女干部培训班实施方案范文

2023-09-23

女干部培训班实施方案范文第1篇

我有幸参加了市委组织部、市妇联精心组织,周密安排的优秀女性干部培训班的学习。我十分珍惜这次短暂而难得的学习机会,每节课认真听、认真记。学习培训时间虽然不长,但学习内容很丰富,市委组织部、市妇联及省委党校从我市女性干部教育培训的实际出发,紧紧围绕党的十七大精神和科学发展观的理念,先后给我们安排讲授了构建社会主义和谐社会的若干问题、领导干部心理问题及其调适、新形势下如何提升女性领导干部的工作能力、如何处理好职业女性的事业与家庭等方面的知识。内容丰富,形式多样,使我开阔了视野,增长了知识,通过学习,我有如下感受:

1、注重学习新知识。新形势下,女性干部面临的新挑战就是知识危机,原有的知识不可能完全适应时代发展的需要。通过参加这次培训班,使我感受到自身知识的不足,工作能力上与在座各位之间还是存在一定的差距,感受到学习的重要性。通过培训学习使我丰富了理论知识,获取了大量信息,开阔了心胸视野,扩大了行业间和部门间的沟通交流,增进了学员之间的友谊,转变了思想观念,坚定了工作信心。最大启发就是要树立终身学习的理念,坚持学习,终身学习,用新知识、新技能充实自己,提高自己,才能拓宽视野思路,提高自身的专业素养和工作能力,才能在实际工作中面对各种复杂的情况而显得游刃有余。总的一句话是,向这次培训的老师学习,向各位学习。

2、加强了党性锻炼,提高了党性修养。领导工作事关政治是非和工作大局,仅靠生活智能、社会经验,通常意义上的办事能力等是难以胜任的,还必须有较高的理论水平、政策水平和丰富的行政管理经验。作为女性干部,通常受情感因素的影响较多,政策法规意识不强,理论功底薄弱等。走上领导岗位后,尤其是在这次培训学习期间,我已深刻地认识到了这个问题,并正在努力改变这一不足,全面系统自学邓小平理论,认真实践和贯彻“三个代表”重要思想及科学发展观,自觉加强共产党员的先进性教育,同时认真学习社会主义市场经济理论、行政管理学和法律知识,注重提升所获知识的消化力、转化力和创新力,不断提高政策水平、业务水平。

3、通过学习培训,让我体会到,作为一位女性干部,要培养三种心态:一是要有一颗进取心。工作中要积极进取,勇于争先创优,树立“我能”、“我行”的信念,要不断学习并掌握创新思维方法,开发自己的创新潜能,自觉养成思考创新的习惯;走出依赖、顺从、被动的阴影,要放脑想事,放心谋事,放胆干事,要有巾帼不让须眉的气魂。二是要有一颗平常心。生活中要心态平和,不要自寻烦恼,拥有平常心的生活是简单生活、快乐生活。要在工作中学会宽容,要以豁达和真诚去面对一切。三是要有一颗感恩心。感恩组织、感恩社会、感恩父母、感恩家人、感恩他人??在感恩中,不断提升自身的修养和境界,不断服务社会、回报社会、担当责任。

4、就我们女性而言,在生活上确实存在一些实际的难处,在工作中也可能面临一些具体困难,通过学习培训,使我认识到新时代对妇女干部的新标准、新要求。从而努力克服女性安于现状的性格弱势。在学识、资历、实践、理论和政策水平等方面努力缩短与男同志之间的差距,把主要精力集中在如何大胆发挥妇女干部优势和独特作用上。善于做“多面手”,学会根据不同场合、不同情境、不同对象,分别展现我们妇女干部的优雅、内秀、干练、泼辣等不同的风采。要处理好事业与家庭的关系,享受亲情、友情,要明白这些都是幸福人生的重要支撑点,有了幸福感,才会激发我们的热情、责任感和创造力。

在人生黄金时期,我要加倍珍惜组织和领导给我们提供发挥才能、展现风采的机会,最大限度地实现自身的人生价值。工作着、忙碌着的人生才是美丽的、快乐的人生。要着力培养自己独立思考、沉着冷静、坚强果断、豁达大度等素质,扬长避短,提升自我,增强履职能力,做一名让他人尊敬、令亲人自豪、受社会称道的时代新女性,以自己的人格魅力去赢得组织和群众的认可。

感谢市委领导给我这次难忘的学习机会,我将继续努力学习、认真工作。 女性管理者的人格魅力和领导艺术

女性管理者作为现代化建设和社会管理的领头人之一,是现代社会发展中举足轻重的人群,所具备素质的高低直接关系到事业发展的成败。当今人类社会进入以知识为真正资本和首要财富的知识经济时代,女性管理者处于总揽全局、宏观决策的重要位置,必须要具有与之相适应的高素质,时代和社会发展要求女性管理者既要有坚定的政治立场和信念,又必须具备高瞻远瞩的战略眼光和战略思维能力。既要有相当科学的知识面,又必须具备组织、协调、决策、用人、处事、激励、管理等方面的能力。崭新的时代对21世纪对女性管理者的人格魅力和领导艺术提出了新的要求,如何培养女性管理者的人格魅力和领导艺术探讨如下:

一、女性管理者要积极培养外在的气质,充分发挥自己的内在气质和人格魅力。

女性管理者领导能力内在气质既有先天遗传,如素质、性格、记力,也有后天培养的外在气质,如科学文化素养、思想道德品质。女性管理一般都具备政治、品德、业务、身心等素质,但还必须具备较高的科学文化素质,其拥有的科学实践能力要高于一般公众,才能真正具有推动力,引发力和影响力。科学文化素养是女性管理者具备优良的领导作风、才华横溢的领导才能、敏锐的领导思维的有效途经。女性管理者所具备的领导才能,除了需要健康的心理,适应环境,努力实践外,还要通过学习和掌握科学文化知识来塑造。女性管理者不但要懂历史、熟悉法律、掌握经济管理学、还要了解心理学、文学、历史学、语言学,国际关系学等。比如信息产业化、生物工程、生物技术、能源、新材料等领域,要想在这些方面形成核心竞争力,占有一席之地,把自己培养成为“行家”,要在知识的全面性、知识的新颖性、知识的专业性上下功夫。知识是提高领导才能的源泉,要坚持有目的积累知识,强化知识的整体效应,要善于驾驭知识。在理论和实践的结合中寻求领导活动的规律融合知识,运用知识丰实和发展独具特色的领导才能,用多视角、多方位、多层面的方法去解决问题,有效地开发创造性的领导才能,做到高瞻远瞩,末雨绸缪,也是女性管理者积极培养自已外在气质的唯一途径,在发挥内在气质的同时充分展示自己的人格魅力。

二、女性管理者要培养自己与新时期的时代特点和领导行为相适应的习惯。 女性管理者要注重培养自己与新时期的时代特点和与领导行为相适应的习惯,

(一)注意讲话的艺术。要主动与部属攀谈,了解民意、民情,用热情的话语增强亲和力。热情的态度是增强语言亲和力的黏合剂。作为女性管理者,如果能主动地同对方进行攀谈,哪怕是一句得体的问候,几句关心的话语可以消除陌生感、造成融洽的气氛,进行感情上的沟通,加深相互理解,以诚相见,才能和谐,精诚合作。

(二)采取听音纳言的艺术。一个英明的女性管理者要听善言,广纳言,既有自已的主张,又能容纳众人的意见,在以欣赏的态度听取不同的意见,留给别人一个解释自已意见的机会,要用和善的语气指出对方的意见的合理与否,“海纳百川,有容乃大”。女性管理者重任在身,只有虚怀若谷,善于纳言,以一种求真务实的态度,才能营造一个良好的领导环境。

(三)讲究批评的艺术。恰当地运用批评,可以抑制不良行为的发展,化解消极因素为积极因素。在批评时要注意指明其事,不要无的放矢;要找准教训,不要以罚代教;要抓住实质,不要虎头蛇尾;要注意实效,不要随意放炮。工作中要注意多表扬、多激励,才能调动大家的积极性,有效地提高整体效率。

(四)注重为人处事的艺术。女性管理者要充分协调好人际关系,与人处事要坚持民主平等、公正无私、各司其职、支持信任的原则,与人为善,诫人之美,为别人的成长、成才甘当人梯和铺路石,为别人取得成功之路而欣慰。女性管理者要虚心向起过自已的人学习,取人之长,补已之短,创造宽松的工作环境,才能培养自己与新时期的时代特点和领导行为相适应的习惯。

三、女性管理者要具备与现代社会发展特点及领导行为特点相适应的能力。

在经济全球化时代,要求女性管理者必须具备超前的战略眼光,具备熟悉全球化市场经济的能力,要树立风险意识,增强抵御风险和处理突发性事件的能力,以减少和避免决策失误。女性管理者领导活动首先要做到与当时的工作目标、工作任务和工作环境相适应,要做到与新时期的时代特点和领导行为相适应就必须

(一)在领导任务的确定上,从小市场转变到走向国内、国际大市场。在领导方法上,要实现从单一化、简单化的方式向多样化、具体化的方式转变,要解放思想,实事求是学会用辩证思维的方式来看问题,要从习惯于按常规办事转变到善于应变、策变。要从守旧转变到勇于开拓创新、敢为人先,从满足于领导工作的一般营运绩效转变到追求高效能营运绩效。

(二)在领导活动中要更新观念,在思想上适应要加强学习,在素质上适应要转变职能,在领导方法上适应要注重单位在选人用人上适应,积极提高自已适应新世纪的认识水平、管理水平、组织领导水平。

(三)在领导决策上,要树立科学的决策观,包括决策的战略观、整体观、创新观、超前观、优势观和决策的时效观,要保证决策所需信息的准确和完备,要坚持科学的民主决策程序。女性管理者才能具有与新时期的时代特点和领导行为相适应的能力。

总之,新世纪呼唤女性管理者、领导者向开拓型发展,向开放型发展,向复合型发展。只有充分具备综合素质,才能适应社会的发展,才能充分发挥女性管理者人格魅力和领导艺术,在市场经济中大有作为,从成功走向成功。 解放思想,做新时期有品味的女领导干部

2008年6月10日至7月11日,本人有幸参加了大连市第四期处级女领导干部培训班,受益匪浅。在此,围绕女性领导干部心理素质,个人修养以及能力培养和作用发挥等方面内容,就如何进一步解放思想,做一名名符其实的有品味的女领导干部,谈几点个人粗浅看法,与大家一起共勉。

一、积极乐观,健康向上的心理素质是女性领导干部成就家庭和事业,贡献社会,实现自我的基本保证。

良好的心理素质是以人的自我意识发展为核心,由积极的与社会相统一的价值观所导向的,包括认知能力、需求、兴趣、情感、意志、性格等等的智力和非智力因素有机的统一整体。但是,自古以来受“女人无才便是德”,“男主外,女主内”这些性别偏见和封建思想制约,女性成长面临巨大社会压力,特别是女性领导干部时常要克服这种压力下产生的心理障碍,比如,自卑心理、压抑心理、不思进取心理、依赖心理等等。这些心理障碍直接影响了女干部的成长,使女干部作用的发挥大打折扣。值得庆幸的是,随着改革开放的不断深入,新一轮思想解放运动为广大女干部提供了施展才华的空间。中央对女干部问题给予极大关注,制定规划,重点培养,一大批优秀女性人才脱颖而出,走上了领导岗位。总结这些成功女性之所以有所成就,首要一条是突破个人心理障碍,加强修养,勇于磨练,坚定理想信念,始终保持积极乐观、健康向上的心理状态。可是,如何来培养和保证这种积极健康的心态呢?在网上摘录一种方法不妨推荐给你。“假装”方法:当你在生理上假装拥有某种心态,你就能实现那种状态。生理状态是我们所拥有的立时改变状态,立时获得成效的最有效工具。有句老话是这么说的:“如果你想无所不能,那就装得无所不能吧!”这句话真是金科玉律。如果要得到期望的人生,如果希望发挥巨大的潜能,那就得使生理状态尽量地处于生龙活虎的状态,如此方能带来无所不能的行动。如果你装得很活泼、很有劲、很自然地你就能进入那种状态。生理状态是情绪改变的杠杆,第一是改变内心储忆,第二就是改变生理状态。

二、努力学习,完善自我,提升品味,是新时期优秀女领导干部基本要求。

现代社会,是信息社会,发展速度是快节奏的,需要人才是复合型的,人的思维是灵活的,女性领导干部要想在如此激烈竞争的时代立稳脚跟,发挥作用,必须具备渊博的知识。知识的学习是全方位的、多途径的。 加强理论学习,不断增强明辨是非的科学判断能力和见微知著的战略思维能力。由于理论基础的差异,可能导致考虑问题的立场、角度以及广度和深度等不同,这样最终形成对问题的看法和最终判断处理结果也会不一样,所以说,理论是基础,尤其做领导的,要具备相对较全面的、系统的理念功底,只有这样,才能使自己站得高,看得远,才能保证对事物有客观公正的判断,做出科学的决策。随着改革的不断深入,改革深层次的矛盾层出不穷,如何处理好这些矛盾,必须将理论学习和工作实践紧密结合起来,按照十七大科学发展观的要求,做到理论准备更充分,政策思路更缜密,方法步骤更慎重。总之,要通过不断地学习理论,开拓视野,增长见识,尤其在工作中增加宏观意识,全局意识,提高判断问题,分析问题和科学决策的能力,要通过不断地学习理论,解放思想,更新观念,使一切理念符合实际,跟上时代步伐。

在加强理论学习的同时,还要注重知识结构的完整性,因为领导是掌握全局的,领导要决策,所以要保证领导决策的科学性,做领导的必须是政治、经济、文化、科技、管理、金融等方面融合在一起的复合型人才。尤其是女领导干部,多重角色集于一身,既承担社会责任,又承担岗位责任和家庭责任,角色间的冲突是必然的,所以对女领导干部要求的标准篇二:妇女干部培训班学习心得体会 妇女干部培训班学习心得体会

xx年10月份,xx自治区kj厅举办xzkj系统妇女干部培训班,培训学习内容很丰富,既紧张又充实,授课老师认真细致的讲解,全体学员以饱满的热情、端正的态度,严格要求,积极投入到学习培训中,圆满完成了各项培训任务。

一、培训的作用和意义

为认真贯彻落实中央第五次xz工作座谈会精神和《妇女发展纲要》的重要举措武装妇女同志,提高妇女同志的综合素质,增强做好本职工作能力,培养一批高素质的妇女干部队伍,推动我区kj事业跨越式发展。

二、培训内容

二、主要收获及体会

一是理论水平得到了提高。自治区kj厅副厅长孙玉民对全国kj创新大会进行全面而深刻的解读,作为“第一生产力”的科学技术承载着社会和谐发展的价值,是和谐社会系统运行的核心动力,为了构建社会主义和谐社会,我们必须进一步认清kj发展对建立和谐社会的重大意义,大力推进kj和创新,发挥科学技术对构建社会主义和谐社会的关键作用。二是业务能力得到了提升。新形势下,女性干部面临着新挑战就是知识危机,原有的知识不可能完全适应时代发展的需要,通过培训学习丰富了理论知识,获取了很多信息,扩大了行业间和部门间的沟通交流,转变了思想观念,坚定了工作信心。因此,要树立坚持终身学习的理念,用新知识、新技能充实自己,拓宽视野和思路,提高自身的专业素养和工作能力,才能在实际工作中面对各种复杂的情况时处理的恰到好处。

三是开阔了视野,提高了认识。通过对我区高新技术企业和科研技术基地的参观考察,使我深刻感受到,我区的kj技术正在发生着日新月异的变化,但也感受到与发达地区的差距和不足,因此我们要以只争朝夕、奋发向上的实干精神做好自己的本职工作,为建设推动我区的kj事业跨越式发展贡献力量。总之,通过四天的培训学习,使我理论水平和工作能力得到了有效提高,能够把学到的新理论、新知识,充分运用到日常工作和生活当中去。篇三:优秀女干部能力建设培训班学习体会之八 优秀女干部能力建设培训班学习体会之八

2010年11月18日至25日,我有幸参加了市委组织部和市妇联在全国妇联人才开发培训中心天津基地举办的“赣州市2010年优秀女干部能力建设培训班”。虽然学习时间短暂,但受益匪浅,通过学习培训,自己在理论基础、战略思维、政治修养和能力素质等方面都有很大的提高,收获很多,体会颇深,给我留下了深刻的记忆,确实不虚此行。现将此次学习体会总结归纳汇报如下:

一、学习情况及收获

1.提升了能力,学会了思考。本次学习培训,集中授课时间为三天,共举办了五场讲座,全国妇联人才开发培训中心主任杜芮到会作重要讲话,赣州市妇联主席黄丽红在开班仪式上作动员讲话。天津行政学院戚翠莲教授作的《提升女领导干部心理素质与修养》、中华女子学院周秀萍教授作的《现代女性礼仪》、北京大学关海庭教授作的《领导理念与领导艺术——领导力的提升》、中央党校张晓燕和刘玉瑛教授分别作的《做学习型领导干部》和《提高执行力,保证工作落实》等专题授课,紧密结合当前社会发展形势,紧扣当前女干部工作现状,从理论到实践,从宏观到微观,进行了深入浅出、通俗易懂、风趣幽默的讲解,信息量大,指导性强,实用性高,使我理论上、思路上有所感悟、有所提升、有所突破,增强了战胜自我、克服困难的勇气,学会了调整心态、减轻工作压力的方法和捷径。

2.开阔了眼界,更新了理念。在集中培训之余,安排了三天时间赴天津、北京参观考察,让我们亲身感受到天津、北京蓬勃发展的惊人态势。通过学习培训,使自己一些不符合时代发展的思想观念得到进一步的转变,一些促进工作促进发展的新理念新思路得以进一步树立。 3.展示了形象,建立了友谊。在短短几天的学习培训中,结识了全市六十多位各单位各部门的优秀女干部,并成为今后工作、学习、生活中的好朋友,是我从中取得的最重要收获之一。在集中充电的同时,大家有很好的互动交流,结交了朋友,增进了感情,收获了友谊,使我们真正感受到了来自妇联这个“娘家”的温暖。培训期间的联欢晚会展示了我市优秀女干部的良好素质,学员们能歌善舞、吹拉弹唱、自编自导,样样不赖,晚会高潮迭起,充分体现了学员们高水平的综合素质。

二、学习体会

随着时代的发展,许多妇女活跃在政治、经济、文化等各个领域的领导层,参与社会决策的范围越来越广,在决策中发展的作用也越来越大,对优秀女干部也提出了新的要求,要求我们冲破狭隘的经验思维观念束缚,树立全方位对外开放的新观念;克服因循守旧、僵化不变的陈旧观念,解放思想,开阔思路,树立勇于创新开拓、锐意进取,善于竞争的新观念;消除重视眼前,忽视未来的旧观念,树立远见卓识的未来观念;摒弃甘当“贤妻良母”、甘当社会配角的传统、自卑的角色观念,树立自尊、自信、自立、自强的新型女性角色观念。 要想成为一名合格的女性领导干部,既要发挥传统女性的优点,更要有新时代的特征,做到内外兼修,达到内在美与外在美和谐统一,靠良好的形象、非凡的智慧、高超的素质和出众的业绩赢得应有的尊重,增强自身魅力,塑造光彩夺目的新形象。新形势下女领导干部到底应具备什么样的形象?通过学习培训,我认为: 一要意志坚强。这种强不是争强斗狠,更不是恃强凌弱,而是一种坚定不移的挺拔和一往无前的顽强。二要落落大方。言语要坦率、得体,举止要洒脱、利索,衣着要整洁、朴素。切忌矫揉造作、搔首弄姿、娇声嗲气。 三要扬长避短。女领导干部要充分发挥观察细致、反应灵敏、情感细腻、与人为善、办事认真等长处,树立起优于男性领导干部的良好形象。 四要富有开拓创新精神,克服因循守旧。

五要敢于负责。坚决摒弃传统的依附心理,工作中必须有自己的独立见解,出了问题要敢于负责,切不可敷衍塞责,上推下卸。

六要刚柔相济。在工作中既要刚毅果敢、坚忍不拔、坚持原则、敢于碰硬、刚正不阿,又要温和善良、平易近人、讲求策略、委婉耐心、坚持原则性和灵活性相结合。

七要善于把握机遇,提升工作能力。当前,各级党委、政府越来越重视加强对优秀女干部的培养提拔,为女干部在领导实践中展示自己的学识、能力、精神风貌和意志品质,提供了历史性的机遇和现实的舞台。对此,女干部们不要将其简单地视为“入场券”,而要当作“准考证”,从各个方面充实提高自己,切实履行职责,用实实在在的政绩,塑造自身良好的形象。 八要有广阔的胸襟。注意培养宽厚谅解、豁达大度的品格,不计个人恩怨,不嫉贤妒能,严以律己,宽以待人,与人为善,和睦相处。

九要有科学的思维方式。一般而言,女性长于经验思维与直觉思维,而短于理性思维、抽象思维,多常规思维而少创新性思维。因此,要努力培养现代科学思维方式,善于辨证思维,学会超前思维,敢于逆向和创造性思维。 以上是本人参加学习培训之后的所想所悟、所思所获。市委组织部、市妇联花费很大的人力、物力、精力组织我们参加如此高规格的学习培训,为我们的成长进步搭建了这么好的平台,体现了市委对我市妇女干部的关心、关注和厚爱,表明了市妇联对优秀女干部队伍建设寄予了深切的希望。我一定不辜负组织的期望和重托,把这次学习培训作为新的起点、新的动力,更加用心学习、细心思考、扎实工作,用业绩来回报组织的培养,用才智来答谢领导的信任,用不懈的努力来争取更大的进步。

感慨之余,填词一首:《沁园春 天津培训》

女干部培训班实施方案范文第2篇

今年是基层组织建设年。为进一步加强机关基层党组织建设,提高机关党务干部业务素质和工作能力,真正适应新形势下履行岗位职责的要求,经请示县委领导同意,工委决定举办县直机关党务干部培训班。首先,我代表县直机关工委,对参加培训的各位党务工作者表示热烈欢迎!这次对县直机关党务干部进行培训,是进一步深入贯彻落实科学发展观,全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,切实增强机关党建工作实效的一次重要培训。希望大家抓住这次难得的学习机会,认真听课,虚心学习,切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会,我再讲三点意见:

一、统一思想,充分认识举办这次培训班的重要意义

机关党务工作者是机关党的活动和各项工作的组织者和领导者,直接关系到党的路线、方针、政策在机关干部职工中的贯彻落实,关系到县委、县政府决策部署的组织实施,直接影响着基层机关党组织作用的发挥,是做好全县机关党建工作的关键。我们在座的各位,都需要学习机关党务工作理论,掌握机关党建工作方法,熟练运用机关党建工作技能,为做好全县机关党建工作奠定基础。

1、加强机关党务干部培训,是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设,是我们党执政后的一项基础性工程;加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分,它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设,还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题,而这些恰恰都是我们机关党建工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设,关键在于是否有一支高素质的机关党务干部队伍。因此,我们必须下功夫抓好机关党务干部教育培训这个重要环节,不断提高机关党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展机关党务干部培训,是做好当前机关党建工作和推动保增长、促转型的需要。当前,我县正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期,改革发展稳定的任务非常繁重,各种新情况、新问题、新事物层出不穷。近年来,我县经济发展面临前诸多困难和挑战,这对我县机关党的建设和党员干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层机关党务工作者,要从全面提高全县机关党建工作水平,推动经济和社会发展的高度,充分认识机关党务干部培训工作的重要性,积极参加培训,切实提高素质,在各自工作岗位上履行职责,从而推进机关党的事业的不断发展。

3、开展机关党务干部培训,是开创我县机关党建工作新局面的现实需要。我县机关党建工作抓得怎么样,机关党务工作者负有重要的责任。在座的各位作为机关党建工作的组织者、推动者、实践者,素质如何,直接关系到一个部门、一个单位机关党建工作的实际成效。近年来,我县各级机关党组织在县委的正确领导下,始终坚持围绕中心、服务大局,把握主线、突出重点,求真务实、探索创新。着力以文明机关创建为抓手,改进机关作风、促进科学发展;着力以学习型机关创建为载体,强化理论武装、促进素质提升;着力以规范化建设为重点,激发组织活力、促进基层稳固;着力以廉政文化进机关为途径,深化廉政建设、促进纪律落实;着力以党建带群团为手段,强化领导指导、促进机关和谐;着力以优化工作环境为目标,争取各方支持、促进保障改善,全县机关党建工作水平不断提高。这些成绩的取得,都渗透着县直机关全体党务工作者和近5000名机关党员的心血和汗水。但是,我们也要清醒地认识到,我县机关党建工作与农村党建和上级的要求还有很大的差距。我们机关党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求,进一步明确目标,加强学习,增强素质,提高能力,才能应对新的挑战,才能真正发挥各级机关党组织的政治优势,解决工作中遇到的新矛盾、新问题,全面提升机关党建工作水平,为全县经济和社会发展提供坚强的组织保证。

二、潜心修养,争当一名优秀的党务工作者

政治路线确定之后,干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我们认为,一名优秀的机关党务干部应该具备以下几个方面的基本素质:

1、要理想远大,切实坚定抓机关党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础,机关党建工作更是如此。特别是我们要克服对机关党建工作的三种错误认识:一是机关党建工作是“虚”的。认为机关党建工作是在做虚事,既无成绩、又无看得见的工程。二是机关党建工作是“空”的。认为机关党建工作琢磨“人”不琢磨“事”,只讲“空”的不讲“实”的,是形式主义。三是机关党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在机关党建工作上,对机关党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了机关党建工作的深入开展,从而严重影响了加快经济社会发展的进程,我们必须下大力气加以克服。机关党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好机关党建工作。

2、要胸怀全局,切实培养抓机关党建工作的宽广视野。古人云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。机关党务干部一定要胸怀全局,要用宽广的视野和战略的思维来谋划机关党建工作。具体地讲,就是要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,使各项机关党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划,朝着发展的目标去加强,围绕发展的举措抓落实。围绕中心,服务大局,是机关党建工作的出发点和落脚点。机关党建工作只有服务于经济建设这个中心,围绕第一要务来开展,才能呈现出生机和活力。机关党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局,对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济和社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注,做到了然于胸,才能更好地从大局的高度考虑问题,才能保障机关党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本,切实把握抓机关党建工作的基本特点。机关党建工作是做人的工作。因此,要树立以人为本的工作理念,尊重人、关心人、理解人、爱护人,要把机关党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,加强对党员的教育和管理,真正发挥好机关党建工作对人的影响作用。做好机关党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对,这三个环节一个不能少,顺序不能变,千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展机关党建工作过程中,要相信群众、依靠群众、团结群众,注重提升机关党建工作内力,凝聚社会各方力量,共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进,切实创新抓机关党建工作的方式方法。在新的形势下,机关党建工作面临许多新情况、新问题,只有坚持与时俱进,坚持以改革创新的精神抓好机关党建工作,才能使机关党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新,突破就党建抓党建的旧框框,努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新,努力提高机关党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新,注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律,不断改进抓机关党建工作的领导方式和工作方式,不断提高机关党建工作水平。

5、要求真务实,切实转变抓机关党建工作的作风。总书记强调指出,要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们机关党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实,首先要摸清实情。抓机关党建工作最重要的一点就是要重心下移,沉下心来,俯下身子,深入基层、深入群众、深入到服务对象中去,多进行调查研究,帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。机关党建工作必须求“严”务“实”,“虚”功“实”做,着眼长远,力戒形式主义,要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力,把落实作为推进机关党建工作的重要环节,真正在抓落实上用心思、花力气,对已经作出的工作部署,要及时检查督促,确保每项工作落到实处。

三、认真学习,务求培训取得实效

为了办好这次培训班,我们进行了扎实的准备,大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会,端正学习态度,勤于钻研业务,争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙,专门抽出时间坐下来学习的时间不多,这次培训班安排比较紧凑,课堂教学和警示教育共三天时间。大家一定要明确认识,端正学习态度,发扬谦虚谨慎的学风,集中精力,专心致志地参加培训。对不容易理解的问题,要加强交流,共同探讨,共同提高,争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求,规范自己的言行,严以律己,真正做到坐得住、学得好。工委和党校将加强管理,严格出勤考核,严肃课堂纪律,请大家予以理解。这里需要特别强调的是,培训期间,学员无特殊原因一律不允许请假,对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法,“读死书,死读书”,“本本主义”是一种读法,“学以致用”,“不唯书”是另一种读法,两种读法,两种效果,天壤之别。要不拘泥于本本,不搞教条,理论联系实际,不断拓宽学习的深度和广度,把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大,大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时,大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风,对照培训内容,边学习、边思考,找准本部门、本单位机关党建工作中存在的问题,进一步明确今后努力方向,确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样,既要看通过学习,大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握,思想认识是否进一步统一,又要看实际行动和效果;既要看在工作中运用的如何,又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践;既要看本部门、本单位机关党建工作抓得如何,又要看能否向实践学习,向人民群众学习。希望大家回去后,在学用结合上下功夫,能够充分运用培训班所学知识,指导本部门、本单位工作实践,真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力,以改革创新的精神加强和改进新时期机关党建工作。

女干部培训班实施方案范文第3篇

2016-01-08劳动法库

文︱张佶,原上海市社会保险事业管理中心长宁分中心基金征收科科长,上海市法学会劳动法研究会理事

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导读:女职工退休年龄到底是50还是55?女职工与女干部傻傻的分不清?看完本文就明白了!

近日,笔者收到了一则判例如下:上诉人李某认为被上诉人上海某通信系统有限公司在李某年满50周岁之际与其终止了劳动关系违反了法律规定。李某认为,她拥有高级工程师资格,在职期间所担任的岗位为专业技术岗位,其退休年龄应为55周岁,而非50周岁。上海某通信系统有限公司则认为,李某在职期间从事销售工作,该岗位不属于专业技术岗位或管理岗位。最终上海市第一中级人民法院的终审民事判决书【(2014)沪一中民三(民)终字第135号】中判决:“按照相关规定,因是否属于管理或者技术岗位而引发的争议,不属于劳动争议案件的受理范围,故对李某的上诉请求不予处理。”

这让笔者联想到了用人单位在劳动法实务中会遇到女职工退休的两个棘手问题:一是女职工退休年龄应该怎么甄别?二是办理女职工退休手续又应当怎样避免法律风险?看了上述案例之后很多HR们不尽要问:女职工退休年龄争议,不属于法院受理范围,而职工与企业之间又出现了“公说公有理,婆说婆有理”的情况。

目前,我国正在研究“渐进式”的延迟退休政策,无论正式的延迟退休政策如何制定,若维持女职工退休年龄的“二元化”,这些问题依旧会在劳动法实务中产生。我国我们究竟应该怎么从养老保险体制及相关法律的角度来进行理解和实践操作呢?笔者有感而发,浅谈对这些相关问题的法律思考。

一、国家关于“女职工退休年龄”的法律法规体系

据笔者了解,现行的国家关于退休年龄的法律法规主要有以下这些:

1、1974年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定:党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部,符合下列条件之一的,都可以退休:男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的。

2、1995年劳动部关于印发《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干意见》(劳部发[1995]309号)的通知第75条:用人单位全部职工实行劳动合同制度后,职工在用人单位由转制前的原工人岗位转为原干部(技术)岗位,或由原干部(技术)岗位转为原工人岗位,其退休年龄的条件,按现岗位国家规定执行。

3、1999年《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》[国办发(1999)10号]和劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》{劳社部发[1999]8号}均规定:企业职工退休年龄是,男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。

4、2001年《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)规定:国家法定的企业职工退休年龄,是指国家法律规定的正常退休年龄,即:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。 随着这些规定的颁布实施,对于女职工的退休年龄,有着传统的“干部”与“工人”之分。即女干部55周岁到达退休年龄,女工人50周岁到达退休年龄。

5、2001年《国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国经贸企改[2001]230号)规定:

二、取消企业行政级别。企业不再套用国家机关的行政级别,管理人员不再享有国家机关干部的行政级别待遇。打破传统的“干部”和“工人”之间的界限,变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。岗位发生变动后,其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整。

就上海而言,《上海市社会保险局关于审核本市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定》(沪社保业一[1996]76号)也明确了:退休年龄,女职工年满50周岁,从事管理和技术岗位工作满55周岁。

也就是说吗,目前女职工的退休年龄,应当依据其退休时点上,其是否从事管理或技术岗位。讲得再明确一些,曾经从事普通岗位的,也可以从事管理技术岗位;曾经从事管理技术岗位的,也可以从事普通岗位。

二、是否为管理或技术岗位谁说了算?

关于是否为管理或技术岗位,究竟有谁说了算呢?“公说公有理,婆说婆有理”的情况也是经常可见,容易引发争议和矛盾。笔者分析了全国各地的一些司法实践案例,进而认为应当根据不同的干部管理权限,对这个问题进行全面的了解:

1、“三资、私营”企业:用人单位有较大自主权

在私营企业中,是否是管理或技术岗位,是企业自主经营权的体现,企业有权根据自身的经营管理需要,合法地安排劳动者从事相应的岗位。

笔者在广东省深圳市中级人民法院的终审民事判决书【(2013)深中法劳终字第5678号】中找到了该观点的阐述。判决书中载明:“本院认为,在员工与用人单位之间,对员工的干部或职工的身份认定,应以其在现有用人单位中的身份为准。被告HS电子厂为“三来一补”企业,并非国有企业,其员工工作岗位虽有管理人员、专业技术人员、普通劳动者的区分,但并无国家机关、事业单位等性质的单位对工作人员有“干部”、“职工”的区分。在民营企业中,并不存在国家组织人事管理意义上的干部。因此遑论赵某在原单位是否干部身份,国家关于女干部与女职工在退休年龄上的区别规定,在赵某与其现有用人单位之间并不适用。且赵某并未将其干部人事档案调入深圳市组织人事部门。因此,本院认定赵某的退休年龄应为50周岁。用人单位以赵某已满50周岁,达到女员工的法定退休年龄为由,终止与赵晏的劳动合同,符合相关规定。赵某主张用人单位支付违法解除劳动合同的赔偿金,理由不成立,本院不予支持。”

从上述判决中,我们可以发现法院认为国有企业中尚存“干部”与“工人”之分,而私营企业中不存在国家组织人事管理意义上的“干部”。若私营企业员工的人事档案关系不是由组织人事部门调入的,那么无论担任什么岗位,都不是“干部”。也就是说“三资、私营”企业中,在符合公司《章程》和内部管理规范的前提下,“是否是管理或技术岗位”企业享有较大自主权。

第一,企业只要不违反劳动合同约定,企业在合法在管理岗位与非管理岗位内调动劳动者,享有较大的自主权,笔者再次不做详述。第二,对于是否属于管理或者技术岗位,企业可以根据自己的经营情况有着较大的自主解释权(当然这种自主解释不能超过社会的一般理解)。例如:“保安”岗位,一般的社会理解一定是非管理或技术岗位,但若是特种保安公司的贴身保安,用人单位解释其为“技术岗位”,也完全是企业自主解释的一种体现。第三,对于人事档案的转移调动,其实也是由企业的人事管理部门进行操作的,劳动者本人无法控制自身的人事档案,说到底也是由用人单位说了算。

2、广义的国有企业:本级或上级组织行使干部管理权限

《中华人民共和国企业国有资产法》第二十二条规定了:“履行出资人职责的机构(国资委等)依照法律、行政法规以及企业章程的规定,任免或者建议任免国家出资企业的下列人员:

(一)任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员;

(二)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事;

(三)向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。”此外,《中华人民共和国公务员法》第六十六条也规定了:“根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。”

当然,国有企业中的管理人员,还涉及到一个根据干部管理权限的组织任免的问题。2014年1月15日,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行《党政领导干部选拔任用条例》。其中指出了:“选拔任用党政领导干部,应当按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委(党组)管理的,本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。对拟破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经上级组织(人事)部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,应当在考察前报告,经批复同意后方可进行。”

就上海而言,上海市委组织部于2011年下发的《党政领导干部选拔任用工作记实暂行办法》,各级组织(人事)部门按照干部管理权限,以写实的方式,对干部选拔任用工作过程及时进行记录,进一步规范干部选拔任用工作。

综合来说,在国有企业中是否属于管理或技术岗位,应当结合任免权限和任免程序来进行判断。一般来说,经由上级党组织任免的或经组织人事部门调动关系的,在调动关系文件中会载明岗位性质和相关身份属性。

而技术岗位则原则上需根据“评、聘结合”的原则进行考量。因此不仅需要劳动者具有一定的专业技术等级评审认定,也需要用人单位给予“聘用”或“任命”。若出现“未聘用、未任命”或“评、聘不一致”的情形,原则上也不能简单认定为管理、技术岗位。从这个意义上讲,用人单位对于劳动者的聘用更加起着决定的作用。

3、合同中的岗位约定是关键证据之一。

无论是在“三资、私营”企业,还是在“国有”企业,要证明岗位的属性,劳动合同中的岗位约定是关键证据之一。虽然在《劳动合同法》中规定了“工作内容”是必备条款,并未明文规定“工作岗位”,但其实这对于女职工的退休年龄判断来说,有着十分重要的作用。

笔者以实例判决做进一步具体说明:

宋某系XX展览馆单位职工,1995年11月24日,宋某与XX展览馆签订了期限自1995年11月24日至1997年11月23日劳动合同书, XX展览馆聘用宋某担任管理岗工作;1997年11月24日,双方续订为无固定期限劳动合同。…2007年3月9日,宋某和XX展览馆签订《XX展览馆管理岗位聘任协议书》,聘任期限自2007年4月1日至2008年3月31日。2011年10月9日宋某与XX展览馆签署《劳动合同变更书》,内容为“经甲乙双方平等自愿、协商同意,对本合同作以下变更:自2011年10月,变更为工人岗。”2011年11月16日的宋某在《退休申请》上进行签署,其中内容为:“本人是XX展览馆职工宋某,于2011年12月年满50周岁,特提出退休申请”。 2011年12月,XX展览馆向北京市西城区人力资源和社会保障局提出为宋某办理退休手续。北京市西城区人力资源和社会保障局出具了《北京市基本养老保险待遇核准表》,核准表载明宋某参加工作时间为1980年12月,退休时间为2011年12月,职工身份工人。2012年2月,宋某以北京市西城区人力资源和社会保障局为被告,以XX展览馆为第三人向北京市西城区人民法院提起行政诉讼,要求撤销北京市西城区人力资源和社会保障局办理的宋某《北京市基本养老保险待遇核准表》。2013年3月22日,北京市第一中级人民法院作出(2013)一中行终字第339号行政判决书,认定宋某与XX展览馆已经就工作岗位重新进行约定,自2011年10月变更为工人岗,北京市西城区人力资源和社会保障局在审核北京展览馆北京展览馆提交的劳动合同等材料后,以工人岗为宋某办理退休待遇核准并无不当,判决驳回上诉,维持原判。

此后,宋某向北京市西城区劳动争议仲裁委员会(以下简称西城区仲裁委)申请仲裁,要求确认XX展览馆变更劳动合同的行为无效,继续履行无固定期限劳动合同,达到管理岗位法定年龄退休。2013年7月31日,西城区仲裁委经审理作出京西劳仲字(2013)第213号裁决书,裁决驳回宋某的申请请求。宋某不服该裁决,向原审法院提起诉讼后又向北京市第二中级人民法院提出上诉。

最终,北京市第二中级人民法院民事判决书【(2014)二中民终字第00985号】载明:XX展览馆提交的《劳动合同书》及相应的鉴定结论可以证明宋某与北京展览馆已就工作岗位重新进行约定(即自2011年10月变更为工人岗),且认定宋某于2011年11月16日向北京展览馆提交《退休申请》的事实。终审判决:驳回上诉,维持原判。

在这个案件中,我们可以发现,这份《劳动合同变更书》,是对退休年龄认定起着关键作用的。其中对于岗位的约定,将宋某从“管理岗位”变更为了“工人岗位”,也就意味着她的退休年龄,由55岁变为了50周岁。这也印证了,《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干意见》(劳部发[1995]309号)中:“…其退休年龄的条件,按现岗位国家规定执行…”的规定。

笔者由此建议,对于临近退休女职工而言,在临近退休的时间段上签订的劳动合同,必须注意:(1)岗位的具体约定;(2)对于岗位调动条件的约定;(3)对于岗位聘期和劳动合同期限关系的约定;等等。

三、企业在为女职工办理退休手续时,应当怎样避免法律风险?

当我们搞清了女职工退休年龄怎么确定之后,是不是就意味着万事OK了呢?让我们来看下面一个案例:

浙江省嘉兴市中级人民法院终审民事判决【(2013)浙嘉民终字第655号】载明的案件主要情况如下:嘉兴某信息网络公司于2013年6月9日作出的解除与陈某劳动关系的通知。嘉兴某信息网络公司称其解除合同的依据是陈某年满50周岁,已达到法定退休年龄,但陈某认为其从事专业技术岗位,年满55周岁才达到法定退休年龄,用人单位属于非法解除劳动关系。最终嘉兴市中级人民法院判决:虽然陈某确实从事一线生产岗位,但对此争议应由劳动保障行政部门作出审核认定。嘉兴某信息网络公司在无相应审核认定意见的情况下,径自解除双方之间的劳动合同,构成违法解除劳动合同。

明明是非管理技术岗位,怎么弄出问题来了呢?应当怎么避免相应的法律风险?

笔者认为,办理因到达退休年龄而终止劳动关系,实体要件明确后,程序要件也不可少!

让我们先来看一些地区的司法实践:

1、上海高院民事法律适用问答(2012年第1期):

关于已届退休年龄人员与用人单位的关系认定问题 :最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定,“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理”,这一规定改变了过去退休人员用工按特殊劳动关系处理的做法。但是对于已届退休年龄人员劳动合同关系何时终止的问题,相关规定还不尽一致,《劳动合同法》第四十四条规定“劳动者开始依法享受基本受养老待遇的,劳动合同终止”,而《劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止”。

我们认为,对于劳动者开始依法享受基本养老待遇的,严格按前述司法解释的规定,劳动者与用工单位发生争议,按劳务关系处理;对于达到法定退休年龄,用人单位又未与其解除劳动合同继续留用,未办理退休手续的,按劳动关系处理;对于达到法定退休年龄的,用人单位与其解除劳动合同,因缴费年限不够,而未享受养老保险待遇,应根据《社会保险法》的规定,劳动者只要补缴社保费就可享受养老保险待遇,其与再就业用工单位发生争议的,按劳务关系处理。

2、四川省成都市中级人民法院民事判决书【(2013)成民终字第5885号】:

“本院认为,劳动者达到法定退休年龄的,不管是否享受养老保险待遇,劳动合同都应终止。理由如下:

(一)《劳动合同法》第四十四条第

(六)项已经明确规定了行政法规规定的情形是劳动合同终止的六种法定情形之一,六种法定情形是并列关系而非补充关系,具备其中之一即符合劳动合同终止条件;

(二)劳动法律作为社会法,其规范具有强制性,法定退休年龄是国家法律、行政法规规定的正常退休年龄,当劳动者达到法定退休年龄是应当退出工作岗位,否则可能导致一些劳动者拒绝办理退休手续,从而给用人单位造成管理混乱,影响新增劳动者的就业,阻碍生产力的提高;

(三)《劳动争议解释

(三)》第七条并未规定不能享受养老保险待遇就构成劳动关系,司法解释的功能限定了其只对法律的适用进行解释,而不新设定权利义务或条件,对司法解释的理解应采用文义解释,“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议……按劳务关系处理”不能反向解释为没有享受养老保险待遇的就构成劳动关系的结论;

(四)国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》规定享受养老保险待遇的条件是达到法定退休年龄,办理退休手续,个人缴纳养老保险费满15年,客观上存在劳动者达到法定退休年龄时不能享受养老保险待遇是因为拒绝办理退休手续或者缴费年限不足十五年的情形,在此种情况下可以由单位继续承担劳动法意义上的用人单位义务,既无法律的规定,也有违公平原则;

(五)达到法定退休年龄但未享受养老保险待遇的劳动者与用工单位形成劳动关系的指引效果可能最终损害劳动者的利益,对于年龄较大的农村进城务工的劳动者而言可能更显突出,用人单位为避免劳动合同无法终止的情况,将不会再为这部分劳动者提供就业的机会。可见,在我国生产力水平较低和社会保障制度逐步完善的社会主义初级阶段,劳动者达到法定退休年龄时劳动合同终止既是法律和行政法规的明确规定,又有其客观的现实意义。谭利先主张达到法定退休年龄后仍形成劳动关系的上诉理由缺乏法律根据,本院不予支持。” 上述两则司法实践,都反映了相同的观点,即:到达退休年龄,可以终止劳动关系,无论是否可以办理退休或申领养老金手续,但是程序要件也应当非常注重。

笔者认为,各地社会保险经办部门对于程序要件可能是有较大差异的,笔者也进一步认为“退休≠领取养老金”。对于社会保险经办机构而言,负责的是“核定养老金”,是狭义上的“退休”,而非广义上的“退休”。

笔者就上海市涉及这类情况的退休手续,可以遵循如下流程:

首先,由企业行使退休“申报权”

在《上海市社会保险局关于审核本市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定》(以下简称“《若干规定》”)中,作出了如下规定:“

一、关于退休(职)人员年龄的核定:

(一)凡男职工年满60周岁、女职工年满50周岁(从事管理和技术岗位工作的年满55周岁),并已符合退休(职)条件的(下同),可按有关规定办理退休、退职手续。...”

用人单位的此种“申报权”中,既包含了对于退休年龄的“核定权”,也包含了其他申报材料的“核查权”。

其次,报送所属社会保险经办机构,由社保中心行使“审核权”。(笔者要强调的是:这是必须的程序!哪怕劳动者有异议,哪怕审核不通过。)

其作用在于:无论劳动者是否有异议,无论社保经办机构是否对退休业务审核通过,均可以作为下一步操作的实质依据。以此避免类似前文【(2013)浙嘉民终字第655号】法院认为:此类争议应由劳动保障行政部门作出审核认定,企业在无相应审核认定意见的情况下,径自解除双方之间的劳动合同,构成违法解除劳动合同。切莫以为劳动者有异议,单位就放弃了申报的权利,并直接解除或终止劳动关系。

上海市第二中级人民法院民事判决书【(2014)沪二中民三(民)终字第84号】中也载明:“本院认为,上诉人起诉要求办理退休待遇,此节应由劳动行政部门依法进行审核。…”是否可退休,退休年龄是否能审核通过,是社会保险经办机构依据用人单位提供的材料行使审核权的体现。

最后,由用人单位“批准退休” 《若干规定》中也指明了:“…

(二)办理退休(职)手续的程序为:单位按规定填写《本市企业职工退休(职)申请表》,送区、县中心审核同意后,由单位批准退休,发给《退休(职)证》。”可见,应当由用人单位最终决定是否批准退休。

按“申报”-“审核”-“批准”之流程,可在最大程度上避免企业为女职工办理退休手续或因的到达退休年龄而引发的法律风险。

四、关于退休手续的其他法律思考

1、关于社会保险经办机构对于养老金申领材料的书面审查原则

虽然社会保险经办机构对退休申报行使相应的审核权,但其对申报材料的审核,应当理解为书面审核。虽然对此并没有相应的明文规定,但我们可以从《国家工商行政管理局关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任问题的答复》(工商企字[2001]第67号)中,参照理解审核机关对于类似材料申报的审查原则。上述答复中指出:申请人提交的申请材料和证明文件是否真实的责任应由申请人承担。登记主管机关的责任是对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全,以及申请材料和证明文件及其所记载的事项是否符合有关登记处管理法律法规的规定进行审查。因申请材料和证明文件不真实所引起的后果,登记主管机关不承担相应的责任。但是,对不符合规定条件或不按规定程序予以登记的,登记主管机关应根据情节给予相关工作人员相应的行政处分;构成犯罪的,交由司法机关处理。

因此,用人单位应当对申报材料的真实性承担法律责任,若用人单位为了达到变更女职工退休年龄,而伪造相应的材料,进行错误核定的,应当由用人单位承担法律责任。

2、上海市的柔性延长退休年龄的做法

笔者认为这种做法非常值得借鉴,再次明确了“核定养老金≠退休”

2010年9月,本市发布了《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续有关问题的试行意见》,其中指出了:(1)参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员,具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员,到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件,如企业工作需要,本人身体健康,能坚持正常工作;经本人提出申请,与企业协商一致后,可以延迟申领基本养老金;(2)延迟办理申领基本养老金手续的年龄,男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁;(3)劳动者到达退休年龄时,劳动合同依法终止。企业与符合本意见规定延迟办理申领基本养老金手续条件的人员可协商签订相关工作协议。在延迟申领基本养老金期间,企业应当参照与工作直接相关的劳动标准(工作时间、劳动保护、最低工资规定)保障延迟申领基本养老金人员的基本权益,双方还可以通过协商在工作协议中约定其他有关的劳动权利义务。工作协议中约定了履行期限的,协议到期终止。工作协议履行过程中双方协商一致的,可以解除协议。此外,双方也可在协议中约定解除或终止的条件、单方解除协议提前通知期和劳动者在延迟申领基本养老金期间发生工伤后工作协议解除或终止的条件等其他内容。如未约定单方解除协议提前通知期的,工作协议也可单方提出解除,但应提前三十日以书面形式通知对方;(4)工作协议解除、终止时,劳动者申领基本养老金的条件即时成立,企业应当为延迟申领基本养老金人员办理申领基本养老金手续。工作协议解除、终止的当月,企业应按约定标准全额发给延迟申领基本养老金人员报酬。

女干部培训班实施方案范文第4篇

为进一步提高全区中青年女干部综合素质,引导广大女性解放思想、开拓进取、尽职尽责、勇于担当,在全区经济社会各项事业发展中发挥更大的作用,区委组织部与区妇联将于5月上旬共同举办“强素质、树形象”全区女干部培训班,具体情况如下:

一、培训目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,用先进理念武装妇女干部头脑,引导她们进一步提高政治素质和创新、发展意识,把思想统一到党的十七大、十七届四中全会和区委、区政府的重大决策上来。

二、培训对象

1、各镇办、区直各部门优秀女青年干部;

2、2009年选聘到村任职的女大学生村官。

三、培训时间

3天。

四、培训方式

坚持理论联系实际,把学习理论与总结经验、交流思想相结合,采取专题授课与妇女自讲的培训方式,提高培训的针对性与实效性。

五、课程安排

详见附表。

女干部培训班实施方案范文第5篇

使我对公选需掌握的相关知识、能力、评分标准以及答题方法都有了一个大致的了解,感受颇深,收益匪浅。在所学课程中,除个别课程针对女性外,绝大多数课程对参与公选的干部均适用。这次培训的特点在于,通过此类培训,学员可以学会摄取信息的方法,掌握分析问题的方法,减少不必要的失分。

1、通过培训,可以掌握分析客观题的方法。本次培训班,所任课目的教师基本是出题教师。一方面,由于他们与有关部门均签有协议,因而讲课不能涉及题目;另一方面,由于培训的时间很短,内容又多,因而也不可能对知识点进行一一的讲解。部分教师采用知识点加分析问题的方法进行面授。我个人认为,方法的传授更胜于知识的灌输。授之以渔,学会了方法,也就找到解决问题的钥匙,以不变应万变。

2、通过培训,可以掌握申论的写作要求,了解评分标准,减少不必要的失误。就我个人而言,在培训前,对申论基本不了解,对申论的写作方法、要求也是一头雾水,不知从何下笔。通过培训,应该说基本了解了申论是什么,写作的基本要求、得分点和失分点、评判的基本标准等;也了解了平时应该关注哪些信息,收集哪些信息。正如任课老师所言,经过培训,可以提高10分左右。公文写作培训前,没有系统地学习过,只是把前人的做法继承下来。经过培训,认识到了以往经验型的行文中的错误,也了解了机关公文中许多习惯性的错误。

3、通过培训,可以提高竞争适应能力,增强自信。知识是可以积累的,不懂是可以学会的,能力也是可以锻炼培养的。除了必备的知识准备,目标决定成败、程序决定成败、细节决定成败。面对公选、竞争,每一个参与者的非知识因素有时是决定成败的关键因素。一方面,通过培训,学会面对竞争自我心理调适的方法,学会面对竞争应采取的正确态度;另一方面,通过培训,掌握应试的技巧,了解应试的程序,从而做到心中有数。每一个参与公选的干部,不仅要有渴望成功信心,更要有敢于面对失败的勇气。我认为,通过模拟训练,特别是笔试和面试的点评,可以较为合理地分配答题的时间、框架、重点等,可以提高实战的能力,增强自信。

几点建议

1、应加强基础知识的学习与积累。参加干部公选和竞争上岗的笔试需掌握的知识面很宽,涉及到政治、经济、法律、管理、公文写作、申论等,对每一个干部所学的本专业而言,无疑参加公选的每一个干部都存在着知识的漏洞。但公选所涉及到的知识要求并不深奥,它所涉及到的知识点主要是一些基本理论和基本观点,这就要求我们的干部知识面宽、涉猎广。要达到知识面宽,功夫在考场外,在于平时的学习与积累,养成每天读书的习惯,收集信息的习惯。一方面,希望组织部门针对干部公选中暴露出的知识漏洞,列出一些干部必读书目,要求在规定的时间内必须完成,并采用一定的方式进行检查;另一方面,可利用玄武党校与上级党校的网络资源,选取政治、经济、法律、管理等方面的录像资料开设辅导课,进行专题辅导。

2、应加强与学者之间的沟通交流,有针对性地进行个别辅导。通过本次培训和部分出题教师提供的信息,他们认为,对参与厅局级领导职位的公选干部,采取个别有针对性地辅导的效果比大面积的辅导要好得多。因此,加强与省委党校专家学者之间的联系与沟通,掌握最新的信息和政策导向,尤其是对社会热点、难点、盲点问题的分析、评判等,这对于提高干部公选的成绩是有效的。

3、应掌握的知识点和部分参考书目。本次培训班任课老师根据公选的要求,提供了部分参考书目,供平时学习使用,我感觉非常实用。

⑴党政领导干部公开选拔的有关书籍及习题集。人事部有关人员编写的。

⑵《生活中的经济学》 广东人民出版社 作者:茅于轼

⑶《大众经济学》 上海人民出版社 作者:田国强

⑷《经济学》 中国人民大学 作者:曼昆

⑸《和领导干部谈西方经济学》、《和领导干部谈中国经济政策》、《和领导干部谈中国货币政策、财政政策》 中央党校经济部主任 王东京

⑹《南风窗》、《南方周末》

⑻《宪法》(重点是公民的基本权力)

《公务员法》(重点是公务员的范围、权力、义务、惩戒部分)

《行政诉讼法》、《行政复议法》(重点是政府行为的法律标准问题,行政诉讼法的第54条,法制政府的标准问题)

《行政许可法》(注意对公民权力的限制、许可的范围、许可的设定权)

《国家赔偿法》(何种情况下国家会产生赔偿责任)

《法制**纲要》

《国家依法行政的纲要》

预防职务犯罪(哪些属于职务犯罪)

国家立法的趋势

⑼行政管理学、政治有关学习有电子版提纲

女干部培训班实施方案范文第6篇

2013年,干部教育培训工作,坚持以十八大精神为统领,以建设高素质干部队伍为目标,紧紧围绕全县大局,不断创新培训机制,狠抓落实,为“打造新 ,再铸新辉煌”提供思想保证和智力支持。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接十八大胜利召开和贯彻落实十八大精神为主线,以全面落实县委经济工作会议精神、对外开放会精神为重点,以“打造新 、再铸新辉煌”为目标,紧紧围绕县委、县政府工作大局,按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的培训宗旨,丰富培训内容、创新培训形式、加大培训力度,着力培养推进我县经济社会快速发展的骨干力量,为加强党的执政能力建设和先进性建设做出积极的贡献。

二、方法措施

2013年干部教育培训以县委党校为主阵地,适当的时候采取走出去、请进来的方式,聘请知名专家教授进行专题讲座。

1 坚持“三为主、三结合”原则,在培训班次上,以短班为主,长短结合;在教育内容上,以实际需要为主、轮训和专题培训相结合;在培训方式上,以训为主,理论和实践相结合。

三、实施步骤

按照党的十八大提出建设高素质干部队伍的要求,以县委党校为主阵地,分层次抓好全县党员干部培训,全年县内干部教育培训共12个班次。其中上半年开设班次:

1、全县乡科级领导干部学习十八大精神轮训班 培训对象:全县乡科级领导干部,规划人数900人。 培训时间:2013年3月13日---23日。每期三天,分三期进行。

培训内容:十八大精神 授课教师:县委党校教师

2、春期中青年干部理论培训班

培训对象:全县优秀中青年干部,规划人数45人。 培训时间:2013年5月13日--7月13日

培训内容:包括政治理论、能力素质、实践知识三大板块。其中政治理论板块包括十八大精神、经济形势与经济政策、党性修养和党性锻炼、相关法律法规知识、民族宗教知识、国防教育知识、领导科学知识等;能力素质板块包括文秘写作知识、

2 公务礼仪知识、现代科技知识、办公自动化与公务微博知识、全县项目建设情况介绍、干部成长成才交流等;实践知识板块包括撰写党性锻炼总结、实地参观考察、案例分析与研讨及撰写调研报告等。

其中安排10天时间进行调研、撰写论文或调研报告。 授课教师:县委党校教师、优秀乡镇党委书记。

3、入党积极分子培训班

培训对象:全县入党积极分子,规划人数200人。 培训时间:2013年5月11日—12日

培训内容:十八大精神、党史党建知识、党的方针政策、新党章、如何做一名合格的共产党员等。

授课教师:县委党校老师、县委组织部领导。

4、全县村、社区党支部书记培训班

培训对象:全县村、社区党支部书记,规划人数257人。 培训时间:2013年5月13日---5月20日,每期三天,分两期进行。

培训内容:十八大精神、中央关于“三农”方面的方针政策、马克思主义基本理论、新型农村社区建设、相关法律法规知识、现代科技知识、种养加知识、商务信息、农村工作基本知识、现代农业产供销知识等。

3 授课教师:县委党校教师,县农业局、畜牧局高级农艺师。

5、全县妇女领导干部培训班

培训对象:全县副科级以上女领导干部,规划人数118人。

培训时间:2013年5月7日---5月9日

培训内容:十八大精神、婚姻家庭问题、法律法规知识、妇女保健知识、文秘写作知识、妇女工作业务知识等。

授课教师:省妇联干校田瑞娟教授、县委党校教师。

6、团干部培训班

培训对象:全县各乡镇团委书记、乡镇、县直中学团组织负责人,规划人数50人。

培训时间:2013年5月27日---5月29日

培训内容:主要包括十八大精神、政治理论、法律法规知识、文秘写作知识、共青团工作业务知识等。

授课教师:河南省团校王静教授、县委党校教师

7、党政主职培训班

培训对象:全县一级单位党政主职,规划人数60人。 培训时间:2013年6月18日—20日

培训内容:十八大精神、怎样当好一把手、经济形势与经济政策、公务礼仪知识、全县项目建设情况介绍等。

4 授课教师:以县委党校教师为主,同时邀请全国知名专家、我县优秀的领导干部到班上进行专题辅导。

下半年开设班次:

1、乡科级干部进修班

培训对象:全县乡科级干部,规划人数100人。 培训时间:2013年7月10日--8月10日

培训内容:十八大精神、政治理论、经济形势与经济政策、党性修养与党性锻炼知识、文秘写作知识、公务礼仪知识、相关法律法规知识、现代科技知识、领导科学知识、办公自动化与公务微博知识、全县项目建设情况介绍、民族宗教知识、国防教育知识、干部成长成才交流、实地参观考察、案例分析与研讨课等。

授课教师:以县委党校教师为主,同时邀请全国知名专家教授、我县优秀的领导干部到班上进行专题辅导。

2、县直机关党务干部培训班

培训对象:县直机关党务干部 培训时间:2013年8月18日—20日

培训内容:十八大精神、党务知识、如何当好副职、公务礼仪知识、相关法律法规知识、领导科学知识、办公自动化与公务微博知识、全县项目建设情况介绍等。

5 授课教师:县委党校教师

3、中青年干部理论培训班

培训对象:全县优秀中青年干部,规划人数45人。 培训时间:2013年10月8日--12月8日

培训内容:包括政治理论、能力素质、实践知识三大板块。其中政治理论板块包括十八大精神、经济形势与经济政策、党性修养和党性锻炼、相关法律法规知识、民族宗教知识、国防教育知识、领导科学知识等;能力素质板块包括文秘写作知识、公务礼仪知识、现代科技知识、办公自动化与公务微博知识、全县项目建设情况介绍、干部成长成才交流等;实践知识板块包括撰写党性锻炼总结、实地参观考察、案例分析与研讨及撰写调研报告等。

其中安排10天时间进行调研、撰写论文或调研报告。 授课教师:以县委党校教师为主,同时邀请全国知名专家教授、我县优秀领导干部到班上进行专题辅导。

4、南阳师院 县县域经济研修班

培训对象:各乡镇乡镇长、人大主席、县直有关单位中青年干部

培训时间:十月中下旬,为期一周。

培训内容:领导干部的经济学思维和领导干部创新思维、

6 转变经济发展方式、统筹城乡发展与新型工业化、城镇化战略与城镇发展理论、舆情危机应对能力等。

授课教师:由南阳师院教师负责统一安排授课。

5、“赊店大讲坛”培训班

培训对象:全县县直、乡镇单位主要领导。

培训时间:培训三期,每期7天,安排在11月份进行。 培训内容:执政能力建设,如何在经济和社会发展中总揽全局,科学筹划,协调发展,如何正确处理改革、发展、稳定的关系,新形势下注重城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外等不同方面的良性互动和共同发展。

授课教师:县委党校教师

四、组织领导

1、要加强干部教育培训工作领导,围绕中心,突出重点,强化责任,狠抓落实。

2、要加强干部教育培训管理,找准需求,创新形式,提高培训质量。

3、各乡镇党委、县直有关单位党组织,要高度重视,认真做好学员选调,确保干部教育工作扎实有效开展。

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