文资办范文第1篇
XX市国有资产管理委员会办公室 2011年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，我办在市委、市政府及财政部门的正确领导下，在上级业务部门的大力支持、指导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断完善国有资产监管体系，进一步强化行政事业资产监管力度，创新工作方式，落实目标责任，全力稳步推进年初制定的各项目标任务。
一、各项工作目标完成情况
（一）不断规范国有企业监管基础工作，努力提高企业国有资产监管水平。
1、认真组织完成了2010企业国有资产统计报表的编制上报工作。2010年，我市国有资产统计报表应汇总上报企业15户，实际汇总上报15户，比2009净增加2户。统计显示，2010年末资产总额为466062.74万元，比上年增加146427.73万元、增长45.81%；负债总额360845.51万元，比上年增加138517.81万元、增长62.30%，所有者权益为105217.23万元。2010年末国有资产总量103341.02万元，比上年99431.47万元增加3909.55万元。2010共计实现营业总收入151263.46万元，比上年增加42808.56万元，营
业总收入增长率为39.47%，主营业务收入增长率为41.47%，营业利润增长率为128.03%；利润总额10993.16万元，比上年增加5651.59 万元、增长105.80%；上缴税金26025.02万元，比上年增加5438.26万元、增长25.42%；净资产收益率为5.08%，比上年增长7.32%；总资产报酬率为4.31%，比上年增长1.87%。通过分析评价财务信息，及时掌握了经XX运行状况和发展趋势，发现企业改革和发展、财务收支管理、宏观经XX运行中存在的问题，为研究制定相关政策措施提供了决策依据。
2、严格执行《企业国有资产法》、《企业国有产权管理暂行办法》、《企业国有产权登记业务办理规则》等有关规定，加强企业国有产权管理工作，理顺企业产权关系，认真办理我市国有产权占有、变动登记和注销登记工作，全面了解和掌握我市企业国有资产分布于变动情况。目前，2010企业国有产权的检查工作已全部完成，数据显示，截至2010年末，我市共办理国有产权登记的企业16户，其中国有企业10户、国有法人独资公司2户、国有控股有限责任公司3户、国有参股公司1户，共占有使用国有资产117231.5万元（不含二级国有独资公司），国有资本出资68517.8万元。今年上半年，新办理国有产权占有登记4户，国有资本出资1230万元；办理产权变更登记3户。
3、不断强化对国有及国有控股企业对外投资、对外担
保事项的审核审批力度，有效降低了企业的投资风险。今年以来，累计审查转报或审批国有企业对外投资事项4项，涉及投资金额5130万元；审批贷款担保2项，涉及担保金额1400万元。
（二）进一步强化行政事业单位国有资产监管，严格规范资产处置审批。
1 、认真组织开展了全市行政事业单位资产信息统计及报表编制上报工作，基本摸清了我市行政事业单位资产家底。数据显示，截至2010年末，我市纳入资产统计范围的行政事业单位共计203家，统计覆盖率达到98%以上，资产总额达到475782万元，其中固定资产272798万元，负债总额为132686万元。各项资产信息已于5月初按照要求通过山东省资产管理信息系统逐级报送上级财政部门。 2 、组织对全市行政事业单位房地产权属和使用情况进行了调查摸底。目前，203家行政事业单位的房地产权属调查统计工作基本结束，各项信息汇总分析工作正在进行，之后，我办将有重点的对城区范围内具有独立场所的单位进行走访核查，彻底摸清各单位房地产占有使用情况，为市政府下步对行政事业资产处置及调剂工作提供依据。
3、继续加大对行政事业单位出租资产及对外投资的管理。以XX财字【2011】24号和XX财字【2011】25号分别转发了《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办
法》、《山东省行政事业单位国有资产收入收缴管理暂行办法》，组织开展对各事业单位“对外投资”情况进行摸查，建立了国有资产收入收缴季报制度。
4、自觉接受外部监督，进一步规范行政事业单位上缴资产处置管理。今年上半年，根据《XX市行政事业行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定，我办成功组织两次行政事业单位退役车辆的集中拍卖会，共拍卖处置包括帕萨特、本田雅阁、长安面包等各类型车辆19辆，起拍价375748元，成交价417518元，溢价41770元，成交价格高出底价11.12%，最大限度的提高了国有资产的处置效益。同时，在拍卖过程中，我办还主动邀请了市第三纪工委的有关人员全程参与指导监督，进一步加强了我市行政事业单位公用车辆处置工作的公开透明度。
（三）努力推进企业债券发行，积极做好融资资金理财和项目资金拨付工作。
1、成功发行了市政项目建设15亿债券，进一步拓宽了我市城市投资建设的融资渠道，对加快推进我市城市基础设施建设步伐、提升和完善城市功能都起到了积极的、重要的推动作用。
2、采取分额度分段式定期存款等各种方式，积极做好债券资金理财工作，今年上半年累计取得收益257.54万元，在保证稳妥的前提下，最大限度实现了债券资金增值效益。
同时，与贷款行协调沟通，通过调整贷款还款时间，减少利息支付265.65万元。
3、配合市城管执法局加快推进城市公共资源有偿使用步伐，采取公开拍卖公共场所冠名权、广告权、特许经营权等形式，盘活城市无形资产，使城市在经营中增值。
4、按照市政府批准的融资计划和额度积极开展重点项目融资工作，并严格按照市政府项目投资计划要求做好资金拨付使用和监管工作。
（四）加强对国有资产评估项目和中介机构的管理，不断提高管理水平。
从规范国有资产评估项目的管理入手，严格执行国有资产评估项目核准或备案制度，保证了国有资产评估结果的公开、公平、合理。今年以来共对2个国有资产评估项目进行了备案，有效地防止了国有资产流失。同时加强对委托中介机构的跟踪和信息反馈管理，建立事前、事中、事后动态评价体系，对中介机构执业情况实施动态监控，保证了评估质量。
（五）采取得力措施，狠抓国有资产收益收缴。
按照年初计划目标，制定了有力措施，组织专人抓收入，确保了国有资产收益及时、足额入库。1-6月份共组织收缴国有资产收益1802.93万元，其中：行政事业单位国有资产处置及房租收入1495.39万元，经营公司债券资金理财收入
等307.54万元，提前超额完成了年初计划目标。
（六）积极参与完成了领导交办的其他工作。
今年以来，先后组织人员参与了鲁南铁合金总厂产权划转我市前筹备工作和市供电公司资产上划等工作，牵头组织对现代学校地上资产进行评估、研究制定资产收购方案，组织对原信访局办公场所租赁权进行评估后对外租赁等一系列临时交办工作。我办本着维护国有资产安全完整、实现国有资产保值增值的原则，积极为领导决策提供建议、当好参谋助手。
二、工作中采取的办法措施
（一）切实提高依法行政意识和服务意识，保证各项工作合法有序推进。
企业国有资管理涉及点多面广，所适用的法律法规更是条目繁多，加之国有资产管理较高的社会关注度，我们的工作人员和企业的管理人员在处理问题时稍有考虑不周、操作不慎就会违规违法。面对这种情况，我们一方面要求工作人员加强业务学习，不断提高自身业务工作能力，另一方面通过各种方式主动向企业管理人员进行《企业国有资产法》等国有资产管理法律法规的普法宣传教育，对按惯例不按法律、按土路子不讲政策处理问题的耐心进行宣传教育引导，逐步提高了各市属国有企业有关人员的理论政策和管理水平。
（二）切实加强执行力建设，不断提高工作效率。 我办目前人员少与工作任务重的矛盾比较突出，而且大部分工作具有较强的时限要求，因此，提升执行力、提高工作效率对保障各项工作顺利开展显得尤为重要。对此，我们一方面不断理顺各科室的工作流程，将工作层层分解，步步落实，各有分工，责任明确，另一方面充分发挥每位工作人员的业务特长，敢于打破科室限制，在处理较复杂的任务问题时能够做到群策群力，集中力量进行处理，一定程度上缓解了上述矛盾，保证了各项工作的顺利开展。
（三）切实增强风险意识，自我加压，主动接受外部监督。
全市国有资产量大面广，加之目前的管理体制不健全，监管工作难度非常大，面临的风险也很大。对此，我们要求工作人员在处理各项工作过程中要严格依法进行，特别要注意工作细节。自加压力，通过各种方式渠道，最大限度的了解掌握全市各行政事业单位资产信息动态。对发现的问题及时下达书面通知，责令限期整改；对社会关注度较高的问题，主动邀请市纪委、监察、审计等部门参与监督指导，保证工作的透明度，规避自身风险。
三、下半年工作安排
（一）根据《企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，
结合我市国有资产管理工作实际，以政府、政府办名义制定下发《XX市国有企业担保管理暂行办法》、《XX市国有企业投资管理暂行办法》、《XX市行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，逐步建立健全国有资产管理的相关制度。
（二）继续加强产权管理基础性工作，理顺产权关系。做好企业改制、重组过程中的资产划转、协议转让、专项审计、资产评估等产权管理工作，切实维护国有资产合法权益。
（三）确保山东省资产管理信息系统的平稳运行；严格资产处置审批制度，加强资产处置中的国有资产评估管理，深化国有资产处置管理；加强对行政事业单位国有资产出租、出借、担保等行为的审核；做好行政事业单位房地产权属及使用情况调研；督促协调有关行政事业单位做好闲置房地产处置工作，摸清境外两处资产的基本状况。
（四）进一步强化措施，加强国有资产收益的收缴工作，对企业的国有资本收益和行政事业单位资产处置收入等严格按照非税收入管理规定实行收支两条线管理，确保国有资产收益及时、足额入库。
（五）积极做好领导交办的其他工作任务。 二〇一一年六月二十八日
荐“关于市委办公室工作计划安排”政府工作计划 荐荐荐办办2013公年公室学室下校
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文资办范文第2篇
一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为;思路决定出路;找米下锅，主动工作;只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础 强化监管
上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止2011年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”;另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来;忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
老子云：“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流，作为工作的出发点和落脚点，从平凡中找非凡，从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成，正真使国资委通过“三项活动”的开展，实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变，重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临，扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室，抽调22名干部组成了5个工作组，具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行，推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习，星期四下午全体干部职工学习，当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织，提升科学发展能力》的专题讲座，组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕，开展了“一先双优”评比表彰，表彰了先进基层党组织4个，先进党支部4个，优秀共产党员18名，优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育，重温入党誓词，收到了良好效果。从大处着眼，小处着手，精细化管理，追求细节卓越，是丰富国资委工作内涵，提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津 亮化国资
今年以来，市国资委按照市委、市政府领导指示精神，及时调整工作部署，将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中，依托国资委的“名牌”效应，积极对接津京、招商引资，推进张家口资源整合、产业升级，把引进央企落户张家口，作为谋划工作的创新点，展示风采的闪光点，精心组织，周密运作，取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目，在市领导的直接谈判和指导下，终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”，涉及的5个分项目都在正常进展，股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节，北京铁路局的许可已经获得，同时北京路局也将参与该项目的建设，这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展，6月 12日，国资委主任带队，项目工作组一行7人，赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生，及相关部门的部长进行了对接洽谈，战略合作框架协议双方已经认可，和盛华的尾砂生产水泥项目，蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件，只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间，举行签约仪式，项目建设进入实质性操作。目前，北京金隅集团已在我市投资8个项目，总投资达到12亿人民币，和张家口的合作有着良好的基础，未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委，搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会，在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍，和北京市国资委建立联系、沟通感情，北京市国资委的领导高度重视，专门下发文件，要求下属的监管企业，站在京张心连心的战略高度，选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会，北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会，突出了国有大中型企业的骨干作用，展示了国资委的靓丽风采，为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。