加强基层工会建设范文第1篇
质量管理的通知 (铁建设[2010]10号)
为全面贯彻铁路建设新理念和“六位一体”要求，从源头上促进工程质量提高，结合当前实际，现就进一步加强勘察设计质量管理有关工作通知如下：
一、用好市场资源
1.发挥外协勘察队伍作用。勘察设计单位要在用好现有勘察资源的基础上，有效利用社会勘察力量，采用类似施工架子队模式的组织方式，组建由勘察设计单位技术管理人员主导的项目勘察团队，依据建设单位审查后的勘察大纲实施勘察工作，确保勘察工作质量。
2.发挥专业勘察设计单位作用。建设项目在选择勘察设计单位时，可组建以综合勘察设计单位牵头、专业设计单位参加的联合体，由专业设计单位负责成段桥梁、隧道工程或“四电”系统工程的勘察设计工作。
3.发挥其他行业设计院作用。选择部分建设项目，由具有综合资质的设计院、具有公路设计甲级资质或城市轨道交通设计资质的设计院与铁路综合勘察设计院组成联合体参与投标。进一步发挥建筑设计院作用，铁路大中型客站站房工程设计要大力引进国内外大型建筑设计院承担设计工作。
二、统一设计要求
1.强化勘察设计单位责任。一个建设项目勘察设计工作原则上只允许一家铁路综合甲(Ⅰ)级勘察设计院或一个联合体承担。勘察设计单位或联合体牵头单位要按照规程规范和铁道部批复意见，制定统一的建设项目设计原则，明确总体设计原则、专业设计原则、地质勘察大纲、测量技术标准等，确保建设项目的整体性和系统性。总体设计原则和专业设计原则报鉴定中心核备。
2.落实总体勘察设计单位责任。对于少量需要两个甲(Ⅰ)级勘察设计单位分段承担的建设项目，必须确定总体勘察设计单位。总体勘察设计单位要切实负起总体协调与牵头责任，对项目勘察设计工作进行协调，依据批复意见确定项目主要设计原则、重要技术方案;要听取合作单位意见，形成具有指导性、可实施性的总体设计原则和专业设计原则;按照简统化要求，在保证使用功能的前提下，统一桥墩类型、基础类型，确定结构配件、设备配件等类型和型号，确保建设项目的整体性、系统性。建设项目发生设计原则、设计标准等不统一问题的，首先追究总体勘察设计单位的责任;建设单位在拨付非总体勘察设计单位勘察设计费时要听取总体勘察设计单位意见。
3.加强投资控制。勘察设计单位要严格执行建设标准，进行多方案比较，推荐技术适用、经济合理的建设方案;要合理确定工程内容和确保质量安全的工程措施，认真执行概算编制规定，规范采用工程定额，确保工程概算的合理性和真实性。对设计审查、施工图审核、变更设计和投资清理中发现的虚列、错列工程投资的问题，要按规定追究勘察设计单位领导和专业人员的个人责任。
4.强化审查审核责任。铁道部相关部门在进行方案和设计审查时，要加强对建设项目的设计原则、技术方案和桥墩类型、基础类型，结构配件、设备配件等类型和型号审查工作，对存在的问题要责成勘察设计单位整改，下达明确的审查意见。施工图审核、设计咨询等单位应加强对设计原则、设计标准统一性的审核工作。
三、改进勘察工作
1.推进综合勘探技术。要认真贯彻《关于进一步做好客运专线工程地质勘察工作的通知》(铁建设函[2006]624号)，引导勘察设计单位采用综合勘探方法，在保证设计需要的前提下减少不必要的钻探。对地质稳定、地形条件简单地段的桥梁，应考虑隔墩钻探;对地质、地形条件复杂地段的桥梁，应增加复核钻探点。初步设计方案比选应进行钻探但因征地拆迁原因确实不能钻探的，征地拆迁完成后只需对实施方案进行工点钻探，其他比较方案的钻探不再补钻。要加强隧道超前地质预报，减少不必要的深孔钻探。
2.改进勘察管理工作。各单位要认真总结勘察工作经验，发挥地质工作者的聪明才智，加强工程地质调绘，在现场调查的基础上，按照综合勘察的要求编制建设项目勘察大纲，在现场调绘的基础上合理布置钻孔，适合应用原位测试技术时，要大力推广应用原位测试技术;要提高钻孔综合利用程度，做到一孔多用;要做好勘察试验工作，保证取样试验符合规程规范要求，试验成果达到规定的精度。
3.加强地勘监理工作。建设单位要按规定尽早选定地质勘察监理单位，组织勘察监理单位在对现场调查的基础上，根据项目条件和勘察工作条件，对勘察大纲进行审查，合理确定勘探方法和勘察工作量，要对勘察质量、钻探数量进行检查，组织对勘察资料进行验收。
四、稳定技术方案 1.合理推荐设计方案。勘察设计单位要认真总结近年来铁路建设经验，结合路网规划，组织研究提出建设项目的功能定位，综合考虑社会发展、城乡规划、经济运量等因素，征求运营部门意见，提出建设项目的主要技术标准;要加强方案比选，推荐技术先进、经济合理的方案;优化工点工程措施，提高路基、桥梁、隧道、四电等专业的协调性;对枢纽和地区应根据远景规划，一次布置，分步实施，同时要统筹考虑接轨站引入方案，对不同线路不同步引入接轨站进行统一规划。
2.协调落实外部条件。建设单位要按规定提前介入前期工作，根据勘察设计单位提出并经铁道部同意的方案及相关资料，在勘察设计单位配合下及时与地方有关部门进行协调，落实外部条件，签订有关协议，为勘察设计单位完成方案比选、优化设计方案提供外部条件，为国家和铁道部决策提供依据。
3.加强过程指导。铁道部有关部门应加强过程指导，提前组织进行研究，尽早明确项目功能定位、主要标准和线路、枢纽、站房等重大设计方案，指导勘察设计单位开展工作，避免因项目标准方案变化而引起勘察设计工作反复。标准和方案一经确定不应轻易更改。
五、规范标准管理 1.严格执行工程建设标准。勘察设计单位要组织技术人员认真学习规范、熟悉掌握规范，按照铁道部确定的执行时间、适用条件、注意事项等严格执行标准规范。要按照铁道部规定做好建设项目设计过程中的新老规范、标准衔接工作。
2.改进标准设计管理。要进一步完善标准图管理，铁道部有关部门组织编制单位尽快修改完善箱梁通用图，结合轨道板、声屏障、桥面系等不同荷载组合，固化相关设计参数和技术参数。勘察设计单位要根据荷载条件选择技术参数，做好设计技术交底。建设单位不得签订通用图现场技术服务合同，不得支付通用图现场技术服务费。施工单位确需编制单位提供技术服务的，由施工单位自行联系。
3.加强标准动态管理。制订建设标准时，要充分听取相关
部门的意见建议并认真研究，合理的要及时纳入规范，使规范标准更好地适应铁路建设和运输需要。同时要充分听取各方面、各层次的意见建议，将对贯彻新的建设理念、为运输服务的意见建议及时形成标准。
六、减少及加快变更设计
1.规范变更设计行为。勘察设计单位应在施工图之前细化设计工作，除重大地质情况变化外，不应出现较大的变更设计。建设单位要按规定程序及时对变更设计提议组织研究，拟订变更方案，勘察设计单位按规定编制变更设计文件，报建设单位初审或审批。建设、设计单位要对变更设计的真实性、准确性负责。
2.加快变更设计审批。建设单位要及时组织勘察设计单位提出变更设计方案，勘察设计单位按照规定时间完成变更设计文件，送建设单位初审或审批。对重大复杂的Ⅰ类变更设计实施两阶段管理，建设单位要及时组织提出变更设计方案并按规定完成变更设计审批程序。
3.严格工程停工管理。由于设计方案变更需要停工的，相关单位应及时向铁道部建设管理司报告停工原因、预计复工时间等，由建设管理司研究后下达停工通知，其他任何单位不得下发停工通知。
七、发挥建设单位作用
1.加强开工前审核工作。建设单位要做好勘察大纲审查、勘察资料验收工作，督促勘察设计单位提高勘察设计质量，保证勘察设计深度，做好大临工程设计。要通过提前介入前期工作、初步设计初审、施工图审核工作，解决设计原则、设计方案以及结构类型、设备配件等方面存在的不统一问题，督促勘察设计单位优化设计，确保建设项目的整体性、系统性。 2.强化开工后管理工作。建设单位要加强对施工现场设计配合工作的管理，组织做好技术交底工作，及时将实施过程中发现的勘察设计问题反馈勘察设计单位，并督促其及时解决。要严格按规定进行施工图考核，大临工程设计要纳入考核范围，按照公布的考核结果支付施工图阶段勘察设计费用。
3.建立沟通工作机制。建设单位要提高加强勘察设计管理工作的认识，建立与勘察设计单位的沟通机制，及时就建设方案、外部环境、施工图供应、变更设计等进行沟通，切实解决勘察设计工作不适应项目建设需要的问题。勘察设计单位要牢固树立为业主服务、又好又快建设的思想，自觉接受建设单位的协调和管理，按照合同约定完成勘察设计工作，按时交付施工图，做好施工现场设计配合工作。
八、推进标准化管理
1.大力推行项目管理制度。提倡实行铁路建设项目勘察设计总体负责制，勘察设计单位在铁路建设项目勘察设计及实施过程中，要固定勘察设计骨干，落实勘察设计人员质量责任终身制。
2.进一步完善内部管理标准。勘察设计单位要按照系统设计和标准化设计的要求完善内部管理标准、作业程序、作业标准和检查标准，将质量认证体系标准的要求切实落实到每项勘察设计工作，落实到每个勘察设计人员。要及时总结经验，吸取教训，改进技术管理，加强质量信息沟通，防范同样错误重复发生，切实提高勘察设计质量。
3.发挥标准化管理龙头作用。勘察设计单位要按照标准化管理的要求，认真分析建设项目中适合机械化、专业化、工厂化作业的内容，对能够保证质量、安全、工期并且经济合理的部分，按照机械化、专业化、工厂化作业方式进行设计。要根据铁道部整体规划，对建设项目信息化管理进行设计，从源头上推进铁路建设信息化。
加强基层工会建设范文第2篇
一、提升农村党员干部素质能力，为新农村建设提供人才保证。建设社会主义新农村，需要千千万万高素质的新型人才。当前尤其是要培养素质能力较高的农村干部、党员和实用人才三支队伍，使他们担当起建设社会主义新农村的重任。
一要精心选育农村干部，培养新农村建设的带头者。坚持多渠道选人，通过公开招考等形式，录用一批有文化，懂经营、会管理的优秀青年充实到农村基层组织中来，配强农村基层班子。积极稳重地培养村级后备干部，建立村级后备干部人才库，平时注重让他们参与村委工作和其它群众自治组织活动，使他们在实践中得到锻炼和提高。同时，在现实工作中把具备先进性的农民纳入党内，有效拓宽村干部的选人视野和用人范围。同时，积极培养政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，造就一大批新农村建设的带头者。
二要抓好农村党员队伍，培养新农村建设的推动者。积极开展农村无职党员定岗设责活动，科学设岗定责，为“无职”党员提供施展才华、发挥作用的有效平台，切实让农村党员“无职”变“有责”，“无位”变“有为”。培养带头致富、带领群众共同致富能力的“双带型”农村党员。三要大力开发农村实用人才资源，培养新农村建设的示范者。广泛实施把农民致富能手培养成党员、把农民党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三个培养”工程，组织各种形式的技能培训，开展“科技标兵”、“科技示范户”竞赛评选活动，塑造一批“田秀才”“土专家”。
二、强化理论武装和政策教育，为新农村建设提供思想保证。建设社会主义新农村必须强化理论武装和政策教育，把农村党员的精力和智慧统一到中央的战略部署上来，形成新农村建设的共同意志和强大合力。要认真学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，为基层党组织建设提供思想保证。加强农村党组织先进性建设，应进一步突出学习实践“三个代表”重要思想这个主题，引导农村基层党组织和广大党员更好地履行“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的职责;强化科学发展观教育，引导农村基层党组织和广大党员以科学发展观统领新农村建设，树立以人为本的理念，实现农村经济社会全面协调可持续发展，提高新农村建设的质量和水平。同时，加强对中央关于新农村建设重大决策部署的学习教育，坚持用新农村建设的
目标凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志，使之转化为农村基层党组织和党员干部的自觉行动。
三、大力发展党员和改进组织设置，为新农村建设提供组织保证。
一是大力发展农村年轻党员，为基层组织提供后备力量。要注重挖掘农村人才，在农村致富能手、农业专业技术人员、农村大学生、外出务工人员中培养党员。特别是要选择思想觉悟、综合素质高的年轻人作为培养对象。通过组织培养，使他们在实践中成长为新的共产党员，以壮大农村党组织的力量，有效地改变农村党组织的年龄结构，使农村党组织年轻化，更加有效地发挥作用。
二是改进农村党组织设置方式。近年来，农业龙头企业、专业市场、行业协会、中介组织等新兴经济社会组织大量涌现，这使得传统的单一按村组分“块”设置党组织方式的局限性日渐凸显。要适应党建工作的新变化，积极创新农村基层组织设置方式，走出了一条“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的新路子：按照区域经济发展布局，依托不同产业建立党组织，将同一产业中的党员统一管理;依托龙头企业，形成与“公司+基地+农户”模式相对应的“公司党委+基地支部+党员”的党组织设置格局;由大型专业市场管理机构牵头，联合从事生产、加工、流通的农村党员组建新的党组织;依托乡村种植、养殖和加工开发园区，把园区内党员联合起来建立党组织;依托规模较大、会员较多、具
备建立党组织条件的行业协会建立党组织;有针对性地在规模较大的合作经济组织中建立党组织。
三是党内管理制度化。要建立健全党内管理制度，主要有党员的管理制度、党员学习日制度、民主评议制度、党务公开制度、发展党员制度和党员的谈话交流制度。
四、建立高效运转的工作机制，为新农村建设提供制度保证。建设社会主义新农村，应按照 “科学执政、民主执政、依法执政”的要求，发挥农村党组织协调农村社会的功能，积极稳妥推进“管理民主”，健全农村党组织和基层政权建设工作制度体系。
一是村级事务管理制度化。从实现农村长治久安出发，按照合情、合理、合法的原则，对农村党建、村务管理、经济管理等制定具体操作办法，以“文字+图表”的形式统一制作“流程图”，要求党员干部遵照执行。同时，引导农村党员干部坚持群众路线，学会与群众平等协商办事。二是村级重大事项公开化。坚持透明运作，把事情办在明处，把问题解决在萌芽状态。要求对涉及全村发展和多数人利益的一些重大事项，必须吸收农民参与，保证他们依法行使知情权、参与权、决策权和监督权。借鉴实施“阳光村务”、建立“村务超市”等做法，探索深化党务、村务公开的办法和途径，实现党务、村务的全面公开、全程公开、全方位公开。
三是村级工作运行效能化。通过村民会议、村民代表会议、村务公决等形式，对新农村建设和基层党建工作提出具
体明确的思路目标、规划方案、工作重点和标准要求;将新农村建设和基层党建的目标、重点分解量化、落实到人，明确责任和完成时限;建立符合村情民意、真实反映工作实绩的考核指标和办法，实行群众监督评判，落实责任追究制度，严格检查考核，鼓励先进、鞭策后进，激发广大党员干部建设新农村的积极性和主动性。
五、发展壮大集体经济，为新农村建设提供物质基础。俗话说“家中有粮，心中不慌”，要使村党组织“有钱办事”，必须要发展状大集体经济。
一是要用好土地。坚持“以土地谋发展”的理念，盘活现有的土地存量，节约村里的每一份土地，通过留用或节约土地建造标准厂房、营业用房、多层公寓出租等形式，开展物业租赁经营，增加村级集体经济收入。
二是要用好资产。要深化完善农村股份制改革，继续推行经营性资产、公益性资产、资源性资产的“三合一”量化工作。要积极盘活村级存量资产，对公益性资产，可以探索拍卖、租赁、承包等形式来转换经营机制。
加强基层工会建设范文第3篇
――文化渗透于心。近年来，分局结合精神文明创建活动，通过开展创建文明机关、创建学习型机关等活动，加强分局文化建设，逐步形成具有特色的工商文化。把唱响《宁夏工商之歌》作为增强廉政文化感染力的内容，唱出了我局干部的精神风貌和干事创业的激情。
分局还采用寓教于乐的方式搭建文化建设大舞台，着力营造浓厚的工商文化氛围。据统计，在工商文化建设过程中，共制作廉政风险点警示牌、宣传牌1000多个，参加各类书画展20多次，在“七一”、建国六十周等重大节日，开展歌咏比赛、演讲比赛、“红盾之星”评选及恳谈会等活动，有力地凝聚了人心。 ――管理贴近人心。由于历史原因，分局部分基层工商所存
在脏、乱、 差的现象。无办公场所、办公条件简陋，既影响了基层执法队伍的稳定，也有损于工商形象。为此，分局在开展星级工商所创建工作的同时，解决了3个基层工商所的办公场所问题;投入17万余元，改善工商所的基础设施,按照国家工商总局《关于统一规范工商行政管理标识工作有关问题的通知》要求，更新工商所标识，规范了公开的制度;为工商所购置微机、空调等办公设施。现在，分局的4个基层工商所全部建立了宽敞明亮的一站式服务大厅，拥有了会议室、档案室、食品检测室、衣帽间等工作和生活设施。
分局还实行干部岗位轮换制和干部竞争上岗制，建立起知人善任、充满活动力的用人机制，进一步调动了干部的工作积极性。
――培训打牢基础。分局不断健全人才培养的长效机制，引导教育干部自觉提高学习能力、思考能力、实践能力和创新能力。本着“缺什么、补什么，需要什么学什么”的原则，不断完善干部教育机制，建立健全干部学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查、学习考核制度。中心理论组学习按照每周集中学习，每月读一本书、每季度交流一次学习体会，中心组成员每半年汇报一次学习成果的方式有序开展。继续开展“一月一法一讲一考”的干部教育培训方式，制订下发《干部培训计划》。各部门按照培训计划的安排，将讲课内容制作成课件，通过幻灯片的形式进行讲解，达到了教育培训的效果。据统计，先后举办各类培训班80多期，培训人员达4万余次。与此同时，分局还把干部教育
培训完成情况作为评先评优的重要内容，实行主要领导负责制是，推行干部教育培训情况定期通报制度。
――责任推动落实。有效推动工作落实，必须有完整配套、科学合理、运转协调、规范有序、政令畅通、奖罚分明的责任体系作保证。2009年，分局对各项制度规范进行了梳理，并在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了首办责任制、公开承诺制、执法评议考核等工作机制。每季度，按照各部门工作职责分别制定科学量化的绩效考核标准和办法，细化到学习、工作、作风、党风廉政等各项内容，将的工作目标分解到每月每季，采取平时考核与考核相结合，以平时为主的办法，考核结果与奖惩挂钩， 重点突出对干部的奖励，激发干部的工作热情和积极性。同时，开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，使每名基层执法人员都置于群众监督之下。与此同时，进一步加大了责任督查和责任追究力度，对不履行岗位职责或者履职不到位、不当者及时进行处理。
加强基层工会建设范文第4篇
加强基层党组织建设
加强基层党组织建设，是抓基层建设的首要任务，抓基层党组织建设要注意克服四个问题。
注意克服重视“班长”忽视“一班人”的问题
党组织的书记是党组织工作的组织者和实施者，抓党组织建设，建设一支过硬的书记队伍，无疑是正确和必要的，但绝不能用抓书记代替抓党组织的全面建设。从实践看，有的单位在抓基层党组织“班长”和“一班人”上不够协调，存在重视抓书记队伍建设，忽视对委员的培养。致使有的委员要么分工分家，要么不到位或越位，对如何开展自己分管的工作，把握不好;有的缺乏参与意识，对研究决定问题不关心、不调查、不深思，发表意见时随声附和;有的在重大问题的决策上看正副书记的脸色行事，缺乏认真负责的组织观念;有的对党组织建设漠不关心，对党的路线方针政策学习缺乏紧迫感，理论政策水平低，对自己要求不严，在群众中威信不高。以上问题的存在，不仅影响党组织决策的质量，也在一定程度上制约着党组织的建设。因此，在抓党组织建设上，一定要树立抓“一班人”的观念，通过学习、培训、帮扶、提高“一班人”的综合素质，使之摆正位置，明确责任，正确行事。
注意克服重视“单一抓”忽视“合力抓”的问题
就目前看，在抓基层党组织建设中，还存在合力不足的倾向。这个问题不解决，必将整体上影响基层党组织建设工作。《基层建设纲要》规定了机关抓基层的职能，明确要求要形成合力。基层党组织建设是基层建设的重要方面，需要上级党委，机关相关部门密切配合。党委要把基层党组织建设列入重要的议事日程，机关要把基层党组织建设作为统筹抓建的重点，要坚决克服与己无关的思想。
注意克服重视“突击抓”忽视“经常抓”的问题
在抓党组织建设中，往往容易重视“突击抓”忽视“经常抓”。有的单位是上级文件有要求了或领导检查指导工作时强调了就抓一阵子，平时却不注意自觉抓;有的集中培训时讲的多，大家回去后一段时间抓得紧，时间一长又回到“从前”;有的重视突击检查讲评，忽视经常性的监督检查和传帮带。这种时起时伏的做法，导致了党组织建设水平的“潮起潮落”。既影响了党组织建设水平的逐步提高，又影响了党组织作用的正常发挥;既影响了党组织的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓党组织建设的规律要求的牞无论是机关还是基层牞都要切实改变这一现象牞真正通过经常性的抓建牞确保党组织建设走上健康发展轨道。
注意克服依靠“上级抓”忽视“自身建”的问题
加强基层工会建设范文第5篇
不断加强员工思想道德建设
齐心协力
全面促进企业和谐稳定发展
——开展道德模范巡讲活动报告会上讲话
同志们，今天我们邀请由市文明委组织的“□□市道德模范先进事迹报告团”来集团公司举办□□市道德模范先进事迹报告会，对于教育和培养广大员工牢固树立社会主义核心价值观，弘扬良好道德风尚，营造崇尚道德模范、学习道德模范、争当道德模范的浓厚氛围起到了引领示范带动作用，为集团公司创建“全国文明单位”提供了坚实的思想保证和精神动力，也为集团公司开展思想政治工作注入了新的内容。
巡讲团五位同志的精彩报告让我深受教育和启发。虽然他们都很平凡，没有什么轰轰烈烈、惊天动地的壮举，但是这平凡中诠释了中华民族的优秀传统美德，闪烁着时代精神的光芒，更蕴含着巨大的道德力量。我们要学习他们恪尽职守、无私奉献的高尚品德和求真务实、勇于进取的良好作风。
自古以来，“德”就是修身治世的根本，已成为中华民族文化的核心概念。胡锦涛总书记曾指出：“一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。”同样，一个企业能否和谐稳定、持续发展很大程度上取决于员工思想道德素质。
因此，在道德严重缺失，道德滑坡现象频频发生的今天，作为企业，我们要认清加强思想道德建设任务的紧迫性，积极探索新时
1 期企业思想道德建设的途径和方法，共同努力推动企业和谐健康发展。
一、充分认识开展道德模范学习宣传教育活动的重要意义 邓小平同志提出的“两手抓，两手都要硬”方针，江泽民主席提出的“三个代表”重要思想，胡锦涛主席提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，以及十年前国家颁布的《公民道德建设实施纲要》都表明党和政府高度重视提高全民的思想道德素质。然而，问题依然存在，甚至比以前更加严重。类似“毒奶粉”事件的屡屡发生，使我们生活和工作的环境受到不同程度的影响。因此，大力开展道德模范学习宣传教育活动，既有利于中华民族传统美德的传承，又有利于时代要求的体现，既有利于社会主义世界观、人生观、价值观的改造，又有利于企业员工价值取向的定位，对贯彻落实科学发展观，增强企业竞争力，加强新时期企业思想道德建设具有重要的现实意义。
二、以开展道德模范学习宣传教育活动为契机，大力加强企业员工思想道德教育
(一)抓好企业文化建设，全面营造有利于良好思想道德建设的条件
1、强化制度建设。一方面，对企业员工的思想道德行为进行规范，做到行动有规范，行为有标准。另一方面，建立奖惩激励机制，对思想道德优秀的职工进行奖励，用他们的行为潜移默化影响其他的员工;对思想道德败坏的员工进行严厉的惩处，以警示其他员工。
2、树先进典型。一方面，及时发现和表扬思想先进，品德优良、爱岗敬业的员工，用他们的先进思想和事迹，教育和影响员工。另一方面，发挥劳模的榜样示范作用，大力营造企业尊重劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围，促进员工思想道德素质整体得到提高。
3、加大宣传力度。营造浓厚和谐发展氛围。基层各单位要密切配合宣传部门，充分运用企业报纸、电视台、宣传栏、板报等多种形式，大力营造积极、健康、向上的工作环境和文化环境，以社会主义荣辱观作为员工思想道德建设的指针，果断抵制不良思想和言论的侵蚀;要尽可能多的组织丰富多彩的文娱活动，缓解员工工作压力，增强企业凝聚力和向心力。
(二)大力开展社会主义核心价值观教育，围绕企业中心工作，努力建设高素质的员工队伍
1、强化领导干部思想道德素质，引领思想道德建设的正确方向。
北宋史学家司马光曾说过：“才者，德之资也;德者，才之帅也”。企业好不好关键在于领导。干部行不行，关键在于品行。领导干部的觉悟、素质的高低，决定企业的发展命运。领导干部的一言一行，对广大企业员工来讲就是一种导向，是大家关注的焦点。因此，集团公司党委要始终坚持德才兼备、以德为先的用人原则，创造使各类优秀人才脱颖而出的良好环境。领导干部必须树立正确的思想信念，正确把握和使用好手中的权力，严格遵纪守法，廉洁 3 自律，时刻保持健康向上的精神状态和脚踏实地的工作作风，积极推进各项工作顺利开展。
2、加强党员党性修养和作风建设，在推进思想道德建设方面率先垂范。
首先，要结合“双评”工作组织党员学习道德楷模的先进事迹，对照道德楷模的精神品质，查找理论学习、思想作风、道德修养、干事创业等方面存在的差距和不足，在学习道德楷模的过程中强素质、增本领，在对照检查的过程中加强党性修养、改进工作作风，树立良好党员形象。
其次，通过建立“党员示范岗”、开展“党徽在本职工作中闪光”系列活动，激发党员工作积极性，使党员班组长和党员劳模为骨干的员工队伍，在工作中自觉发挥先锋模范带头作用。
3、增强员工思想政治素质和道德水平，稳固员工在思想道德建设中的群众基础。
一是注重企业精神与企业理念教育。在集团公司56年的发展历史中，企业总结提炼出了体现广大员工精神风貌和企业发展理念的企业精神，概括为“团结奉献、严细求实”，将企业价值观定位于“员工奉献于企业，企业奉献于社会”，这是我们企业的灵魂，我们要大力倡导以企业利益为工作目标，以服务市民、奉献社会为最高宗旨的企业精神，使它成为和谐社会建设的有生力量。
二是注重员工世界观、人生观、价值观教育。坚持正确引导，及时组织员工学习党的路线、方针、政策，深入开展爱国主义、集 4 体主义和社会主义思想教育，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是注重社会主义荣辱观教育。把社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础来抓，引导广大干部党员员工明辨是非，分清荣辱，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，与时俱进、开拓创新，为实现企业的跨越式发展，做出应有贡献。
四是注重思想道德建设工作的针对性。及时了解员工的思想动态，有针对性地对思想消极、品德有偏差的员工进行耐心说服教育，因势利导，有效遏制员工思想道德滑坡的势头，让他们逐步养成良好的职业道德习惯。
加强基层工会建设范文第6篇
际，制定我院基层建设规划。
一、指导思想和总体目标
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻依法治国基本方略，大力推进我院各项改革，用两年左右时间，使我院领导班子全面加强，法官队伍整体素质明显提高，物质装备和基础建设有较大改善，以司法公正为核心的各项目标顺利实现，把我院建设成为符合社会进步和经济发展需要、符合国家法治所要求的、公正、文明、高效的审判机关。
二、具体目标和措施及责任人
(一)思想政治建设
1、加强学习，提高认识，充分利用政治学习时间，集中学习中央思想政治工作会议精神和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》及江总书记“三个代表”的重要思想;学习省高院《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》和加强思想政治建设有关文件。要学习与讨论相结合，深刻领会其精神内涵，统一思想，切实把思想政治工作放在基层建设的“中心环节”地位。每个干警要结合思想实际写出有深度的心得体会。
2、做到思想政治教育经常化，使广大干警牢牢把握审判工作的政治方向。认真落实我院《政治业务学习制度》，坚持教育有制度、有计划，学习有笔记、有考核。增强学习理论的主动性和紧迫感。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强对干警的理想宗旨教育、职业道德教育、纪律教育和廉政教育。政治处每月初拟定学习内容，负责督促落实及考勤、考核。采取写心得笔记、专题研讨会、请进来作报告等灵活多样的形式，增强每个干警学习的自觉性。特别要注意理论联系实际，切实解决思想和工作方面存在的问题，每位干警要自觉做好心得笔记，每年要撰写一篇论文。要加大政治理论学习在岗位目标责任制综合考核中的比重。每位干警的学习情况，要纳入岗位目标责任考核范围，每季进行一次考核评比，奖优罚劣，考核优良率达到90%以上。
3、健全政工机构。由各庭室一名副职领导(无副职领导的庭室由庭务会研究后选派)和政治处全体成员共同组成我院思想政治工作小组，由院长韩任组长，政治处主任王改玲任副组长，负责全院思想政治工作的落、考核。落实思想政治工作领导责任制，形成党组统一领导下的一把手负责制，各部门齐抓共管，多层次、多角度、全方位的思想政治工作体制。
4、贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“两个文明”一起抓。精神文明建设组织领导健全，创建措施得力，文化生活健康活跃，力争到2008年使我院成为市级文明单位标兵，2009年成为省级精神文明单位。
5、以满腔热情，尊重、理解、关心干警，把情融入思想政治工作之中，以情动人，对干警生活上关心、感情上贴近、思想上沟通。一要从思想上关心。执行好《关于关心群众生活从优待警的若干规定》。落实从优待警院庭两级领导责任制，完善干警困难申报制度，本部门不能解决的，交院党组研究解决。每年为干警办几件实事。二要从感情上贴近。每逢干警受表彰、过生日、结婚和生病住院时，院庭两级领导要去祝贺和慰问，使干警感到集体的关心和温暖。三要从思想上沟通。院领导与干警定期谈心，特别是对一些重点对象，院领导要主动谈、反复谈，从思想上给干警卸包袱、顺情绪。
6、院庭两级领导必须高度重视“创佳评优”工作，加强组织领导，结合自身实际，采取多种方法，确保评选工作高标准，高质量。要注意对优秀干警苗子的日常培养和锻炼，既要多压担子，严格要求，又要注意扩大宣传、创造机会，力争在两年内，我院能树立起有一定知名度的先进集体和优秀个人。
(二)组织建设
1、狠抓领导班子自身建设，提高组织领导和决策水平。严格执行好我院《关于贯彻执行民主集中制的若干规定》，做到政治、业务素质高，改革创新意识强，模范表率作用好，团结向上，有凝聚力和战斗力，清正廉洁，严肃执法。党委和上级机关评价高，本院干警测评满意率达90%。
2、重视党的建设。党支部、党小组组织健全、设置规范，活动经常。到2009年所有党支部全部达标，并要有三个以上红旗支部。党员队伍形象好，模范作用强，群众威信高，能积极参加组织活动，按时交纳党费，主动汇报思想，无违法违纪现象。
3、加大人事制度改革的力度，健全竞争激励机制。贯彻公开、平等、竞争、择优的人事工作原则。从2000年起对中层干部实施考核，当年在各类考核中排名末位的给予黄牌警告;连续二年处于末位的，向上级组织人事部门提出免去职务的建议。
对选任审判长和选任独任审判员实行动态管理。逐步实行部分书记员聘任制和单独序列管理。
4、加强政治处的人员配备，积极创造条件，加大对政工干部的培训力度。
(三)业务建设
1、以公正司法为目标，狠抓办案质量。正确处理办案的法律效果和社会效果的关系，围绕党和国家的工作大局开展审判工作，强化审判工作为改革、发
展、稳定的服务和保障作用。十分注重办案的社会效果，克服就案办案的单纯业务观点。凡因处理不当，引发不良社会影响的，要按错案予以追究。从讲政治的高度深刻认识司法不公的严重危害，牢固树立司法公正是法院工作生命线的意识，采取得力措施，大力维护司法公正。
2、加大公开审判力度，健全案件质量指标体系要求。应公开审判的案件公开审判率要达百分之百，当年案件审结率达百分之九十五，案件发还改判率要大幅度下降。逐步提高当庭宣判率，截止2008年年底，所有具备审判长，独任审判员资格的人，每人至少要有两件当庭宣判的案件，到2010年达到百分之四十。
3、逐步推行审判流程管理改革。严格执行“三分离”制度。案件管理实行立与审、审与执、审与监相分离。全院各类案件统一由立案庭审查立案，然后分给各对口业务庭室;各类案件实行业务庭归口审理;审结案件统一交由执行庭执行;审监庭专门负责申诉和再审案件的审理，加强审判庭之间互相监督和互相制约。到2008年底建立起科学的审判管理运行机制。
4、认真追究错案责任和“拖案”责任。不折不扣地执行案件逐月评查通报制度。对全院当月审结、执结的案件全部进行评查，消灭死角，加大内部监督的力度。严格执行最高人民法院的《两个办法》，对司法审判实践中经常出现的、尚不够按最高法院《两个办法》给予纪律处分的错误，严格按照我院制定的《关于在审理和执行案件中出现错误的追究办法》，根据错误的不同情况，分别给予不同处罚。严格执行最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》和我院《关于严格案件期限管理的办法》，从立案、送达、审理、宣判、执行等各个诉讼环节强化审限意识。切实解决案件久拖不决、久拖不执问题，把对超审限案件的处理作为提高案件质量的一个重点来抓。加大对案件审限的监督力度。建立庭长、主管院长、立案庭和监察督查室对案件审限全方位监管的监督体系。
5、加强教育培训。坚持脱产培训和在职学习相结合，全面提高和专项进修相结合。每年进行一次培训。支持和鼓励法官攻读法律本科和研究生，对上学深造的干警，按规定报销一定数额的学费。到2008年,全体法官都要达到法律大专以上文化程度，其中要有百分之三十达到法律本科学历，要有十名以上具有研究生学历的高层次法官人才。
6、健全执行机构，完善执行制度，加大执行工作力度。丰富执行手段，讲究执行艺术，积极探索，千方百计解决执行难。执行机构健全，人员装备齐全，素质过硬。执行工作无违规操作，执行人员无违纪行为，执结率达80%以上，实行执行收结案件良性循环。
7、院长、副院长和庭长、副庭长参加合议庭担任审判长审理案件，院长、副院长根据工作实际主动审理疑难重大案件;庭长一年审理案件不少于人均办案数的三分之一。
8、判决书、裁定书、调解书制作标准规范。引用法律条款准确，表述宛整，装订归档符合要求。案卷评查全部达标，每年有优秀法律文书被上级法院评优或入选。
(四)、作风纪律建设
1、利用政治学习时间，以庭为单位组织学习“两个办法”，剖析违法违纪的危害，统一思想，提高认识。对照“作风纪律建设”标准，进行自查自纠，检查本院、本部门及本人目前存在的突出问题，对梳理出的重点人和事要及时作出处理。
2、针对作风纪律方面存在的不足，在发动广大干警进行自查自纠的基础上，于12月中旬组织召开社会各界及廉政建设监督员座谈会，虚心听取、广泛采纳各方面的建议，充实完善本院的“五要”规定、法官文明用语和文明忌语等各项规章制度。
3、以公正司法为核心，以提高法官队伍素质为目标，坚持不懈开展作风纪律教育。结合中心工作，精心举办组织活动，充分运用有效的载体，把先进思想和高尚精神渗透于活动中，使干警的作风纪律在参与中提高。
4、监督机制健全，监督检查有力。认真落实最高法院的“两个办法”和本院各项规章制度，加大对违法审判和违法违纪行为的追究力度。特别要坚持案件逐月评查制度，认真追究办案错误。在进一步做好案件评查工作的基础上，完善审判监督卡制度。采取多种有效措施，倾听人民群众对法院工作的意见和建议。每半年要进行一次执法检查整顿。
5、落实党风廉政建设责任制和执法责任制。12月份，院长要和各部门负责人签订党风廉政建设责任制，目标明确责任到人。继续贯彻落实好中央政法委提出的“四条禁令”，严格执行《人民法院审判人员违法违纪责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》等各项规定。每半年向上级法院报告一次“两个办法”执行情况，重要问题随时逐级上报。实行领导干部检讨责任制，对违法违纪问题发现一起处理一起，加大对司法腐败现象的防范和惩处力度。落实领导干部重大事项报告、个人收入申报和礼品登记制度，每半年通报一次廉政建设情况。
6、认真执行回避制度，认真审查当事人的回避要求，秉公办案，程序合法。
责任人：纪检组长李跃
(五)物质装备建设
1、群策群力，选取一个适当的地理位置，制定一个合理的计划项目，科学规划，立足长远，力争使建设计划科学合理，实用可行，于2008年中旬拿出方案，报中院基层建设领导组审核。
2、运用现代高新技术，加强办公自动化、现代化建设。到2000年底，启动我院局域网，安装运行闭路电视监控系统。到2001年中旬，基本实现审判管理、庭审记录、诉讼文书制作、司法统计、信息、档案管理的计算机处理，审判法庭要具备一定规模，配备安全检查、法庭文字录入、录像、投影等相应的技术设备，到2008年底要全部达标。
2、加强人民法庭建设。满足审判、调解、接待和办公需要。人员配备规范、齐备，办公场所配套，硬件设施齐备，审判法庭庄严适用，配备法庭文字录入、录音、投影等相应的技术设备，装备办公车辆。于2008年底全部达标。
3、加强武器弹药、装备器材管理。无涉枪责任事故、无重大车辆事故及其他管理责任事故。
责任人：
三、加强组织领导，确保建设目标圆满实现
1、加强领导，统筹协调。要高度重视该项工作，从组织、制度两方面狠抓贯彻落实。成立以一把手为组长其他党组成员为组员的领导组。领导组办公室设在政治处，政治处主任王改玲兼任办公室主任。要求各部门要根据全院的总规划，拟定本部门的和季度规划。要形成主要领导亲自抓、分管领导共同抓，各个庭室具体抓的领导格局。在院党组的统一领导下，统筹协调，分工负责，确保基层建设目标的实现。
2、严格标准，改革创新。认真贯彻落实江总书记“三个代表”的重要思想，牢固树立争先创优、质量第一的思想，结合实际，立足长远，确保质量。要贯彻改革的精神，积极探索新时期基层法院工作的规律和特点，研究新情况，解决新问题。