拆迁工作方案范文第1篇
合同编号：
甲方：广州市 区城市更新改造工作办公室
乙方：
丙方：
年 月 日
目 录
第一章 总 则 ......................................................... 2 第二章 定义与解释 ....................................................... 3 第三章 资金监管 ......................................................... 4 第四章 各方的权利义务 ................................................... 6 第五章 协议变更、终止及违约责任 ......................................... 10 第六章 争议的解决 ...................................................... 13 第七章 其 他 .......................................................... 14 第八章 附件 ............................................................ 16
区旧村全面改造复建安置资金监管项目
资金监管协议
甲住方 ： 广州市 区城市更新改造工作办公室 所 ：
法定代表人 ：
乙住
方 ： (经办银行) 所 ： 法定代表人 ：
丙住
方 ： (复建安置资金所有权人) 所 ： 法定代表人 ：
根据《中华人民共和国合同法》、《广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府[2009]56号)、《广州市“三旧”改造工作办公室、广州市财政局印发<关于加强旧村全面改造项目复建安置资金监管的意见>的通知》(穗旧改联字[2012]3号)《广州市人民政府关于加快推进三旧改造工作的补充意见》(穗府〔2012〕20号)等法律法规政策的规定，甲、乙、丙三方在友好协商一致的基础上，达成本协议如下：
1
第一章
总
则
第一条 为加强对 区“城中村”(旧村)全面改造项目复建安置资金的监管，确保复建安置资金的使用安全，避免复建房屋建设出现烂尾现象，保障复建房屋权利人的合法权益，甲方选择 家具有房地产开发项目贷款封闭管理经验的银行，提供有效资金监管、便捷的资金结算、必要的信贷支持、可靠的财务顾问、合理的分项账户余额调剂等业务支持，并根据实际需求提供增设服务网点、集中办理银行卡等便民服务。乙方为提供 区旧村全面改造复建安置资金监管服务的银行之一。丙方为 区旧村全面改造项目的改造主体，系复建安置资金所有权人。
第二条 本项目概况：
(1) 项目名称： 区旧村全面改造复建安置资金监管项目(以下简称“本项目”) (2) 监管范围：
广州市 区内有 条“城中村”和 条中心村，其中市政府明确指定须开展全面改造的 、 、 村属本项目的监管范围，其余如经80%以上村民同意开展全面改造且改造规划方案获得市政府审批通过的“城中村”或中心村的复建安置资金也属本项目的监管范围。
(3) 监管资金种类：包括融资地块融得资金、村集体经济组织或村民自筹资金、政府补贴资金、实行全面改造模式的旧村改造项目成本核算中需要计入改造成本的复建物业(住宅或其他物业)及配套设施建设资金，包括复建物业建造费用、临时安置补助费用、停产停业补助费用、拆卸和搬迁补助费用、市政基础设施建设费用和公共配套设施建设费用 等。
(4) 资金监管数额：人民币 元。 (5) 资金用途： 区旧村全面改造复建安置 (6) 服务期
本协议服务期(即帐户锁定期间)为 年。其中第 年为试用期。如试用期间开户方和注入复建安置资金的资金所有人(改造主体)未对监管账户的运作提出有效反对意见，则从试用期续约至合同期满。如经考核不合格，则本协议终止。具体考核标准，由甲方确定。
2 (如遇国家法律法规或上级政策变动而终止本项目，甲方将不承担任何责任。)
第三条 资金监管项目进行了公开招标，经过评标程序，确定_ _ __为本项目的乙方。甲方委托 招标代理有限公司于 年 月 日对 区旧村全面改造复建安置资金监管项目进行了招标。
第四条 乙方须符合相关资格要求：
(1) 具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人; (2) 具有中国银行业监督管理委员会颁发的《中华人民共和国金融许可证》。 (3) 具有城市拆迁补偿安置资金监管经验或房地产开发项目贷款封闭管理经验; (4) 具有地区政府或区政府指定的机构在具备办理存款业务资格; (5) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
第二章
定义与解释
第五条
除非法律法规另有规定，如下用语在本协议中含义如下：
中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。
项目：指 区旧村全面改造复建安置资金监管项目。
资金监管：指资金保证监管为存在资金监管需求的委托各方提供的一项专业中介服务。由资金监管机构与存在资金监管需求的委托各方签订资金监管协议，资金监管机构根据资金监管协议约定，开立资金监管专用账户，将委托方需要监管的资金纳入专户进行监管，按照资金监管协议的约定完成监管资金的划转或退回，从而保障交易资金的安全，维护交易各方的权益。
全面改造：指对位于城市重点功能区、对完善城市功能和提升产业结构有较大影响的
3 “城中村”，按照城乡规划的要求，以整体拆除重建为主实施全面改造。
监管账户：指属地区政府或区政府指定的机构在具备办理存款业务资格和具有政府专项资金监管经验或房地产开发项目贷款封闭管理经验的金融机构设立复建安置资金监管账户，复建资金监管账户最多不超过 个。
复建安置资金：实行全面改造模式的旧村改造项目成本核算中需要计入改造成本的复建物业(住宅或其他物业)及配套设施建设资金，包括复建物业建造费用、临时安置补助费用、停产停业补助费用、拆卸和搬迁补助费用、市政基础设施建设费用和公共配套设施建设费用等。复建安置资金支付完成复建项目建设而发生的工程建设费和其他相关费用。禁止任何人、任何单位以任何理由挪用复建安置资金。
融资地块融得资金：指在旧村全面改造项目的改造主体通过融资地块所有权(或使用权)出让可融得的社会资金。
短期信贷：以商业银行为主要资金提供者的短期贷款(期限在一年以下，含一年)。 协议：指甲、乙、丙三方之间签订的本资金监管协议及附件。 生效日期：指本协议条款中三方约定的生效日期。
不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
(1) 雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾; (2) 流行病、瘟疫;
(3) 战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，**或恐怖行为;
(4) 全国性、地区性、城市性或行业性罢工;
(5) 国家政策的变更，如 等;
第三章
资金监管
第六条 监管账户的设置
4 甲方在乙方设立一个复建安置资金监管账户，账户所有人为甲方。 第七条
监管资金的存入
复建安置资金由丙方按照土地出让合同或批准的改造方案的要求，按期存入复建资金监管账户。甲方负责敦促复丙方履行缴存义务。
第八条 监管费用
监管费用为_________元。监管费用结算方式：
第九条
资金使用计划和资金使用的具体程序 (1) 资金使用计划如下：
复建资金监管账户内的存款本息均用于支付丙方复建安置项目资金需求。 其他： (2) 资金使用的具体程序：
丙方必须持转帐拨付凭证及甲方签开《复建安置资金支付通知单》交乙方办理资金拨付事宜。
其他： 第十条 监管资金的使用办法
复建安置资金使用办法包括3方面内容：一是确定划拨程序，二是确定划拨款项数额，三是确定工作费用的支付办法(主要为委托专业机构产生的费用)。
资金划拨程序：乙方根据项目改造时序初步制定资金使用计划(计划可根据改造时序调整而调整)，丙方根据改造计划向甲方提出资金划拨请求，甲方按相关程序审查后，如无不妥， 个工作日内向乙方发出资金划拨指令和《复建安置资金支付通知单》，由乙方于1个工作日内直接将进度款划拨到指定帐户。
工作费用的支付办法：委托建设工程监理公司和建设工程造价咨询公司等社会企业的费用，纳入改造成本，在不可预见费用账户中支出。
第十一条 资金使用的监督
5 广州市 区审计局每季度组织各相关单位，对各个监管账户资金使用情况进行核查，对复建安置资金使用情况定期审计(每季度或半年)，并将核查情况报区“三旧”改造工作领导小组;甲方委托一家有资质的会计师事务所协助区审计局开展监督检查工作(委托费用纳入改造成本，在不可预见费用中支出);属地街道同时掌握资金使用情况，如需向村民公布的，监督改造主体做好信息对称沟通工作。
第十二条 解除复建安置资金监管程序
复建项目竣工交付使用后，丙方按照有关财务规定，在6个月内办理竣工结算和财务决算， 区财政局给予协助(按照规定应由财政投资评审的复建安置项目，丙方或其指定的建设主体应在项目竣工后按照要求提供完备资料，提请 区财政投资评审中心进行竣工结算评审。 区财政投资评审中心在6个月内完成项目结算评审);完成结算、决算后，丙方向甲方申请解除复建安置资金监管;甲方应于 个工作日内核实并决定是否同意解除监管。经核实同意解除的，由甲方向乙方发出解除复建安置资金监管的通知，乙方应于1个工作日内向丙方返还结余的资金及利息。
第十三条 信贷资金计付利息
乙方在标书中拟定的信贷资金利率为： 。信贷资金利息由丙方自行负担，不纳入改造成本。
第四章
各方的权利义务
第十四条 甲方的权利义务
(1) 敦促复建安置资金缴存义务人按规定的时间和方式，将复建安置资金存入复建资金监管账户。
(2) 甲方有权根据协议约定审查丙方提供的资料并确定是否具备付款条件。根据丙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于本项目复建安置，对本项目以外的购货款项，有权拒绝付款请求，并通知乙方。
(3) 甲方负责协助乙方、丙方取得本项目的相关政府许可、批准、批复文件。 (4) 如发现乙方提供虚假证明材料骗取中标资格，甲方有权随时终止本协议，并要
6 求乙方赔偿由此造成甲方的一切损失。
(5) 在发现丙方将本项目资金挪用、转移时，甲方有权中止支付，直至丙方改正为止。
(6) 不定期审查乙方对丙方的资金使用监督情况，如乙方不能履行其责任，甲方有权随时终止本协议;若发现乙方违规操作监管资金，甲方有权要求乙方立即改正并赔偿损失。
(7) 未经市“三旧”改造工作办公室批准，丙方或其指定的复建项目建设主体自行中止建设1个月以上或拖欠临迁费2个月以上的，或不按照经批复的改造方案组织建设或违反相关规定组织建设的，甲方可单方决定使用监管账户内的复建安置资金或动用无条件银行保函担保资金组织建设或支付相应费用，由此产生的经济损失由责任主体负担，涉及违法违规行为的，责任主体依法承担相应的法律责任。
(8) 丙方不按照经批复的改造方案组织建设或违反相关规定组织建设的，市“三旧”改造工作办公室、属地区政府或区政府指定的机构及甲方有权要求停工整改，整改期间产生的经济损失由丙方负担;拒不整改的或限期内未完成整改的，属地区政府或区政府指定的机构及甲方可单方决定使用监管账户内的复建安置资金或动用无条件银行保函担保资金组织建设;涉及违法违规行为的，丙方还应承担相应的法律责任。若丙方作为工程施工单位违反法律法规的，予以行政处罚，并将有关情况计入施工企业诚信综合评价。若丙方作为土地竞得人违反法律法规的，将取消今后参与市“三旧”改造项目土地一级市场的竞买资格。
(9) 在乙、丙双方发生争议时，甲方应负责协调、解决。 第十五条 乙方的权利义务
(1) 乙方提供符合项目要求的人员配备和内部管理规范：
① 成立 区旧村全面改造复建安置资金监管项目资金管理服务小组，明确业务流程，提高工作效率，制作参加本项目的项目小组成员名单。
② 提供拟参加该项目的所有网点银行、参与人员及岗位、职责的名单，并提供这些人员的社保清单以证明其身份。确定各网点银行财政业务联系人，负责专门业务联系。
7 ③ 乙方提供参与人员所在地社保证明或缴税证明，如客观原因未能提交的可以自制参与人员身份承诺书加以证明。但若提供虚假或不实证明，甲方将依法取消其相应资格。项目组成员应该为乙方本身的员工。
④ 内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程和保密措施。 (2) 乙方提供的服务应符合如下资金监管要求： ① 保证监管资金的安全; ② 便捷的资金结算; ③ 提供必要的信贷支持; ④ 可靠的财务顾问;
⑤ 合理的分项账户余额调剂等业务支持;
⑥ 能根据实际需求提供增设服务网点、集中办理银行卡等便民服务。 (3) 乙方根据项目改造时序制定资金使用计划，报甲方审查确定。
(4) 根据丙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于本项目复建安置，对本项目以外的购货款项，有权拒绝办理，并及时报告甲方。
(5) 根据丙方与分包单位签订的合同及支付文件，检查其支付款项是否符合有关条件，向分包单位以外单位的支付有权拒绝办理，并及时报告甲方。
(6) 根据甲方的资金划拨指令付款到指定账户;对超出资金划拨指令等有关资料以外的支付，有权拒绝办理，并及时转告甲方。
(7) 定期将丙方前一个周期的支付情况，整理后书面报送甲方;丙方复印备案的材料一并送甲方。
(8) 乙方依据本协议提供资金监管和短期信贷服务期间，应当严格遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关法律、法规和法令。
(9) 帐户锁定期间，乙方不得无故擅自操作监管帐户，否则，乙方应负赔偿责任。 (10) 乙方按本协议履行义务后，有权收取监管费用。 第十六条 丙方的权利义务
(1) 丙方为复建安置资金所有权人。
8 (2) 按规定的时间和方式，将复建安置资金存入复建资金监管账户。 (3) 丙方有权根据改造进度和计划向甲方提出资金划拨请求。
(4) 确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金的现象;保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用复建资金监管账户内的资金。
(5) 办理材料、设备等采购业务金额在
万元以上的，应出示购货合同、协议和发票;在办理总额超过
万元以上的采购业务时，应将合同、协议和发票复印件送乙方备案;购买应急材料、设备时，经甲方同意并出具资金划拨指令，可先办理支付手续，但事后必须补备有关资料。
(6) 用银行转账支票办理支付款项时，必须将转账支票送交乙方，由乙方负责办理支票转付手续。
(7) 向分包单位支付工程进度款时，应附甲方批准分包的文件。
第十七条 丙方应按本协议约定支付监管费用给乙方。各方的共同义务和权利 (1) 积极补救不可抗力的义务
① 尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时间和其在本协议项下履行义务的可能影响作出估计;
② 作出一切合理努力以继续履行其在本协议项下的义务; ③ 尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况; ④ 作出一切合理努力以减轻或限制对对方造成的损害;
⑤ 将其根据上述②③和④采取的行动或行动计划定期通告对方，并在导致它免于履行义务的事件或情况不再存在时立即通知对方。
(2) 不可抗力的处理程序
不可抗力事件发生后，各方应本着诚信平等的原则，立即就此等不可抗力事件进行协商： ① 如果各方在 日内达成一致意见，继续履行在本协议项下的义务，则甲方应按照如下第(3)款的规定向乙方进行补偿。
9 ② 如果双方不能够在上述 日期限内达成一致意见，则任何一方可送达终止通知。 (3) 不可抗力造成的终止
如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力发生日起连续超过 个工作日，双方应协商继续履行本合同的条件和重新履行本合同的时间。如果自不可抗力发生 个工作日之内双方不能就继续履行的条件和时间达成一致意见，并且该不可抗力事件如果不能一致解决将会对项目的顺利进行造成实质性影响时，任何一方均可以书面通知另一方终止本合同。
如复建安置资金已注入，乙方在收到有关不可抗力的公证证据及任一方有关解除本协议的书面通知后 个工作日内将监管帐户剩余的复建安置资金本息退还至甲方指定账户。
(4) 保密
任何一方或其雇员、承包商、顾问或代理人获得的所有资料和文件(不论是财务、技术或其它方面，但不包括与项目进展有关的非敏感信息)，如果尚未公布即应保密，未经另一方事先书面同意，不得向第三方透露或公开，但是法律要求公开的信息除外。本承诺在本协议终止后仍然有效。
(5) 合作义务，预先警告义务
各方应相互合作以达到本协议的目的，并应善意地行使和履行各自在本协议项下的权利和义务。在此前提下，各方同意：
① 除本协议另有规定外，当一方要求取得另一方的同意时，被要求方应在10天或其它合理所需的时间内给予同意或批准，而不可以无理拒绝或迟延。
② 如果任何一方获悉的任何事件或情形属于经该方合理预计将对任何一方履行其本协议项下的义务或实施项目的能力造成重大不利影响的事件或情行，或合理预计另一方不可能获悉该事件或情形;则该方应尽快将该事件或情形通知另一方。
第五章
协议变更、终止及违约责任
第十八条 协议的变更
10 本协议的任何变更，均应由各方协商一致，并形成书面文件，经各方签字盖章后生效。 第十九条 协议的终止
(1)有下列情形之一的，本协议终止： ① 本协议项下权利义务全部履行完毕。 ② 各方协商同意终止本协议并达成书面一致。 ③ 遇国家法律法规或上级政策变动而终止本项目。
④ 非因甲方、丙方或不可抗力的原因，乙方在服务期间有下列行为之一的，甲方有权立即发出终止协议的通知：
(a)经营状况严重恶化; (b)丧失商业信誉;
(c)擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的。 (d) 擅自将所监管的资金进行处置或者抵押的。 (e) 已被中华人民共和国人民法院宣告破产。
(f) 因不完全履行本协议约定的义务，在甲方书面通知补救之日起1个月内未予纠正的。
⑤ 非因乙方、丙方或不可抗力的原因，甲方在本协议履行期间有下列行为之一的，乙方有权立即发出终止协议的通知：
(a) 迟延履行支付监管费用的义务超过3个月。
(b) 因不完全履行本协议约定的义务，在乙方书面通知补救之日起1个月内未予纠正的。
⑥ 非因甲方、乙方或不可抗力的原因，丙方在本协议履行期间有下列行为之一的，甲方有权立即发出终止协议的通知：
(a) 违反复建安置资金专款专用的约定，擅自挪用、转移资金，或通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用复建资金监管账户内的资金。
11 (b) 因管理不善，发生重大质量、公众安全事故。
(c) 因不完全履行本协议约定的义务，在甲方书面通知补救之日起1个月内未予纠正的。
⑦ 各方根据本协议的其他约定终止本协议。
(2)发出终止协议的意向通知，必须以书面形式由协议一方直接送达另一方。 (3)本协议终止后，如复建资金账户内尚有余额，乙方根据甲方指示，将资金余额退还甲方指定账户。
第二十条
违约责任
(1)甲、乙、丙三方任何一方违反本协议的规定或提前终止协议均视为违约行为。 (2)有以下情况之一，乙方承担违约责任，即应当按监管金额的 向甲方和丙方支付违约金，如造成甲方或丙方损失的，应当赔偿损失。
① 出具虚假资金证明。
② 未凭甲方开具的《复建安置资金支付通知单》拨付资金。 ③ 不及时拨付资金。
(3)甲方或丙方未根据本协议的约定及时向乙方提供有关文件、材料以致乙方无法及时履行本协议项下的义务的，乙方免责。
(4)如因乙方未尽本协议约定的审查义务，丙方挪用、转移资金，则丙方与乙方须向甲方承担连带清偿责任。
(5)任何一方因不可抗力无法履行其在本协议项下的义务的，不视为违约，但应在不可抗力发生后三日内书面通知其他方，同时提供遭受不可抗力影响及其程度的公证证据，并采取一切必要措施终止或减轻不可抗力所造成的影响。
(6)任何一方违反保密责任，造成守约方损失，由违约方承担赔偿责任。 第二十一条 协议的转让
(1)除本协议另有约定外，任一方未经合同另外两方书面同意，不得转让其本协议项
12 下全部或部分的权利和义务。
(2) 任何一方的承继人或受让人，必须继续履行其被承继人或出让人在本协议项下的义务、责任和享有其在本协议项下的权利。
第六章
争议的解决
第二十二条 解释规则
(1)本协议包括附件及其补充协议。
(2)本协议构成甲、乙、丙三方对项目的完全理解。本协议生效前，甲、乙、丙三方所有的有关项目书面和口头声明、协议、补充协议和安排等与本协议约定不符或未约定的，以本协议为准。本协议生效后，如需就具体事项签订补充协议，本协议与补充协议约定不符或未约定的，以补充协议为准。
(3)本协议如与招标文件其他部分有不一致的地方，以本协议为准。
(4)本协议的任何修改、补充和变更，需以书面形式并经协议双方法定代表人或授权代表签订后方可生效。
(5)在监管期内，本协议及其附件的法律效力优于其它协议，其它协议的全部或部分条款与本协议及其附件条款约定不符的，以本协议及其附件条款为准。
第二十三条 争议的解决
(1) 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列(a)的方式解决： (a)提交广州仲裁委员会仲裁; (b)依法向人民法院起诉; (c)________ 。 (2) 争议解决期间的履行
在争议、分歧或索赔作出最终裁决前，各方应继续履行其在本协议项下的所有义务并继续享有其在本协议项下的所有权利，在最终裁决作出后按裁决进行最终调整。
13 (3) 继续有效
本条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。
第七章
其
他
第二十四条 其他条款 (1)通知送达
本协议项下的通知，通过专人递交、快递、邮寄、传真或电子邮件按下述地址送至或发至对方： 甲方 ：
地址 ：
邮编 ：
收件人 ：
传真 ：
电子信箱 ：
方 ： 甲
14 地址 ：
邮编 ：
收件人 ：
传真 ：
电子信箱 ：
方 ： 甲
地址 ：
邮编 ：
收件人 ：
传真 ：
电子信箱 ：
一方的收件人地址、电传传真号码或电子邮箱若有变更应及时以书面形式通知另一方。下述情况应视为已送达：①如用信件进行任何通讯，在由专人递交、快递或邮寄方式(挂号、要求回执)发送至上述地址时;和②如用传真或电子邮件形式，在准确发送至上述传真号码或电子邮箱时。
(2)本协议适用中华人民共和国法律、行政法规和部门规章，并根据中华人民共和国法律、行政法规和部门规章解释。
(3)乙方根据本协议及其附件要求申请获得的各种执照、许可和审批，均应向甲方提交原件或复印件备案。
(4)本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方协商解决。
(5)本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或授权代表签订并加盖单位公章后生效。 (6)本协议正本 份，协议双方各执壹份;本协议副本 份，协议双方各执 份，其余报相关部门备案。
15 (7)协议签订地：广东省 。
第八章
附件
附件1 区旧村全面改造复建安置资金监管项目招标文件(招标编号： )
附件2 投标人资金监管服务方案情况表及所附证明文件 附件3 投标人信贷支持能力情况表及所附证明文件 (以下为签章页)
16
甲方 ：
乙方 ：
(盖章)
(盖章)
签约代表 ：
签约代表 ：
日期
丙方 (盖章)
签约代表 日期
：
：
： ：
日期
拆迁工作方案范文第2篇
拆迁补偿安置实施方案
为妥善解决环境突出问题，保障**建材项目顺利实施，经镇党委、政府研究决定，对**建材公司周边住户进行拆迁。为切实保障被拆迁户的合法权益，确保拆迁工作顺利实施，现制定实施方案如下：
一、拆迁概况
**建材公司周边住户拆迁涉及居民18户，属**居委会住户，被拆迁房屋总面积为1396.35㎡，评估拆迁补偿费为360万元。
二、征地拆迁的政策依据
依据《**县城市房屋拆迁管理实施细则》，参照《**市电力建设工程征地拆迁补偿标准》，综合**市近几年实施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海电力大通道三大工程拆迁补偿标准，经县主管部门与镇政府反复讨论，按“就高不就低”的原则实施。
三、征地拆迁的基本原则
1、市场价拆迁的原则;
2、严格守法、依法的原则;
3、集中安置、合理安置的原则;
4、涉及安置的重大问题交居民代表讨论的原则。
四、拆迁方法和程序
1、由**居委会发布拆迁安置公告。
2、由有合法资质的评估公司对需拆迁的房屋及附属物进行评估，经县主管部门审核后，依法出具评估报告，并进行公示。
3、评估报告公示后，由拆迁工作组与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书。
4、签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙，被拆迁人取得拆迁安置补偿款，被拆迁房即属拆迁人所有，由拆迁人委托拆除公司拆除。
五、拆迁补偿安置方案
拆迁补偿安置方式，被拆迁人可以选择由居委会规划的安置区集中安置，也可以选择货币补偿。
1、对选择安置区集中安置的，由**居委会安排新的集中安置区，分楼房和平房两个区域安置，按各户的实际需要自由选择区域自建新房。安置区域宅基地编号公示。被拆迁人按钥匙交给拆除公司的顺序，凭拆除公司出具接收钥匙的认可书，立即到居委会设置宅基地编号公示处现场选号并签名。详细情况见《**居委会安置区规划情况说明》。拆迁安置补偿费在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由拆迁人一次性以现金方式支付给被拆迁人。
2、对选择货币补偿，不需集体安排宅基地建房的，按
有关政策规定给予5000元/户宅基地补偿，在签订拆迁补偿安置协议书并搬家交钥匙后，拆迁安置补偿费和宅基地补偿费由拆迁人一次性以现金方式支付给补拆迁人，以后不再安排宅基地。
3、确因经济困难等因素，原住房拆除后无能力自建新房的困难户，控制在拆迁户的10%左右，经居民代表讨论，由拆迁人提供二室一厨的毛坯平房(约50㎡，简易水、卫设施，即抽水马桶1只，水池2只)进行产权调换，拆迁人不再向被拆迁人支付拆迁补偿费。
4、被拆迁人自找周转房过渡，由拆迁人负责按有关规定支付临时过渡费和搬家费。过渡费按合法建筑面积补助4元/㎡，补助时间为6个月。搬家费按合法建筑面积补助6元/㎡，每户最少250元，每户最高600元。
5、拆迁奖励
在规定的拆迁期限内，签订拆迁补偿安置协议书，并按协议书约定的时间搬家让房交钥匙的被拆迁人，对其合法建筑面积的部分分时间段予以奖励：
在2012年6月25日24时前达到上述要求的，奖励70元/㎡;
在2012年6月25日后至2012年6月30日24时前达到上述要求的，奖励40元/㎡;
③在2012年6月30日24时后达到上述要求的，不予
享受任何奖励;
六、工作责任主体
拆迁工作责任主体为**居委会，镇村建服务中心、企发中心、综治办、城管队、派出所相关人员协助。
七、拆迁组织领导
镇政府成立**建材项目周边住户拆迁工作指挥部，在指挥部的领导下，统一组织、协调、解决拆迁过程中的矛盾和问题。镇长***任总指挥，副镇长***、***任副总指挥，镇村建服务中心、企发中心、综治办、派出所、城管队、**村等单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室及两个工作组。办公室主任由***担任，负责指挥部、工作组与各相关部门的协调沟通。***任动迁一组组长，***任动迁二组组长。具体分工见附表。
八、拆迁时间
1、5月25日-6月15日，时间20天，宣传发动，公示评估结果，公示安置房位置情况，拆迁动员，动迁小组进驻拆迁现场宣传答疑、发放拆迁通知等相关材料;(在宣传发动阶段可以签订协议)
2、6月16日-6月30日，时间15天，签订协议;
3、6月31日-7月4日，时间5天，旧房拆除。
九、拆迁经费拨付
该项目拆迁总经费由拆迁工作指挥部申请，经镇主要领
导审批，由财政所直接拨入拆迁经费专用账户。在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由动迁工作组负责人填写拆迁经费拨付单，经指挥部总指挥签批，直接拨付给被拆迁人。
拆迁工作方案范文第3篇
一、基本情况
全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个，拆迁总量为6.38万平方米，拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕;邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作，我们着重从以下几个方面着手。
(一)完善措施，抓好宣传，营造良好的政策舆论环境 一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上，制订并实施了丰县房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准，即：《县政府关于印发<丰县贯彻落实建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定>的通知》(丰政发[2005]24号)、《关于印发〈丰县城区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准〉的通知》(丰建设[2005]11号、丰价[2005]27号)文件。二是通过新闻煤体、政府网站、编制拆迁信息，以及展牌宣传等多渠道多方式龊谜咝馐汀M被颉缎畔⒖毂ā贰ⅰ墩裥畔ⅰ贰⒌缡犹ā⒈让教骞└澹笆惫疾鹎ㄐ畔ⅲ疾⒅鸾バ纬扇缁峁匦摹⒅С帧⒓喽匠鞘薪ㄉ璧牧己梅瘴А?BR>
(二)严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，稳步推进城市化进程
2月份，完成了丰县中长期拆迁计划及2005年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》，做到“四合法一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位，从源头上减少拆迁纠纷，切实维护拆迁当事人的合法权益。
(三)加强拆迁管理，规范拆迁行为，全面提高拆迁工作质量 一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构，严格按照省《条例》第十九条之规定选取，每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写，并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员，要求他们持证上岗，经常对其进行安全施工教育，并有拆迁办副主任一名专人负责，确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。
(四)坚持依法行政，妥善解纷定争，严格规范拆迁裁决行为
今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线，着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会，成立了裁决庭，设立两名首席裁决员和四名裁决员，实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序，及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序，并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制，在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制，通过营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主，调、裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。
(五)热情服务,妥善处理，做好信访接待工作
我们以“实事求是、依法处理，区别对待、限期解决，属地管理、有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，客气接待，在接待中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商，在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的，及时进行研究处理，真正做到事事有落实，件件有着落。一年来，我们接待拆迁来信来访46件次，办结率为100%。
(六)与时俱进，内外兼修，不断提高办公水平。
一是办公设施现代化，配备了电脑、打印机等办公设备，为各项工作的更好开展提供了硬件支持。二是规章制度健全化，建立健全了各项规章制度、工作流程，法律法规悬挂上墙，得到了省、市四家联合检查的好评。三是档案管理规范化，将历年来的拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理，分门别类，装订成册，同时制作了电子档案，更加方便了查阅。四是人员素质全面化，两名同志参加了拆迁裁决员培训，全体人员参加了行政许可法学习，主要负责人多次参加国家、省、市组织的各类拆迁会议，学习交流工作经验，学习领会新精神，并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习。四是开展工作团队化，拆迁工作涉及到建设、财政、国土、房管等诸多部门，我们采取部门联动措施，一线办公，联合执法，有效地推进了拆迁工作顺利开展。
二、存在的问题
一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价;有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题，等等。
二是强制拆迁顾虑多、困难大，依法强制拆迁的手段不能充分发挥。分析我县强制拆迁实施难的原因：原因之一是有效证据难以采集。一些被拆迁人采取不开门、不见面、不到场的办法进行对抗，不仅难以真实地了解被拆迁人的具体要求，而且对其房屋也难以进行基本的调查和符合实际的评估。原因之二是强制拆迁周期与拆迁进度要求难以合拍。尤其是司法强制时间较长，难以适应拆迁进度和建设项目实施要求。原因之三是有关执法部门对行政强制拆迁顾虑较多，担心矛盾激化，影响社会稳定。
三是评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。原因之一是老城区拆迁平房较多，建筑年代长，占地面积多，院大，不好比较。原因之二是二手房市场建立较晚，比较性差，采用市场比较法，很难操作。原因之三是住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生。省《条例》实施以来，大量破门破窗改房现象屡见不鲜，违章和不法建设零星存在，破坏了房屋原貌。
三、几点建议
一是省《条例》规定评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定，这一条款具体操作较难，建议省《条例》适时进行修改或调整。
二是特殊困难户的问题突出，被拆迁户生活困难，拆迁后，不但买不起楼房，人口较多的连买平房也很困难，这部分拆迁户，光靠县拆迁补偿最低标准和政府制定的最低保障价不能完全解决问题，需要政府发挥主渠道作用，通过制定相关政策，探索多种形式的保障方式，也可建一些廉价房或经济适用住房来解决此问题。
拆迁工作方案范文第4篇
党员干部率先垂范起决定作用
XX乡XX村，外来人口多，违法建筑多，以致治安差、环境差、设施差。为了彻底改变面貌，今年12月，XX村启动旧村改造。XX村的旧村改造是和新东方房地产联合开发的，改造完成后将建成10.02万平方米的小区，包含商业、活动中心、小学，配套建设有城市公园、健身活动中心、文化活动中心。此次拆迁安置设计到400户。XX村委会12月2日张贴拆迁公告，也是从那天起开始评估，截止到12月15日，周通村共评估 387户，占96.75 %，挑房签协议362 户，占90.50 %，拆除后结算的353，占88.25 %。可以说周通村拆迁安置工作打了一个漂亮仗。XX村之所以能迅速拆迁，得益于：
一是领导高度重视。区工委、管委领导对XX村旧村改造工作高度重视，XX市副市长、高新区工委书记XX，管委会主任XX在拆前、拆中，多次到XX村督导工作，看望工作人员和被拆迁户。管委会主管领导XX副主任多次深入村中指导搬迁工作。XX乡党委书记XX一线指挥，每天安排调度。 二是舆论先行。XX村拆迁指挥部通过张贴公告，悬挂条幅，印发宣传册，公示名单、快讯等方法措施，营造出了浓厚的拆迁改造氛围，取得了很好效果。
三是干部党员带头。村书记、村主任先评估签协议，其
他村干部紧跟其上，党员随后签约，带头示范。在拆迁初始阶段，不少村民因为租房利益受损、难离故土，不愿意先签协议，为做好引导工作，村党支部书记XX、村主任XX第一个表态：“我家先签，先拆，严格按标准执行。”在他们的带动下，村两委干部和所有的工作人员，全都在前两天签订了拆迁协议。村干部都是带头先拆自家房子，再去做兄弟亲戚朋友的工作。
XX家的儿子刚刚结婚，房子是才装修的，可他是第一个拆除的。XX不但先拆了自己家的房子，自己的哥哥也是先评估、签协议的。XX10月1日前因病住院，先后经过了开颅手术和开腔手术，现在基本上就是“植物人”。正好赶上了XX村拆迁，XX就跟嫂子讲这次拆迁的意义和以后的规划，说咱不能托周通村发展的后腿，嫂子看着病床上的老公，想着老公住院时间XX在医院陪床的日日夜夜，毅然签了协议，成了带头搬迁的户。村干部XX的女儿13日出嫁，可他12日还在户里给老百姓做工作，没有因为自己的家事耽误本组的工作进度。
四是阳光操作。 旧村拆迁改造涉及到群众个人利益，热点、难点、敏感点问题很多，任何一个环节把握不好都会造成严重后果。拆迁指挥部的工作人员深知这一点。因此，在实际工作中，他们注重工作细节，把握关键环节，扎实做好各项基础工作，推行公开拆迁法规政策、安置办法，补偿
标准，工作人员身份、搬迁进度、热点答复“六公开”制度，标准一致，阳光操作，来保证拆迁工作的透明和公开。
五是以人为本。XX村搬迁工作人员 无数次到被拆迁户家中听取拆迁户的合理诉求，对孤老、残疾、弱智、重病患者等弱势群体实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等;电力、电信、自来水、有线电视等部门加入拆迁服务的行列，随叫随到，提供优质服务。设身处地解决拆迁户的实际困难。
六是无私奉献。从12月2日动迁开始，村两位班子和拆迁指挥部的全体成员实行了无假日工作制，只要有人签协议，指挥部的同志就不下班，乡、村干部白天晚上入户做工作，每天晚上还得召开调度会，工作到晚上一两点那是正常。有些对拆迁政策想法多的拆迁户、既想拖着多得钱又怕选房吃亏的人，往往到后半夜没人的时候才和村干部接触。了解到这些村民心理后，村干部无论多晚都耐心等候，消除他们的思想顾虑。有人说留村乡的乡、村干部不要命了，不是的，他们是想要让老百姓都拿到66000元的奖励。
“没有落后的群众，只有落后的干部”是此次所有拆迁工作人员坚决奉行的工作宗旨，始终坚持“五心”服务，即宣传政策细心、接待群众热心、听取群众意见耐心、执行政策公心、对待群众关心。所有的拆迁工作人员，采取“五加二”、“白加黑”工作法，放弃节假日，通宵达旦、夜以继
日忙碌工作，为拆迁户提供全天候全方位服务。
村民心里没底，村干部就给算清账。入户工作组的同志们，每天计算器不离手。在村里来回走的过程中，碰上谁，就问问签约没，不管是不是自己的包户对象，就拿出政策讲讲，拿出计算器算算，村民心里犯含糊的账，村干部就给算清楚，合适了，签约。经常为做工作错过了吃饭的时间，有的村干部早晨起来就有人找来问着问那的，最后尽然忘记吃早饭了。
一名拆迁户由于身体不适不能到现场选房，包户干部得知这一情况后，他并没有到指挥部要求予以特殊照顾，而是起了个大早，在门外等了两个多小时，亲自排队为拆迁户选到了心仪的户型和楼层。事后，拆迁户对他非常感激，他只是笑笑答道：“只要你满意就行。”
拆迁工作方案范文第5篇
汇报
各位领导：
首先，欢迎各位来我村督查、指导沪昆铁路建设的征地拆迁工作。下面，我就我村本次征地拆迁工作的基本情况、工作开展、存在问题向各位领导做个简要的汇报。
一、 基本情况
沪昆铁路湖南段在我村的建设工程全长，涉及我村枣子、高家、霞塘三个村民小组40多户，，红线内土地41.4255亩，红线内青苗48.3806亩，红线外道路改移3.2145亩，红线外个人要求丈量边角余料1.4111亩。
二、工作开展
1、 前期动员宣传工作。
我村于2010年11月10日上午召集全村沪昆铁路沿线涉及征拆、租用户村民，召开了以“支持国家重点建设工程沪昆高铁工程“的动员大会、区、镇、指挥部领导都就此次大会作了重要指示。同时也把这次沪昆铁路的征收政策、实施办法等相关文件以张贴、向被征户发放等形式向广大村民进行积极宣传。
2、 具体实施丈量工作。
2010年11月13日，由雨湖区国土资源局与雨湖区指挥部牵头，XX镇专人参与，村、组、被征户积极配合，经过三天实
地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由国土部门与被征村民对包括红线、便道两种征用土地测量数据签字认可。
3、 便道付款情况。
沪昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，两次付款共计175611元;共发放村民便道款100047元，垫付招待开支、组长误工工资52340元。另仍有冲达冲李明汉、黄月娥、李春华的粮田便道款23224元没有支付。
三、 存在的问题
1、 丈量红线内面积的的数据差异问题。在实地丈量时因山地的坡度影响，手工丈量数据与地质仪器测量数据存在差异，手工测量大于国家地质测量数据，现村民强烈要求相关部门按手工丈量数据(即签字认定数据)拨付红线内征地款。
2、 关于粮田被全部征用户的社保要求。按国家征地政策，应为粮田全部被征户购买社会养老保险。现有李松良(全户6口人)、万建军(全户5口人)两户符合此种情况，要求解决养老保险问题。
3、 现有红线内土地征用款和青苗补偿款、少部分便道租赁款与青苗补偿款没有到位。
拆迁工作方案范文第6篇
过去的2014年对于**街道来说，是不平凡的一年。这一年，从“三线三边”整治到多年信访积案的化解;从**样本点建设到**农贸市场的规范化管理;从老旧小区的拆违改造到**、**拆迁项目的顺利收官。一路走来，即有汗水，更有喜悦，即有艰辛，更有收获。可以说这一年**街道全体干部职工确实蛮拼的。
14年，我们启动了**和**两个项目的拆迁工作，项目拆迁时间近一年，时间跨度之长出乎我们预料，虽然最终这两个项目均圆满完成，但其中的经验教训确需总结。
一是要有坚强的领导。
为了完成拆迁任务，我们成立了街道重大项目指挥部，由书记、主任担任总指挥，班子成员担任拆迁工作组组长，从街道、社区抽调精兵强将担任组员。每组负责若干户群众的动迁任务，实行包保负责，责任到人，一包到底，要求不仅要拆得掉，还要稳得住。不管工作多么繁忙，街道主要领导坚持每天都到拆迁现场，听取汇报，研究问题。拆迁组每日汇报进展情况，每周召开一次调度会，分析形势，布置工作。始终绷紧弦，不放松，使每个拆迁组员都保持高度紧张的工作状态，尽心竭力开展工作。在拆迁过程中，*区长、*区长等区领导多次亲临现场，给我们出主意，想方法，鼓干劲，为拆迁工作的圆满完成起到关键作用。
二是要有一支精干的拆迁队伍。
**街道成立以来，历经多次拆迁任务。从**城中村改造到**路拓宽，再是**城中村再到**高架桥建设等等，这些拆迁工作为街道煅炼了一支能讲会道，能吃苦，会工作的拆迁队伍。拆迁工作是项专业性很强的工作，特别是涉及到征地补偿金额的计算，每家每户情况都不一样，稍有不慎就容易出错。我们要求工作组每个成员都要认真学习相关拆迁法规和政策，做到熟练掌握。并对每户家庭补偿情况认真核对，反复计算，确保无误，即不让群众利益受损，也不增加拆迁成本。在深入了解拆迁户家庭情况基础上，工作组登门入户开展工作，一方面宣传政策和形势，一方面与拆迁户谈心交心，了解他们的真实想法。动之以情，晓之以理，拉近与拆迁户的心理距离，取得他们的配合。
三是要发挥“拼命三郎”的工作精神。
拆迁工作是个繁琐艰苦的工作，尤其在新的形势下，拆迁工作面临了许多新的问题，使这项工作难度比以往更甚。在这种情况下，工作不拼就完不成任务，不褪层皮就收不了场。此次两个项目拆迁得到大多数住户的理解和支持，但也有少数住户不理解不配合，致使动迁工作遇到了很大的阻力，进展一度停滞。出现这样的情况，也在意料之中，我们认真客观的分析各个家庭情况，采取应对措施，迎难而上。面对拆迁户的冷言冷语，牢骚怪话，甚至是指责漫骂，不为所动，没有休息日，不分早中晚，反复“磨”、左右“缠”，用真诚换取理解，用真心换取支持。与此同时，动用所有能找到的人脉关系，一起做工作，一起想方法，并主动站在拆迁户的立场上，在政策允许的最大范围内，帮拆迁户争取政策优惠，实现利益最大化。
回顾去年的拆迁工作，有硕果累累的喜悦，有攻坚克难的艰辛，有遇到困难的惆怅。尽管如此，在大建设的第一线，坚定了我们敢打必胜的信心，煅炼了队伍，促进了年轻人的成长，提升了干事创业的能力。