建立健全作风建设机制范文第1篇
确保质量安全是企业稳定和发展的基础。长期以来，质量安全问题一直是企业各级领导和全体员工高度关注又非常揪心的焦点问题。一方面，铁路和城轨建设行业对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉;另一方面，企业在质量安全管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量安全长效机制，使质量安全持续改进有序可控，如何全面贯彻落实质量安全法律规章，彻底消除质量安全隐患，这是摆在我们电务施工企业面前的一个非常紧迫非常突出的课题。
一、必须对新形势下质量安全重要性有清醒的认识 铁路和城轨建设的快速发展，把安全和速度提到一个相互制约、相互矛盾的点上。而动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现产品质量安全事故，将直接危及人民生命财产安全，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响，严重制约铁路事业的健康发展，同时对企业的打击更是毁灭性的。所以我们说质量是企业的生命，安全大于天，务必常抓不懈。
建设和谐社会是每个企业不可推卸的责任和义务，企业保证质量安全是承担社会责任的具体体现。事实已经证明：一项重大伤亡事故的出现必然会波及影响正常生产生活秩序，而质量安全事故频频发生，特别是重大伤亡事故，必将影响企业发展以及社会的和谐稳定。人命关天，我们没有任何理由懈怠;肩负的责任，决不允许我们有点滴的懈怠;事关企业生存，我们务必不能懈怠。 确保质量安全是企业做大做强的保障。企业要在当今市场竞争中求发展，做好质量安全管理是极其重要的首要环节。施工现场危机四伏，隐患丛生，一旦发生事故，必然会造成巨大经济损失，必然会自毁信誉，对企业将是致命的伤害，生存面临严峻挑战，何谈市场，何谈竞争，何谈发展，何谈做强做大，何谈提高员工收入。
二、必须正确理解对待质量安全形势和存在的问题 高速铁路、客运专线建设过程中，施工现场的条件和环境使质量安全面临严峻考验。时间紧、任务重、站前工期挤站后工期;设计文件、技术方案和工程数量变更贯穿始终;施工条件不具备、交叉施工干扰等对质量安全管理造成很大难度，这些因素的存在，对质量安全工作提出了很多挑战。同时，各项质量安全法律法规的颁布和“问责制”、“质量终身负责制”的严格实行，使强化质量安全管理显得尤为重要。
毋庸讳言，我们在工程施工特别是近几年的高铁客专建设中，在提高管理和技术水平、锻炼队伍、增加效益、提高信誉等方面取得了一流的业绩，但仍有许许多多的问题和漏洞存在：
1、对质量安全的思想认识不到位。表现在：有的领导者、管理人员、技术人员和员工没有真正树立安全发展的理念，质量安全的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在工程实施中未能处理好质量安全与速度、质量安全与效益、质量安全与工期的关系。
2、质量安全责任落实不到位。表现在：个别现场违章指挥、违章操作;图纸审核把关不严;不严格执行技术标准和工艺要求;在一定程度上，质量安全标准、规章制度、工艺文件、操作规程形同虚设;质量安全部门监管责任不落实，质量安全检查不深、不细、不全面，监管力度缺失;存在部分走过场的现象。
3、质量安全管理水平亟待提高。质量安全制度规程不够完善、不适应发展要求，技术交底、质量安全培训缺乏针对性等一系列现象还存在。
4、员工特别是年轻员工的技术业务水平即业务技能素质离工作要求还有不适应之处。
三、必须建立健全质量安全管理长效机制
上述问题说明我们在质量安全管理方面还存在薄弱环节。确保质量安全是一项长期复杂艰巨的任务，必须从质量安全保证体系、规程、制度、责任制、落实、追责等多方面建立健全质量安全管理长效机制。
(一)建立健全组织机构。企业成立安全生产和质量管理委员会，各项目均成立安全生产和质量领导小组，进一步完善委员会和领导小组的职责、权利、召开会议的间隔、需解决的问题做出明确规定。
在公司、项目部设立安全质量部，确定其质量安全管理权限和职责，明确除安全生产和质量管理委员会之外，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保安全质量管理部门相对独立地开展工作、处理问题。
(二)持续改进质量安全保证体系。要在思想、技术、组织、资源和制度五个方面健全质量安全保证体系。随项目规模、环境条件等变化不断调整，做到持续改进，满足质量安全管理需要。
(三)落实责任。在技术质量安全方面，建立健全总经理领导下的总工程师负责制，层层落实质量安全责任;对涉及各部门的责任如技术培训、质量安全教育、现场检查等进行明确定位，确保相关制度得到有效执行;对涉及施工质量安全各环节中的每一个岗位、人员和产品质量安全责任，进行详细分解，实行全员、全过程、全方位的产品质量安全责任制。
(四)建立和完善领导包保、定期检查工作制度。对领导包保、定期检查的项目、时间、内容、方式、频次、问题处理、信息通报等做出明确规定，通过领导包保、定期检查提高员工的质量安全意识，提高执行质量安全规章制度的自觉性。
(五)建立科学的奖惩机制，通过考核评估、奖惩激励、监督制约、定期通报等环节的有机结合，使质量安全制度、规范、流程等得到严格执行，使过程控制(包括关键工序、危险部位和质量安全管控薄弱环节等)更为有效。
(六)建立风险预警与防范机制。结合GB/T19001-2008质量管理体系运行，建立质量安全问题、故障、事故登记备案制度和动态管理制度，使质量安全隐患排查、整治和风险控制成为一项不可或缺、长期坚持的工作，实现对质量安全隐患的“零容忍”。
(七)实行质量安全“一票否决制”。赋与质量安全管理监督职能部门及个人权力，对发生忽视安全生产工作、不执行质量安全制度措施、未完成质量安全责任目标、造成质量安全事故等问题的，行使“一票否决”权。制定“一票否决”办法，明确什么问题否决什么，否决广度、深度，否决的方式途径等，以增强质量安全法律法规、标准规范和规章制度的执行力。
(八)加强质量安全文化建设。加大质量安全文化宣传力度，充分利用各种途径，广泛宣教质量安全文化的基本知识，营造良好的质量安全文化氛围，使员工的质量安全行为由不自觉变为自觉，由“强制执行”到“自觉遵守”，进而实现员工质量安全意识质的飞跃，为质量安全管理长效机制运行奠定坚实的基础。(作者为中国通号天津工程分公司总经理)
自去年8月1日起市行政服务中心导入、运行ISO9001:2000质量管理体系以来，“中心”工作人员做了大量的工作，进行了贯标过程中的一系列准备、执行和改进工作，取得了较好的功效;同时也激发了整个中心内找不足，外靠监督，抓好质量，促进服务的意识，通过这种创新方式，把窗口建设引领到一个更高的平台。在此过程中，财政支付中心完善了原有的制度，如：内部检查制度、作废支付令检查制度、空白凭证领用制度等，窗口质量管理得到进一步加强。新的一年已经开始，市行政服务中心将建立贯标长效机制。那么建立长效机制的必要性有哪些呢?
一、市委、市政府高度重视行政服务中心窗口建设。在打造“政务超市”品牌时引入国际质量管理体系，向服务对象承诺我们的服务质量是有保证的同时，鞭策我们“中心”人不断努力，提升服务。为此，我们要从思想上高度重视，从行动上积极参与，把我们的质量目标定为长期目标，自始至终贯穿于日常服务中。
二、符合贯标程序自身内在的要求。认证审核只是抽查了几个部门，监督审核要在3年内要检查所有部门，并复查已检窗口的改进措施是否落实到位，若再次发现问题还有一个复查、改进、提高的过程;若遇上级重大政策调整，相应的执法依据都要调整，这又牵涉到审核。所以“中心”人要有紧迫感、责任感。
三、市行政服务中心自身特点决定了长效机制建立的必要性。实行长效管理是保证“中心”提供高效优质服务的金钥匙。市行政服务中心是深化行政审批制度改革的产物，是群众关注的焦点，是机关效能建设的晴雨表。“中心”成立三周年，目前正处于稳步发展期，她自身的特点决定了贯标的长期性。
1、“中心”靠依法行政提供服务产品，严格按程序来操作，面对的顾客是广大的群众，实施窗口化管理，具有公开、公平、公正性，是廉洁高效的部门，深受群众欢迎。
2、窗口人员流动性大，窗口业务不同，业务量有大小，服务质量有高低，要用质量管理体系来覆盖各窗口工作，本身就存在贯标的复杂性、艰巨性、不稳定性，需要协调、适应、融会。
3、群众满意度决定我们工作的好坏。窗口的工作是面向广大群众的，是为人民群众服务的，服务得好，受群众表扬，服务得不好，就会受群众的批评，甚至投诉，这不仅关系到个人声誉，还影响进驻单位、行政服务中心、市政府的形象。所以说窗口无小事，只有正确定位，履行职责，把群众满意作为我们追求的目标。
4、持续改进是“中心”永恒的要求。大至上级法律规章制度的修定，小至窗口工作流程的完善，都是持续改进的客观要求，窗口工作人员素质不同是持续改进的客观要求。“中心”集大部分行政事业单位审批事项于一身，是直接履行行政许可事项的重要场所，将持续改进方针导入窗口建设，不仅要有发现问题的能力，还要有解决问题的应急机制，比如：预防措施、纠正措施等，这将确保“中心”提供高质量的服务产品。
基于以上认识，怎样实施长效管理呢?
一、“中心”人员思想统一，正确对待，主动落实。采取会议、文件、制度形式让每一位“中心”人了解长效机制的重要性，做到思想上高度重视，行动上积极投入，将“质量型”、“长效型”意识融入到服务中去。
二、建立长效管理机制，明确配套制度。
1、建立健全长效管理机制制度，将总目标任务分解到各窗口，由窗口负责人负责，各岗位人员按工作手册开展工作，实施责任追究。
2、完善“中心”现有的规章制度，科学化、人性化对待窗口建设。
3、建立预防措施、纠正措施。
4、内审员建立定期内审制，避免一次性检查后不再重视。
5、完善公示制度，不仅指公示制度部分还包括公示服务的“量和质”。
6、定期组织学习、培训、参观，将理论与实践结合起来。
三、加强考核力度，确保长效机制得到落实。
1、建立考核小组，明确考核内容、成员、方式、时间。
2、组织考核，现场打分或评议。
3、反馈考核情况，做到有则改之，无则加勉。
以上是基于我在贯标过程中的一点心得体会，抛砖引玉，欠缺的地方请多指正，以便于我们持续改进，使质量方针体现在日常工作和服务中，体现出长效性，使“中心”经得起内检外审，成为群众满意的部门。
摘要 电力企业要实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，也就是必须有系统地抓好9个方面的工作，而且要长抓不懈，才能保障职工生命安全，保障企业长治久安和稳定发展。
关键词 安全文化 危险点预控 反习惯性违章 标准化作业 电力企业安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障职工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施。笔者认为，建立安全生产管理长效机制，应从以下几方面抓出实效。
1加强安全文化建设，提高职工安全素质 1.1强化安全培训工作，提高职工安全素质
实践证明：提高职工安全素质是预防事故的根本措施，必须加大力度，分层次对企业安全第一责任者、主管生产副职、二级单位行政正职、安监系统人员进行正规系统的安全培训，以帮助各级领导掌握安全生产工作的主动权。企业亦应对中层干部、工程技术人员、班组长尤其是工作票签发人、工作许可人、工作负责人进行系统的安全培训，以提高职工尤其是作业人员的操作技能和增强防范事故的能力，减少不安全行为的发生。培训后要进行严格的闭卷考试，生产人员安全考试不合格者一律不准上岗，如因培训不良导致事故，应严肃追究领导责任。企业应建立规范化、标准化、模拟化和经常化的培训手段，对主要岗位都应通过培训考核，竞争上岗。
1.2以安全生产月为契机，开展各种安全教育活动 安全生产月活动的主题是：“以人为本，安全第一”。在安全生产月活动时间，企业应采用走上街头和举行安全知识竞赛、安全演讲，观看安全录像等多种形式宣传安全生产月活动的主题和重要意义，达到以周促月，以月促年的目的。 1.3设立安全教育室
根据国网公司《安全生产工作规定》的要求，企业应设立安全教育室，经常对职工进行生动形象的安全教育。安全教育应做到：常教常新、晓知以理、动之以情、持之以恒、导之以行。
1.4营造安全生产氛围
生产作业现场应设置醒目的安全标识和警语，在一次变电站和基建施工现场设立醒目的安全警语和安全传画，增强现场安全氛围。
2树立风险意识，开展安全性评价，实行闭环管理，持结改进
安全性评价，作为新的现代管理方法，对企业提高设备健康水平和管理水平作用极大。
安全性评价是风险管理的闭环控制手段，核心是“风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制”。风险辨识就是找出人、设备和管理方面存在的问题即风险;风险分析就是分析风险产生的原因;风险评估就是评估和分析风险手危害及危急程度，提出应对措施和策略;风险控制就是采用适用性措施去控制和管理风险。企业要积极开展安全性评价工作，通过安全性评价的动态管理，不断夯实安全基础，以便实现安全生产的长治久安。
安全性评价工作贵在真实，重在整改。它有利于企业摸清安全底数，提高设备健康水平，打牢安全基础。这一工作如能深入持久地开展下，并与危险点分析预控工作结合起来，效果会更好。
3切实搞好危险点分析预控，防患于未然
一般来说，作业中存在的危险点可以分为两大类：一类是显现的危险点，通过现场考察或认真预想就可以发现。比如：正因为人们知晓电气作业会有触电的危险，所以事戴好绝缘手套、穿好绝缘鞋，与带电体保持一定的安全距离。登杆作业前，人们也会预感到存在坠落的危险，因此，上杆之后，上心地挂好安全带。另一类是潜在的危险点，人们仅凭经验或想象难以作出准确的判断，这就需要进行科学的分析预控。潜在的危险点也是一种客观存在的事物，只要是客观存在的事物，人们就有能力去认识它和控制它。
预控作业中存在的危险点，是有目的地运用相关科学技术知识，根据豰和现在已知的情况，对作业中存在的危险点进行分析、判断和推测。分析预测得出的结论正确，符合实际情况，采取的控制危险点的措施才越有针对性和实效性。所以，在进行危险点时必须注意以下几点： 以各类电力作业安全工作规程作为分析预控作业中存在危险点的行动指南。
收集的资料必须实。一般地说，在以过去作业情况作为依据时，其作业情况与将要开展的作业情况(时间、地点、作业过程、使用的工器具、作业人员的素质等)越类似，相比照而推断出的危险点就越准确。因此，选择过去进行的作业一定要有类比之处。 对时间较长，过程较复杂的作业，除了对其可能存在的危险点作出概略的预测外，应把整个作业过程分为若干小阶段，预测出每个小阶段有可能存在的危险点。作业阶段越短，预测出的危险点越可靠。
围绕确定的危险点，制订切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业的人员进行交底，同时加大管理力度，使危险点得到有效控制。
实践是检验预测正确与否的标准。在作业前预测到的危险点和采取的防范措施是否与实际作业情况相符，还必须接受实践的验证。同是与实际作业情况相符，则说明所作出的预测是准确无误的;反之，与实际作业情况不符或部分符合则说明所作出的预测有误，应该及时总结并依照实际情况重新作出预测和采取相应的防范措施。
危险点分析预控要和安全性评价工作结合起来，安全性评价侧重于设备和管理的评价，而危险点分析预控侧重于人身事故的预防。 危险点分析预控要与开展标准化作业工作结合起来，以不断增强职工的风险意主只和遵章守规观念。
危险点分析预控要注重实效性，实行动态分析预控，结合作业现场实，补充预控措施，以防意外。
危险点分析预控作为企业建立安全生产长效机制的重要举措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一阵子，不能一劳永逸，必须常抓不懈。企业应结合“春、秋检”等工作，充发发挥班组的作用，深入持久地开展好危险点分析预控工作，求真务实，抓出成效。
4加强班组安全建设，夯实安全基础
班组作为安全大厦的基石和反事故斗争的前沿阵地，作用十分突出。因此，加强班组安全建设，十分重要和紧迫。一是要选拔一个好班长;二是要规范班组班前、班后会和安全日活动，注重安全活动的针对性和实效性;三是要实行“安全目标管理、事故分级控制”，班组重点防止异常和未遂;四是要组织班组成员深入开展危险点分析预控和标准化作业工作，超前预防各类事故。
5反违章，除隐患，预防事故从源头抓起
习惯性违章是安全生产的大敌，是长期存在又较难铲除的痼疾，要从根本上纠正预防它，必须加大力度，实行综合治理。
5.1反习惯性违章的重点是基层班组
根据电力系统统计，企业存在的习惯性违章行为和由此而诱发的事故中，有90%以上发生在基层班组，可见，基层班组是习惯性违章的多发区。因此，基层班组是反习惯性违章、消灭事故的前沿阵地。只有基层班组杜绝了习惯性违章，实现了安全生产，才能为整个企业的安全生产打下坚实的基础。
5.2反习惯性违章的关键是企业各级领导
反习惯性违章能否取得成效，不仅仅取决于各级领导的决心、态度是否坚决，制定的措施是否得力，而且取决于他们自身的模范带头作用怎样。如果企业领导带头遵章守纪，杜绝习惯性违章指挥，职工就能跟着学，照着做，就能带出遵章守纪的职工队伍。反之，“上梁不正下梁歪”，习惯性违章指挥不根除，习惯性违章操作和作业也不可能杜绝。所以说，反习惯性声音，必须抓住企业各级领导这个关键。
5.3反习惯性违章的基点在预防
“安全第一，预防为主”揭示了安全生产的客观规律，是我们开展安全生产工作必须坚持的准则，反习惯性违章也不例外。如果发生习惯性违章甚至造成事故后才去抓，不仅难于纠正，而且损失也大。只有把功夫下在预防上，抓苗头，抓异常，抓未遂，把习惯性违章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我们必须把反习惯性违章的基点放在预防上。
5.4对习惯性违章要严厉处罚
一些企业存在的习惯性声音现象所以屡禁不绝，一个重要的教训就是处罚不严失之于宽。事实证明，只有从严惩处，罚得使人心痛并彻底醒悟，才有可能铲除习惯性违章。
5.5依靠科技手段，完善安全防护设施 要预防因习惯性违章而诱发的事故，既应解决好习惯性违章者晕个主导因素，又应注意解决好操作对象、作业环境这些客观因素。单调人这个主导因素、而忽视客观条件，这不符合预防事故的客观规律。因为人在实际操作中，由于受到自身的技术、经验、能力、体力以及情绪、情感、气质性格等方面的制约和影响，难免出现差错。箉是有的职工往往因固守不良的传统做法和习惯方式，虽然身临险境而不知避险，再加上有的企业设备陈旧，存在许多缺陷和隐患。因此，必须增强安全管理的技术含量，不断完善安全记设施，依靠高、新科技手段，防范习惯性违章及可能此发的事故。
6树立科学的大安全观
以人为本，珍惜生命，已成为21世纪的热门话题。所谓大安全观就是把以生产为主的生产领域的安全，不断扩展到生活安全、生存安全领域，说到底就是把安全和环境、健康摆在同等重要的位置。大安全的目的不仅要保证企业实现安全生产，更为了追求人类的安全生存，社会的和谐和稳定。人作为劳动者，是社会生产力的决定因素，保护人就是保护社会生产力，正是从这个意义上讲，安全已成为企业生存与发展的基础。要做好安全工作，必须坚持以人为本，即把保护职工的生命安全和身体健康以及工作、生活环境，作为安全工作的出发点和落脚点。为此，必须扩对安全认识的视野，树立科学的大安全观，学习国内外安全管理的先进经验，如南非NOSA安全管理系统;“三标一体化”管理;同业经等，以此推动大安全行动的进程。
7深入开展标准化作业工作
标准化作业就是严格按照安全生产法律、法规，按事先设定的唯一的程序作业，一丝不苟地执行安全、技术、组织措施，实现作业人员行为和管理的规范化、标准化。
要大力推进安全管理创新和制度创新，采用先进的管理方法和手段，规范生产、施工现场的一切作业活动，实现安全生产的有序进行和有效控制。企业应编制安全作业指导书，统一并规范现场作业行为。每个企业都要选定各专业标准化作业示范项目，通过试点，取得经验，全面推广。从现实情况看，变电检修作业现场必须以遮栏实行全封闭，作业人员通道合理布置，特殊情况下应设临时警示标志呀专人监护;送电检修作业要逐步完善标准化的安全设施;配电系统要严格执行配电安全管理规定并逐步实现配电管理规范化。施工企业应继续推进并完善施工现场安全设施标准化工作;修造企业要加大标准化作业的力度，实现安全文明生产。各级安全生产管理者要恪尽职守，重心下沉，深入班组，指导班组卓有成效地开展好规范化管理和标准化作业工作。
8实现多支点管理
各级领导应树立多支点、多层次的管理意识，安全生产管理必须立足于多支点、多层次，实行技术、经济、行政和法律手段的综合利用，要不断增加安全生产规范化管理和标准化作业的技术含量，每一项作业都要有保障安全的技术措施，现场作业除了具体的安全防范措施和监督、监护、警示手段外，还要主尖用科技设施保障，做到万无一失。
8.1抓好“春秋检”两个重要环节
建立健全作风建设机制范文第2篇
党的十八届三中全会作出落实“两个责任”重大决策部署，是中央针对反腐倡廉新形势提出的新要求、新举措，是党风廉政建设和反腐败斗争在新时期的重大创新。对国有企业来说，落实“两个责任”既是改革发展的推动力，又是健康稳定的重要保障。那么，加强国有企业党风建设推动“两个责任”的落实，如何抓住关键呢?总书记在十八届中纪委三次全会上强调：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。十八届中纪委五次全会提出：“没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责”。中央文件和习总书记讲话明确了问责对于推动“两个责任”落实的关键作用。笔者结合实际，就国有企业当前建立健全问责机制存在问题和如何进一步建立健全问责机制推动“两个责任”落实做了一些调研和粗浅思考。
一、国有企业建立健全高度重视落实“两个责任”问责机制存在问题的思考。 长期以来，国有企业党风建设和反腐工作，在教育、制度、监督和落实党风建设责任制方面做了许多卓有成效的工作。十八届三中全会以来，积极推动“两个责任”落实，各层级企业纪委进一步转职能、转方式、转作风，落实好纪委监督责任，在聚焦中心、突出主业上做了积极探索。但从实际情况看，当前国有企业党风建设依然存在责任不明、落实不力、追究不严等问题，突出反映在建立健全落实“两个责任”问责机制上存在问题。
1.存在问责制度不健全现象。在落实“两个责任”过程中，存在着问责制度不健全现象。有的停留在对落实党委主体责任和纪委监督责任的实施分工层面，没有建立问责制度;有的侧重在干部违反作风问题的处理没有深入到落实党风建设责任的问责;有的对监督检查考核渠道程序不规范不明确;有的单位问责制度不能依法依规等等。
2.存在对问责机制认识模糊不清问题。问责机制的建立和健全主要目的是推动“两个责任”的落实，但在一些单位仍然对问责机制存在认识模糊不清的问题。如存在把问责等同于“出现问题进行追究”的错误认识，没有把问责贯穿于落实“两个责任”的全过程，而是在出了问题之后对有关人员进行处理，影响问责制度的实施和作用的发挥。又如存在把问责机制简单理解为有章可循、有规可依，而对党员干部履责落实党风建设情况跟踪不到位，不能促进各级管理人员勇于负责，敢于担当。再如对问责认识为犯了错误的结果，没有让各级管理人员认识到责任和权利的一致性，没有认识到不作为、不担当的危害，导致有的管理人员在生产经营中缺乏工作责任感和主动性。
3.存在问责制度与企业生产经营工作内容相脱离现象。国有企业的工作中心是做好企业的生产经营工作，推动企业发展，问责机制如果脱离了具体的工作内容，那么就没有针对性和时效性。一些单位存在问责制度脱离中心，导致监督检查产生不到位问题，中心重点抓不牢掌握不准。
4.存在监督体系不完善的问题。问责机制的建立健全，必须形成对“两个责任”落实的责任清单的监督机制，才能按照问题导向开展全方位的问责、追责。当前，在一些国有企业中，存在着监督体系不完善和监督渠道不畅通的问题，严重影响了问责机制的通行。
5.问责效果不明显。问责机制的不健全，直接导致问责工作成效无法体现。问责效果不明显主要体现在以下几个方面：一是一些不正之风难以得到根除，官僚主义、奢靡之风等不正之风在一些企业依然较为严重地存在，没有得到严厉打击和根治;二是违反八项规定屡有发生;三是信访举报较多，腐败案件数量没有下降;四是内控制度仍有待健全;五是个别企业”三重一大“决策仍不规范等等。
6.纪检监察队伍建设有待加强。建立健全问责机制，还需要一支素质高能力强的纪检监察队伍。当前，一些企业存在人员少、业务培训不多、兼职不利工作开展等一些问题。
二、国有企业如何建立健全问责机制推动“两个责任“落实的思考。
落实“两个责任”对国有企业发展意义重大，推动“两个责任”落实要抓住建立健全问责机制这个关键。那么，有必要认真思考分析国有企业如何建立健全问责机制。
1.问责的主体客体要“明”。建立健全问责机制，首先必须明确问责的主体，也就是由谁进行问责;其次是要明确问责的客体，也就是对谁追究责任。党章赋予各级纪委对下级党委和纪委的监督执行问责职责，因此，纪检监察部门是国有企业中对党风建设责任制实施问责的主体，必须在党委和上级纪委的领导下，实施问责。根据“两个主体”要求，各级党委要切实把党风建设当做分内之事，应尽之责，党委主要负责人是从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级党员干部作为直接责任人，要时刻肩负党员责任。纪委必须履行监督责任。因此，问责的客体包括各级党委、纪委、领导班子主要负责人及其他成员、直接责任人。明确问责的主体和客体，才能解决纪委不愿监督、不敢问责的问题，促进纪委挺直腰杆开展问责，查实结果和过程，追究直接责任和领导责任，真正问责到具体责任人，并上追负责人。同时，监督责任不落实，也要坚决追究纪委责任和纪委负责人责任。
2.问责的范围要“细”。细化问责的范围和项目是落实问责的关键。首先要按照“两个责任”的要求，根据“谁主管谁负责，谁负责谁担责”的基本要求，明晰责任主体的“责任清单”，按照党风建设责任制全面梳理细化职责权限，分清党委主体责任与纪委监督化，再进一步细分到岗位和每一个党政领导干部。其次要坚持“一案双查”，对违反政治纪律和组织纪律的，对“四风”问题突出和发生顶风违纪问题的，对出现系统性腐败案件的，要既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。三是问责范围细化要分清履职情形，对不履行职责，不正确履行职责的“不作为”、“乱作为”、“不担责”等情形区分标准进行问责。
3.问责的程序要“清”。建立健全问责机制，必须严格规定问责程序，按照干部管理权限履行相关程序，明确每个环节的具体任务、相关要求及责任人，只要严格按程序办事，落实责任人，才能防止扯皮、滞后，逃避问责问题的发生。首先要明确问责的启动程序，启动程序应反应快速，既要能够以问题为导向启动，又要能及时有效;既可以由查办案的纪检监察部门提出问责建议，又可以按干部管理权限由所在企业党组织提出。其次问责应明确启动时间，避免问责拖延。三是问责的调查过程和工作程序要清晰，案件的调查和审理由于企业纪委的限制，往往很难分清，问责案件的分析定性和作出问责决定，程序和环节应步骤严密，避免调查不细致，导致问责不力。
4.监督考核渠道要“畅”。问责机制的核心是加强对权力运行的监督，完善内控制度，规范制约权力运行，形成权责统一，有责必究的机制。同时，问责机制的实施和执行要依靠监督和考核的手段，因此监督考核渠道要畅通。首先是要完善健全监督体系，使层级监督、民主监督、群众监督和舆论监督等结合起来，畅通监督渠道，其次是要形成有效的监督考核办法，使考核能够发现问题、衡量干部作风。三是要及时运用监督信息。
5.追责实施要“严”。问责机制最终是要体现“两个责任”落实的效果，因此追责实施必须严厉，要能起到警示效果，避免“下不为例”、“情有可究”和“变通处理”，绝不能不出现板子高高举起轻轻落下。首先追责的标准要统一，不因人而异，就是失职一定问责，问责一定落到实处。其次是追责要强化约束，避免有弹性空间;三是追责情况要实行跟踪。
6.纪检监察队伍要“强”。总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。企业纪检监察部门认真贯彻落实这一新的更高要求，积极履行监督责任，就必须打造一支素质高能力强的纪检监察队伍，按照“三转”的要求，才能做到敢执纪，敢监督，真问责。
建立健全作风建设机制范文第3篇
一、完善组织机构, 健全就业服务保障机制
(一) 组建就业组织服务团队
学院认真落实大学生就业“一把手”工程。成立了由党委书记、院长任组长, 主管学生工作副书记、主管研究生工作副院长为副组长, 办公室主任、各系主任、教研室主任、毕业班班主任、辅导员为成员的学院毕业生就业领导小组, 下设就业办公室具体负责毕业生就业工作, 使就业工作呈现出组织有力、机构稳定、制度规范的良好局面。发挥学生党员骨干力量, 以学生党员先进意识为引领, 发挥学生党员在学生群体中的模范带头作用, 制定“党员1+1”帮扶模式, 即一名学生党员帮扶一位在学业或就业方面存在困难的毕业生。在帮扶过程中, 学院就业工作人员、学生党员、被帮扶学生三者之间通过微信建立时时沟通机制, 根据具体情况有针对性地为困难学生提供切实需要的就业信息与帮扶, 力保其在顺利毕业的同时高质量满意就业。制定了针对学院自身特点的就业工作指导方案, 形成全员参与就业的浓厚氛围, 为就业工作开展打下坚实基础。
(二) 健全落实就业工作保障
把就业工作作为学院工作的重中之重, 院系党政主要负责人定期召开毕业班班主任及相关导师就业工作专题会议, 贯彻落实各级会议精神, 商讨研判就业工作开展现状以及存在的问题, 通报各专业各学生班就业情况, 深入追踪学生就业状况。建立就业激励机制, 对积极就业的学生、提供就业信息的教职工以及指导服务就业工作质量高的班主任发放就业奖励。设立专门的就业工作办公室, 专供毕业生培训、招聘、洽谈。开设就业工作专栏, 采取网络、电话、短信通知相结合的方式, 确保每个学生都能及时获得各种就业信息。定期与企事业单位进行电话回访, 通过收集大量有益的第一手资料, 更深入地了解用人单位人才需求, 加强与用人单位的联系与合作, 以更好追踪和反馈毕业生签订协议的情况, 方便学院制定后续的就业工作计划与安排。
二、加强就业指导, 提高毕业生就业能力
(一) 分类指导, 提升就业竞争力。
学院鼓励辅导员承担学校层面就业指导类公共选修课程任务, 担任校就业指导中心咨询师, 定期为学生举办职业咨询活动, 引导学生从思想上高度重视就业, 从理论上武装自身, 为大学四年就业全程化规划打下坚实基础。举办就业形势与政策宣讲动员会, 采取了考研和就业双向指导, 针对求职就业学生多次邀请专业老师举办简历制作、简历问诊求职礼仪、面试技巧指导等培训会, 使学生掌握求职择业的技巧, 提升职场竞争力与主动适应社会的能力;针对考研学生召开考研情况统计会, 分析报考情况, 进行有针对性的考研指导;针对就业困难毕业生定期进行约谈, 根据求职实际情况, 及时调整帮扶方向, 为每名毕业生制定不同的“求职套餐”, 对毕业生提供“一对一“、“点对点”的帮扶。对每名毕业生存在的不同困难、茫点进行精准引导, 让毕业生在就业的过程中随时有困难有疑惑, 随时能够得到帮助。为同学们拨开求职迷雾, 指引正确方向。
(二) 开展就业大学堂, 开阔学生就业眼界。
为帮助学生提升自我认知及职业规划能力, 引导学生提早规划、合理定位, 学院邀请企业高管、名企HR或优秀校友举办就业大学堂, 开展指导类活动, 依托企业、校友资源, 帮助大学生熟悉国家就业政策, 了解社会职业信息, 了解自己的就业方向和职业能力, 转变择业观念, 科学定位个人发展方向, 完善自身素质。同时通过互动, 企业也可以了解毕业生的就业诉求与工作期望值, 客观真实的评估大学生的就业能力, 促进双方的相互了解, 引导学生立大志向、入主战场、上大舞台、成大事业, 培育学生正确的价值观和职业观。
(三) 树立就业创业典型, 培养学生职业发展和创新能力。
学院广泛动员升学、已就业学生撰写升学及求职经历, 通过“两微一端”等宣传手段, 引导学生以榜样为例, 不断学习和借鉴他们的就业创业经验, 提高创业、就业的技能。针对逐年火热的考研大军现状, 学院特邀相关专业课老师见面会加强考研学生的复习督促与辅导, 并对学生存在的共性问题做出针对性答疑, 举办考研复试指导会, 为学生圆梦考研铺好最后一段路。同时, 重视和发挥优秀校友力量, 积极搭建平台, 组织成功保研、考研毕业生组建“圆梦宣讲团”分享经验, 为学生更高层次的发展助力。邀请学院创业典型代表做创新创业报告会, 带领学生走进创新企业感受创业文化与氛围, 通过网络信息平台, 将就业创业典型榜样推送至学生群体中, 使学生通过榜样力量的激励, 加强专业技能学习, 提升自己的就业能力和素质。
三、加强校企合作, 拓宽学生就业渠道
(一) 创新就业思路, 搭建就业实习网络
学院持续探索校企合作模式, 坚持“引进来, 走出去”的就业工作思路, 根据前期学生就业意向情况统计, 积极走访社会企业, 在企业建立学生实习基地, 结合专业实际需求每年签订不少于10家就业实习基地, 为学生搭建更广阔的就业平台, 拓宽学生实习行业领域, 扩大就业范围, 使学生就业实习不在局限于中西部地区, 不断向珠三角、长三角、渤海湾等区域拓展。同时学院就业工作人员积极了解相关行业需求、形式以及人才能力诉求, 邀请相关企业单位来校招聘。同时, 将相关需求及时告知学生, 使学生做到心中有数、有的放矢, 促进学院就业工作真正与招聘单位、社会接轨。
(二) 走访校友企业, 实现合作双赢
校友是学校的宝贵资源, 母校是校友的精神家园和坚实后盾, 学院坚持每年带队走访优秀校友企业, 引导学生积极参加到校友企业实习, 使学生提前了解最新行业发展现状, 熟悉行业专业能力要求以及岗位要求。邀请校友对学院学生培养以及学院建设发展献言献策, 以便及时根据市场需求改进调整学院人才培养方向, 提高毕业生岗位适应能力。学院与优秀校友企业建立长期合作机制, 鼓励校友企业在学校设立专业奖学金, 举办专业技能培训班, 面向全院本硕士招聘实习生训练营, 为学生提供更多与用人单位接触的机会与平台。
四、提升服务, 促进学生优质就业
(一) 定期摸排, 掌握学生情况
学院自主设计就业状态以及意向统计表, 定期摸排学生就业情况。成立毕业生委员会, 毕业生委员会每月定期完成就业信息排查, 包括学生就业去向、意向单位、目标院校、有无offer、是否签约等关键信息。学院根据相关信息, 按需施策、分类指导、靶向推荐。定期向毕业班班主任发布就业情况通报, 通报学院及班级就业情况, 共同研判就业形势, 关注重点学生, 找出症结所在, 为学生提供一对一帮扶。
(二) 完善信息系统, 助力精准发布
学院创建高效完善的信息网络, 利用“两微一端”打造信息发布平台, 积极发挥网络平台快速便捷优势。分配专人负责就业信息搜集和发布, 及时、有效、准确的传达就业信息和招聘会信息。为了巩固和加强与用人单位的沟通, 学院建立并及时更新用人单位信息库。利用就业信息库中学生就业意向, 精准推送招聘信息, 做到一生一招聘的精准服务。学院网站首页开设就业工作专栏, 并与校就业指导中心网站互相链接, 尽全力为毕业生提供全面、优质、高效的就业信息, 全方位发布, 助力顺利就业。
摘要：就业是大学生人生发展的重要节点, 关系到每一位毕业生的切身利益以及人生发展规划, 关系着国家的发展和社会的稳定, 所以构建和完善大学生就业指导服务体系十分必要。本文结合实际工作, 紧紧围绕立德树人根本任务, 以毕业生充分就业和满意就业为目标, 提出建立健全就业指导服务机制、组建就业指导团队、加强校企沟通, 确保毕业生找到心仪的工作。
关键词：就业,指导,服务体系
参考文献
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[2] 李焱茹.大学生就业指导服务体系构建与完善[J].收藏, 2017, 10:217.
[3] 楼锡锦, 周树红, 吴丽玉.大学生就业竞争力分析[J].教育发展研究, 2005 (7) :49-52.
建立健全作风建设机制范文第4篇
长效机制，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是确保党员在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用的需要，是全面提高党员队伍素质，促进法院各项工作的需要。将先进性教育活动的成功做法，长期坚持下去，用制度来规范，用机制来保障，对于加强法院党组织和队伍建设有着十分重要的意义。
一、健全党内学习制度，确保党员经常受教育
把学习作为加强党员队伍建设的基础环节，建立健全常抓不懈的学习教育机制。我院制订了《关于加强干部队伍学习安排意见》等一系列制度，坚持狠抓落实，常抓不懈，促使党员经常受教育，达到强化党员党性意识，增强群众观念和全局观念，提高党员思想觉悟，提高自身能力水平，提高工作业绩的目的。
在学习内容上，一是以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义法治理论为主要内容，通过学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。二是学习党在现阶段的基本纲领、基本路线、方针、政 策，增强党性，发挥做好本职工作的积极性、主动性。三是要抓好党员对宪法、法律、法规以及规章制度等知识的学习，不断提高业务水平，努力提高党员为人民服务的本领。切实采取有效措施，保证学习的“时间、人员、内容、效果”的四落实，使学习更具有针对性，在经常化、制度化、规范化上下功夫。
在学习形式上，采取灵活多样的方式，把集中学习和个人自学相结合，努力提高学习效果。政治学习以支部为主组织，有详细的学习记录、学习考勤登记，个人有学习笔记本，每人要做到一万余字的学习笔记。建立学习日常抽查和阶段考核制度，院政治处对抽查和考核情况定时予以通报。注重学习实效性，党员个人要结合实际，制定学习计划，把必学内容与相互交流结合起来，通过在支部的学习会上的学习交流，促进党员学习效果的提高;通过采取书面测试和知识竞赛等形式，对学习内容进行考核，促进党员学习积极性增强;通过民主测评、查阅笔记等进行学习评比，对党员学习情况进行考核评估;建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，与党员民主评议、先进评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。
二、健全民主参与决策制度，充分发扬党内民主
切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、监督权，使党员成为党的事业主体。我院党组成员注重民主作风的培 养，坚持“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，认识不统一的问题再三通气”的原则。对重大问题的决策，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求研究决策，坚决防止和杜绝“一言堂”和“家长制”现象的发生。通过民主生活会、支部大会、征求意见恳谈会等形式，广开言路，倾听不同意见，让班子成员、中层干部、普通党员和一般工作人员发表不同的意见，为科学、有效、正确地进行决策提供参考依据;善于倾听不同的呼声，集中正确的意见进行决策。
各党支部也注重发扬党内民主。凡属党组织工作和政治生活中的重要问题都要组织广大党员进行讨论，畅通党内信息沟通渠道，充分听取和吸收党员的意见和建议。充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中的民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务、院务公开等形式，确保党员对本院制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对庭、局、室、队的管理有参与权。建立重大决策征求意见制度，切实做到重要事情党员先知道，重要问题党员先讨论。
三、建立党员激励惩处机制，充分发挥党员的先锋模范作用
最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性，通过政治上重视、生活上关心和工作上帮助，进一步增 强党支部的凝聚力。在先进性教育活动中，我院发动全体党员民主制定了《英山县人民法院党员先进性标准》，并用这把尺子衡量全体党员;通过“设岗创星”、“创先创模”以及“争、创、促”暨社会主义法治理念教育等活动，唱响“一个党员一面旗”、“我为党旗添光彩”的主题，充分发挥党员的先锋模范作用，使广大党员在审判、执行、服务等各项工作中，干在前、走在先、做表率、树形象，让党员的作用在实际工作中凸现出来，使一般工作人员处处看到党员的模范形象。坚持开展评选“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的活动，弘扬先进事迹，激发广大党员和党务工作者立足本职、扎实工作、努力创造一流工作业绩的热情。各党支部积极履行“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在工作中处处尊重党员政治上和价值上的追求，促使越来越多的人积极向上、奋发努力工作。
加大对党员的奖惩力度，对成绩突出的及时给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，激发后进，充分调动广大党员争先创优的积极性;对党员模范作用发挥不好、不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员;对经帮教仍无法达到党员标准的，根据情况严肃处理，坚决维护党纪党规的严肃性。
深化干部人事制度改革，不断完善公平、公开、公正的选人用人机制，增加干部选拔工作的透明度，切实把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部选拔到各庭、科、室、队的岗位上来。建立公正客观的考评体系，把是否真正树立科学发展观和努力实践“三个代表”重要思想作为评价的标准，综合考评干部的“德、能、勤、绩、廉”，突出对业绩的考核;把考评结果与平时工作评奖、干部提拔使用挂起钩来，充分调动党员、干部的工作积极性。对优秀的党员、干部大力提拔、大胆使用，增强党员政治进步、工作成就的动力。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题。
四、建立科学规范的党员管理机制，不断改进党员的工作作风
进一步落实党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，开展形式多样的党员主题实践活动，使组织生活会做到议题明确、程序规范、会议质量不断提高。
不断完善民主评议党员制度。根据《党章》和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，采取党内外相结合的方法，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，改正缺点和错误。广泛开展民主评议活动，认真学习，广泛征求意见，开展谈心活动，对照党员先进性具体要求的基础上， 深入开展批评与自我批评，检查自己的言行进行党性分析，坚持不断强化党员意识。民主评议党员既坚持正面教育，又坚持从严要求，还注重群众参与，建立民主测评党员的机制。坚持由院纪检组牵头，在认真调查的基础上，根据《党章》规定，对违法乱纪者、群众满意率低者、对“不参加党组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织交给的工作任务”的表现者，严格做出相应处理。我们还把民主评议党员的情况在一定范围内及时向党员和全体工作人员通报，接受群众监督，促进“先进上水平、中间上台阶、后进变面貌”，一个不掉队。
建立健全党员目标管理制度，实行党组成员联系支部、支部联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。
五、不断完善各项监督制度，促进队伍更加纯洁
坚持贯彻《中国共产党纪律处分办法》、《中国共产党党内监督条例》，健全党内外监督制度，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，着力提高党内生活质量，严格领导班子民主生活会、党员组织生活会制度。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，把党组织监督与党员廉洁自律结合起来。
认真落实党风廉政建设责任制，促使党员做到自重、自 省、自警、自励;严格“一岗双责”的目标管理考核，对每位党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，做到考核有标准，奖惩有依据;不断拓展监督渠道，自觉接受党员和群众的监督，主动听取各方面的意见和建议，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督、人大法律监督和社会民主监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能，为保持党员先进性提供有力的保证。
建立健全作风建设机制范文第5篇
一、高校学生诚信档案的作用分析
(一) 建立健全高校学生诚信档案, 有助于培养社会主义建设事业的合格人才。诚信是道德的基础和根本, 大学生是国家宝贵的人才, 高校要致力培养德才兼备、诚实守信的社会建设者。建立大学生诚信档案, 将有助于大学生树立“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观, 自觉维护自身良好的信用度;有利于纠正其不诚信行为, 使之诚信学习、诚信做人、诚信还贷、诚信就业;有利于加强大学生思想政治教育, 提高他们的思想政治素质, 把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
(二) 建立健全高校学生诚信档案, 有助于推动整个社会的诚信体系建设。诚信是“立人之道, 立政之本”。而我国在市场经济建设的过程中, 有的人过分强调个体利益的实现, 不诚信行为凸现、信用危机遍及社会的方方面面。而大学生作为未来国家建设的主力军, 有其特殊的社会地位, 他们应该成为具有较高诚信品质的群体, 理应以高度的社会责任感和使命感, 担当起诚信建设的重任。所以我们应该在建立诚信档案的基础上, 敦促其从自身做起, 从现在做起, 以诚信的姿态面对社会, 用诚实的行为感染他人, 做诚信的使者, 让诚信之火燎原中国, 从而推动整个社会的诚信体系建设, 促进整个社会的信用水平。
(三) 建立健全高校学生诚信档案, 有助于大学生顺利走向社会。目前, 由于大学生中存在的诚信问题已不容忽视, 用人单位一定程度上加大了对大学毕业生诚信素养审核力度, 从而影响了大学生的就业。诚信是一个人立身做人之根本, 谁先拥有了诚信, 谁就拥有了无形的信誉资本, 就会有更多、更好的就业机会。建立诚信档案, 手握一份诚信档案要比主观印象直观得多, 对迈入职场的大学生无异于是一把“金钥匙”。
二、高校学生诚信危机的因素分析
(一) 学习诚信方面。从高中升入大学以后, 学生们如释重负, 享乐主义大有市场。没有把学习当作学生最重要、最基本的任务, 想方设法投机取巧。学生上课迟到、早退、旷课现象已是屡见不鲜;请人代写、抄袭作业, 考试作弊也是司空见惯;毕业论文则是在网上下载资料, 东拼西凑, 几个小时就完成了一篇“大作”, 这在许多学生学习生活中习以为常。
(二) 经济诚信方面。目前高校中大学生欠费问题成了一个比较突出的问题, 一年级欠缴学费约占5%, 二年级不按时缴学费的学生越来越多, 大约20%—30%, 毕业班成了欠费追缴工作的老大难;一些学生虽然申请了困难补助, 生活方面却又是高标准高消费……许多学校虽然实行了奖、贷、缓、助、免等一系列的政策, 但并没使其摆脱困境。
(三) 就业诚信方面。大学生功利主义思想日趋滋长, 入党、评优、竞选学生干部等方面的动机不纯, 受社会负面影响大。在就业问题上更为突出, 有的学生在就业推荐材料上造假, 如修改学业成绩、制作假证书、夸大个人能力和实绩。也有许多学生随意签约, 随意撕毁就业协议, 给用人单位不诚信之感觉, 造成负面影响。
(四) 社交诚信方面。在大学校园里, 有些学生在人际交往中缺乏应有的诚信, 人际关系处于紧张状态。例如:向同学、老师借钱不还, 家庭贫困却有意隐瞒、硬充好汉攀比消费, 拿诺言当调侃, 毫无个人信誉可言, 甚至有些学生还坑蒙拐骗, 取不义之财。在情感方面, 大学生谈恋爱很普遍, 但不少大学生对恋爱过于随意, 恋爱动机不纯, 不少大学生把恋爱看作空虚心灵的寄托, 当作一种时尚, 用他们自己的语言说, 就是“跟着感觉走”“只在乎今朝拥有, 不在乎天长地久。”更有的是抱着“玩玩而已”的心态等等。
(五) 网络使用诚信方面。网络在给大学生带来海量信息和知识的同时, 也带来不少消极的影响。网络交往时人的虚拟化, 传统中关于诚信的制约机制被淡化, 大学生作为网络使用最多的群体之一, 在使用网络时, 出现互相谩骂、攻击的行为, 发表一些不负责的言论, 有的甚至导致较严重后果, 都在一定程度上反映了大学生诚信意识的淡化和缺失。
三、健全高校学生诚信档案的路径探索
高校学生诚信档案作为大学生思想政治教育测评的重要依据, 涵盖了学业诚信、学术诚信、经济诚信、就业诚信等内容。目前, 各高校对学生诚信档案的内容有异, 笔者认为, 大学生诚信档案应以“记录为主、评价为辅”为原则, 真实、客观地记录以下基本内容:
(一) 学生基本信息。个人基本信息应包括姓名、性别、籍贯、政治面貌、由何时何地入学、入学前情况、家庭详细地址、身份证号码、本人联系方式、父母联系方式、学生的毕业去向等。个人基本情况应当具有真实性和原始性, 应当认真核实、准确填写, 这是建立诚信档案的基础性工作。
(二) 思政品质档案。各系部学院、学生工作等部门对学生在校的品质表现, 包括是否入党、入团, 是否是学生干部, 受表扬奖励及批评处分情况, 参加党团活动以及社会活动情况等进行真实记载, 并根据高校学生政治思想品德考核的要求认真进行年度考核, 并形成原始的书面鉴定, 以档案形式存档。
(三) 专业学习情况。建立原始的、真实可信的专业学习情况档案是一项重要的档案基础性工作, 主要包括各学期的考试、考核成绩表 (专业课成绩、英语考试成绩、计算机等级、体育成绩等) , 学生获奖学金情况, 课外科研活动, 毕业论文完成及答辩情况等。另外, 对学生学习中存在的问题也应如实记录, 如考试有无作弊等现象, 上课考勤情况等。学习情况应由各任课教师、系部以及教务部门协调、统一鉴定并如实存档。
(四) 生活信用档案。生活信用档案主要记载学生日常行为表现, 主要包括学生是否能尊敬师长、团结、关心帮助他人, 是否打架斗殴, 是否积极参加集体活动, 学生干部是否能尽职、遵守学习生活纪律, 有无不良嗜好及违纪违规记录等。生活信用档案虽然都是琐碎小事, 但它既可以起到约束学生日常行为的作用, 也能真实地反映学生的道德品质和生活态度, 是建立诚信档案不可缺失的组成部分。
(五) 经济信用情况。主要包括每学期学费是否按时足额交纳, 助学贷款是否按时还款、还息, 校内勤工助学情况, 社会资助情况以及有无弄虚作假、骗取生活困难补助等等。这些主要由财务部门、相关的学生管理部门随时跟踪并真实记录, 定期存档。
(六) 择业诚信情况。主要包括学生的自我推荐书真实与否, 学生各种奖励与资格证书的真实性, 是否出现就业签订合同后不履约情况, 择业中有无不正当竞争以及就业方面的其他相关信息。
总之, 建立健全高校学生诚信档案是培养合格大学生的重要手段, 也是社会主义精神文明建设的重要内容之一。诚实是为人处事的基本原则, “诚信档案是大学生的第二张身份证”, “诚信档案记录是拿钱买不到的一种信誉。”建立健全高校学生诚信档案需要做的工作还很多, 它需要各级教育主管部门和各高校领导的高度重视, 需要高校相关职能部门做大量细致的工作, 需要高校大学生的理解和配合, 同时也需要用人单位和社会各界的高度关注和有效利用。
摘要：本文基于高校学生诚信档案的重要作用和目前大学校园存在的不诚信现状, 就如何建立健全高校学生诚信档案作了分析和探索。
关键词：诚信档案,诚信危机,诚信记录
参考文献
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建立健全作风建设机制范文第6篇
近年来，我乡人大认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“履行职责，服务发展”这个主题，以强化监督工作为着力点，以发挥代表作用为切入点，抓住群众关心的热点、难点问题，充分发挥人大职能作用，较好地发挥了人大代表履行职责，服务发展的作用，取得了明显成效。
一、围绕三项监督，提升人大履职能力
乡人大紧紧围绕履行职责，服务发展的目标要求，开展了扎实有效的监督工作，促进了各项事业的不断发展。
1、围绕农业产业化建设实施监督。我乡地处崇义县正北部，气候适宜，发展种植业和养植业有着得天独厚的优势。为此，乡人大把农业增效、农民增收作为监督重点，督促政府加大对农业投入和政策扶持力度，发展区域特色经济。当地农民种植油茶是传统，但由于资金和技术的困扰，油茶产业始终没有做大做强，乡人大组织人大代表深入到农户了解油茶种植中存在的困难和问题，提出意见建议，督促政府尽快落实资金，并聘请技术人员帮助农户进行技术指导。两年来，全乡低改油茶林2600亩，新种810亩，油茶林丰产后，仅此一项，全乡人均增收500元。
2、围绕对惠民政策的落实情况实施监督。近几年来，中央出台了粮食补贴、农机具补贴、基础教育投入等一系列惠民政策。围绕这
些政策的落实，2009年3月，我乡组织县乡人大代表对农机具扶持政策的落实情况进行调研视察。通过视察，提出了要加大宣传力度，使农民群众进一步了解党的惠民政策;要把资金及时落实到位，激发农民群众购置农机具的积极性等建议，促进了全乡农业的机械化。同时，组织代表对圩镇、农民新村工作进行视察。2009年，我乡圩镇总体规划和控制性详规在乡人大会上全票通过。
3、围绕农民群众关心的热点难点问题实施监督。近两年，乡人大把加大农田水利基础设施建设和加快农村公路建设作为视察的主要内容，强化对农田水利基础设施建设和农村公路建设的监督。取消农业税后，外出务工人员增多，农田水利基础设施损毁较多，农村公路建设、管理、养护没有得到很好解决。针对这些现象，乡人大从维护群众切身利益，促进农业增效、农民增收实际出发，督促政府解决。政府采取向上争取一点、乡政府拨一点、群众投工投劳等办法解决。通过乡人大监督，有效地解决了群众关心的难点问题。
二、完善三项制度，增强依法监督实效
乡人大是最基层的国家权力机关，基层人大代表的素质高低直接影响着乡人大工作质量和工作效率。2007年换届以后，新代表比例占三分之二，他们履职热情很高，但履职能力还有待进一步提高。为此，乡人大把提高代表履职能力作为一项重要工作来抓，积极采取有效措施，取得了良好的效果。
1、学习培训制度。我乡人大采取集中学习与分散学习、专门培训与以会代训相结合的方式，组织代表学习有关法律法规和人大业务
知识，学习“三个代表” 重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策。开展传帮带活动，请优秀代表介绍经验，组织代表去外地学习考察。通过一系列的学习教育活动，提高了代表的履职能力，增强了代表履职的责任感和使命感。
2、目标考核制度。为进一步发挥代表在新农村建设中的作用，激励代表认真履行职责，乡人大从2007年开始，对代表任期内参加调查、调研、视察活动，学习教育活动等履职情况实行量化的目标考核制度，制定细致的考核标准，建立代表履职档案。每年年末，组织县、乡人大代表开展述职活动，接受群众和选民的监督。通过这些活动，密切了代表与人民群众的联系，也增强了代表依法履职的自觉性。
3、完善工作制度。健全和完善代表履职工作制度，是充分发挥代表作用的重要保证。几年来，乡人大结合新农村建设和代表工作的实际，建立和完善了《代表调查调研制度》、《代表联系选民制度》、《代表向选民述职制度》等制度，使代表工作走上规范化、制度化轨道，确保代表工作规范、有序开展。
三、注重三项作用，激发代表履职的积极性
乡人大代表生活、工作在农村，与农民朝夕相处，与农村工作息息相关，充分发挥人大代表的作用，对加快农村各项事业的发展具有重要作用。
1、注重发挥人大代表的桥梁和纽带作用。乡人大主席团成员坚持联系人大代表，人大代表联系选民的双向联系制度，积极向农民群众宣传党的农村政策，认真听取农民群众的意见建议，及时解决农民
群众的困难，进一步凝聚人心、集中民智，把群众反映的情况和问题提出意见和建议，同时及时向党委汇报，争取党委的支持，使党委和政府作出的决策更加符合民心、民意。两年来，乡人大组织代表开展活动14次，提出意见建议26条，协调解决群众纠纷28次，充分发挥了人大作用。
2、注重发挥人大代表带头引导作用。我乡有61名县乡人大代表，32名代表是种植专业户，赖弥勋代表是种植油茶、脐橙大户，他带领农民勤劳致富，起到了很好的模范带头作用。许多代表致富不忘乡亲，积极帮助其他农户解决生产生活中的困难。如：蒋家桂代表为种植油茶农户担保贷款10多万元;李明生、范廸柱代表经常深入到农户果园进行技术指导，为农民提供科技服务，帮助解决了许多生产中的技术难题，为农民致富做出了积极贡献。
3、注重组织人大代表开展“四个一”活动作用。为进一歩发挥代表的模范带头作用，乡人大在代表中积极开展“四个一”活动。即每名县、乡人大代表每年要为选民办一件实事，帮扶一户困难户，救助一名贫困学生，提一条合理化建议。自开展这项活动以来，深受群众的好评。两年来，代表为选民办好事实事114件，帮扶困难户92户，帮助建基地、办合作社、买化肥、送技术等，解决资金100多万元，为贫困学生、灾区群众捐款1.6万元，提出代表建议52条，深受群众的赞扬和好评。