单位妇联组织机构范文

2024-04-16

单位妇联组织机构范文第1篇

[提 要]在乡村振兴背景下,社会组织参与农村社区社会服务获得强有力的政策支持。基于对江西省A市的调查,从社会组织来源、參与形式、服务对象等方面描述当前社会组织参与农村社区社会服务的现状。由于受社会组织发展制度环境等因素影响,社会组织在参与农村社区社会服务过程中存在社会组织数量相对缺乏、参与渠道相对较少、服务内容比较单一、服务效果逐步递减等问题。针对这些问题,需要完善社会组织发展的制度体系、扩大服务对象群体、提升社会组织的能力水平、创新社会组织参与渠道。

[关键词]社会组织;农村社区社会服务;问题;对策

[作者简介]王才章,井冈山大学政法学院副教授,研究方向为社会工作与社区治理;张淑萍,井冈山大学政法学院社会工作硕士研究生,研究方向为农村社会工作。(江西井冈山 343600)

[基金项目]江西省高校人文社会科学研究项目“社会组织在‘过渡型社区’治理中的功能及其优化研究”(SH20104);井冈山大学博士科研启动项目(人文科学)“社会治理精细化背景下的社会工作专业化研究”(JRB1711)

一、研究背景与研究问题

(一)研究背景

社区服务理念与实践最早来自西欧国家。在西方学术和实践领域,社区服务多和人的心理和生理照护有关,而在中国农村的社区服务情况远比西欧社会更加复杂和多样化。[1]本文所研究的农村社区社会服务,属于农村社区服务的范畴。根据民政部政策文件及相关研究,农村社区社会服务主要是指对农村困难群体(包括贫困家庭、困境儿童、残障人群、留守人群等)的照护服务。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,要“大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务”,以及提出“健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系”,同年的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》也将以上表述纳入。2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》进一步强调“加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务”。为充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用,民政部于2020年12月专门出台了《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021-2023年)》,并提到培育发展农村志愿服务组织,为农村留守老年人、儿童等特殊困难群众提供关爱服务。从以上这些政策文件可以看出,在乡村振兴背景下国家非常重视推动社会组织参与农村社区社会服务。

(二)研究问题

在很长一段时间,农村社区社会服务的提供主要由村庄自我供给为主,主要包括家庭自我供给、村民团队供给和村庄供给。[2]自进入21世纪以来,国家在农民福利的供给上表现出显著的职能回归,但是受各种因素限制,国家不能大规模为农村居民提供社会服务,以家庭为基础的土地福利功能亦呈现式微趋势,所以需要基于农村社区层面引入更多的服务提供主体。[3][4]社会组织作为农村社区服务的一种提供主体,也引起相关学者的重视,并从不同层面研究社会组织如何参与农村社区社会服务[5][6],同时也有相关研究集中于探讨乡村振兴背景下社会工作参与农村社区社会服务的路径与成效。[7][8][9]本文拟基于社会组织参与江西省A市农村社区社会服务的实践,探讨社会组织的参与现状及问题,并提出相关对策。这对于培育和发展城乡社会组织、完善农村社区社会服务模式,及改善当前乡村社会治理状况,助力乡村振兴,具有比较明显的意义和价值。

二、个案概况与资料来源

(一)个案概况

截至2020年,在江西省A市民政部门注册登记的社会组织已有2000多家,在基层备案的社会组织也已有1.5万多家。2014年,A市J区获批国家首批“全国社会组织建设创新示范区”。A市通过政府职能转移、政府购买服务及公益创投的方式,推动了政府与社会组织合作。自2002年以来,A市积极开展公益创投活动,政府直接投入资金8000多万元,并撬动社会资本20多亿元,推动了社会组织在创新社会治理、提供公共服务、参与精准扶贫方面的功能发挥。同时,自2017年以来,A市积极引进全国性的社会组织参与当地社会服务,比如说中华慈善总会、江西慈善总会、浙江传化基金会等100余家市外社会组织对口支持A市300余个脱贫攻坚项目,累计到位资金和物资价值2.4亿多元,惠及5600多户贫困家庭。近年来,A市在推进乡村振兴发展过程中,也很重视城乡社区服务的发展,以及注重社会组织参与城乡社区服务。《A市服务业“十三五”发展规划》提到“积极发挥政府、村(居)委会、社会组织、企事业单位及居民个人的作用”。A市的乡村振兴战略规划也强调建立和完善现代乡村社会治理体制,提升农村公共服务水平。

(二)资料来源

本文的资料收集方法是访问调查法和文献调查法,访问调查主要是设计访谈提纲,围绕组织信息、资金来源、服务内容、服务效果等方面针对社会组织负责人进行访谈,以及从服务需求、服务评价、改善服务的建议等方面针对农村社区居民开展访问调查。自2019年开始至2020年底,我们陆续访问了A市S区、Q区、J县、Y县等地的社会组织负责人和农村社区居民。与此同时,本文也采用了文献调查法,文献调查主要是收集社会组织近年来的工作总结、服务年报、服务记录等,以及收集A市近年来有关社会组织、农村社区服务方面的政策文件,以下分析主要基于这些资料展开。

三、社会组织参与农村社区社会服务的现状

在乡村振兴背景下,越来越多的社会组织参与到农村社区社会服务领域。根据研究和调查,对社会组织参与农村社区社会服务的分析,可以从社会组织来源、参与形式、服务对象、服务内容等方面展开。

(一)社会组织主要来自农村社区外部

按照来源划分,可以将社会组织分为社区外部社会组织和社区内社会组织。从当前来看,参与A市农村社区社会服务的组织主要来自社区外部,包括来自县(区)市的志愿服务协会、社会服务机构、商会及行业协会、基金会等,这些社会组织主要是在县(区)市注册成立。比如社会服务机构中的社会工作服务机构,主要登记注册在县(区),这些社会组织大多是在2010年之后正式登记成立的,以及在脱贫攻坚大背景下引入的全国性社会组织,如中国社会福利基金会、河仁慈善基金会、华润慈善基金会等。除了来自农村社区外部的社会组织,也有一些来自社区内的社区社会组织,比如说新农村建设理事会、村乡贤参事会、老年人协会、红白理事会等。这些社区社会组织主要活动范围是农村社区内,有的社区社会组织只是形式上成立了,而没有开展实际服务。

(二)依托项目开展农村社区社会服务

社会组织进入农村社区开展社会服务,所依托的方式主要是项目。特別是对于社区外部的社会组织,一般是依托社会服务项目进入到村落社区开展服务。这些项目主要是国家、省市财政资助,或者基金会资助。例如余彭年慈善基金会实施的“光明行动”和“福康工程”;S县的QL社会工作服务中心的“‘守望春天’留守儿童心理关爱示范项目”,在2015年获得中央财政支持社会组织参与社会服务项目的资金资助,他们还获得江西省慈善总会、江西省福彩公益金以及其他民间基金会的资助项目;A市TX社会工作服务中心在中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金的支持下,开展“农村留守老人人文关怀”项目;S县的X志愿协会获得江西省“新力公益创投”项目资金的支持。此外,当地民政、妇联、团委等政府部门及群团组织也会资助社会组织开展社会服务。

(三)服务对象集中于农村留守及贫困人群

农村社区社会服务的对象主要是农村困难群体,包括农村孤寡老人、农村留守和困境儿童、农村残障人士等群体。A市作为中部地区的欠发达城市,青壮年劳动力外出务工者较多,农村留守老人、留守儿童群体比较庞大。这类群体受到政府和社会的广泛关注,他们的需求相对容易满足,也比较容易接触,社会组织开展农村社区社会服务所聚焦的对象主要是农村留守人群。当地政府也积极引导社会组织在安老扶弱、助残养孤、扶危济困、救助赈灾等方面开展公益服务。据S县QL社会工作服务中心的社工介绍,截至2018年,他们已累计为农村留守儿童、农村留守老人及孤寡老人开展了两万多人次的服务。在脱贫攻坚的大背景下,贫困人群也成为主要的服务对象,外来社会组织主要为这些贫困人群提供设施改造、资源链接、技能提升、心理辅导等方面的服务。

(四)服务内容主要是资源输送和情感关怀

社会组织根据自身的定位和能力,可以为服务对象提供较为多样化的服务,这些服务包括物质服务和精神服务。当地政府也注重引导社会组织关注居民在物质及心理方面的需求,比如说救济孤残、心理抚慰等。从调查来看,社会组织实际参与A市农村社区社会服务主要是提供资源输送和情感关怀服务。资源输送是为有需要的群体派发物资,比如说A市的SL社会组织依托项目资金支持,为S村的留守儿童送书包、笔记本等物品,情感关怀则是为有情感需求的人群提供情感支持、心理慰藉等服务,比如Q区的Z爱心服务社组织大学生志愿者为H村的留守儿童提供心灵关怀服务。除了以上服务之外,还有为残疾儿童链接资源以及定期为孤寡老人献爱心、送温暖,为农村社区居民开展免费体检、组织健康讲座等。

除了以上方面之外,参与现状还包括服务方法主要是运用志愿服务方法,以及服务效果在短期内比较明显。当前社会组织参与农村社区社会服务是由社会组织工作人员作为志愿者或由他们招募志愿者进入农村开展关爱、照护服务,志愿服务相对来说参与门槛较低,强调有奉献精神和服务时间。这是绝大多数社会组织采用的服务方法。这种方法的短期效果比较明显,比如说社会组织为农村社区困难群体提供帮扶物品,以及进行精神慰问,在短时期内能够缓解困难群体的某些困难,以及让服务对象感受到关怀。

四、社会组织参与农村社区社会服务的问题及原因

在国家政策倡导和支持下,社会组织应在农村社区治理和服务中发挥相应作用,特别是为有需要的群体提供社区服务。由于受社会组织发展制度环境等因素影响,社会组织在参与农村社区社会服务过程中出现如下问题:

(一)社会组织参与农村社区社会服务存在的问题

1.社会组织数量相对缺乏

当前大部分社会组织主要是在城市开展服务,直接参与农村服务的组织相对较少,直接以开展农村社区社会服务为宗旨的社会组织就更少。根据实地观察,大多数社会组织登记注册于县(区)市,也有一部分登记在乡镇,比如说一些爱心志愿协会等。来自社区外部的社会组织总体较少,来自村庄内部的社会组织也不多,且这些社区社会组织大多数是基层政府力量推动成立的,比如说新农村建设理事会、红白理事会、老年协会等。由于来自社区内部和外部的社会组织比较缺乏,农村社区社会服务主要依赖村委会和基层政府,社会组织作为农村社区治理的一种力量没有充分发挥作用。

2.参与渠道相对较少

社会组织参与农村社区社会服务的渠道包括直接参与和间接参与,直接参与主要是依托项目的形式在农村开展助老扶幼、助残、扶贫等方面的服务,间接参与则是与村委会或者村庄内的社区社会组织合作开展服务,来自外部的社会组织以提供物资支持为主。从实地调查来看,社区外部社会组织参与农村社区社会服务的渠道相对比较少,除了依托项目直接参与服务之外,就是为村落社区内的组织提供物资支持以进行服务合作。那种常规化、制度化的渠道相对较少,当项目结束,或者没有链接到服务资源,社会组织也基本上不会开展常规性社会服务。对于来自社区外部的社会组织来说,这种情况更普遍。

3.服务内容比较单一

在加强城乡社区建设大背景下,社会组织参与农村社区社会服务获得比较大的政策空间,政府也通过健全参与机制引导社会组织参与农村社区治理与服务,特别是满足农村老年人、未成年人、残疾人、困难群体的服务需求。但从现实来看,多数社会组织主要集中关注农村留守老人、留守儿童群体,因为这类群体在农村相对比较容易接触到,服务效果容易体现出来。针对这类群体,服务内容主要是提供资源帮扶和情感关怀。相对来说,这两方面服务已经不能满足农村社区居民多样化的社会服务需求,对于亟需接受社会服务的农村社区居民来说,这些服务相对单一,且不能从根本上改变他们的处境。

4.服务效果逐步递减

社会组织参与农村社区社会服务的目标是为了满足当前农村社区居民特别是困难人群对社区社会服务的需求,以及改善当前农村社区社会服务的供给现状。根据实地调查,社会组织一开始为农村社区居民提供服务,能够比较有效地满足居民的需求,但是当服务内容、服务方式持续不变,这种服务效果就会明显递减。在实地调查中,有社会组织负责人反映,一开始进入村庄开展关爱老年人的服务活动时(活动内容主要是发放慰问品),很受老年人欢迎,但是后面继续去开展类似服务时,发现服务效果明显不如前几次。对于村庄内部的社会组织来说,当服务内容重复不变时,也存在服务效果逐步递减的情况。

除了以上问题之外,社会组织的资金有限及能力不足,以及村庄内居民的参与性不足也是社会组织在参与农村社区社会服务过程中呈现出来的问题。这些问题严重影响了社会组织的服务质量,以及阻碍社会组织在当前农村社区治理和服务中发挥应有作用。

(二)社会组织参与农村社区社会服务问题的原因分析

1.社会组织发展的制度环境不健全

当前国家倡导推动社会治理重心下移,并明确了社会组织在参与农村社区治理中的作用,培育社区社会组织是当前的政策导向。但是,由于国内各地情况的差异,在东部沿海等经济发达地区,社会组织数量相对较多,社会组织发展环境也比较健全。促进社会组织的发展,不仅需要政府在登记管理、孵化培育等方面予以推动,同时也需要注重优化政府的公共服务职能,及培育社会组织人才。A市近年来比较重视社会组织的培育和发展,但是在社会组织登记管理、服务资金支持、社会组织人才培育方面仍然有较大的提升空间,这些制度环境的不健全限制了社会组织进一步在农村社区治理过程中发挥作用。

2.社会组织参与农村社区服务缺乏可持续性

社会组织是农村社区建设的一支力量,在当前农村社区治理体系中,国家也进一步明确了社会组织的功能和作用,但是由于社会组织自身能力有限,特别是有些组织自身的内部管理能力(包括人力资源管理、财务管理、风险管理等)和外部服务能力(主要指需求评估、服务执行、资源整合等方面能力)有待进一步提升。这些方面严重影响了社会组织为农村社区提供高质量、持续性的服务。服务的持续性是服务效果的重要条件,现实中由于服务资金和人力限制,以及组织自身定位的原因,导致服务难以持续。服务的不可持续性导致服务质量很难进一步提升,服务效果也逐步递减或者难以彰显。

3.农村社区内部的内生动力不足

农村社区社会服务目前主要依靠基层政府及村庄自我供给,但是社会组织也可以作为一种提供主体。从当前来看,这些社会组织主要来自农村社区外部,来自外部的社会组织一般对农村的情况比较陌生,且他们也无义务长期为农村社区开展持续性社会服务。当农村社区内部自身的社区社会组织比较少,或者村民参与社区社会服务的积极性不高时,社会组织参与农村社区社会服务的质量也会受影响。从实地调查来看,虽然A市在基层备案的社区社会组织也较多,但是这些社会组织并没有实际运作起来,很多备案的社会组织是在上级指导和推动下成立的,缺乏组织管理和服务的经验。同时,农村社区内部一些有能力或有潜力的组织者逐步脱离了农村社区,这就进一步导致农村社区内部社会组织发展的内生动力不足。

以上原因分析主要从制度环境、参与内容、参与环境等方面展开,这几个方面在作用机制上有着内在联系。当制度环境不健全,社会组织发育也受限制,农村社区社会服务也就缺乏服务提供主体,服务可持续性也不能保证;当制度环境不健全,农村社区内部成立社区社会组织也相对较少,村民对于社会组织的认识有限,村民的社区参与积极性不高,这也进一步导致农村社区内部的内生动力不足。

五、改善社会组织参与农村社区社会服务的对策

根据以上对社会组织参与农村社区社会服务存在问题的原因分析,以下将从完善社会组织发展的制度体系、扩大服务对象群体、提升社会组织的能力水平等方面提出改善社会组织参与农村社区社会服务的对策。

(一)完善社会组织发展的制度体系

在国家乡村振兴战略规划中,专门提到大力培育服务型、公益性、互助性农村社会组织,社会组织作为农村社区社会服务的提供主体获得认可。民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》也提到要大力培育社区社会组织,特别是鼓励社区社会组织多为社区内低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员等困难群体提供社区服务。所以,为了推动社会组织参与农村社区社会服务,最重要的是完善社会组织发展的制度体系,大力培育相关社会组织。首先,社会组织登记管理部门需要从注册登记、人才培育、监督管理等方面进一步完善培育发展社会组织的指导意见和工作方案;其次,需要为社会组织提供参与农村社区服务的平台,结合新时代推进全面乡村振兴的战略规划要求,从政策支持、资金扶持、信息分享等方面引导社会组织参与农村社区社会服务。

(二)逐步扩大服务对象群体

农村社区社会服务主要是针对农村困难群体的照护服务,从当前A市的实践来看,主要集中于关注农村留守人群。随着社会组织参与的深入,服务对象群体需要逐步扩大,服务内容也需要不断丰富。首先,需要对服务对象群体进行细化,特别是对农村留守人群进行细化,以及对农村贫困群体进行分类,从能够接触到的群体拓展到亟需服务的群体;其次,在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的背景下,社会组织参与农村社区社会服务,也需要精准识别服务对象,充分评估服务对象的需求,建立居家生活残疾人、孤寡老人、贫困人群等服务对象的信息档案,从而能够为这些对象群体提供更针对性、长期性的服务;再次,社会组织在参与农村社区社会服务时,不要仅仅将服务对象设定为农村社区居民及其家庭,同时也要注重推动服务对象群体所处环境的改變。

(三)提升社会组织的能力水平

社会组织自身需要不断提升管理质量,特别是项目管理水平及服务执行能力。对于社会组织的工作人员来说,需要专业服务知识以及沟通协调、文书写作等方面能力。社会组织的能力提升主要依靠组织自身以及外部支持。从组织自身来说,需要营造一种积极向上的氛围,以及需要明确的服务目标、服务方法,并且意识到组织的发展需要哪些能力;从外部来说,主要是提供相应的社会组织能力提升机会。首先,社会组织需要梳理自身参与农村社区社会服务需要哪些能力知识,比如说项目管理能力、志愿者培育和管理能力、沟通协调能力、社区融入能力等;其次,当地的社会组织培育基地或者枢纽型社会组织,需要为社会组织参与农村社区社会服务提供相应的服务支持性资源,逐步提升社会组织的能力水平。

(四)创新社会组织参与的具体渠道

在“互联网+”及互联网公益的大背景下,社会组织参与农村社区社会服务也要紧随时代发展步伐。社会组织参与农村社区社会服务不仅需要实地进入农村开展服务,也可以借助互联网开展社区社会服务。同时,在互联网公益的背景下,社会组织获取资金的渠道也将进一步拓展,社会组织可以获取的关于农村社区社会服务的新知识、新思维也越来越多。首先,社会组织自身需要引入“互联网+”思维,借助互联网媒介,改善自身参与农村社区社会服务的内容和形式,特别是针对农村留守儿童的教育辅导、情感支持等服务,可以借助互联网的形式开展。社会组织也可以设计有关农村社区社会服务的项目,借助互联网公益平台募集服务资金;其次,社会组织可以通过互联网了解到当前有关农村社区社会服务的一些最新项目信息,也可以通过互联网上的交流学习平台提升参与能力;再次,当地社会组织联合会可以借助互联网平台,分享有关农村社区社会服务的需求信息及项目信息,并及时宣传报道社会组织的服务效果。

以上从四个方面提出了改善社会组织参与农村社区社会服务的对策。十九届五中全会提到脱贫攻坚成果需要巩固拓展,乡村振兴战略要全面推进,国家关于“十四五”规划和二○三五年远景目标的建议也提出,要“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”。在乡村振兴背景下,社会组织参与农村社区治理和服务将获得更大的发展空间,社会组织在农村社区社会服务领域的作用也将进一步显现。

[参考文献]

[1]潘屹.家园建设:中国农村社区建设模式分析[M].北京:中国社会出版社,2009,(6).

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[3]韩央迪.农民福利主体的结构转型与福利治理可能[J].中国农业大学学报(社会科学版),2011,(4).

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[5]孙迪亮.农村社会组织参与供给农村社区公共服务研究[J].天津行政学院学报,2017,(4).

[6]崔月琴,李远.草根NGO如何推进农村社区的新公共性建构[J].社会科学战线,2017,(3).

[7]汪鸿波,费梅苹.乡村振兴背景下農村社会工作的实践反思及分层互嵌[J].甘肃社会科学,2019,(1).

[8]郭燕.助力乡村振兴:发展性社会工作路向的介入空间与创新[J].社会建设,2018,(5).

[9]陈涛,徐其龙.社会工作介入乡村振兴模式研究[J].国家行政学院学报,2018,(4).

[责任编辑:熊文瑾]

单位妇联组织机构范文第2篇

2、泰和社区妇联一面打实打深在社区的工作,另一方面联合辖区共建单位将影响扩大到辖区单位。妇女维权站联合辖区江东检察院为妇女提供法律宣传咨询服务,保护妇女儿童的合法权益。通过宁波市科协邀请宁波市著名的老中医为社区妇女开展“三月红便民服务”义诊活动,并建立科学养生苑为社区妇女提供养生保健场所。泰和社区妇联组织每年在 “三八”妇女节和“515”国际家庭日时开展形式多样的活动,今年组织将科普读物赠送给辖区92910部队的女兵,邀请女兵和辖区妇女一起包粽子庆端午。在外来务工人员和他们的小孩中开展“科普天地任我游——科普大篷车进社区”科普知识普及活动,邀请新老宁波妇女共同举行“新老邻里共度元宵”等组织形式活泼内容丰富的活动。

3、泰和社区党委为进一步加强基层妇联组织建设,努力发挥妇联组织建设和谐社会中的积极作用,在非公企业平安宾馆内组建了妇联组织机构。现由宾馆办公室主任担任妇联主席,主持开展日常工作。每年平安宾馆都举行技能大比武

(餐饮、客房、销售部门之间优秀员工比赛)、消防演练等活动,泰和社区妇和平安宾馆妇在社区开展“重阳糕点送老人”重阳敬老活动,平安宾馆提供重阳糕点为社区老人庆祝重阳节。“楼宇企业一家亲”趣味运动会等活动。平安宾馆妇联还和社区妇女创业就业服务站一起携手为社区失业妇女提供在平安宾馆内的工作。下一步泰和社区妇联打算积极联合平安宾馆妇联开展各项活动。

4、为了更好的服务妇女,积极推进“两新”基层组织建设步伐,泰和社区党委还拟在老东站五金市场成立妇联。五金市场人员混杂存在治安隐患、装卸货物影响居民生活,周边卫生环境差,往往成为文明创建的老大难。成立基层组织有利于发挥妇女在市场内的作用,带动老东站五金市场成为文明、和谐的商品市场。

单位妇联组织机构范文第3篇

初夏的长春,阳光明媚。在长春市农村,一路看一路访,一路收获一路欣喜。所到之处,路变宽了,水变蓝了,房变靓了,村镇变美了,农民兄弟脸上荡漾着灿烂的笑容。如今,长春市新农村建设已鼓足了风帆,文明新村的画卷正在这片土地上展开。精神振奋、文明诚信的长春农民,正在创建文明新村的征程上阔步前行!

长春市按照省里的统一安排部署,把新农村建设作为全市农业和农村工作的统领,切实加强了组织、协调和指导。经过实践和探索,新农村建设工作取得了一定的成效。

农业和农村经济快速发展。去年,全市粮食生产获得大丰收,总产量达到176.8亿斤,比上年增产26.8亿斤,增长17.9%,比历史最高年份的1998年高出11.4亿斤,登上一个新台阶;全市一产增加值实现230亿元,同比增长6%;农民人均收入实现5080元,同比增长12.7%;五县(市)区实现地区生产总值773亿元、规模以上工业总产值316亿元、全口径财政收入24.7亿元,同比分别增长22.2%、56.1%和25.4%;全市农产品加工业规模以上企业实现产值520亿元,同比增长38.2%,超出年初计划30亿元,增速提高7.5个百分点;新建、续建3000万元以上农产品加工项目完成投资130亿元,同比增长30%;全市畜牧业产值实现176.9亿元,同比增长14.2%;牧业增加值实现101.4亿元,同比增长13.1%。

各级试点村和推进村建设步伐加快。我市新农村建设从试点抓起,按照省里的部署,开始进入深入推进阶段。去年,全市确定省市县乡四级推进村178个(省16个、市级36个、县级90个,乡级36个),双阳区被确定为整体推进试点区。全市省级推进村落实项目275个,市级推进村落实项目218个,投入建设资金1.55亿元,争取省奖补资金1736.5万元。全市新启动新农村建设178个村,新建乡村公路2060公里,解决农村安全饮水12.6万人。为抓好新农村建设工作,去年我市安排畜禽防疫专项资金1000万元、泥草房改造专项资金2000万元、牧业小区建设补贴资金3000万元、秋翻整地作业资金2500万元、化肥补贴资金421万元、搞旱水桶补贴资金2340万元、新菜田开发资金18000万元,累计投入新农村建设专项资金29260万元。

新农村建设规划编制工作进展顺利。2008年度省级推进村的规划及市、县两级推进村的建设规划全部完成。农村基础设施建设和社会事业全面发展。启动实施了泥草房改造工程,全市完成泥草房改造26698万户,完成了年度计划指标的106.8%,市直机关党工委组织开展了党员干部双日捐活动,全部捐款专项用于农村泥草房改造。大力发展了农村公共卫生事业,全市共有356.1万农民参合,常住人口参合率达到98.9%。实施了“农村饮水安全工程”,重点改善农村氟病区饮水条件,解决了农安、榆树10万人饮水安全问题。开展了全市村容镇貌整治工作,乡村脏、乱、散、杂问题得到全面整治,农村生态、人居环境明显改善。

为加快新农村建设步伐,长春市采取了一些行之有效的工作措施。

加强新农村建设工作的组织领导。2006年新农村建设启动后,我市成立了由市委书记、市长任组长,分管书记和副市长任副组长,市直67个部门为成员的新农村建设工作领导小组。领导小组下设办公室,为市农委的内设机构,工作人员全部为行政编制。2007年,进一步加强了新农村建设办公室的力量,处室由原来的一个增加为三个,人员由原来的5名增加到现在的12名,并配备一台专车。市财政每年都划拨30多万元的办公经费,用于办公室的日常办公。按照省、市的要求,长春市各县(市)区、部分乡镇也成立了新农村建设工作的组织领导机构,配备了专职的工作人员,加大了组织领导力度。

加大新农村建设工作的指导。市委、市政府对新农村建设工作高度重视,在会议上明确提出“要以社会主义新农村建设为统领,大力发展农村工业化,以工业化带动农业现代化、农村城镇化,着力构建城乡经济社会统筹推进、一体化发展的新格局,努力加快农村全面小康社会建设步伐”。同时,为进一步强化新农村建设领导力度,加快我市社会主义新农村建设步伐,按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出的“各级领导干部要深入农村调查研究,总结实践经验,加强指导服务,帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题”的要求,决定从2009年起开展市级领导干部“联乡包村”活动。由副市级以上现职党员领导干部(不含人大、政协副职领导),每人定点包保一个村并联系所在乡(镇)的社会主义新农村建设。通过牵头抓总、整体推进;整合资源、集中投入;四级联动、形成合力等形式,推进新农村建设。到2012年所联包乡村新农村建设的主要目标是:全口径财政收入年均增长25%,进入全省经济强乡(镇)行列。农民人均纯收入达到7500元,年递增7%以上;恩格尔系数下降到35%;人均住房面积达到25平方米以上,全面完成泥草房改造任务;农村医保、社保实现全覆盖;敬老院、幼儿园要达到省级标准;程控电话到屯,有线电视入户。人口自然增长率控制在2‰以内,适龄人口入学率达到100%,90%以上初中毕业生达到国家规定的初级职业技能标准。乡村文化体育基础设施完备,农民文化体育生活活跃。基本消除封建迷信、非法宗教活动和“黄、赌、毒”现象。“文明户”、“文明村”及和谐社区的比重逐年提高,农民综合素质整体上升,形成健康文明的社会主义新风尚。道路交通实现村村通、屯屯通;乡容村貌完成“五清四改三整治”工作任务;人畜安全饮水率达到100%,镇、村、屯绿化覆盖率达到25%,生活垃圾实现掩埋或无害化处理。乡村各项民主制度健全,农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能力明显增强。村民自治组织决策实现科学化、民主化、程序化、制度化。农民享有充分的知情权、参与权、管理权和监督权。干部群众关系融洽,农村社会稳定和谐。

强化了新农村建设规划编制工作。在新农村建设中,我市始终坚持规划先行的原则,把各级新农村建设规划放在头等重要的位置来抓,指导各地坚持高起点、一步到位的原则进行规划编制,确保了规划编制工作的顺利进行。

完善了新农村建设的帮扶工作机制。按照省里要求和我市实际,及时对市直帮扶单位和指导员进行了调整,全市共确定31名市级领导帮扶各县(市)区的新农村建设工作,确定68个市直部门帮扶、指导推进村的建设工作,派出驻村指导员68名,同时还为省级帮扶部门配备对口联系单位17个。

切实开展了新农村建设的宣传教育工作。加快新农村建设知识、农村经济管理知识、农业科技知识的普及推广,加强对农民的教育和培训。

鼓励和支持社会力量参与新农村建设。自实施新农村建设工作以来,我市积极鼓励和动员社会力量参与新农村建设,在村企共建、军民共建、能人捐建、回乡援建等模式上进行了尝试和探索。

针对我市新农村建设的现状,结合省里提出的目标,当前和今后一个时期我市新农村建设工作总的想法是:以党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,认真实施城乡统筹发展战略,坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针,用建设社会主义新农村统揽“三农”工作全局,以繁荣农村经济、增加农民收入为核心,以加强农村社会建设、改善农民生产生活条件为重点,扎实开展社会主义新农村建设,全面推动农村经济、政治、文化、社会建设,努力创建文明、民主、繁荣、富裕、和谐的新农村。今后五年我市新农村建设的主要目标任务是:在建设进度上,实现“三个率先”:城市所辖区的村,全市乡镇政府所在地的村,部分基础较好的中心村率先完成新农村建设任务。2012年全市50%以上的村镇基本达到新农村建设目标要求。在经济发展上,实现“六个较大幅度增长”:一是四县(市)和双阳区地区生产总值实现1570亿元,年均增长20%以上;全口径财政收入超过50亿元,年均增长20%以上。二是全市一产增加值年均增长6%,粮食总产量增产30亿斤,达到180亿斤阶段性水平,打造国家粮食核心产区。三是农民人均纯收入保持年增长7%,农民持续增收的长效机制基本建立,收入结构更趋合理。四是农产品加工业实现产值1360亿元,年递增30%以上。五是牧业总产值实现240亿元,年均增长6%以上。六是林业总产值翻一番,达到50亿元。在公共服务上,实现农村义务教育、农村公共卫生体系、农村文化资源共享、农村最低生活保障、农业保险、重大动物疫病防控、农村就业服务“七个全覆盖”。在基础设施上,实现水利设施、农机装备条件、农业生态环境、乡容村貌整治、农村人居环境“五个明显改善”。在改善民生上,实现农村道路、广播电视、电力、饮用水、信息“五个村村通”。在体制机制上,实现农业科技、农村金融、农村服务、农村组织、农业应急管理、农村民主政治“六个创新”。按照上述目标要求,重点要抓好以下几项工作:

大力发展农业生产和农村经济,强化物质支撑。全面启动增产30亿斤商品粮能力建设,开展农田水利、土地开发整理、高标准粮田、良种培育和推广、沃土培肥、全程农机化示范、农业技术推广体系基础设施、综合农艺措施、空中云水资源开发利用、生态保障等“十大工程”建设。坚持投资拉动、项目领跑、名牌带动战略,深入实施农产品加工业千亿增产工程,全力推进我市玉米、肉牛、生猪、肉鸡、乳制品等十大加工体系建设。坚持园区化、集约化发展理念,切实抓好10个县域省级开发区、工业集中区建设;启动县域经济进位升级计划,实施总量攻坚、结构攻坚、效益攻坚,大幅度提升县域经济综合实力。

加快新农村建设规划编制工作,突出规划先行。在搞好农村基本情况普查的基础上,全面编制县域城镇体系规划,争取两年内全部完成。指导各县(市)区编制村屯建设规划,明确重点建设的中心村、中心屯,鼓励农民向中心村、建制镇集中,优化村屯布局。依据土地利用总体规划和乡(镇)村建设规划,积极推进撤村建居试点。

加快新农村推进村和整体推进县试点建设,为全市整体推进积累经验。实施分类推进原则,抓好推进村和整体推进县试点建设。指导县乡两级把主要精力、资金投入、项目摆放向推进村倾斜,把推进村建设成为新农村建设的“领头羊”。指导双阳区做好整体推进县试点工作,为全市新农村建设的深入实施和整体推进积累经验。指导各城区发挥财力相对较强的优势,加大投入力度,有计划、有步骤的率先建成新农村。指导四县市在抓好试点村、推进村的同时,科学谋划,做好整体推进的准备工作。

强化基础设施和社会事业建设,改善农村民生。进一步改善农村办学条件,促进城乡教育均衡发展;完善农村三级医疗卫生服务网络,全面实行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,逐步实现农村人口医疗保障制度全覆盖;建立制度统一、覆盖城乡的社会救助体系和农村社会养老保险制度;搞好农田防护林更新改造,加强农田水利工程建设;加强农村公路建设,继续深入实施乡容村貌综合整治工程,加快农村泥草房改造,推进农村饮水安全工程,搞好农村清洁农源建设,着力改善农民居住环境。今后五年,要以村容镇貌整治、农村安居、清洁能源、村企共建、便民服务配套、新型农民培训培育六大工程为载体,全面改善农村民生,助推我市新农村建设向纵深发展。

抓好农民教育和劳务输出,提高农民素质。继续抓好百万农村劳动力输出工程,加强用工信息、技能培训、法律维权等服务工作,鼓励和支持农民向非农产业转移就业,实现全市稳定输出100万农村劳动力的目标,确保农民充分就业。整合各种教育资源,进一步健全农村职业教育和农民技术培训体系,深入实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和“春风工程”,加强引导性培训、创业培训和职业技能培训,提高农民职业技能水平,每年完成技能培训10万人。深入开展全民创业活动,使更多的农民通过自主创业,提高素质,增强自我发展能力。

突出农村文化建设,培养良好的农村社会风气。进一步完善农村文化体系建设,加强乡镇文化站和村级群众文化团体建设,大力发展农村文化大院,逐步形成县、乡、村三级文化网络体系。继续抓好农家书屋、文化大院建设,深入开展好全民读书走进乡村活动,打造农村特色文化。充分发挥文化、科技、教育、妇联、共青团等部门和群众团体的职能作用,形成推进农村文化建设的整体合力。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”,方兴未艾的新农村建设,使长春市的乡村发生着深刻变革,并大步实现着历史性超越。

广阔田野,生机蓬勃,一幅最新最美的画卷已在长春大地徐徐打开,一双双巧手正以浓墨重彩和精描细绘,迎接更靓丽的未来。

单位妇联组织机构范文第4篇

一、 基本情况

姓名xx,性别x,民族x,籍贯xxxx,x年x月x日出生,中共预备党员,学历xx,毕业院校xxx,于x年x月x日来我公司报到成为一名实习生,现所在部门为xxx,从事xx岗位工作。

二、 主要现实表现

在思想上,有较好的政治素质和朴素的思想,生活作风正派,服从单位安排;能自觉抵制不良的风气,坚持实事求是,与时俱进,不断提高自己的政治思想觉悟与理论水平。

在工作上,该同志热爱本职工作;自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度,工作能力突出,积极配合同志完成各项生产任务,本着“热爱集体、关心同志”的精神,以一丝不苟的态度,影响着身边的同事。充分调动起了同事们的工作积极性,受到身边同事的一致好评!同时严格以一名共产党员的标准要求自己,能注意加强个人能力与作风建设,充分发扬爱岗敬业精神,勤于工作,勇于奉献;在工作中能虚心好学,努力钻研知识;在工作之余不放松对于专业技能的学习,不断充实完善自己。

生活上,该同志为人正派,善于团结同事,乐于助人,和同事相处融洽,有良好的群众基础。经常与人交流沟通,并能虚心接受批评,对自己存在的不足,能认真对待,努力加以克服。

该同志没有参加法轮功等邪教组织,时刻以自己的行动拥护党的领导,在大是大非面前始终保持了清醒的头脑,自觉地与不良倾向做坚决的斗争,符合党员的形象。

三、 鉴定意见

以上是该同志在我单位基本情况,本单位经各级各部门讨论一致对该同志的表现予以肯定,希望贵党支部对该同志转为正式党员予以通过。

x年x月x日

单位妇联组织机构范文第5篇

为保障教职工的身体健康,提高教职工的生活和工作质量,对疾病做到早发现、早预防、早治疗,学校定于11月组织教职工进行身体健康检查。具体事宜通知如下:

一、体检时间:11月9日—19日(其中

9、

10、11日上午7:30在学校操场可乘坐体检中心安排的接送车到体检中心。如需乘坐,请勿迟到。7:30准时发车。)

二、体检地点:附属健康体检中心,地址:龙华区城西学院路3号,图书馆1层。路线图示及公交乘车路线请查看附图。

三、体检注意事项:

1、体检前一天,避免剧烈运动,不能饮酒,晚10点后尽量不要进食,并保证睡眠充足。

单位妇联组织机构范文第6篇

(会议类) 四个环节:即表态+计划+实施+总结。

一,(表态):对举行活动的目的、意义进行说明,并说明领导安排自己组织这一次活动是对自己的考验与锻炼,更是对自己的信任,自己会尽自己所能,竭力完成。

二、计划阶段

首先我会积极主动的和领导进行沟通,按照领导的指示制定计划:

(1) 成立会议筹备工作组。我要确定。

(2) 广泛听取意见并结合实际确定会议主题、时间、参与领导及相关人员、会议的议程、会议地点等,并本着节约的原则做好金费预算并报领导审批。同时,对活动各环节进行分工协作,主要从会议通知、材料准备、会场布置、会务保障、现场引导和吃住等后勤及接待人员的安排及保卫工作几个方面进行分工。使事有专人,人有专职。同时对会议中可能出现的情况做好应急预案。

(3)做好计划后,与同事交流修改,将所有已确定的内容以书面的形式向主管领导汇报审批并听取领导意见,然后按计划执行。最后,在所有准备就绪后,我会对各项活动准备情况详细检查,尽量避免出现失误。

三、实施阶段

会议(活动)中,即实施阶段:

1、会议正式开始,自己作为晚会的主要负责人时时的对会议各环节进行监控,注意在计划执行过程中协调和沟通各方面关系,并与领导保持紧密联系。及时纠正计划中的缺点和不完善的地方。同时,活动中随时注意应付突发情况,并做好处理突发问题的准备。

2、会议结束后,我会协调各工作小组做好后续工作,比如:领导、嘉宾的安排与迎送,财产的回收和卫生的清理等。同时作好会议的新闻报送工作。

四、总结阶段

全部活动结束后,我会组织工作人员开座谈会,总结活动的经验教训,形成书面文件,向领导汇报后听取意见,整理归档。同时对自己在这次活动中的不足也要进行总结,以提高自己的组织协调能力,以后在组织类似活动时办的更好。

如:

1.年度结束,单位领导让你组织一次年终总结会议,你会怎么做?

2.让你组织一次离退休老干部会,你会如何组织?

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