教育培训构建安全文化论文范文

2024-03-14

教育培训构建安全文化论文范文第1篇

1 家园互动模块

互动式幼儿安全教育模块必须得到家长与幼儿园的密切配合。对幼儿实施安全自护的家园同步教育, 是幼儿健康、安全成长的必要保证。据调查:100%的家长都认为对幼儿进行自我保护能力培养很有必要, 也意识到培养幼儿自我保护能力的重要性, 但在实际生活中经常传授给孩子这方面的知识技能只有47%。可见, 幼儿园要进一步与幼儿家长加强联系, 利用各种有效形式开展家长工作, 使家长成为我们的共同研究者和合作伙伴。一要利用家长会向家长介绍培养幼儿自我防护能力对幼儿健康成长的重要意义、实施安全教育计划、活动安排, 同时虚心听取他们的一些意见和建议;二要通过家园联系宣传栏, 家园联系卡等开辟“安全、自救、每日一问”的知识宣传。三要家长传授给幼儿安全保护能力。如教给象炉子、热水瓶、锋利器具等家庭常用器具的使用能力;盛、倒开水的能力;摔伤或砸伤的自救办法等。通过安全知识宣传, 提高家长培养幼儿自我防护能力的意识, 增强家长的紧迫感和责任感, 达到安全教育的家园一致性。四要幼儿园把每一阶段实施的安全活动内容定期展示给家长, 清楚阐明每一个活动需要幼儿家长配合的内容、方法;同时, 家长也要把在家对幼儿进行安全教育的方法传递给幼儿园。对于一些好的经验、做法请幼儿家长在幼儿园召开的幼儿家长会上进行介绍。平时幼儿园要利用电话、网络及时与家长沟通, 针对孩子的不同情况制定下一步的教育措施。有了家长配合的主动性和创造性, 家园互动式幼儿安全教育模块就能落到实处。

2 师幼互动模块

依据幼儿的记忆特点, 互动式幼儿安全教育模块对幼儿需要抓反复和反复抓如果不给予反复巩固, 幼儿掌握的一些安全自护知识和技能就会遗忘。教师在安全教育实践中要利用师幼互动模块, 加强幼儿自我防护技能的经常性训练。

首先要让师幼在随机教育中互动。随机教育是幼儿园教师根据平时所发生的事件, 有针对性地进行教育。教师在晨间活动、盥洗、进餐和户外活动等一日生活环节中要细致观察幼儿, 寻找出表现好的幼儿和表现不规范的幼儿, 让表现好的幼儿给表现不规范的幼儿示范。教师还要抓住每一个教育契机有的放矢地进行教育。如教师在组织幼儿户外活动时, 发现幼儿喜欢在下楼时起哄或争先恐后。教师将幼儿的表现用录象机录下来, 然后把录像放给幼儿看, 教师乘机启发幼儿不遵守秩序易产生的危害。并编唱上下楼梯的儿歌:“走楼梯, 扶扶梯, 上下楼梯不拥挤;小朋友, 心要齐, 相互关心讲秩序”。

其次让师幼在实例教育中互动。电视上经常播放幼儿行为不慎造成伤害的报道, 教师有针对性地对幼儿中发生的一些不安全现象进行剖析, 借助《我会这样做》、《注意安全》等VCD中的实例教育幼儿, 模拟“预想”出种种不安全现象。让幼儿根据所学的安全防护知识, 拓宽思路, 独立思考提出各自的观点和处理的办法, 达到防治相结合的目的。让孩子懂得什么事情该做, 什么事情做了有危险, 危险发生后该如何去处理。

3 幼儿互动模块

教育的本身就表现为教师和幼儿之间的互动, 教育的最高境界表现为幼儿与幼儿之间的互动。因此, 幼儿的学习就要在幼儿和幼儿之间建立一种积极有效的互动, 让他们在互动中沟通、促进, 使自己得到健康成长。如果离开了互动, 教育将是一团死水。那如何让幼儿动起来呢?

首先, 让幼儿在生活常规中互动。由于幼儿年龄小, 对怎样保护自己的意识和概念很模糊。针对此现象, 我们可编辑一些幼儿乐意接受的儿歌, 让幼儿相互朗诵、相互学习、相互监督;开展幼儿喝水、洗手、下楼梯、睡觉、行走、玩玩具等生活常规姿势比赛, 让幼儿在玩中学习, 模仿他人;游戏是幼儿最喜欢的活动, 将自我防护的学习内容融入游戏之中, 能使幼儿在轻松、愉快的气氛中巩固生活技能。如:将“救生圈扔给谁”的故事编成表演游戏, 在“小舞台”上让幼儿表演;在自由活动时让幼儿一起下“安全棋”;让幼儿讨论“我走丢了”怎么办?使幼儿知道回家要等父母来接, 决不跟陌生人走, 也不吃陌生人给的东西;还可让幼儿讨论喝豆浆、开门、关门、吃饭、吃水果、入厕等应注意什么;使幼儿在生活的常规中互动, 提高自我安全保护技能。并请小朋友们相互监督, 定期评选出班中的“安全小卫士”, 为有进步的幼儿奖红花, 并比一比谁的红花多。通过日常生活安全技能的互动, 不仅可以避免一些意外伤害与不幸事故的发生, 而且可以提高幼儿的安全意识, 为幼儿安全行为能力的发展奠定基础。

其次, 让幼儿在环境教育中互动。在老师指导下让幼儿自己检查班上物品, 发现不安全因素并及时处理, 如:电插座、尖利器、钉子等。同时, 在幼儿园的楼梯口、转弯角让幼儿讨论应贴上怎样的安全标志;利用每周的安全教育活动让孩子们演练第二疏散楼梯的逃生和地震、火灾的自护, 提高孩子们对环境的安全认识。每日的户外活动前让幼儿回答应注意哪些安全事项, 玩大型玩具时, 要求幼儿必须要在看得见老师和老师的视线内玩耍。

最后, 让幼儿在主题教育中互动。开展专题安全教育活动, 如:“过十字路口”游戏活动是教幼儿如何过马路走斑马线, 了解和遵守交通规则;如:“着火了”的活动, 教给幼儿遇到火灾时下蹲、用湿毛巾捂嘴巴的方法逃生, 训练幼儿的自救能力;如:“我们发生争吵了”的活动, 让幼儿知道正确处理纠纷的方法等, 你可以看到孩子们会把这些活动在游戏中表演的有声有色。活动结束后, 教师要引导幼儿归纳出安全注意事项, 使孩子们在这些模拟游戏活动中巩固安全防护知识。

互动式幼儿安全教育模块化能提高幼儿的安全意识, 锻炼幼儿的自我防护能力。能较好地积聚幼儿园、家庭、社会教育的合力, 尽可能减少和避免幼儿安全事故的发生。保证幼儿的健康和安全, 是我们的职责, 我们要在实践中不断创新幼儿安全教育手段, 在互动式的教育模式中不断提高幼儿安全防护的能力。

摘要:幼儿安全工作涉及社会、家庭的稳定, 和谐社会的建设。在幼儿安全教育工作实践中构建互动式幼儿安全教育模块化, 能为幼儿终身的幸福、健康奠定良好的基础, 是一种安全教育效果极佳的教育途径。本文提出了如何构建家园互动、师幼互动、幼儿互动的互动式安全教育的一些做法, 予以抛砖引玉。

关键词:幼儿安全,家园互动,师幼互动,幼儿互动

参考文献

[1] 教育部.幼儿园教育指导纲要 (试行) (第一版) [J].2002, 4.

[2] 刘建君.关于儿童安全问题的思考[J].学前教育, 2002 (4) .

[3] 张金梅.谈谈环境的教育价值[J].学前教育研究, 2002 (10) .

教育培训构建安全文化论文范文第2篇

摘 要:如何开展扎实有效的中小学校园安全教育,将安全文化融入学校文化之中,构建和谐的中小学校园文化,促使师生知、行合一,从而在浓郁的校园安全文化氛围中受感染、受教育,培养学生的安全责任感,影响并传播给更多人,掌握牢固的安全方法和技能,为学生一生的安全奠基!

关键词:中小学;校园安全;文化建设

DOI:10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.12.148

安全是学校的生命,安全是一切教育活动的前提和保障,跨入新世纪,和谐稳定成为我们发展的主旋律,但总有那么一点不和谐的音调在影响着我们的视听,而校园这片净土也没有幸免,各种灾难频频发生:

2012年2月14日,河北省邢台市南和县北关学校10名小学女生在校外租赁房屋内发生煤气中毒,造成其中3名学生经抢救无效死亡。

2017年3月22日河南省濮阳县三实验小学,因考试拥堵导致踩踏事故共造成22名学生受伤,1人死亡,5人重伤。

2018年6月24日郑州市贾鲁河中牟段4名孩子不幸溺水死亡!

以上安全事故纵有这样或那样的客观原因,但一个重要的原因是师生安全意思差。普及安全知识,提高安全意识已成为人们的共识。

如何开展扎实有效的中小学校园安全教育,将安全文化融入学校文化之中,构建和谐的中小学校园文化,促使师生知、行合一,从而在浓郁的校园安全文化氛围中受感染、受教育,培养学生的安全责任感,把已有的安全知识内化为长久的安全技能,影响并传播给更多人,掌握牢固的安全方法和技能,为学生一生的安全奠基!

一、中小学校园安全文化建设需要全体师生形成共同价值观念,贵在维护执行

中小学校园安全文化是建立在师生共同的思维方式、道德行为准则、价值观等一系列意识形态的集中反映,是学校安全意识的最高体现。它是通过长期的潜移默化而形成的,安全文化是通过安全制度的规范、安全行为的养成,日积月累逐步将外在的约束内化为师生的安全行为心理定势,师生对安全问题的个人相应与情感认同,是一个由知到行螺旋式上升的过程,逐步形成学校的安全文化。安全文化一旦建立,它就成了抵御安全事故的一道有效屏障。

中小学校园安全文化是一个有机的整体,建设校园安全文化也是一个系统工程,只有人人讲安全、事事记安全、处处重安全,校园安全文化才能生根发芽!

二、中小学校园安全文化建设需要加强师生防范意识培养,注重安全教育

安全教育归根结底就是安全意识的培养,安全思想的重视。师生防范意识需要高度的安全意识培养,思想重视了,工作就好开展了。校园安全文化是校园文化的一个重要组成部分,是以维护校园良好的学习、工作、生活秩序为目的,由全体师生共同参与,在学校管理中形成的安全和谐的氛围。安全文化建设渗透于学校的教学、科研、管理生活及各种校园活动中,是提高学生安全意识,创建安全文明校园的内在需要,更是推进学校和谐发展的前提保证。要建设符合校园安全教育要求的物质环境和人文环境,使学生在潜移默化中提高安全意识,促进学生学习并掌握必要的安全知识和生存技能。要利用宣传栏、橱窗、黑板报、广播站、爱国主义教育基地等社会资源,丰富校园安全教育的内容和手段,给学生以潜移默化的影响,让中小学生在安全的文化中受到熏陶和教育。

三、中小学校园安全文化建设需要安全方法指导,重在技能的掌握应用

中小学可以通过专业技能人才对学生进行防溺水、防火防电、防震逃生、人工救护等内容进行专业方法技能指导。让师生通过培训和实践操作演练,熟悉救护的一整套方法技能,能处理好生活中遇到的紧急伤害。同时也希望能够掌握更多的互救技巧,在关键时刻贡献自己的力量,通过急救知识培训有益于学生提高自我保护意识,增强自救互救能力,最大限度地减少伤害程度,保护生命安全。

四、中小学校园安全文化建设需要不断丰富发展,贵在传承并造福更多人

校园文化是学校的灵魂,是办学总方向。不能朝令夕改和随意更换,它是长久性的沉淀,并能影响帮助更多的人,必须经过时间的检验,具有传承性和生命力。

校园安全文化需要一代代师生,经过多年的继承磨炼,需要经过几代人共同努力才能完成,需要经过长久的努力發展起来的,具有顽强的生命力。美国的西点军校文化之所以成为经典,是经过他们经过二百年多年几代人共同的努力才完成的。

校园文化是学校的灵魂,不是阶段性,贵在文化的传承,要经得起时间的检验。大家一致认可并为之遵守维护发展,经过时间检验的校园文化才有生命力,才能沉淀发酵成为历久弥香的经典,才会让校园生命更加茁壮。

总之,中小学校园安全文化建设需要一个长期的过程,安全教育要经常化并形成制度,使之成为学校常规教育的一项具体内容,积极建设和谐的校园安全文化环境,努力培养学生的安全责任感,使学生逐步形成稳固的安全意识,让中小学生掌握必要的安全技能,养成良好的安全行为习惯,让校园安全文化影响到每一个学生,带动每一个家庭,造福整个社会。

参考文献:

[1]蔡晓霞.浅谈校园安全教育现状及对策[J].都市家教(下半月),2014(5).

[2]滕凤君.浅谈如何做好学校安全管理工作[J].新课程(中学),2014(5).                                                     [责任编辑 万淑蕊]

作者简介: 郭玉涛(1975.5— ),男,汉族,河南鹤壁人,中小学一级教师,研究方向:学校安全教育。

教育培训构建安全文化论文范文第3篇

 要:安全培训是指以提高生产经营单位从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。持续的安全培训是预防和减少事故最经济、最有效及最直接的手段之一,是预防人的不安全行为、确保企业安全发展的首要关口。该文从企业安全培训现状及问题、安全培训现状解决方式、托管模式探索、托管模式及实践途径等方面进行了阐述,旨在为改变企业安全培训现状提供解决思路和方法。

关键词:安全培训  现状及问题  托管模式探索  实践途径

Exploration and Practice of Safety Training Hosting Mode

近年来,全国安全生产形势总体稳定,成绩来之不易,但同时也要清醒地看到,安全生产事故频发多发,安全生产形势依然十分严峻。据有关资料统计,90%以上的事故是由于人的不安全行为造成的[1],防控人的不安全行为的对策有完善的管理体系、严格的规章制度、持续的安全培训及良好的企业文化,其中持续的安全培训是预防和减少事故最经济、最有效及最直接的手段之一,是预防人的不安全行为、确保企业安全发展的首要关口,加强培训、大力提升人员素质是推动安全生产形势根本好转的迫切要求。

1企业安全培训现状及问题

安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。生产经营单位是安全生产首要的主体责任,是落实从业人员安全培训的责任主体,企业应根据本单位安全生产状况、岗位特点和人员结构组成,有针对性地制订从业人员安全生产教育和培训计划,包括经费统筹、教育培训内容以及组织实施措施等。从近几年国家开展安全培训专项监督检查情况来看,企业安全培训的现状及问题有:一是培训理念仍停留在培训考核操作层面,未转变到全面提升企业从业人员素质上来,未根据企业实际情况和人员素质要求制订安全生产培训计划。二是部分企业未按照规定提取和使用安全教育培训经费,由于经费不足导致员工未接受专业的安全教育培训,埋下安全隐患。三是培训造假现象依然存在:从业人员学历造假、特种作业操作证造假、培训档案造假、未严格落实脱产培训、培训学时不足等。四是培训质量不高,培训方式单一,培训内容陈旧、照本宣科,既没有及时讲解新标准、新技术等要求,也不能激发员工学习积极性,培训实效性和针对性较差[2]。五是培训硬件条件差、设施陈旧;培训师资力量不强、专业结构不合理、部分实操教师实操经验不够等。六是企业负责安全培训的人员人手不足,大多数中小企业未设置专门的安全培训管理机构和人员,因而对国家安全培训相关文件要求研究不深、理解不透,即不能协助企业主要负责人制订有效的安全生产培训计划,在培训组织、培训方式上也不能提供建设性的意见。

2安全培训托管模式的探索

安全培训是提高从业人员安全素质和安全操作技能的重要保障。企业具有高安全素质和安全操作技能的从业人员,是保证生产经营活动安全进行的前提。针对目前企業安全培训中存在的问题,如何解决?怎么解决才能实现安全培训在防控人的不安全行为,预防和减少事故上的作用?按照《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》提出的“支持企业购买专业化服务,构建数字化服务平台,实现包括产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的全过程管理”和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出的“鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务”,笔者认为在企业安全培训方面,同样可以借鉴“专业化服务”[3-4]的思路,将企业安全培训进行委托管理[5-7],充分发挥安全培训专业机构在培训教学研究、培训组织、培训管理、培训档案建立等方面的资源和专业优势,围绕国家相关要求的企业应履行的安全培训主体责任,从全面提升企业从业人员能力素质方面出发,利用专业机构的专业优势为企业提供安全培训需求调研与分析、培训计划制订、培训组织实施、考试考核、培训效果评估反馈、培训档案建立等全过程的管理服务及有关技术咨询支持。

企业将安全培训进行委托管理,可以有效解决以下几个方面的问题:一是培训理念更加先进。培训理念不再停留于考核操作层面,不再是应付式、被动式的培训,而是上升到全面提升从业人员素质层面。专业培训机构从专业角度对企业员工现状进行分析,明确培训需求,制订出符合国家相关要求和企业安全技能、素质提升需求的安全生产教育和培训计划,并对如何实施教育和培训计划提出专业的意见和建议。二是助力企业更好地落实安全培训主体责任。专业培训机构对国家的要求研究透彻,对企业和培训机构应负的责任了然于心,能有效改善企业参培人员、培训内容漏项,培训计划缺失,培训学时、培训档案、考试证书等造假现象。三是有效提升培训质量,实现精准培训。专业机构不仅有专门的教学研究团队和专业知识结构完善的教师队伍,能有效确保培训内容的时效性和针对性,而且在培训硬件设施、培训信息化和培训智能化方面也会不断进行建设,沉浸式、体验式培训更容易调动参培人员的学习积极性和热情。

3安全培训托管模式实践

3.1安全培训托管模式

企业将安全培训进行委托管理,可以根据企业实际情况选择适合企业的托管内容和托管方式,以下托管模式可供企业进行选择。

3.1.1安全培训全过程托管

该托管模式涵盖了企业在履行安全培训主体责任时需做的全部工作,专业培训机构充当的角色相当于企业内设的负责安全培訓的部门,专业机构需从企业安全教育培训计划制订、安全培训管理制度建立、安全培训组织实施、考试考核组织、安全培训效果评估反馈、安全培训档案建立等全过程提供服务,这种托管服务更系统、更全面。

3.1.2安全培训管理咨询服务

该模式是针对企业在制定安全培训管理制度、安全培训教育计划时提供的服务,企业根据实际工作需要,委托专业机构协助其建立健全安全培训管理工作制度和安全生产教育和培训计划,制度涵盖培训教学管理、教师管理、学员考勤、考试考核、培训效果评估、培训档案管理等方面;安全生产教育和培训计划要符合国家相关要求和企业安全技能提升需求,涵盖培训专题类别、培训对象及人数、培训时间及期数、培训内容、培训组织方式(自主培训、委托培训)、考试证书等信息,计划要清晰明了、具备可操作性,另外针对每个培训专题,制订具有可操作性的实施方案。

3.1.3安全培训组织实施托管服务

该模式是针对企业已经制定好的安全生产教育和培训计划,企业在实施培训计划时,委托专业机构按照培训计划对培训专题进行组织实施,专业机构需围绕组织方式、培训课程设置、培训师资选配、考试考核及证书等制订可操作的实施方案,然后按照实施方案组织实施、并如实、记录好培训,并建立健全培训班级档案和参培人员个人档案。

3.1.4安全培训管理信息化托管服务

该模式是企业根据信息化管理工作的需要,委托专业机构建立企业专属的宣传培训教育平台,实现从培训需求分析、年度培训计划及培训方案制订、培训通知发放、线上培训报名、培训学员考勤、培训课程及教师管理、考试考核、效果评估到企业安全培训档案及参培人员个人档案建立的全过程信息化管理,实现安全教育培训“一期一档”和“一人一档”档案资料的自动生成,真正做到过程可追溯、可查询、可打印。

3.1.5线上安全培训及考试考核托管服务

该模式是指企业为了解决工学矛盾,实现持续性的安全培训,委托专业机构提供的线上安全培训及考试考核托管服务。该模式是在企业已有宣传培训教育平台的基础上开展的,即企业已有宣传培训教育平台,但需要专业机构根据企业实际需求,持续不断地提供线上培训课程资源和考试考题资源。

安全培训的责任主体在企业,企业通过购买专业化服务来改变目前培训中存在的问题,在托管模式和托管内容方面都可以根据企业的实际情况来定,可以选择安全培训全过程的托管,也可以根据企业的实际情况来托管部分服务内容,但不管选择哪种托管模式,安全培训主体责任还是在企业。所以企业在选择培训机构时,一定要注意这几方面的问题:一是专业机构所具备的安全培训条件,包含硬件条件和软件条件,硬件条件指培训设施设备、培训场地、食宿条件、培训信息化智能化设备,软件条件指培训质量管理体系制度、培训教学研究管理人员和师资队伍等。二是专业机构所开展的培训范围和培训类别,培训所涉及的行业领域等。三是专业机构在本行业领域内的信誉和业绩,承担企业委托安全培训的情况。四是专业机构具有的培训项目体系和课程体系。五是专业机构是否有自用的宣传教育培训平台,并了解平台应用的情况。

3.2安全培训托管模式实践

安全培训托管是企业在履行安全培训主体责任时,委托专业培训机构提供专业化服务,全面提升员工素质,预防和减少事故的有效手段,近几年也有越来越多的企业选择对安全培训进行委托管理。

四川某企业以往组织的从业人员安全培训以取证培训和年度再培训为主,现在为解决安全培训的持续性及时效性问题,同时希望通过考试考核对培训形成助推作用,使员工持续保持相应的安全生产知识和安全技能,委托某培训机构针对这些需求制订安全培训托管服务方案。该机构详细了解企业的安全培训需求后,确定可以采用“线上安全培训及考试考核托管服务”解决企业的需求。该机构对企业目前培训方式和参培人员类别、考核方式、员工参培意愿、企业以往事故类别及原因等进行调查研究,最终形成了“一案两表”+“一平台”的托管服务资料报给该企业,得到了企业的首肯。

4结语

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定的大局。安全培训是提高员工安全生产意识,使员工具备与所从事工作相匹配的安全生产知识和安全技能最直接、最重要的方式,是预防事故发生,确保生产顺利进行的保障。该文提出的安全培训托管模式旨在为解决当前企业安全培训中存在的问题,通过安全培训预防和减少事故发生,提供新的解决思路和途径。

参考文献

[1] 刘景凯.安全文化建设中不安全行为分析与对策[J].北京石油管理干部学院学报,2013,20(6):19-23.

[2] 杜艳群,石户权.提升企业安全培训效果的探索与实践[J].劳动保护,2021(7):64-65.

[3] 王飞.企业职业卫生管理人员委托培训模式与成效探讨[J].中国保健营养,2018,28(22):334-335.

[4] 张丹,宋芳.托管来护航生产有保障泰州探索小微企业安全生产委托管理模式[J].江苏安全生产,2019(1):22-23.

[5] 曾兆勤.委托管理模式下农村薄弱学校的发展探究[D].成都:四川师范大学,2020.

[6] 王哲.绥化市区校外托管机构开设体育托管服务的SWOT分析[D].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2021.

[7] 李岷奇.上海市高校体育场馆委托管理运营模式研究[D].苏州:苏州大学,2020.

作者简介:刘晓娟(1983—),女,硕士,高级工程师,研究方向为安全生产与应急管理培训教学研究。

教育培训构建安全文化论文范文第4篇

摘要:本文以阜新液压产业园为研究背景,通过对产学研、企业联盟、政府政策引导等研究,对阜新液压产业园虚拟创新机制构建提出相应的对策和建议。

关键词:液压产业 虚拟创新机制 构建

阜新市东南与沈阳市相接,距沈阳市中心城区仅170公里;西南与锦州市相邻,距最近的出海口——锦州港不足100公里。同时,阜新市位于辽中城市群和辽西经济区的结合部,属于辽宁沿海经济带的近海城市,具有接受辽中城市群辐射的有利条件。阜新周边500公里范围内有一汽、金杯、哈汽、北汽、天津夏利五大汽车集团,发展液压产业区位得天独厚。

2009年末,阜新市被科技部认定为“阜新国家液压装备高新技术产业化基地”、“国家高新技术创业服务中心”。阜新开发区规划面积22.3平方公里,截至2009年末共签约103 个入驻项目。2010年入园项目42个,计划固定资产投资61.7亿元,其中液压类项目38个。2011年阜新液压产业基地目标再完成入驻项目100个,开工建设100个。2015年的目标是引进600家企业实现产值1000亿元。

为了实现这一目标,阜新市政府大力整合优势资源,扶植以德尔机械制造有限公司、辽宁太克液压机械集团有限公司、北鑫星液压公司、阜新驰宇石油机械有限公司等为代表的骨干企业,并由上述6家单位共同出资组建了辽宁兴阜液压研究院有限公司。同时,市政府还积极搭建科技创新平台,筹建了阜新液压产业产学研技术联盟,首批已有20余家液压企业与东北大学、大连理工大学等6所高校院所组成技术联盟。目前,阜新液压产业园拥有省级工程技术研发中心6个,市级工程技术中心12个。

伴随着我国经济的快速发展,给液压行业带来前所未有的发展机遇。但是我国液压行业的硬实力差距不小,软实力还在低层次上。因此,如何利用液压产业园企业集聚的优势,快速地提高液压产品的制造技术,增强技术创新能力,是当前阜新液压产业园面临的主要问题。

在阜新市液压产业园的调研中我们发现:虽然各个企业产品制造、技术开发的总体水平在不断提高,资金投入也有所增加,但是由于技术力量相对分散,各个企业单独开展技术创新活动的能力非常有限,实现重大技术突破的可能性比较小,一些企业拥有某种独特的核心技术优势,且和其他企业的技术优势存在着较强的互补性。因而,迫切需要在企业间通过开展技术联盟活动,将分散的技术力量进行整合或将联盟企业的技术优势结合起来,从而节省开发费用、降低开发风险、开拓区域市场、进入技术创新前沿,实现学习效应、聚合效应、速度效应,有益于加速集群整体技术创新的频率和提高技术创新的成功度,增强市场竞争力。

本文所指的虚拟创新机制是指为了达到预期目标,通过应用信息网络技术,由两个或两个以上的单位组成的临时性网络组织。在合作过程中各成员彼此互不干涉且共同分担风险共同分享利益。联盟的成员可以是企业、研究机构、高等院校等,通常以合作伙伴的共同利益为基础,以资源共享或优势互补为前提,有明确的合作目标、期限和规则。各方在技术创新的全过程共同投入、参与、共享成果、共担风险,在开放的市场条件下企业靠自身实力进行自我保护和开拓国际市场,因此,企业之间技术创新联盟有着重要作用。

虚拟技术机制的出发点是寻找所需要的特殊技能和知识的外部合作者,以网络为依托,拥有全新的企业文化和管理模式。采用扁平化、网络化的组织结构,避免了传统金字塔组织结构产生的信息传递的时滞、延误、失真和扭曲。合作成员之间以市场为导向通过信息技术联成临时的网络组织,以达到共享技术、分摊费用而建立的动态联盟。虚拟联盟在适应性、重构性、风险分担反应速度等竞争力指标具有传统企业组织不可比拟的优势。通过虚拟创新机制内各家企业的先天优势,使优势互补,错位发展,寻找产业边界突破,从而增强阜新液压产业园内企业的市场竞争力。其虚拟创新机制构建应从以下几方面着手:

一、加强产学研结合,实现企业技术快速进步

相关高校、科研机构可为阜新液压产业园技术创新提供基础平台。从某种意义上说,高校、科研机构的基础研究是企业进行技术创新的源泉。企业与高校科研机构之间所存在的资源互补和相互依赖的关系正是产学研联盟合作的物质基础。不论企业自身技术实力是强还是弱,作为一种资源的优势互补,作为知识创新与技术创新上下游之间的内在联系,以及作为企业对外界信息、技术、人才交流的需要,科研院所与企业之间的合作关系应是普遍存在的。因此,科研院所和企业之间建立合作联盟关系,有利于发挥双方各自的优势,提高技术转化的成功率,从而有利于增强阜新液压产业园竞争力。产学研结合除了联合进行研究与开发之外,还可采用以下方式:

(一) 由阜新液压产业园企业出资,购买科研院校已经研究成功的科技成果后实施转化。

(二) 阜新液压产业园企业投入资金或设备,将科研院校已研究成功的科技成果作价入股,联合创办科技公司共同实施成果转化。

(三) 阜新液压产业园企业和科研院所合作建立研究所、测试室、联合研究中心等。

(四)阜新液压产业园企业委托科研院校培养专业技术人才和技术创新带头人,合作创办科研工作站等。

(五)以阜新液压产业园企业为主联合建立企业技术中心来促进以企业为主体的技术创新体系的建设。

(六)由阜新液压产业园企业委托科研院校为企业提供咨询与智力服务,帮助企业总结生产中出现的经验教训,进一步提升企业的技术创新能力等。

另外,为了使液压制造企业、科研院校、研究机构之间建立起联系的纽带,使其各自的优势很好地结合在一起,还应该做到以下几点:

首先,是选好合作的项目、创新的类型。因为科研院校在重大产品创新方面具有比较优势,因而企业的重大产品创新比重越高。企业就应越与科研院校结成技术合作关系,共同进行技术创新。所以,一方面科研院所应该加大创新研究、应用研究的力度,为阜新液压产业园企业技术创新提供大量的技术储备;另一方面阜新液压产业园企业的技术创新应该继续深化和拓展科研机构的基础研究、应用研究成果,努力形成一个以知识转移和技术创新为目标的产学研技术创新联盟,提高技术创新的效率和效益,进一步增强企业、科研院校的综合实力。

其次,应该在科研院所和液压企业之间建立一条通道。企业应该取得技术人员所在的科研院所的支持,通过这条通道,相关的技术人员可以在科研院所和企业之间自由流动,把技术成果及成果的开发者一起移植到企业,实行“带土移植”,然后把项目在企业的环境下进行孵化,完成科技成果的工业化进程,实现“连土带苗”的项目孵化,从而增加项目转化的成功率。

最后,必须建立相应的利益分配机制。如设立技术股,以及其他一些对技术人员的薪酬激励机制等措施。协调好科研院校、企业以及相关科技人员的利益分配关系,同时也要考虑到在技术转化过程中可能发生的风险问题,形成一种利益共享、风险共担的良好合作关系。

二、加强企业间联盟建设,实现优势互补

通过企业间的联盟,其合作协议使合作伙伴共同进行资源投入,形成了一种相互抵押的激励机制,迫使合作企业按照事先商定的协议规范自己的行为,从而降低交易成本。

首先,阜新液压产业园企业必须不断地接受新的思想观念,强化企业在技术创新中的主体地位,合作意识,增强企业的创新活力。相信如果企业具有了合作观念,就会以友善和信任的心态去同其他企业进行合作,通过各方良好的协同作用,会产生整个创新能力大于各方创新能力之和的“1+1>2”的效应。

其次,集群内企业要注意形成多样化的合作创新模式,在实践中不断探索,积累合作与联盟的经验,为企业以后建立新的更高层次上的技术创新联盟奠定更加坚实的基础。多样化的合作创新模式包括:

以行业为依托的横向创新模式:利用阜新液压产业园技术人才集中的特点可以在创新合作工程中取长补短,降低创新风险。

生产环节不同的上下游企业之间的纵向合作模式:利用液压产业各道生产工序均紧密联系的特点,上下游企业之间加强合作可以提高产品质量,进而研制出高附加值的产品。

小企业要积极寻求与大企业联合利用大企业的人才、设备和中小企业的灵活建立技术创新联盟。可以逐步提高阜新液压产业园整体的创新技术,进而增强产业园内企业的市场竞争能力。

三、加强政府引导职能,促进虚拟创新机制构建

政府行为是国家各级经济管理机构运用行政经济、法律和思想政治工作等方法对企业进行计划、组织、指挥、控制。协调、监督等行为活动的总和。对政府而言应从宏观上的不同层面,通过其各项职能积极制定政策和建立制度,并采取有效措施。政府不仅可以从宏观上引导和促进集群企业技术创新联盟的发展,而且通过参与具体的组织、协调、管理等工作做出有利于集群企业虚拟技术创新联盟的政策引导,通过传递相关合作信息,组织企业合作进行科技攻关,努力开发信息资源,为集群企业技术创新联盟提供咨询服务,强化中介服务组织体系建设。改善企业技术创新联盟的社会环境、教育条件和科学文化条件等,切实保证和加强集群企业技术创新联盟的顺利进行,最大限度地发挥各企业合作的互补优势,加速创造出更多的新技术新产业萌芽,推动阜新液压产业园产业升级。

通过构建阜新液压产业园虚拟创新机制,以科技政策、科技扶持资金为引导,不断地吸引国内外资金、技术和人才等各种创新要素向阜新集聚,这才能满足阜新液压产业基地创新能力较强、产业特色鲜明、附加值较高、可持续发展的定位要求,为阜新液压产业园实现跨越式发展打好基础。

参考文献:

[1]许仰曾.“十二五”规划中液压行业发展的调整意见[J].流

体传动与控制,2010 (3).

[2]葛新权,李静文等.技术创新与管理[M].社会科学文献出版社,2005 (4).

[3]刘景林,刘幸.关于振兴东北老工业基地,加强哈尔滨、长春、

沈阳、大连四市合作与发展的建议[J].决策咨询通讯,2004 (6).

[4]曹兴,汤勇.基于虚拟形式的国家创新系统的构建[J].统计

与决策,2005 (11).

[5]吕军,侯俊东.虚拟技术创新联盟我国民营企业培育科技

竞争力的必由之路[J].科学学与科学技术管理,2005 (4).

[6]马文东,晚春东.东北老工业基地改造中的集群化问题径

[J].学习与探索,2005 (l).

教育培训构建安全文化论文范文第5篇

摘 要:二十世纪后半叶,大众传媒的兴起和发展,尤其是新媒体时代的到来,推动着影视文化逐渐成为一门独立的艺术,进而使影视文化传媒事业的发展也是风生水起、日新月异。然而地区间影视文化传媒公司发展的良莠不齐,已经严重阻碍了影视文化传媒事业的健康发展。为此,本文通过对南阳影视文化传媒公司的一些社会调查,探析其发展现状,找出影视传媒行业中存在的问题和发展瓶颈,进而对其未来的发展路子做一些粗浅的探索。

关键词:Culture and Media;发展现状;Talented person

影视文化传媒行业是21世纪具有广阔发展前景的一种文化产业,对优秀文化的传承和发扬有着不可替代的作用,同时也承担着引领社会文化主流的历史重任。南阳的影视文化传媒公司立把发展影视文化传媒事业作为提升南阳文化形象、实现可持续发展和构建社会主义和谐社会的新平台,传媒行业发展势头强劲,呈现多元化发展。

一、南阳影视文化事业的发展

南阳影视文化事业的发展基本上是在改革开放之后,1982年一部被称之为“改革剧的改革”的影视作品——《谁是贤者》的出现,开创了南阳人创作、拍摄电视剧的历史,也拉开了南阳影视文化传媒事业发展的序幕。之后,《小镇名人》、《继父》、《张仲景》等脍炙人口的影视剧作相继问世。南阳人的这一系列对影视剧的探索,使影视文化这一新兴而独立的艺术在南阳这块古老而又充满勃勃生机的大地上发展开来。与此同时,中国电视媒体经过这十几年的变化,实现了从完全供给型到创收供给型的历史性跨越,这标志着新的电视传媒产业经营理念的形成。

南阳影视制作中心也便是在这样的大环境下成立起来的,由它参与制作的《南阳大会战》便也是其经典之作之一,为现在南阳影视文化传媒公司的发展奠定了一定基础。

1999年电视集团化改革后另一重要举措制播分离。制播分离使电视媒体实现了一次历史性的飞跃[1]。这项举措也更大的激发了南阳人民创作影视文化作品的热情。

特别是近几年来,越来越多的人投身于影视文化传媒行业中,使得像南阳市薪火文化传媒有限公司、宛都影视制作有限公司等一大批影视文化传媒公司如雨后春笋般在南阳大地上拔节生长起来,呈现了出良好的发展事态并得到了跨性的发展。

二、南阳影视文化传媒公司的发展现状

南阳影视传媒事业的发展经历了30余年的风雨历程,从开始的制作中心到后来的影视文化传媒公司,尤其是近几年来的发展,使得南阳的影视文化传媒公司呈现以下一些特点:

1.公司的规模不大、资金力量不足。在南阳近几年来成立的一些影视文化传媒公司较多,但其注册资金、其规模都相对较小。根据调查,宛都影视制作有限公司的注册资金为300万,南阳韵石文化传媒有限公司的注册资金是150万,南阳范美文化传媒影视广告公司的注册资金更是在10万元以下。这就决定了这些影视文化传媒公司难以单独完成较大的制作工程,从而对公司业务范围的扩大造成一定的局限。

2.业务范围逐步扩大。经过近几年的发展,南阳的一些影视文化传媒公司所经营的业务也开始逐步多元化。特别是近几年刚成立的一些影视文化传媒公司,起点高,使公司一开始运营便拓宽了其业务范围,使之更受人们的青睐。宛都影视制作有限公司和南阳星汇文化传播公司便可作为其中的典型代表。

3.从业人员越来越向学历化、专业化迈进。在南阳影视文化传媒事业的发展过程中,最初是由一些影视传媒的爱好者发起的。经过十几年与市场的相适应,南阳的影视文化传媒公司中人员构成的学历层次和专业化程度越来越高,公司的人员构成越来越趋于合理化。

4.各影视文化传媒公司逐渐突破地域和自身的限制,逐步走向联合。在南阳影视文化传媒事业发展的最初阶段,对于影视作品的制作,基本上都是完全依靠制作中心自己或公司的力量来完成,难以有大的突破,难以单独完成较大的影视作品项目。到20世纪末21世纪初,一些影视文化传媒公司逐步意识到了公司间相互合作的重要性,尝试互利共赢。

除此之外,南阳的影视文化传媒公司在管理上、创意经营上等很多方面,都呈现出其独有的特点。

三、对南阳影视文化传媒公司发展所存在的问题的探析

基于南阳的影视文化传媒公司发展的一些特点,经过对相关资料的分析,我们也从中看出在南阳影视文化传媒事业发展过程中,各公司的发展存在着一些问题:

1.规模小,融资不畅。在调查的南阳影视文化传媒公司中,其注册资本在100~500万元之间的公司占22%,100~50万之间的公司占到35%,50万以下的公司占43%。可见中小型公司居多。此外,大多数影视文化传媒公司以私营为主,资金周转的渠道以银行贷款为主,缺少政府扶持和社会投资。

2.自主创新能力不强,创意灵感缺位。在调查中发现,南阳影视文化传媒公司自主创新能力普遍不足,公司的影视作品及其他策划方面的业务中缺乏创意,难以打造给受众留下深刻印象的作品。如图所示,在对296名南阳普通市民所做问卷调查中,32%市民难以说出南阳影视文化传媒公司所创作的作品,甚至有57%的市民对南阳的影视文化传媒公司所创作的作品没有印象,仅仅有11%的市民能说出名字。在调查中,市民普遍说,之所以没印象,是因为南阳的影视文化传媒公司的作品缺少新意。

3.公司自身宣传力度不够。调查中发现,在绝大多数市民的印象中,对南阳的影视文化传媒行业的概念还很模糊,有的甚至没有。在对296名普通市民做的问卷调查中,有43%的市民对南阳影视文化传媒公司不了解,也不清楚有哪些影视文化传媒公司。绝大多数还仅仅局限的认为影视文化传媒只是是影视制作。可见南阳的影视文化传媒公司严重缺乏对本公司所经营业务的宣传,这也在一定程度上阻碍了影视文化传媒公司的发展。

4.人才引进、培养机制不健全。影视文化传媒行业的发展不仅仅是技术,人才也占据有极其重要的部分。南阳的影视文化传媒公司的发展问题,很大程度上,表现在缺乏训练有素的传媒经营管理人才以及技术创新人才。南阳传媒产业的经营管理缺乏专业化的认识,这就严重限制了公司的进一步发展和规模的扩大。

5.缺少合理的引导,使行业的发展缺少一定的规范。在市场的作用下,影视文化传媒公司为追求更高的利润,使其作品追求形式上的奢华,内容上却空洞无物。这也在某种程度上使南阳的影视文化传媒事业难有大的作为。对南阳文化的定位不明确,行业内缺乏一定的规范。使公司虽然耗费了大量的人力、物力、财力,但对公司的发展作用不太明显。

四、南阳影视文化传媒公司的发展对策探析

1.依托地方文化资源,发展影视传媒事业。基于农村乡土特色,发展农村题材影视拍摄基地[2]。拍摄具有中原乡土气息的农村题材影视作品,做与具有农村特色的创意策划。电视剧《湖光山色》的成功便是一个有力的说明。依托政府实施的“一山一水一卧龙”发展战略[3]。充分利用南阳独有的山水风光和楚汉历史文化资源,发展与南阳历史文化特色相适应的影视文化传媒事业。发展“红色影视”。南阳是全国红色旅游经典景区,南阳桐柏叶家大庄桐柏革命纪念馆和镇平彭雪枫纪念馆位列其中。南阳的影视文化传媒公司可以充分的利用南阳的“红色”资源开辟出一条独有的南阳“红色”影视文化传媒的道路。

2.拓宽融资渠道,扩大公司规模。南阳市影视文化传媒公司要依托市场,开辟新的融资渠道,争取政府政策扶持。通过对本公司有效资源的整合,或进行兼并收购其他发展力量不足传媒公司,或与其他与之相适应的影视文化传媒公司强强联合,扩大其规模,使之发展成为企业,甚至集团。

3.增强自身创新能力,提高职工业务水平。南阳的影视文化传媒公司,应在满足社会多元化需求的基础上,进一步培养员工的创新意识,定期组织业务培训和业务技能比赛,激发员工提高其业务能力的热情,从而不断提高其创新能力和业务水平。

4.加强对自身的宣传和推广的力度。南阳影视文化传媒公司的业务应该向大众消费群靠拢。争取更大的市场。这就要靠公司对自身的宣传和推广力度了。首先应立足于本市的受众,精做影视作品和所开展各项业务,以此为平台,推动其业务在地缘上逐步展开,甚至流向全国。

5.浇筑人才壁垒,完善人才引进、培养机制。二十一世纪的竞争是人才的竞争。因此引进专业人才,培养精英意识,培育专业创意型人才,使之成为影视文化传媒行业的中坚力量,这是南阳影视文化传媒公司长远发展的必由之路。

总之,南阳影视文化传媒公司应立足南阳实际,充分发掘南阳深厚的地方资源,发展影视文化产业,并且要勇于创新、大胆实践。只有这样才能使南阳几千年文化积淀成为推进影视文化产业发展繁荣的助推器;只有这样才能使南阳的文化资源和市场合理的结合起来,转化为新的“财富”;只有这样才能使南阳的影视文化传媒事业走的更快,走的更远。

参考文献:

[1] 王亚男.地方电视传媒发展的思考—基于吉林省电视传媒发展现状的研究[J].吉林广播电视大学学报,2012(12).

[2] 盛云富.发展独具特色的云南影视文化产业[J].中国广播电视学刊,2005(9).

[3] 孙笑菲.河南影视文化产业的发展与地区旅游经济[J].新闻爱好者,2010(10).

教育培训构建安全文化论文范文第6篇

摘 要:在研判分析HY咨询服务公司内部控制建设现状的基础上,对存在的组织架构设置运行机制不科学、人力资源激励约束机制不健全、企业文化构建力度不强劲、关键业务环节风险控制不到位等问题进行了系统梳理。结合自身发展历程适时提出组建灵活性的内审机构、健全人才绩效激励机制、构建多维度的企业文化、落实重要事项集体决策等内部控制体系建设的改善路径,以积极应对公司未来长期发展的现实需求。

关键词:咨询服务公司 内部控制

咨询服务公司是借助自身专业优势通过为客户提供定制化的标准和科学的包括但不限于战略目标规划、组织架构设置、商业模式设计、人力资源优化、业务流程改进等全链条的问题解决方案,来实现客户从内部管理提升到价值应用落地的全过程综合持续性服务机构。21世纪初,伴随着国家经济的高速发展各种商业类型的经济实体不断成立,为咨询服务行业的发展开拓了一片业务蓝海,咨询服务公司也借势迎来了一波发展红利期。然而近年来大量的新业态、新商业模式不断涌现,经济开始从高速增长向高质量增长转变,经济下行压力比较大,咨询服务公司依靠粗放的内部控制管理模式实现业绩迅猛发展的历史已经成为过去,宏观经济环境复杂多变的态势和激烈的市场竞争,迫使咨询服务公司不得不重新审视自身企业内部控制体系建设的重要性。因此,有必要研判分析其当前内部控制建设存在的问题,并适时提出问题改善路径,以切实提升内部控制体系建设对企业稳健发展的保驾护航能力。

一、HY咨询服务公司内部控制体系存在的问题

笔者在立足真实反映HY咨询服务公司内部控制执行情况的基础上,通过调查问卷、实地走访、个别交流、会议讨论的方式,对公司内部控制体系建设进行了调研,及时汇总各类问题,并将内部控制体系建设存在的问题概况如下:

(一)组织架构设置运行机制不科学

HY咨询服务公司在企业层面控制的组织架构设置上存在不尽科学合理的情况,主要表现在财务管理不规范和内部审计不独立。咨询服务公司普遍以重视业务承揽为主,相对的在内部财务管理和内部审计上关注度不高,HY咨询服务公司也不例外。从节约人工成本的角度,HY咨询服务公司仅将财务部门定位为经营支撑的辅助部门,投入的人员编制较少,一人多岗情况较为严重,也没有设置独立的内部审计部门,在工作职责上将内部审计的部分委托给财务部门和项目管理部门,不相容岗位难以实现相互分离,导致内部审计职能严重缺失。咨询服务公司承接的项目涉猎的专业跨度较大,财务部门人员少、任务重,且缺乏必要的行业知识,其承担的内部审计职能更多是从会计处理的视角对其进行事后监督,很难发挥出实质性的作用。项目管理部门虽然可以借助自身专业优势涉足内部审计工作,但是“既做运动员又做裁判员”的双重角色定位也很难保证其内部审计的实施效果。

(二)人力资源激励约束机制不健全

HY咨询服务公司在企业层面控制的人力资源控制方面,存在激励和约束机制不健全的情况,主要表现在激励机制不合理、约束机制不科学。首先在薪酬激励机制上,HY咨询服务公司采用固定工资+绩效提成的方式。其中固定工资与员工的岗位级别、职称级别和为公司的服务年限挂钩,基本工资并没有充分体现员工多劳多得和按能力分配,造成部分老员工靠资历和履历取酬,消极怠工时有发生,新员工的工作积极性也很难得到调动。而绩效提成部分由于计提比例不明确且审批流程繁杂导致迟迟不能下发,员工的积极性受挫。其次是在考核约束机制上。虽然HY咨询服务公司有员工考评结果与收入挂钩的相关制度规定,但是在实际执行过程中往往存在“人治”替代“法治”的情况,考核优劣的标尺并不明确,考核結果在一定程度上烙有领导喜好的印记,考核实质上缺考科学的依据,考核的结果在员工晋升和使用上作用不明显,导致员工多以迎合领导喜好开展工作,没有形成积极向上的晋升氛围。

(三)企业文化构建力度不强劲

在企业文化建设上,尽管HY咨询服务公司先后出台了一系列的内部控制文件和制度,但在实际执行上并没有做到有效的落地。这些企业文化方面的制度和宣传也没有很好的根植于企业员工内心,尚存在制度“上墙不入心”的情况。在企业文化构建方面,员工的参与意识不强、参与意愿也不高,就连新入职的员工也不曾接受系统的企业文化培训。公司有近60%的员工认为公司没有形成积极向上的企业文化、缺乏良好的内部控制管理体系建设,内部控制的企业文化构建力度不强。

(四)关键业务环节风险控制不到位

HY咨询服务公司虽然在业务的风险管控方面进行了很多尝试性的实践,但是在某些关键业务上还存在控制不到位的情况。一是对承接项目的全过程管控不到位,尤其是对关键业务环节的有效控制能力较弱,主要表现在不能有效控制项目开展的时序进度,对项目的质量控制缺乏科学有效的评价手段;二是偏重投标报价、应收账款回收等个别经济业务或事项的风险评估,没有从整体管控的角度构建风险防控的内部控制体系,缺乏明确的牵头和引导风险管控的部门,风险动态管控的能力稍显不足,导致经济业务前期风险管控能力较强,中期和后期动态风险管控跟进不足。三是重大项目承接缺乏可行性投资决策支撑,咨询服务企业应当按照规定的权限和程序对承接的重大项目进行集体决策或者联签审批,然而在实务工作中由于缺乏类似的投资决策小组,决策依据更多的来自于管理层的过往经验,加重项目管理失控的风险。

二、成因

(一)“运动员”兼职“裁判员”的现状尚未根除

HY咨询服务公司没有组建单独的内部审计部门,而是将内部审计的部分职责转嫁给财务管理部门和项目管理部门,人为混同了内部审计部门与财务管理部门和项目管理部门的工作职责。造成这种现状的原因一是企业出于节省人工成本的考虑,二是忽略了内部审计的专业性。内部控制不是财务部门或者是哪个一个部门的工作职责,它的构建和作用的发挥依赖于全员的参与,财务部门人员和项目管理部门人员兼职内部审计的行为无疑是既做“运动员”又做“裁判员”,势必会大大削弱内部审计对内部控制的影响效果。HY咨询服务公司管理层想当然地将内部审计与内部控制融为一体,试图通过开展内部审计的方式解决内部控制的管理问题,实务工作中却是事与愿违。

(二)“人治”替代“法治”的情况没有消除

人力资源在咨询服务公司中的作用远大于传统行业。HY咨询服务公司作为典型的知识密集型企业,在人力资源建设上的重视程度存在一定的不足。在日常的工作和管理中并没有把薪酬待遇、考核晋升完全与员工个人能力和专业贡献结合起来,导致员工对企业的归属感不强。同时,对人才的评价也较为感性,缺乏明确的考核标准和职业发展规划,容易挫伤有能力的、年轻的中坚业务骨干工作积极性和能动性。“人治”的状况没有显著的改善,造成部分能力突出的员工在薪酬待遇偏低和晋升受限的状况下离职,导致关键性工作岗位出现结构性缺员的情况。加之人才培养周期较长且没有直接可以替代的人员,给公司业务发展造成较为严重的损失。

(三)“领导文化”替代“企业文化”的现象比较突出

HY咨询服务公司有三个自然人认缴出资。在公司创建初期,公司经营业绩的取得主要依靠股东个人的市场开拓能力和专业能力,久而久之就形成了特征鲜明的带有个人烙印的强势“领导文化”。这种企业文化在公司初创期和成长期对公司业绩的提升起到良好的助推作用,尤其是当业务处理出现流程不畅或者推动不前的情况时,公司领导人行政命令调度的效率远高于制度流程遵从的效率。然而随着企业规模的不断扩大和企业人员的不断扩增,这种“领导文化”价值观在落地过程中经常会遇到来自各个方面的、各种群体利益的阻挠,很难形成大众化的“企业文化”,甚至掣肘正常业务开展。

(四)“经验论”忽略“科学论”的状况依然存在

HY咨询服务公司经历了十多年的发展,搭乘着经济高速发展的快车实现了经营业绩的连年增长,客户群体和收入来源也趋于稳定。这就使得无论是企业的高层管理人员还是企业的基层员工都对公司的经营发展抱有盲目的信心,没有将风险评估作为企业发展的重点,而是选择性地忽略了企业发展中可能存在的一些潜在风险。近年来随着行业竞争压力的不断增加和成本持续精细化管理的要求,尤其是经历了几个凭过往经验承揽的咨询项目出现亏损的事实后,才让企业管理层重新认识到内部控制建设防患于未然的重要性,认识到科学决策的必要性,现存的风险意识弱化的状况才真正得以引起足够的重视。

三、改善路径

HY咨询服务公司在充分研判当前内部控制工作存在的问题现状的基础上,通过优化内部控制总体目标的方式制定出切实可行的实施方案,并取得良好实施效果。

(一)组建灵活性的内审机构

遵从不相容岗位相互分离的原则,HY咨询服务公司在统筹人工成本的基础上组建由总经理直接领导的灵活性内部审计领导小组;在成员选配上,优先使用专业技术水平高、责任心强的财务骨干和业务骨干;日常工作内部审计领导小组成员各自其职做好本职工作,有内部审计任务时,内部审计领导小组成员组成临时性团队组织集中攻坚,过程中坚持项目参与人回避的原则,确保无利害关系人参与实质性内部审计工作,切实能过内部审计工作质量推动内部控制水平提高。

(二)健全人才绩效激励机制

充分认识到人才队伍建设和绩效激励在咨询服务行业中的重要作用。HY咨询服务公司重新盘点梳理了人力资源方面的管理制度,重构了薪酬分配体系、完善了人才评价标准。在选人用人上,破除唯资历倾向,对员工实行动态评价管理,真正把有能力、有干劲的人员选拔到重要工作岗位上来,实现能上能下的用人制度。在薪酬分配上,注重专业能力对公司业绩发展的贡献,树立明确的激励导向,将干得好与薪酬高划等号,切实提升员工工作积极性和对企业的归属感,以人才队伍稳定带动企业发展稳定。

(三)构建多维度的企业文化

企业文化建设是内部控制的重要组成部分,良好的企业文化有利于塑造企业形象,推动企业的持续健康发展。HY咨询服务公司在企业文化构建上,摒弃了原有单一强势的“领导文化”,开始向多维企业文化建设转型,结合当前企业发展现状和实际情况对企业文化进行重新定位,从人才引进、制度规范和奖励机制等多维度来构建企业文化,并用于常态化指导员工日常工作和公司经营,充分发挥企业文化的硬约束力,助推企业稳健运营。

(四)落实重要事项集体决策

鉴于关键业务在企业运营中的重要性,HY咨詢服务公司在“三重一大”和某些重要经营事项上落实领导班子集体决策制度,并对其内容、形式、程序、方法以及考核监督做出严格规定,并加大集体决策事项的监督和追责力度。对因未经集体讨论、个人或少数擅自决定、个人或少数人擅自改变决定给企业造成经济损失的,分别给予通报批评、警告、撤销职务等处罚,并视情节轻重处金额不等的罚款,以集体决策的形式提升重要事项的科学决策水平和能力,切实降低企业运营管理风险。

参考文献:

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[2]张永梅.内部控制咨询服务风险分析及防范研究[J].当代会计,2020(24):87—89.

[3]韩修平.JH工程咨询公司内部控制优化研究[D].郑州:郑州大学,2018.

[4]耿苗苗.财务咨询公司内部控制存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理,2020(24):178—179.

(王文娟,山东弘越安全技术咨询有限公司)

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