全省优化发展环境范文第1篇
市委决定，利用4个月左右的时间，在全市范围内深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，着力解决当前影响发展环境的突出问题，为加快科学发展提供环境保障。按照市委的统一部署，今天我们召开全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动动员大会，其目的在于动员全县上下把思想和认识统一到市委的决策部署上来，认清形势，正
视问题，全党动员，全民参与，迅速掀起活动热潮，努力为加快礼县科学发展营造文明、和谐、包容、开放的良好环境和对外形象。
为了扎实有效推进全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动深入开展，昨天，我们召开学习实践科学发展观活动领导小组扩大会议，集中大家的智慧，对活动实施方案进行了专题讨论和修改完善。刚才，张部长宣读了《礼县“优化发展环境、塑造良好形象”活动实施方案》，请各乡镇、各部门按照县委的安排部署，全力抓好落实。下面，我受田书记的委托，就如何搞好这次活动讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻理解优化发展环境、塑造良好形象的重大意义
当今世界，经济社会发展的竞争已经演化为发展环境的竞争，环境就是资源，环境就是财富，环境也是生产力和竞争力。在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。礼县是国家扶贫开发工作重点县，自我发展能力弱，基础设施条件差，发展环境就显得更为重要。优化发展环境、塑造良好形象，是推进礼县经济社会大开放、大建设、大发展的迫切需要，也是全县各级党政组织和52万人民群众的共同责任。
(一)良好的环境是加快发展的动力源。市场经济是以市场配置生产要素的经济，在诸多要素中，什么要素都可以引进，唯独发展环境要靠自己创造。良好的环境是聚集生产要素的磁石，哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、更多的人才、更好的技术，就能赢得发展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地”。我国“长三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制和优越的环境。实践证明，谁能抢先优化环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。礼县与经济发达地区的差距，表面上看是发展上的差距，但实质是环境上的差距，优化发展环境对于礼县比以往任何时间都显得更为紧迫、更为重要。
(二)良好的环境是对外开放的生命线。市场经济是开放型经济，开放就能赢得发展商机，赢得发展空间，赢得发展要素，而环境的优劣是对外开放至关重要的因素，“良禽择木而栖”的道理告诉我们，资源、资金、资本等发展要素总是加速向经济环境好的方向流动，企业与企业家总是选择综合环境优越的地方发展。优化发展环境是扩大投资、吸引人才、聚集生产要素、培育市场主体和营造亲商、安商、便商、富商良好氛围的必由之路。礼县地处区位劣势，自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。加快礼县科学发展，必须扩大对外开放，借助外力，吸引外资，必须坚持把招商引资作为扩大投资、加快发展的重要途径，把优化招商引资环境作为基础性工作，全力以赴抓紧抓好。
(三)良好的环境是项目建设的安全网。项目凝聚发展要素，是拉动投资和加快发展的重要载体。加快科学发展最需要突出抓好的就是加大项目建设增加固定资产投资。去年以来，我们牢牢抓住国家扩大内需、灾后重建和扶持中西部贫困地区发展等重大战略机遇，紧盯市场变化、产业发展和国家投资导向，千方百计争取落实了一大批道路交通、基础设施、社会事业发展等重点投资项目，特别是礼武公路、十天高速及引线等一批拉动县域经济全局的重大项目将陆续启动实施。能不能把这些利民生、管长远的大事办实办好，很大程度取决于我们能不能为项目建设提供良好的环境。因此，全县各级党政组织和广大干部群众要牢固树立大局意识，统筹各种利益关系，既要关顾眼前，又要注重长远，积极为项目建设提供优质的服务环境，努力把国家的投资变成加快地方发展的现实生产力。
(四)良好的环境是一流形象的展示台。环境就是形象，良好的环境是一个地方物质文明、政治文明、精神文明和生态文明和谐建设的集中体现。发展环境不优，不仅有损发展大局，也有损党和政府的形象。优化发展环境是整肃党政机关的违规违纪现象、倡导文明和谐的社会风尚、维护广大人民群众的切身利益和提高党与政府公信力的必然选择。近年来，我们坚持把加快城市建设、推进旅游产业开发、改善基础设施条件和整顿窗口机关作风作为优化发展环境的突破口，提升了发展环境，展示了礼县加快发展的良好形象。但由于受地域环境影响，特别是由于长期的封闭落后和贫困，在一些地方、某些领域、少数群众中存在眼界不远、胸怀不宽、包容性不强等问题，严重损害了礼县的对外形象。优化发展环境，不仅可以解决影响发展环境的具体问题，又为经济社会发展提供精
神支撑、增添持久动力，也可以集中展示礼县大开放、大建设、大发展的成果。
二、正视差距问题，切实增强优化发展环境、塑造良好形象的责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府把“优化发展环境、塑造礼县形象”作为工作的着力点和突破口，坚持以项目建设为纲，以“五项整顿”为载体，采取了一系列行之有效的措施，加快道路交通等基础
设施建设，发展的硬环境持续得到改善。先后废止了一批不符合市场经济规则的规范性文件，精简了一批行政审批事项，取消了一批不合理收费项目;大力整顿执法队伍，规范执法行为，有效地遏制“三乱”行为;建立了行政服务中心，强化“一条龙”服务，提高行政效能和服务水平，发展的软环境不断优化。特别是通过深入开展科学发展观学习实践活动，解决了许多影响和制约科学发展的突出问题，干部群众“人人都是投资环境、事事关乎礼县形象”的主人翁意识、竞争意识、发展意识明显增强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，优化环境是一项长期的系统工程，必须经常抓、反复抓，长抓不懈。特别是有些深层次的问题，解决起来不可能一蹴而就，有些问题即使当时解决了，也很容易出现反复。我们不得不经常反思：为什么同样的事情在发达地区能做，而我们做不成做不好?为什么有些实践证明完全行之有效的办法措施，到我们这里就难以推行?为什么县委、县政府三令五申要求禁止的，有的单位和个人仍然我行我素?为什么有些问题会议部署、领导批示多次，就是难以落实?这充分说明，我们的发展环境与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与基层群众、客商和企业的期望相比，仍然存在较大差距，集中表现在以下几个方面：一是服务环境还不优。政府职能转变还不到位，服务发展的意识还没有真正确立，服务环境与发展大局还不相协调。尽管我们成立了行政服务中心，但作用发挥还不够充分，有的单位虽进入中心，但由于对窗口人员的授权不到位，导致窗口成了“收发室”，“只挂号、不看病”，企业和群众办理手续依然要在各个部门之间来回奔波。一些部门执法不规范，存在以收代管，交叉执法、重复执法与以罚代管等违法违规问题，严重损害了群众和客商的利益，政府权力部门化、部门权力个人化等突出问题在个别部门依然存在。少数干部为一己私利，不顾全大局，人为设障、弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事，给全县发展环境造成了严重影响。二是生产与建设环境不够宽松。一些部门和群众法律意识淡薄，对国家的政策和地方的规定置之不理，想方设法从企业发展和项目建设中牟取利好。特别是在项目征地拆迁中，有些群众漫天要价、阻碍施工，有些群众把敲国家项目的竹杠视为致富门路，为蝇头小利而损害全局发展，不以为耻，反以为荣，歪风邪气屡刹不止，造成一些项目迟迟不能动工，严重干扰和影响了全县发展的大局。三是干部思想作风不够扎实。一些干部思想观念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方设法抓发展自己“造血”，而是冥思苦想一心指望国家批项目、投资金，等待国家扶贫济困和社会帮扶等别人“输血”;一些干部在重点工作上畏首畏尾、墨守成规、力求稳定、怕担风险，缺乏敢想敢干、敢于创新、敢为天下先的开拓精神，工作中提不起胆子，迈不开步子，不能根据实际情况大胆创新推进工作。四是部门工作责任性不强。有的部门对县委、县政府作出的决策和部署，愿意的就执行，不愿意的就不执行，遇到问题不积极沟通、主动配合，反而互相推诿扯皮，畏难事、怕烂事，致使有些重要工作因缺乏督办，落实过程无人跟踪，落实结果无人反馈，落实受阻无人协调，落实不了无人报告，落实不力无人问责，最终不了了之。个别部门干部素质低下，对县上出台的各项制度和纪律，置若罔闻，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。一些部门和干部缺乏诚信意识，在招商引资中对客商作出不切实际地承诺，又因条件不具备、政策不符合难以兑现，严重影响了政府的公信力。个别部门制度不健全或执行不到位，纪律松弛，管理混乱，少数领导干部自己推天混日，得过且过，对工作人员的违纪行为不想管、不敢管，致使一些部门歪风邪气盛行。有的工作人员上班时间在网上打游戏、聊天、炒股票，有的甚至占着机关事业单位的岗位，拿着国家的工资，干着自己的生意，社会评价不好，人民群众意见很大。五是地方基层组织依然薄弱。部分乡村、社区和学校、医院等基层服务单位领导班子软弱涣散，矛盾纠纷不断。有的乡村干部处事不公，优亲厚友，在矛盾面前，不想办法积极化解，漠然视之，上推下卸，使小矛盾演变成了大麻烦，小问题积累成了大问题。少数群众维权意识强烈，但法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，越级上访、群体性上访，甚至无理缠访、闹访，极易造成不良的社会影响。
上述这些问题，虽然发生在极个别部门、极少数干部和群众身上，但是却极大地挫伤了投资者的热情，严重破坏了礼县发展环境和对外形象，制约了经济发展，影响了党群、干群关系与社会和谐稳定。环境问题始终是影响全县发展的最大瓶颈和障碍，我们必须痛下决心，切实增强整治和优化发展环境的责任感，采取强有力的措施，把优化发展环境作为当前最紧迫的任务来抓，促进全县经济社会持续快速健康发展。
三、突出重点难点，努力营造加快礼县科学发展的良好环境和对外形象
“优化发展环境、塑造良好形象”涵盖经济社会发展的方方面面，涉及政治、经济、文化等多个层面。优化发展环境必须从彻底解决制约发展环境的突出问题入手，立足行业特点和工作实际，突出重点，突破难点，强化措施，标本兼治，综合治理，要坚持深化改革，创新体制机制，努力营造有利于科学发展的环境体系。
(一)营造重商兴企的舆论环境。紧紧围绕县委、县政府确定的“大开放、大建设、大发展”战略，坚持正确的舆论导向，大力宣传全县在推进工业化、农业产业化、城镇化和文化旅游业发展上取得的成效，宣传全县招商引资优惠政策，宣传底蕴深厚的人文资源优势，引导全县广大干部群众强化发展意识、机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，正确处理局部与全局、眼前与长远、管理与服务等关系，破除畏难情绪，在状态上胜人一着;破除陈旧方式，在水平上高人一筹;破除缓慢节奏，在速度上快人一拍;破除小成即满思想，在定位上超人一步，以思想的大解放、观念的大更新，促进环境大优化，营造重商兴企和投资兴业的良好环境。
(二)营造成本低廉的服务环境。要认真清理收费项目，凡政策以外的收费项目要一律取消，重点解决重复收费、交叉收费等突出问题，严肃查处超标准收费、搭车收费等乱收费行为。要严格执行持证收费和收费罚没公示制度，重点解决无证收费、不使用统一收费票据、无行政执法证件和擅自扩大收费范围、提高收费标准等问题，切实减轻企业和群众负担，严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。要着重规范党政机关培训收费，解决社会中介机构以赞助、集资、宣传及其他任何形式的乱收费或乱摊派问题，着重解决借年审、年检、达标、评比等名义收取和索要不合理费用，努力营造方便快捷的服务环境。
(三)营造公正文明的法制环境。要加强行政执法人员的法制教育，增强法律意识、法制观念，提高依法办事的能力，规范行政执法行为，完善行政执法责任制，健全评议考核制、错案责任追究制，保证行政机关廉洁高效执法。要规范执法主体，逐步实施相对集中的行政处罚，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。要严格维护司法公正，提高司法效率，依法公正处理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益，加强司法监督，坚决克服司法领域的以权谋私等问题。公安机关要为企业发展和项目建设保驾护航，加大执法力度，坚决打击干扰企业正常生产和项目实施的行为，为企业发展和项目建设提供坚强的法律保障。
(四)营造高效廉洁的政务环境。要进一步转变政府职能，坚持政企分开、政事分开，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加强行政服务中心建设，积极推行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的一站式服务方式，把行政服务中心真正建设成展示礼县形象的金质名片。要深化政务公开，对政府决策、行政管理、公共事务等事项坚持向社会公布，接受社会的监督。要大力推进行政审批制度改革，建立健全监督约束机制，加大对行政审批事项的监督管理力度，要对各行政执法部门所有审批、审核事项进行一次全面清理，该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，该下放的坚决下放，提高行政效能。要进一步整顿干部作风，对纪律涣散、作风漂浮、宗旨意识不强、服务态度差、不务正业的干部，要进行严肃批评教育和必要的组织处理。对故意刁难、吃拿卡要、失职渎职等行政不作为、乱作为行为，一经查实，要依法依纪严肃处理，切实营造宽松的政务环境。
(五)营造诚实守诺的信用环境。要认真研究和梳理各项扶持经济发展的优惠政策，把投资者和广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，通过各种形式向群众宣传，让群众掌握，实现服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果“六公开”，营造公开透明的政策环境。要加强社会信用体系建设，建立以政府为主导的社会信用体系，制定地方性信用制度，出台企业和个人信用管理办法，建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者，完善规范信用评估和违信奖惩制度，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力使每项决策、每项承诺都能如期兑现，营造言出必行的诚信环境，着重解决服务意识不强、服务效率不高等问题。
(六)营造竞争有序的市场环境。要废止各种不利于公平竞争的规定，打破行业垄断，坚持以开放促发展，促进市场各要素的最佳配置、自由流动和充分竞争，营造统一开放的市场环境。要依法整顿和规范市场经济秩序，积极探讨城市管理综合执法的新路子，实行行政处罚权的适当必要集中，严禁以罚代管。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税漏税、欺行霸市、强买强卖等各种破坏市场经济秩序的违法行为，切实保护经营者和消费者的合法权益，积极创造公开、公平、公正的市场竞争环境。
(七)营造开放包容的人文环境。要充分挖掘礼县丰富的文化内涵，提高全民的文化素养，引导广大群众树立“重商、亲商、富商”和“你发财、我发展”的强烈发展意识，建立健全招商引资先行介入、激励戒免、倾斜保护、生产保护四项制度，全力保障客商的合法权益。要坚持依法治县与以德治县相结合，加强社会主义核心价值观和公民道德教育，倡导文明风尚，引导公民从自身做起，从身边的事情做起，真正使优化发展环境的意识根植于广大干部群众心中，形成“人人营造环境、人人塑造形象”的良好氛围，提升全县文明程度和开放水平。
四、创新方式方法，扎实推进“优化发展环境、塑造良好形象”活动深入开展
开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题，目标在形成长效机制。我们要坚持从这一要求出发，把开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动与科学发展观学习实践活动紧密结合起来，明确活动载体与主体，有针对性地设置载体，明确主体，丰富载体内涵，靠实主体责任，统筹推进，抓好落实。
(一)坚持以学习实践科学发展观活动为契机，促进优化发展环境活动深入推进。科学发展观学习实践活动，是集中解决影响和制约科学发展问题的一次重大机遇，优化发展环境是题中之义，也是对学习实践活动的深化。全县各级各部门要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动作为学习实践科学发展观活动的重要载体，第二批参学单位要把优化环境与后期整改紧密结合，突出解决制约科学发展的环境问题。第三批参学单位要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动贯彻于学习实践活动始终，把环境优化的程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，集中更多的精力创优发展环境，为科学发展创造良好条件。
(二)坚持以开展“八项”活动为抓手，促进优化发展环境活动取得实效。一要深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”思想大讨论活动。要广泛动员全县干部群众积极行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放、观念大转变大讨论热潮，引导干部群众树立科学的资源观、优势观、市场观和发展观，凝聚一切为了发展、一切服务发展的强大合力。二要深入开展学习深圳援建前方指挥部和学习杜登芳同志先进事迹活动。教育引导各级各部门正确处理管理、监督和服务的关系，教育引导各级干部树立强烈的事业心和责任感，教育引导广大群众牢固树立整体观念和大局意识，努力形成“人人谋发展、人人树形象”的社会新风尚。三要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”自查活动。坚持人人自查，人人反思，自觉把自己摆上位，对照检查自己的言行、工作、作风，看是否有利于优化发展环境，是否有利于塑造良好形象。要通过自查，切实纠正和改进影响发展环境的突出问题，营造投资建设和干事创业的良好氛围，树立礼县人民热情好客、包容开放的对外形象。四要坚持开展“八项集中整治”活动。要坚持整治乱修乱建行为，全力维护土地政策和建设规划的权威性;要坚持整治滥采乱挖行为，全力维护合法探矿权人、采矿权人的合法权益;要坚持整治“不作为、乱作为”，促进各职能部门依法行使职责;要坚持治庸、治平、治懒、治散，提高机关行政效能;要坚持整治部门不良作风，对重点部门、窗口单位的工作纪律、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点整顿影响发展环境、影响礼县形象的突出问题，真正达成“人人是礼县环境大使、人人是礼县形象代言人”的共识;要坚持整治重点项目工程建设和企业周边环境，努力营造和谐安全的发展环境;要坚持整治城区环境，坚持不懈整顿城区环境脏乱差、乱停乱放、占道经营等突出问题，优化城市发展环境;要坚持整治市场秩序，彻底解决欺行霸市、哄抬物价等群众反映的突出问题，规范市场经济秩序。五要深入开展为企业发展和重大项目建设提供优质服务活动。要大力开展“五比五看”活动，进一步转变职能，改进作风，提高效能，实现政令畅通，切实增强窗口单位的主动服务意识，提高解难事、防烂事的能力和水平。六要深入开展优化发展环境评议活动。要广泛征求“两代表一委员”、老党员、老干部、服务对象、普通群众等社会各层面的意见建议，开展形式多样的公开评议，促进优化发展活动深入开展。七要深入开展“送法律、送政策、送科技、送信息”活动。要组建宣讲团，深入基层，深入企业、深入群众，大力开展普法宣传教育，系统宣讲惠民政策，广泛开展科技培训服务，及时发布信息，增强群众的法制意识，增强企业的环保意识，引导各单位和人民群众自觉维护发展环境，共同优化发展环境、悉心爱护发展环境。八要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”征文和演讲活动。切实在全县唱响创优发展环境、塑造一流形象的主旋律，把“优化发展环境、塑造良好形象”活动引向深入。
(三)坚持以健全长效机制为目标，促进发展环境持续优化。各乡镇、各部门要以开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动为契机，加大制度机制创新力度，把活动中的有效做法和成功经验上升为制度，建立健全优化发展环境的长效机制。要研究制定《礼县进一步优化发展环境的意见》，提出切实可行的政策制度和工作措施;要制定损害发展环境的责任追究办法，规范和约束干部群众的行为;要全面推行并长期坚持服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提高办事效率和服务质量;要建立完善监督机制，建立健全投诉受理、处理、督查和举报奖励制度，广开投诉渠道，对损害和破坏经济发展环境的人和事严肃认真查处，做到“有报必查、有查必果、查必到人、查必到位”。要充分发挥人大政协、人民群众监督和新闻媒体、网络监督作用，聘请一批优化环境监督员，为监督员反馈意见建立绿色通道，促进优化环境各项制度落到实处，为加快礼县科学发展提供良好的发展环境。
五、加强组织领导，确保“优化发展环境、塑造良好形象”活动取得实效
“优化发展环境、塑造良好形象”活动能否取得实实在在的效果，关键在于加强领导，关键在于靠实责任，关键在于真抓实干。优化发展环境没有止境，必须要树立长期作战的思想，坚持标本兼治，持之以恒抓下去。
一要抓组织领导，靠实工作责任。各级领导干部是“优化发展环境、塑造良好形象”活动的主体，要强化领导责任，把优化环境作为“一把手”工程，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责;其他领导要实行“一岗双责”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小环境”，管好自己的人，办好自己的事。县委学习实践活动领导小组负责对全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动的组织领导和协调指导。各级领导干部要充分发挥带头示范作用，要善于组织领导、推进活动，勇于自我剖析、查找不足，敢于动真碰硬、解决问题，做优化环境的表率、塑造形象的表率。要强化乡镇和部门责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，切实形成一级抓一级，级级有责任，层层有压力，层层抓落实的工作机制。
二要抓宣传引导，营造浓厚氛围。要多角度、全方位宣传“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重大意义、目标要求，在全社会形成“优化发展环境、塑造良好形象”的良好氛围和自觉行动。要把优化发展环境作为当前工作的重中之重，改进宣传方式，创新宣传载体，加大宣传力度，提高宣传水平，充分利用报刊、电台电视台、网站等媒体，开辟专题专栏，全程宣传报道活动开展情况，大力宣传县委的决策部署，宣传各乡镇、各部门、各行业在改善投资环境、为企业和投资者提供优质高效服务，帮助排忧解难等方面的先进典型与具体做法，充分发挥典型的导向、示范、带动、辐射作用，为活动深入开展营造浓厚的社会氛围。
三要抓集中整治，解决突出问题。要坚持教育引导和依法整治相结合，对破坏发展环境、破坏礼县形象的典型案件，发现一起，查处一起，要快事快办，特事特办，追查到底，处分到位。要加强对企业周边和重点项目建设治安环境综合治理，对干扰破坏企业正常生产经营，破坏重大项目建设、故意勒索企业经营者和项目投资者，强买强卖、强行承包工程、阻扰施工、破坏公共设施等违法犯罪行为，要坚决予以打击。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对损害发展环境的典型案例进行公开曝光;对违法越级上访、反复无理缠访、非正常聚众上访的，要依法果断予以处置;对不作为、乱作为的单位和个人，特别是使小事酿成大事，导致矛盾激化，引发群体性事件的，要严格追究责任。
四要抓督查考核，落实各项措施。要切实做到活动开展有安排、有落实、看成效，要组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员组成督查组，对各乡镇、各部门优化发展环境工作情况分阶段、有重点地进行督查，及时查找问题，抓紧协调解决，确保活动扎实开展。要对活动开展情况进行考核，重点考核贯彻落实县委、县政府优化发展环境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落实、效果是否明显;考核各部门工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善;考核各乡镇、各部门管理范围内影响发展环境的突出问题是否得到有效解决。对在优化发展环境工作中不负责、不作为、敷衍了事、马虎应付的要进行补课并追究责任。
五要抓统筹兼顾，扩大活动实效。开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，要坚持联系实际，注重实效，不能图形式、走过场。要分类指导，既要严格贯彻县委、县政府的部署安排，又要紧密结合各自工作实际和干部职工的思想实际，针对不同层次人员提出有针对性的标准和要求，务求取得实效。要把开展集中活动与长期坚持结合起来，从现在到明年2月底，要利用4个月的时间集中开展宣传教育、自查自纠、完善制度、整改落实等各项工作，对集中整顿活动中成效不明显、问题没有得到有效解决的乡镇和部门，要延长集中整顿活动时间。要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动与当前各项工作紧密结合起来，既要抓住当前农村冬闲有利时机，大力开展优化发展环境、塑造良好形象活动;又要从岁末年初大事多、任务重的实际出发，抓好当前各项工作，特别要抓好灾后民房重建验收、项目前期工作、农村公路养护、招商引资、安全生产、责任书考核等重点工作和明年工作的谋划，以活动促进工作，以工作实绩检验活动成效。
同志们，营造良好的发展环境，是加快礼县经济社会大开放、大建设、大发展的重要保障。做好优化发展环境的各项工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。全县上下要进一步解放思想，迅速行动，自觉维护和营造有利于礼县发展的良好环境，为加快全县经济社会发展做出新的更大贡献!
全省优化发展环境范文第2篇
促进---经济发展
----关于我县优化经济发展环境工作情况的调研报告
为切实优化经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据中共---县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的工作安排和第一阶段深入调查研究环节的要求，4月2日至18日，我带领调查小组对我县近年来的优化经济发展环境工作情况进行了调查研究，调查对象涉及全县26个乡镇和县政府的42个职能部门，调查内容包括各部门各单位履行职责、效能建设、政务公开、行政审批、公正执法、文明办事、高效服务等情况。调查期间，我们走访各乡镇主要负责人，组织召开了由部分人大代表、乡(镇)村两级干部、企业代表、和个体工商户代表参加的座谈会，就群众反映的部分比较突出的重点问题和相关职能部门交换了意见，现将调查情况报告如下。
一、我县优化经济发展环境工作情况
近年来，县委、县政府及相关职能部门和各单位十分重视经济发展环境的优化工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以经济建设为中心，在加强基础设施建设的同时，努力改善经济发展的软环境，在转变政府职能、改革管理体制、增强行政效率、提高执法水平、促进司法公正等方面，采取了一系列重要举措，取得了较好成绩，各项优惠政策逐步得到落实，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政
- 1和对经济犯罪案件的侦破、查处和审判力度，有效地震慑了犯罪，维护了社会稳定。工商、税务、财政、环保、国土、建设等执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，反映较好，通过综合治理，规范了行政执法行为。
3、强化服务，接受监督，政务环境得到较大改善。这次调查发现，全县各行政执法部门和乡镇对优化经济发展环境的认识都比较高，配合调查意识强。一是不断加强队伍建设，提高服务能力和服务水平。各部门各单位积极推行“首问负责制”、“公开办事制”、“限时办结制”，在办公场所设臵和完善“三牌一图”，在干部职工中强化了经济发展意识和单位形象意识，大部分的职能部门服务意识、服务水平都有所增强，树立了良好的部门形象和行业形象。二是采取多种形式，积极接受社会监督。县人事局、卫生局、城管局、房产局、环保局、公安局、公路局、农业局、计生委、安监局、质量技术监督局、水务局、林业局、药监局、交警大队、交通局等单位分别在县电视台等媒体上就各自的职能职责向社会做出公开承诺，开通了投诉电话，接受广大群众的监督。一些单位还聘请了执法监督员，进一步加大了经济发展环境的监督力度。县委县政府逐年对全县的执法执收、管理服务部门和单位进行了优化经济发展环境公开测评和问卷调查，拓宽了社会监督渠道，进一步改善了机关工作作风，强化各部门的责任意识，促进了全县优化经济发展环境工作逐步深入
4、加大投入，关注民生，经济发展基础环境得到改善。随着县委、县政府对民生工程的大力关注，各级各部门加大了对基础建设的投入力度，通讯工程、饮用水工程、电网改造工程、交通路网工程等基础工程的顺利实施，使制约我县经济发展的水、电、路等瓶颈问题得到了较好的解决，全县经济发展基础明显增强。
二、存在的主要问题：
近年来，我县在优化经济发展环境工作中取得了一些成绩，投资和经济发展环境有了较大改善，但与发展的要求、群众的愿望和投资者的呼声相比，还存在不少亟待解决的问题。我县经济发展的环境还不容乐观，影响经济发展的问题依然存在。
(一)公仆意识差，宗旨观念不强，服务的水平不高。在实际工作中，一些职能部门为人民服务的宗旨观念淡薄，思想解放程度不够，科学发展意识不强，为经济发展服务的自觉性不高，为普通老百姓办事不积极，服务不主动，优化经济发展环境工作在一定程度上还停留在口头上。一是服务态度差。在调查中老百姓普遍反映：一些职能部门，尤其是权力较大的部门，衙门作风盛行，公仆意识衰退，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，甚至办事找不到人，推诿、扯皮、拖拉现象还比较严重，普通老百姓办事艰难。二是服务质量差。在调查中发现，还有一些职能部门审批事项没有进服务大厅，没有公示办事指南，群众办事找不准地方。有些老百姓不识字，询问一些情况，办事人员不理不
- 45互推诿扯皮的现象时有发生。调查发现，有些部门之间配合意识不强、部门内部缺乏协调沟通，造成办事效率低，有些涉及多个部门管理和行政许可的事项在办事和管理上存在不同程度的扯皮现象，有利益的事就争着管乱办许可证，没有利益的事、麻烦事就推诿无人管。
由于上述问题的存在，导致政府职能弱化，部门职能强化，继续下去就会形成政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，优化经济发展环境就会成为空话，加快---经济发展的口号就会成为谎话。
三、建议及要求：
针对我县经济发展环境存在的问题，我们应该立足县情，着眼长远，狠抓当前，正确处理局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。
(一)进一步强化领导，建设政令畅通的政治环境。一个地方的经济发展环境如何，关键在于政治环境，重点在于领导者的执行力和抓落实的力度。要下决心解决某些干部行政不作为和行政乱作为的问题，解决政令不畅的问题，坚决杜绝“决策与执行脱节、部署与落实脱节、讲话与办事脱节、台上与台下脱节、汇报与工作脱节、宣传与事实脱节、承诺与兑现脱节”等现象。要严格责任追究制度，严肃查处违法违纪、影响发展环境的案件，要按中央的要求，切实加强财政财政制度建设，全面推行部门预算管理和国库集中收付，从根本上解决“政府权力部门化，部门
- 7批快捷通道，采取“一事一议”的方法，对招商引资重点项目涉及的县级行政审批事项及其优惠政策进行统一协调和集体研究，实行公开办事、透明行政，杜绝暗箱操作，杜绝腐败行为。在行政服务中心和各职能窗口单位，要认真推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制等制度，建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。
(三)进一步深化整治，建设稳定有序的法治环境。一要加大依法治县力度，着力解决政府部门依法行政问题，对服务意识淡薄、组织观念不强、粗暴执法等破坏经济发展环境的案件要严肃认真查处，予以通报，从根本上解决政令不畅、部门利益至上的顽症，为优化发展环境提供制度保障。二要采取高压态势，从重从快从严查处那些强揽工程、强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索、寻衅滋事的人和事，净化市场环境，促进公平竞争;三要加大打黑除恶工作力度，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢夺等多发性犯罪，确保社会大局稳定，切实维护投资者的合法利益，营造和谐的投资环境。
(四)进一步加大投入，切实改善经济发展基础环境。近些年来，县委、县政府在争取上级支持方面，力度是相当大的，效果也非常显著。但要加快---发展，县委县政府及各职能部门就还要继续向上积极争取更多的优惠政策和财政支持，进一步加大对各项基础设施建设和维护的投入;县政府对建设资金要进行统筹规划，集中资金办大事，着力解决经济发展过程中的热点、难点、重点问题，力争出实效，切实优化我县经济发展硬环境。
全省优化发展环境范文第3篇
根据我局《关于做好2005年优化发展环境民主评议工作的实施意见》的规定，采取走出去，请进来的办法，征求服务对象对优化人事人才工作发展环境的意见和建议，认真进行自查自纠，结合本处业务工作制定了我处优化发展环境的措施，现将有关情况汇报如下：
一、自查情况
1、依法行政方面。自实行国家公务员制度以来，严格执行国家公务员录用的有关规定，坚持凡进必考原则，各级党政群机关录用主任科员以下人员，在编制限额内，实行面向社会公开招考。在干部调配工作中，严格遵守干部调配工作纪律，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，无滥用职权、以权代法、以权谋私现象，无乱收费、乱罚款、乱检查、乱办班、乱评比和“吃、拿、卡、要、报”等问题。
2、严格执行“行政效能监察六项制度”的规定，认真贯彻落实A、B角制度，积极推定服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结等各项制度和便民措施，服务质量和工作效率有了显著提高。
3、采取多种形式推行政务公开。在国家公务员录用工作中，实行“四公开三张榜”，即：笔试成绩、面试成绩、体检结果、
录用结果四公开;笔试成绩、拟录用人员和正式录用人员名单张榜公布。同时，邀请纪检(监察)部门的同志全程监督、新闻媒体跟踪报道考试录用工作，确保考录过程公开、公正、公平。干部调配工作政策依据、办事程序、办事时限、办公地点、服务电话等通过上墙、上网等形式均予以公开。
4、存在的不足：一是招考工作中存在的两个矛盾，即考录进公务员的能力与用人单位对公务员的需求之间的矛盾;不断扩大用人单位在招考中的选人用人自主权与维护考生公开、公平、公正的竞争环境之间的矛盾还没解决好。同时，现有公务员队伍素质还有待进一步提高，硕士以上高层次人才相对所占比重较小。
二是干部调配方面，传统的计划调配方式与现在市场经济对人才资源市场配置、合理流动以及经济发展对人才大量需求之间存在的矛盾，没有解决好。特别是近几年来，国有企业改革和非公有制经济的发展，对调配工作提出了新问题、新任务、新要求，这些都急待我们去研究解决。
三是事业单位人事制度改革方面。我市事业单位改革的政策明显落后于实践。工作中调研不够，给领导没有当好参谋。
二、优化发展环境的措施
(一)坚持和完善考录制度，严把国家公务员队伍入口关，努力创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人
才聚集到党和国家的各项事业中来。具体措施：
继续坚持“凡进必考”原则，贯彻“以人为本”方针，积极推行网上报名方法;加强面试考官队伍建设;完善新的体检标准;加大考核在考录工作中的作用和分量;进一步探索和完善高层次人才的考录办法。做到提供两个服务，实现两个满意，即为用人单位服好务，最大限度的给用人单位自主权，使招到满意的公务员;为广大考生服好务，最大限度的为考生提供公平竞争的环境，使考生满意。
(二)改革和更新调配方法，为我市经济社会发展提供一流服务。在干部调配工作中，进一步增强服务意识，努力破除一切阻碍人才流动的体制性障碍和限制，促进人才合理流动。做到服务基层，服务企业，方便群众办事。主要措施：
1、进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，大力推行一站式办结、一条龙服务和一次性告知制度。
2、坚持特殊人才特殊汇报。对于来济南工作，具有硕士以上学历、高级职称或特殊专业的人才，将进行特殊汇报，为其来济南创业提供便利。
3、放宽审批权限，减少调配环节，缩短办理时限。一是把企业和区属单位人员调配权限下放给各级政府所属人才交流中心或区人事局;二是减少调配环节，国有企业调配人员直接报市人事局审批，民营、合资、独资企业经各级政府所属人才交流中心审批后，直接报市人事局办理调配手续;三是企业单位和区属
单位调配人员，符合人员调配规定且材料齐全的由过去的7天办结改为随到随办。
4、制定机关事业单位调配人员管理暂行办法，切实加强领导，严格控制机关事业单位新增人员，优化人员结构，减少财政负担。
(三)以推行聘用制为主导，积极推行事业单位人事制度改革。
1、继续转换事业单位用人机制，全面推行聘用制。争取用3年左右的时间，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业，能进能出、能上能下，有利于优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。
2、制定我市事业单位公开招考工作人员暂行办法，积极推行公开招聘制、合同管理制和人事代理制。
(四)加强自身建设，不断增强为经济建设、为人民群众服务的能力。
1、结合A、B角制度的实施，强化学习，建立学习型处室，不断深化政治理论、业务知识和各种技能的学习，争取使每个同志工作中都能充当一个多面手。
2、共同努力，营造团结型处室。强化大局意识，树立全局观念，全处同志工作分工不分家，齐心协力，做好每一项工作。
3、大力推行政务公开，建设阳光型处室。通过便民卡、明白纸、网上公示等形式，将与基层和群众利益相关的办事事项，
办事程序、依据、标准、时限、结果、管理权限和责任面向社会公开，通过网上咨询建立和疏通征求基层和群众意见的有效方式和渠道。
全省优化发展环境范文第4篇
为深入开展优化发展环境大讨论活动，推动我校进一步改进工作作风，提升服务和发展的能力和水平，根据市住建委的要求，我校经过学习教育和自查自纠，现把在活动中发现的问题进行总结，并针对问题提出改进措施，形成长效机制。
一、存在问题
(一)理论学习不深入。虽然学校一直注重理论知识的学习，但是一些教职工还是出现了自我懈怠的现象，认为理论知识枯燥乏味，导致学习不够深入。
(二)工作作风转变不到位。满足现状，争创意识不强，出现拖沓现象。尤其是个别同志走向岗位以后，存在“不违法违纪就万事大吉”的不作为心态，不思进取，导致工作能力不大，效果不明显。
(三)教学水平有待提高。近年来，随着建筑业的飞速发展，新材料、新技术的不断应用，我校教师队伍虽然专业理论知识丰富，但在实践方面还需要不断地学习，特别是刚走上工作岗位的年轻教师更是如此。
(四)培训质量有待提高。这几年我校的培训工作取得很大的进步，规模逐年扩大，越来越多的培训项目要求我们进一步提高培训质量。
(五)开拓意识不强。在宾馆经营工作中存在畏难发愁情绪，或
者是取得一点初步业绩就自我满足，缺乏开拓进取，顽强拼搏的精神。
二、改进措施
下一阶段的工作，围绕着优化发展环境，提高工作效能，我校在自查自纠的基础上，制定如下改进措施：
(一)继续加强理论学习。为牢固树立“服务发展”的理念，组织全校教职工认真学习建设系统业务和相关法律法规学习，鼓励广大教职工结合工作岗位不断加强业务学习，学用结合，提高服务学生、服务社会、服务发展的能力。
(二)切实提高行政执行力。学校领导充分发挥领导干部的模范带动作用，身体力行，率先垂范，带头学习讨论，带头走访调研建筑企业，了解企业需求。
(三)进一步转变工作作风。进一步加强我校的作风建设，不断树立科学、公正、廉洁、高效的单位形象，严格执行行风建设“六个严禁”，严抓落实，创新工作方法，转变工作作风，形成长效机制，真正形成全校上下一心，共同努力，开拓进取，促进学校各项事业有较大的发展。
(四)提高教学水平。教务处不断提高教学水平，特别是注重对年轻教师的培训，组织他们到工地去实习，理论和实践结合;培训处继续加强师资建设，除加强对本校师资的培训外，还要到建安企业或高校中聘请名师来我校讲课，切实提高行业培训办班质量。
(五)增强服务意识。树立“服务发展”的理念，营造“全面服务教学，人人讲求质量”的浓厚氛围，服务学生、服务学员、服务建
筑行业。
(六)加强教学及培训设施建设。今年下半年学校要在原有微机室基础上再添置一批电脑，扩大微机室规模，有利于学生更好地学习。同时，我校与临沂天英建设集团有限公司联合建设的临沂市建筑施工特种作业人员安全技术考核基地也即将投入使用，将进一步提高我市建筑业特种作业人员安全技术水平和持证上岗率，有利于我校更好地为地方经济建设服务。
总之，我校力争借这次深入开展优化发展环境大讨论活动为契机，充分提高思想认识，对照学校各项工作认真自查，制定有效措施，形成长效科学机制，促进学校中专教育、行业培训、后勤保障等三大工作有更好的发展，为我市建设教育事业做出最大贡献，为广大建安企业进一步发展提供更好的技术管理人才和技能人才输送和培训服务。
二〇一一年七月十一日(办公室 孙)
上一条：我校圆满完成党支部委员补选工作
下一条：临沂市建设中等专业学校党支部委员会关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011民主生活会的实施方案
全省优化发展环境范文第5篇
主任，各位副主任，各位委员：
按照县人大常委会通知要求，我就县人民政府开展“环境建设综合治理年”工作，优化县域经济发展环境的情况简要做一汇报。
一、优化经济发展环境工作开展情况
年初，县人大、县政协“两会”确定2012年为“环境建设综合治理年”，提出了“
四个创建、五项突破”的工作目标。按照这一总体安排部署，县政府坚持把环境建设作为实现“创建.突破”目标的首要基础，不断强化抓环境就是抓发展、抓调整、抓效益的观念，坚持政府主导，全民动员，坚决清除各种制约因素和障碍，积极推进硬环境建设，重点加强软环境建设，努力营造一切为了发展，一切服从发展的良好环境，取得了一定成效。
——政策环境。一是完善了优惠政策。年初，县政府组织相关部门通过深入调查研究，走访重点企业和纳税大户，查找我县在招商引资政策、推进经济发展手段上存在的不足和薄弱环节，结合实际，重新修订了《加快县域经济发展的若干优惠政策》和《招商引资奖励政策》，进一步增强了自治县在鼓励和吸引投资方面的政策吸引力。二是清理精简了审批事项。结合行政审批制度改革，在2011年清理行政审批事项xx项的基础上，又进一步清理行政审批制度xxx项，行政审批事项消减率达到xxx%，为优化发展环境消除了政策体制性障碍。三是清理、压缩了收费项目。自x月份以来，在全县范围内集中开展了“收费项目清理整顿”活动，对全县x个系统、x个单位的x个收费项目进行审核，审查收费标准x个。审核取消了每月xxx费，降低了涉农、涉及服务部门、涉及下岗职工的五项xx个收费标准，同比减轻企业和群众负担xxx万元。
——政务环境。一是全面推行了政务公开。在2011年涉农收费公示制的基础上，今年全面实行了城镇收费公示制。工作中，一方面将取消的行政审批事项利用电视台和各单位公开栏在全县予以公布;另一方面，督促相关单位将本单位的审批项目名称、依据、审批程序、收费标准和办理时限在政务公开栏中进行公开。县公安局、人事劳动和社会保障局增上了电子屏幕、电脑触摸屏等现代化设备，农业局向社会发放了《政务公开明白纸》，增加了公开效果和透明度。二是进一步提高了服务效率。以转变服务观念，简化审批程序为突破口，在全县职能部门中，普遍推行了“限时办结制、一站式服务制、首办责任制”等，全县窗口服务部门工作人员做到了答复咨询一口清、受理审查一次清，服务态度、水平、效率均有大幅度提高。今年，县工商局将原来五个工商所合并为3个分局，并下放了审批权限，个体工商户登记注册可以在分局受理直接发证。建设局在办公楼一楼设置了集中服务中心，公安局户口迁入审批由原来的30天缩短到7天，环保局的项目环境报告书、报告表和登记表审批时限由原来的30天、20天、10天缩短到7天、7天和1天，对小型无污染项目实行了当天报当天批。三是严格规范了收费检查行为。对职能部门严格执行进企业收费“两证一书一卡(收费许可证、收费员资格证、进企业收费标准通知书、企业缴费登记卡)”制度，实行执法责任制和行政执法过错追究制度，从根源上防止“三乱”行为发生。同时，建立了环境发展投诉中心(经济110)，严格按照《行政处罚法》规范执法人员行为，严格执法程序，对违法乱纪、执法不严问题做到发现一起，处理一起，有效避免了乱收费现象发生，减轻了企业负担，营造了良好的企业发展环境。
——市场环境。坚持标本兼治、扶优治劣、突出重点、严查狠打原则，深入开展整顿和规范市场经济秩序活动，为企业创造公平竞争的市场环境，为投资者创造安全可靠的投资环境，为消费者创造放心满意的购物环境。一是严格登记注册。工商部门全面实行了“经济户口制”，并加强企业年检，建立企业回访制度。二是强化价格监督管理。年初，针对农资价格大幅上扬的实际情况，果断地实施了政府限价措施，有效打击了农资乱涨价行为。同时，物价部门还开展了辖区服务性行业综合治理，审核了重点商品和服务价格。三是深入开展专项打假战役。重点开展了食品、注水肉、农资、建材、汽车消费品、广告、商标等专项打假，有效维护了广大消费者的切身利益不受侵害。四是加强社会监督。完善了12358价格举报、12315工商投诉等举报电话制度，做到24小时接听，及时解决和处理群众反映的实际问题。五是规范企业信用制度建设。围绕“诚信xxxxx”建设，制定了《“诚信企业”评比考核办法》，全面实施信用监督，诚信为本、操守为重、失信惩戒的社会风尚初步形成。
——社会环境。一是全面提高全民法律素质，营造良好法制环境。结合今年《行政许可法》的颁布实施和“四五”普法，抓重点、抓难点，加大培训力度，创造良好的法制环境。一抓“排头兵”。4月份，组织县政府各位副县长和有关单位主要负责同志，进行了《行政许可法》的集中学习培训，提高领导干部依法
行政、依法管理的意识。二抓“主力部队”。以贯彻落实《行政许可法》为重点，在县政府全体部门中开展了针对所有干部职工的普法培训，重点提高公务员的法律素质和守法意识。三抓“预备部队”。加强青少年特别是在校生的法制教育，全县9所中学和31所小学全部配齐了法制副校长。通过各项法制宣传培训活动，全县形成了学法、懂法、守法的良好法律氛围。二是深
入开展“平安xxxxx”创建工作，营造良好稳定环境。先后投资xxx万元完成了xx个乡镇“三所一庭”的规范化建设，使矛盾纠纷排查关口前移，处理矛盾隐患、基层稳控能力大幅度提高。开展专项严打整治、百日会战行动，初步实现了全县无重大刑事案件、无重大安全事故、无内部人员犯罪、无群体性事件发生的“四无”目标，为全县经济发展提供了稳定的社会环境。
此外，多方筹集资金，加大以基础设施为重点的硬环境建设。在道路建设方面，投资xxx多万元，全面实施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程，于今年全部竣工通车。6月份，全面启动了“村村通油路”建设工程，目前共建设“村村通”油路22条，竣工15条，完成投资322.7万元。同时，规划了xxx一条街，谋划了xxx新建工程、xxx改建工程，正在抓紧编制规划;积极谋划运作xxx路、xxx路工程建设。在通讯、电力建设方面，完成了投资xxx万元的xxxx通讯建设工程;全面启动了县城低压电网改造工程，总投资xxx万元，将于年底前全部竣工。在环保设施建设方面，全面开展了空气监测站、垃圾处理场、污水处理厂三项环保基础设施建设工程。目前，空气监测站建设已购置相关设备11台件，年底前建成与市联网，投入使用;垃圾处理场建设已完成初步选址和项目库设计，拟采用BOT模式建成xx万人标准、使用年限xx年的标准化填埋式垃圾处理场;污水处理厂建设已开始进行县域环境状况调查，年内可完成项目可行性研究报告和项目选址工作。在其他硬件设施建设方面，完成了xx新建、xx园、xxx工程等一批重点工程建设，人民群众的生活生产环境进一步得到优化。结合创建文明生态村活动，启动实施了村级规划试点工作，其中，xxxx规划编制工作已完成并顺利通过专家评审，已经批准实施。
二、存在的问题
经济发展环境的不断优化，为推动我县经济和社会持续健康发展提供了巨大动力。但是，我们也清醒地认识到，全县的环境建设，仅仅有了一个良好的开端，无论是同先进地区相比，还是与人民群众的要求相比，都存在一定的差距。一是思想障碍依然影响着环境建设，上边热、下边冷的现象在一定程度上存在。全县上下各级各部门和广大人民群众对环境建设的认知程度还不够，人人关心环境、人人营造环境、人人保护环境的发展氛围还不浓。二是发展环境建设机制还不够完善，措施硬、服务软问题还有待解决。个别部门职能转变不到位，还没有完全适应市场经济下的服务、监管、调节职能，部门权利利益化问题还有发生，服务窗口部门还没有成为优化环境的排头兵和先行者。三是监督检查力度还不够，标准高、要求低问题也影响着环境建设的水平。
三、下一步工作重点
一是加快职能转变。深入贯彻落实《行政许可法》，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，努力实现从无限政府向有限政府、从利益政府向服务政府、从审批政府到监督政府的转变。
二是加强环境建设。在硬环境建设上，进一步树立可持续发展理念，坚持高标准规划、高水平建设、高效率运作。加快路、水、电等需要巨额投资的基础设施建设，使硬环境建设逐步优化。在软环境建设上，进一步提高服务水平和效率，营造言必行、行必信、信必果的发展氛围。
三是加大管理力度。充分发挥发展环境投诉中心的作用，进一步严格执行《行政审批过错追究制》、《对于损害发展环境行为实行责任追究的规定》，加强检查管理，特别是对于掌握一定行政管理实权、与企业接触较多的单位，如果出现损害发展环境行为，坚决从严处理，决不手软。
全省优化发展环境范文第6篇
为进一步优化县域经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县，努力实现五个到位，即：专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。
二、工作重点
(一)开展专项清理。
1、清理行政审批事项，编制权力运行流程。按照岳办„2010‟42号文件要求，根据“一项权力一项制度”的原则，绘制流程图，分析权力风险点，制定具体风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理，保留项目全部实行公示。
牵头单位：法制办、行政服务中心;
责任单位：具有行政审批职能的相关行政事业单位; 落实时间：2012年7月底。
2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则，从范围、内容等方面将清理工作任务布臵
- 1
收(征)、降低标准、归并的项目由县人民政府统一向社会进行公告。
牵头单位：财政局、物价局; 责任单位：法制办、优化办;
落实步骤及时间：(1)由财政局、物价局牵头继续开展全面清理(2012年4月)。(2)确定批准的各类收费、基金项目，由县人民政府面向社会公告(2012年5月)。(3)开展监督检查(2012年8月)。
(二)规范行政行为。
1、规范行政执法检查行为。(1)认真落实《湖南省规范涉企检查若干规定》，严格执行涉企执法检查计划、登记备案制。继续落实“企业宁静日”制度，非特殊情况每月1日至20日不得安排行政执法检查。精简和整合检查内容，同一企业、同一事项的执法检查不得多头和重复检查。(2)坚决制止公路、水上“三乱”。除经批准的治安检查站、林业检查站在指定地点依法执行公务外，其它任何部门单位不准在境内道路上设卡拦车，强行检查、收费和罚款。(3)严格控制涉企培训活动。凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训，必须先向县优化办申报，经批准后方可举办，培训费用一律由举办单位承担，不得向企业和个人收取。
牵头单位：优化办。
落实步骤及时间：(1)由优化办牵头开展联合监督检
- 3
监督检查(2012年12月)。
4、推行“三项公开”。(1)行政审批公开。要将申请事项、受理情况、不予受理理由、办理状态、是否超期、超期原因作为公开重点。(2)收费(税)公开。重点公开定费(税)原则，依据标准，应收金额，实收金额，减免原因、程序，是否执行下限，经营、服务性收费还应公开是否接受自愿委托、是否提供服务等内容。(3)执法检查和处罚公开。要将涉企执法检查是否列入计划，是否登记备案，处罚自由裁量权执行情况，是否执行行政处罚下限作为公开重点。不断创新公开方式，拓展公开监督的渠道。县行政服务中心要利用电子显示屏、电子触摸屏等平台及时公开大厅各窗口单位的办事情况，方便群众查询、监督。各相关单位对本单位的审批、收费、处罚情况都要在网站、公开专栏上每月集中进行公开，杜绝不公开、防止半公开、严禁假公开。
牵头单位：行政服务中心; 责任单位：政府办、优化办;
落实步骤及时间：(1)制定好公开目录(2012年6月底前完成)。(2)建立公开载体(2012年8月底前完成)。
(三)改进工作作风。
1、着力整治部门潜意识。致力于打造“诚信政府”，运用教育和惩戒手段，彻底根治一些部门招商中存在的不按程序办事、“开门招商、关门损商”的潜意识，倡导诚信
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牵头单位：县委政法委; 责任单位：公安局;
落实步骤及时间：(1)重点企业、工程项目全部实行派出所长挂牌服务(2012年5月底前完成)。(2)定期实行打击情况通报。
2、积极调处企业周边矛盾纠纷。企业周边乡(镇)党委、政府要建立企业联席会议制度，定期走访、及时疏导、化解企业与周边的矛盾纠纷。推行领导和部门联系重点企业或重点项目制度。涉企部门要建立与企业联系制度，建立沟通平台，释疑解惑、及时沟通。
牵头单位：优化办;
落实步骤及时间：(1)每月召开一次企业联席会议。(2)建立涉企服务台账。
三、工作措施
(一)加强组织领导，完善工作机制
1、建立优化经济发展环境工作领导小组联席会议制度。联席会议由领导小组办公室根据具体情况提请县政府主要领导召集定期召开，遇特殊情况，可适时召开，主要是听取相关单位工作情况汇报，针对存在的突出问题，研究解决的办法和对策等。
2、建立部门责任制度和通报制度。明确县直各单位优化经济发展环境责任制的第一责任人、分管责任人、监督责任人及他们的具体职责。县优化办要通过多种形式，
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责)。
2、强化群众监督。畅通投诉渠道，县行政效能投诉中心、县优化办要利用信息测评点和监督信息员加强信息直报，拓宽监督渠道。强化对责任人的处理和处分，处理情况在全县公开通报。对各单位优化经济发展环境的情况要进行民主测评，并延伸至二级股、所、站、队。对测评综合排名倒数两位且问题严重的单位，给予黄牌警告，并责令其限期整改到位;连续二年排名倒数两位且问题未予整改到位的，按照岳发„2008‟13号文件规定，报县委批准，调整其主要负责人工作岗位。(县监察局牵头负责)。
3、强化电子监察。以政府电子政务网为平台，建立完善电子监察系统，实现县政府电子政务网、县行政服务中心、县招投标中心无缝对接，逐步实现电子监察的全覆盖。加大行政审批电子控票力度，凡窗口单位，所有行政事业性收费要全部纳入“电子控票”范围。(县优化办、县行政服务中心牵头，相关单位负责)
4、强化考核追究。优化经济发展环境工作列入综合考评和政府绩效评估考核的重要内容(考核办法另行制定)。通过建立科学的考核评价办法，实现优化经济发展环境工作的奖优促劣。(县纪委、县监察局、县优化办、县行政服务中心、县问责办负责)。