第一篇：如何加强党的全面领导
深刻理解坚持和加强党的全面领导
深刻理解坚持和加强党的全面领导(深入学习贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想)
姚 桓
《 人民日报 》( 2017年12月15日 07 版)
党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导，阐明了党的建设的根本目的和根本原则，对新时代坚定不移推进全面从严治党具有提纲挈领作用，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有根本保证作用。
新时代建设伟大工程就要坚持和加强党的全面领导
党的十九大报告确定的新时代党的建设总要求，反映了我们党对自身建设规律认识的深化，是党的建设理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一。总要求提出的坚持和加强党的全面领导，是三个逻辑相统一的落脚点。历史和实践都表明，中国共产党从来不是为了自身建设而进行自身建设，党的建设归根结底是为了提高党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党领导革命、建设和改革的能力，最终完成党所肩负的伟大历史使命。
早在改革开放之初，我们党就对党的领导和党的建设的关系进行了探索。1979年，邓小平同志在党的理论务虚会上明确提出四项基本原则。坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。党的十二大要求把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，这提出了社会主义现代化建设时期党的建设目标，明确了党的建设基本方向。此后，我们党在探索现代化建设时期党的建设一系列重大理论和实践问题时，总是把党的建设与党的领导密切联系在一起。正是因为我们党在领导社会主义现代化事业进程中，一以贯之地把坚持党的领导作为社会主义现代化建设和党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党成为坚强领导核心，带领全国人民克服了一个个困难、战胜了一个个挑战。同时，党自身也在领导伟大事业的实践中锻造得更加坚强有力。
中国特色社会主义进入新时代，机遇与挑战、美好前景与艰难险阻都前所未有地摆在中国共产党和中国人民面前。如何完成第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标进军?关键中的关键、重中之重是加强党的领导。加强党的领导的极端重要性，要求我们对党的领导有新定位，对党的领导和党自身建设关系的认识有新提升。正是在这个大背景下，党的十九大报告审时度势，提出坚持和加强党的全面领导。从强调“坚持党的领导”到进一步提出“坚持和加强党的全面领导”，看起来只是几个字词的变化，实则意味深长、意义重大。显然，只有坚持和加强党的全面领导并以此作为党的建设总目标，我们党才能不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障;才能落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。总之，只有坚持和加强党的全面领导，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
党的建设总要求是指南针、定盘星，是把关定向的。现在，党的建设还面临许多问题，表现在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争各方面。这些问题当然都要一一解决，但不谋全局者不足以谋一域。这些问题的解决离不开一个根本的方向性问题：党的建设出发点是什么?归宿是什么?检验标准是什么?很明显，那就是坚持和加强党的全面领导。明确了这个问题，党的建设才能在纷繁复杂的形势面前认清方向、完成任务。换言之，党的建设只有落实到坚持和加强党的全面领导这个目标上，才抓住了根本，才会取得实实在在的成效。
坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局是高度一致的
党的十九大报告把坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局紧密联系在一起，其内在根据在于三者是高度一致的。
坚持和加强党的全面领导，要以全面从严治党为保证。邓小平同志指出：“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。”历史和实践是最好的老师。党的十八大以来的5年，为什么我们党的领导能力大大增强，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使党和国家事业发生历史性变革?就是因为以习近平同志为核心的党中央坚决改变管党治党宽松软状况，以对党对人民高度负责的担当精神、政治远见和顽强意志推进全面从严治党，进一步实现了全党思想上的高度统
一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。所以，全面从严治党的力度、效果与党的领导能力、执政能力提升之间具有明显的正相关性。权力与责任是联系在一起的。坚持和加强党的全面领导赋予各级党组织更多职权，也带来更大责任，要求更好地管党治党。更应看到，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，商品交换原则对党内生活的侵蚀、党内形成利益集团的危险尤须高度警惕。所有这些，都要求推动全面从严治党向纵深发展，以此提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而更好坚持和加强党的全面领导。
全面从严治党，要靠党的建设新格局来落实。党的十九大报告提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这个“五加二”的党建新格局继承和发展了党的十八大的相关表述。政党是政治组织，必须强调政治。马克思主义政党更是必须把政治建设放在首位，解决好政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题。以政治建设为统领，纲举目张，各方面建设才能明确方向。思想建设要解决的是理想信念和宗旨问题，强调的是共产党人的初心和使命，成为党的建设不可缺少的根基。组织能使力量倍增。共产党是工人阶级有组织、有纪律的部队，加强组织建设和纪律建设，党在政治上、思想上的高度统一才能得到保证。作风建设要解决的是党和人民群众的关系问题，是要增强“党离不开人民，人民离不开党”的血肉联系，巩固党的执政基础。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设都要以制度建设来落实和保证，因此要把制度建设贯穿于各项建设之中。腐败是党面临的最大威胁，把反腐败斗争纳入党的建设总体格局，表明反腐败斗争永远在路上，也是党回应人民关切、确保党和国家长治久安的战略举措。这一党的建设新格局涵盖党的建设方方面面，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，使全面从严治党进一步系统化，使党的各项建设紧密结合、相互促进，必将有力提高党的建设水平和质量，锻造“自身硬”的坚强领导核心。
总之，用党的建设新格局落实全面从严治党新要求，进而实现新时代党的建设总目标，是马克思主义辩证法和战略思维的创造性运用，是党的十九大的重要理论和实践创新。
牢牢把握坚持和加强党的全面领导的核心和灵魂
落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，必须牢牢把握其核心和灵魂。
坚持和加强党的全面领导，核心是全面领导。这就是说，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。作为最高政治领导力量，党的领导必须是整体的、全面的，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节;无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会出现短板效应，削弱党的领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这是党的全面领导最集中的体现，也是坚持和加强党的全面领导最重要的要求。首先，坚持和加强党的全面领导，要求党在同级各种组织中发挥领导核心作用。党组织既要坚定地总揽全局，把方向、谋大局、定政策;又要善于协调各方，调动方方面面的积极性。其次，坚持和加强党的全面领导，要求把领导作用贯穿于工作全过程。既要实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线方针政策，又要做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策全面落实。再次，坚持和加强党的全面领导，还要处理好“加强”与“改善”的关系，以“加强”为目的，以“改善”为途径，以“改善”达到“加强”。要探索党的领导规律，适应形势的发展和情况的变化，不断完善领导体制和工作机制，改进领导方式，以科学的体制、机制和方式保证党的全面领导。
坚持和加强党的全面领导，灵魂是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。中国共产党是高度重视理论武装的党，党的先进性首先来源于理论指导的先进性。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南。这一科学思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，是逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系。这一科学思想既有深厚的理论渊源，又经过实践的充分检验，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也必然是坚持和加强党的全面领导的灵魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，要坚持理论联系实际，深入把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性，始终坚信其科学性、真理性，努力提高贯彻执行的自觉性、坚定性。只要全党坚持用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作，就一定能实现坚持和加强党的全面领导的目标。
第二篇：新时代坚持和加强党的全面领导
党的十九大报告在谈到新时代党的建设总要求时，第一句就强调要“坚持和加强党的全面领导”。加强党的全面领导、坚持党对一切工作的领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。坚持和加强党的全面领导，对于推进新时代党的建设伟大工程、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重大而深远的意义。
总书记在党的十九大报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革的首要任务是完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。
01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，这是总书记深刻总结党的领导和党的建设历史经验得出的重要结论，这一重要论述体现了我们党对中国特色社会主义本质规定的认识达到了一个新高度，对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识达到了一个新境界。
中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。正是在中国共产党的坚强领导下，我们才取得了新民主主义革命的胜利、社会主义革命和社会主义建设事业的胜利，进而又取得了中国特色社会主义事业的巨大成功。历史已经并将继续证明，坚持中国共产党的领导，是我们取得一切胜利和成功的最根本、最关键原因，离开党的坚强领导，中国就会成为一盘散沙，我们为之奋斗的民族复兴大业就根本不可能完成。
我们党在长期领导革命、建设和改革的历史进程中，始终坚持了党中央的集中统一领导。毛泽东、邓小平等历代中央领导核心都曾反复强调加强党中央的集中统一领导、维护党中央的权威。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，大力推进党的建设，提出一系列党建新思想，推出一系列党建新举措，使曾经一度出现的党的领导弱化、虚化和从严治党宽松软的状况得到根本扭转，实现了全党思想上的高度统
一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，也正因为如此，才使我们党的执政能力和领导水平显著增强，从而解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。
中国特色社会主义进入新时代，对党的建设也提出了新要求。在新的历史起点上，总书记强调，必须坚持党对一切工作的领导，加强党的全面领导，“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”，“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”。
02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性
新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要。
总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。
历史充分证明，没有中国共产党就没有中国特色社会主义，中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的，也只有在党的领导下才能继续推进。进入新时代，面对风云变幻的国际局势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，只有坚持和加强党的全面领导，我们才能成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能始终保持政治定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。
实现新时代党的历史使命的需要。
中国共产党自成立之日起就担负起为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的历史使命。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但同时也要看到，实现中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在中国特色社会主义新时代，面对新形势新问题，只有坚持和加强党的全面领导，才能保证全党一盘棋，使党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，带领全国各族人民步调一致沿着正确方向阔步前进，才能汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
加强新时代党的建设的需要。
坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本目的和根本原则，是党的建设题中应有之义。在革命、建设和改革的不同时期，我们党一以贯之地把坚持和加强党的全面领导作为党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党始终成为领导人民进行社会革命的坚强领导核心，带领全国人民攻克了一个个难关、战胜了一个个挑战，党自身也在领导伟大社会革命的实践中锻造得更加坚强有力。中国共产党从来不是为了自身建设而进行自身建设，党的建设归根到底是为了提高党的执政能力和水平，最终完成党所肩负的伟大历史使命。实践证明，只有始终坚持和加强党的全面领导，我们党才能不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为改革发展提供强大动力和可靠保证，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵
必须把党的政治建设摆在首位。
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。只有党的政治建设搞好了，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量。坚持和加强党的全面领导，必须把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。
我们党作为一个有着8900多万名党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，如果没有强有力的党中央权威和集中统一领导，必然导致四分五裂、一盘散沙。把党的政治建设摆在首位，必须牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向总书记看齐;必须严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，以实际行动保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
确保党始终总揽全局、协调各方。
在当今中国，作为最高政治领导力量，中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位，对经济、政治、文化、社会、生态文明建设，对内政、外交、国防、民族等工作，对国家立法、司法、行政、监察机关，对经济、文化、社会、群团等组织和党外群众进行全面领导。同时，在开创和发展中国特色社会主义事业的整个历史进程中，党都居于领导核心地位，始终发挥着总揽全局、协调各方的作用。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”。地方党委要坚决服从党中央集中统一领导，积极发挥在本地区总揽全局、协调各方的作用，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，领导和支持人大、政府、政协和人民团体各司其职、各尽其责、相互配合，形成强大合力，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。
不断完善坚持和加强党的全面领导的体制机制。
制度管根本、管全局、管长远。 坚持和加强党的全面领导要以党章为根本，以准则、条例等中央党内法规为主干，健全和完善党内法规制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供制度保证。
民主集中制是党的根本组织原则，坚持和加强党的全面领导要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合、坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬党内民主，又善于集中统一，保证全党统一思想、统一意志、统一行动，保证党的决定得到迅速有效的贯彻落实。
要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位。
要优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
要加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。将党委常委会听取人大、政府、政协、法院、检察院党组工作情况汇报作为一项重要制度安排，注重发挥这些组织中党组的领导核心作用，善于通过这些党组织和党员干部来贯彻实施党的路线方针政策，贯彻实施党委的重大决策和工作部署。 04 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现
坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的全面领导必须体现在党和国家事业的全领域，覆盖到党和国家工作的全方位，贯穿到党和国家发展的全过程。对此，总书记曾经形象地说过，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。各个领域、各个方面都必须服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。
坚持和加强党的全面领导，一要体现在加强党的政治领导、思想领导和组织领导上。通过强化党的政治领导，确保党坚定不移执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;通过强化思想领导，使全体党员不断坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;通过强化组织领导，认真贯彻党的民主集中制组织原则，加强党的基层组织建设，不断夯实党的执政基础。
坚持和加强党的全面领导，二要体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上。党的十九大报告强调必须“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”，这就是说，党中央作出的决策部署，党的各级组织、宣传、统战、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织，事业单位、人民团体等的党组织，都必须坚决贯彻落实。
坚持和加强党的全面领导，三要体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。坚持党的领导，绝不仅仅是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求，更是我们做好各项工作的基础和前提。中国共产党是“执政党”，是中国特色社会主义事业的领导核心，既然如此，中国特色社会主义的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都要靠党来“总揽全局、协调各方”。
坚持和加强党的全面领导，四要体现在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局全过程。中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局是中国共产党治国理政的战略规划和战略重点，作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党，理所当然应当而且必须统筹领导中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域，协调领导推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党全过程。
05 坚定不移地把坚持和加强党的全面领导落到实处
把讲政治落实到行动中。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，真正做到对党忠诚、襟怀坦白，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。地方党委要坚定落实党中央各项决策部署的政治自觉和行动自觉，积极主动地在全党全国工作大局中谋划地方工作，推动地方发展。要做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。
政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动纲领。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，才能推动工作，指导实践。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，深化学习教育和宣传阐释，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。 不断提高党的全面领导能力。
总书记指出，领导13亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。如果没有过硬的本领，坚持和加强党的全面领导就是一句空话。新时代新任务对党的全面领导能力提出了新的更高要求。当今世界正面临着前所未有的大变局，国内外环境发生了深刻变化，面对的矛盾和问题发生了深刻变化，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，工作对象和工作条件发生了深刻变化，对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。紧紧抓住党员领导干部队伍建设，锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍，以“关键少数”带动“绝大多数”。不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，保证党的全面领导真正落到实处。
必须加快推进全面从严治党步伐，推动全面从严治党向纵深发展。
全面从严治党是坚持和加强党的全面领导的基础和保证，坚持和加强党的全面领导，必须深入推进全面从严治党。全面贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，重整行装再出发，各级党委要坚决扛起全面从严治党主体责任，坚决杜绝任何违背党中央重大决策部署的言行;坚决剔除那些对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”;坚决巩固拓展正风肃纪成果，严格执行中央八项规定精神，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，特别要加大对形式主义、官僚主义的整治力度;坚决巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍;坚持重遏制、强高压、长震慑，更有效地遏制增量、更有效地削减存量，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;坚决惩治群众身边的腐败问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击农村村霸，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
邓小平同志早就说过：“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。”总书记在十九大报告中也明确指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”。坚持和加强党的全面领导必然会赋予各级党组织更多职权，同时也会带来更大责任，这就要求我们必须不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党真正成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
第三篇：十八大以来坚持和加强党的全面领导综述
2018-07-05 20:53:56 新华网
新华社北京7月5日电，壮阔的征程，需要领航的力量。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到治国理政全部活动中，中国特色社会主义事业展现出前所未有的光明前景。
一个坚强有力的政党，引领一个社会主义大国昂首屹立在世界东方。
这是一条中国特色社会主义本质特征决定的必由之路——坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所在、幸福所在
2017年金秋，中国共产党第十九次全国代表大会。
总书记铿锵有力的话语，在人民大会堂久久回荡：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导……”
从“坚持党的领导”到“坚持和加强党的全面领导”，几个字词的变化，意味深长、意义重大。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结中国共产党执政经验，对党的领导的性质、定位、作用作出一系列重大判断：
——“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”;
——“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”;
——“必须坚持党的领导，坚持和完善民主集中制，坚持党领导各项工作的体制机制，确保党对一切工作的领导，确保党总揽全局、协调各方”;
…… 总书记一系列重要讲话，深刻阐述了党的全面领导的重大意义、丰富内涵和实践要求，确保党始终把牢中国前进方向、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持和加强党的全面领导，由中国特色社会主义本质特征所决定—— 2018年3月11日下午，北京人民大会堂。
十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法。
没有中国共产党领导，就没有中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。离开中国共产党领导，就会偏离社会主义和共产主义的方向。
坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所在、幸福所在。社会主义本质特征，决定了我们必须坚持和加强党的全面领导。
坚持和加强党的全面领导，树立一个权威的领导核心是应有之义—— 这是历史性的时刻：2016年10月，党的十八届六中全会明确了总书记党中央的核心、全党的核心地位。
一个政党、一个国家，领导核心至关重要。
建设好8900多万名党员的大党、治理好13亿多人的大国，保证党的团结和集中统
一、维护党的领导核心至关重要。
党中央有核心、有权威，才能把全党凝聚起来，进而把全国人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，向着伟大事业、伟大梦想不断前进。
坚持和加强党的全面领导，是党始终总揽全局、协调各方的根本保障—— 2015年1月16日，一次重要会议引起广泛关注。
当天，中央政治局常委会全天召开会议，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作，进一步体现了党中央集中统一领导，对全党具有重要示范意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，把党的领导具体贯彻到治国理政全过程和各方面。
从中央扶贫开发工作会议到中央统战工作会议，从文艺工作座谈会到中央城市工作会议，从全国生态环境保护大会到中央外事工作会议……总书记出席一系列重要会议并发表重要讲话，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各方面工作提出要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从根本上保障了中国特色社会主义各项事业不断向前发展。
这是一条马克思主义执政党勇于自我革命的涅槃之路——坚持党要管党、全面从严治党，让党在革命性锻造中焕发出强大生机活力，更有底气、更有自信坚持和加强党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，既是推进中国特色社会主义事业的根本保障，也是对中国共产党自身的重大考验。
党的执政地位、领导地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸。打铁必须自身硬。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决改变管党治党宽松软状况，以对党和人民高度负责的担当精神、政治远见和顽强意志坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程，奋力把我们党锻造成为人民衷心拥护、经得起各种风浪考验的强大马克思主义执政党。
以政治建设为统领，维护党中央权威和集中统一领导——
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，采取了一系列重大举措：颁布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、健全和落实请示报告制度、各地区各部门党委(党组)加强向党中央报告工作、中央政治局同志向党中央和总书记书面述职……
立规明矩，风清气正。各地区各部门牢固树立起政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全党全国人民更加拥护中国共产党领导，党的领导地位更加巩固。
时刻牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁——
2017年10月31日，党的十九大胜利闭幕一周之际，中共一大会址纪念馆迎来一批特殊客人——
总书记带领十九届中共中央政治局常委面对鲜红的中国共产党党旗重温入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”雄浑的声音在大厅回荡。
这是新一届党中央领导集体坚定政治信念的庄严宣示，也是对全体共产党员理想信念的洗礼。
人无精神不立，国无精神不强，党无精神不兴。97年来，我们党之所以历经挫折而不断奋起，靠的就是一种信仰和理想。历史和现实反复证明：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的思想建设，教育引导全党牢记党的宗旨、永葆共产党人政治本色，相继开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“补钙壮骨”、夯基固本，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
正风肃纪刮骨疗毒，锻造党的坚强领导肌体——
2018年2月24日，春节假期结束第三天，十九届中央第一轮巡视15个巡视组就完成了对30个地方、单位党组织的进驻工作，全面展开党的十九大后首轮中央巡视。
巡视是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排，是一条实现党自我净化的有效路径。党的十九大之后迅速展开首轮中央巡视，彰显了全面从严治党永远在路上的决心和意志。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以坚定决心、顽强意志、空前力度管党治党。
翻开十八届中央纪委工作报告，一组组沉甸甸的数字展现了从严治党的力度：
——5年来各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人;
——2014年以来，全国共有7020个单位党委(党组)、党总支、党支部，430个纪委(纪检组)和6.5万余名党员领导干部被问责;
——5年来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人;
……
党的十九大以来，全面从严治党不松劲、不停步、再出发。中央纪委国家监委网站数据显示，截至目前，党的十九大后中央纪委国家监委立案审查的中管干部已达13名。2018年以来，截至5月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题18985起，处理27099人，给予党纪政纪处分19227人。
正风肃纪，反腐惩恶。以雷霆万钧之势全面从严治党，赢得党风政风显著好转，得到人民群众衷心拥护。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党的十八大以来，一系列党建新部署新举措新要求，让党在自我革命中淬炼得更加坚强有力：
更加强调制度治党，党中央先后修订颁布90余部党内法规,为依规管党治党提供有力支撑;
更加注重基层建设，扎实做好发展党员和从严教育管理工作，统筹推进基层党组织建设，补齐基层党建工作短板;
更加注重建设高素质专业化干部队伍，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处……
千锤百炼，淬火成钢。我们党每一次自我革命，都不是简单的自我修复，而是从里到外的深刻改造、深度重塑。全面从严治党让我们党在革命性锻造中焕发了新的强大生机活力，让坚持和加强党的全面领导更有底气、更有自信。
这是一条通往民族复兴伟大梦想的光明之路——坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为坚强领导核心，领航“中国号”巨轮胜利驶向光辉彼岸
97年栉风沐雨，中国共产党一路走来，始终不忘初心、牢记使命，成就了一个大国大党的风范担当。
97年砥砺奋进，中国共产党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进。
办好中国的事情，关键在党。进入新时代、踏上新征程，只有坚持和加强党的全面领导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。 坚持和加强党的全面领导，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力和定力——
2018年1月5日，中央党校报告厅座无虚席。
面对在场的新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部，总书记的讲话发人深省：“当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。”
波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，决定了我们党不仅要政治过硬，也要本领高强。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我们党执政本领建设，坚持把抓全党特别是领导干部的学习作为推动党和人民事业发展的一条成功经验，不断提升党的全面领导的能力和水平。
——中央政治局以上率下、率先垂范，党的十八大至今中央政治局已进行49次集体学习，内容涉及治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防方方面面。
——各级党校、行政学院、干部学院组成了一整套制度化、系统化的党员干部教育培训体系;
——广大党员干部以各种方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学思践悟，知行合一……
拜人民为师，向实践学习，中国共产党以锐意进取、担当作为的新气象新面貌，带领全国各族人民昂首迈向中国特色社会主义事业新征程。
坚持和加强党的全面领导，凝聚起最磅礴的力量攻坚克难—— 2018年6月24日，中共中央、国务院发布的一份关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见引起广泛关注。
这份被称作“建设美丽中国总部署”的文件，强调重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，宣示了向污染宣战的坚定决心和顽强意志。人们注意到，意见专门以一个章节强调“全面加强党对生态环境保护的领导”，再次彰显了党的领导对于应对重大挑战、攻克重大难题的重要意义。
坚持和加强党的全面领导，正是战胜一切困难和风险的“定海神针”。
行百里者半九十。在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中，类似于污染防治攻坚战这样长期性与复杂性兼具的困难与挑战还有不少。
看国内，全面深化改革进入深水区，最后3000多万“贫中之贫”的贫困堡垒尚待攻克，反腐败斗争形势依然严峻……
观国际，世界经济政治形势更加错综复杂，贸易保护主义抬头，大国关系深入调整……
尽管我们离中华民族伟大复兴的梦想从未如此之近，我们所面临的困难和挑战也从未如此之大。
只有坚持和加强党的全面领导，我们才有应对一切困难挑战的主心骨，才能团结凝聚起最磅礴的力量，完成艰巨光荣的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战。
以党的全面领导领航“中国号”巨轮驶向更加辽阔的海域——
盛夏的海南，海碧风清，游人如织，广大海南干部群众却沉浸在干事创业的火热氛围中。 在海南建省办经济特区30周年之际，党中央发布关于支持海南全面深化改革开放的指导意见，赋予海南经济特区新的重大责任和使命，开启中国改革开放新征程。
奋进新时代，壮阔东方潮。从更高起点推进对外开放到更大范围推进改革试点，从谋划打好“三大攻坚战”到进一步推进供给侧结构性改革，以习近平同志为核心的党中央突出党的领导核心作用，总揽全局、协调各方、运筹帷幄，一系列治国理政新实践波澜壮阔、气势恢宏，进一步开创了中国特色社会主义各项事业崭新局面。
党的十八大以来坚持和加强党的全面领导的生动实践，使我们党的领导地位更加巩固，使党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，继续毫不动摇坚持和加强党的全面领导，“中国号”巨轮必将劈波斩浪、直济沧海，胜利驶向光辉彼岸!
(原题为《确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心——党的十八大以来坚持和加强党的全面领导综述》)
第四篇：如何加强和改善党的领导大全
一、改善党的领导的理论与实践
我们党，特别是邓小平同志提出的改善党的领导的思想，进一步丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。从近20年的执政党建设的实践看，我们党关于改善党的领导的思想概括起来有：第一，阐述了改善党的领导的重要性。邓小平在1980年8月18日《党和国家领导制度的改革》的讲话中十分明确的指出，改革党和国家领导制度及其他制度，是“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，……为了充分发挥社会主义制度的优越性，加强现代化建设事业的发展。”又说：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”
第二，阐明坚持党的领导与改善党的领导的辩证关系。“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。”“只要坚持并且改善党的领导，由此带动其他工作，我们的任务就能够完成。 “坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。问题是党要善于领导;要不断地改善领导，才能加强领导。”
第三，提出了改善党的领导的目的和目标。“政治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义。”我们政治体制改革的总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度;第二，发展社会主义社会的生产力;第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。
第四，明确了改善党的领导的内容。从近20年党的建设实践整个过程中可以清楚地看到，坚持和改善党的领导，党中央、邓小平同志并不是仅仅针对某一具体问题要求作出孤立的、个别的改进，而是要求从整体上，特别是从体制上对党的领导的各个环节进行全面改革。改善党的领导的内容概括讲包括：党的领导制度、组织制度问题;党的工作作风、工作方式方法问题;党员和干部素质问题;思想政治工作问题等等。总之，党必须以高度自觉和艰苦的努力来改善自己的领导，以提高党的领导水平。
第五，制定了改善党的领导必须遵循的基本原则。这些原则是：党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作;党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用;党必须在宪法和法律的范围内活动;党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地独立负责地协调一致地工作;党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用;党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平。
邓小平指出：“怎样改善党的领导，这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。”应该说，十一届三中全会以来，在改善党的领导，改进党的工作思想指导下，通过不断研究和探索，党的建设取得巨大成绩。在思想建设方面，重新确立和发展了马克思主义的思想路线;在理论建设方面，创立了邓小平理论这一当代中国的马克思主义，并确定为我们党的指导思想;在政治建设方面，制定和执行社会主义初级阶段的基本路线，其结果使我国社会主义现代化建设事业获得世界公认的成就;在组织建设方面，进行领导制度改革，实行党政职能分开，恢复和逐步健全民主集中制，进行各种制度，特别是干部制度的改革。推进各级领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化，完成了第二代中央领导集体和第三代中央领导集体的交接，巩固和发展了党的队伍和组织;在作风建设方面，恢复和发挥党的优良传统和作风，大力倡导求真务实，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，得到了人们群众拥护和支持。
二、改善党的领导的基本经验
进入新的历史时期以后，为了坚持党的领导，我们党作了大量的改善党的领导的工作。对这些工作应当进行认真的总结，有利于我们今后继续进行改善党的领导的工作。在这方面已经积累的那些基本经验这是需要全党同志认真研究的问题。
第一，全面理解和把握党的领导的内涵是正确改善党的领导的前提。从实践中看，在坚持和加强党的领导工作中，对党的领导内涵的认识曾经出现过片面性。突出的表现是把党的领导理解为各级党组
织直接决定、处理各项事务，忽视甚至放弃思想政治工作。这种认识和作法，严重影响了党的领导作用的正确发挥。为了纠正这种问题，我们党对执政以来的正反两个方面的领导经验作了认真总结，在此基础上，十二大党章对党的领导的内涵作出科学概括，指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导。”这就告诉我们，党的领导是思想、政治和组织领导的有机统一整体，三者缺一不可，否定或忽视其中的任何一方面，都是不正确不科学的认识。在党的领导中，政治领导是核心，是根本;思想领导是实现政治领导的基础和前提;组织领导是实现政治领导的保证。我们必须在这种认识的指导下改善党的领导。这就是说，在改善党的领导的实践中，不仅要克服过去以党代政的倾向，而且适应新形势的需要，克服单纯强调党的领导的某一方面而忽视其他方面的领导，这样才能得到全面加强党的领导。
第二，党政职能分开是改善党的领导的首要任务。进入新的历史时期不久，邓小平同志对党和国家权力过分集中的现象作过深刻分析，他指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”这种领导体制使得党组织混同于国家机关，甚至凌驾于国家机关之上，把本来属于国家机关的权力也包揽下来，代替国家权力机关、行政机关和司法机关的工作。这样做的结果，在实际生活中，不仅没有加强党的领导，反而降低了党的领导地位，削弱了党的领导作用，影响了党的领导水平提高。因此，邓小平同志认为，一元化的领导体制不能适应当前和今后的任务，非改不行。如何改呢?邓小平说，要适应经济体制改革的要求进行政治体制的改革，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。“这是关键，要放在第一位。”根据这个指导思想，我们党在改善党的领导的实践中进行了大量的探索，首先是对党的领导的内容进行调整。其次是对党的领导方式方法进行了改革，将过去直接的领导方式改变成间接的领导方式。再次是要求党要尊重国家政权机关的权力，支持、保证其独立负责地行使自己的职权。实践证明，按照这样的思路改革党的领导，已经取得了良好的效果，但有待今后继续探索。
第三，改善党的领导，党必须做到在宪法和法律范围内行动。我们党在改善党的领导实践中的一条重要的基本的经验，就是党必须做到在宪法和法律范围内活动。在民主革命时期，党没有掌握国家政权，党主要是靠方针、政策的正确和自身的坚强有力来领导人民。党掌握政权以后，只停留在民主革命时期那样就不行了，路线、方针、政策虽然对人民也具有强大的号召力，但缺乏广泛的约束力和强制力。对此，我们党进行了改革，这就是把党的主张和路线通过法定程序变成国家的意志和法律。这样，党的主张和路线实际上就成为人人都必须遵守的具有普遍约束力的行为规范。实践使我们认识到，这是实现党的领导的基本的有效的方式。坚持这一领导方式，就要求党的一切组织、一切成员、一切活动，都没有凌驾于宪法和法律之上的特殊权力，都必须受宪法和法律的约束。因此，十二大党章明确地规定：“党必须在宪法和法律范围内活动”。这一改革是成功的，它为今后我们党领导人民群众走依法治国的道路创造了重要条件。
第四，改善党的领导必须进一步完善共产党领导的多党合作制度。我们党在改善领导的实践中得出的再一条重要基本经验，就是不断完善共产党领导的多党合作制度。中国共产党的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。党如何处理好与民主党派的关系，直接关系到我们党实现对它们的领导问题。党担负着领导社会主义现代化建设和统一祖国的重任，通过改善党的领导，进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于调动民主党派和工商联人士的积极性，同心同德地实现党的任务。经过20年的实践，党的十三大把共产党领导的多党合作和政治协商制度肯定下来，并把它列为我国政治制度的特点和优势。1989年12月29日，党中央制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，使这一制度得到进一步系统化、规范化，也标志着我国这一基本政治制度在理论上逐步走向成熟。这些规定确实有利于改善党的领导，有利于各民主党派在管理国家事务中充分发挥作。
第五篇： 如何加强和改善党对全面深化改革的领导
党的十八大提出：“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令。总书记又进一步指出全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。第五，进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。第六，进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党要管党、从严治党落到实处，增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。
新形势下贵州省如何加强对深化改革的领导?
一、何为党的领导?
党的领导主要是政治思想和组织的领导。实践经验表明，党的领导，必须是政治、思想和组织领导的统一。党是政治组织，政治领导是首要的。然而，政治领导必须以思想领导为基础，又必须以组织领导作保证。我们党是工人阶级的先锋队，思想、政治领导突出体现了党的阶级性和先进性。我们党又是执政党，在国家事务和社会生活中处于核心领导地位，组织领导正是执政党作用的题中应有之义。
二、领导什么?
党的十八大确立了中国特色社会主义“五位一体”总布局，要求把改革开放贯穿到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域。
1.全面深化改革是一项复杂而巨大的系统工程，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合，这就对各领域改革衔接配套、协同联动提出了更高要求，必须统筹谋划、统一部署，整体渐进地推进经济、政治、文化、社会、生态各领域改革，必须更加注重改革的整体推进和总体设计，协调配套地推进全面制度创新，增强改革的系统性、整体性和协同性，避免单兵突进，相互脱节，影响改革整体进程，必须使各项改革深度融合、良性互动、相互协调、形成合力。新一轮深化改革涉及面广、触及层深，头痛医头、脚痛医脚显然不行，单兵突进、一枝独秀也不宜成为常态，必须讲系统性、整体性和协调性，必须把周密的顶层设计放到突出的位置。
2.处理好协同推进和重点突破的关系，对全面深化改革的作用更加突出。比如加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，就要在土地、资金、技术、资源等生产要素市场化改革上取得重点突破，同时也要协同推进国有经济布局战略性调整和国有企业改革，推进政府职能转变，加快形成公平竞争的市场环境;再如积极稳妥推进新型城镇化，需要在户籍、土地制度改革方面取得重点突破，同时也要协同推进教育医疗、社会保障等领域的改革，加快形成城乡发展一体化的体制机制。没有重点突破，改革就会缺乏主攻方向，久拖不进，难以取得实效。同样，没有协同推进，改革就会缺乏统筹协调，顾此失彼，难以形成合力。
3.具体来看，这五大领域的改革应聚焦于以下11个方面：一是把行政管理体制改革作为推动全局改革的重要突破口。二是财税体制改革是新一轮改革的重中之重。三是未来金融体制改革应选准七大突破口。四是加快推出收入分配体制改革的实施方案。五是加快推进城乡二元体制改革。六是进一步深化国企改革。七是构建支撑经济发展的资源要素体制机制。八是完善社会保障体制改革。九是完善与创新社会管理体制改革。改革和健全社会体制，创新社会管理方式，建立社会自我完善、自我治理、自我发展的社会文明建设的长效机制。加快推进政社分开，合理确定政府与社会组织的职能界限，提高社会公共服务水平，保护人民群众的合法权益。十是加快科技创新体制改革。十一是深化对外开放体制改革。
三、如何加强党的领导?
1.首先要保持党的先进性，用科学理论来指导党的执政活动。中国共产党要保持中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为党的行动指南，坚持发挥党员的先锋模范作用。这样才能做到科学执政。同时为了确保理论的先进性，必须与时俱进，在理论上不断创新。近几年来，面对我们经济形势的变化，党将促进经济增长改动为“经济发展”，更加注重社会的公平，确保全体人民能共享到经济发展的成果，从而不断地提高党的执政能力和执政水平。
2. 坚持党要管党、从严治党。用五大工程支撑。“富脑工程”—— 加强党性宗旨教育，始终保持思想纯洁;坚持科学发展主题，始终牢记执政为民;推行求真务实理念，始终把握依法行政。“定调工程”—— 坚持党的群众路线;——坚持转变工作作风。“明纪工程”—— 党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。“治吏工程”—— “治权”、“治贪” 。“建制工程”——建立健全党组织民主集中制。建立健全党员领导干部管理制度，建立健全党风廉政制度。
3. 坚决贯彻民在集中制。即“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，是对党委决策程序的科学规范。“集体领导”是民主集中制在党的活动中的具体体现，是我们党的根本领导制度，是“十六字方针”的前提和基础。“民主集中”是民主集中制的基本原则，也是集体领导的具体实践过程和根本保证。“个别酝酿”是党委决策的必经程序，是决策的中间环节，是充分进行民主协商的过程。“会议决定”是集体领导的实现形式和必经途径。这四个方面相互联系，紧密结合，构成了一个不可分割的整体。“十六字方针”是对党委工作经验的高度概括和总结，也是对党委集体领导的新要求。
4.完善人民代表大会制度和政党制度，做到民主执政。人民代表大会制度是我国实现人民当家作主的根本途径和方式，确保党经过人大这个国家权力机关按照法定程序制定法律或者作出决定，把自己的主张变成国家意志，变成全体人民的共同行为规范和自觉行动。同时，党在人民代表大会制度中才能充分发扬民主、贯彻群众路线，从而使决策更为民主化和科学化。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使共产党同各民主党派之间，共同协商，互相监督，听到许多不同的声音，为人民群众行使管理国家的民主权利多开辟一些渠道，从而加强和改善党的领导。党的十七届六中全会期间中共中央召开党外人士座谈会，听取各界人士对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题的决定的意见和建议。这就充分地体现了多党合作制有利于改善和加强党的执政能力和执政水平。 5.坚持依法治国，做到依法执政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党在建设社会主义法治国家的过程中，要领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。做到这个新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式，有利于加强和改善党的领导。中共中央总书记胡锦涛近日强调，坚决反对腐败、依法惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。党通过法律严惩腐败分子，从而提高党的威信，加强和改善党的领导。
6.强调党必须集中力量领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。集中力量领导经济建设，是贯彻执政党的基本路线的必然要求，也是巩固党的执政地位和社会主义制度，最终实现党的历史使命的战略措施。经济建设搞不好，执政党难辞其咎，党的事业就要受到损失，甚至遭到失败。强调围绕经济建设开展工作，其含义是，党的各项工作包括自身建设，都要服务于经济建设这个中心。但不能简单地、狭隘地理解党的建设为经济建设服务，更不能解释为党组织配合行政领导抓具体业务工作。党的建设为经济建设服务，不是一般意义上的服务，而是一种高层次、高质量的服务，是指通过党的自身建设提高党的领导水平，增强党的战斗力和凝聚力，为经济建设提供强有力的政治保证、精神动力和稳定的社会环境，解决单靠经济工作本身难以解决的复杂问题。从科学的意义上理解围绕经济建设开展工作这一命题，并采取有力措施，党的建设就会成为推动建设和改革发展的强大力量;党的自身建设也会在为经济建设服务的过程中，获得更强大的生机和活力
7.民主的科学的决策。党的决策正确与否，决定着党的领导是否正确。而只有实行民主的科学的决策，才能保证决策符合客观实际，符合人民的利益，实行正确的领导。所谓民主的科学的决策，就是要求在制定政策措施、拟定工作计划、决定重大事项时，必须以马克思主义为指导，以客观实际情况为依据，广泛听取群众意见，在党委内部充分讨论，反复比较、鉴别、论证，然后根据民主集中制的原则作出决定。同时，还要在实践中检验这些决策，及时听取群众的意见和反映，不断调整、完善决策，防止在执行中出现偏差。决策的民主化、科学化是群众路线、实事求是的优良传统和改革开放新形势相结合的产物，也是同一切教条主义、经验主义及个人决定重大问题等错误倾向相对立的。决策的民主化、科学化对各级党的领导机构提出了新的更高的要求，其核心是在提高思想认识的基础上，建立和健全一整套决策程序，使决策的民主化、科学化切实得到制度上的保证。
8. 适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平。作为一个创造性的马克思主义政党，应不断提高领导水平，改进领导方式和方法。这一要求适用于任何时期，而在改革开放的新形势下更具有极大的迫切性。领导方式和方法的改进，关键是在继承传统的基础上有所创新。我们党在长期的实践中，逐步形成了一整套领导方式和方法。这些方式和方法，就其实质来说，是科学的世界观和方法论在实际工作中的运用，是党的集体智慧和优良传统的宝贵结晶，对党领导现代化建设具有重要意义。
习近平从六个方面提出全面深化改革需要深入调查研究的重大问题中指出：“进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党要管党、从严治党落到实处，增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。”
邓小平说过，办好中国的事情关键在人、关键在党。
执政党要善于领导政治体制改革，首先是要加强对政治体制改革的“顶层设计”。