安全审计机制范文第1篇
摘 要 本文在分析了现代企业审计的现状特征的基础上,对企业审计工作的进一步改革发展提出一些参考思路,希望对现代企业的审计工作有所裨益。
关键词 企业审计 现状 发展思路
一、引言
现代企业审计的主体涉及审计体系的各个组成部分,包括国家审计机关、社会审计组织和内部审计组织。审计的客体涉及国家经济各部门、各行业,如农业、批发零售业、运输邮电通信企业、旅游餐饮业、建筑房产企业等。审计主体对客体行使由单一的经济监督职能逐步过渡到审计评价、审计鉴证、审计信息反馈等多职能转变,为社会经济活动提供多项服务。运用的审计标准大到国家层面的国家法律、会计准则、经济政策,中到地方的法规、业务规范,小到企业的法律文件及董事会决议等,具有多层次多方位的特点。所进行的审计程序结合了审计主体、客体的性质,并联系了当前经济活动中的热点和重难点问题,因而具有高度的针对性和灵活性。现代经济的快速发展,也使得审计工作要不断地与之适应,了解现代企业审计现状,以此来为其更好地发展出谋划策。
二、现代企业审计的现状
随着市场经济的形成和现代企业制度的建立,我们所进行的企业审计现状表现在以下几个方面:
(一)审计目标微观与宏观的结合。
以往衡量审计业绩,查了多少违纪资金,以审了多少单位、对这个企业产生多大的影响为标准,而不重视审计在国家和当地政府宏观调控上提供了多少有意义的工作。随着国家和企业关系的理顺,政府职能的转变,审计作为国家宏观调控体系的重要组成部分,现在的审计越来越重视企业微观审计目标和国家地方的宏观审计目标的相结合。
(二)审计职能的全面发挥。
审计具有监督、鉴证和认证三种职能,以前只注意监督职能的发挥,鉴证和认证职能发挥很不够。随着十二五规划的提出,各级政府、地方都高度重视地方经济的审计,因此面对更加复杂和更重要的经济责任关系,需要更广泛地发挥审计的鉴证和认证职能。
(三)审计手段更柔性化。
以前国家审计倾向于强制性地、命令式地指向很多企业,这样着重于具体问题,企业审计面比较大。但新世纪的企业自身面临着激烈的竞争,要想存活和发展下来,必须严格要求自己企业在经济活动中的合法合理性,要求有很好的社会自我意识,这样有利于树立起良好的社会形象。因此国家对于企业的审计手段也有单向强制转为互动配合,这也与企业建立自我约束机制相适应。
(四)审计内容更具包容性。
以往的企业审计主要是查错防漏内容上面,随着股份公司的发展,越来越多企业所有的企业全部法人财产权是具有多方共同出资或是多方募集资金的性质,但其仍然是享有民事权利,承担为是责任的法人实体。国家和地方企业需要控制的是各方资产的保值增值,不断增加积累,审计内容在传统的内容上有所突破和创新,都是为了适应企业更好的发展。
同时,随着现代企业审计业务复杂、量大,审计审计工作已向评价企业内部控制系统为基礎的审计转变。但由于这方面工作的不成熟,内部审计工作还存在一些问题。
在人员结构上表现出专业结构不合理,审计人员对会计知识比较熟悉,对管理方面的知识则不太了解;有些工程审计人员对自己的专业熟悉,对其他专业方面则很少了解。因而缺乏高水平复合型的人才。在实际工作中可能误解一些政策意义,不能把握管理环节,不能适应现代企业的发展要求,从而制约了内部审计职能的发挥。另外,由于企业内部审计人员都是从企业内部产生的,使得上层领导不重视内部审计工作。为了别的部门的发展可以随意撤并内审机构,精简内审人员,因此许多内部审计机构很难发挥应有的作用。在审计手段上,大多数都停留在手工操作层面上,电算化审计程序不完善,使内部审计监督的有效性受到很大限制。
三、发展改革现代企业审计的思路
现代企业制度下的企业审计,审计人员应该从担负的任务及特点出发,在从事具体的审计活动过程中,应改变旧的思想,确立与市场经济发展相一致的新思想、新观念,以保证审计工作的正常运作,履行其应有的功能职责。具体可从以下几个方面着手:
(一)要充分认识现代企业是市场经济的主体。
在市场竟争中,审计人员应该尊重企业合法经营所取得的各项收益。因为现代企业拥有法人财产权、经营自主权及其他相应的各种权利。在企业不侵害国家及其他投资者利益的前提下,是允许企业充分利用国家政策,在资金运用方面有自身发挥的余地,如对于经营好的企业允许提取足够盈余公积金、产品开发基金等。而且对涉及企业经营自主权的问题和一时不明的问题,不要轻易下定论,应把精力放在对企业资产、负债等方面上的审计。
(二)充分重视事前、事中审计。
随着企业管理的现代化和企业多元化的经营活动,效益审计的作用主要体现在建设上,如何提高企业的生产、经营、销售等环节的控制质量,是审计所要解决的问题。单纯的事后审计方法不能对企业的经营活动作出全面、科学、准确的评估。因此,内部审计必须广泛采用事前、事中、事后审计相结合的方法。
(三)用审计电算化来提高审计工作效率和质量。
审计电算化运用审计软件及时对财务数据进行抽查,对审计分析性复核和多元回归分析、趋势性分析、合规分析和检查起到比手工提高多倍效率的作用,提高了审计人员的工作效率。
(四)全面提高审计人员业务素质和自我保护意识。
一方面要更新审计人员的审计理念,树立起审计责任约束机制,建立起审计风险防范意识,持有较高的职业道德水准,培养严谨踏实的工作作风;另一方面通过培训,强化审计人员的逻辑思维和综合分析能力,提高审计人员对审计工作的综合驾驭能力。还应适时优化审计队伍,吸收新鲜血液,补充审计人才,建设一支精干高效,业务素质强的审计队伍。在审计活动中,坚持以“法规为依据、事实为准绳”这个大的前提下,充分注意取证材料的可靠性、充分性和有效性,坚持在事实的基础上发表意见,能贯彻稳健的原则,充分认识自己的法律责任,严格审计程序,要善于运用综合分析的方法,力求准确地把握各种审计事项的本质和全貌,在发表意见时候措词要严谨,要善于运用“保留意见”、“无保留意见”、“反对意见”和“不发表意见”等形式有效地保护自己。
(五)随着内部审计的职能由单一的监督职能向监督、管理与服务多种职能转变,传统的财务收支审计已不适应发展的要求。
将日常的财务收支审计与单位负责人经济责任审计、预警审计相结合,提高经营管理人员的诚信意识。内部审计的重点在于审计和评价有效性,它的根本目的是改善经营管理到提高经济效益。因此,审计的重心放在内控制度和经济效益上,有利于对企业的经营管理和经济效益作出评价,提出有建设性的建议,为企业取得最佳经济效益出谋划策。
(六)重视内部控制在审计中的作用。
一个较好的内控环境对于预防审计风险是非常重要的。从源头抓起,从控制入手,通过不断完善管理,降低成本,让内控制度在管理中发挥重要作用。在内控制度建立方面,审计应将各部门内控制度建设纳入审计视野,积极运用各部门内控成果,促进企业内控制度的完善。
(七)企业要共同吸取过去失误的教训。
当一笔业务变成有问题业务和现实地发生损失后,企业的审计部门首先要检查业务的审批过程是否符合规定的程序,如果有程序上、手续上的差错,则是哪一环节的差错就由哪一级负责。但是,即使是一笔不需要任何个人承担责任的业务,当损失发生后,相关责任部门都要做出相应的检讨,要吸取足够的教训,要拿出日后避免类似损失发生的办法来,并且要将这一案例告知全企业,让大家都能警醒。
(八)对审计项目的整个过程,应建立一套自我约束、层层把关的质量控制机制,实施审计质量考核。
按照过错原则追究有关人员的责任及领导的连带责任,即谁的过错谁负责,主管领导负连带责任。审计人员对各自分管的工作负责,主审对整个审计项目负责,并将奖金与荣誉挂钩。
参考文献:
[1]王以威. 试论新形势下企业审计的新思路. 山东审计,2002,(4).
[2]张秋萍. 改制企业审计应重点关注的问题. 中国石化,2004,(10).
[3]麻健. 企业审计应关注的问题. 对外经贸财会,2005,(1).
安全审计机制范文第2篇
一、审计内控机制和会计内控机制针对的目标相似
随着经济的快速发展, 审计内控机制在制定和落实过程中, 其主要是针对审计工作开展一系列有针对性的操作。审计工作在开展过程中, 通常情况下, 是针对一个公司或者是企业的内部财务问题提出有针对性的审计。在具体操作过程中, 大多数都是以财务审计作为其中的主体, 这样做的根本目的是为了促使其可以在实践中得到有效扩展, 这样对于公司内部的其他环节而言, 也可以实现有针对性的审计。除此之外, 在针对会计内控机制进行分析和研究时, 通常其主要是针对公司内部的财务情况进行管理。无论任何一种类型的公司在日常运作和发展过程中, 都离不开会计工作在其中的重要性。会计本身就是企业在发展过程中必不可少的重要管理系统之一, 如果单纯从本质的角度出发对其进行分析, 那么会计内控机制在制定和落实过程中, 其主要是集中在管理层面, 实现对公司或者是企业内部的财务管理。会计核算在具体落实过程中, 会涉及到很多不同种类的项目, 各种不同类型的项目或者是子项目相互之间具有密切的联系[1]。在这种背景下, 要结合实际情况, 积极采取有针对性的措施, 保证财务核算清查工作可以在实践中得到有效落实。如果从这一角度出发对其进行分析, 那么审计内控机制与会计内控机制在具体实施过程中, 最大的相同点就是无论这两个机制在实践中如何落实, 这两个机制的目标都是企业、公司或者是事业单位。由此可以看出, 这两个机制在具体实施过程中, 与其相对应的服务对象全部都是公司或者是企事业单位。
二、审计内控机制和会计内控机制对环境的要求一致
根据上文的分析内容可以总结出, 无论是审计内控机制或者是会计内控机制在制定和具体应用过程中, 其服务对象是相同的, 所以在这种背景下, 这两个机制在具体实施过程中, 对环境的整体要求也具有一致性的特征。公司以及相对应的企事业单位在日常运作和发展过程中, 要保证良好的环境, 这样做的根本目的是为了推动审计内控机制、会计内控机制在具体落实过程中可以实现更加深入的落实和发展。这两种机制在制定和落实过程中, 通常情况下都是通过内控的是来进行落实, 由此可以看出, 在这种背景下对环境的要求普遍比较高。对于一个企业而言, 企业内部在日常经营管理过程中, 如果企业具有非常良好的企业文化、环境氛围, 那么企业内部的财务核算以及财务管理工作可以在实践中得到有效落实。与此同时, 各种不同类型的管理系统相互之间在运作时, 可以实现良好的配合和协调发展, 对企业内部的财务核算水平提升而言, 具有非常重要的影响和作用。另外, 在与实际情况进行结合分析之后, 发现在实践中如果企业可以保证内部良好的环境和氛围, 那么不仅有利于实现快捷的财务核算, 而且还能够保证满足财务核算在制定标准时的个性化要求[2]。由此可以看出, 保证企业内部良好的环境和氛围, 对审计内控机制的发展而言, 具有实质性意义。所以对于企业或者是公司而言, 良好的环境可以为审计内控机制、会计内控机制的制定和落实打下良好基础, 在保证工作效率可以得到有效提升的同时, 可以促使审计、会计工作的长效发展。
三、审计内控机制和会计内控机制对风险防范的要求相似
现代企业在日常经营管理和发展过程中, 由于市场的竞争越来越激烈, 同时有很多潜在风险也比较多。所以对于企业而言, 无论是审计内控机制或者是会计内控机制在制定和具体落实过程中, 在针对风险问题提出防范措施和要求时, 基本上是一致的。无论是任何一个企业, 在日常的经营、管理和发展过程中, 任何一个环节都有可能会遇到个不同类型的风险。所以对于企业内部的管理者而言, 应当树立风险管控意识, 同时还要结合实际情况, 在实践中积极采取有针对性的措施, 制定和落实符合实际要求的风险防范机制。在具体操作过程中, 要保证内部机制在制定和落实过程中的有效性。因为任何一个环节都有可能会遭遇到各种不同类型的风险, 这样不仅会导致两种机制无法在实践中得到有效发挥, 而且还会导致内部审核、财务核算工作在具体开展过程中无法顺利实施, 这样就会导致公司和企事业单位遭受到巨大的经济损失影响。所以对于企业管理者而言, 在日常管理过程中, 要积极采取有针对性的措施, 尽可能对企业可能会面临的风险进行降低处理。这样不仅可以保证内控机制可以在实践中得到有效落实, 而且还能够为企业的正常运作提供有效的维持。
四、结束语
审计内控机制与会计内控机制在制定和具体应用过程中, 两者在服务对象、风险防范以及环境的要求上具有一定的相似之处。所以在企业管理者实施内部管理措施时, 要将这两者进行有效结合, 这样不仅可以实现对内控机制的有效管理和落实, 而且还能够为企业的未来可持续发展打下良好基础。
摘要：无论是审计内控机制或者是会计内控机制, 在构建和落实过程中, 可以被看作是当前社会经济在发展到一定程度时的产物。这两者之间具有一定的关联性, 但是相互之间又具有非常明显的差异性。因此, 本文针对这两者之间的关联性进行分析, 为推动经济的稳定发展打下良好基础。
关键词：审计内控,内控机制,会计内控,关联性
参考文献
[1] 刘霞, 张爱华, 张瑾.财务会计与税务会计公允价值的比较及其相互借鉴[J].纳税, 2019 (13) :150.
安全审计机制范文第3篇
时 事 聚 焦
第十四届中国国际投洽会开幕,习近平启动金钥匙。随着中国国家副主席习近平启动金钥匙,第十四届中国国际投资贸易洽谈会在厦门开幕。本届投洽会不但规模再创下新高,参会官员和嘉宾规格亦为历届最高。
中国商务部部长陈德铭、国务院台湾事务办公室主任王毅、证监会主席尚福林、澳门特别行政区长官崔世安、中国国民党副主席蒋孝严、中共福建省委书记孙春兰、福建省省长黄小晶等,以及冰岛总统格里姆松,莫桑比克总理艾雷斯·阿里,保加利亚副总统安格尔·马琳,加纳副总统马哈马,秘鲁副总统罗哈斯,牙买加众议长德尔罗伊·卓,蒙古国副总理恩赫包勒德,津巴布韦副总理穆坦巴拉等国外嘉宾出席了开幕式。
陈德铭在致辞中说,当前各国都在致力推动经济复苏,中国也在转变增长方式,调整经济结构,为各国投资者深化合作创造了机遇。(摘自中国新闻网)
农产品价格连涨11周,CPI或9月冲顶。骄阳似火的8月已经过去,然而CPI继续走高的趋势尚难回落。据商务部9月7日发布的商务预报监测,上周(8月30日～9月5日)全国36个大中城市重点监测的食用农产品价格指数比前一周上涨0.2%,连涨11周,累计涨幅达5.5%。其中,鸡蛋价格上涨1.4%,比7月中旬上涨10.8%。
多数研究机构普遍预测,今年8月CPI同比增长幅度将超过7月的3.3%,而CPI年内何时冲顶还是一个未知数,但可以锁定在8月～10月间。(摘自搜狐网)
“超英赶美”,我国对外投资将迎黄金十年。联合国贸易和发展会议(以下简称“贸发会”)第二届世界投资论坛在厦门开幕。贸发会发布报告称,中国仍是跨国公司首选的投资目的地,同时中国对外直接投资增长势头也令人瞩目,将成为2010年至2012年全球第二大最具潜力。
世界投资论坛是贸发会主办的关于国际投资和发展问题的全球性论坛。论坛每两年举办一次。多国领导人以及联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜和世界贸易组织总干事拉米等1 200多名政界、企业界人士及相关国际组织和机构人员出席了本次论坛开幕式。(摘自腾迅网)
商务部:“零售业节能行动”试点效果显著。商务部首次发布《2010年中国零售业节能环保绿皮书》(简称《绿皮书》),全面总结现阶段我国零售业节能环保工作的现状,研究零售业对国家节能减排及发展低碳经济的作用和贡献。《绿皮书》由商务部商贸服务司委托中国连锁经营协会组织零售业节能工作小组成员单位及中国人民大学环境学院的专家共同研究完成。
2010年4月,通过对商务部“零售业节能行动”试点城市的86家百货、大型超市等企业调查发现,经历三年的试点,零售业节能减排工作取得了阶段性成效。具体表现在:一是节能环保措施多样化;二是节能效益明显;三是节能环保意识不断提高。(摘自新浪网)
民企再次缺席中国“Top10”,中石化连续6年“状元”。被称为企业和行业“晴雨表”的2010中国企业500强榜单日前在安徽省合肥市正式出炉。没有太多意外,我国上游资源型等行业企业继续占据榜单前列。其中,中国石油化工集团以逾1.39万亿元的营业收入名列榜首,国家电网和中国石油天然气集团分列榜单的“榜眼”和“探花”。为大家所非常熟知的中国移动、工商银行、建设银行、中国人保、中国铁建、中国中铁和农业银行位列4到10位。(摘自《国际金融报》)
美联储批准中投购买10%摩根士丹利股份。美国联邦储备委员会近日宣布,允许中国投资有限责任公司(中投)收购摩根士丹利10%左右拥有投票权的普通股。
根据美联储发表的声明,中投将通过其子公司间接购买这些股份。中投方面说,将不会寻求摩根士丹利的控制权,也不会寻求对摩根士丹利的运营施加影响,这一投资将为被动投资。美联储方面批准了中投的相关收购申请。
中投去年6月宣布追加购买12亿美元摩根士丹利普通股,交易完成后,中投在摩根士丹利的持股比例将恢复到约9.86%。(摘自新华网)
同 业 视 点
山西省审计工作座谈会召开,研究部署深化财政审计工作。山西省审计厅在朔州组织召开全省审计工作座谈会,学习贯彻全省领导干部大会精神和全国审计工作座谈会精神,研究进一步深化财政审计工作。会议指出,新的形势向各级审计机关提出了新的要求。刘家义审计长在全国审计工作座谈会上关于财政审计工作的经验、今后工作重点、改进财政审计工作方式方法、构建财政审计大格局,进一步深化财政审计的措施,完全符合我国审计工作实际,也完全符合山西实际,具有很强的指导性。全省各级审计机关必须认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省委、省政府和审计署的工作部署,大力加强审计队伍作风建设,全面推进审计工作创新。会议强调,构建财政审计大格局,要突出把握以下几个方面:一是要解放思想,明确目标,继续推进审计组织方式和方法创新,增强财政审计的完整性、宏观性和时效性;二是审计工作要进一步融入经济社会发展全局,为实现全省经济社会转型发展、跨越发展服务;三是学习和弘扬右玉精神,加强审计队伍作风建设。
审计署上海办坚持用不同标准选拔任用“实职”和“虚职”处级干部。审计署驻上海特派办在全办开展处级干部选拔任用工作。在选拔任用工作中,该办党组坚持用不同的标准考量处级领导干部和非领导干部,不搞“一刀切”。该办以“五型”人才为标准,选拔任用处级领导干部。所谓“五型”人才,即:关心上海办发展的实干型人才、作风过硬的创新型人才、创先争优的学习型人才、德才兼备的复合型人才、善于组织协调的管理型人才。其次,以“四高一好”干部为标准,选拔任用处级非领导干部。所谓“四高一好”干部,是指职业道德修养高、政策业务水平高、工作热情高、群众威信高、一贯表现好的干部。
安徽对全省审计结果公开工作提出更高要求。安徽省审计厅发布《关于进一步加强审计工作若干意见》,对全省审计结果公开工作提出了更高的要求。一是进一步扩大了审计结果公开的范围;二是进一步明确了审计结果公开的程序;三是进一步完善了审计结果公开的形式。此外,《意见》要求全省各级审计机关要进一步完善审计结果公开制度建设。省审计厅要研究制定审计结果公开和利用的政策措施。各级审计部门也要相应制定审计结果公开的实际操作方法和指南,指导和监督整个实施过程,使审计结果公开和利用做到有章可循、有法可依。同时,《意见》要求全省各级审计机关要进一步健全审计网站建设,信息公开网站要增设“审计结果公开”栏目,集中发布相关信息,反映审计工作中的重要情况和审计查出的重大问题。
内蒙古开通“审计手机报”,一条彩信审计新闻全知道。内蒙古自治区审计厅给全区广大审计干部开通了“内蒙古审计手机报”。每周周五,内蒙古自治区两千多名审计干部的手机上都会收到自治区审计厅发送的一条彩信。该手机报主要包涵“审计动态”、“普法专栏”、“生活助理”等三个栏目。“审计动态”以图文并茂的形式,及时报道近期审计署和自治区审计系统的重要新闻;“普法专栏”逐一解析新修订的《审计法实施条例》及地方的政策法规;“生活助理”发布一些日常生活中的小窍门、小常识等。此外,每逢重要节日,自治区审计厅党组通过手机报,向全区两千多名审计干部发去节日贺词,使每位审计干部都能够感受到厅党组的关怀与问候。
河北审计厅强化各方面工作,认真贯彻审计署构建财政审计大格局要求。河北省审计厅为了提高财政审计整体监督实效,在审计力量整合上下功夫,打破审计业务部门职责分工,统筹调配力量;在审计力度上下功夫,加大了财政专项资金审计力度、地税系统审计力度和基层财政审计力度;在促进制度建设上下功夫,促使各级政府出台加强财政资金管理与使用的法规规定66个。该厅对探索构建财政审计大格局进行了有益尝试,揭示问题力度和移送案件线索数量明显增加,提升了审计监督层次。
湖南通报21名省管干部经济责任审计情况,力促审计整改工作。湖南省审计厅向省委、省人大、省政府、省政协领导和经济责任审计领导小组成员单位通报了2009年度21名省管党政领导干部和企事业单位负责人经济责任审计情况,并就审计中发现的问题向省委、省政府上报《审计要情》6篇,向有关部门和单位提出有针对性的审计建议92条,向纪检监察和司法部门移送案件线索7起。湖南省纪委、监察等部门加大了对重要审计事项的整改督促力度,有关地区、部门、单位和相关人员也积极采纳审计建议,加强内部管理,完善机制制度,取得了明显成效。
人 物
由中央电视台证券资讯频道、中国经营报、中国人民大学新闻与社会发展研究中心、全国地方金融论坛办公室联合主办的中国金融与财经媒体论坛暨首届品牌奖·学院奖颁奖典礼仪式在北京中央财经大学学术会堂举行,招商银行行马蔚华行长荣获品牌奖之“金融创新人物奖”。
赣 审 动 态
江西省审计厅近日在九江召开了以“充分发挥审计免疫系统功能、服务鄱阳湖生态经济区建设”为主题的研讨会。江西省审计厅厅党组成员、各个单位主要负责人、各设区市审计局局长参加了研讨。会上,江西省审计厅厅党组书记、厅长王殿军同志在研讨会上作了重要讲话。他指出,审计机关要自觉融入鄱阳湖生态经济建设,举全省审计之力,提供审计保障服务是审计机关义不容辞的职责。全省审计机关要重点把握:一要转变观念,增强审计保驾护航意识;二要找准定位,履行审计保驾护航职责;三要探索创新,发挥审计保驾护航作用。会议还邀请了江西省社会科学院汪玉奇院长作了《当前经济形势与江西进位赶超问题》的专题报告。在交流研讨的基础上,江西省审计厅将综合这次研讨会成果,制订下发《江西省审计厅关于服务鄱阳湖生态经济区建设的意见》,推动全省审计机关积极作为,为鄱阳湖生态经济区建设提供有力的审计支持。(邬晓明 吴永圣)
江西省审计厅副厅长王卫亚近日亲自带组赴宜春市开展节能减排专项审计工作,他要求审计组以科学发展观为指导,按照“摸清基本情况、揭露发现问题、分析问题原因、提出对策建议、促进节能减排”的工作思路,以节能减排专项资金为主线,以重点节能减排项目和重点企业为重点审计调查单位,摸清地方政府节能减排工作的基本情况和履行节能减排责任情况,摸清地方政府落实节能减排政策所采取的措施和取得的效果,揭示节能减排资金分配、管理、使用和政策执行过程中存在的问题,提出加强资金管理和完善政策制度的意见与建议,促进该省“十一五”节能减排目标的顺利完成。(周媛娇)
江西省审计厅行事处在省厅2010年部门预算执行审计的基础上,结合项目实际,注重开展了专项资金使用情况的绩效审计调查。对省工信委审计时,重点关注了省级技术改造资金、散装水泥专项资金等四项资金的规模、分配、管理、使用及其效益情况。对省文化厅审计时,针对自2008年以来我省博物馆、纪念馆免费开放专项补助资金绩效情况进行了审计调查。在掌握以上几个专项资金预算规模、分配和管理总体情况的基础上,沿资金走向,抽查重大项目经费的支出情况,对审计中发现的普遍问题,从体制、机制层面上分析原因,提出有针对性的审计意见和建议,形成专题材料上报。(韩 民)
新余市审计局近日对市某公园景观塔工程进行了决算审计,经过实地勘察、图纸计算,并与甲乙双方对工程造价进行仔细核对,召集相关人员现场求证,圆满结束此项工作。该工程原施工报价2 699.19万元,审计决算核定1 954.16万元,审计核减745.03万元。审计报告上报市委市政府后,市委书记李安泽、代市长魏旋君分别在报告上作出了重要批示,表示对报告的赞同。(佘乐明 黄 捷)
吉安市审计局近日派出六个检查组对市房地产综合开发公司等12家房地产开发企业2008～2009年度税费(基金)申报缴纳情况进行专项审计。本次审计旨在摸清房地产税收缴纳情况,揭示税费(基金)征收管理和税收政策执行过程中存在的问题,分析当前税费、基金流失的渠道和原因,提出规范税费(基金)征管秩序和行为以及提高征管质量的意见和建议。(曾宣洋)
南康市审计机关出具的审计报告被南康市市长苏传辉同志作为掌握了解全市经济运行情况的重要信息来源依据。在了解到审计工作存在审计整改难、执行难的情况后,苏市长亲自问责问效,从听取审计汇报、阅批审计报告、关注具体审计整改抓起。今年上半年已批转如南康工业园管委会等5个有影响力的审计报告。(李世明)
樟树市审计局组织实施的《樟树市中医药财务收支审计》“AO”(审计现场实施系统)应用实例荣获国家审计署应用奖、江西省审计厅二等奖。这是自该局去年《樟树市人民医院财务收支审计》“AO”审计项目获国家审计署应用奖、江西省审计厅一等奖以来,该局“AO”审计项目再次获得的殊荣。(黄 涛)
萍乡市审计局注重“四看”做好审计回访工作。一看审计决定是否执行;二看审计建议是否可行,是否符合实际,被审计单位是否按照审计建议进行整改;三看审计效果是否明显;四看被审计单位在执行财经法规及制度等方面是否需要审计部门帮助和指导,以实现审计“一审二帮三促进”的目的。(苏 青)
高安市审计局近年来始终坚持“围绕中心、服务大局、文明审计、协调发展”的理念,大力开展文明创建活动。今年,在全省精神文明建设工作总结表彰大会上,该局荣获江西省第十二届(2008～2009年度)省级文明单位,这是该局连续两次获此殊荣。(范会平)
瑞昌市审计局加强对民生资金的审计监督:一是审计调查低保对象的确定是否准确,程序是否规范,是否存在“人情保”、“关系保”现象;二是审计调查低保资金的发放是否及时足额到位,有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金的行为;三是审计调查低保对象动态管理措施是否落实,是否做到“应保尽保”、“应退尽退”。(陈洪先)
新余市审计局开展“坚持‘六个突出’,做好‘六个服务’助推新能源科技城建设”主题实践活动。“六个突出”指:突出抓好审计重点、突出抓好审计质量、突出抓好审计整改、突出中心工作、突出审计宣传、突出作风建设。“六个服务”是:立足大局为经济建设中心服务、立足生态为创建国家森林城市服务、立足民生为创建全国食品安全城市服务、立足低碳为建设新型工业化城市服务、立足本职为项目建设服务、立足文明为被审计单位服务。(李志坚 王立夫)
萍乡市湘东区审计局近日利用一个月的时间对2007～2009年度全区卫生事业专项资金进行了审计调查。在审计调查中,该局发现区卫生事业专项资金在管理和使用方面存在一些问题。对此,审计组及时督促各社区进行了整改。至审计结束时,区有关部门滞留的财政补贴基本公共卫生服务专项资金109万余元资金已经全部拨付到位。(湘东区审计局)
南城县人民政府近日下发了城府字[2010]13号文件,明确规定:凡政府投资项目都必须进行预算审计。预算审计费用根据项目大小分别按2.7%～4.2%的45%由县政府统一支付。有核减额的按核减额的3%加付审计费用,乡(镇)、县直单位固定资产投资项目由业主单位按以上标准自行支付审计费用。(南城县审计局)
奉新县审计局局长梁四元2010年8月4日受限人民政府委托,在县十四届人大常委会第二十三次会议上作了《关于2009年度奉新县财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告》。县人大常委会对工作报告进行了分组讨论,各位主任、委员及列席代表对审计工作报告予以了充分肯定,他们认为审计部门在“实”字上狠下了功夫。具体表现为以下方面:一是审计部门工作扎实;二是审计报告内容详实;三是审计建议实用。
(徐 莉 胡德华)
万载县审计局为进一步适应信息化和审计事业发展的需要,近年来逐步加强审计队伍信息化建设,积极探索创新审计方式,全面提高信息化环境下的审计监督能力。具体措施有:一是积极推广计算机技术应用,进一步推广AO审计软件的应用范围,全面提升信息化环境下的审计监督能力;二是加强审计队伍信息化素质建设,促进审计信息化的发展。(聂丽娟)
铜鼓县审计局自2010年6月中旬起对县民政局移民办2007年～2009年大中型水库移民后期扶持资金进行了全面审计。通过审计发现,直补资金通过县财政“一卡通”发放比较直接、及时,后期扶持项目管理基本做到按立项、资金预拨、验收、项目归档等程序进行。审计过程中还发现存在对直补移民未严格进行动态管理;项目资金使用较为分散,部分项目报账不够及时,财务手续不够健全,使用不合规发票报账等;对此审计部门进行了相应的处理。(吴秋红)
永新县审计局近期对审计人员兼职行为进行了全面清查,并提出“四个严禁”来规范审计人员的从业行为。“四个严禁”即严禁在会计师事务所、审计师事务所、工程造价咨询机构等行业协会、市场中介机构中兼职(包括兼任名誉职务、业务顾问),严禁以第二职业形式暗中为中介机构提供服务,严禁在中介机构中以任何形式投资入股,严禁将会计师、审计师等资格证书外借给中介机构。(永新县审计局)
龙南县审计局局长廖翠明2010年7月9日在县第十四届人大常委会第二十六次会议作了《关于龙南县2009年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,与会人员对报告进行审议和讨论,并对报告给予了高度评价。(钟毅勇)
安福县审计局在2010年7月1日被县直属机关工委授予“先进基层党组织”。(彭群勤)
安远县审计局2010年7月22日上午就2009年度财政预算执行情况及其他财政资金收支情况进行的审计向安远县人大财经委一行4人工作组做了工作汇报。县人大对该局此次财政同级审计工作给予了充分的认可和肯定。(刘冬青)
修水县审计局近日迎来了县人大主任唐笑荣一行,唐小荣此行主要就审计部门所存在的困难和问题进行调研。在座谈会上,唐小荣一行听取了县审计局2010年上半年审计工作完成情况汇报,调查了解了近些年来审计工作开展过程中在审计力量、审计执法环境等方面所存在的困难和问题。同时,对审计工作进行了褒扬和指导。(章修杭)
宜丰县审计局十分重视退休老干部生活。做到在政治上关心、在生活上照顾、在精神上满足,积极为退休老同志办实事、办好事,让老同志感受到组织的关怀和温暖。局长毛苟生经常找老领导座谈,询问他们的身体、生活等方面的情况。每逢春节、中秋节、重阳节等重大节日都要组织在职人员对退休老干部人员进行走访慰问,及时了解他们在生活上遇到的困难。还为他们添置了羽毛球、门球、扑克、象棋等健身器材,让他们自娱自乐、强身健体。(罗新华)
吉安县审计局今年以来加大了对农村各类专项资金的审计力度:一是加大对审计工作为新农村建设服务的宣传力度;二是整合审计机关内部的资源优势,扩大农业审计覆盖面;三是关口前移,建立健全新农村建设资金管理和监督的预警机制;四是经济责任审计和预算执行审计中突出涉农资金监管。五是强化审计结果利用,提升审计效果。(夏宇虹)
安全审计机制范文第4篇
内部审计是部门、单位内部建立的一种独立的评价监督机构, 其目的是协助单位人员有效地履行职责, 监督各项管理措施地执行, 最后再对其做出评价。内部审计可以促进企业管理效率的提高。内部审计作为内部控制的主要组成部分, 其目的都是为了强化和完善企业的内部管理。
二、房地产行业内部审计机制现状
(一) 企业尚未建立完整的内部审计机制。
很多房地产企业, 为了节省开支, 并没有建立独立的内部审计部门, 更不用考虑是否有完整的内部审计机制。企业管理者对内部审计不够重视, 不肯投入大量的人力物力, 而且认为这是浪费时间和精力, 对于内审这一概念认识不到位, 最终导致企业没有统一的内部审计部署和完整的系统。
(二) 员工自身的素质参差不齐, 导致内部审计的有效性不能很好地发挥
企业的内部审计制度没有得到良好的发挥与员工的素质有密切的关系。随着社会的不断发展, 人们内心也在不断变化且各自的需求也在随之而变化, 导致其对工作的态度不够认真、责任意识也不够强烈。企业存在着部分管理层之所以为管理者, 并没有靠自己的真才实干, 而是自己通过一些手段, 来达到自己成为领导者的目的。所以这些领导者并没有与企业相关的知识, 自然也不能为企业的发展做出自己真正的贡献。同时也有部分员工在工作的同时, 为了满足自己的物质需求或者贪占一些小便宜, 对自己的工作弄虚作假, 虚报资金, 美化报表, 这一系列的行为最终都会让内部审计制度不能得到很好地发挥, 这样一来内部审计制度就没有了存在的价值。
(三) 内部审计制度在执行的过程中没有良好的内控环境
企业内部审计的重要因素是内部控制环境, 它直接影响到企业内部审计的实施、执行。目前, 企业在内控环境存在的不合理的问题有:第一, 企业的制度不够健全, 管理层权责不明, 缺少互相监督、互相约束、互相鼓励的机制;第二, 企业自身的工作人员的素质不合格, 不能满足企业发展的需要;第三, 当前一些企业内部审计所定的目标不太合理, 只停留在表面功夫, 没有将实现和确立经营目标为着力点, 而是轻视对企业的管理, 重视宏观调控, 注重产品的规模和速度, 从而也就忽视了产品的质量以及效益。第四, 企业对内部审计缺乏重视。
(四) 企业的内部监督和外部监督力度不够
目前有很多企业的内部审计制度的执行和监督没有准确到位, 并且考察和奖罚力度不大。有相当一部分企业的内部审计制度的执行只是拘泥于形式, 考核的范围也有限, 通常以偏概全, 没有考虑到事情的完整性, 并且也缺乏完善的奖惩制度, 可能部分企业也会设置奖惩制度, 但往往做不到赏罚分明, 导致奖惩制度失去了存在的意义。多数企业的内部审计体系不完善, 各部门之间以及各个岗位之间缺少了必要的监督, 致使各部门之间自成体系, 没有相互配合, 大大地降低了工作的有效性, 也阻碍了企业的健康有序发展。
由于内部监督和外部监督的交叉, 再加上企业的懒散管理、没有良好的沟通环境, 导致企业未能将内部监督和外部监督结合起来, 发挥两者的作用;部分企业也会存在监督行为没有按照既定的目标实施, 甚至还存在着黑幕交易, 监督不当的问题较为严重, 且明明知道企业的内部审计出现问题, 仍然忽视这些问题的存在, 对其不闻不问, 任其自由发展。
三、房地产企业内部审计制度构建的建议
(一) 建立健全的内部审计制度, 完善内部审计体系
企业的管理者应当建立一个完善的内部鼓励与制约机制, 为员工提供一个良好的完善的内部控制环境。企业应依据国家相关法律法规的规定, 然后根据自身情况, 建立一个符合自身要求的内部审计制度, 并加以组织实施, 只有这样才能更好地建立完善的内部审计制度
建立健全的内部审计制度的措施有: (1) 组织规划审计机制; (2) 实行预算和实物控制; (3) 授权批准制度; (4) 岗位责任制; (5) 实行会计监督机制; (6) 确保会计信息控制制度的监理以及实施; (7) 岗位之间要分工合理且互相牵制;等等。
企业需要做到最基础的工作有:年初建立完善的内部审计计划, 让执行部门进行内审时有依据, 年中严格执行内审制度, 重视企业内审的重要性, 年末做好内审工作总结, 将历年内审结果进行比对。
(二) 提高企业管理者的素质, 建立员工培训机制, 提升员工的素质和修养
企业应依据人力资源的总体规划, 然后结合企业自身的实际需要, 通过招聘、竞争等方式选拔人才, 改变以往的选拔机制, 将自身的专业能力与职业道德相结合作为选拔的标准, 抵制“走后门”等不良聘用员工现象的出现。企业也应该根据自身的实际情况, 建立符合自己的员工培训机制。企业通过建立培训机制, 让员工切身体会到内部控制并非是特定人的事情, 而是每个人都应有的, 从而让员工的素质和修养得到提升, 内部审计制度也相应得到完善。
(三) 建立良好的内外环境, 让内外监督发挥其应有的作用
如何建立良好的内外环境, 第一, 建立并实施岗位责任制。第二, 建立激励约束制度。第三, 加强企业的文化建设, 增强企业内部的向心力与凝聚力。完善企业内外监督机制, 结合企业内外监督机制。内部人员培训, 外部联系会计师事务所, 提供专业咨询和服务。
摘要：内部审计是企业正常发展的一种管理活动, 它能够从各方面影响企业会计信息质量的水平。从目前状况来看, 内部审计机制不够完善, 会造成会计信息失真, 会计舞弊事件频频发生, 这些都是抑制企业发展的致命原因。文章首先对内部审计相关理论进行概括, 然后再讲述下房地产内部审计机制现状, 最后根据以上现状提出如何构建内部审计机制的方法, 提出相对合理化的建议。
关键词：房地产,内部审计,构建
参考文献
[1] 张川.民营企业内部控制存在的问题及对策[J].芜湖职业技术学院, 2012 (2) .
[2] 余磊.企业内部控制存在的问题及对策研究[J].经融经济, 2013 (6) .
安全审计机制范文第5篇
在我国审计工作不断向前发展的过程中, 基层审计机关的工作一直处于基础性位置, 基础审计机关遵循的行为准则、价值观念以及传统习惯等因素, 在审计事业中发挥着极其重要的作用。
(1) 对基层设计机关进行思想政治工作, 首先应该进行社会主义核心价值观教育, 传授“以人为本”思想内涵。它决定着基层机关的工作作风与态度, 影响着基层审计机关是否尽到了岗位职责, 能否完成工作目标。
(2) 由于基层审计工作日益复杂而繁重, 应该结合工作实际情况, 契合审计人员的属性特点与诉求需要, 对它们进行团队价值观教育, 树立正确的价值观取向, 坚守职业道德底线, 激发他们的积极性与思想斗志, 强化其使命感与责任, 全力以赴社会主义审计事业中。
(3) 在基层审计机关进行爱国主义、社会主义、集体主义教育, 提高审计人员的思想境界、道德修养以及整体素质, 促进审计工作与社会实践紧密融合, 提高审计工作在现阶段经济发展中应有的“免疫”功能, 最终推动社会各项事业快速稳定发展。
2 基层审计机关思想政治工作的现状分析
随着我国经济飞速发展, 投入许多重大项目建设, 权利与金钱的诱惑引发腐败行为屡禁不止, 而各级政府不遗余力惩治腐败, 身处腐败与反腐的“分水岭”位置的基层审计机关肩负的重任越来越重。绝大部分审计机关顺应各级领导要求, 承受着暗藏的腐败压力, 表现出较强的业务素质, 过硬的思想道德素质, 灵活应对复杂的审计环境, 向各级党委政府与全国人民交上一份份合格的“审计答卷”。
可是, 由于市场经济环境的影响, 极少数审计机关管理不严, 导致个别审计给予出现思想偏差, 将个人思想欲望与审计工作、物质利益混为一体, 针对具体工作实际问题, 采取违背审计原则的工作方式, 谋取了不正当利益, 可降低了审计应有效果与法律威严, 严重损害基层审计机关形象。
随着经济与科学快速发展, 引起人们生活丰富多彩, 使得社会文化观念发生极大变化, 包括基层审计机关工作者的思想意识、道德观念都不可避免受到冲击, 面对各种利益关系的竞争与调整, 导致审计人员的人生追求与价值取向呈现多元化态势。在日常工作中, 审计人员的思想活动体现出多种选择性, 具有相当独立性, 尤其是受到外部因素, 比如权力压力、家庭压力、金钱诱惑等影响, 必定在具体审计行为中, 其性格将出现一定的差异性与多变性。针对这些现象, 基层审计机关的思想政治工作将不断复杂化, 面对不断出现的新问题与新现象, 审计日益艰难化。这也增加了思想政治工作的高度与难度。因此, 务必紧随新形势发展需求, 开展具有鲜明的时效性与强烈的针对性的思想政治工作, 提高审计人员的综合素质, 建立一支合格的审计队伍, 这是当下基层审计机构进行思想政治工作面临的重要问题, 也指出了以后的工作方向。
3 基层审计机关思想政治工作任务简介
面对日益繁重的审计任务, 与十分复杂的社会环境, 审计机关的思政治工作一刻也不能放松, 尤其是下面几点关键任务:
(1) 加强审计监督职能教育。不论是国家坚持“苍蝇老虎一起拍”的政治气候, 还是具体审计实际操作过程中, 都应该重视对审计人员进行正面教育, 促使其树立牢固的爱国意识与法律意识, 具备高尚的审计道德, 坚定正确的审计理念, 不论遇到多大的压力都不忘追求更高的精神目标。
(2) 加强预防违法行为教育。要求审计人员牢记使命, 不负党和人民的重托, 在具体审计某项款项中, 坚决遵照审计原则处理问题, 顶住不正当要求方面的压力, 防止自己碰触法律。同时对已经发生的, 或者正出现的错误审计行为, 造成利益损失, 当即严肃处理。既要进行思想道德教育, 又要对触犯法律的行为依法惩治。促使审计人员吸取沉痛教训, 发誓坚守拒腐防变的思想道德底线。在审计机关树立社会主义建设事业必胜信念。
(3) 培养素质合格人员。在基层审计机关宣传以人为本, 争做综合素质合格者思想教育, 从整体上掌握基层审计机关思想政治发展轨迹, 应该将政治素质与政策水平结合起来教育, 将知识水平与业务技能结合起来培养, 打造一个作风过硬的设计团队, 以此促进审计事业健康稳定发展。
4 基层审计机关思想政治工作存在的问题讲解
由于基层审计机关自身条件有限, 原有机制有一定的局限性, 而面对的社会环境不断变化, 难以适应新形势的发展需要。当前基层审计机关思想政治工作存在以下困难。
4.1 当前思想政治工作机制有缺陷
随着国内经济迅速发展, 社会形势日益复杂化, 给审计工作带来新的难度。一般来说, 基层审计机关进行思想政治工作过程中, 必须紧密结合审计工作实际事情, 采取灵活多样的教育方法, 注意到教育对象的差异性, 教育内容的广泛性, 获得的教育效果具有一定的客观性。可是, 目前形势下, 审计方面的问题还是不断出现, 个别基层审计机关布置了思想政治工作, 可是没有配套检查方案, 如同走过场。有的基层审计机关开展思想政治教育活动, 却没有响应的评比结果出来, 达不到预期效果, 削弱了思想政治工作的影响力, 减少了思想政治工作的辐射面, 留下日渐增多的工作空白处。由此看来, 健全基础审计机关的思想政治工作机制, 势在必行, 需要投入时间与精力, 建立一套符合时代发展需求的机制, 推动基层审计工作向前发展。
4.2 面临现实中多种消极思想影响
审计机关思想政治工作属于一项比较复杂的工程, 具体实践中, 如果缺少强有力的健全的管理机制维护保障, 必会受到各种不利诱惑因素与消极思想影响, 难以触及核心利益与权力层面, 导致思想政治工作浮于表面, 没有深入人心, 达不到既定效果。基层审计工作必定会接触到其他单位部门的财务会计数据, 直接切中个别人的利益命脉, 引发更多人的连锁反应, 带来更多的权利干扰与思想影响, 导致部分审计人员思想松动, 未能正确判断新问题, 无法准确掌握新形势, 没有认识到当下思想政治工作的既定目标, 针对新问题也不能表现出以人为本的态度, 没能坚守依法审计的立场, 从而影响审计结果的科学性与正确性, 显然思想政治工作未能发挥出应有的引导与促进作用, 由此看来基层审计机关的思想政治工作任重道远。
4.3 因环境复杂加大思想政治工作难度
基层审计机关开展思想政治工作的复杂性来自于外部环境与内部环境。
(1) 当前形势下, 我国社会主义市场经济不断深化, 各种管理制度在不断修改过程中趋于完整, 各种管理政策得到持续优化不断进步, 促使处于制度与政策敏感位置的审计机构紧着时代的脚步在改变, 突出体现在审计人员的人生观与价值观, 以及个人所追求的生活方式与行为准则, 在现实工作中审计同一个单位同一个时期的财务, 往往出现两种或两种以上的效果, 这局面无疑给基层审计机构的思想政治工作带来了复杂性与挑战性。
(2) 基层审计机关的思想政治工作从根本上说来, 就是调动工作人员的积极性与创造性, 否则徒劳一场。现实中, 不少基层审计机关进行某个方面的思想政治教育时, 采取走马观花形式, 过于强调科学理论学习, 重视舆论宣传, 制造学习气氛, 却没有采取正对性措施, 有效提高审计工作需要具备的高尚品质。比方说, 进行倡导实干作风宣传教育时, 重视讲授实干作风的理论指导与现实意义, 却没有将基层审计人员的主体性凝聚在严肃的审计事业中, 忽略了审计人员的积极性对审计工作的重要作用, 口头说得头头是道, 行为做的样样偏空, 显然将思想政治工作与审计工作剖离开来。如此内部教育环境, 将思想政治工作推向了恶性循环的泥潭中, 使得基层审计工作应有的实际意义越来越脆弱。
5 思想政治工作与基层审计机关有效融合机制探究
在经济技术迅猛发展的形势下, 如何将全国各地基层审计机关的监督职能与审计功能充分发挥出来, 成为审计部门思想政治工作的重要任务。这要求完美立足时代发展需求, 不断创新审计工作模式, 深入挖掘基层审计机关的进行思想政治工作的内在逻辑与科学规律, 开创全新实践形式, 从而是审计机关工作适应新形势发展步伐, 能够胜任新任务。下面从三个方面详细探究思想政治工作与基层审计机关的融合机制:
5.1 加强基层审计机关人员监督力度
在基层审计机关开展思想政治工作, 必须建立在严格的监督管理制度之上, 才能做到管理科学化, 形式规范化, 开展时间常态化。具体实施时, 一方面必须充分调动审计机关人员的积极性, 确保其全身心投入到思想政治教育中, 受到益处。另一方面必须加大对基层审计人员的监督与制约力度, 确保审计人员的行为被约束在纪律法规中。比如进行某项项目审计时, 必须坚持审计工作的指导方针, 还要采取多种形式接受群众监督, 可以采用调查问卷, 可以召开群众座谈会, 尽可能收集群众提供的有价值的意见, 构建审计工作的科学决策方案, 提高审计任务的执行力度。
此外, 应该充分调动一切社会力量参与基层设计机关人员监督行列之中, 构建强大的廉政审计风险机制, 防止审计人员的思想与道德出现“越轨”情况。通过党课教育与警示教育等教育活动提高审计人员的廉政意识, 确保其清白做人。通过建立廉政建设承诺制度, 以及党风廉政建设责任追究制度, 还有审前公示制度与审计回访制度等各种管理监督制度, 将审计责任落实到人头, 确保每个审计人员的职业行为牢牢控制在制度范围之内。还可以用家庭助廉方式, 建立刚正廉洁的社会环境。
5.2 加强审计人员培训力度提高综合素质
基层审计机关属于我国监督各部门资金收支状况的重要基层执法单位, 只有提高审计人员的遵纪守法意识, 培养其坚定地廉洁审计观念, 才能发扬发扬克己奉公、不畏艰难的审计精神, 最终推动我国审计事业持续稳定发展。采用多种思想政治教育方式, 加大基层审计机关人员培训力度, 提高机关是综合素质。同时针对审计人员的日常工作建立有效的激励与警戒机制, 将思想政治工作融入日常工作中, 转为其意识观念, 化作自觉表现出来的行为习惯。比如在思想政治工作中讲解最近出现的重大违纪违法典型案例, 剖析发生的根源, 探究带来损害我党形象, 与危害社会的严重危害。从而让基层审计人员情感有所触动, 从中吸取教训, 树立牢固的廉洁审计、无私无欲意识, 弘扬不屈不挠为民服务精神, 表现出客观公正执法严明的审计态度。另外, 在基层审计机关开展思想政治工作时, 必须时刻提醒工作人员勿贪一时之利而毁坏一身名节, 防微杜渐, 避免一切不必要的损失。
5.3 创新基层审计机关思想政治教育模式
由于最近几年我国经济发展十分迅猛, 人们生活多元化, 使得人们观念日趋多元化, 这无疑加大了思想政治教育难度, 更应该注重创新基层审计机关思想政治教育模式。首先要让基层审计机关认识到, 应该自觉为个单位部门与上级机关提供审计服务, 帮助他们处理管理问题, 解决体质缺陷与生产效益不好的难题, 以此发挥出服务社会的效能。
因此, 对基层设计机关进行思想政治工作, 必须接地气, 紧随时代与实际需求, 开拓思路, 选择多种方式方法, 采用手机与网络等现代技术手段。既要继承传统教育经验, 遵循科学知识的延续性规律, 更要着眼未来, 将原有思想政治工作模式进行扬弃创新。比如远程监视, 电视电话会议, 网络微信聊天等等, 拓宽基层审计机构教育途径, 提高思想政治工作的科学性与预见性, 提高审计的社会服务效能, 促进市场经济审计事业快速发展, 引领时代向前迈进。
6 结语
随着我国科学技术的飞速发展, 进入全面建设小康社会的关键时期, 人们生活发生巨变, 基层审计机关开展思想政治工作因此而加大了难度。必须借助科学发展观, 克服审计工作存在的问题, 补充思想政治内容, 改变工作形式, 建立链接从审的监督机制, 提高审计人员的整体素质, 防止出现道德滑坡问题出现, 加大思想政治工作力度, 最终提高审计工作效率, 及其社会服务效能。
摘要：随着我国经济建设快速发展, 人们思想观念呈现多元化, 加大了基层审计机关的思想政治工作难度。本文先剖析了基层审计机关思想政治工作内涵, 接着讲解了基层审计机关进行思想政治工作的主要任务, 加强审计工作的监督教育, 培养综合素质合格审计人员。然后分析了当前基层审计机关进行思想政治教育工作的现状, 另重点讲解了基层审计机关开展思想政治工作出现的问题, 最后提出了思想政治工作与审计工作有效融合机制。
安全审计机制范文第6篇
PPP模式, 也就是公共私营合作模式, 最早是源于英国, 后来逐渐在智利、法国等国家兴起, 广泛应用于公共管理项目, 例如公路、铁路、学校、医院等公共项目。近年来, 我国开始将PPP模式应用于垃圾废弃物处理等环保项目上, 不仅减轻了政府的财政和人力负担, 将政府从繁忙的公共事务中解放出来, 更好地执行政府本身的监督管理职能, 还有利于民营企业的可持续发展。民营经济作为我国国民经济的重要组成部分, 在经济新常态下能够利用PPP模式更好地为社会发展贡献力量, 具体体现包括为社会提供更多就业岗位, 为国民提供更高水平的公共服务等。
2 PPP模式建设项目审计监督的特点450
2.1 审计监督的重心逐步调整
为了发挥项目建设单位的主观能动性, PPP模式下的建设项目审计监督逐渐减少了对具体施工行为的监督, 逐步将监督的重心放在前期的项目审核, 以及中期的施工进度, 后期的项目绩效上, 更加注重项目的施工质量, 而非施工过程细节, 这种PPP模式的建设项目给了企业很大的发挥空间, 能够促成企业和政府间的长期合作共赢。
2.2 审计监督的内容逐步深化
PPP建设项目一般采取发起人主导方式、承办人主导方式、双方主导方式等工程项目实施方式, 为了获得更高的经济利益, 实现利润最大化, 一定程度上会影响到建设项目的工期进度、工程质量、环保效益等, 从而影响到审计结果, 为了得到科学合理的审计结果, 审计方逐步提高自身的审计能力, 并且逐步深化审计监督的内容。
2.3 审计监督的方式逐步变化
每个PPP建设项目不同, 如果对待所有的PPP建设项目都采取相同的审计监督方式, 会严重影响审计监督的效果, 制约PPP模式建设项目的开展, 所以随着我国PPP模式建设项目的广泛推广应用, 审计监督的方式也日趋成熟。在实际的PPP模式项目建设中, 为了确保审计监督的科学性和有效性, 审计监督的方式也随之灵活变化。
3 PPP模式建设项目审计监督的机制350
3.1 重视事前审计
在国家治理中, 国家审计占据了重要地位, 所以在PPP模式的建设项目中, 主要是基于国家治理角度做好事前审计, 在审计过程中, 不仅强调监督性, 还强调国家的服务性, 着眼于PPP建设项目的可持续发展, 在审计监督中对重要环节进行审计, 同时提供一些技术支持, 以及给出建设性意见, 为PPP模式建设项目的发展营造出有利的宏观和微观环境。
3.2 坚持公私风险共担
PPP模式, 是一种政府和私营企业间利益共享、风险共担的合作模式, 为了顺利实施PPP模式建设项目, 政府和企业双方需要建立起优势互补的合作伙伴关系, 同时也要共担风险, 发挥各自的主观能动性。由于PPP模式建设项目存在一定信息不对称性和环境不确定性, 政府在双方的合作中有着天然的优势, 为了合理分配风险, 审计方通过规范合同来界定双方的责任和义务。
3.3 秉持公平公正原则
前文提到, PPP模式是政府和企业双方的合作, 政府在合作中有着天然的优势, 所以审计监督部门在审计监督过程中必须秉持公平公正的原则, 切实保障私营企业的利益, 保证政府、企业双方的合作共赢, 切实做好审计监督工作, 明确审计监督的权责。
4 PPP模式建设项目审计监督的路径300
4.1 开展PPP模式建设项目全过程的审计监督
审计监督并且贯彻于PPP模式建设项目的全过程, 从最初决策阶段, 到最终的绩效评估阶段, 都需要审计监督的参与, 以PPP模式建设项目确保项目的质量, 保证公共服务设施的质量。因为PPP模式普遍应用于政府公共服务项目, 所以建设项目质量的优劣直接关系政府服务职能的实现, 为了保证合作双方的共赢, 审计部门需要开展全过程的审计监督。
4.2 加强PPP模式建设项目审计监督人员队伍建设
优化PPP模式建设项目的审计监督, 最为关键的是加强PPP模式建设项目审计监督人员的队伍建设, 不断提高审计人员的专业能力, 保证审计监督工作的质量。因为PPP模式建设项目普遍为政府公共服务项目, 工程量大、工期长、投入资金量大, 因此对审计人员的专业水平和职业道德要求较高。
5 结语
综上所述, PPP模式作为一种时兴的经济模式, 对我国的社会发展有着较为明显的正向激励作用, 但是因为PPP模式建设项目自身存在一定的限制, 对审计监督要求较高, 所以为了国民经济的发展, 需要不断提高PPP模式建设项目审计监督的水平, 优化国内审计监督机制。
摘要：随着我国社会经济的发展进步, 项目投资和融资的渠道逐渐呈现多元化趋势, 其中PPP模式 (Public-Private Partner-ships, 公共私营合作模式) 凭借自身突出的优势成为我国热门议题。本文PPP模式建设项目审计监督的特点出发, 分析PPP模式建设项目审计监督的机制, 最终提出发展PPP模式建设项目审计监督的路径, 以期为相关政府部门和企业开展PPP模式提供一些理论指导, 促使PPP模式成为推动我国国民经济发展的重要力量。
关键词：PPP模式,项目审计监督,机制路径
参考文献
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