健康中国国家战略范文

2024-03-07

健康中国国家战略范文第1篇

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新华网消息(记者王逸涛、杨庆民):在国防大学战略研究所发布《国际战略形势与中国国家安全》2013-2014年度报告(以下简称“报告”)之际,本网记者独家专访了国防大学战略研究所副所长、报告主编綦大鹏教授,就国际战略形势和中国国家安全现状进行分析评估,并对国际大变局特征、美日安全困境的影响、南海争端新趋势、中美关系、美俄关系、非洲战略形势等热点进行深入解读。

国防大学战略研究所是国内最早从事国家安全战略学研究的机构,长期跟踪研究国际战略形势与中国国家安全,与诸多国内外研究机构保持着频繁的学术交流关系,向国家和军队提供了大量的咨询报告。此番公开发布这份报告(中、英版),向国内外学术界、政府和公众,提供中国专业研究机构对国际战略问题和国家安全的专业分析,促进中外学术交流,并为各方决策提供参考,为建立广泛的国际互信提供学术支持。发展竞争决定国际大变局走向

綦大鹏介绍,报告重点关注了当前纷乱形势背后的国际战略基本走势,指出2008年的国际金融危机,开启了一场非同以往的国际大变局。2013年以来的形势变化深刻揭示了这场大变局的特征:

第一,最重要却很容易被忽视的是激烈的发展竞争,它真正决定着国际大变局的主要走向。国际金融危机后,各国纷纷展开建立自由贸易安排的竞争,其激烈程度可以说前所未有。这些贸易安排的竞争,不像乌克兰危机、叙利亚内战、南海与东海争端等军事热点问题吸引人们的眼球,但它们将从根本上影响国际格局的长远走向。

第二,各国围绕发展竞争展开一系列的国内改革,其成败将从根本上决定各自在未来国际格局的地位。第三,地缘政治矛盾,已经演变为各国特别是霸权国发展竞争的工具。南海问题、东海问题、乌克兰问题等,实际上成为美国遏制中、俄发展与复兴的战略工具。

第四,大国之间的安全困境,呈现螺旋上升的严峻局面。俄罗斯与美国、美国与伊朗、中国与美国、中国与日本、日本与美国都存在着更加严重的安全困境。

第五,尽管存在上述问题,但国际关系总体上仍运行在以合作为基础的国际政治框架之下。举例来说,中美“安全困境”尽管比较严重,但“战略与经济对话”照常举行,双方几十个政府部门参加,就像是两国政府的“联合办公”。

美日也存在安全困境

綦大鹏认为,美日安全困境常被人们所忽视,但它一点也不比中美、中日安全困境弱。美国加给日本的“和平宪法”、《美日安保条约》与驻日美军,是真正导致日本失去战略自主权与普通国家地位的“三大枷锁”。

因此日本要获取战略自主、成为所谓“普通国家”,其真正的斗争对象是美国,而非中、韩等东亚国家,实际上这些国家都难以阻挡日本拥有正式的军队和对外战争权力。对这一点,美日彼此心知肚明。

所以,美国对日本任何从美日安保体制中独立出去的努力,都保持高度警惕;反过来,日本也会对美国暗中压制其“普通国家化”的努力积累着怨恨。这是日本右翼势力仇华但更仇美的根源所在。随着安倍内阁不断推动“普通正常化”,美日之间潜在的安全困境将会浮出水面。

日钻美“战略漏洞”实现阴谋

由于美国手中掌握着“三大枷锁”,所以日本很难通过挑战美国的方式,摆脱美日安全困境,鸠山首相下台就是例子。日本必须在美国东亚战略之中寻找可以利用的漏洞与契机。

美国东亚战略的是什么?綦大鹏认为,一言蔽之,就是保持一个分裂的东亚,即让中日之间保持战略距离。安倍抓住这一点,极尽对华挑衅之能事,表面上满足美国分裂东亚的需要,实际上就是瞅准美国实力下降和借日制华的漏洞和时机,寻求发展军事力量、拉台日本在同盟中的地位,为摆脱美国的“三大枷锁”做准备。所以,美日安全困境在安倍政府操弄之下,成为中日对抗的一个重要原因。未来安倍可能还会借此制造更多、更大危机,用同盟关系绑架美国,迫使美国支持日本“普通国家化”,并使中美关系拉开更大距离,这应该是安倍的“如意算盘”。

美国会听安倍支配吗?

綦大鹏分析,这正是安倍失算的地方。美国认为美日同盟是其亚太安全的基石,但美国也同时认为中美关系是世界上最重要的双边关系。美国固然想以美日同盟威慑中国,但并不会随日本起舞,搞坏中美关系。对美国振兴经济而言,毕竟中国市场远比日本市场重要的多,对美国的全球战略议程而言,毕竟中美合作要比美日合作重要的多。所以,安倍企图将中美两大国玩弄于股掌之间的想法,不过是他的南柯一梦。

南海争端:国际司法将承担其不能承担之重

菲律宾2013年初将南海问题单方面提交国际海洋法法庭。报告明确指出,司法手段并非是解决南海问题的成熟手段。全球近60个国家有争议岛屿近千个,海域划分争端则更多,而大多数国家未有将这些争端提交国际仲裁。报告详细列举了目前仅有的19个由国际法院、仲裁法庭及国际海洋法法庭判决的海域划界案例。为什么大多数国家不愿采取司法手段解决此类问题?綦大鹏认为,根本原因就在于,此类争端涉及历史、地理、政治和民族感情等诸多复杂因素,若要以司法手段解决这些争端,必须相关国家在达成政治共识的前提下进行,否则,国际司法实际上将承担其不能承担之重,其仲裁结果,是有利于解决分歧,还是激化矛盾,都是未知之数。从这个角度来讲,菲律宾单方面进行司法诉讼的做法,明显是恶意的和不负责任的,怀有极强的战略目的。而中国采取不应诉的做法,也符合包括《国际海洋法公约》在内的国际法准则要求。因此,国际海洋法庭应当认真研究这些因素,将驳回菲律宾的起诉作为一个重要考虑。

中美关系:是麻烦战略?还是攀崖合作?

綦大鹏认为,长期以来,中美两国不仅未能建立起战略互信,而且随着中国的崛起与美国战略重心的东移,双方相互猜疑加重,出现严重的信任赤字。特别是美国鼓动日本、菲律宾、越南在东海、南海挑战中国的做法,已经被视为牵制中国发展的“麻烦战略”。目前中美地缘政治竞争突出,最近中美代表团在香格里拉对话会上的舌剑唇枪,反映了这种形势。

但是,綦大鹏分析,中美共同利益巨大,任何一方都不能承受走向冲突的代价。美国尽管对菲律宾、日本做出安全承诺,对越南做出支持姿态,但美国清楚,它已今非昔比。一个在伊拉克、叙利亚都不愿负起责任、不愿再承受战争代价的美国,也许尚有余勇与中国这样一个大国进行军事对抗,但它必将丢失对整个世界的霸权。所以,美国不可能为这些国家付出如此重大的代价。所以,稍稍展望一下中美竞争与对抗可能产生的后果,双方还是不得不进行合作。

所以,非常有趣的是,中美在经济等领域因为存在共同发展利益,会产生合作需要,但在安全领域,因为冲突前景可能产生的巨大代价,双方还是不得不进行合作。这就像落入悬崖下的两个人,双方可能彼此并不喜欢,但为了攀上悬崖,却不得不开展合作。

俄美关系:出“冷战”,入“凉战”

报告指出,尽管俄美不会陷入另一场冷战,但双方进入了“凉战”阶段。綦大鹏认为,这与俄美在长期冷战过程中形成的心理、思维、习惯、官僚机制等密切相关,正是这些基因的存在,使得对峙仍然是目前两国关系的自然状态。所以,一点都不奇怪,乌克兰危机发生后,双方陷入地缘政治角力与“经济战争”。反过来,围绕乌克兰问题的斗争,又会强化双方的这些基因。因此,俄美关系的“凉战”可能要持续很长时期。东盟应保持大国关系平衡,约束菲、越等成员

綦大鹏认为,长期以来,东盟成功的一条根本经验,就是保持与各大国平衡关系。这不仅提高了东盟的国际地位,也促进了东盟国家的安全与发展。当前,地区战略形势发生重大变化,但东盟仍会把握这一根本外交方向。

但当前的一个重要挑战是,菲、越等南海周边国家,为谋取南海私利,极力拉入区域外大国,并企图促使整个东盟采取同样的政策,这就可能使东盟外交失去平衡。菲、越这种绑架东盟、抗衡中国的做法,必然影响东盟未来发展。所以,基于南海和整个东南亚地区的繁荣与稳定,东盟需要约束菲、越等国。

中亚力量格局呈多元化、复杂化趋势

报告指出,一个时期以来,俄罗斯通过关税同盟、欧亚联盟和集体安全条约组织,努力加强在中亚的主导地位。美国则针锋相对,明确表示“美国将不会让苏联复活,将努力抵制俄罗斯的后苏联空间一体化政策”,并鼓励欧盟、日本、韩国等国参与中亚事务。土耳其的政策目标是利用泛突厥主义的构想,来创造一个广泛的

突厥语国家联盟。印度积极进军中亚,正在争取在塔吉克斯坦共和国艾尼机场建立一个军事基地。沙特、阿联酋一直在扩大在中亚的伊斯兰教传播。伊朗则谋求与中亚有关国家建立军事联盟或波斯语族联合体。中国基于反恐和发展的需要,努力推动上合组织发挥作用,提出了“丝绸之路经济带”的构想。

綦大鹏认为,在这样的复杂局面下,中亚地区力量多元化趋势不可逆转,中亚国家坚持多元化的外交政策,符合其国家利益。

中东地区新洗牌 美国霸权快速衰落

报告指出,虽然现在还没有国家能在中东取代美国,但中东地区秩序的洗牌正在进行。中东作为世界主要能源供应地,它的持续动荡,将对包括中国在内世界经济安全产生重要影响。

綦大鹏认为,中东地区的乱局,特别是目前叙利亚危机、伊拉克反政府武装攻城掠地,用铁的事实说明美国中东霸权的快速衰落。具有讽刺意味的是,这些危机主要始作俑者恰恰是美国自己。它发动伊拉克战争和以所谓“巧实力”颠覆叙利亚,今天反过来让美国付出了惨重的政治代价。历史将会记载,美国正由一个地区秩序的建设者,变身为一个地区秩序的不负责任者甚至是破坏者。

半岛困局何解?能源战略建构?非洲战略前景?

綦大鹏认为,由于地区力量结构稳定,朝鲜半岛仍然处于困局之中。朝鲜进行“射星”与核试,目的是寻求对外关系特别是对美的突破,但朝美政治意识形态严重对立,美国诸事缠身、战略优先不在半岛方向,所以没有走向朝鲜设计的方向,反而以制裁加强对朝封锁。在这种局面之下,重启六方会谈,仍旧面临极大的困难。綦大鹏认为,按照中国2020年全面建成小康社会的经济规划要求,能源供应安全始终是我国的一个战略问题。2013年,中国石油对外依存度大约是56%,中国维护中东、中亚、非洲和美洲等地区石油进口安全,必须纳入中国国家安全筹划的范围。

綦大鹏认为,非洲地区的战略形势,与中国的发展和安全越来越息息相关。中国作为最大的发展中国家,非洲作为发展中国家最集中的地区,历史经历相近,发展使命相同,彼此经验易于借鉴,双方开展经济与安全合作,存在深厚的政治基础和广阔的战略空间。对非洲地区战略形势进行年度评估,就是要为这种合作提供依据,中国今天具备了这样的战略视野。

国际网络与太空军事斗争形势日益严峻

报告认为,目前网络空间与太空军事化倾向十分明显,各国网络军事力量建设已成普遍趋势,主要航天国家开始制定空间战略和空间作战理论。在这两个方面,执牛耳者是美国。目前,美国网络作战指挥体制、政策框架和作战理论已基本成型,网络战武器发展迅速,有能力对世界各国开展进攻性网络战;在太空军事化方面,美国发布了新版《空间作战》条令,并全面开展“如何应对太空项目与反卫星威胁能力”的研究。

綦大鹏认为,在网络与太空安全问题上,我们一方面要加强自身军事力量建设,另一方面要与世界各国进行网络安全对话,维护这两个国际公域的安全。

我国今天有能力“主动塑造”战略机遇期

健康中国国家战略范文第2篇

实施“健康中国2020”战略,其基本目标是针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素,积极采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略,努力提高全民健康水平。

“健康中国2020”战略是从现在起到2020年的卫生发展中长期规划,是提高全民族的健康素质、实现以“健康促小康”、以“小康保健康”的重要战略,是实现人人享有基本医疗卫生服务奋斗目标的重要内容。

这一战略应该分三步走:第一步到2010年,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架,实现《卫生事业发展“十一五”规划纲要》规定的各项目标,使中国进入实施全民基本卫生保健的国家行列;第二步到2015年,使中国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家的前列;第三步到2020年,建立起比较完善、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,全民健康水平接近中等发达国家。每个阶段都要有具体

的指标和措施,包括:人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率的指标,重大传染病和重大慢性疾病控制指标,卫生服务可及性指标和生物药械产业发展水平,卫生服务规模和卫生投入指标等,以实现卫生制度建设与健康促进目标的有机统一。

实施“健康中国2020”战略,需制定并实施一批切实可行的行动计划,主要包括:1.艾滋病、结核病、血吸虫病、大流感防治行动计划;2.肝病防治行动计划;3.改善孕产妇和婴儿保健的“母婴安全”计划;4.控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划;5.以行为教育和心理关怀为核心的心理健康行动计划;6.以科学健身运动为导向的青少年健康行动计划;7.老年人健康行动计划,改善老龄人口生活质量;

8.“地方病防治”和“职工健康”行动计划,改善卫生环境,减少职业危害;9.“传统医药振兴行动计划”,推动中医药和民族医药传承、创新,开展重大疾病防治研究;10.食品、饮用水安全促进和食源性疾病防控行动计划,加强风险性评估、营养科学评价和监测网络建设。

开展“健康中国2020战略”,实施十大行动计划

“健康中国2020战略”是从现在起到2020年中国卫生事业发展的中长期规划,是提高全民族健康素质,实现“以健康促小康,以小康保健康”的重要战略,是实现人人享有基本医疗卫生服务奋斗目标的重要内容。这一战略应该分三步走:

第一步到2010年,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架,实现《卫生事业发展“十一五”规划纲要》规定的各项目标,使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列;

第二步到2015年,使我国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家的前列;

第三步到2020年,建立起比较完善、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,全民健康水平接近中等发达国家。

每个阶段都要有具体的指标和措施,包括人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率的指标,以及重大传染病和各种慢性疾病的控制指标,以及卫生服务规模和卫生投入指标等等,以实现卫生制度建设与健康促进目标的有机统一。

实现“健康中国2020战略”需要根据我国经济社会发展、居民健康需求和主要健康危害控制等因素,制定并实施一整套切实可行的行动计划,主要包括:

1、 实行“大流感控制计划”,有效控制各种传染病的流

行;

2、 实行肝病防治行动计划,对儿童免费接种乙肝疫苗,并逐步扩大到缺乏免疫力的成年人;

3、 实行改善孕产妇和婴儿保健的“母婴安全”计划,大幅度降低母、婴死亡率;

4、 实行控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划,降低发病率;

5、 实行以行为教育和心理关怀为核心的心理健康行动计划;

6、 实行以科学健身运动为导向的青少年健康行动计划,兴起全民健身热潮;

7、 实行老年人健康行动计划,改善老龄人口生活质量;

8、 实行“地方病防治和职工健康”行动计划,改善卫生环境,减少职业危害;

9、 实行“传统医药振兴行动计划”,推动中医药和民族医药传承、创新,开展重大疾病防治研究;

10、 实行食品与饮用水的安全促进和食源性疾病防控行动计划,加强营养科学评价和监测网络建设。

健康中国国家战略范文第3篇

健康是人全面发展的基础,党的十七大将人人享有基本医疗卫生服务确立为全面建设小康社会的新要求之一。围绕十七大提出的目标,以深化医药卫生体制改革为动力,卫生部组织数百名专家开展了“健康中国2020” 战略研究,针对发展我国卫生事业和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题进行深入研究,最终形成“健康中国2020” 战略研究报告。报告分析了实现2020年国民健康发展所面临的机遇与挑战,提出了发展目标、战略重点、行动计划及政策措施。

一、机遇与挑战

(一)建设小康社会的目标和经济社会转型对保障国民健康提出更高要求。人人享有基本医疗卫生服务,提高全民健康水平,是全面建设小康社会的重要目标。同时,我国经济社会转型中呈现的快速全球化、工业化、城镇化、人口老龄化和生活方式变化,不但使食品药品安全、饮水安全、职业安全和环境问题成为重大健康危险因素,而且使国民同时面临重大传染病和慢性非传染性疾病的双重威胁,对保障国民健康带来新的压力。

(二)居民健康状况仍需改善,不同人群之间差异显著。虽然我国人均预期寿命已由建国初期的35岁提高到2005年的73岁,但不同地域和人群间的健康差异较为显著,东西部省份人均预期寿命相差最大者达15岁。卫生资源配置不均衡,每千人医师数和病床数、人均医疗支出等指标因各地经济社会发展水平不同而有所差异。

(三)疾病发病和死亡模式转变,城乡居民疾病负担沉重。随着经济社会快速变化,我国绝大部分地区已经完成了疾病发病、死亡模式的转变。当前,我们既面临发达国家的健康问题,也存在着发展中国家的疾病和健康问题,疾病负担日益加重,已经成为社会和经济发展的沉重包袱,而其中以重大慢性病造成的疾病负担最为严重。

(四)重大健康问题依然突出。目前病毒性肝炎、结核、艾滋病等患病率仍呈上升趋势,成为我国传染病防控所面临的突出问题。同时,慢性病患病率和死亡率不断上升,重大地方病与其它感染性疾病尚未得到有效控制,母婴疾病与营养不良不容忽视,食品、药品安全等问题日益显现,严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。

(五)健康危险因素的影响持续扩大。目前,烟草使用、身体活动不足、膳食不合理、过量饮酒等不健康生活方式与行为在我国处于流行高水平或呈进行性上升趋势。同时,环境污染加重也对健康带来严重危害。

(六)医疗卫生服务供给与人民健康需求之间仍有较大差距。随着经济持续快速增长,人民群众的健康需求越来越高,但我国卫生资源总量仍然不足,结构不合理,卫生服务的公平性和可及性仍然较差,是构建和谐社会的严峻挑战。

(七)相关公共政策不适应我国健康状况快速转型的需要。公共卫生、医疗服务和药物政策在制定、调整等方面滞后甚或缺如,执行力度也不够,难以适应我国健康状况转型的需要。

(八)医药科技进步为促进国民健康提供有力手段。新方法、新药品、新仪器、新设备的发明创造和快速推广应用,使得疾病预防、诊疗水平显著提高,为卫生事业发展提供了重要机遇。

(九)深化医药卫生体制改革为实现国民健康目标奠定制度基础。不断深入的医药卫生体制改革是建设社会主义现代化国家的必然要求,为我国卫生事业发展解决了基本制度安排问题,为实现2020年国民健康目标奠定了坚实的基础。

二、目标

研究提出的“健康中国2020”总目标是:改善城乡居民健康状况,提高国民健康生活质量,减少不同地区健康状况差异,主要健康指标基本达到中等发达国家水平。到2015年,基本医疗卫生制度初步建立,使全体国民人人拥有基本医疗保障、人人享有基本公共卫生服务,医疗卫生服务可及性明显增强,地区间人群健康状况和资源配置差异明显缩小,国民健康水平居于发展中国家前列。到2020年,完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,医疗保障水平不断提高,卫生服务利用明显改善,地区间人群健康差异进一步缩小,国民健康水平达到中等发达国家水平。

三、战略重点与行动计划

依据危害的严重性、影响的广泛性、有较为明确的干预措施、公平性和前瞻性等筛选原则,研究提出了针对重点人群、重大疾病与健康问题、可控健康危险因素的3类10项战略重点与优先领域。具体包括:促进生殖健康,预防出生缺陷,确保母婴平安;改善工作环境,降低职业危害,促进职业人群健康;改善贫困地区和贫困人群健康,缩小健康差异;健全服务体系,完善保健康复,实现健康老龄化;重大和新发传染病防控;重大慢性病与伤害防控;发展生物科技,提高遗传诊断水平;多部门合作,改善生活和工作环境;促进健康教育,倡导健康生活方式;加强卫生服务体系和能力建设,改善服务质量。

针对优先领域,研究提出了以下4类21项行动计划:

(一)针对重点人群的行动计划。母婴健康行动计划,通过推广婚前医学检查、普及生殖保健服务、提供出生缺陷防治服务、提高孕产妇孕期保健和住院分娩比例、提供7岁以下儿童免费保健服务等措施,降低出生缺陷、确保母婴平安、提高妇女儿童生命质量和健康水平。改善贫困地区人群健康行动计划,通过采取倾斜性政策,设立专项,最大程度地缩小与贫困有关健康问题的城乡差距。职业健康行动计划,通过改善工作环境、劳动条件和职业病患者生活质量,促进劳动力人口的健康,延长职业病患者寿命,到2020年,职业健康监护率由10%增至50%,职业中毒事故发生率、职业中毒事故死亡率分别下降50%和30%。

(二)针对重大疾病的行动计划。重点传染病控制行动计划,全面实施扩大国家免疫规划,针对艾滋病、结核病、病毒性肝炎、血吸虫病、人畜共患病等重点或新发传染病、地方病采取干预措施,有效遏制和降低这些疾病的健康危害。重点慢性病防控行动计划,通过设立心脑血管病控制、重要恶性肿瘤早期发现、糖尿病控制等专项,遏制慢性疾病的高发病率、高患病率和高死亡率,减少慢性病导致的失能、致残、早逝和沉重的疾病负担。伤害监测和干预行动计划,通过伤害综合监测,及时向社会预警伤害高危因素,指导开展儿童伤害干预活动,降低18岁以下人群伤害死亡率。

(三)针对健康危险因素的行动计划。环境与健康行动计划,提高饮用水安全水平、无害化卫生厕所普及率以及固体废弃物处置比例,改善环境卫生,开展环境污染健康风险评估。食品安全行动计划,加强食源性疾病监测、溯源、预警和控制,健全食品污染物监测体系,加强食品安全风险识别、评估能力,构建国家权威的食品安全信息收集、整理、分析和风险预警交流平台,强化食品安全标准建设和突发性食品安全事件应急处理。全民健康生活方式行动计划,创造支持性政策环境,倡导多部门参与合作,通过在社区、学校、工作场所等开展一系列行动,提高全民健康意识、健康素养和健康生活方式行为能力,控制慢性病相关危险因素流行。减少烟草危害行动计划,通过建立完整的烟草控制监测体系、预防被动吸烟、提供戒烟服务、公众教育等措施,降低烟草流行率。

(四)促进卫生发展、实现“病有所医”的行动计划。医疗卫生服务体系建设行动计划,明确政府卫生投入责任,重点加强基层卫生服务体系和县级医院建设,建立科学合理的公立医院服务体系,加快推进多元化办医。卫生人力资源建设行动计划,制定国家卫生人力发展规划,注重全科医生、乡村医生、公共卫生医师、注册护士、卫生科技人才和管理人才的培养。强化基本医疗保险制度建设、建立可持续性筹资机制行动计划,建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系,不断提高保障水平,逐步缩小城乡、地区间保障水平差距,逐步健全不同层次、不同水平的医疗保障体系。完善药品供应保障体系、促进合理用药行动计划,建立完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系,建立健全临床合理用药管理与监督系统,规范医务人员临床用药行为。规范服务行为、保障医疗安全行动计划,全面推行医疗诊疗规范、实施临床路径,规范医院内部安全管理,进一步加强医疗质量安全监管。控制医疗费用、提高医疗服务效率行动计划,完善医疗机构经济补偿政策,规范、合理确定医疗服务价格,鼓励医疗机构使用质优价廉药品,探索医院收付费方式改革。公共安全和卫生应急行动计划,建立灾害卫生应急救援体系,加强新发再发传染病和突发公共事件应急处置能力建设,完善医疗机构的公共卫生管理职能。推动科技创新行动计划,实施科技创新专项,加强转化整合医学能力建设,加强重大疾病和伤害防治研究和推广,实施城市社区和农村医疗卫生服务科技行动。国家健康信息系统行动计划,制订和实施国家卫生信息化发展纲要,落实医改方案对卫生信息化建设的要求,逐步建立统一高效、系统整合、互联互通、信息共享的国家卫生信息系统。中医药等我国传统医学行动计划,制定和实施国家传统医学政策和规划,建立稳定增长的中医药投入保障机制,加强中药资源保护和管理、中医优势病种研究和应用、传统医学和西医之间的互动,推广中医适宜技术。发展健康产业行动计划,建立以基本药械制度为核心的国家药械政策框架,加强监管,完善药品价格管理体系制,重点扶持自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器,以及与健康生活方式相关的健康产业。

四、政策措施

(一)建立促进国民健康的行政管理体制。组建“健康与社会福利部”或“卫生与人类发展部”,将卫生、健康与社会福利事务整合、形成医疗保障与服务统筹的、一体化的“大卫生”行政管理体制。健全卫生决策的咨询和问责机制。将健康指标纳入绩效考核,建立“健康影响综合评价”制度。加强和巩固基层卫生行政管理能力,确保卫生政策措施的落实。

(二)健全卫生法律体系,依法行政。加快《基本医疗卫生保健法》的制订,科学设计和逐步完善医疗保障、促进国民健康的法律法规体系。加强卫生执法监督体系建设,形成权责明确、责任落实、行为规范、监督有效、保障有力的卫生执法体制。

(三)适应国民健康需要,转变卫生事业发展模式。转变发展观念,推进“环境友好型”、“健康促进型”社会发展模式的建立。适应医学模式转变,推动建立促进国民健康的卫生事业发展模式。

(四)建立与经济社会发展水平相适应的稳定的公共财政投入政策与机制。合理调整卫生总费用结构,通过增加政府卫生投入和社会筹资,将个人卫生支出降低到30%以内。建立卫生投入监督和评价机制,提高卫生投入配置和利用效率。建立合理的中央与地方分担机制,提高政府卫生投入的效益和可持续性。

(五)统筹医疗保障制度发展。加快基本医疗保障制度建设,积极探索、有序推进城乡居民医保的制度统一和管理统一,进一步降低成本,提高效率,适应现代医学模式,从分担疾病风险向促进健康转变。巩固和发展新型农村合作医疗制度,大力鼓励社会力量举办补充医疗保险和商业医疗保险。

(六)实施“人才强卫”战略,提高卫生人力素质。建立以政府为主导的医药卫生人才发展投入机制,优先保证对人才发展的投入。大力推动医学教育改革,增加医学教育投入和质量评估管理,通过准入制度的建立,改善和保证医学教育质量。完善各类卫生专业技术人才评价标准,拓宽卫生人才评价渠道,改进卫生人才评价方式。加强政府对医药卫生人才流动的政策引导,推动医药卫生人才向基层流动,加大西部地区人才培养与引进力度。

(七)充分发挥中医药等我国传统医学优势。建立中医药传承和发展专项基金。加强中医药继承与创新。推广中医适宜技术,发挥其在疾病预防、基层医疗保障及医学模式转变过程中的作用。扶持民族医药产业发展。将有中国特色的健康文化理念融入精神文明建设。

健康中国国家战略范文第4篇

一、健康中国战略概述

(一)健康中国战略内容

在2017年10月18日,十九大报告中,我国总书记习近平提出了“实施健康中国”的战略,其主要内容从国民健康政策、医药卫生改革、基层医疗卫生服务体系、药品供应保障制度、食品安全战略,以及生育政策等,进行了明确的规定。尤其是对我国人口老龄化,也提出了明确的要求“要积极应对人口老龄化、构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合、加快老龄事业和产业发展。”

(二)健康老龄化的内涵和目标

从健康老龄化的特征上看,第一健康老龄化,更加注重“健康”而不是“治病”,所以我们需要从传统以治病为核心来逐渐转变为“健康”为核心,更加注重老年人的健康管理和慢性病防治。第二,要秉承因地制宜的原则。要知道我国是一个地域辽阔、经济发展不平衡的国家,所以不同地域的老龄化问题需要根据当地的经济水平来因地制宜,从而更好的把握不同地域的老龄化特征,从而采取针对性的措施。

健康老龄化的目标我们可以从以下三个方面来进行探究:首先,随着国际医疗水平的提升,我国老年人的寿命也普遍提升,但同时老年群体的慢性疾病负担也日益严重,所以健康老龄化的目标在于提升老年人的寿命质量,从而有效减轻慢性疾病的影响。其次,社会经济的不断发展,科技、生活等日新月异,对于老年人而言,群体活动和社会参与明显减少,甚至于和社会脱轨。这就需要加强老年人的群体建设,更好的融入社会。最后,老年人的心理健康也是非常关键的,所以在健康老龄化的目标中,我们还要践行“敬老尊老”的优秀民族传统,从而更好的突出老年人的尊严和自主性,提升老年人的存在感。

二、我国养老服务模式探究

(一)以家庭为主的养老服务模式

自古以来,我国提倡的是“养儿防老”,所以在目前我国养老服务模式中,家庭养老仍然是养老服务的主流,不仅有着悠久的历史和丰富的经验,所以家庭养老主要是经济上的赡养、生活上的照顾、情感上的交流三个方面。但随着我国经济的不断发展,各种养老制度也逐渐普及,越来越多的家庭和单位都参与到养老保障中来,单位+家庭混合的养老模式成为了20世纪50年代到80年代的养老的主流模式。这样的养老服务模式,虽然能够解决老年人养老的问题,但是随着我国城乡建设的发展以及独生子女的成长,造成了很多留守老人无人照料,养老逐渐成为了问题。

(二)以社会统筹为主的养老保障机制

随着我国社会经济的不断发展,养老服务保障也逐渐多元化,养老服务保障制度也逐渐完善,以社会统筹为主的保障体系也逐渐完善。尤其是在2003年10月党的十六届三中全会上通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,进一步明确了农村的社会养老问题,同时也初步建成了以社会统筹为主的养老保障机制。这种方式虽然从一定程度上解决了养老资金上的问题,但是老年人的精神生活难以保障,很难“安度晚年”。

(三)以医疗机构和养老机构合作养老方式

社会机构养老,主要是依靠社会、国家、亲人或者老年人自由资金的方式来交纳一定的费用,由该组织中专业的人员和设施才去的养老模式。其中我们最常见的有养老院、社会福利院、敬老院以及老年公寓等,从养老管理方式上看,养老机构的服务更加科学和专业,对现有的家庭结构来说,无疑是非常方便的。但是很多养老机构在入住过程中往往门槛较高、收费也高,以至于很多普通工薪阶层难以全面覆盖。再加上传统观念的束缚,很多老年人对机构养老存在误区。

三、我国新型养老服务模式的优化策略

(一)完善养老服务模式

随着近几年老龄化的现象变得愈发严峻,要想老龄化现象能够得到更好的改善和解决,我国必须从养老服务中进行新型养老模式的构建,从而更好的保证国家长期稳定的发展,同时也为维护社会和谐安定奠定良好的基础。通常新型养老服务模式的优化主要包括以下几个阶段:第一,市场调研阶段,主要是根据当地经济环境和大多数老年人的特点来因地制宜。第二,要开发出一种全新的养老服务模式和一个全新的养老服务市场,这就需要相关的管理人员能够充分发挥其主观性和能动性,更好的促进社会化养老问题的进一步解决以及养老服务的进一步完善。第三,在养老服务创新优化过程中,还要深入了解老年人的生活需求,对现有的养老服务模式进行改进,立足于老人的需求,从而跟很高的提炼出行之有效的服务体系和服务模式,从而更好的实现新型养老服务模式的开发和利用。例如,时间银行一种社区互助的养老服务新模式,其宗旨是希望人们利用闲暇的时间来为社区的老人提供服务,并将服务时长进行累积,待自己或者家人需要老年服务时,将服务时长同等兑换。这样的养老互助模式,不仅大大激励了志愿者服务的积极性和能动性,另一方面还能够从一定程度上降低养老服务的成本,从而促进养老服务持续、健康的发展。

(二)细化养老服务需求

养老服务的分类同样是服务需求中非常重要的环节,要想提高养老服务模式,我们还需要注重其优化原理和优化程序,将整个新型养老服务需求细化,从而选择出更加适合的服务模式和方法。首先,我们要根据老年人的特征和老年人的需求来进行系统化的分析,通过多角度的匪类和组合,来制定出一套完善的、系统化的养老群模式,从而在适应社会发展需求的同时,促进养老服务市场的不断发展。其次,我们要根据不同的养老需求来将养老模式进行分类和组合,第一,明确养老服务模式创意定位,根据不同的养老需求来进行明确划分。第二,要根据选定的养老服务模式进行有效分析,从资金来源、政府倾向、机构设施、制度保障、运行机制、地理环境、服务人员以及被服务的老人等方面进行有效的总结和分析,从而确保不同养老服务的不同需求。第三,要根据养老服务模式的特性和角度进行分类,一方面注重养老服务的发展规律,另一方面能够从不同的角度来分析该创意养老服务模式的可行性。第四,要结合当地的具体情况,来进行有效的评价,预期养老服务模式未来的发展以及可行性。例如,信息时代的发展,让信息技术已经全面应用到生活的方方面面。那么在养老服务的创新和优化过程中,我们就可以充分利用信息技术的优势来应用到养老服务需求当中。例如,我们可以将可穿戴的设备来实时监测老人的心跳、血压以及血糖等数据,并及时发现异常。或者利用智能家电、智能家居等来降低老年人独自在家遭遇的风险。

(三)尊重养老服务差异

由于我们国家地域辽阔,不同地域的老人在养老上的需求也不相同,从而造成了在养老问题上难以统一。所以我们还需要根据老人的需求差异来提供个性化的养老服务。在个性化养老服务过程中我们需要遵循以下几个原则:第一,生活化原则,为老年人提供基本的生活保障和物质需求是养老服务的根本和前提。第二,精神化原则,老年人的身体健康固然重要,但是心理健康的重要性也是毋庸置疑的。所以我们还要立足于老年人的精神慰藉,在培养老年人兴趣爱好的同时,丰富老年人生活,提高老年人的生活质量。例如,虚拟养老院,我们也称之为定制式的养老服务。主要是根据老年人的需求来制定个性化的养老计划和养老机制。以此来满足不同老人的不同需求。就拿苏州沧浪区来说,在2007年,由政府部门搭建了一个虚拟的网络养老平台,由一些加盟的企业主动上门为老年人提供日常的服务,照料、餐饮、维修、娱乐以及学习、保健等等居家服务。这样一来,不仅可以让养老服务变得更加灵活,同时也能够让很多儿女在外的老人得到照料,从而更好地推动我国养老服务的进一步发展。

结束语:

综上所述,随着我国老龄化时代的到来,如何养老已经成为了目前我国的民生问题。通过对传统养老模式的分析和探讨,新时期的养老服务面临重大的改革和创新。所以我们要从完善养老服务模式、细化养老服务需求、尊重养老服务差异三个方面进行养老服务优化,从而使其不断完善和创新,确保我国养老服务能够持续、健康的发展。

摘要:我国人口老龄化不断发展,养老服务成为了我们目前面临的重大问题。尤其是2017年我国十九大中突出了“健康中国”的战略,进一步推动了我国新型养老服务的发展和改革。本文立足于此,阐述健康中国战略的内容和健康老龄化的内涵、目标,分析目前我国养老服务的三种模式,并进一步探究我国新型养老服务模式的优化策略。旨在通过本文的论述,能够为我国新型养老服务模式改革提出意见和建议,从而更好的促进养老服务的优化和升级,确保我国养老服务能够持续、健康、稳定的发展。

关键词:健康中国,养老服务,优化策略

参考文献

[1] 李丽君.养老服务社会化建设地方实践与路径研究——基于沧浪虚拟养老院和城关虚拟养老院的案例比较[J].甘肃行政学院学报,2016(04).

[2] 顾国爱.从医疗机构与养老机构现状谈医养结合的发展路径[J].商业经济研究,2016(06).

[3] 陆怡婷.人口老龄化背景下居家养老的社区服务平台建设——苏州市沧浪区虚拟养老院的运作机理及其可复制性研究[J].常州工学院学报(社科版).2009(05).

[4] 李和伟,付宇,王启帆,王丛悦,肖鹏.黑龙江省养老服务人才队伍建设现状及对策研究[J].中医药导报.2018(02).

健康中国国家战略范文第5篇

主要职责中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构,统一领导军民融合深度发展,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。[1] 领导

主任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

副主任中共中央政治局常委李克强中共中央政治局常委刘云山中共中央政治局常委兼办公室主任张高丽[2]历次会议第一次会议(2017年6月20日)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平于6月20日下午主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。习近平强调,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。要加强集中统一领导,贯彻落实总体国家安全观和新形势下军事战略方针,突出问题导向,强化顶层设计,加强需求统合,统筹增量存量,同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,逐步构建军民一体化的国家战略体系和能力。

健康中国国家战略范文第6篇

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美国

将大数据视为强化美国竞争力的关键因素之一,把大数据研究和生产计划提高到国家战略层面,并大力发展相关信息网络安全项目。

2009年,美国政府推出Data.gov,这是为了增加政府资料透明度而设立的一系列网站。

该网站依照原始、地理数据和数据工具三个门类,截至2012年11月,Data.gov共开放出了超过40万项原始数据和地理数据,涵盖大约50个细分门类。为方便公众使用和分析,Data.gov平台还加入了数据的分级评定、高级搜索、用户交流以及和社交网站互动等新功能,汇集了1264个应用程序和软件工具、103个手机应用插件。通过开放API接口,Data.gov使得私人领域的开发者能够利用那些政府采集但未经梳理的各类信息,开发应用来提供公共服务或者进行盈利。但随着近年美国政府陷入财政困局,白宫于2011年4月宣布这些网站将终止营运,但会将它们开源化,以供各国的开发者使用或者根据需要修改。

2012年3月29日,美国白宫科技政策办公室发布《大数据研究和发展计划》,成立“大数据高级指导小组”。

该计划旨在通过对海量和复杂的数字资料进行收集、整理,以增强联邦政府收集海量数据、分析萃取信息的能力,提升对社会经济发展的预测能力。美国国家科学基金会、国家卫生研究院、国防部、能源部、国防部高级研究局、地质勘探局等6个联邦部门和机构宣布将进行2亿美元的投资,提高从大量数据中访问、组织、收集发现信息的工具和技术水平。同时,奥巴马政府还计划与工业界、大学研究界、非营利性机构与管理者一起利用大数据所创造的机会。这是美国政府在政策层面上将“大数据”上升到国家意志的重要举措,其影响极为深远。

2013年11月,美国信息技术与创新基金会发布了《支持数据驱动型创新的技术与政策》的报告。

报告指出,“数据驱动型创新”是一个崭新的命题,其中最主要的包括“大数据”、“开放数据”、“数据科学”和“云计算”。一方面,数据规模不断膨胀,且可获性越来越大,极大地刺激了新技术和新方法的发展。另一方面,这些技术反过来又提高了原始数据的使用价值,激励着更广泛、更大规模的数据收集和应用。报告就政府如何支持数据型驱动的创新提出了建议。一是政府应大力培养所需的有技能的劳动力,二是政府要推动数据相关技术的研发。报告还指出政府应该发挥的一项重要作用是,不仅要收集和提供数据,还要制定推动数据共享的法律框架,并提高公众对数据共享的重大意义的认识。

2014年5月美国发布《大数据:把握机遇,守护价值》白皮书,对美国大数据应用与管理的现状、政策框架和改进建议进行了集中阐述。

该白皮书表示,在大数据发挥正面价值的同时,应该警惕大数据应用对隐私、公平等长远价值带来的负面影响。从《白皮书》所代表的价值判断来看,美国政府更为看重大数据为经济社会发展所带来的创新动力,对于可能与隐私权产生的冲突,则以解决问题的态度来处理。报告最后提出六点建议:推进消费者隐私法案;通过全国数据泄露立法;将隐私保护对象扩展到非美国公民;对在校学生的数据采集仅应用于教育目的;在反歧视方面投入更多专家资源;修订电子通信隐私法案。

大数据计划中涉及信息网络安全项目众多。

美国国防部每年投入2.5 亿美元资助利用海量数据的新方法研究,并将传感、感知和决策支持结合在一起,制造能自己运行和做出决策的自治系统,为军事行动提供更好的支持。

美国国土安全部正在开展“可视化和数据分析卓越中心”(CVADA)项目,通过对大规模异构数据的研究,使应急救援人员能够解决人为或自然灾害、恐怖主义事件、网络威胁等方面的问题。

美国国家安全局正在开展Vigilant Net 项目,开发保护计算机网络的数据可视化技术,从而促进和测试网络保护位置感知能力。投资近20亿在犹他州建立了号称世界最大的数据中心,进行多个监控项目的数据采集和分析。

英国

推动数据公开,积极促进大数据技术从科研向应用领域转化,在资金和政策上大力支持大数据在医疗、农业、商业、学术研究领域发展。

从2011年开始,不断对大数据领域进行持续的专项资金投入。

2011年,英国商业、创新和技能部宣布,将注资6亿英镑发展8类高新技术,其中1.89亿英镑用来发展大数据技术。据负责科技事务的国务大臣介绍,政府将在计算基础设施方面投入巨资,加强数据采集和分析。

2013年8月12日,英国政府发布《英国农业技术战略》。该战略指出,英国今后对农业技术的投资将集中在大数据上,目标是将英国的农业科技商业化。在该战略的指导下成立的第一家“农业技术创新中心”研究焦点将投向大数据,致力于将英国打造成农业信息学世界级强国。

2014年,英国政府投入7300万英镑进行大数据技术的开发。包括:在55个政府数据分析项目中展开大数据技术的应用;以高等学府为依托投资兴办大数据研究中心;积极带动牛津大学、伦敦大学等著名高校开设以大数据为核心业务的专业等。

积极促进政府和公共领域的大数据应用。

2012年5月,支持建立了世界上首个开放式数据研究所ODI(The Open Data Institute )。ODI将把人们感兴趣的所有数据融会贯通在一起,每个行业的各个领域一面产生各种数据而另一方面又可以来利用这些数据。英国政府通过利用和挖掘公开数据的商业潜力,为英国公共部门、学术机构等方面的创新发展提供“孵化环境”,同时为国家可持续发展政策提供进一步的帮助。

英国政府建立了有“英国数据银行”之称的data.gov.uk网站,通过这个公开平台发布政府的公开政务信息。这个平台的创建给公众提供了一个方便进行检索、调用、验证政府数据信息的官方出口。同时英国人还可以在这个平台上对政府的财政政策、开支方案提出意见建议。英国希望通过完全公布政府数据,去进一步支持和开发大数据技术在科技、商业、农业等领域的发展。

2013年5月,英国政府和李嘉诚基金会联合投资设立全球首个综合运用大数据技术的医药卫生科研机构,将透过高通量生物数据,与业界共同界定药物标靶,处理目前在新药开发过程中关键的瓶颈,之后还将汇集遗传学、流行病学、临床、化学和计算机科学等领域的顶尖人才,集中分析庞大的医疗数据。

法国

通过发展创新性解决方案,并将其用于实践,来促进法国在大数据领域的发展。

2011年7月,启动“Open Data Proxima Mobile”项目,挖掘公共数据价值。

该项目希望通过实现公共数据在移动终端上的使用,从而最大限度的挖掘它们的应用价值。项目内容涉及交通、文化、旅游和环境等领域。项目完成后所有法国公民以及在法国旅游的欧洲公民都将能通过个人移动终端使用法国的公共数据。所有公共数据都是免费的,应用程序均操作简单。不仅利于大众使用,还能为私人企业提供很多商机。

2011年12月,法国政府推出的公开信息线上共享平台data.gouv.fr,便于公民自由查询和下载公共数据。

上线当天发布的第一批资源中就包含352000组数据,覆盖面广包括国家财政支出、空气质量,还有法国国家图书馆资源等。据了解,data.gouv网站的数据都是经过每个政府部门的专员统计和收集的,会不断地更新。

2013年2月,法国政府发布《数字化路线图》,明确了大数据是未来要大力支持战略性高新技术。

法国政府将以新兴企业、软件制造商、工程师、信息系统设计师等为目标,开展一系列的投资计划,旨在通过发展创新性解决方案,并将其用于实践,来促进法国在大数据领域的发展。

2013年4月,投入专项资金推动大数据技术发展。

法国经济、财政和工业部将投入1150万欧元用于支持7个未来投资项目,法国政府投资这些项目的目的在于“通过发展创新性解决方案,并将其用于实践,来促进法国在大数据领域的发展。”此前,法国软件编辑联盟曾号召政府部门和私人企业共同合作,投入3亿欧元资金用于推动大数据领域的发展。

日本

以发展开放公共数据和大数据为核心,以务实的应用开发为主。

2012年6月,日本IT战略本部发布电子政务开放数据战略草案,迈出了政府数据公开的关键性一步。

为了确保国民方便地获得行政信息,政府将利用信息公开方式标准化技术实现统计信息、测量信息、灾害信息等公共信息,并尽快在网络上实现行政信息全部公开并可被重复使用。2013年 7月27日,日本三菱综合研究所牵头成立了“开放数据流通推进联盟”,旨在由产官学联合,促进日本公共数据的开放应用。

2012年7月,日本推出了《面向2020年的ICT综合战略》,提出“活跃在ICT领域的日本”的目标,重点关注大数据应用。

该战略聚焦大数据应用所需的社会化媒体等智能技术开发,传统产业IT创新、以及在新医疗技术开发、缓解交通拥堵等公共领域的应用。

2013年6月,日本公布了新IT战略——“创建最尖端IT国家宣言”。

宣言阐述了2013-2020年期间以发展开放公共数据和林数据为核心的日本新IT国家战略,提出要把日本建设成为一个具有“世界最高水准的广泛运用信息产业技术的社会”。

德国

对大数据发展还不够重视,重点关注数据保护。

数据保护立法完善,为大数据的发展提供前提条件。

1977年,德联邦层面的数据保护法生效;2004年生效的德国《电信法》也涉及电子通信领域的数据保护。2009年,对现行的《联邦数据保护法》进行修改并生效,约束范围包括互联网等电子通信领域,旨在防止因个人信息泄露导致的侵犯隐私行为。这部法律对个人数据的合法获取、处理和使用情况做出明确规定。在政府内部,要求设立“联邦数据保护与信息自由专员”,监督政府机构在保护个人数据方面的行为。在联邦层面以外,德国各州也有自己的数据保护专员,以类似的方式监督各州政府机构的行为。

开放部分公共数据,在大数据和云计算下发展人工智能技术。

2006,德国向公众免费开放了德国官方所有的GESTIS等7个有毒有害物质信息数据库和德国气候变化预测图。德国电信和Vodafone通过开放API,向数据挖掘公司等合作方提供部分用户匿名地理位置数据,以掌握人群出行规律。

德国在大数据和云计算下发展人工智能技术,研制本国的“谷歌眼镜”、交通监测、智能生产线、智能生活、智能农场等技术。

韩国

加强基础设施建设,打造“智慧首尔2015”。

2013年,建设开放大数据中心。

基于韩国总统朴槿惠2013年2月提出的创新型经济框架,韩国将建设一个大数据中心。这是该国第一个开放的数据中心,中小型企业、风险企业、大学和普通公民都可以通过该中心对大数据进行提炼和分析,利用大数据技术解决业务或者研究方面的问题。

2011年,提出“智慧首尔2015”计划,挖掘大数据经济价值。

“智慧首尔2015”计划指出,公共数据已成为具有社会和经济价值的重要国家资产,首尔市将努力打造“首尔开放数据广场”,以促进信息技术和公共服务产业的进步和发展。“首尔开放数据广场”目前包含33个数据库、880个数据集,为用户提供十大类的公共数据信息,并配有图表、数据、地图和网络链接等。预计这些公开的公共信息产生的经济价值将达到1.2万亿韩元,能够帮助私营企业创造多元化的商业模式和价值。

澳大利亚

重视大数据发展,提升公共服务质量。

2013年8月,澳大利亚政府发布了公共服务大数据战略。

该战略提出了大数据分析的实践指南,希望通过大数据分析系统提升公共服务质量,增加服务种类,并为公共服务提供更好的政策指导,保护公民隐私,使澳大利亚在该领域跻身全球领先水平。澳大利亚政府希望在大数据分析的运用、提高效率、与其他政策和技术协同以及为公共服务领域带来变革等方面,澳大利亚能领先全球其他国家。

积极应用开放数据,加快宽带和数据中心建设。

Data.gov.au是澳大利亚政府信息目录的开放数据平台,用户可以在该网站上简便地搜索、浏览和利用澳政府国家、地区政府的公共数据。该网站包括 114个部门的1103个数据库和18个应用软件。网站上的数据来自澳政府多个部门,提供数据下载,并提供其他数据目录或资源的链接。

2010年,澳大利亚联邦政府通过了超级国家宽带网工程,该工程的目标是将光纤电缆通向各家各户,让每个家庭享受每秒钟1G的速度。这项计划在2013年底结束。安装宽带所需要的费用全部由政府免单。

2013年8月,隶属于澳大利亚财政与解除管制部门的ICT采购部发布了《数据中心结构最佳实践指南》草案,旨在为澳大利亚政府机构提供优化数据中心结构相关运营活动的建议。

新加坡

将大数据视为新资源,将新加坡打造成全球数据管理中心。

新加坡资讯通信发展管理局(IDA) 2006年发布“智慧国家2015年(iN2015)”计划,希望将新加坡建设成一个以资讯通信驱动的智能化国度和全球化的都市。

新加坡政府积极推进数据公开,data.gov.sg是新加坡政府分享公开数据的平台,2011年6月启用,目前开放了来自60多个公共机构的8600个数据集。2012年,新加坡政府公布了《个人资料保护法》(PDPA),旨在防范对国内数据以及源于境外的个人资料的滥用行为。

在新加坡,多个跨国IT企业在当地设立大数据技术研发中心,加速数据分析技术的商业应用。新加坡同时鼓励大学设立数据挖掘和分析平台,组织培养专门人才。

最近,新加坡政府又对提出支持新加坡企业采用大数据技术,从大数据基础设施、政府服务、人才培养、技术研发和立法角度,推动大数据生态的完善,以及在企业应用和政府服务中的落地。

印度

将大数据作为IT行业的新增长机遇,以创新政策推动科技发展。

2012年,印度批准了国家数据共享和开放政策,目的是在于促进政府拥有的数据和信息得到共享及使用。在数据开放方面,印度效仿美国政府的做法,制定了一个一站式政府数据门户网站data.gov.in,把政府收集的所有非涉密数据集中起来,包括全国的人口、经济和社会信息。同时,印度政府还拟定一个非共享数据清单,保护国家安全、隐私、机密、商业秘密和知识产权等数据的安全。

2013年1月,印度政府公布新的科技创新政策,提出了到2020年跻身全球五大科技强国的蓝图。印度政府还将2010-2020年作为“创新十年”,并组建了国家创新委员会。

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