突发事件应对方案范文第1篇
(来源：人民网-传媒频道)
当前，随着传统媒体的深刻变革和新兴媒体的迅猛发展，使新闻和信息发布变得愈加便捷和普及，尤其是网络媒体，凭借其实时、快捷、廉价、有效等独特优势受到众多网民的青睐和社会各界的关注，日益显示出强大的威力。与此同时，政府部门的工作性质和特点，使其极易成为社会瞩目的热点和媒体关注的焦点。媒体的关注，一方面可以树立政府的良好形象，为干群沟通建立良好的氛围，提高人民群众对政府部门的认知度;另一方面，如果舆论导向偏离，也可能混淆是非，误导群众，损坏公务员队伍形象，影响政府工作。能否正确运用媒体这把“双刃剑”，引导媒体做好宣传工作、争取社会舆论的主导权，关系到公务员队伍的形象和政府工作发展全局。新闻报道的媒体策划、突发事件的媒体应急和舆论引导，已经成为亟待解决的现实课题。
一、突发事件中舆论引导存在的问题及其原因
近年来，全国已发生多起因社会舆论应对不力而导致的严重群体性事件，如贵州“瓮安事件”、沸沸扬扬的“杭州飙车案”。在解析这两起群体性事件时，著名主持人白岩松在“新闻1+1”中一针见血地指出，有关部门在舆论处臵上犯了两个相反的错误：一是有关部门处理过慢。“瓮安事件”中，因官方未及时回应群众越来越激烈的请求，使矛盾越来越激化，直接导致发生严重暴力事件，后来才由政府召开新闻发布会澄清事实。二是有关部门处理突发事件时过快、过于草率。从近年发生的群体性事件来看，一方面，社会经济的快速发展对政府舆论引导工作提出了更高要求。随着社会转型速度加快，各种社会问题变得更加突出和尖锐，也使社会环境发生了深刻而复杂的变化，特别是在征地拆迁中，干群对立的事件屡见不鲜，而且有愈演愈烈之势。而有的媒体为了吸引眼球，对少数问题不假思索地“曝光”，降低了政府威信。尽管政府部门一直通过各种途径尽量解决各种矛盾问题，缓解干群关系，但是此类事件愈演愈烈，使部分地区政府工作陷入被动局面。另一方面，某些政府部门舆论引导工作相对滞后。在舆论引导形式上呆板单一，依旧满足于在报纸上、电视上刊发些类似公文的消息，群众接受程度十分有限;在组织策划上，缺乏系统的宣传策划，宣传力量时强时弱;在时效上，断断续续，没有形成持续、有效的宣传舆论攻势，从而导致了政府舆论宣传工作受众面小、传播范围窄，有“王婆卖瓜”之嫌，甚至受到群众的抵触和反感，宣传效果事倍功半。客观说，政府部门的舆论引导工作，还不能适应现代社会迅捷多变的舆论监督的需要。
二、突发事件中舆论引导产生问题的原因主要在于以下三个方面。
面对新形势，舆论引导的观念没有与时俱进。一些媒体没有准确把握舆论引导发展趋势，观念陈旧，导致舆论导向偏差。当前，还存在一种观念：一提宣传首先想到的就是“夸”。个别领导认为宣传就是写给上级领导看的，轻视社会舆论宣传的力量，对媒体报道不能冷静对待，只能见好的，不能见坏的，见了正面报道就洋洋得意，见了负面报道就暴跳如雷，不是扪心自问自身行为中的不妥之处，而是指责媒体报道不实，给人以权压人的感觉，在公众中产生不良的影响。有的单位和领导在与媒体打交道时仍停留在吃吃喝喝勾兑关系上面，不知道换位思考，不考虑媒体的生存规律和运作方式，未能策划出满足媒体需要，又对政府部门、人民群众有利的多赢的宣传舆论方案。一些宣传干部缺乏媒体应对能力，对受众的心理需求臵若罔闻，新闻宣传缺乏吸引力和感染力;在与媒体的沟通中普遍缺乏应对的经验和技巧，忽略了媒体自身才是控制新闻的主角，往往有自吹自擂的味道，未取得理想的效果。
与媒体沟通存在误区。“防火、防盗、防记者”，部分领导害怕承担责任，抱有说错还不如不说的想法，尤其是面对突发事件，首先想到的就是“捂”、“遮”，封堵消息，或者以势压人，以权堵口。这种情况导致的结果，一方面公务员群体中的典型人物、典型事迹没有得到传播，造成了政府形象资源的流失;另一方面，媒体没有得到客观、真实的信息资源，被迫捕风捉影，被谣言和猜测左右，个别案例被歪曲、炒作，有损于政府形象。
机制不健全，不能适应当前媒体的发展。由于工作中没有针对性地制定媒体应急的工作规范，部分领导干部缺乏应对媒体的基本常识和经验，没有把新闻舆论引导提高到讲政治的高度，缺乏基本的新闻敏感性。面对媒体反应迟缓，该说的不说，丧失话语主动权;或者是不该说的乱说，口无遮拦，在没有调查清楚情况前，没有向领导汇报的情况下，私自接受媒体的采访。同时，发生突发事件后，舆论引导工作也没有主动介入，没有在第一时间介入，对问题处理的立场和态度不能及时表明;或者滥用职权，封杀当地媒体，结果让外地甚至境外媒体曝光，失去了抢占舆论高地的最佳时间，也错过了澄清事实、扭转形象的时机，在社会舆论上显得被动、尴尬。
正确理解政府与媒体之间的关系
政府和新闻媒体可以说是一对“欢喜冤家”，彼此之间的关系既是相互合作、相互依赖，但有 时又会产生矛盾。政府工作需要通过媒体来争取群众的支持和理解，媒体也对政府部门丰富的新闻资源更欢迎。同时，媒体是社会舆论的重要监督力量，有对政府部 门实施监督的义务。面对媒体有失客观的负面报道时，有些政府部门无疑会感到愤怒和委屈。其实，政府部门和媒体之间的关系并非对立，只要从大局出发，把握住 了相互需求，相互体谅，努力实现双赢，很多方面会取得一致。如果我们只考虑自身需要，不考虑媒体和群众需要，强硬要求发布对自己有利的消息，不准发布不利 消息，不仅会引起新闻媒体和社会群众的反感，也违背了政府执政的基本原则。
加强舆论引导工作的策略和方法
提高舆论引导能力的关键是提高舆论引导的有效性。政府部门通过对外加强沟通合作，对内强化自身素质，提高媒体应对的能力，增强舆论引导的有效性，争取社 会舆论的主动权。对外沟通合作要求有关部门要善于和媒体搞好关系，要以交朋友的态度，以诚相待、主动沟通、加强联系，通过媒体来促进政府的工作，以新闻的 形式来达到宣传意图，有效扩大正面评价，及时化解或减弱负面评价，塑造政府部门的良好形象，优化政府工作的外部环境。
常态工作中的媒 体应对。一是搭建与媒体的互动平台，定期发布消息，加强交流，增进感情，实现双赢。建立定期的新闻发布会制度，主动、诚恳地加强与媒体的沟通，充分向媒体 提供政府工作信息，达到实现政务公开和占领舆论阵地的双重目的。同时，还可以定期或不定期根据工作的需要举办见面恳谈会、听证会等，及时向媒体通报情况， 倾听媒体的意见和建议，以赢得媒体的理解和支持。二是做好舆论引导的策划。在新政策、新规定以及工作推进中的新举措出台前，预先制定舆论引导的工作方案， 以保证舆论引导在前。根据政府工作进展，有计划、分阶段地进行舆论引导，既有效地开展了工作，又避免引起媒体的负面炒作。
突发事件状 态下的媒体应对策略。处理突发事件媒体舆论应对的策略主要在于，通过与媒体的合作，快速收集事件信息，发布官方信息，解疑释惑，最大限度地控制危机信息传 播，化解或减少危机造成的损害。其中，在信息发布上主要体现三说原则，即抢先说、不断说、统一口径说。突发事件发生后，应该立即启动舆论应急预案，主动联 系媒体，力求在第一时间准确发布信息，及时、坦诚表明官方的立场态度、处臵意见和工作进展，才能抢占先机，赢得主动，引导受众理智客观地看待问题，平息萌 芽中的受众非理性舆论压力。通过召开新闻发布会、通气会、恳谈会、听证会等互动形式，及时答复来自媒体的各种质询，有针对性地向媒体做好说明解释，不给媒 体进行炒作性报道的机会。同时，还可以组织正面宣传，树立正面典型，引导媒体和公众更多地关注正面信息。对内强化自身素质，采取有效措施，增强领导干部媒 体应对能力和水平，以适应社会发展的需要。
突发事件应对方案范文第2篇
第十八章 重大突发事件网络舆情应对
第一节 重大突发事件的概念、分类和特征
一、重大突发事件的概念与分类
根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要可分为以下几类：
第一，自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
第二，事故灾难。主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故;尾矿坍塌事故;公路铁路民航、航运等重大安全事故;重大环境污染事故。
第三，公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
第四，社会安全事件。主要包括暴力恐怖案件;爆炸案件;大规模群体性聚集事件;劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件;恶性刑事案件。
第五，境外涉我突发事件。主要指在境外发生的，可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。
根据《国家突发事件总体应急预案》，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。本书所介绍的事件范畴，属于Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)突发事件。此外，国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》中，根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将其分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)和一般重大(Ⅲ级)等三级。
此外，还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。 从罕见性的角度来说，有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆，并因其发生的频率相对较多，而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识，因此，对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。而有的突发事件发生的时间间隔比较长，如十年不遇或百年不遇的事件等，或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发，而完全没有先例，因此很难提前预测、预警，一旦发生，往往令应对工作措手不及。显然，这两类事件的应对策略存在较大的差异性。
从不确定性的角度来说，在网络舆情事件中，有一些事件由于影响因素少，因素之间的作用简单，事件的不确定性低;还有一些事件的影响因素多，因素之间作用复杂，事件的不确定高。事件的不确定性越高，可供选择的情景演变路线越多，预测事件的发展趋势就越难，也越难做出有效的决策对其加以控制;而事件的不确定性越低，事件发展的趋势就越明朗，也就更容易准确预测并对其加以有力控制。这两类事件的应对策略也存在较大的差异。
因此，根据这两个维度，又可以把重大突发事件分为四类： A类舆情事件，罕见性高且不确定性高。对于这一类事件，人类的认识极为有限。由于事件具有罕见性，其发生时往往没有任何预兆，决策主体也没有任何心理准备或心理准备不足。同时，由于这类事件不确定性高，事件决策主体对事件的演变趋势所知甚少，加之没有先例可循，给应急决策带来困难。这类事件的典型代表是2008年初我国南方发生的低温雨雪冰冻灾害。
B类舆情事件，罕见性低而不确定性高。这类突发事件虽然不确定性高，使得决策主体对其演变趋势把握不准，但由于发生频次比较高，对其发生、发展规律有一定认识，且有先前的处置经验可供借鉴，因此，这类舆情事件的应急处置难度低于第一类舆情事件的应急处置难度。这类事件的典型代表是一些频发的自然灾害，如南方每年的水灾。
C类舆情事件，罕见性高但不确定性低。这类突发事件发生时，由于没有前兆，且无以往经验可供借鉴，因此会使决策主体感到无所适从。但由于这类事件不确定性低，使得决策主体很容易识别出其发生、发展规律，进而探寻出应对策略，因此，经过短期调整后，当决策主体对事件的认识进一步深入时，事件会得到有效处置。
D类舆情事件，罕见性低且不确定低。这类突发事件由于发生频次较高，且不确定性又低，因此，处置难度不高。典型代表是煤矿企业发生的瓦斯爆炸事件。
二、重大突发事件的特征
(一)突发性强
重大突发事件的爆发往往出人意料，具有很强的随机性和突然性，这也是其最根本的属性。事件一旦爆发，就呈现出快速蔓延、难以对其控制和遏制之势。也正是因为这种不可防备的突发性，重大突发事件往往给社会带来极大的冲击。
(二)破坏性大
多数重大突发事件都会扰乱社会秩序，破坏社会平衡，对利益相关者产生极大的危害。重大突发事件的后果往往在不同程度上威胁着社会公共秩序，对公共环境、人民生命财产安全甚至国家安全造成严重的危害和破坏。如果应对和处置不当，还会严重影响公众对政府的信任，引起社会系统的震荡。
(三)牵连面广
重大突发事件往往会引起一系列连锁反应，一是同质牵连，如与危机具有相同或类似品质的人、事或产品会受到牵连;二是因果牵连，如一些危机导致另一些危机爆发;三是扩散牵连，如由于危机造成的心理恐慌，使得危机被人为扩散到本不存在危机的领域。这种牵连性在自然类突发事件中，表现为各种次生灾害;而在社会类突发事件中，则表现为各种社会矛盾。这种牵连影响往往涉及社会各方面利益，对社会各层面产生负面影响。
第二节 重大突发事件网络舆情传播的特点
一、网络舆情发展迅猛，社交媒体作用明显
随着互联网技术的发展，通过微博、微信等社交媒体和视频网站等平台，突发事件发生后，相关信息越来越能够以接近直播的形式呈现，以极快的速度和极宽的覆盖被公众获取，这种传播的即时性使得高度互动成为可能。它以独特的开放性和匿名性，推动参与人群愈加广泛，舆情爆发也更为迅猛。在近年来的多起重大突发事件中，大众媒体的报道角度、议程设置一度都来自社交媒体平台的讨论，其在舆情引导的时效性和主动权上逐渐失去优势。同时，信息发布具有明显的自发性，人与人、人与组织、人与社会之间能够出现更多互动，人人都可以成为传播、表达的主体，抢占了舆论引导先机。
“7·23甬温线特大动车事故”中，就在事故发生4分钟后的20点38分，车内乘客“袁小芫”发出第一条消息，称“D301在温州出事了，突然紧急停车了，有很强烈的撞击”。20点47分，车内乘客“羊圈圈羊”发出第一条求助微博，转发突破10万次，两小时后该乘客获救。事发2小时后，新浪微博网民发布消息号召献血，上千名微博网民前往血站，网民“yaoyaosz”发布的血站现场照片转发超过10万次。
社交媒体在发挥即时性和互动性特点的同时，也助推了网上质疑声音的扩散。有报告指出，对动车追尾事件的负面评论在网上占压倒性优势，网民质疑主要集中在事故发生原因、救援措施、伤亡人数与善后、列车残骸处理、中国高铁安全、铁道部、铁道部新闻发布会、主流媒体表现等8大方面、41点。网民从质疑、不信任再到不理智的谴责和愤怒声讨，舆论环境逐渐失序。
二、网络谣言容易泛滥
互联网舆情繁杂，尤其是现实社会各种矛盾往往使网民的情绪带有倾向性，在突发事件中，弱者利益容易受损，网民极易受非理性情绪感染。此外，在互联网虚拟世界中，网民以匿名身份出现，削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务，客观上造成谣言更易产生和传播。在网络上，谣言一旦形成规模，经过意见领袖的传播和网络水军的炒作，就容易操纵网络民意，成为激化社会矛盾的催化剂。在突发事件中，谣言往往制造恐慌，给政府对舆情的引导增加了难度，也加大了对信息准确性和有效性进行甄别的难度。
如2011年3月11日，日本东北部地区突发9.0级大地震后，位于本州岛的核电站发生爆炸并出现核泄漏。由于外界盛传“服用碘盐可抵抗核辐射”以及“此后一段时间内生产出来的盐将受到核污染”等信息，引发我国民众大量抢购和囤积碘盐。学者认为，在大地震这样的极端事件发生后，恐慌心态往往导致人们更倾向于负面信息。而类似于抢盐的非理智从众行为，也被社会心理学称为“社会惊遁”现象。这使得在重大突发事件发生时，谣言更容易传播且更容易对社会造成破坏性危害。但如果政府抓住机会，处理得当，决策过程透明，信息发布及时，就能够开展生动的“公民教育课”，增加政府与民众之间的信任感。
三、舆情存在衍生和反弹隐患 由于重大突发事件的复杂性，在事件发展过程中处于消退状态的网络舆情很可能结合新的刺激性信息而产生新的变异，导致新一轮舆情信息的快速传播。同时，突发事件发生后，传统媒体进行议程设置所营造的舆论环境经受考验，在巨大的公众心理落差下，容易出现舆情反弹的情况，也对政府的监测工作带来挑战。
如2014年3月8日马航MH370客机失联事件发生后，相关消息不断披露，网络舆情也经历了多次起伏，特别是部分网民对马航方面处置工作以及相关各方协调机制的不满，被多次触发：事件发生后初期马航新闻发布会时间屡次变动导致网民批评马方“缺乏诚意”;3月24日马来西亚总理纳吉布宣布“机上无人生还”，被网民指“搜索不充分不应急于宣布”;2015年1月，马方宣布MH370航班失事，并称将对乘客和机组人员做出赔偿，网上流传“接受赔偿将无法继续追责”的说法;2015年3月，马航发布有关事件的中期报告，又有网民对报告的有效信息含量和价值表示质疑„„这为我国带来了启示，在重大突发事件中，每个环节的信息公开与舆情处置，如果处理不当都可能引爆网络负面舆情，政府在处置重大突发事件舆情时必须做到环环相扣，步步严谨。
第三节 重大突发事件网络舆情应对处置的基本原则
一、及时准确
在重大突发事件发生后，公众高度关注，都希望第一时间获知相关的准确信息。如果此时政府不能及时发布权威信息，正确有效地引导舆情，网上谣言就可能迅速传播扩散，误导公众甚至导致事态恶化。
及时准确是重大突发事件舆情应对的首要原则。按此原则，政府应第一时间赶至事发现场，第一时间了解情况，第一时间制定对外口径，第一时间发布准确信息，第一时间设置传播议程，第一时间展开民意互动，抢占信息的“第一落点”，形成“首声效应”，引导舆论走向。在此基础上，才能谈及稳定公众情绪，把握事态处置的话语权。
在重大突发事件的舆情应对处置中，政府不仅要第一时间介入，第一时间发声，在事件处置的整个过程中都应及时准确地回应舆论关切。在跟踪研判舆情的基础上，发现公众关注点的变化，及时有针对性地进行回应。才能避免网上谣言的“一波未平一波又起”，在重大突发事件的整个过程中保持稳定的主要话语解释者位置，这也体现出政府“舆论执政”的水平。
二、公开透明
美国知名记者艾维·李曾指出，“坦率而公开地向报界和公众提供迅速而准确的消息是处理公共危机的关键”。英国危机管理专家迈克尔·利杰斯特也强调过主动充分披露信息对危机管理的重要性：“现代组织正处于其活动透明度日益增加的时代里。若一个组织不能就其发生的危机与公众进行合适的沟通，不能告诉现代社会面对灾难局面它正在采取什么补救措施，不能表现出它对灾难事故的正确态度，则将无疑给组织的声誉带来致命损害，严重的甚至导致组织的消亡。”
无数事例证明，在重大突发事件舆情应对中，政府能否顺利处置事件与相关信息的公开透明度有很大相关性，透明度越高，公众对政府的信任度就越高，公众情绪就越稳定，事件处置也就越顺利。
在2007年实施的《中华人民共和国突发事件应对法》规定，各级政府部门必须及时、准确、客观、全面地发布各种有关突发事件的新闻信息，对于因瞒报、谎报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的，要追究相关人员的法律责任;2008年实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况应重点公开。这些法律和条例的颁布和实施，扩大了政府信息公开的广度和深度，并使信息公开从理念走向现实，成为各级政府舆情应对的共识。
按照公开透明原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法需要保密的信息之外，政府应将突发事件的人员伤亡、财产损失、发生原因、处置过程和结果等信息，根据其危害程度和影响范围，及时通过相应的大众媒体公布，最大限度保障公民的知情权与监督权。
在以往的案例中，有些地方官员因为担心“家丑外扬”而对媒体报道进行压制，但实际情况往往是事与愿违，一旦事件真相被揭出，不但没能达到保护形象的目的，反而使得公众对事件的关注程度和批评力度大于正常公布后应有的情况，对自身形象造成了更严重的损害。
在“人人都有麦克风”的自媒体时代，政府只有以开放的心态改堵为疏，主动全面、多渠道高效率地将突发事件信息向公众发布，才能通过满足公众知情愿望，来压制谣言和负面舆论空间，赢得舆论引导的主动权。当然，公开不等于无节制，透明不等于无秘密。在信息公开的过程中，政府也应把握信息发布的度与量，在规范操作的空间内实现信息公开的积极效果。
三、规范有序 近年来，我国相继出台了多个法律法规和政策文件，对突发事件的新闻发布和舆情引导给予了高度重视。如《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等，为政府做好重大突发事件舆情引导工作提供了法律支持和制度保障。
在重大突发事件舆情的应对处置中，政府应严格按照法律法规和政策文件进行操作，树立较好的公信力;同时考虑到普通民众的心理认知，在公布事件进展和结论时注意对社会常识常理的回应。在合法性与合理性冲突的情况下，充分考虑网民的情绪化特点和心理承受底线，在不损害法律权威的情况下，通过对法律法规的灵活适用，理顺网民情绪。
具体来说，政府在舆情应对处置时的表态并不代表要迅速为事件定性定论，更不能借此压制舆论;在权威调查结果出炉前，应对事件原因、后果、责任等信息的发布持谨慎立场，避免轻率言行造成公众视听混乱，引发更大的舆情危机。首先，在进行定性定论时，应综合考虑实情和舆情，用词必须规范到位、合理合法，避免“躲猫猫死”、“喝开水死”等超出常理的定性，避免触动网民“老不信”神经后又缺乏值得信服的合理解释。其次，应注意避免因不合理的法律或事实认定情况，如“广州许霆取款案”、“北京东城法院引《孝经》判决案”等引起舆论反弹。再次，对于不同于常理的事实情况，在发布信息时应力求以常人易于理解和接受的表述呈现，避免“越说越离奇”的情况。
四、科学适度
在重大突发事件舆情的应对处置中，政府应遵循新闻传播规律，坚持戒堵宣疏、科学适度的引导原则，以疏为主，因势利导。具体来说，应注意以下几点：
第一，在突发事件发生后，开放的信息传播渠道有利于避免谣言和猜疑，但由于公众对突发事件的态度不同，利益受影响情况不一，看问题的角度有差异，可能会使舆情向不利于处置的方向发展。因为政府需要事先科学评估信息发布可能引起的各种社会反应，指定专业宣传部门及人员负责信息发布。
第二，在突发事件发生后，即使信息公开到位，也难免出现谣言苗头，因此应意识到，辟谣已成为突发事件舆情应对处置中的“常态”。政府部门应在及时提供全面确凿的事件真相信息的同时，充分动员有说服力的各方力量，如相关领域专家、意见领袖、名人等有社会影响力的人员，通过多种渠道澄清谣言，降低负面影响。
第三，在突发事件发生后，政府特别是政府工作人员应在重视传播规律的基础上，把握好发言的尺度。首先，说话不要过于绝对。如在答记者问时发言应留有余地，以免授人以柄，陷入被动。其次，说话避免过度承诺。一旦承诺无法兑现，政府将面临更大的舆论压力，在舆情处置上付出更大的代价。
第四节 健全重大突发事件网络舆情应对处置机制
一、建立完善重大突发事件舆情应对处置的组织机制
(一)建立专门的组织机构 一是建立应对处置领导体系。成立重大突发事件舆情处置预警领导小组和顾问团，作为突发事件舆情应对的最高决策机构和参谋机构，把握全局，给相关处置部门提供整体行动方针，协调上下级或各部门的利益关系，及时大范围调集人财物，制定措施并监督执行。领导小组常设成员应来自宣传、公安、消防、卫生、安监等经常参与突发事件处置的部门。在事发后，可根据具体处置要求增加相应部门的人员。该小组在突发事件应急工作小组的领导下开展工作。
二是建立处置协调中心。该中心包括各级新闻宣传主管部门、政府有关部门和相关重要领域、系统宣传部门代表。机构中可吸收当地主要新闻媒体负责人，在舆情应对中注意听取他们的意见和建议，也便于通过媒体渠道了解和掌握更为广泛的舆情。
(二)明确相关部门的职责
具体来说即是建立科学的分工协作机制。如在舆情应对中，政府主要负责制定应急预案、方案和规定，汇总各方信息，联络协调各部门开展工作;宣传部门负责媒体记者管理，搜集舆情信息，制定舆论引导方案，对外发布信息;各职能部门负责搜集本部门与舆情应对相关的信息，并做好对媒体记者的接待工作，就本部门相关工作对舆情应对提出建议等。
(三)保障常态协调运作
一是建立顺畅的上下级沟通机制。日常建立值班制度，确保一旦发生重大突发事件，各部门能够迅速获取信息，建立密切的沟通;加强与上级部门的联系，掌握舆论应对的方向;加强对新闻单位的指导，明确突发事件报道的有关要求;以此保证把握全局，心中有数。
二是健全新闻联系人制度。在领导小组成员所在单位或部门，建立新闻联系人制度便于随时联系;新闻联系人发生变动时及时进行通报;在重大突发事件的舆情处置中，做到有新闻发言人、有协调组织人、有稿件审核人等多节点分工合作。
二、建立完善重大突发事件的信息发布对策
信息发布是政府信息公开的重要手段。政府在选择信息发布方式时，应考虑媒体的特点、传播的范围和受众的心理等。政府发布信息可以采取以下几种形式：第一，发布政府公报，可用于登载法律、方针、政策、声明等各类政府文件;第二，举行新闻发布会，通过新闻发言人和媒体的交流互动，发布政府信息，解答公众问题;第三，发布新闻通稿，通过权威媒体向公众传播;第四，通过政府网站、政务微博、微信等发布信息，并与网民在线交流等。
为了达到信息发布的效果，应考虑信息发布的时机、地点、人员、内容以及对象等。
一是选择合适的信息发布时机。政府应根据突发事件的性质、舆情的波及范围、舆情动向进行评价，对发布信息的最佳时机进行研究。如果事件性质比较严峻，引起全社会普遍讨论，此时不及时发布信息就可能导致谣言传播、公众情绪激化、社会混乱，就应第一时间及时公开信息。如果舆情波及范围有限，或是一些基本事实尚不清楚，此时大张旗鼓地发布消息可能引起公众恐慌和猜测，就应谨慎处理，或在事件处置有一定进展时再行发布权威信息。
二是确定恰当的信息发布地点。以新闻发布会为例，发布的地点可以在突发事件的现场，突发事件附近适合办公或人群聚集的场所，或者在政府专门的新闻发布会场所。突发事件的新闻发布会不同于一般的新闻发布会，地点的选择不一定对环境设施要求高，但应便于记者采访和发稿。根据国内外突发事件新闻发布的成功案例来看，选择在事发地附近作为主要的发布地点，既能保证发布的时效性又能引起较高的关注度。但也应根据实际情况客观选择。
三是选择称职的发布人员。突发事件的信息发布准备时间短，因此对信息发布人员的能力有较高要求，既要熟悉突发事件处置过程，又要有应对媒体的较高能力。被指定的信息发布人员应尽快参与突发事件的处理，熟悉各环节情况，并与有关人员商讨要发布的信息。对一些涉及较多专业知识的突发事件，应邀请专家共同讨论，或出席发布会对专业问题提供更专业的解释。同时，统一信息发布的口径，严禁没有信息发布职权的部门和个人私自发布信息。
四是对信息发布内容进行把关。政府发布的信息要遵循“快讲事实，慎讲原因”的原则，对已查清的事实进行阐述。同时，发布的内容要抓住重点，不能长篇大论或是谈论与事件无关的内容，否则会引起公众的反感。
五是对信息发布对象进行适当选择。考虑到突发事件的性质、范围和影响程度，有针对性地选择信息发布对象是高效率的方式。在对全国或国际有影响的突发事件上，应邀请中央主流媒体和外媒发布信息;在地方性的突发事件上，可以本地区的主流媒体为主进行发布。
三、建立完善政府工作人员的舆情素养培养机制
(一)有针对性地深化和普及舆情素养理论与技能教育 当下，正确掌握与媒体打交道的方法和技能，已成为政府工作人员特别是官员从事社会管理不可或缺的重要素养。长期以来，我国政府保持着以行政命令指导媒体行动的工作方法，在官员培养中也很少涉及对其媒体交往技能的重视。这也造成近年来发生多起由于官员在面对媒体时呈现出的“本能反应”引发的舆情事件。随着政务信息化水平不断发展，重大突发事件舆情处置对于官员的要求不断提高，科学系统地增强政府工作人员特别是官员的舆情素养已成为各级政府提高执政能力的当务之急。
政府工作人员的舆情素养背后涉及传播学、公共关系学和行政学等多个学科，培训中应注重从传播规律、宣传策划、形象塑造、事态处置、舆论研究等多个层面进行全方位提升。同时，针对政府管理对象和内容的变化，以及重大突发事件舆情中出现的新特点、新问题进行培训内容的调整，将舆情素养纳入干部培训的固定课程，全面提升各级政府应对舆论的基本能力。
(二)加强重大突发事件情景模拟培训
对于政府而言，重大突发事件舆情处置重在“养兵千日，用兵一时”，舆情素养的提升效果，最终也需要在实际与媒体打交道的实践过程中呈现。因此，有必要在日常状态下，通过案例教学、情景模拟等途径，帮助政府工作人员适应突发事件处置的工作与心理状态，体会舆情应对的重要性，掌握正确面对舆论的方法，学会与媒体沟通的技巧。
(三)将舆情素养纳入领导干部的选拔考察内容
由于重大突发事件的舆情处置效果影响巨大，一旦政府处置不当，可能对社会经济乃至人民生命安全产生严重影响，因此，为了提升舆情素养在各级政府工作中的重要性，有必要将舆情素养作为领导干部选拔考察内容的一环，增加领导干部与媒体交往的积极性、主动性，增加其与媒体接触的机会，促使其在实践中不断丰富经验。
四、建立完善重大突发事件的网络舆情搜集分析与研判机制
(一)拓展舆情搜集渠道 建立基层舆情搜集渠道，在基层设置信息员和信息直报点，加强对重大突发事件线索的搜集和快速上报机制;建立媒体舆情搜集渠道，促使媒体在接到重大突发事件报道线索和安排报道的同时，向新闻宣传主管部门通报;建立互联网、移动互联网、通信网的舆情搜集渠道，强化对新闻网站、论坛、博客、微博、微信、短信的舆情监测能力，搜集网上有关重大突发事件的线索，及时了解苗头性、倾向性信息。
(二)完善舆情分析与研判机制
突发事件应对方案范文第3篇
根据《月湖区人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估报告的通知》要求，月湖区供销社将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析，对2010突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
2010年，我社在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立应急管理工作机构，形成了初步的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了供销系统突发公共事件的主要方面，保障安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高。2010年未发生涉及我社工作业务的突发公共事件，各项工作正常开展。
二、总体应对工作及分析评估
(一)加强领导，分级负责，建立应急管理组织体系 我社今年进一步加强了应急管理组织体系建设，组织领导体系不断健全，工作机制日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
(二)做好应急工作各项保障措施
一是应急预案体系初步形成。并在年内举行了地震应急、火灾逃生等安全事故处置等方面的演练活动。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行了业务培训、普法教育，并成立了应急指挥办公室。三是加大资金物资投入力度。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
(三)加强完善预防预警各项工作
一是健全监测网络体系。及时排查可能影响供销工作的事件信息，特别是苗头性信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制。二是加强预警信息发布。对我社工作职责内可能发生的社会安全事件及时向全社干部职工通报，做好防范和处置准备。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作，及时采取应对措施，把问题解决在萌芽状态。总体来看，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
(四)扎实抓好宣教培训工作，提高应急反映处置能力 一是广泛开展普法宣教活动。及时组织学习《中华人民共和国突发事件应对法》等相关文件，平常加强对干部职工的消防安全、交通安全、食品安全等方面的应急管理知识宣传教育活动。有效提高干部职工对突发事件的应对能力。同时加大政策法规宣传力度，增强基单位和劳动者的法律意识，使劳动关系更加和谐，切实维护社会稳定。
(五)时刻提高警惕，加强值班制度、排查制度，报送制度，做好突发事件应对工作
建立和完善各项安全应急制度并加大落实力度。为保证突发事件能够及时处理，我社坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，并做到值班人员按时到岗，不迟到、早退，不空岗。同时要求各科室负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。值班人员树立大局意识、责任意识，加强监控，遇到有劳动保障突发公共事件时，各有关人员按照分工各尽其责，坚决果断进行处置，从未延误。同时，我社还强化了报送制度，各级值班人员还要做好情况收集、登记和汇报工作。经过各级工作人员的努力，2010年，我单位没出现过任何劳动保障突发公共事件。
三、存在主要问题
1、全社干部职工安全应急思想意识有待提高。
2、突发公共事件相关应急措施还要进一步完善。
四、相关工作建议
1、加强全体干部职工供销系统突发公共事件应对培训，加强思想意识，培养应对能力。
突发事件应对方案范文第4篇
深入贯彻落实省、州、县的总体部署，坚持“安全第
一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化校园安全监管，加强学校的强应急疏散演练，切实提高突发事件应急反应能力，确保学校教育教学安全、有序。
二、适用范围
本方案适用我校突发事件应急工作：对学校可能发生的恐怖分子入校袭扰、校园内发现不明物体(装置)以及突发事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病暴发流行、自然灾害、校园伤害案件等突发事件。
三、应急救援指挥机构及工作职责
1、应急救援指挥机构及工作职责
为做好我校安全保卫工作和突发事件应急工作，特成立学校安全保卫和突发事件应急工作领导组。负责组织制定学校安全保卫和突发事件应急方案、对全校保卫和突发事件应急工作进行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。
组长：
副组长：
成员：各年级组、各功能室。
(1)组长负责全校安全保卫和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助上级有关部门对突发事件的处理。
(2)副组长负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
(3)成员负责各系统的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
四、相关责任人任务分工
(一)以下安全要求由龙春生、龙海、王兴忠老师具体落实，分管领导向大文
1、校外周边30米内无乱设摊点，严禁学生在校外购买零食。
2、禁止学生乘坐摩托车、农用车上学,无证车。
3、严禁不良青年到学校周边骚扰学生。
4、门卫管理：上课期间实行封闭式管理，外来人员必须凭有效证件登记，异常情况及时处置并报学校和派出所，学校财物出校门时，必须有一定手续，无手续，值日教师和门卫有权扣。
5、学生每期的安全、法制、教育。
6、各班有暴力倾向和心理偏差学生的控制和教育，分解到教师、班主任人头。
7、有安全隐患区域设置警示牌。
8、学校出入口设置交通警示牌、减速带。
9、学生下自习的监管由值周教师负责，组织实施。
10、加强学生应对火灾、地震等突发性事件的应急训练。
11、消除校内乱停放车辆现象，严防校园及周边机动车伤害学生事故的发生，教师机动车指定地点停放。
12、对校园周边社区精神病人、有严重心理疾病、反社会人群的排查。
13、校园及周边治安秩序治理情况报安全保卫和反恐工作的组织领导。
(二)以下安全要求由孙延操老师具体落实，分管领导向大文
1、定期检修保养教室及教师办公室电路。开关、插座、电扇等出现破损，必须立即更换。
2、定期排查校园危房，对教室及公共设施的窗玻璃、钉子进行专门排查。
3、小卖部食品安全检查与记录。
4、食堂食品安全(健康证、卫生、餐具消毒、食品采购索证、留样、各种记录等)。
5、防传染病流行，校园消毒工作。
6、消防器材设置，防火教育。
7、检查夜间校内照明设施。
8、校园、操场及周边道路平整、完好，排水通畅。
9、化学实验室中的易燃易爆及危险物品的存放与保管。
10、加强教师宿舍收费的管理。
(三)、以下安全要求由石安光校长具体落实
1、教职工中有严重心理疾病教师的排查及管理。
2、购置警用设备、保卫人员着装。
3、小卖部食品安全检查与记录。
4、教师体罚学生、语言暴力。
5、整个安全工作的组织实施
(四)、以下安全要求由班主任具体落实
对学生的安全教育做到天天讲，周周小结，并做好记录。班主任要建立每个学生家长的联系档案。各班的班干部增加一名安全委员，协助老师进行安全检查监督，制止不安全行为。
1、班内设施(电线、电灯、电器、其他设施等)出现安全隐患上报并及时处置。
2、学生行为安全：严禁学生打架、玩火、玩烟花爆竹、锐刃钝器、私自下池塘游泳、到池塘边玩耍玩水、与校外不良青年交往、课间追逐疯跑，做好自习课安全管理。
3、参与住校生安全教育与管理。
突发事件应对方案范文第5篇
1 建立高校突发事件应对组织机制
为有效预防和应对各类突发事件, 高校应组建突发事件管理领导小组, 把突发事件的监控、处置与高校日常管理结合起来。高校突发事件管理领导小组, 是突发事件预防和应急处置的领导核心和最高机构, 可由主管学生工作的校党委副书记任组长, 成员应包括校办公室、教务处、学生处、团委、宣传部、保卫处、信息技术中心、后勤集团、校医院等有关部门的负责人以及各院系党总支书记。领导小组的主要任务是平时制定应急预案, 负责指导有关人员的技术培训, 开展危机教育及有关防范危机的知识宣传等;事件发生时分析判断突发事件的性质及发展态势, 做出应急决策, 发布行动指令, 发布信息, 向上级报告情况, 与社会有关部门沟通, 争取社会各方的援助, 以及领导事后的恢复重建等。高校的应急管理领导小组应为非编制常设机构, 平时可与有关部门合署办公, 事件发生时成为专门机构。领导小组与各部门、院系之间应保持经常沟通, 互通情报, 上下呼应, 保持临战状态, 提高应战能力。
2 建立高校突发事件预警机制
(1) 强化师生员工的危机意识。只有具备危机意识, 做好心理和实际准备, 才能对早期的警讯加以觉察, 并采取及时有效的措施来阻止其发生, 将危机消灭在萌芽中。因此, 高校必须采取有效的措施, 重视并实施危机意识教育, 提高广大师生员工的危机意识。
(2) 建立突发事件信息监测和识别系统。要针对高校突发事件的环境、安全管理的过程、师生员工的行为和思想动态等方面进行监测, 及时捕捉、收集相关信息, 形成系统有序的监测信息成果。要运用预警指标体系对监测收集到的有关信息进行分析, 判断危机风险实际存在的状态, 识别高校活动中各种突发事件的征兆和事故诱因, 对突发事件发生的可能性的大小和造成的潜在影响进行衡量, 为突发事件预控提供依据。
(3) 编制突发事件应急预案。高校突发事件应急预案不是针对某一个突发性事件, 而是一种整体的规划, 规划中要详细列出各种危机的应对方案。预案内容应包括:应对突发事件的组织机构和相关部门的职责分工, 应对突发事件的监测和预警机制, 应对突发事件的应急措施, 应对突发事件的物资采购、供应和储备制度等。
(4) 组织模拟演练。突发事件的模拟演练是检验高校突发事件准备工作成效的重要方式, 也是提高应对危机能力的有效措施。通过演练, 可以增强高校对潜在危机的警惕性, 增强危机意识, 检验和完善预警系统;可以增加高校处理突发事件的经验, 从中发现问题, 不断进行修正, 确保预案的可行性和有效性。
3 建立高校突发事件应急处置机制
(1) 快速反应, 启动应急预案。事件一旦发生, 高校突发事件管理领导小组应迅速启动相应的应急预案, 主要领导要到达现场进行指挥, 尽可能稳定群体情绪, 把危机的范围控制在一定领域, 避免事态的扩大和蔓延, 尽最大努力保护师生的生命安全。
(2) 分清事件性质, 坚持依法处置。突发事件的突然性和处理的紧迫性, 要求高校管理者必须在最短的时间内对事件性质作出判断和决策, 坚持依法处理的原则。高校突发事件绝大部分是人民内部矛盾, 因此, 一定要慎用警力、警械、强制措施, 要以正面教育引导为主, 对合理的要求予以满足, 不合理的要求要耐心解释和引导, 错误的要求要批评教育, 进行合理合法地处置。
(3) 依靠基层, 充分发挥思想政治工作的功能。高校内部发生突发事件后, 学校领导和职能部门要紧紧依靠基层干部、学生辅导员和学生干部, 充分发挥他们说服教育和正确引导学生的作用。当学生情绪比较激动时, 不要与学生激烈争论, 本着“可散不可聚、可解不可结、可疏不可激”的原则多做分化工作, 以达到让其离开现场为目的, 然后再动之以情、晓之以理教育学生, 平息事态。
4 建立高校突发事件信息沟通机制
(1) 做好与政府主管部门的及时沟通。高校是社会的有机组成部分, 高校突发事件的管理属于公共危机管理的有机组成部分, 是政府危机管理的有效延伸。实践证明, 高校突发事件的管理离开了政府的统一部署, 离开了各级教育部门的直接领导, 是根本不可能的。高校应经常地及时地做好与政府主管部门的信息沟通工作。
(2) 做好与广大师生的及时沟通。当突发事件发生时, 应由学校权威机构在第一时间发布准确可靠的信息, 告知全校师生员工事件真相, 要大家不要慌乱, 不要轻信谣言, 服从学校的统一指挥, 和衷共济, 共度难关。这样做不仅保证了师生的知情权, 而且可以及时稳定师生情绪, 引导舆论, 封杀谣言。
(3) 做好与新闻媒体的沟通。媒体作为一种重要的社会力量, 在高校突发事件的处置中发挥着不可替代的作用。突发事件发生后, 学校应按照正常程序及时把发生危机的实情发送到社会主流媒体, 协助它们向社会做出公开正面报道, 避免不良信息的传播, 为突发事件的处理营造良好的舆论氛围。
5 建立高校突发事件恢复与总结机制
(1) 做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员, 要按照规定给予抚恤、补助, 并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用的有关单位及个人的物资, 要按照有关规定给予补偿。同时, 客观界定突发事件的性质和责任, 提出对相应责任者处理的建议, 给全校师生员工和社会一个明确的说法, 维护学校的良好形象。
(2) 做好心理恢复工作。突发事件后出现的恐慌和茫然的状态, 使心理咨询显得尤为重要。因此, 学校应当安排专业的心理辅导员与经历过突发事件的学生倾谈, 减轻他们因突发事件而产生的恐惧和烦躁, 有计划地消除紧张情绪, 抚平他们的心理创伤, 化解他们的心理压力, 使他们摆脱心理危机, 尽快恢复学习和生活的信心。
(3) 做好总结反思工作。突发事件后, 高校应不失时机地分析事件发生的具体原因、处置过程、造成的危害等, 就事件本身进行认真评估, 总结经验教训, 将危机考验中所反映出来的闪光点充分提炼出来, 化为应对突发事件的长效机制, 避免类似事件的再度发生。
摘要：从建立健全高校突发事件应对的组织机制、预警机制、应急处置机制、信息沟通机制、恢复与总结机制等方面入手, 构建一套完整的校园突发事件应对机制, 对于有效预防和处置校园突发事件, 维护高校稳定, 具有重大意义。
关键词：高校,突发事件,应对机制
参考文献
[1] 肖鹏军.公共危机管理导论[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.
[2] 简敏.高校突发事件的管理缺失与机制构建[J].甘肃社会科学, 2005 (6) .
[3] 冯润民.高校突发事件管理中预警机制的构建[J].思想理论教育, 2007:7～8.
突发事件应对方案范文第6篇
一、突发事件的应对困惑
(一) 报道突发事件缺乏时效性
保持新闻报道的时效性是做好新闻报道特别是应对突发事件最重要的因素, 是决定新闻竞争能否成功的关键所在。对于突发事件而言来得快去得也快, 地方电视台如何在短时间内抓住其亮点非常地重要。目前地方电视台由于从事新闻报道的专业人员比较少、设备不先进, 因而在新闻报道方面很难采取灵活的新闻播出模式, 大都采取固定的播出模式, 这一工作模式流程步骤比较多, 且不能同时进行, 其中任何一个环节出现停顿或拖延都直接影响对突发事件报道的时效性。
(二) 报道突发事件缺乏应急机制
突发事件具有突击性、偶然性以及复杂性, 一般是在不特定的情况下发生的, 譬如地震、洪涝、海啸等自然灾害。对于地方电视台而言在这些突发事件出现后如何迅速地做出反应, 并进行跟踪报道非常地重要。就目前而言由于各种条件的制约以及在管理上的漏洞, 大多数地方电视台都缺乏应对突发事件的应急机制, 不能根据情况适时地做出调整。这种问题的存在对地方电视台的发展非常地不利, 对于社会来说就可能会影响突发事件的及时处理。
(三) 报道突发事件缺乏准确性
突发事件的发生一般具有很大的社会影响力, 在新媒体环境下突发事件的传播的速度非常地快, 对于地方政府而言, 如果没有及时地处理或者处理不当会引起不良社会舆论。地方电视台作为当今新闻媒体的一部分, 具有对突发事件真实报道的义务, 然而很多新闻记者对一些事件进行隐藏, 或者是进行不真实的报道, 进行舆论的误导。这种情况的存在使得人们对于地方电视台失去了信心, 也使得地方电视台失去了其存在的价值, 不利于地方电视台健康的发展。
二、突发事件的应对之策
(一) 建立立体化的信息网络结构
在新媒体环境下, 建立广泛的信息网络是提高对突发事件报道的时效性和灵敏性的必然选择, 这主要是由于突件来得快、去得快的特点所决定的。因为地方电视台必须通过各种途径建立广泛的信息网, 比如可以通过与公安、消防、城管等走在突发事件第一线的部门建立联系网, 以便在第一时间赶到事件发生的现场, 及时捕捉新闻动态。这样就可以在节省电视台相关费用同时也不会错过对突发事件的及时报道, 让群众在第一时间了解相关的情况, 并及时给予帮助与救济。
(二) 实现突发事件直播报道
作为第四大媒体的网络的出现, 给地方电视台的发展带来了巨大的挑战, 如何在这个激烈竞争环境中得以生存与发展, 地方电视台需要作出巨大的努力。对于突发事件的报道而言, 实发现场的直播报道是必然的出路。电视的现场直播能够更加生动、形象地将突发事件的现场、动态及时传达给观众, 并对突发事件进行跟踪报道让观众能够了解整个突发事件的整个过程。同时现场的直播报道能够增强报道的真实性与准确性, 使得报道获得观众的支持, 从而提高地方电视台的收视率, 以在新媒体环境下获得生存与发展。
(三) 建立一支高素质的应对突发事件的工作队伍
突发事件的报道对于新闻工作者素质具有很多的要求, 特别是对他们在新闻的灵敏性、装备的精良性、反应迅速性、事件的合作性等方面要求非常地高。对此要想提高突发事件新闻报道的质量, 就必须建立一支高素质的应对突发事件的工作队伍, 以便在接到突发事件发生的信息时能及时地作出反应。首先在人员选择方面, 应该选择那些工作经历丰富、具有冒险性、业务能力强的人才;其次, 提高突发事件报道的质量更需要各方面的配合。
(四) 改善突发事件新闻快速报道的技巧
在新媒体环境下, 突发事件新闻快速报道的技巧也在一定程度上会影响整体效应, 因此必须对之进行改善。第一, 调整规模、根据突发事件的重要性程度可以分为重大突发事件和普通突发事件, 对于两者报道的规模应该有所区分, 对于重大突发事件的报道应在信息不对称条件下, 公众诉求强烈的情况下, 积极跟踪事件进展, 注意公众舆论引导, 做好媒体服务受众的功能;而对于普通突发事件, 报道则以普通报道事件发生、进展、结果为主要任务。第二, 尽量用事实说话。第三, 选择合适的新闻标题, 在电视台的报道虽然不像报纸对标题的选择要求那么高, 但也不能忽视, 尽量不适用容易引起误解的报道标题, 以确保报道的真实性与敏感性。
作为地方电视台一定要运用手中的舆论监督工具服务于广大电视观众, 要时关注突发事件播出结果, 要追踪事态的发展, 要有结果, 要把目光永远关注百姓, 给观众一个交代, 也把老百姓的关注作为电视台生存的根本, 有利于地方电视台的长远健康发展。
摘要：在新媒体环境下, 地方电视台要想获得发展就必须进行改革, 特别是在应对突发事件的报道方面。本文立足于地方电视台在应对突发事件报道中存在的问题, 进行了相关报道策略的讨论, 对地方电视台的发展具有指导意义。
关键词：新媒体,地方电视台,突发,报道,策略
参考文献
[1] 陈凯峰.地方电视台管理模式改革研究[D].吉林大学, 2016.