城乡基层党组织范文第1篇
2008年第2期 ——党的建设
农村基层党组织是建设社会主义新农村的战斗堡垒，其执政能力强弱直接关系着党在农村执政地位的巩固，关系新农村建设的成败。如何加强农村基层党组织执政能力建设，成为摆在我们面前的一个重大问题。
当前，新的形势、新的任务迫切需要加强农村基层党组织执政能力建设，其主要表现是：经济结构多样化，要求基层党组织必须提高领导经济工作的能力;管理方式多维化，要求农村基层党组织必须提高领导农村工作的能力;价值观念多元化，要求农村基层党组织必须提高弘扬先进文化的能力;矛盾形式多样化，要求农村基层党组织必须提高做好群众工作的能力;农民需求多层化，要求农村基层党组织必须提高办事服务的能力。笔者通过调查研究，认为，加强农村基层党组织执政能力建设，应着力从以下方面进一步强化措施：
从解放思想抓起，加强教育宣传，使农村基层党组织成为推进新农村建设的组织者。以解放思想、转变观念为先导，克服因循守旧、小富即安、“等靠要”等思想观念的束缚，增强改革意识、开放意识、机遇意识、市场意识，勇于破除影响农村经济和社会发展的障碍，使农村党员干部成为解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，更好地承担起宣传群众、动员群众、组织群众、带领群众的职责。
从发展经济出发，紧紧抓住发展这个第一要务，增强农村基层党组织执政的经济基础。农村基层党组织必须把促进发展作为中心任务。要贯彻落实好中央的富农政策，集中力量抓好农村基础设施建设，推进农村经济结构的调整，大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。通过多种形式盘活村集体资产，不断增强村级集体经济实力。
从创新机制着眼，选准用活载体，形成农村基层党组织建设运转有序、保障有力的工作格局。建立与新形势相适应的工作机制。首先是建立起富有活力的基层工作体制。着力于激活基层、放权基层、减负基层，为基层干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督的工作制度。规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，同时建立群众对决策实施监督的机制。健全和完善政务公开、村务公开等制度，按制度办事，用制度管人。再次是建立运用载体、开展活动工作运行机制。建立健全抓农村基层党建工作的责任制，上下联动，一级抓一级，层层抓落实。
从为民服务入手，切实转变作风，夯实农村基层党组织执政的群众基础。基层党组织必须增强执政为民意识，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。要深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，脚踏实地为群众谋利益。要建立服务群众的长效机制，为群众多办实事，多办好事。■
城乡基层党组织范文第2篇
意见
各党组，直属党委、总支、支部，区级各部门：
中央确定 2016 年为基层组织建设年，根据中央、省、市委的安排部署，结合我区实际，制定本实施意见。
一、总体要求和目标任务
开展基层组织建设年，必须紧扣“围绕中心、服务大局”工作定位，突出“强组织、增活力，创先争优推进东区第三次跨越”这一主题，深入贯彻落实刘奇葆书记“三个走在全省前列”的重要指示
精神和市委“三个加快建设”的战略定位，坚持“问题导向、项目管理、集群推进、聚合打造、形象展示”基本原则，把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，加大投入、加大力度，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，集中时间、集中力量打造基层党建示范典型，全领域、多渠道宣传展示基层党建成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、各级干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
通过实施基层组织建设年，实现“五个全面提升”和“五个走在全市前列”的总体目标，努力创建全省基层党建示范县。
基层党建制度化水平全面提升，党建责任制落实走在全市前列。“承诺、述职、评议、追究”四位一体的基层党建工作责任制进一步健全完善，“三级联述联
评联考”制度、基层党建工作领导联系点制度和“两新”组织党建工作指导员制度得到较好落实，“抓书记、书记抓”党建工作格局得以形成，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。建立科学的党建工作量化考评体系，逗硬考核结果运用，基层党建工作让群众更满意、社会更认可。
先进典型带动能力全面提升，党建示范典型建设走在全市前列。在农村，形成一批乡村旅游康养党建示范村，银江镇要着力建设成为“两化”互动党建示范镇。在社区，建成城市社会管理创新区域化党建示范区和一批示范街道、示范社区。在“两新组织”，形成一批党建示范非公有制经济组织、新社会组织。发挥党建示范点辐射带动作用，连成党建示范线，形成党建示范片，基层党建整体水平得以提升。
党员队伍生机活力全面提升，党员先进性长效机制建设走在全市前列。细化“制定星级标准、公开承诺、领导点评、
述职评议、评星公示、奖先罚劣”内容，评星定级更加规范化、程序化、常态化，形成保持党员先进性长效机制。健全完善党员发展制度，落实党员教育培训规划，创新流动党员管理服务，建立健全党内激励关怀帮扶机制，发展党员质量得到提高，党员队伍结构优化，素质能力进一步提升。
基层党组织战斗力全面提升，党建引领加强和创新社会管理走在全市前列。推行社区党建网格管理，社区党组织体系更加健全，组织设置和隶属更加合理。推动社会管理精细化、扁平化，推行组团式服务，引导党员志愿服务，社区服务体系更加完善。深化城市区域化党建，抓好重点人群管理服务，形成较完善的区域化党建机制，促进社会更加和谐稳定。
基层基础保障水平全面提升，基层党建工作保障走在全市前列。农村“一定三有”、社区“四有一化”、“两新”组织“六有”水平进一步提高。社区干部基本报
酬、工作和活动经费明显提高，建立起稳定增长机制。基层组织活动场所规范化建设、基层党建工作信息化建设和基层党建工作项目化管理取得明显成效。基层组织建设工作力量进一步增强，队伍能力素质明显提高。
二、实施“四大工程”，整体提升基层党建工作科学化水平
选好“领头雁”，实施素质提升工程
1.选优训强带头人队伍
围绕建设”五个东区”开展干部培训锻炼。结合“五个东区”建设目标，分五个专题，邀请省内外著名专家学者进行专题讲座，通过培训让干部掌握建设“五个东区”的要求、内容、举措，让干部成为建设“五个东区”的宣传者、参与者、组织者、促进者和引领者。同时统筹抓好各级干部的培养锻炼工作，拓展干部外派、互派的渠道，选派一批科级领导干部到先进发达地区挂职锻炼，选派年轻后备干部到重大项目一线、群众工作一线锻炼，开展机关部门与街道互
城乡基层党组织范文第3篇
县人口计生局基层党组织“联建联创”活动方案
关于在基层党组织中开展“联建联创”活动的实
施 方 案为认真贯彻落实《关于开展“四联四建”活动统筹城乡党建工作的实施意见》和《关于在全县城乡基层党组织中迅速开展“四联四建”活动的通知》文件精神，扎实深入开展学习实践科学发展观活动，特制定本实施方案。
一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，围绕深入学习科学发展观活动的要求，以“联建联创”活动为载体，通过与基层党组织、党员的结对帮扶联建，增强机关党员干部的宗旨意识、责任意识和群众观念，进
一步转变作风，服务基层、服务群众、密切党群干群关系。
二、主要内容组织联创，建“五好”党组织。按照因地制宜，优势互补的原则，局党总支委员会与驻村帮扶新农村建设点五台山林业总场金牛寺村党组织结对，互帮互创，建设“五好”党组织，促进党建工作共同提高。党员联手，建帮扶新机制。局机关党员干部与驻点村农民党员联手结对，立足于学习实践、扶贫扶智、发挥作用，建立互帮互助的帮扶机制，促进机关党员作风转变，农村党员实力提升。党群联动，建和谐新农村。组织驻点村农村党员与困难群众结对联动，发挥党员帮带作用，带领群众脱贫致富，促进农村经济发展，建设和谐新农村。
三、目标任务机关党总支与驻点帮扶村党支部结对，互帮互创，力争通过开展联创活动，使驻点村党支部达到“五好”标准，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，农村经济社会发展水平显著提高，机关党组织建设达到规范化标准;机关党员与联创村的农民
党员实行“一对一”帮扶，每季度与联手的党员联系一次，每年送温暖不少于2次，每年至少给联手的党员办2件以上实事，对困难党员家庭，通过资金、技能、就业等方式大力支持，增强其造血功能。同时，要帮助驻点村农村党员与困难群众结对联动，采取结对承诺、定标定责等方式，积极发挥党员在贯彻党的路线、方针政策、遵纪守法、产业发展、参与村级事务管理等方面的带头作用。
四、方法步骤确定联建对象。根据房办发[]22文件要求，局党党总支与驻村党组织建立帮建关系，机关党员与驻点村党员结成“一对一帮扶对子”，4月30日前在确定到位，并组织开展活动。迅速搞好对接。机关党组织定期与驻点村党组织开展活动，机关干部党员要与“一对一”联手的党员见面，区别不同情况开展帮扶活动，为帮扶对象办几件实事，帮助解决实际困难。健全工作机制。要建立联建联创活动的良性工作机制，一是要建立互相联络机制，采取“请上
来”和“走下去”的形式，机关党组织、党员与驻点村党组织、党员经常组织开展活动，定期联络。二是建立互帮互助机制。要通过开展联建联创活动，增强基层党组织和党员服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，机关党员干部工作作风切实转变，综合素质进一步提高。
城乡基层党组织范文第4篇
一、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的基本经验和做法
(一)、党工委高度重视，各工作部门、村(居)委会密切配合 人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解社会矛盾纠纷，把问题解决在基层，矛盾消灭在萌芽状态是维护社会稳定的关键。党工委高度重视此项工作，把社会矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，班子成员轮流值班接访，定期排查调处，党政主要领导同志不论工作多忙，都坚持带案下访，坚持以人为本，深刻体会群众的困难，设身处地为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党工委的统一领导下，各工作部门、村、社区居委会密切配合，各司其职、各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在初始和萌芽阶段。
(二)、建立健全社会矛盾纠纷排查机制 建立健全社会矛盾排查机制，坚持各项制度是预防和减少社会矛盾纠纷，保持社会稳定的关键。一是成立化解社会矛盾，维护稳定领导小组和制定处臵预案。由党工委书记任组长，党政班子为成员的领导小组。切实加强对维护稳定工作的领域和社会矛盾的处臵。二是成立办事处调节委员会，由政法委书记兼任调委会主任，加大对各类矛盾纠纷的调处密度。三是建立健全社会矛盾纠纷排查调处信息网络。办事处明确专职信访员，各村(居)委会落实专门的社会矛盾纠纷排查信息员，负责各类信息资料的收集上报，确保信息畅通，为矛盾纠纷的调处赢得了时间。四是坚持社会矛盾纠纷排查调处的各项制度。
1、坚持社会矛盾纠纷的定期排查制度。村(居)每半月，办事处每月排查一次，节假日集中排 1
查。在排查中坚持“三个结合”，即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。确保“三早”(情况早知道、工作早到位、问题早解决)。
2、实行班子包片、部门包村责任制。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口调处”的原则，明确责任，及时组织协调，报告处理结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠导致矛盾扩大等不良后果。
3、坚持“两所两办”(派出所、司法所、综治办、信访办)联合调处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷，由分管领导及时召开联调会议，共同制定调解方案，各部门密切配合整体联动化解矛盾。
4、坚持领导接访日制度。每天由一名班子成员和一名部门负责人值班接待群众来信来访，处理当天发生的社会矛盾纠纷。有越级上访苗头的矛盾纠纷，亲临一线组织指导，妥善解决问题，化解矛盾。有越级上访的，及时赶到现场，协助处理，将上访人员接回办事处。
5、坚持带案下访制度。对于越级上访的领导批示件和待处理的社会矛盾纠纷，按照班子成员包片负责的分工，由领导成员带案下访，认真听取上访人的诉求，急群众之所急，切实解决上访人的合理要求。
(三)、因情施策，采取灵活多样的方式化解社会矛盾纠纷
1、在全面排查的基础上，对社会矛盾纠纷分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。
2、用足用好政策。对企业改制、城建征地拆迁、城市管理、计划生育、退伍军人安臵等设计群众切身利益的热点、难点问题的纠纷，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。
3、严格依法办事，对涉法上访案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时，协调相关部门及时解决群众反映的问题。对涉法信访人符合法律援助的，及时协调提供法律援助，以法律手段解决矛盾。
二、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件存在的主要问题 党的基层组织是党化解矛盾、维护社会和谐稳定的首道“防线”。目前，基层党组织在这方面还存在一些不适应和谐社会的薄弱环节，主要表现在以下方面：
(一)、基层党组织化解社会矛盾的“桥头堡”作用未
能充分发挥。有些基层党组织群众基础不牢，工作作风不实，在基层群众中威信低。有的基础干部缺乏必要的基层工作经验，不会做甚至怕做群众工作，对一些矛盾纠纷不能及时有效地进行疏导化解，一旦出现突发的群体性事件往往束手无策，或因应急处臵不当而导致事态的进一步激化和扩大。有的基层干部官本位思想严重，工作方法简单粗暴，深入细致的思想工作不到位。
(二)、处臵突发事件工作机制需要进一步完善。当前对发生群体性突发事件的责任主体缺乏有效的监管措施。有的基层组织对预防社会矛盾和处臵突发性事件的重要性认识不足，对群众反映的问题，不认真对待、不主动解决，采取拖延、回避的态度，致使问题日积月累，矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。一些化解矛盾的责任主体政治意思、大局意识不强，使群众的合理要求长期得不到有效解决，导致了矛盾升级。有的平时不重视、发生了群体性事件才想办法解决，给群众造成了“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访和酿成突发事件成为一些人谋求解决问题的主要方法。
(三)、现场处臵突发事件措施滞后。突发事件的情况比较复杂，但是相关法律法规对于处臵的对策缺乏明确详细的规定，而且各级党政部门确定的处臵方法一般比较笼统、原则，在具体处臵工作中不易把握。虽然各能职部门都制定了工作预案，但由于平时缺乏有针对性地训练和实战教育，参与处臵的许多人员尤其是第一线力量对化解处臵工作不熟悉，开展工作措施不得力。
三、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的具体建议 党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，是各种利益矛盾聚集的焦点，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、长治久安方面有着不可替代的作用。因此，基层党组织和广大党员干部必须自觉增强构建和谐社会的能力，在构建和谐社会过程中充分发挥主体作用。近年来，基层党组织建设在实践中探索，在探索中改革，在改革中创新，在创新中发展，把党建工作融入经济社会发展中。广大党员干部整体素质明显提升，各级领导班子的领导水平、执政能力和工作活力明显增强，基层民主不断扩大，工作机制不断创新，党建工作责任制进一步
落实，服务经济建设能力进一步提高，为加快经济社会发展，打下了坚实基础。 一要强化基层党组织 “维护稳定是第一责任”的意识。 没有和谐稳定的社会环境，就谈不上搞经济建设，更不可能有持续快速的经济发展。基层党组织和党员干部，要成为化解矛盾的“消防员”，调解纠纷的“排头兵”，维护稳定的“主力军”。从密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、提升基层党组织矛盾调处水平入手，采取有力措施，着力提高基层党组织化解矛盾维护稳定的能力，为构建和谐社会提供坚强的组织保证。构建和谐社会的重大历史任务对基层党组织提出了更新更高的要求，基层党组织必须与时俱进，用和谐社会的要求加强自身建设，用和谐社会的标准来检验自己的工作，在构建和谐社会进程中不断完善、不断丰富、不断健全、不断提高，不断增强自身活力和生命力，只有这样才能适应新形势、新任务的要求，才能完成肩负的历史使命。事实也表明，社会矛盾发生在基层，应该也能够在基层得到解决。基层党组织有战斗力，能得到群众信赖，就可以迅速了解群众情绪，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施，找到化解矛盾的有效途径，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化，保证社会稳定。一是适应新农村建设的需要加强和改善党的领导。只有围绕调整经济结构、发展农村经济、增加居民收入、维护基层稳定来搞好农村基层组织建设，才能不断增强农村基层组织建设。协调好党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是稳步推进农村基层民主政治建设，继续抓好基层政务公开和民主管理。凡是群众关心的问题都要尽量及时公开，特别要落实好土地调整、征地、拆迁、各种补偿以及财务公开的要求。三是大力提高干部队伍的素质。广大干部要加强理论学习，及时分析和研究建设新农村遇到的新情况、新问题。增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级干部特别是领导干部树立“领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，促进思想作风转变。 二要从转变作风入手，凝聚群众，努力维护和谐稳定。党能否长期执政，取决于民心向背，取决于党同人民群众的密切关系。基层党组织和党员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。创新党的基层组织建设，实现党的基层组织向新兴领域延伸，扩大党的工作覆盖面。要加强社区党建工作，把每一个社区建成
各个阶层、各个群体、各个集团和谐共处的大家园，让社区党组织成为社会和谐的“稳压器”。 要牢固树立群众利益无小事的思想，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办;要时刻关心群众特别是困难群众的生产生活，把群众的事当作自家的事;要主动走进群众中去，了解群众的所思、所想、所需，真心真意帮助解决问题。近来，在我区一些社区屡有发生的物业矛盾，社区党组织在业主和物业管理部门之间就发挥了很好的协调沟通作用，他们从关心群众生活入手，积极争取有关职能部门支持，化解了大量物业纠纷矛盾，有效维护了社区和谐稳定。
三要整合完善基层党组织在维稳工作中的作用。要把化解社会矛盾纳入基层党组织和党员的目标责任制。现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。如果处理不当，就会引发各种群体性事件，给社会造成不稳定。基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题;引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。对一些觉悟较低的群众，要耐心帮助、细心开导，把政策讲明，把道理讲透，把态度讲清;对一些有过分要求的，也应该动之以情、晓之以理、明之以法。要贯彻积极疏导的方针，建立健全党员干部下访制度，主动深入到群众中去，解决群众反映强烈的问题;完善领导接访、定期信访制度，坚持有访必接，有信必复，依法保护人民群众的信访权利。真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。 四是努力提高应对突发事件的能力。处臵各类突发事件，任务紧急，工作繁重，是对基层党组织，特别是对领导干部统揽全局，协调各方能力的直接考验。在这种情况下，各级党组织、特别是亲临一线指挥的广大领导干部一定要具有驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，才能指挥若定，沉着应战，才能团结带领和组织群众有序应对，取得胜利。驾驭复杂局面就是要善于从复杂矛盾中找出主要矛盾，从诸多问题中找准主要症结，从表面现象中看清事物本质，理清思路，拿出“牵一发而动全身”的解决办法。这是各级党组织，特别是领导干部要着力提高的重要能力。 五要在调解工作中广泛开展法制宣传教育，提高全民的
城乡基层党组织范文第5篇
一、注重理论学习，建设一个好的领导班子
俗话说，火车跑的快全靠车头带。领导班子自身的理论水平和科学决策水平，对一个单位各项工作的开展至关重要。财政局现有党员233人，按照《党章》和《基层组织工作条例》要求，设立了机关党委，下设10个党支部。各支部始终将支部建设作为一件大事来抓，分工明确，团结协作。一是抓学习。结合先进性教育和“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动，制订了全年中心组和党支部学习计划，明确了学习内容，并坚持“一把手”负责制，认真落实理论学习领导责任制，建立了学习签到制度和专题记录制度，每人配齐两本即：教育活动专题记录本和心得体会本。要求每名支部委员和全体党员做笔记不少于5000字，心得不少于两篇。多数成员和党员的笔记都超过了5000字，心得体会不但完成了篇数，体会文章质量比较高，确实做到了进入思想、进入工作，确保了学习“时间、内容、人员、效果”四落实。二是抓团结。党组、党委、党支部把团结视为生命线，班子成员都能够自觉坚持党性、坚持原则，自觉按照法规制度的要求正确行使权力，用公道、公正和公平来凝聚人心、促进团结。平时加强交流沟通，坦诚布公，做到知无不言，言无不尽，小事讲风格、大事讲原则，这样即使大家在某些具体问题上看法不
一、认识各异，也能够求大同存小异，以团结的姿态把工作搞好，使大家心往一处想、劲往一处使，班子和队伍建设生机勃勃，形成坚强的战斗集体，达到“1+1>2”的效果。三是抓风气。落实党风廉政责任制。在落实制度、强化监督上下功夫。成立了党风廉政建设领导小组，实行“一把手”负总责，主管领导亲自抓的工作机制，将目标任务细化分解，责任到人，一项一项抓落实。并签定了廉政建设目标责任书，实行责任追究。
二、开展“比、学、赶、帮、带”活动，造就一支好的党员队伍
一年多来，财政局党组坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定、团结协作、开拓进取，在全体党员干部中有较强的吸引力和凝聚力。一是制定党支部工作计划，建立党员学习考勤制度，带领全体党员认真学习理论，学习党的基本知识及党纪、政纪条规，学习科学文化和法律知识。二是严格党的组织生活，加强党员教育培训，认真做好发展党员工作。开展“一帮
一、一对红”活动，一名党员帮助一名入党积极分子，提高入党积极分子对党的认识，使其早日加入中国共产党。去年财政局共发展党员8名，参加市直机关工委组织的入党培训班24名。在党员发展上，财政局严格按照规定的程序审核上报，确保了发展党员的严肃性和认真性。三是坚持开展“创先争优”活动和民主评议党员活动，树立“爱岗敬业，纪律严明”的优秀党员形象，在具体工作中充分发挥共产党员模范带头作用。四是党建工作和思想政治工作不断加强，认真学习落实《两个条例》，严格执行“四大纪律、八项要求”和“十二条不准”，保证党员队伍健康发展。
三、加强制度建设，建立一套好的党建工作制度
将党建工作列入重要议事日程，实行“一把手”负总责。定期组织党务工作人员参加培训和学习，按时报送各种材料、报表并做到准确、完整。严格党的组织生活，做到年初有计划、月月有安排、每周有活动。坚持每年一次支部表彰大会，半年一次党内民主生活会，每季度一次支部大会，两个月一次党课教育，每月一次党小组会，建立会议制度，有效的把党的方针政策贯彻落实到位，及时解决党建工作中存在的问题，使党建工作不断加强。
四、坚持民主集中制，完善一个好的党内监督机制
不断增强监督意识，积极探索党内监督的有效办法。贯彻落实民主集中制，按照集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善议事、决策机制和程序，坚持领导班子集体讨论制，实行决策民主化。坚持民主生活会制度，今年财政局召开了两次民主生活会，班子成员就自身执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面发言，并认真对照查摆，互相交换意见，开展批评和自我批评。通过民主生活会，及时发现和纠正了工作中出现的问题，进一步遏制了腐败的发生，增进了班子的团结和理解。并依照《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》针对存在的问题，认真整改。财政局结合实际进一步修改完善了《综合考评办法》，并坚持每月进行综合考评，促进了以服务促收入、以服务树形象，进一步转变了工作作风;为强化监督，去年财政局组织召开了第二届财政监督员座谈会，党组成员定期向政府、人大及相关部门征求意见，改进工作等活动，使作风建设走向制度化、规范化。另外，实行了目标责任制和综合考评制，细化岗位目标考评办法，成立了局长任组长的考核领导小组。每月从政治思想、业务素质、廉洁自律、作风建设、工作效率、服务质量等六个方面严格进行考核，并按月公布考核结果，年终汇总考核成绩作为评选先进科室、先进个人和民主评议党员的依据。
为了切实加强和改进财政工作作风，首先制定出台了财政局《纪检监察工作意见》和《党风廉政建设工作目标》，明确了纪检监察工作的指导思想和总体任务，分解了责任目标。其次，召开了利税大户表彰会和座谈会，邀请纳税人和特邀监督员就进一步加强廉政建设、行风建设、队伍建设、优质服务等方面进行了座谈，充分发挥监督作用。第三，要求党员干部深入服务单位开展工作，财政局实行了服务和廉政回访制度，全年共发放《征求意见函》、《调查问卷》500多份，走访纳税人400余次。由于财政局党风党纪教育和反腐倡廉教育落到实处，全年无一人发生不廉洁行为。
五、强化责任意识，培养一种好的机关作风
在加强机关作风建设中，财政局主要做好以下几项工作。一是加强干部职工的政治思想教育，提高干部职工素质。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，把爱国主义、集体主义、社会主义教育与学习英雄模范人物结合起来，不断增强干部职工的时代感、责任感，营造团结拼搏、只争朝夕、争先创优的良好氛围。二是加强学习培训，狠抓干部职工的政治业务素质。年初，机关党委召开专门会议，讨论制定了《机关支部争创“五好”活动学习安排》，打印下发到各党支部，提出了时间表，学习内容、学习方法。各党支部采取集中学习与自学结合的办法，各科室、单位利用例会组织干部学习。在学习的基础上，支部要求每一个党员写出一篇心得体会。全体党员结合党的十七大精神和争创活动谈认识、体会、看法和建议。支部摘录一些党的基本知识和名词解释，打印发给每个党员学习。组织200多名党员参加党的知识考试。围绕先进性教育、党课教育、廉政教育、法制教育等举办了多期培训班，组织了《惩防腐败体系实施纲要》考试，人均平均分数达到95以上。通过学习，党员的政治理论知识，思想认识水平得到了提高。三是加强文明窗口建设，推广社会服务承诺制和首问负责制，财政局领导首先从制度建设上狠抓落实，结合主题教育活动组织分析评议，进行整改提高，并积极组织参加行风评议活动，取得了全市第三名的好成绩。四是开展正反典型教育，利用典型案例，认真组织讨论，深入进行剖析。进一步增强了广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观。五是大力开展争先创优活动。机关党委充分发挥党、团、妇作用，进一步健全了“工、青、妇”等群团组织，分工明确，活动开展经常，工、青、妇连年被上级部门评为先进组织。几年来，每逢重大节日，工、青、妇组织互相配合，积极协调，组织开展各种联欢会，知识竞赛、长跑、拔河、广播操等多项有益活动，以活跃职工文化生活，陶冶职工情操，激发了大家争第
一、创一流的意识。
六、按照标准从严要求，扎实开展争创活动
1、制定争创规划，树立奋斗目标。财政局制定出《机关党支部争创“五好”党组织活动规划》，确定了争创工作的指导思想、实现目标、争创措施。在局党组召开的争创活动动员会上，与各党支部签定了《争创“五好”党支部责任书》，支部制定了《争创“五好”党支部责任制》把各项责任落实到支部委员和各单位行政领导头上。
2、广泛发动党员、职工，营造争创氛围。各支部召开支部党员大会，进行争创“五好”党支部活动宣传动员，就争创的意义、内容、目的等进行了宣传，通报了支部争创的目标及措施，对支部的争创工作做了详细安排。同时，要求所属各单位，利用工作例会，组织全体干部学习争创文件，传达支部安排，进行宣传发动。支部以争创“五好”活动的意义、目的、争创标准为内容，办黑板报进行宣传。组织党员、入党积极分子参加争创“五好”党组织活动讲课。通过一系列宣传发动，为支部的争创活动营造了舆论氛围，党员干部统一了思想，树立了争创意识。
3、活动形式多样，争创成效显著。一是坚持党的基本传统教育，如坚持“三会一课”制度，党员民主生活会制度，党员干部思想状况分析等好的传统方式，以此为载体，加强党员教育和管理。二是联系现实，进行直观教育。邀请党校教授结合实际为党员、入党积极分子上党课3次;观看党风廉政教育电影2次;组织党员干部观看警示教育录象2次;组织党员、积极分子参观革命纪念馆，接受爱国主义及革命传统教育。支部所属单位每半月组织学习一次。正面教育的开展，大大提高了党员干部的政治思想素质。
4、以争创活动为载体，促进机关各项工作。争创“五好”党组织活动是加强基层党组织建设的载体，通过这种形式促进党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，团结带领广大党员干部，围绕财政中心工作，促进财政局三个文明建设。局党组清醒地认识到这一点，把做好思想政治工作，调动各方面积极性、主动性，加强机关管理作为争创活动的切入点和落脚点，使争创活动开展扎实，效果明显，出现了一个好的工作局面。
财政工作连年迈上新台阶，财政收支连年高速增长。2004年，全市财政一般预算收入完成13.54亿元，增长17.87%，支出完成41.99亿元，增长19.6%;2007年，全市财政一般预算收入完成19.6亿元，增长28.9%，支出完成101.3亿元，增长28.9%，财政支出首次突破100亿元大关，支出总量排全省第四位，为全市经济和社会事业的发展做出了突出贡献，先后受到省财政厅表彰和市政府的嘉奖。 周口市财政学会被全国大中城市社科联评为“全国先进学会”;国库支付中心被全国妇联命名为“巾帼文明示范岗”，并和契税所一起先后被团中央命名为“全国青年文明号”;担保中心被团省委命名为省级“青年文明号”。市财政局连续两年被国家财政部评为“全国财政信息先进单位”，2008年被评为“全国绿化模范单位”;先后被省人民政府评为“两免一补先进集体”、“粮食直补先进集体”;被省综治办评为“综合治理先进单位”，被省纪检监察系统评为“先进单位”;被省委组织部评为全省“五好”基层党组织，局第八党支部被省委组织部评为先进机关党支部;2005—2007年被评为全省处理“法轮功”先进单位。2006年周口市总工会为市财政局颁发了“五一劳动奖状”。连续4年被评为全市行风政风评议先进单位。周口市财政局还是周口市民族团结进步模范集体、关心支持国防和军队建设先进单位、“双拥”模范单位、全市党风廉政建设先进单位、计划生育工作先进单位。
一方有难，八方支援，汶川地震发生后，财政局党组高度重视，立即召开党组会和党员干部职工会，要求全体党员干部职工迅速行动起来，为灾区人民捐款捐物，献上自己的一份爱心，支援灾区人民重建，并要求大家要立足本职岗位，努力工作，以实际行动支持灾区人民取得抗震救灾工作的胜利。局党组书记、局长赵天冉带头把一个月的工资交了“特殊党费”，其他班子成员也都积极交纳了相当数额的“特殊党费”。同时，各支部积极行动，踊跃交纳“特殊党费”，以实际行动支援抗震救灾。财政局党员干部在捐款31660元的基础上，共交纳“特殊党费”46689元。他们表示，作为党员，在这个特殊时期，以捐款捐物和交纳“特殊党费”的形式支援灾区，充分体现了党员的先锋模范作用和先进性，意义重大。
城乡基层党组织范文第6篇
关于加强基层党组织建设的意见
近年来，全镇各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，大力开展了以“增强党委核心功能，筑强支部战斗堡垒，干部争做优秀公仆，党员争树先锋形象”为内容的“双强双争”党建活动和“学习型、科技型、创业型、服务型”四型基层党组织建设，为全镇的经济发展，社会进步提供了坚强的组织保证。
党的农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。为进一步加强和改善党的领导。巩固基层党组织的地位，为我镇“两个率先”目标的实现提供有力保证，经党委研究，现就加强基层党组织建设提出以下工作意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和学习
贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以实现“两个率先”为总体目标，继续大力实施以“增强党委核心功能，筑强支部战斗堡垒，干部争做优秀公仆，党员争树先锋形象”为内容的“双强双争”党建活动，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，为实现富民强镇的目标提供坚强的组织保证。
二、大力推进基层党组织建设的创新
1、认真抓好党员干部的教育工作。充分利用党校阵地和党员电教化手段，以保持党员先进性为目标，认真组织了全镇广大党员干部学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想，统一全镇党员干部的思想，提高党员干部的政治素质，积极对党员干部进行法律知识、科技知识的培训，造就一批政治素质高、懂科技、会技术的党员干部队伍。使他们成为既能带头致富，又能带领农民致富的新时代村干部。
2、干部队伍建设。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，认真做好村干部的选拔任用工作，坚决执行区委批准的村干部职数，使村组干部人数一直控制在127人之内。妥善解决精简干部与培养后备干部的矛盾，全面落实了在职村组干部的经济待遇，使他们能够安心工作，能认真帮助镇村退职干部解决实际困难，解除他们的后顾之忧。
3、进一步健全了党内的各项制度，重点开展以 “学习型、科技型、创业型、服务型”四型基层党组织建设活动。制定切实可行的创建措施，为全镇的经济社会协调发展、社会和谐稳定提供坚强的组织保证。大力实施“强基工程”对后进村支部进行了整改，全镇2个后
进村支部全部整改，以提高基层党支部的整体水平。
4、抓好党员队伍建设，针对当前农村改革实际和农村党员思想工作实际，认真制定党员管理的规定，优化党支部党小组的设置。在“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”方针的指导下，严格履行党员发展程序，重在培养教育上多下功夫，充分接受群众的监督，严把党员“入口关”。
三、加强对基层党组织建设工作的领导
加强对基层党组织建设是一项长期而艰巨的工作任务，对我镇“两个率先”总体目标的实现具有十分重要的意义，为切实加强对基层党组织建设工作的领导，经党委研究，成立加强对基层党组织建设工作的领导小组，并设立了办公室，明确责任，确保基层党组织建设工作深入有序地开展，并取得扎扎实实的成效。
中共房村镇委员会