建立健全考核机制范文第1篇
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。党的整体能否强大有力，党的执政地位能否坚如磐石，都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。江泽民同志曾尖锐地指出：“要防止出现„基础不牢，地动山摇‟的现象。”
要想做到坚如磐石这一点，就要随着形势的发展，时刻保持党组织的先进性，体现党员的模范带头作用。党的基层组织是一个整体，共产党员就是这个整体的一部分，要想创建先进的基层党组织，就要有一批模范的共产党员作表率，党组织的先进性就体现在每一个共产党员身上，要始终保持党组织的先进性就要时时刻刻“创先争优”，不能只局限于一次活动，局限于一次评比、表彰。活动只是一个载体，通过一次集体活动，大家在一起学习、交流，开展批评与自我批评，查找自身的不足，通过查漏补缺，不断健全和完善各种制度，作为长效机制长期坚持下去，使我党始终走在前列。因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。
二、奇台农场开垦庙社区一队建立健全创先争优长效机制的基本措施
奇台农场开垦庙社区一队自2010年5月开始按照兵师党委的要求，认真组织，加强领导，扎实在全连5个党小组，32名党员中深入开展创先争优活动，连队党支部成立了由党支部书记任组长的活动领导小组及成员包片的检查指导组，围绕“跟党走、做表率、我带头”的实践载体，制定了实施方案，实现党组织和党员全覆盖。各单位党支部按照创建先进基层组织和争当优秀共产党员“五好”、“五带头”标准全面开展了争创活动：
(一)建立完善党员干部管理机制
1、抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体。切实解决“三少一低”和干部“走读”问题，充分学习借鉴“四议两公开”工作方法，连队领导干部坚持记好民情日记，社区党总支定期组织评阅、点评，对不认真落实民情日记制度的干部进行通报批评，并把民情日记的落实情况作为考核、评优、干部使用的依据;党员干部要坚持做好入户走访工作，入户走访率达100%;定期召开季度座谈会、民情日记分析会，及时解决群众生产生活中的困难，进一步密切党群、干群关系。
2、坚持开展“双培双带”,充分发挥党员模范带头作用。连队通过在能人中培养党员、在党员中培养能人、以及带领困难职工致富、带领全连职工群众奔小康的“双培双带”活动,进一步巩固了党在基层的群众基础。首先是党支部通过加强引导，积极培养一线能人入党。2011按照发展党员“16字”方针，严把党员入口关，发展了4名党员。其次是党支部充分利用连队远程教育站点、连队综合活动室等阵地，充分加强对党员教育培训，不断拓宽培训内容。使党员成为致富能手，使其起到引领作用，带动职工共同致富。七一前夕，连队举办了入党积极分子培训班和举办“怎样当好党支部书记”的专题讲座。再次是充分利用党员电教设备，大力宣传先进典型，弘扬正气，形成了向先进学习的浓厚氛围。
3、结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，抓好党员宗旨观念教育。 “七一”期间，积极开展“党员奉献日”、“新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词”、“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”、 开展屯垦戍边核心价值观教育知识测试及组队参加师知识竞赛、庆“七一”黑板报展评、组织老干部、老党员座谈会、阅读一本党的理论书籍、进行党员远程教育操作技能比赛等活动，组织广大党员开展义务劳动、政策宣传、法律咨询、走访慰问老弱病残、生活困难的党员及群众等多种形式的活动，积极引导和鼓励每位党员在“七•一”期间为群众办1—2件实事，过好一个有意义的政治生日。
(二)建立健全长效学习机制
1、创新学习培训制度，构建学习平台。连队健全和完善了各种学习制度，组织党员学习每年不少于12次。落实岗前培训、业务培训、理论培训等，要求每个党员年内参加教育时间累计不少于12天。通过举办业务知识和重大问题认真研读和理解。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成了注重学习的用人导向。
2、多种渠道为载体，制定了不同学习套餐。一是坚持每月一次的党支部组织生活，将党支部打造为支部党员深入学习党的方针政策、学习党规党纪，交流学习心得，提高政治素质的平台。二是坚持每周一次的部门组织学习，将部门打造为部门职工学习工作相关业务知识，学习各项工作部署，提高业务素质的平台。三是坚持党支部“三会一课”学习形式，党组织要根据自身条件，召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，确定党员教育日教育主题，组织全体党员积极开展创先争优和学习教育实践活动。
3、考核激励机制，确保学习效果。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。
(三)建立公开承诺长效机制
在基层党支部和党员中全面推行承诺制活动，引导基层党组织和党员亮明身份、公开承诺，听取职工群众意见、接受职工群众监督，在为职工群众办实事、干好事、解难事中创先进、争优秀，努力把创先争优活动办成群众满意工程。
1、突出先锋作用，分类设置承诺事项。着眼于创先争优四个目标要求，按照党组织“五个好”、党员“五带头”具体要求，引导基层党组织和党员作出有针对性的公开承诺，展示先进形象。基层连队党支部和党员围绕产业结构调整、发展现代农业、建设屯垦戍边新型团场和增强致富带富能力、服务职工群众、弘扬新风正气等方面作出承诺。党支部和党员围绕服务中心、改进作风、提高效能和改革创新、认真履职、勤政廉政等方面作出承诺。
2、抓好关键环节，严把公开承诺程序。
一是调研提诺。深入调研走访，广泛征求意见建议，了解职工群众所思所盼，把职工群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。在调研的基础上，基层党支部结合单位职能职责和工作，提出让职工群众得实惠的承诺意向;党员结合岗位特点和本人实际，提出为群众办实事好事的承诺意向。二是组织审诺。由上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项进行逐一审查把关，确保承诺事项既体现先进性要求和岗位职责特点，又符合群众意愿、切实可行。三是公开示诺，承诺事项确定后，上级党组织和基层党组织、基层党组织和党员之间签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、完成时限等，并通过会议、公开栏等形式向党员、群众和社会公布。全连32名党员围绕党性修养、作风养成、履行职责等方面提出参加活动的具体打算和个人关于学习、工作、生活等方面的承诺，向社会公开承诺，积极接受群众监督，承诺事项50多条。四是民主评诺。基层党组织和党员公开承诺以党支部为单位，分在每年年终进行。结合开展民主评议党员活动，对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议。采取自评、群众测评、党支部讲评相结合方式开展评议，并将评议结果作为评先评优重要依据，纳入年终考核内容。
3、健全三项机制，增强公开承诺实效。一是健全领导机制。党支部书记均亲自担任活动领导小组组长，抓谋划、抓部署、抓落实，推动公开承诺活动全面启动、深入开展。社区建立创先争优活动领导小组成员联系点制度、不定期召开沟通会、碰头会，加强对连队创先争优活动的跟踪管理，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动公开承诺工作落到实处、实现长效。各级领导干部带头参加公开承诺，深入基层和联系点指导基层党组织和党员搞好公开承诺工作。二是健全督导机制。建立公开承诺活动分析例会、台账管理、督导检查等制度措施，基层党组织结合召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对践诺情况的督促和检查。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，及时提出批评限期整改落实。三是健全宣传引导机制。依托电视台以及现代远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台等载体，大力宣传公开承诺的目的意义、基本要求、主要内容和方法步骤，发现和推广公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的党组织和党员的先进典型，总结开展公开承诺的好做法和好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动深入开展。
建立健全考核机制范文第2篇
党的十八届三中全会作出落实“两个责任”重大决策部署，是中央针对反腐倡廉新形势提出的新要求、新举措，是党风廉政建设和反腐败斗争在新时期的重大创新。对国有企业来说，落实“两个责任”既是改革发展的推动力，又是健康稳定的重要保障。那么，加强国有企业党风建设推动“两个责任”的落实，如何抓住关键呢?总书记在十八届中纪委三次全会上强调：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。十八届中纪委五次全会提出：“没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责”。中央文件和习总书记讲话明确了问责对于推动“两个责任”落实的关键作用。笔者结合实际，就国有企业当前建立健全问责机制存在问题和如何进一步建立健全问责机制推动“两个责任”落实做了一些调研和粗浅思考。
一、国有企业建立健全高度重视落实“两个责任”问责机制存在问题的思考。 长期以来，国有企业党风建设和反腐工作，在教育、制度、监督和落实党风建设责任制方面做了许多卓有成效的工作。十八届三中全会以来，积极推动“两个责任”落实，各层级企业纪委进一步转职能、转方式、转作风，落实好纪委监督责任，在聚焦中心、突出主业上做了积极探索。但从实际情况看，当前国有企业党风建设依然存在责任不明、落实不力、追究不严等问题，突出反映在建立健全落实“两个责任”问责机制上存在问题。
1.存在问责制度不健全现象。在落实“两个责任”过程中，存在着问责制度不健全现象。有的停留在对落实党委主体责任和纪委监督责任的实施分工层面，没有建立问责制度;有的侧重在干部违反作风问题的处理没有深入到落实党风建设责任的问责;有的对监督检查考核渠道程序不规范不明确;有的单位问责制度不能依法依规等等。
2.存在对问责机制认识模糊不清问题。问责机制的建立和健全主要目的是推动“两个责任”的落实，但在一些单位仍然对问责机制存在认识模糊不清的问题。如存在把问责等同于“出现问题进行追究”的错误认识，没有把问责贯穿于落实“两个责任”的全过程，而是在出了问题之后对有关人员进行处理，影响问责制度的实施和作用的发挥。又如存在把问责机制简单理解为有章可循、有规可依，而对党员干部履责落实党风建设情况跟踪不到位，不能促进各级管理人员勇于负责，敢于担当。再如对问责认识为犯了错误的结果，没有让各级管理人员认识到责任和权利的一致性，没有认识到不作为、不担当的危害，导致有的管理人员在生产经营中缺乏工作责任感和主动性。
3.存在问责制度与企业生产经营工作内容相脱离现象。国有企业的工作中心是做好企业的生产经营工作，推动企业发展，问责机制如果脱离了具体的工作内容，那么就没有针对性和时效性。一些单位存在问责制度脱离中心，导致监督检查产生不到位问题，中心重点抓不牢掌握不准。
4.存在监督体系不完善的问题。问责机制的建立健全，必须形成对“两个责任”落实的责任清单的监督机制，才能按照问题导向开展全方位的问责、追责。当前，在一些国有企业中，存在着监督体系不完善和监督渠道不畅通的问题，严重影响了问责机制的通行。
5.问责效果不明显。问责机制的不健全，直接导致问责工作成效无法体现。问责效果不明显主要体现在以下几个方面：一是一些不正之风难以得到根除，官僚主义、奢靡之风等不正之风在一些企业依然较为严重地存在，没有得到严厉打击和根治;二是违反八项规定屡有发生;三是信访举报较多，腐败案件数量没有下降;四是内控制度仍有待健全;五是个别企业”三重一大“决策仍不规范等等。
6.纪检监察队伍建设有待加强。建立健全问责机制，还需要一支素质高能力强的纪检监察队伍。当前，一些企业存在人员少、业务培训不多、兼职不利工作开展等一些问题。
二、国有企业如何建立健全问责机制推动“两个责任“落实的思考。
落实“两个责任”对国有企业发展意义重大，推动“两个责任”落实要抓住建立健全问责机制这个关键。那么，有必要认真思考分析国有企业如何建立健全问责机制。
1.问责的主体客体要“明”。建立健全问责机制，首先必须明确问责的主体，也就是由谁进行问责;其次是要明确问责的客体，也就是对谁追究责任。党章赋予各级纪委对下级党委和纪委的监督执行问责职责，因此，纪检监察部门是国有企业中对党风建设责任制实施问责的主体，必须在党委和上级纪委的领导下，实施问责。根据“两个主体”要求，各级党委要切实把党风建设当做分内之事，应尽之责，党委主要负责人是从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级党员干部作为直接责任人，要时刻肩负党员责任。纪委必须履行监督责任。因此，问责的客体包括各级党委、纪委、领导班子主要负责人及其他成员、直接责任人。明确问责的主体和客体，才能解决纪委不愿监督、不敢问责的问题，促进纪委挺直腰杆开展问责，查实结果和过程，追究直接责任和领导责任，真正问责到具体责任人，并上追负责人。同时，监督责任不落实，也要坚决追究纪委责任和纪委负责人责任。
2.问责的范围要“细”。细化问责的范围和项目是落实问责的关键。首先要按照“两个责任”的要求，根据“谁主管谁负责，谁负责谁担责”的基本要求，明晰责任主体的“责任清单”，按照党风建设责任制全面梳理细化职责权限，分清党委主体责任与纪委监督化，再进一步细分到岗位和每一个党政领导干部。其次要坚持“一案双查”，对违反政治纪律和组织纪律的，对“四风”问题突出和发生顶风违纪问题的，对出现系统性腐败案件的，要既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。三是问责范围细化要分清履职情形，对不履行职责，不正确履行职责的“不作为”、“乱作为”、“不担责”等情形区分标准进行问责。
3.问责的程序要“清”。建立健全问责机制，必须严格规定问责程序，按照干部管理权限履行相关程序，明确每个环节的具体任务、相关要求及责任人，只要严格按程序办事，落实责任人，才能防止扯皮、滞后，逃避问责问题的发生。首先要明确问责的启动程序，启动程序应反应快速，既要能够以问题为导向启动，又要能及时有效;既可以由查办案的纪检监察部门提出问责建议，又可以按干部管理权限由所在企业党组织提出。其次问责应明确启动时间，避免问责拖延。三是问责的调查过程和工作程序要清晰，案件的调查和审理由于企业纪委的限制，往往很难分清，问责案件的分析定性和作出问责决定，程序和环节应步骤严密，避免调查不细致，导致问责不力。
4.监督考核渠道要“畅”。问责机制的核心是加强对权力运行的监督，完善内控制度，规范制约权力运行，形成权责统一，有责必究的机制。同时，问责机制的实施和执行要依靠监督和考核的手段，因此监督考核渠道要畅通。首先是要完善健全监督体系，使层级监督、民主监督、群众监督和舆论监督等结合起来，畅通监督渠道，其次是要形成有效的监督考核办法，使考核能够发现问题、衡量干部作风。三是要及时运用监督信息。
5.追责实施要“严”。问责机制最终是要体现“两个责任”落实的效果，因此追责实施必须严厉，要能起到警示效果，避免“下不为例”、“情有可究”和“变通处理”，绝不能不出现板子高高举起轻轻落下。首先追责的标准要统一，不因人而异，就是失职一定问责，问责一定落到实处。其次是追责要强化约束，避免有弹性空间;三是追责情况要实行跟踪。
6.纪检监察队伍要“强”。总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。企业纪检监察部门认真贯彻落实这一新的更高要求，积极履行监督责任，就必须打造一支素质高能力强的纪检监察队伍，按照“三转”的要求，才能做到敢执纪，敢监督，真问责。
建立健全考核机制范文第3篇
一、事业单位会计监督的内涵
事业单位的会计监督所涉猎的范围广泛,包括事业单位的会计部门和人员、政府机关单位、社会审计部门,这些人员和机构都要按照有关的法律法规和会计制度,以记录和计算、分析和检查的形式,对会计核算进行监督,看是否符合《会计法》的相关规定,会计的信息与资料是否真实有效,完善了事业单位各项经济事项,检查财务收支是否合理合法,根据我国的会计法律的有关规定,一般把事业单位的监督分为内外监督,外部监督又分国家和社会,建立起了三位一体的会计监督体系。
二、建立健全的会计监督机制对事业单位发展的意义
现阶段,我国的事业单位已经建立了会计制度,一旦会计制度逐渐的趋于成熟,那么会计监督的形成是必然趋势,会计监督机制的建立,是事业单位健康稳定发展的重要保障,会计监督机制在企业中的实施效果,我们有目共睹,在会计监督下的企业管理更加井然有序,伴随着当下社会经济的不断发展,事业单位为了能够更好的发展,改革工作已经提上日程,目的在于为事业单位的经济发展提供一定的保障。在改革浪潮的推动下,事业单位已经与以往不同,面临着更大的困难与挑战,因此传统的会计岗位已经不能够适应改革的冲击,要不断的完善会计监督机制,建立科学健全的内部监督管理体系,推动事业单位会计监督制度的快速发展,除此之外,要在日常的工作发展会计监督的不足,及时找到解决的办法,提高会计信息的质量,把财务风险降到最低,提升事业单位的竞争能力。
三、现阶段事业单位会计监督出现的问题
(一)事业单位对会计监督的重视程度不够
现阶段,我国经济已经全球一体化,推动了我国经济的持续发展,事业单位为了适应时代的步伐,对于事业单位的人事和制度都做了调整和改革,在改革的过程中,会计工作中的问题不断的显现,然而事业单位并没有意识到会计监督的作用,设立的会计监督部门也只是形式,没有切实的对各项会计工作进行监督和管理,都是停留在形式和表面,会计监督的各项职能和作用并没有发挥出来。
(二)事业单位缺乏完善的会计监督制度
现阶段,大部分的事业单位还没有建立完善的会计监督制度,首先,会计工作的变化太多,会计监督的机制还没有适应其变化,还需要根据变化的会计工作进行各项制度的调整,作为进一步的调整和完善,其次要对于现阶段经济新形势的变化不够关注,对于出现的新的会计问题,并没有及时的进行研究和处理,这给事业单位的会计工作带来了非常不利的影响。最后事业单位对会计监督的重要性认识不足,缺少专门的管理人员,导致事业单位的会计监督制度内容不完善,影响会计监督工作的执行力度。
(三)事业单位会计信息不够真实
现阶段,事业单位还在不断的改革中,由于财务制度也不够完善,直接影响了会计信息的真实性,导致了账务工作处理比较混乱,也会出现账实不符的现象,这对于事业单位的经济状况是非常严重的损失,由于会计监督机制不够严格,对于会计工作不能进行时时监督,对于国家拨款的专项资金容易被任意的挪用,严重危害了国家的经济,影响了事业单位正常的各项会计工作,腐败现象屡屡出现,影响了事业单位的廉政建设。
(四)事业单位的会计人员的素质低,缺少优秀的会计工作人员
我国的事业单位与一般企业不同,会计人员的任用是要通过考试的,只要通过考试,进行面试就能进行上任,没有进行岗前培训,只是考着以往任职人员的经验来做,更有些并不是科班出身,对于会计的专业知识匮乏严重,另一方面对于会计人员对先进的网络技术掌握不够,事业单位的会计工作已经趋于网络化,当下的人员不能适应会计工作的变化,没有丰富的经验,会计监督工作一直停滞不前。由于事业单位的工作稳定性,导致事业单位的会计工作人员在长期安逸的环境下工作,思想容易停滞不前,不习惯改革和创新。同时事业单位也缺少优秀的会计工作人员,阻碍事业单位会计工作质量的提高。
四、建立健全的事业单位会计监督机制的措施
(一)提升事业单位对于会计监督工作的认识
我国的经济现在恢复的越来越好,并且在持续增长的阶段,国家对于事业单位的发展方向更是格外的重视,加强会计监督的工作已经迫在眉睫,但是事业单位的领导层并没有意识到这一点,直接引发了会计工作中屡屡出现问题,因此,提高会计监督工作的认识是第一步,一方面,领导层意识到了会计监督的重要性,要在单位内部进行宣传和倡导,建立单位内部人员共同的会计监督意识,大家相互监督,坚决杜绝会计工作中的造假行为。另一方面,对于会计监督工作,领导层要亲力亲为,对监督工作进行全面掌控和负责,保证会计监督工作的切实实施,发挥相应的职能,保证事业单位各项资金和资产的安全。
(二)加强事业单位会计监督工作的内外监督
现阶段,事业单位要对会计工作进行全面的监督,对单位内部的监督,首先要明确各个人员的工作内容,做好岗位职责的分配,使各个岗位之间可以相互的监督,一旦哪个环节出现问题,及时的找到责任负责人,其次,建立业绩考评制度,对于每个人员的工作实施的记录和考核,对于那些能够积极的工作人员给予一定的奖励,提高工作人员的积极性,对于出现错误或则违规人员坚决处罚,保障会计监督工作的有效进行,也能够增强会计监督人员的责任感。对于外部监督,首先建立一个有效的网络系统对会计整体的工作进行统一管理,达到会计信息公开和透明,是领导与工作人员能够清楚的了解会计工作的时时动向和准确的会计信息,其次建立预算管理机制,对单位内部的收入进行有效的管理,对单位的财政支出进行核算,减少会计监督人员利用职务的便利,对会计工作进行舞弊现象,保护事业单位的经济利益。
(三)提高事业单位的会计信息质量,重视信息系统建设
事业单位的会计工作在新会计制度的影响下,分析事业单位的发展实际情况以后,对事业单位的会计工作进行改革。会计信息的真实性决定事业单位会计工作能否顺利完成,因此会计工作中应该重视会计信息的质量。利用财务信息管理系统,在收集会计信息的时候,要认真负责,同时针对财务数据应该按照其标准,对真实性进行审核,以便事业单位工作人员能够保证会计信息真实性,最终提高会计信息质量。帮助解决资金管理混乱和资金被占用的问题,提高党员的带头作用,促进事业单位财务管理水平的提高。
(四)提升事业单位会计人员的综合素质
事业单位确定了会计监督工作的实施,但是真正实施的还是专业的会计人员,因此会计人员的综合素质对于会计监督的水平起着决定性的作用,首先会计人员要正确的认识自我,认识到自身的责任所在,不断的进行自我素质的提升,同时认识到会计监督工作对于整个事业单位的重要性,关系到整个财务工作的运行,一旦环节和步骤出现错误,对于事业单位的发展极为不利,其次提高会计人员的职业道德,减少工作中的违法乱纪现象,定期对会计人员进行思想道德的培训,提高员工的责任感和职业道德,坚决杜绝由于会计人员职业道德问题,造成国家的资金安全受到威胁的现象发生。
结束语:
根据以上对于事业单位会计监督工作的探讨与分析,我们了解到了会计监督对于事业单位发展的重要性,现阶段市场经济的在繁荣发展,事业单位内部改革也在加紧节奏,事业单位也面临着巨大的压力,而会计部门是事业单位的重要组成部门,会计工作的水平也关乎这事业单位的发展前景,在会计工作的进行中,事业单位要紧抓会计监督工作,规范会计工作中的不足,建立健全的会计监督机制,并且能够有效的实施,提升事业单位的会计监督水平,提高各项资金的利用率,把资金真正用在国家的项目建设中去,促进事业单位的长久稳定发展。
摘要：事业单位是我国的国家行政机关,作为服务社会的公共组织,财政拨款是单位内部各项资金的主要来源,对此通过加强会计监督,来保证资金能够更好用在其处,并确保单位财政资金用途的公开透明,能够从根本上杜绝资金浪费或贪污的相关问题,对事业单位各项服务工作质量的提升具有一定的促进意义。但是在事业单位的日常工作中,会计的监督机制还不够完善,直接影响了会计信息的质量,事业单位的监督工作并没有发挥作用,达到预期的效果。本篇文章阐述了事业单位会计监督的内涵和重要意义,分析了会计监督过程中存在的问题,并有针对性的探究了强化事业单位会计监督机制的措施,意在与保证事业单位资金的安全。
关键词：事业单位,会计监督,存在问题,措施
参考文献
[1] 权奎艳.浅谈事业单位会计监督[J].财会学习,2019,(17).
[2] 侯翠萍.健全事业单位会计监督机制的措施[J].现代经济信息,2018,(08).
建立健全考核机制范文第4篇
按照中央要求和省委部署，在我省建立和推行促进科学发展的考核制度，使之不断走向规范化、系统化、科学化，逐步形成以科学考核推动科学发展的制度保证和长效机制，是深入学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神、巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是贯彻落实胡锦涛同志在陕西讲话精神和中央“一意见、三办法”，总结三年来的考核实践经验，努力提高考核工作科学化水平的关键所在。当下，建立以促进科学发展为根本目的，以目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设三位一体考核为基本格局，以考核干部的工作实绩和德才能力状况为重点内容，形成思路清晰、布局明确、重点突出、特色鲜明、操作规范，便捷高效的考核制度，构建有机联系、相互配套、有效运用、持久稳健的考核评价机制，已成为我们坚定不移的努力目标。从我省实践和长远发展需要看，要真正建立科学的考核评价机制，使之成为推动科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省的制度保障和长效机制，建立健全以下六个方面的机制十分重要。
一是建立健全考核的目标任务机制。合理制定目标任务和建立科学的指标体系是考核的第一导向。目标任务的制定，要充分体现科学发展观的要求，充分体现不同层次、不同类型和不同区域的发展功能与特点，充分体现人的主观能动性与创造力，充分体现人民群众的愿望与呼声。目标任务的提出要依据可靠、程序规范、结构合理、重点突出、特色显明、权重公平、协调配套、便于操作。要既注重考核经济发展的速度，更注重考核经济发展方式和发展质量;既注重考核经济建设情况，更注重考核经济和社会协调发展、人与自然和谐发展、保障和改善民生、履行和维护社会稳定第一责任等实际成效;既注重考核发展指标，又注重考核控制指标;既注重考核已经取得的显绩，又注重考核利长远、打基础的潜绩;既考虑全面发展，又注重经济、文化、科教等强省指标的发展。市区“五大指标”的设定，要研究不同区域、不同层次、不同类型对象考核指标设置的合理性，根据资源禀赋、基础条件、地域特征、区域功能、发展潜力等情况的不同，合理设置关中、陕南、陕北各市区的考核指标及权重分值，形成既符合客观实际、又刚性化的可操作的指标体系。省直部门主要看职能作用的发挥和服务中心、服务基层的情况。制定目标任务要准确把握空间，实事求是设定指标，防止“低定高超”，不能让“跳起来摘桃子”的老实人吃亏。审核指标，首先是以当年省委工作要点和政府工作报告为主要依据;其次是看上年和前几年实际完成的基础，鼓励每年有积极的推进与合理的增幅;再就是要与全国同行业横向比较，努力争先创新多贡献。考核评价领导班子和领导干部要坚持以考实为主，全面客观公正。对领导干部的考核，要以提高领导科学发展能力为目的，既看勤政，又看廉政和德政。领导干部既要述职述廉，又要述效。对领导干部个人目标任务完成和工作实绩考核，可试行过失扣分的办法，增强操作性和针对性。要按照中央新的考核办法的要求，完善市(区)和省直部门指标配套分解，做到目标明确，逐级分解，责任到人，岗责配套。
二是建立健全考核的评价标准机制。建立与时俱进的评价标准体系，是衡量各项事业科学发展的标尺，是精细化、标准化、集约化管理的必然要求。只有目标任务体系而没有评价标准体系的考核是盲目的、残缺不全的考核。要认真学习研究和吸收消化中央考核《意见》中的新思想、新观点、新理念、新要求;认真吸收消化中央考核《意见》中体现科学公正考核评价的新内容、新维度、新标准和新评价点，明确引领考核的新境界、新视角、新标尺、新导向。全省宏观的评价点和考核标准，就是要实现治懒、治庸、治散，实现各行各业科学和谐发展，把富民强省的阶段目标变为现实，在全国敢于争创一流。要下功夫研究各类专项指标考核的衡量标准、认定依据以及考量计算的正确方法，研究对本体指标如何考准、考实。定量指标的考核要注意质量，定性指标的考核要把握评价要点。制定专项指标的评价标准要左右权衡、上下衔接。干部的考核要细化出德才兼备、以德为先的具体考核标准。要按照中央考核《意见》的要求，注重对领导班子的工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等方面进行全面综合分析，突出对领导科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核，突出对各领域综合改革效益和长远效益的考核。制定“五大指标”中发展指标的考核标准和计算办法，要尽量综合考虑增幅、增量及人均值、难易度、贡献度等各方面的因素。对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、社会稳定、党风廉政、群众满意度等约束性指标的考核，要由职能部门根据当年实际，认真研究提出体现科学发展的操作便捷的评价标准和考量计算方法，提出体现拉开档次的评价点和评价刻度。班子队伍建设方面共性指标的考核评价，要注意不同考核对象的特殊性、差异性。要与时俱进，不断完善和采用新的评价维度，拓展反映时代精神和社会主义核心价值取向的新的评价要点，善于吸收借鉴东、中部地区专项指标的考核评价标准与方法，形成**独特的评价标准体系平台，构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的考核内容和评价标准，增强评价的全面性、系统性、准确性和导向性，为科学准确考核评价班子和干部工作实绩提供科学化、规范化的依据。
三是建立健全考核的方式方法机制。这是关系考核目标能否有效实施的重要保证。首先，抓好平时考核，坚持平时考核与年终考核相结合。对于被考核单位来说，平时考核主要是按时有序抓好工作落实，做好监督检查，实行月报告、季通报、半年检查小结或观摩分析点评，记好专项指标和工作考核台账，搞好自查总结，实行专项指标完成目标责任制和问责制。全省主要是建立专项指标档案、信息库和门户台账，开展工作检查和专项调查，收集积累好专项指标管理、巡视组巡视、督查工作、经济责任审计、民主生活会、述职述廉述效、个别谈话询访、廉政建设、突发事件处理等重要信息和基础性资料，尤其注意对造成重大不良影响的事件、完成重大任务和涉及个人利益时干部的表现等情况的收集积累，为年终考核全面评价分析提供依据。其次，不断完善考核制度。每年的考核办法、配套文件及实施方案，要把握不断发展变化的新形势、新特点和省委的新部署、新要求，认真组织修改完善，不断调研和总结探索，真正做到有的放矢、简便易行、务实管用。第三，实行定量考核与定性考核相结合。实行量化考核，把定量分析作为重要手段运用到考核的各个环节，采用纵横比较和看人均等方法不断优化、改进有关重要指标的量化评价方法;对不可量化指标、共性指标和整体工作情况，要结合可量化内容综合进行定性分析考核，着重对完成目标任务的速度、质量、效益、成本、廉洁度等评价要点进行考评分析。在年终考核的综合分析环节，一定要对被考核单位全面履行职能、完成重点目标任务的状况，对工作创新、创业、创优和打基础、利长远的潜绩状况，对存在问题与过失状况以及各方面评价、征求意见情况等进行综合比较分析，防止简单地以分定考。社会评价要注意评价主体结构的合理性，以服务对象和知情者为主体，增强评价的准确性、科学性，防止出现“印象评价”、“趋利评判”和“以评定考”，避免把干部的精力吸引到拉票上去。第四，加强整体统筹和调控管理，按照公开公平、便捷实用、提高效率、降低成本的要求，对年终考核的人员组成、时间安排、工作范围、方式方法等，逐年做出相应的改进和调整，完善对省直部门的趋近分类考核制度。第五，强化激励、严明奖惩。要从科学和谐发展需要和实际情况出发，合理确定优秀等次比例和奖金额度等差，最大限度地调动和激发被考核单位和广大干部群众的积极性、创造性。
四是建立健全考核结果的运用机制。这是关系考核工作能否具有权威性、保持长效性、体现人本性的关键举措。要逐步建立和完善考核结果与干部使用和干部工作全程对接、全面结合制度，完善我省考核办法中成果运用的落实程序、运作方法等相关制度，明确建立考核结果入库建档、交接反馈、沟通衔接、结果使用和信息资源共享等制度，使考核结果真正成为推进领导班子建设、进行领导干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束，班子换届考察、重点研判和干部任用考察的重要依据。要对历年的考核结果进行延伸性消化运用，结合对县(市)区一把手的考核，认真培养和积极发现特别优秀的年轻干部。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的领导班子和领导干部，要认真予以表彰奖励，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。建立完善结果运用、奖优罚劣、与干部使用挂钩的配套机制，防止出现考用“两张皮”、失去考核的权威性。
建立健全考核机制范文第5篇
一、高校学生诚信档案的作用分析
(一) 建立健全高校学生诚信档案, 有助于培养社会主义建设事业的合格人才。诚信是道德的基础和根本, 大学生是国家宝贵的人才, 高校要致力培养德才兼备、诚实守信的社会建设者。建立大学生诚信档案, 将有助于大学生树立“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观, 自觉维护自身良好的信用度;有利于纠正其不诚信行为, 使之诚信学习、诚信做人、诚信还贷、诚信就业;有利于加强大学生思想政治教育, 提高他们的思想政治素质, 把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
(二) 建立健全高校学生诚信档案, 有助于推动整个社会的诚信体系建设。诚信是“立人之道, 立政之本”。而我国在市场经济建设的过程中, 有的人过分强调个体利益的实现, 不诚信行为凸现、信用危机遍及社会的方方面面。而大学生作为未来国家建设的主力军, 有其特殊的社会地位, 他们应该成为具有较高诚信品质的群体, 理应以高度的社会责任感和使命感, 担当起诚信建设的重任。所以我们应该在建立诚信档案的基础上, 敦促其从自身做起, 从现在做起, 以诚信的姿态面对社会, 用诚实的行为感染他人, 做诚信的使者, 让诚信之火燎原中国, 从而推动整个社会的诚信体系建设, 促进整个社会的信用水平。
(三) 建立健全高校学生诚信档案, 有助于大学生顺利走向社会。目前, 由于大学生中存在的诚信问题已不容忽视, 用人单位一定程度上加大了对大学毕业生诚信素养审核力度, 从而影响了大学生的就业。诚信是一个人立身做人之根本, 谁先拥有了诚信, 谁就拥有了无形的信誉资本, 就会有更多、更好的就业机会。建立诚信档案, 手握一份诚信档案要比主观印象直观得多, 对迈入职场的大学生无异于是一把“金钥匙”。
二、高校学生诚信危机的因素分析
(一) 学习诚信方面。从高中升入大学以后, 学生们如释重负, 享乐主义大有市场。没有把学习当作学生最重要、最基本的任务, 想方设法投机取巧。学生上课迟到、早退、旷课现象已是屡见不鲜;请人代写、抄袭作业, 考试作弊也是司空见惯;毕业论文则是在网上下载资料, 东拼西凑, 几个小时就完成了一篇“大作”, 这在许多学生学习生活中习以为常。
(二) 经济诚信方面。目前高校中大学生欠费问题成了一个比较突出的问题, 一年级欠缴学费约占5%, 二年级不按时缴学费的学生越来越多, 大约20%—30%, 毕业班成了欠费追缴工作的老大难;一些学生虽然申请了困难补助, 生活方面却又是高标准高消费……许多学校虽然实行了奖、贷、缓、助、免等一系列的政策, 但并没使其摆脱困境。
(三) 就业诚信方面。大学生功利主义思想日趋滋长, 入党、评优、竞选学生干部等方面的动机不纯, 受社会负面影响大。在就业问题上更为突出, 有的学生在就业推荐材料上造假, 如修改学业成绩、制作假证书、夸大个人能力和实绩。也有许多学生随意签约, 随意撕毁就业协议, 给用人单位不诚信之感觉, 造成负面影响。
(四) 社交诚信方面。在大学校园里, 有些学生在人际交往中缺乏应有的诚信, 人际关系处于紧张状态。例如:向同学、老师借钱不还, 家庭贫困却有意隐瞒、硬充好汉攀比消费, 拿诺言当调侃, 毫无个人信誉可言, 甚至有些学生还坑蒙拐骗, 取不义之财。在情感方面, 大学生谈恋爱很普遍, 但不少大学生对恋爱过于随意, 恋爱动机不纯, 不少大学生把恋爱看作空虚心灵的寄托, 当作一种时尚, 用他们自己的语言说, 就是“跟着感觉走”“只在乎今朝拥有, 不在乎天长地久。”更有的是抱着“玩玩而已”的心态等等。
(五) 网络使用诚信方面。网络在给大学生带来海量信息和知识的同时, 也带来不少消极的影响。网络交往时人的虚拟化, 传统中关于诚信的制约机制被淡化, 大学生作为网络使用最多的群体之一, 在使用网络时, 出现互相谩骂、攻击的行为, 发表一些不负责的言论, 有的甚至导致较严重后果, 都在一定程度上反映了大学生诚信意识的淡化和缺失。
三、健全高校学生诚信档案的路径探索
高校学生诚信档案作为大学生思想政治教育测评的重要依据, 涵盖了学业诚信、学术诚信、经济诚信、就业诚信等内容。目前, 各高校对学生诚信档案的内容有异, 笔者认为, 大学生诚信档案应以“记录为主、评价为辅”为原则, 真实、客观地记录以下基本内容:
(一) 学生基本信息。个人基本信息应包括姓名、性别、籍贯、政治面貌、由何时何地入学、入学前情况、家庭详细地址、身份证号码、本人联系方式、父母联系方式、学生的毕业去向等。个人基本情况应当具有真实性和原始性, 应当认真核实、准确填写, 这是建立诚信档案的基础性工作。
(二) 思政品质档案。各系部学院、学生工作等部门对学生在校的品质表现, 包括是否入党、入团, 是否是学生干部, 受表扬奖励及批评处分情况, 参加党团活动以及社会活动情况等进行真实记载, 并根据高校学生政治思想品德考核的要求认真进行年度考核, 并形成原始的书面鉴定, 以档案形式存档。
(三) 专业学习情况。建立原始的、真实可信的专业学习情况档案是一项重要的档案基础性工作, 主要包括各学期的考试、考核成绩表 (专业课成绩、英语考试成绩、计算机等级、体育成绩等) , 学生获奖学金情况, 课外科研活动, 毕业论文完成及答辩情况等。另外, 对学生学习中存在的问题也应如实记录, 如考试有无作弊等现象, 上课考勤情况等。学习情况应由各任课教师、系部以及教务部门协调、统一鉴定并如实存档。
(四) 生活信用档案。生活信用档案主要记载学生日常行为表现, 主要包括学生是否能尊敬师长、团结、关心帮助他人, 是否打架斗殴, 是否积极参加集体活动, 学生干部是否能尽职、遵守学习生活纪律, 有无不良嗜好及违纪违规记录等。生活信用档案虽然都是琐碎小事, 但它既可以起到约束学生日常行为的作用, 也能真实地反映学生的道德品质和生活态度, 是建立诚信档案不可缺失的组成部分。
(五) 经济信用情况。主要包括每学期学费是否按时足额交纳, 助学贷款是否按时还款、还息, 校内勤工助学情况, 社会资助情况以及有无弄虚作假、骗取生活困难补助等等。这些主要由财务部门、相关的学生管理部门随时跟踪并真实记录, 定期存档。
(六) 择业诚信情况。主要包括学生的自我推荐书真实与否, 学生各种奖励与资格证书的真实性, 是否出现就业签订合同后不履约情况, 择业中有无不正当竞争以及就业方面的其他相关信息。
总之, 建立健全高校学生诚信档案是培养合格大学生的重要手段, 也是社会主义精神文明建设的重要内容之一。诚实是为人处事的基本原则, “诚信档案是大学生的第二张身份证”, “诚信档案记录是拿钱买不到的一种信誉。”建立健全高校学生诚信档案需要做的工作还很多, 它需要各级教育主管部门和各高校领导的高度重视, 需要高校相关职能部门做大量细致的工作, 需要高校大学生的理解和配合, 同时也需要用人单位和社会各界的高度关注和有效利用。
摘要：本文基于高校学生诚信档案的重要作用和目前大学校园存在的不诚信现状, 就如何建立健全高校学生诚信档案作了分析和探索。
关键词：诚信档案,诚信危机,诚信记录
参考文献
[1] 刘翠松.论我国高校学生诚信档案建设, 兰台世界[J], 2007 (5) .
[2] 常乐.建立健全高校学生诚信档案长效机制, 档案[J], 2008 (1) .
建立健全考核机制范文第6篇
近年来，我乡人大认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“履行职责，服务发展”这个主题，以强化监督工作为着力点，以发挥代表作用为切入点，抓住群众关心的热点、难点问题，充分发挥人大职能作用，较好地发挥了人大代表履行职责，服务发展的作用，取得了明显成效。
一、围绕三项监督，提升人大履职能力
乡人大紧紧围绕履行职责，服务发展的目标要求，开展了扎实有效的监督工作，促进了各项事业的不断发展。
1、围绕农业产业化建设实施监督。我乡地处崇义县正北部，气候适宜，发展种植业和养植业有着得天独厚的优势。为此，乡人大把农业增效、农民增收作为监督重点，督促政府加大对农业投入和政策扶持力度，发展区域特色经济。当地农民种植油茶是传统，但由于资金和技术的困扰，油茶产业始终没有做大做强，乡人大组织人大代表深入到农户了解油茶种植中存在的困难和问题，提出意见建议，督促政府尽快落实资金，并聘请技术人员帮助农户进行技术指导。两年来，全乡低改油茶林2600亩，新种810亩，油茶林丰产后，仅此一项，全乡人均增收500元。
2、围绕对惠民政策的落实情况实施监督。近几年来，中央出台了粮食补贴、农机具补贴、基础教育投入等一系列惠民政策。围绕这
些政策的落实，2009年3月，我乡组织县乡人大代表对农机具扶持政策的落实情况进行调研视察。通过视察，提出了要加大宣传力度，使农民群众进一步了解党的惠民政策;要把资金及时落实到位，激发农民群众购置农机具的积极性等建议，促进了全乡农业的机械化。同时，组织代表对圩镇、农民新村工作进行视察。2009年，我乡圩镇总体规划和控制性详规在乡人大会上全票通过。
3、围绕农民群众关心的热点难点问题实施监督。近两年，乡人大把加大农田水利基础设施建设和加快农村公路建设作为视察的主要内容，强化对农田水利基础设施建设和农村公路建设的监督。取消农业税后，外出务工人员增多，农田水利基础设施损毁较多，农村公路建设、管理、养护没有得到很好解决。针对这些现象，乡人大从维护群众切身利益，促进农业增效、农民增收实际出发，督促政府解决。政府采取向上争取一点、乡政府拨一点、群众投工投劳等办法解决。通过乡人大监督，有效地解决了群众关心的难点问题。
二、完善三项制度，增强依法监督实效
乡人大是最基层的国家权力机关，基层人大代表的素质高低直接影响着乡人大工作质量和工作效率。2007年换届以后，新代表比例占三分之二，他们履职热情很高，但履职能力还有待进一步提高。为此，乡人大把提高代表履职能力作为一项重要工作来抓，积极采取有效措施，取得了良好的效果。
1、学习培训制度。我乡人大采取集中学习与分散学习、专门培训与以会代训相结合的方式，组织代表学习有关法律法规和人大业务
知识，学习“三个代表” 重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策。开展传帮带活动，请优秀代表介绍经验，组织代表去外地学习考察。通过一系列的学习教育活动，提高了代表的履职能力，增强了代表履职的责任感和使命感。
2、目标考核制度。为进一步发挥代表在新农村建设中的作用，激励代表认真履行职责，乡人大从2007年开始，对代表任期内参加调查、调研、视察活动，学习教育活动等履职情况实行量化的目标考核制度，制定细致的考核标准，建立代表履职档案。每年年末，组织县、乡人大代表开展述职活动，接受群众和选民的监督。通过这些活动，密切了代表与人民群众的联系，也增强了代表依法履职的自觉性。
3、完善工作制度。健全和完善代表履职工作制度，是充分发挥代表作用的重要保证。几年来，乡人大结合新农村建设和代表工作的实际，建立和完善了《代表调查调研制度》、《代表联系选民制度》、《代表向选民述职制度》等制度，使代表工作走上规范化、制度化轨道，确保代表工作规范、有序开展。
三、注重三项作用，激发代表履职的积极性
乡人大代表生活、工作在农村，与农民朝夕相处，与农村工作息息相关，充分发挥人大代表的作用，对加快农村各项事业的发展具有重要作用。
1、注重发挥人大代表的桥梁和纽带作用。乡人大主席团成员坚持联系人大代表，人大代表联系选民的双向联系制度，积极向农民群众宣传党的农村政策，认真听取农民群众的意见建议，及时解决农民
群众的困难，进一步凝聚人心、集中民智，把群众反映的情况和问题提出意见和建议，同时及时向党委汇报，争取党委的支持，使党委和政府作出的决策更加符合民心、民意。两年来，乡人大组织代表开展活动14次，提出意见建议26条，协调解决群众纠纷28次，充分发挥了人大作用。
2、注重发挥人大代表带头引导作用。我乡有61名县乡人大代表，32名代表是种植专业户，赖弥勋代表是种植油茶、脐橙大户，他带领农民勤劳致富，起到了很好的模范带头作用。许多代表致富不忘乡亲，积极帮助其他农户解决生产生活中的困难。如：蒋家桂代表为种植油茶农户担保贷款10多万元;李明生、范廸柱代表经常深入到农户果园进行技术指导，为农民提供科技服务，帮助解决了许多生产中的技术难题，为农民致富做出了积极贡献。
3、注重组织人大代表开展“四个一”活动作用。为进一歩发挥代表的模范带头作用，乡人大在代表中积极开展“四个一”活动。即每名县、乡人大代表每年要为选民办一件实事，帮扶一户困难户，救助一名贫困学生，提一条合理化建议。自开展这项活动以来，深受群众的好评。两年来，代表为选民办好事实事114件，帮扶困难户92户，帮助建基地、办合作社、买化肥、送技术等，解决资金100多万元，为贫困学生、灾区群众捐款1.6万元，提出代表建议52条，深受群众的赞扬和好评。