贯彻总体国家安全观范文第1篇
当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
习近平用71字总结“总体国家安全观”：“既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视发展问题，又重视安全问题;既重视自身安全，又重视共同安全。”
提到非传统安全时，习近平指出，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。
中央民族大学法学教授熊文钊称，中国特色国家安全道路、总体国家安全、“11种”安全等概念，都是第一次系统地被提出。其中透露出的信号是：统揽和协调将成为国安委的运作特点。
习近平在会上指出，中央国家安全委员会要遵循集中统
一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。 从总书记的讲话中我们能够清晰的看出，坚持总体国家安全观，就是要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。这里的安全包括既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视发展问题，又重视安全问题;既重视自身安全，又重视共同安全五个大方面。
解读“总体国家安全观” 打造国家安全“命运共同体”
必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
4月9日，中央党校主办的《学习时报》刊文，解读国安委的由来和使命。文章指出，国安委成立，使我国拥有了应对国内外综合安全和制定国家安全战略的顶层运作机制，能够把对外的国家安全和对内的国家安全的各种力量整合在一起，充分体现了维护国家安全与创新社会治理的有机统一，有效预防与化解社会矛盾的有机统一，预示着新一届中央领导集体关于国家安全战略思路的清晰化、科学化。
“国安委的成立不仅仅是为了应对国内的安全，更多的是着眼于大国的周边，旨在打开一条新的通道。”浙江大学非传统安全与和平发展研究中心客座研究员马尧认为，国安委成立后，在对外战略中，特别是在安全领域，中国可能显得更为积极主动，提供更多国际公共安全产品，树立一个负责任的新型大国形象。“设立这么一个常设机构后，未来中国提供国际公共安全产品的效率和能力都会有所提高，反应速度也会加快。”他还指出，国安委成立后，中国有可能在周边地区设立一个地区国际安全体制，对控制亚太地区的和平与稳定非常有益。“在内政方面，国安委也更加符合一个政府高效运转的需要。”马尧说。
国安委与网信小组职能交叉
既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。
马尧称，在当下复杂的安全形势中，单靠外交部或者军队都无能为力，多样的安全威胁必须用多样的手段应对;而多样的手段需要一个领导机制从中进行统筹协调，提高效率、明确责任，“复杂的安全形势逼着我们不得不采用国家安全委员会这种形式。”
中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟表示，国安委的职能不是具体的办事机构，而是在应对国家安全威胁方面，做顶层的战略设计和统筹指挥。“国安委解决任何问题，绝不会从单方面来考虑问题，否则就失去了意义。”
中央民族大学法学教授熊文钊指出，“11种安全”中包含了“信息安全”，在这方面，国安委和中央网络安全和信息化领导小组的职能有所交叉。他认为，两个小组都由习近平任组长，但各自侧重不同，“信息安全是国家安全的重要组成部分，但还有一些其他的内涵，涉及别的领域，包括广播电影电视等信息传播渠道的管理，还有个人隐私信息和商业利益等。国安委可能更多负责涉及对外、国际环境的信息安全问题。”
推动国防建设协调发展
既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国;既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
“推动军民融合深度发展、实现经济建设和国防建设协调发展，是筑牢国家安全的基础工程。这一宏大工程，涉及多方利益，尤其需要坚强的国家意志强力推进。”《学习时报》上述文章指出，从现实看，国家没有任何一个机构被赋予统筹两大建设、推进融合发展的职能，军民融合中各自为政、管理分散、职能重叠的问题十分突出，重大问题都是一事一议一定，一些跨部门、跨领域、跨系统的军民融合重大事项缺乏有力协调和管理。
十八届三中全会的一个重大贡献，就是对推动军民融合深度发展作了总体制度设计。落实贯彻十八届三中全会《决定》精神，统筹经济建设和国防建设，扎实推进军民融合深度发展这一长期的系统工程建设，都离不开国家最高安全层面上统筹协调。
贯彻总体国家安全观范文第2篇
国安才能国治，治国必先治安。保证国家安全，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。新时代新形势不仅呼唤新的改革观、发展观，还需要新的安全观。总书记审时度势在2014年4月15日中央国家安全委员会第一次会议上适时提出“要坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。总体安全观将会为破浪前行的中国航船，构筑更为坚固的安全屏障。
总体国家安全观的时代性特征
总体国家安全观是对以往国家安全观的内涵和外延的丰富与深化，所涉及的时空领域比历史任何时期都宽广，而提出此观念的背景因素比历史任何时期都要复杂。纵观最近的国际国内环境，“总体国家安全观”的提出既适应时代的发展趋势，又顺应了民意诉求，对于统筹中国发展，应对国内外安全挑战十分重要。
从国际看，当前全球经济一体化快速演进，新一轮技术革命声势浩大，全球经济在深度调整的同时，也出现了贸易保护主义、投资保护主义浪潮。美国调整“重返亚太”，触发亚太国家关系的再调整;美欧日力推四大经贸新协议试图摆脱WTO另搞一套，目的是抑制新兴经济体的崛起和发展，打造更加有利于延续西方主导地位的世界经贸格局。
虽然和平、发展与合作仍是当今时代的主题，但不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变，局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，南北差距进一步拉大，恐怖主义等非传统安全问题更加突出，全球安全面临的不确定因素增多。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际政治局势的基本态势。
中国的周边热点持续发酵，不稳定因素增加。“朝核危机”使朝鲜半岛局势剑拔弩张，半岛形势牵动各方神经;中国在钓鱼岛受到日本的挑衅，并引发钓鱼岛危机，美在钓鱼岛问题上采取有利于日本甚至“介入”的立场，以“防卫”钓鱼岛及遏制中国;在南海，中国与越南、菲律宾等国在南海领土上的纷争日趋激烈，美日印相继插手南海问题图谋使争端国际化、复杂化。中国周边安全局势比较严峻。
从国内来看，改革开放为中国积累了丰富的物质财富，也积累了复杂的社会问题和矛盾。官员腐败、法治欠彰、分配不公等问题，直接影响国家的政治稳定和经济发展。当前，这些问题和矛盾进入敏感期、突发期、多发期，在很多地方都引发了群体性事件，群体性事件成为影响社会稳定的突出问题。再加上国内台独、藏独、疆独分子以及邪教势力趁机煽动闹事，尤其是新疆恐怖主义分子不断制造暴力恐怖事件，维护政治安全的压力相当大。
目前，中国经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，这使得我们面临的经济形势更趋复杂，挑战来自“增长减速”和“结构调整”，来自内部和外部等多个方面，经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性凸显。经济转型和发展中的许多不确定性因素会对国家安全产生复杂影响。
各种因素相互交织，相互发酵，使中国国内外面临的安全问题相较以往更具综合性、复杂性及敏感性。在这样的历史背景下，必须以全新的理念认识国家安全，以全局的视角定位国家安全，以整体的思路规划国家安全。于是，“总体国家安全观”应运而生。
总体国家安全观的整体性思维 国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全。一般来说，小国、弱国总是把确保自身的生存与发展作为首要的基本的目标，而大国、强国则往往追求更大、更多的安全利益。冷战结束以来，随着诸如环保问题、恐怖主义、金融安全、网络安全等一些新的安全问题的出现，传统的国家安全理论面临着很大的压力和挑战，有关学者和理论家们在对国家安全理论的探索中，逐渐形成了各种各样的安全观，其中最早出现的有“综合安全观”、“共同安全观”、“合作安全观”三种，后来人们又开始用“非传统安全观”来概括这些不同的安全观。但是仔细分析就会发现，这些都是从某些方面认识国家安全或国际安全而形成的不同安全观，而不是全方位的安全观。例如，在日本兴起的“综合安全观”，主要是强调利用军事手段和政治手段之外的经济力量、技术创新来保障它的安全。之所以如此，是因为战后和平宪法限制了日本的国际政治地位和军事力量发展。因此，这种综合安全观便有了明显的局限性。
与此不同，“总体国家安全观”是在充分认识到这些不同安全理念的局限性的情况下，能够克服其缺陷而汲取其优点的新型非传统安全观，是把现实中存在的国家安全作为一个整体来认识的整体安全观。它把分散的国家安全认识凝聚为一个整体的国家安全新观念。
习近平首次提出的“总体国家安全观”是对过去提出的“综合安全观”的升级，在集纳国民、政治、经济、军事等安全问题的同时还特别突出国际安全问题，统筹了国内外两个安全大局，协调了中央、地方、外交、军事乃至宣传方面的力量。
总体国家安全观强调：必须既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全，它是集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。在总体安全体系中，每一个领域的具体的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全密切相联，凝聚为一个不可分割的整体，任何时候都不能孤立地片面地理解国家安全的问题。
总体国家安全观的中国特色
总体国家安全观首提五要素，即以国民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色的国家安全道路。
把国民安全放在第一位，是总体国家安全观的一大亮点，它体现了国民安全在整体国家安全体系中的核心性、目的性和主体性。结合起来看，这在事实上确定了一种以国民安全为宗旨、以民为本、以人为本的“民本国家安全观”。由于只有国民安全才是一切国家安全活动的根本宗旨和根本目的，那么无论是政治安全和经济安全，还是军事安全、文化安全、社会安全以及国际安全，相对于国民安全来说，都不具有宗旨性和目的性地位，都不过是实现国民安全这一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段。既重视国土安全，又重视国民安全，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。
政治安全是根本。政治安全一般是指国家政治体系及与之相适应的意识形态的安全，包括国家政治体系在政治发展进程中协调运转，政治结构和政治秩序相对稳定，能适应国内外政治环境的变化，并确保政治运行的稳定性和连续性。黄金机遇期和矛盾凸显期并存是当前中国社会转型期的一个突出特征。这一特征使得我国国家政治安全问题日益突出。具体来看，在我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动和思想观念深刻变化的大背景下，我国新的社会问题和矛盾也在不断增多，国家处于社会矛盾和冲突的高发期，国家政治安全问题面临严峻挑战。如果不能保持政治秩序的正常运行和政治稳定，一切安全问题都是空谈，相反，也只有在政治安全良好的状态下，社会问题和社会矛盾才有可能得到有效解决。我国把政治安全确定为总体国家安全观的核心，反映了中国维护国家政治安全的复杂性长期性、艰巨性和内向性。
经济安全是基础。冷战结束以来，国家安全的内容更为丰富，重点也发生明显变化。当今时代的国家安全已不局限于国防安全，还包括经济、信息、生态、能源等多方面的安全。而经济安全不仅是整个国家安全的重要组成部分，而且还是它的基础与核心，没有经济安全，便没有政治、科技、军事、社会等的安全。我国经济安全目前总的形势是好的，但潜在的问题和面临的挑战依然严峻。如我国对西方发达市场体系形成不对称依赖，不断加深了我国自然资源、市场、技术的对外依赖程度，庞大国际热钱无序流动威胁我国经济安全;国际贸易摩擦对我国进出口贸易造成严重影响，跨国并购和金融风险等不断挑战我国的经济安全。我国经济安全问题的增加并不表示我国经济、军事力量的削弱，相反正是因为我国经济的逐步强大,才产生了许多经济安全问题。国家经济安全问题要在改革开放的进程中、在国家经济发展和综合实力的不断提高中逐步解决。
总体国家安全观的多边共赢
当前国际形势发生的最大变化就是中国国际地位上升，并且在未来几十年内，中国都将是一个处于上升轨迹中的国家。伴随着中国的快速发展，在中国与发达国家、中国与周边国家的关系中，一些摩擦和争议不断出现，中国崛起所带来的冲击是出现摩擦的原因之一。这一冲击既有物质层面，也有心理层面。从物质层面说，中国崛起首先意味着东亚地区国家的实力发生重大变化，与实力对比变化相伴而来的是国家间相对地位的变化，比如中日关系，随着中国经济地位的快速上升，日本作为东亚地区主导国的地位正逐渐被中国取代。另外，面对中国的崛起，某些大国作为国际秩序的既得利益者，对中国的防范意识加强，并通过挑起中国与周边国家的摩擦和矛盾加大中国的安全风险。中日钓鱼岛之争，中菲、中越南海争端等都可以看到大国的影子。这就导致我们在国际关系层面上遇到的很多挑战，一方面中国国力越来越强，包括军事力量越来越强大了，但是老百姓感觉到的却是中国似乎面临安全困境，尽管我们一再表明自己和平发展，和平崛起，但是中国威胁论、中国责任论、利益相关者，种种论调不绝于耳。更重要的是这导致一些周边国家试图推动区域内大国或引进区域外大国来平衡力量或制衡中国。如果不调整外交政策，我国就容易被孤立，因此需要给一些国家安全保证，以消除周边国家对中国发展的恐惧。
总书记指出，中国要：“既重视中国自身安全又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行”。习总书记提出“要把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根”。
总书记的总体国家安全观具有很强的国际包容性，强调命运共同、和谐共处。命运共同体，既是经济合作不断加深的关系，也是成员国在安全问题上互相谅解、相互提供支持，在发展与合作的过程中提升所有国家的安全水平的关系。国家安全与国际安全相辅相成、不可分割，共同安全的本质就是国家安全必须以国际安全为依托;建立和谐世界是实现各国共同安全的必要保障。
从功能上看，总体国家安全观谋求互利共赢的共同安全。命运共同体具有重要的政治作用，它有助于把相关国家更紧密地结合在一起，使它们在面临经济危机、外部安全压力、全球或地区层面的共同威胁与挑战等问题时，能够提供更可靠和更有效的相互支持。在困难的时候，能够互相扶持和帮助，在平时也能在国际层面相互提供物质和道义的支持，更好地在国际社会中发挥每一个成员的积极作用。通过命运共同体建设，可以把我们长期执行的与邻为善、以邻为伴的睦邻外交政策推向更高水平。
从目标上看，命运共同体与本地区长期的和平、稳定与繁荣本身具有高度的一致性。同时，命运共同体建设也高度契合了中国的和平发展道路。中国积极推动周边命运共同体建设，本身说明了中国试图走什么样的发展道路，说明了中国对地区与国际事务所采取的建设性态度。周边命运共同体建设要取得成效，意味着中国与周边国家要同时走和平发展道路，在这样一条发展道路上相互支持、共同推进。
贯彻总体国家安全观范文第3篇
一、单项选择题
1.第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。总书记强调实现中华民族伟大复兴的中国梦，国家安全是头等大事。我国把国家安全作为头等大事是因为 ①维护国家安全是每个公民应尽的义务 ②国家安全关系到民族的存亡 ③国家安全是公民个人安全的重要保障 ④国家安全是国家发展的政治基石 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
2.习近平在阐述总体国家安全观时强调，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。下面对这句话理解错误的是 A. 维护国家安全，是为了维护最广大人民的根本利益 B. 维护国家安全需要我们每个人做出贡献 C. 人人都是维护国家安全的主角
D. 维护国家安全是成年公民义不容辞的责任和义务 3.面对国家安全形势的新变化,我们
①既重视外部安全,又重视内部安全 ②既重视法律安全,又重视道德安全 ③既重视传统安全,又重视非传统安全 ④既重视发展问题,又重视安全问题 ⑤既重视自身安全,又重视共同安全
A. ①②③⑤ B. ①③④⑤ C. ①②③④ D. ②③④⑤
4.近代中国长期遭受西方列强的侵略，国家主权和领土完整遭到严重破坏，中国人民的苦难不堪回首;新中国成立后，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，人们生活水平不断提高，综合国力大幅度提升。这表明
①只有国家安定，我们才有拥有良好的生产、生活环境
②国家政权和主权受到威胁，国家的统一和领土完整遭到破坏，国家的生存就会受到挑战 ③只要国家安定，国家就能富强 ④只有国家安定，我们才能获得安全感
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④
5.国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。下列对“国家安全”表述有误的一项是
A. 维护国家安全是每个公民的神圣职责 B. 国家安全涉及国家主权、领土完整、国家机密和社会秩序等方面 C. 国家安全关系国家和民族生死存亡 D. 发达国家没有必要担心国家安全
6.党的十八届三中全会公报指出,中央设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。对此,认识不正确的是
A. 坚持与完善人民民主专政,维护我国国家利益 B. 国家主权和领土完整是中华民族的根本利益
C. 只有公民个人的自由权利得到切实的保障和充分实现,国家利益才能得到维护和发展 D. 在复杂的国际环境中,更好地维护国家独立与主权
7.翻阅中国的近代史，回望我们的昨天，泱泱中华承受了百年屈辱，抗日战争历时14年，我们被列强掠夺得只剩下一片焦土。直到建立新中国，欧美仍不死心，抗美援朝、珍宝岛战役、藏南战役……我们一次次被打倒在地，然而更一次次挺起腰杆。有国才有家，国泰然后民安。国家是皮，家是毛，皮之不存，毛将焉附?这段材料告诉我们的道理是
A. 中国近代史就是中华民族的一部屈辱史 B. 国家安全是人民幸福安康的前提 C. 国家安全就是要保护领土和主权安全 D. 贫穷落后的中国必然被列强欺凌压榨
8. 2017年以来，中国海监船实现在钓鱼岛海域内巡航常态化，中国南海填海造岛已然成形，国产航母、C919大飞机横空出世。这表明
①我国坚定不移维护国家领土、领海等主权 ②这些举措有利于维护海上霸权
③这些成果有利于我们维护国家的核心利益 ④这些成果和举措关系民族生存和发展 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④ 9.漫画说明坚持总体国家安全观必须
A. 以人民安全为宗旨 B. 以政治安全为根本 C. 以经济安全为基础 D. 以军事安全为保障
10.近年来，国家测绘地理信息局联合有关部门，相继查处了“月光论坛”“相约久久”等标注涉军涉密地理信息的网站。在这些网站上，有网友将部队驻地、军用机场、导弹阵地等重要的敏感信息，在高清卫星影像图上标绘出来，并上传到网络。这提醒我们要 ①重视外部安全 ②重视内部安全 ③重视发展安全 ④重视安全问题 A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
二、非选择题 11.2017年8月3日，北京市委市政府理论学习中心组举行学习(扩大)会，深入学习贯彻总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。会上强调，要牢固树立总体国家安全观，全力维护政治安全、公共安全、城市安全，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保首都绝对安全，为迎接党的十九大营造良好环境。 (1)我们为什么要坚持总体国家安全观?
(2)面对国家安全形势的新变化，我国要构建怎样的国家安全体系?
12.党的十九大报告深刻阐明“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实“十个坚持“，强调坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统
一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。
(1)中国特色国家安全道路的宗旨是____________________、基础是____________________。 (2)你能举出生活中有哪些危害国家安全的行为吗? (3)在维护国家安全方面，我们中学生可以做些什么?
13.在学习完《树立总体国家安全观》后，某班同学收集了以下信息：
信息一：我国的龙须草席曾经热销海外，为国家赚取了大量外汇，但由于保密意识不强，龙须草席生产技术被国外窃取，导致我国龙须草席出口量急剧下降。
信息二：稀土是一种被广泛用于军工、航天、电子、机械等领域的重要资源。为此，我国研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。
信息三：某军事爱好者马某将偷偷收集到的我国新研制的武器图片在网络上公开发布，该图片后被国外情报部门利用。
(1)运用所学知识，结合上述材料，请判断下列说法是否正确，正确的打“√”，错误的打“×”。 ①在我国现阶段，应该将维护国家安全作为一切工作的中心。( ) ②维护国家安全就是指维护国家统一和主权、领土完整。( )
③面对国家安全形势的新变化，我们要努力实现自身安全与共同安全相统一，共同构建人类命运共同体。( )
(2)运用所学知识，简析同学们收集的信息。
(3)维护国家安全，人人可为。青少年应如何维护国家安全?
参考答案
1-10.BDBBD CDCAD 11.(1)因为，今天我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂，所以必须坚持总体国家安全观。
(2)我国要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。 12.(1)人民安全、经济安全
(2)窃取、泄露、出卖国家秘密：某企业偷排工业废水等。
(3)1我们可以通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量，既可以为维护国家安全工作提供便利和协助，也可以为维护国家安全积极建言献策：既可以植举、制止危害国家安全的行为，也可以监督和维护国家安全工作的开展二2每个公民都应严格遵守有关国家安全的法律规定，积极履行维护国家安全的法定义务，不断提高防范意识和防范能力，善于识别危害国家安全的各种伪装，为维护国家安全贡献自己的力量。3我们要认真学习有关国家安全和保密工作的法律法规、规章制度，增强维护国家安全的法治意识，积极为维护国家安全作贡献。 13.(1)①( × )②( × )③( √ )
贯彻总体国家安全观范文第4篇
湖北日报讯 省国家安全工作领导小组
今年4月15日是我国首个“全民国家安全教育日”。总书记就开展国家安全宣传教育活动专门作出重要批示，提出明确要求。我们要认真贯彻落实总书记重要批示精神，精心组织好“全民国家安全教育日”活动，深入学习贯彻总体国家安全观，大力推进《国家安全法》在我省的贯彻实施，凝聚捍卫国家安全的强大力量，更好地担负起维护国家安全的湖北使命。
一、深入学习领会总体国家安全观的科学内涵
国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提。党的十八大以来，总书记站在时代发展和战略全局的高度，提出了总体国家安全观，为新形势下的国家安全工作提供了思想指针和行动指南。学习贯彻总体国家安全观，关键是要领会其核心要义和精神实质，重点把握其中的新思想新观点新要求。
总体国家安全观体现了保障实现中华民族伟大复兴的新理念。鸦片战争以来，中华儿女为了实现民族复兴而奋斗求索，但因缺乏安全保障，追梦路上历尽艰辛。历史经验表明，国家安全失去保障，中华民族就无法掌握自己的命运。在中国共产党的领导下，站起来的中国人民终于筑起坚强安全基石，走上实现民族复兴的康庄大道。在我们前所未有地接近实现民族复兴伟大目标、同时也前所未有地面临发展阻力和安全风险的新形势下，习总书记提出总体国家安全观，为更好地护航中国梦指明了前进方向。在总体国家安全观引领下，“中华号”巨轮定能驶达伟大复兴的彼岸。
总体国家安全观提供了科学把握国家安全问题的新视角。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托;强调既重视外部安全，又重视内部安全，既重视国土安全，又重视国民安全，既重视传统安全，又重视非传统安全，既重视发展问题，又重视安全问题，既重视自身安全，又重视共同安全。上述重要内容清晰反映了国家安全的内在逻辑联系，极大丰富了国家安全的内涵和外延，充分体现了辩证、全面、系统的国家安全理念，是对传统安全观的升华和超越，是马克思主义时代化、中国化在国家安全领域的最新体现，标志着党和国家对国家安全问题的理论认识提升到了新的高度。
总体国家安全观体现了我国国家安全战略的新思路。总体国家安全观把影响国家安全的各要素都纳入战略视野，既统筹国内国际两个大局，统筹改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个方面，又兼顾政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核等领域，对国家安全工作实现了全面系统的顶层设计，打破了以往有关国家安全理念与实践在国际国内、不同领域之间的相互区隔和各自局限，改变了就事论事、头痛医头、脚痛医脚、彼此羁绊、存盲留白的局面，充分彰显了我们党从战略高度主动运筹国家安全工作的政治勇气和高超智慧。
总体国家安全观突出了维护国家安全利益的新要求。国家利益至上是维护国家安全的价值取向。维护国家利益，归根结底靠实力说话。在世界强国之林立足，关键要办好中国自己的事情，建立在发展基础上的安全才是最可靠的安全。从安全与和平发展的关系看，安全是和平发展的生命线，安全与和平发展互促互进、互为条件，高度融合、有机统一。总体国家安全观，把可能影响我国和平发展的各种因素都纳入战略视野，全面总结升华新的时代条件下的国家安全观，是维护、发展国家利益的根本战略思想。
二、坚持走中国特色国家安全道路
总体国家安全观是体现当前中国安全形势新特点和新趋势的重大战略思维，为构建国家安全战略、打造国家安全体系提供了思想基础、奠定了重要基石。我们必须坚持以总体国家安全观为指引，准确把握新形势下做好国家安全工作的基本原则和实践要求，走中国特色国家安全道路，努力开创我省国家安全工作新局面。
必须把党的绝对领导作为国家安全工作的根本政治原则。坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。国家安全是中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是社会主义制度的必然政治要求，是确保国家长治久安的根本政治保证。我们必须将维护国家安全的各项工作置于党的绝对领导之下，保持国家安全工作正确的政治方向。我们必须不断增强政治意识、政权意识，将捍卫党的执政地位、捍卫社会主义国家政权、捍卫中国特色社会主义制度，作为国家安全工作的首要任务，强化底线思维，有效管控风险，确保中国特色社会主义事业在中国共产党的坚强领导下，永远走在正确道路上。
必须把捍卫国家利益作为国家安全工作的最高目标。国家利益关系民族生存，国家兴亡，反映了人民的共同需求，是国家安全工作的根本使命。我们必须牢固树立大局意识，正确处理好国家利益与地方利益、整体利益与局部利益的辩证统一关系，防止和克服地方主义、部门主义、本位主义，坚持国家利益至上，切实做到少数服从多数、局部服从整体、地方服从中央。
必须把保障人民安全作为国家安全工作的价值追求。人民安全是总体国家安全观的精髓所在，是我们党的性质宗旨在国家安全领域的集中体现。我们必须坚持国家安全依靠人民、服务人民，将维护人民安全作为国家安全工作的根本任务和价值追求，最大限度地保障人民的生命财产安全，最大限度地保障人民生存发展的基本条件，最大限度地保障人民安全稳定的社会环境，切实维护人民的根本利益和当家作主的各项权利。
必须把统筹兼顾作为做好国家安全工作的基本要求。总体国家安全观涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核等多个领域安全，国家安全工作是一项系统工程。我们必须用马克思主义的辩证思维系统思考问题，将统筹兼顾作为重要思想方法和工作方法，统筹把握国际与国内、传统与非传统各种安全问题，有效应对突出与潜在的各种安全威胁，切实兼顾现实与长远各种安全利益，不断提升国家安全工作的综合效益。
三、认真履行国家安全的各项法定职责
各级党委、政府要强化法制思维，《国家安全法》对各级部门各层面维护国家安全的责任有明确的规定和要求，认真履行维护国家安全的各项法定职责，与时俱进、主动作为，全力维护各领域国家安全，以湖北一域之安全为全国大局之安全作贡献。
落实维护国家安全的主体责任。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，以“长城破窗不能在我”的责任担当，层层落实国家安全工作责任制。各级党委、政府要把维护国家安全、落实安全责任纳入工作总体规划，与改革发展同谋划、同部署、同落实。加强对维护国家安全工作的督促检查、绩效考核和责任追究，促使各地各部门明确自身在维护国家安全中的法定责任和义务，为国家安全各项工作顺利开展提供根本保障。
健全完善国家安全工作机制。各地各部门要进一步加强对国家安全工作的组织领导，强化维护国家安全“一盘棋”意识，建立集中统
一、上下贯通、高效权威的国家安全工作机制。将国家安全工作纳入全省社会治理体系，建立健全国家安全工作机制，完善国家安全情报信息、风险评估、预防和预警机制，制定国家安全风险预案，定期调查评估国家安全风险形势，完善应对处置国家安全重大突发案事件工作预案，确保维护国家安全的各项工作科学、有序、严谨、高效运行。
深入开展国家安全宣传教育。将国家安全宣传教育作为基础性、先导性、长期性工作来抓，着力培育和提升全民国家安全意识，夯实维护国家安全的群众基础。把《国家安全法》等国家安全法律纳入公务员教育培训和国民教育体系，纳入法治湖北建设和“七五”普法规划，建立国家安全教育各方联动机制。深入开展“全民国家安全教育日”活动，创新宣传教育方式和载体，加强新闻宣传和舆论引导，动员组织各方面力量，着力推动形成维护国家安全的强大社会共识。
提高国家安全工作能力水平。按照忠诚、精干、内行的要求，加强国家安全专门力量建设，提高干部队伍的政治素质和业务能力，增强应对各类挑战的本领。按照“二流财政、一流装备”理念，大力加强国家安全投入，全力保障国家安全工作需求。大力加强国家安全技术装备建设，实现一体化发展，着力提升信息化条件下维护国家安全的能力水平。坚持专群结合方针，加强各级国家安全人民防线建设，建立健全群防群控群治的组织网络，打造维护国家安全的“铜墙铁壁”。
贯彻总体国家安全观范文第5篇
国安才能国治，治国必先治安。保证国家安全，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。新时代新形势不仅呼唤新的改革观、发展观，还需要新的安全观。总书记审时度势在2014年4月15日中央国家安全委员会第一次会议上适时提出“要坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。总体安全观将会为破浪前行的中国航船，构筑更为坚固的安全屏障。
总体国家安全观的时代性特征
总体国家安全观是对以往国家安全观的内涵和外延的丰富与深化，所涉及的时空领域比历史任何时期都宽广，而提出此观念的背景因素比历史任何时期都要复杂。纵观最近的国际国内环境，“总体国家安全观”的提出既适应时代的发展趋势，又顺应了民意诉求，对于统筹中国发展，应对国内外安全挑战十分重要。
从国际看，当前全球经济一体化快速演进，新一轮技术革命声势浩大，全球经济在深度调整的同时，也出现了贸易保护主义、投资保护主义浪潮。美国调整“重返亚太”，触发亚太国家关系的再调整;美欧日力推四大经贸新协议试图摆脱WTO另搞一套，目的是抑制新兴经济体的崛起和发展，打造更加有利于延续西方主导地位的世界经贸格局。
虽然和平、发展与合作仍是当今时代的主题，但不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变，局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，南北差距进一步拉大，恐怖主义等非传统安全问题更加突出，全球安全面临的不确定因素增多。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际政治局势的基本态势。
中国的周边热点持续发酵，不稳定因素增加。“朝核危机”使朝鲜半岛局势剑拔弩张，半岛形势牵动各方神经;中国在钓鱼岛受到日本的挑衅，并引发钓鱼岛危机，美在钓鱼岛问题上采取有利于日本甚至“介入”的立场，以“防卫”钓鱼岛及遏制中国;在南海，中国与越南、菲律宾等国在南海领土上的纷争日趋激烈，美日印相继插手南海问题图谋使争端国际化、复杂化。中国周边安全局势比较严峻。
从国内来看，改革开放为中国积累了丰富的物质财富，也积累了复杂的社会问题和矛盾。官员腐败、法治欠彰、分配不公等问题，直接影响国家的政治稳定和经济发展。当前，这些问题和矛盾进入敏感期、突发期、多发期，在很多地方都引发了群体性事件，群体性事件成为影响社会稳定的突出问题。再加上国内台独、藏独、疆独分子以及邪教势力趁机煽动闹事，尤其是新疆恐怖主义分子不断制造暴力恐怖事件，维护政治安全的压力相当大。
目前，中国经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，这使得我们面临的经济形势更趋复杂，挑战来自“增长减速”和“结构调整”，来自内部和外部等多个方面，经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性凸显。经济转型和发展中的许多不确定性因素会对国家安全产生复杂影响。
各种因素相互交织，相互发酵，使中国国内外面临的安全问题相较以往更具综合性、复杂性及敏感性。在这样的历史背景下，必须以全新的理念认识国家安全，以全局的视角定位国家安全，以整体的思路规划国家安全。于是，“总体国家安全观”应运而生。
总体国家安全观的整体性思维 国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全。一般来说，小国、弱国总是把确保自身的生存与发展作为首要的基本的目标，而大国、强国则往往追求更大、更多的安全利益。冷战结束以来，随着诸如环保问题、恐怖主义、金融安全、网络安全等一些新的安全问题的出现，传统的国家安全理论面临着很大的压力和挑战，有关学者和理论家们在对国家安全理论的探索中，逐渐形成了各种各样的安全观，其中最早出现的有“综合安全观”、“共同安全观”、“合作安全观”三种，后来人们又开始用“非传统安全观”来概括这些不同的安全观。但是仔细分析就会发现，这些都是从某些方面认识国家安全或国际安全而形成的不同安全观，而不是全方位的安全观。例如，在日本兴起的“综合安全观”，主要是强调利用军事手段和政治手段之外的经济力量、技术创新来保障它的安全。之所以如此，是因为战后和平宪法限制了日本的国际政治地位和军事力量发展。因此，这种综合安全观便有了明显的局限性。
与此不同，“总体国家安全观”是在充分认识到这些不同安全理念的局限性的情况下，能够克服其缺陷而汲取其优点的新型非传统安全观，是把现实中存在的国家安全作为一个整体来认识的整体安全观。它把分散的国家安全认识凝聚为一个整体的国家安全新观念。
习近平首次提出的“总体国家安全观”是对过去提出的“综合安全观”的升级，在集纳国民、政治、经济、军事等安全问题的同时还特别突出国际安全问题，统筹了国内外两个安全大局，协调了中央、地方、外交、军事乃至宣传方面的力量。
总体国家安全观强调：必须既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全，它是集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。在总体安全体系中，每一个领域的具体的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全密切相联，凝聚为一个不可分割的整体，任何时候都不能孤立地片面地理解国家安全的问题。
总体国家安全观的中国特色
总体国家安全观首提五要素，即以国民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色的国家安全道路。
把国民安全放在第一位，是总体国家安全观的一大亮点，它体现了国民安全在整体国家安全体系中的核心性、目的性和主体性。结合起来看，这在事实上确定了一种以国民安全为宗旨、以民为本、以人为本的“民本国家安全观”。由于只有国民安全才是一切国家安全活动的根本宗旨和根本目的，那么无论是政治安全和经济安全，还是军事安全、文化安全、社会安全以及国际安全，相对于国民安全来说，都不具有宗旨性和目的性地位，都不过是实现国民安全这一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段。既重视国土安全，又重视国民安全，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。
政治安全是根本。政治安全一般是指国家政治体系及与之相适应的意识形态的安全，包括国家政治体系在政治发展进程中协调运转，政治结构和政治秩序相对稳定，能适应国内外政治环境的变化，并确保政治运行的稳定性和连续性。黄金机遇期和矛盾凸显期并存是当前中国社会转型期的一个突出特征。这一特征使得我国国家政治安全问题日益突出。具体来看，在我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动和思想观念深刻变化的大背景下，我国新的社会问题和矛盾也在不断增多，国家处于社会矛盾和冲突的高发期，国家政治安全问题面临严峻挑战。如果不能保持政治秩序的正常运行和政治稳定，一切安全问题都是空谈，相反，也只有在政治安全良好的状态下，社会问题和社会矛盾才有可能得到有效解决。我国把政治安全确定为总体国家安全观的核心，反映了中国维护国家政治安全的复杂性长期性、艰巨性和内向性。
经济安全是基础。冷战结束以来，国家安全的内容更为丰富，重点也发生明显变化。当今时代的国家安全已不局限于国防安全，还包括经济、信息、生态、能源等多方面的安全。而经济安全不仅是整个国家安全的重要组成部分，而且还是它的基础与核心，没有经济安全，便没有政治、科技、军事、社会等的安全。我国经济安全目前总的形势是好的，但潜在的问题和面临的挑战依然严峻。如我国对西方发达市场体系形成不对称依赖，不断加深了我国自然资源、市场、技术的对外依赖程度，庞大国际热钱无序流动威胁我国经济安全;国际贸易摩擦对我国进出口贸易造成严重影响，跨国并购和金融风险等不断挑战我国的经济安全。我国经济安全问题的增加并不表示我国经济、军事力量的削弱，相反正是因为我国经济的逐步强大,才产生了许多经济安全问题。国家经济安全问题要在改革开放的进程中、在国家经济发展和综合实力的不断提高中逐步解决。
总体国家安全观的多边共赢
当前国际形势发生的最大变化就是中国国际地位上升，并且在未来几十年内，中国都将是一个处于上升轨迹中的国家。伴随着中国的快速发展，在中国与发达国家、中国与周边国家的关系中，一些摩擦和争议不断出现，中国崛起所带来的冲击是出现摩擦的原因之一。这一冲击既有物质层面，也有心理层面。从物质层面说，中国崛起首先意味着东亚地区国家的实力发生重大变化，与实力对比变化相伴而来的是国家间相对地位的变化，比如中日关系，随着中国经济地位的快速上升，日本作为东亚地区主导国的地位正逐渐被中国取代。另外，面对中国的崛起，某些大国作为国际秩序的既得利益者，对中国的防范意识加强，并通过挑起中国与周边国家的摩擦和矛盾加大中国的安全风险。中日钓鱼岛之争，中菲、中越南海争端等都可以看到大国的影子。这就导致我们在国际关系层面上遇到的很多挑战，一方面中国国力越来越强，包括军事力量越来越强大了，但是老百姓感觉到的却是中国似乎面临安全困境，尽管我们一再表明自己和平发展，和平崛起，但是中国威胁论、中国责任论、利益相关者，种种论调不绝于耳。更重要的是这导致一些周边国家试图推动区域内大国或引进区域外大国来平衡力量或制衡中国。如果不调整外交政策，我国就容易被孤立，因此需要给一些国家安全保证，以消除周边国家对中国发展的恐惧。
总书记指出，中国要：“既重视中国自身安全又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行”。习总书记提出“要把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根”。
总书记的总体国家安全观具有很强的国际包容性，强调命运共同、和谐共处。命运共同体，既是经济合作不断加深的关系，也是成员国在安全问题上互相谅解、相互提供支持，在发展与合作的过程中提升所有国家的安全水平的关系。国家安全与国际安全相辅相成、不可分割，共同安全的本质就是国家安全必须以国际安全为依托;建立和谐世界是实现各国共同安全的必要保障。
从功能上看，总体国家安全观谋求互利共赢的共同安全。命运共同体具有重要的政治作用，它有助于把相关国家更紧密地结合在一起，使它们在面临经济危机、外部安全压力、全球或地区层面的共同威胁与挑战等问题时，能够提供更可靠和更有效的相互支持。在困难的时候，能够互相扶持和帮助，在平时也能在国际层面相互提供物质和道义的支持，更好地在国际社会中发挥每一个成员的积极作用。通过命运共同体建设，可以把我们长期执行的与邻为善、以邻为伴的睦邻外交政策推向更高水平。
从目标上看，命运共同体与本地区长期的和平、稳定与繁荣本身具有高度的一致性。同时，命运共同体建设也高度契合了中国的和平发展道路。中国积极推动周边命运共同体建设，本身说明了中国试图走什么样的发展道路，说明了中国对地区与国际事务所采取的建设性态度。周边命运共同体建设要取得成效，意味着中国与周边国家要同时走和平发展道路，在这样一条发展道路上相互支持、共同推进。
贯彻总体国家安全观范文第6篇
———汉江国家湿地公园概念性总体规划
一个国土水利调配的战略源点 一个回归生态文明的典范之园 一个多元文化交织的生机之地 一个充满魅力的生态湿地之城
汉江国家湿地公园的生态战略地位
“江河淮汉”，即长江、黄河、淮河和汉水是中国大陆的最主要水系，其中汉江年径流量堪比黄河，而汉水的水质在所有四大水系中为最优。
南水北调工程是中国目前为止最大的战略水利工程，它分为东、中、西三条供水线路，分别将长江、汉水的南方优质水源供给北京及北部河流。
谷城汉江国家湿地公园位于汉水南水北调工程的水源地，在国家水利资源调配的生态战略地位上意义重大。
南水北调中线工程，由于水质最优，对未来北京及华北地区的饮用水质可持续性战略具有重大影响，而谷城汉江国家湿地公园的设立将成为这一重大生态战略的有效保障。
丹江口水库自有“中国水塔”之称，南水北调工程，特别是中线工程开通会对汉江流域造成一定程度的影响，汉江中下游水量及水质将有一定程度影响，如何面对水量减少，水质受损等一系列挑战，也是本次汉江国家湿地公园方案竞赛的一大议题。
生态文明的回归
原始蛮荒时代：几万年前，原始聚落远离河流以防水涣河流自然泛滥;
农耕文明发端：约五千年前，神农尝植五谷，农耕定居的开始，农耕对灌溉之需趋近河流;
封建士大夫时代：几千年前，封建士大夫怡情自然，苑囿与自然相结合，江河湖塘成为诗人咏唱的主题;
现代工业文明：近百年前，城市临水而建，江河被齐整的河堤束缚，河流成为自然资源的采掘地和污水的排放地，农田和江河难以形成自然有效的联系; 生态文明的回归：二十一世纪强调城市与水的和谐而生，湿地公园成为人们亲水与利水的重回之地，农耕乡土依靠生态系统的复建而得到复兴;
生态文明是人与自然和谐相生的回归，是乡土文化社会的回归，是解决人与资源共生发展的唯一途径!
五大目标的整合
生态湿地——湿地生境建设、北河故道恢复、栖息地保育、蓄水灌溉系统、河堤修整、水质净化工程;
农业——五谷农业 有机蔬菜庄园、生态渔业养殖、花卉药材基地、茶果林业; 文化——三元文化交汇、神农文化发源地、汉江民俗文化;
旅游——生态科普教育、历史景点文化、农业休闲观光、野外拓展训练;
商业——公园配套服务、文化博物馆纪念馆、故道水城餐饮休闲、故道水城购物娱乐;
汉江国家湿地公园对比众多已获批的国家湿地公园，生态战略地位尤显重要，另外依据公园内的资源现况，谷城汉江国家湿地公园具备更加复合化的目标总体定位;
生态目标是根本，湿地生境建设、北河故道复建、公园循环稳定的水系统建设，以及防洪、防旱等综合生态目标意义重大;
农业与文化是特色，原生的农耕乡土化社会以及源远流长的谷城多元文化是汉江国家湿地公园重要特征;
旅游与商业是保障，汉江国家湿地公园需要生态目标实现的前提下合理引入人的活动， 适量的旅游与商业休闲开发将给汉江湿地公园带来更多的活力与生机。
规划框架的整合——人工干预敏感度分区
人工干预敏感度是汉江湿地公园保护性建设框架的前提性分析，基于对现有资源的生态性叠加分析，我们将公园划分为三个等级，每一等级区域呼应相对的生态敏感度和生态建设策略和措施：
1. 人工干预低强度区：退耕还滩，自然得青，行洪安全区; 2. 人工干预中强度区：保有现存乡土结构，引导观光农业、有机农业发展方向; 3. 人工干预高强度区：实施人工化湿地复建，故道恢复，旅游配套设施开发等。
规划框架的整合 ——特色功能分区
“半环”：汉江、南北二河的河滨滩涂湿地保护带;
“一带”：北河故道风光带及相关广场节点和故道水城商业开发; “一心”：中央湿地生境区;
“四村”：结合现有村落的湿地文化观光文化村; 规划框架的整合 ——交通观光系统
“内部观光环”：结合汉江二道堤在公园内建环状观光道路，将公园南北入口、主要景点和文化村落相连，考虑设置电动巴士系统;
“外围生态考察环”：沿汉江一道堤和南北二河堤顶路形成主要的生态考察线路，考虑主要结合自行车等绿色交通;
“农业观光线” ：在外围生态考察环与内部观光环之间建设联系各个特色村的农业观光线;
“休闲步行网络”： 设置连接各个重要节点的休闲步行网络，提供最直接的生态观光体验;
规划框架的整合 ——多样化活动的空间叠加
商业娱乐活动：结合故道水城等商业旅游配套设施的商业娱乐活动; 度假休闲活动：在特定的自然环境下的度假休闲等旅游项目活动; 观光体验活动：对自然生境系统的参观游览活动;
生态考察活动：对湿地及生物系统的生态考察调研活动;
生活生产活动：包括现有农业生产和访客参与性的农业生产活动。
规划框架的整合 ——实施及后续经营管理
公园经营管理面临两大问题： • 问题一
原有村民的生产生活活动与公园旅游相互干扰问题; • 问题二
公园经营与维护的问题。
针对这两大问题，规划提出两大解决方式： • 方式一
原有村民进村道路与规划旅游路线交叉太多，互相干扰，降低湿地公园形象的同时也增加安全隐患。规划通过交通分流的方式来解决，公园沿二道堤有四个出入口，其中南北两个出入口连接一道堤，作为村民主要出入口和交通路线。中间两个出入口分别是五谷广场和新建出入口，作为游客出入口，连接景区主要游线。
• 方式二
汉江国家湿地公园是中国的财富，但公园维护和管理所费何来。规划设计中考虑两级收费与景点结合的方式。一级是湿地公园入口门票费用，二级是重要景点如湿地科普馆的入场费。此外，麦田酒店、故道水城、农家乐也需与公园经营管理结合收取费用。 整合策略一 ——三大特色水系
现况水资源的三大挑战：“水量”的不稳定性由于受丹江口水库北调和众多上游中小水库的节流限制，汉江谷城段的整体流量将大幅减少，遭遇旱季，水位更是极不稳定，应对水量和水位的不稳定性是一大挑战。
“水质”恶化的趋势由于水量的减少，汉江谷城段缺乏水体的自净功能，局部水质遭受影响，应对水体自循环功能减弱是二大挑战。
“农业生产水系”的影响由于人工化湿地生境建设和故道水系的复建，会对现有的农田和鱼塘灌溉水系带来影响，如何保证现有农田和鱼塘灌溉水系的独立运营性对观光农业建设和特色渔业至关重要。 本案三大水系：
"北河故道水系"：北河故道水系通过北河“鱼嘴”工程逐级将水通过太阳能驱动的水车提至引水口，故道水系由小变大，至后湖形成完整开阔的水面，最后通过南部闸口入南河;
"农业生产水系"：北部利用现有的农田灌溉渠道，通过多个闸口从故道水系引入灌溉渠，通过中部的立交渡水槽，将农业灌溉水提至南部鱼塘区，最后排入南河;
"湿地生境水系"：从汉江作为主引水口，进入中央湿地生境，汉江旱时，通过故道水系进行补水。
“鱼嘴”——北河故道引水口
原北河故道由于人为垫土农耕，导致地面标高远高于北河现有河底标高，恢复故道水系的通常做法是将故道标高挖至北河现有河底标高，让河水自留，但是这样会带来巨大的土方工程量，同时也难以保证故道水系的水位稳定性。
本方案借鉴都江堰鱼嘴，将北河水分流至多级蓄水池，形成稳定的内河水位，同时也大大减少了故道疏浚的土方工程量。 农业灌溉渠
现有的农业灌溉渠维系着众多农田渔业的生产功用，方案考虑维持农业灌溉渠的现有生产功能，通过与故道水系的并存形成相互依存的关系。 湿地生境水系
湿地生境水系是汉江国家湿地公园的重要组成内容，方案在公园内部低洼地带建人工化湿地系统。引汉江故道水做为主要补充，成为重要的蓄水、泄洪、生物考察等多种生态功能的湿地生境系统。 滨江滩涂湿地
汉江、南北二河、滨江滩涂是湿地公园主要的自然湿地类型， 通过局部栈桥修建和水泡生境的维育，可以创造非常有特色的自然生态鸟类科普基地。
整合策略二 ——乡土农业的复兴
乡土化循环绿色农业的复兴
方案结合湿地公园内现有村落的农业经营现况，将绿色循环农业经济融入其中，现有村落将有各自结合未来资源发展方向的特色化经营主业。五谷有机农业、特色花卉及药材、林木及特色畜牧、特色水产和公园内已经发展起来的玫瑰园种植等形成一个完整的绿色农业产业链，同时这一循环产业链既复兴了现有的特色农业发展，也促进了湿地公园的旅游观光产业发展。 麦田酒店
通透的酒店临架于五谷麦田和湿地之上，让居住于此的人感受春忙播种之景，盛夏蛙鸣之声，秋收满仓之喜和冬梅暗香之幽。 百蔬果园
特色百蔬果园让您可以尝百蔬有机健康、品瓜果飘香酣畅。 楚人渔家文化村
深处竹林，听竹叶风声，独钓湖塘、品独享之雅，居于民居、忆楚人风骚。
整合策略三 ——多元文化目的地
多元文化的交织
汉江国家湿地公园将融汇最具多元化的文化要素于一身;
包括当地流传已久的五谷文化、江汉文化、荆楚文化以及道教文化等;还包括当地的自然民间传说，这些文化通过遗迹和创造的人文景点成为载体，从而注入整个公园的大旅游规划体系;
另外自然湿地文化依托人工化的湿地生境提供丰富的文化成分，通过自然景点的营造，创造自然生态景观的同时也实现了整体化生态系统的营建; 最后包含现代商业休闲文化的特色化餐饮、茶道以及民俗娱乐网点，支撑了汉江湿地公园的整体化的文化交织网络。
整合策略四 ——故道水城
特色水系规划
故道水城的整体开发将建立在安全的汉江二道堤防之外，同时结合故道内河的开通，实现外部水景和内部水景的充分接触，成为国内最具特色的滨水开发空间。
整合化建筑功能分布
故道水城倡导混合化的建筑功能分布，文化、旅游服务、餐饮、特色购物以及特色旅游度假功能成为湿地公园的有益补充和价值体现。 特色化的景观视线组织
故道水城的景观设计强调与水景及主要道路的视线组织，形成开合有度、收放有致的整体效果和氛围。
整合策略五 ——激活谷城未来发展
激活区域旅游资源
汉江国家湿地公园的建立将提供一个外地游客体验谷城丰富旅游资源的观光网络。依托汉十高速的外来交通条件，将汉江国家湿地公园作为出发点，体验完湿地乡土农业风光后，通过放射的几条山水游线去连接谷城县域的丰富观光旅游景点。 一体化的环城游
谷城的特色发展将实现一半湿园一半城的整体特色。方案考虑将湿地公园的整体游线与县城市区的重要景点观光游线形成环路，实现谷城县城区内部的观光特色游览体系。 公园南商务休闲区
公园南商务休闲区是谷城依托湿地公园发展起来的商务办公娱乐休闲的综合城市核心区。该区紧邻故道水城的商业旅游界面，南靠南河北岸，是谷城市区内部重要的现代化商务办公娱乐的综合职能中心，体现了谷城进一步实现现代化城市区域发展的综合目标。 公园北综合功能区
汉十高速以东，湿地公园以北的地区未来将发展为融现代化宜居、特色化商务休闲以及特色化旅游配套产业的综合功能新区。新区将最大程度的实现绿色低碳城区的综合发展目标。 北河高档住宅区
北河北岸与汉江交叉口处是谷城县城区境内难得的自然景观风景地带。依托南部的湿地公园资源，这里将发展为汉江流域最具特色的乡野化高档度假住宅区。
主要设计师： 宋志生 姚楠 石卿 设计团队：