第一篇：棚户区改造epc技术标
EPC项目技术标—承包人建议书及承包人实施计划
六、承包人建议书
(一)图纸
本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图，并财政评审工程量清单计价报在控制价内。
(二)工程详细说明
本EPC项目位于道孚县鲜水镇(花园新区)，建筑面积19036m2，其中：道孚县中藏医院建筑面积3616m2;道孚县鲜水镇卫生院标准化建设项目新建面积820m2;道孚县旅游环线鲜水镇急救点建设项目建筑面积500m2;道孚县妇幼保健院建设项目总面积2000m2;道孚县文化馆建设项目业务用房总建筑面积2000m2;道孚县图书馆建设项目业务用房总建筑面积2000m2;道孚县唐卡绘画产业发展及艺术传习中心工程建筑面积600m2;道孚县电视台演播综合楼建设项目建筑面积1500m2;道孚县全民健身活动中心建设项目及配套体育设施建筑面积3000m2;道孚县数字影院及设施设备建设建筑面积500m2;道孚县市民文化活动中心建设项目新建建筑面积2500m2。
(三)设备方案
1.生产设备：满足工程需要。
2.必备的备品备件：满足工程需要。 3. 备选的备品备件：满足工程需要。
(四)分包方案
本投标人承诺：不转包和违法分包。
(五)对发包人要求错误的说明 无
(六)其他
本投标人承诺工程质量满足如下标准：a、勘察质量标准：满足现行相关工程建设标准、勘察规范(规程)、相应勘察文件编制深度要求;
b、设计质量标准：满足现行相关工程建设标准、设计规范(规程)、相应设计文件编制深度要求;
c、施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
七、承包人实施计划
一、概述
1、项目简要介绍
本EPC项目位于道孚县鲜水镇(花园新区)，建筑面积19036m2，其中：道孚县中藏医院建筑面积3616m2;道孚县鲜水镇卫生院标准化建设项目新建面积820m2;道孚县旅游环线鲜水镇急救点建设项目建筑面积500m2;道孚县妇幼保健院建设项目总面积2000m2;道孚县文化馆建设项目业务用房总建筑面积2000m2;道孚县图书馆建设项目业务用房总建筑面积2000m;道孚县唐卡绘画产业发展及艺术传习中心工程建筑面积600m2;道孚县电视台演播综合楼建设项目建筑面积1500m2;道孚县全民健身活动中心建设项目及配套体育设施建筑面积3000m2;道孚县数字影院及设施设备建设建筑面积500m2;道孚县市民文化活动中心建设项目新建建筑面积2500m2。
2、项目范围
勘察、设计、施工、整体移交等工程总承包工作。
3、项目特点
该工程施工专业多、工序多、指定分包多、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。 2
二、总体实施方案
1、项目目标
作为工程的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的利益为中心，对招标范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为：
(1)工程造价管理目标
对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。
工程造价管理由总承包项目商务部具体负责。 (2)工程质量管理目标
勘察质量标准：满足现行相关工程建设标准、勘察规范(规程)、相应勘察文件编制深度要求;
设计质量标准：满足现行相关工程建设标准、设计规范(规程)、相应设计文件编制深度要求;
施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。 (3)工程进度管理目标
工期720天，按合同约定工期完成勘察设计施工任务。工程进度管理由总承包项目工程部具体负责。
(4)工程协调管理目标
缜密有序，确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中，杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够，而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。工程协调由总承包项目工程部具体负责。
(5)工程安全文明生产管理目标
杜绝重大责任伤亡事故，即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.5‰以内。对项目进行综合统筹管理，创建一流的施工现场，树立一流的工程形象。
工程协调由总承包项目工程部和安全环境部具体负责。
2、总承包服务目标
在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项发包和专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。具体目标如下：
(1)施工准备服务目标
保证各专业(项)分包工程顺利开工。在各专业分包工程开工2天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。
(2)施工配合服务目标
紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分包单位满意;确保各专业图纸无
缝衔接，各专业施工紧密呼应。即我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。
另外，我单位还将以各种手段确保在施工过程中，绝不出现因各专业施工图纸
或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾，而需进行事后处理的情况。并在工程中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。
(3)质量服务目标
旁站监督、联合攻坚。即我单位将凭自己多年来积累的施工总承包经验及高层施工经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。
(4)安全服务目标
建立整体安全防护屏障和安全信息网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。
(5)文明施工服务目标 统一部署、文明有序。即对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。
(6)对外协调服务目标
我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。
3、项目实施组织形式
(1)总承包管理服务组织机构
为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。
(2)组织机构岗位设置
总承包项目经理部的决策层由一名项目经理，一名项目副经理、项目总工和 商务经理组成，管理层由专业职能部门组成。 技术质量部
1)负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。
2)负责组织项目科技工作规划和科技工作计划的编制、并指导实施。 3)负责项目科技创新与推广运用工作。
4)负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制度。
5)负责编制工程项目施工组织设计，以及特殊分部分项工程方案，运用全面质量管理、网络计划管理等先进管理方法，科学地组织各项技术措施地实施。
6)具体负责工程项目的设计交底、图纸会审，并向项目工程技术和管理人员进行技术交底。 7)具体负责指导按设计图纸、技术标准、施工组织设计、技术措施进行施工，发现问题及时处理解决并上报。
8)参加隐蔽验收、质量评定、质量事故的处理等工作。
9)负责组织与复查工程测量工作，组织原材料、半成品地鉴定、检验工作，以及配合焊接等的技术控制和计量工作。
10)协助项目领导贯彻实施IS09001-2008标准。
11)配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料的收集、整理、上报工作，主持工程项目的技术总结、工法编制以及其它技术管理工作。
工程部
1)协助项目领导班子对项目土建、装饰施工生产进行全过程的组织和管理。
2)具体参与土建、装饰生产计划的编制和实施，组织建立土建部门的管理体系并维持其正常有效地进行。
3)具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好土建、装饰施工生产前的准备活动。
4)深入施工现场，掌握、了解结构施工的进度、质量及其它情况，作好现场施工目标的过程控制，现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。
5)合理利用资源，优化配置，严格控制成本。
6)参加项目生产调度会、质量分析会，汇报土建、装饰施工生产情况，并解决土建、装饰施工生产中的各种矛盾和具体问题，布置生产任务，落实会议决定事宜。
7)负责对指定分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。 机电安装部 1)对项目机电安装施工生产进行全过程地组织和管理。
2)具体参与机电安装的生产计划的编制和实施，组织建立安装部门的管理体系并维持其正常有效地进行。
3)具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好机电安装施工生产前地准备活动。 4)参与材料设备的订货审定，并检查考核实施情况，制定项目机电物资采购计划及工程物资需用计划。
5)制订机电分部、分项施工方案和质量保证措施。 6)合理利用资源，优化配置，严格控制成本。
7)负责对机电分包工程等专业分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。 8)按照国家规范对机电工程进行报验及验收。
9)负责对项目安装工程质量事故进行调查、分析、监督、处理。
10)牵头对专业分包的管理与协调：协调消防验收及联动调试工作。 商务部
1)贯彻执行公司质量方针和项目规划，熟悉合同中业主对产品的质量要求，并传达至项目相关职能部门。
2)负责组织项目人员对项目学习和交底工作。 3)主持项目各类经济合同的起草、确定、评审。
4)负责项目经营报价、进度款结算及工程决算，负责专业队伍的结算。 5)负责专业施工队伍、材料供应商的报价审核。 材料设备部
1)负责现场的材料改备的计划、采购、收发、库存、文明施工的管理。
2)制定物资设备管理制度，组织制度的评审，检查制度的执行情况，收集制度执行过程中的反馈信息，并不断完善。
3)组织大宗物资设备的采购招投标工作。
4)监督检查在施工生产中的物资设备消耗情况，做好物资设备的消耗统计工作，收集整理物资设备消耗资料，统计分析各类物资设备的消耗定额。
5)加强计算机在物资设备管理中的应用，推动物资管理的信息化建设。 综合办公室 1)负责项目经理部的后勤供应、来访接待工作。
2)负责项目经理部的公文管理、印信管理、会务管理、日常行政事务管理、现场企业形象管理工作、宣传工作、消防保卫工作等。
3)负责与卫生防疫站、定点医院等单位联系与沟通，预防和处理突发性公共卫生事件。
4)负责项目联合工会的建立和日常管理，牵头建立突发公共卫生事件预防和处理联动机制。 5)负责协调解决施工现场扰民问题，保持与四周居民联系，做好沟通工作。 安全环境部 1)在主管副经理的领导下，全面控制整个工程的安全文明施工，确保实现安全文明施工目标。
2)建立安全管理网络和安全生产岗位责任制。
3)坚持按照“安全第一，预防为主”的原则，健全安全预控措施。
4)定期组织各分包商进行安全教育和安全文明施工检查，并及时公布检查结果。
5)督促各分包商按总承包管理要求执行安全文明施工的奖罚制度，确保安全生产、文明施工。
专业工程师
1)负责向专业施工队伍进行技术交底，审核专业施工班组的交底，且各项交底必须以书面形式进行，手续齐全。
2)参与技术方案的编制，加强预控和过程中的质量控制把关，严格按照项目质量计划和质量评定标准、国家规范进行监督、检查。
3)负责现场文明施工管理，落实各施工部位责任人，进行现场达标管理。 4)负责现场劳动力、材料、机具协调工作。
5)严格工序的检查，组织专业施工工单位做好工序、分项工程的检查验收工作。
6)对工程进展情况实施动念管理、分析预测可能影响工程进度的质量、安全隐患，提出预防措施或纠正意见。
7)协助安全部门对现场人员定期进行安全教育，并随时对现场的安全设施及防护进行检查，加强现场文明施工的管理。
8)协助材料设备部对进场材料及构配件进行检查、验收及保护。 9)在施工管理过程中负责配合部门经理具体落实对指定分包工程及其它分包单位的各项协调、配合工作。
三、项目实施要点
1、总承包管理原则
要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。根据招标文件要求，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：
服务业主，为业主分忧， 管理分包，为分包解忧。
在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程各项目标，确保向业主交付满意工程产品。
(1)“公正”原则
我们在总承包管理过程中，无论是在工作安排、作业面使用，还是在机械、库房提供等方面，都将以业主利益、工程利益为重，视同业主指定分包商为自有分包商，一视同仁，以确保整个工程施工过程中能顺利进行。
(2)“科学”原则
在总承包管理中，所涉及的专业多、分包单位多、系统复杂、工期紧、协调难度大。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好地实现管理目标，体现出管理的质量与水平。
(3)“统一”原则
对于整个工程的施工过程而言，总承包方应将所有单位和资源纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，才能为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。
(4)“控制”原则
设置工程部为施工总承包管理部门，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。
(5)“协调”原则
通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。
在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，统一是手段，控制是保证，协调是灵魂。
2、总承包管理模式
不管是从主观上(总包意识)还是从客观上(合同义务)，都要求总包单位对所有与工程有关的人和事(包括业主指定分包和直接分包)进行统包统管，对从工程开工到竣工备案、交钥匙全过程统筹规划、统一安排。因此，我们在管理模式上，把整个项目部作为一个项目总承包部，设工程部、安全环保部、技术质量部、安装部、材料设备部、商务部、综合办公室等职能部室，对工程所有分包单位进行统一管理。对业主指定分包商和自有分包商一视同仁，如果就说有不同，那将是为业指定分包商提供更的服务和更大的支持。
(1)总部服务控制
我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。
(2)项目授权管理
企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对业主的合约承诺。
(3)专业施工保障
充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。
(4)社会协力合作
充分利用专业化分工与协作及合格供应商等社会资源，实现工程项目的总承包管理，全面实现工程项目的综合目标。
四、项目管理要点
1、总承包管理的方法 (1)目标管理
在进行总承包管理过程中，制定出总目标及阶段性目标，目标包括质量、进度、安全、文明施工等，在目标明确的前提下对各分包单位进行管理、监控、协调和考评。
(2)制度管理
根据多年的总包管理经验，建立符合现场实际的总包管理制度，包括如下内容：
总包配合服务工作协议;分包进退场管理制度;工作例会制度;分包质量管理制度;分包进度管理制度;现场文明施工、环保管理制度;分包安全管理制度;分包技术资料管理制度;总平面管理制度;分包成品保护制度;后期保修服务制度等。
(3)过程管理
在进行目标管理的同时，重在过程跟踪管理，保证各阶段目标在施工过程重达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全文明施工等进行跟踪检查，发行问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中。
(4)协调管理
与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总包管理的依据，以总承包部的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，由总承包部及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题;通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。
2、质量控制要点
(1)工程质量管理体系
我单位将在总包项目经理部下设工程部、技术部、质量管理部和材料设备部，全面负责该工程的质量管理工作。各分包单位应成立相应质量机构，协助总包搞好该分包单位的质量控制。在施工过程中，定期开展全面质量检查和质量问题分析会，各分包定期向总包提交质量月报表，掌握工程质量动态，应用科学的数理
统计分析方法，分析工程质量发展趋势，通过利用组织、技术、合同、经济的措施，达到“人、机、料、法、环”五大要素的有效控制，保证工程的整体质量。
(2)工程质量控制管理机构
施工项目的质量控制管理机构作为工程质量创优的组织机构，其设置合理与否，将直接关系到整个质量保证体系能否顺利运转。
该机构是由项目经理领导，项目总工负责，以质量管理部为主体，工程部、技术部、材料设备部参加的质量责任落实的质量管理体系，整个体系协调运作，从而使工程质量始终处于受控状态，形成项目经理为首，项目总工和项目副经理监控，职能部门执行监督，专业分包严格实施的网络化质量体系。
(3)工程质量控制方法
根据本单位《质量保证手册》，结合工程的实际情况，编制施工组织设计及施工的专项施工方案，编写作业指导书和质量检验计划，编制项目《质量保证计划》，明确质量职责，确定项目创优计划，制定相应的质量制度。
①对各分包的质量控制 (1)质量控制管理方法
我单位将应用“全面质量管理”的原理，全员参与质量控制管理，对各专业分包单位施工质量作全过程、全方位监控。
将各专业分包工程按“施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段”划分，对各阶段制定相应的管理目标和流程图，在各阶段对分解目标按计划、执行、检查、处理四个过程进行循环操作(即PDCA循环)。分包施工过程中收集、整理质量记录的原始记录，应用数理统计方法，分析质量状况和发展趋势，有针对性地提出改进措施，对各工序施工质量作持续改进，通过工序施工质量控制整体质量。
(2)总承包质量控制流程 总包质量控制流程图是总包质量保证体系中的一个重要组成部分，是规范总、分包之间质量管理行为的重要方式。
(3)施工准备阶段的总包质量控制 A、施工准备阶段总包质量控制的目标
a、对尚未进行招标的分包工程，择优选取分包单位。
b、对通过招标确定的分包单位指导和帮助其建立完善的质量管理体系和机构，督促分包单位配备的人员、设备、材料等满足质量技术要求，使各项技术文件、资料及施工现场正常交接，以便分包单位能迅速有效地开展工作。
B、施工准备阶段的总包质量控制管理的措施：
a、参与业主组织的分包招标，优选技术、管理先进的分包单位。
b、组织召开各分包单位参加的技术交底会，将有关设计文件、总包管理依据和程序、工艺要求、质量标准向分包作详细的书面交底。
c、组织有关单位对施工现场的主要坐标、轴线、标高、施工环境及相关技术资料进行交接，确保分包能及时、正确、有序地开展工作。
d、对分包单位的进场报告、开工报告进行审查，确保其质量保证体系、组织机构、人力资源、机械设备、施工方案等满足工程质量要求。
C、其它配套措施：
改善外部配合条件，积极主动跟业主、监理、政府主管部门等有关单位协调改善劳动环境和条件。必要时，使用行政手段，实施强制性的调度。
(4)施工阶段的总包质量控制 A、总包质量控制目标
敦促各分包单位严格按设计图纸、施工规范、质量标准等组织施工，创造过程精品，确保各分项、分部工程达到合格。
B、施工阶段质量控制措施
a、每周定期由总包召集各分包单位，对上周工程质量状况进行全面大检查， 并组织各分包单位召开质量问题分析会，就上周会议提出问题的落实情况进行检查通报，对未能落实整改的责任分包单位进行经济处罚。
b、所有用于工程的原材料、半成品、设备等进场后，必须由分包自检后报总包进行质量验收，需试验检验的由总包通知监理公司进行见证取样送检，检验或试验合格的材料方能签证同意使用。
c、总包配备相应的质量检测设备，对各分包的各施工工序质量全面跟踪检查，对检查出的质量问题向责任分包发出整改通知。
d、各工序严格执行“三检”，其中“交接检”环节必须通知总包参加，由总包核验后，报监理公司验收，验收合格后方可转入下道工序施工。
e、实行工程隐蔽验收预约制，分包单位提前二十四小时将预约申请报总包，自检记录资料须在!验收前半小时提交总包，若第一次验收不合格，第二次预约验收时间不超过四小时，第二次验收仍不合格，分包单位须重新填写另一预约申请。
f、凡出现以下情形之一者，对分包单位处以罚款，并责令分包单位限期整改后重新申报预检。
①进场原材料、半成品、构件、设备未经检验或检验不合格就用于工程上; ②出现重大质量事故，影响到总包企业信誉;
③对总包下达的质量整改通知单拒不执行。
g、若连续三次预检均一次验收通过的分包单位，对分包单位根据工程量的大小给予奖励。 (5)工程验收阶段总包质量控制
A、工程验收阶段的总包质量控制目标
督促分包单位按要求完成尾项施工，做好成品保护和相关竣工验收资料，配合总包顺利完成单位工程竣工验收和工程评优。
B、工程验收阶段总包质量控制管理措施 a、分包单位在完成尾项工程施工后必须进行全面的质量自检，凭记录结果向总包申请验收。 b、成立以总包为主体，各分包项目经理为组员的工程竣工、创优领导小组，制定并监督落实《竣工验收及工程评选工作计划》。
c、分包单位必须积极配合总包单位完成单位工程竣工验收和工程创优，在此期间总包提出的各类质量缺陷整改通知，责任分包单位必须按要求积极整改，否则给予分包单位经济处罚。
②对自行施工单位的质量控制 (1)质量管理组织措施
a、各分项工程质量管理严格执行“三检制”(即自检、互检和交接检)，隐蔽工程作好隐、预检记录，质检员作好复检工作并请甲方、监理代表验收。
b、专业工长做好每一次的技术交底工作，严格按图施工，不得任意更改原设计图纸，遇有疑难问题必须和甲方、监理、设计单位协商解决。
c、各种不同类型，不同型号的材料要分别堆放整齐，钢筋在运输和储存时， 必须保留标牌，按批分类，同时应避免锈蚀和污染。
d、加强成品、半成品保护工作。如钢筋在绑扎以后，要及时在过往通道上铺垫木板防止踩蹋，浇注砼和绑扎钢筋交叉施工时，一定要注意施工方向和顺序。
e、工程在交付使用后将按规定期限提供无偿保修，并由有关领导到建设单位回访，听取对工程质量的意见，为进一步改进施工质量提供依据。
(2)施工准备过程的质量控制
a、图纸会审：在施工前必须进行图纸会审，找出图纸差错，提出改进意见，察看施工手册和条件是否符合，能否满足设计技术要求，对关键工序、特殊工序均应制定专门的技术措施和控制办法。
b、对材料供应商进行评估和审核，建立合格的供应商名册，选择与本单位多次合作、符合招标文件要求且信誉可靠的供应商。材料进场必须有出厂合格证，对进场原材料的检验应由材料员及试验员负责进行，材料员负责材料的外观物理性能检验，试验员负责材料的化学性能检验，经检验合格后方可留用。
c、拟定材料计划，做好材料进场的准备工作。材料进场后应做好标记，注明品种、规格、数量、进场同期，进场原材料应分类堆码整齐、规则，特殊材料进行专人专处保管。
d、合理配备施工机械，保证工程施工进度和工程质量。
e、采用质量预控法，把质量管理由事后检查转变为事前控制，达到“预防为主”的目的。 (3)施工过程中的质量控制
a、严格按施工图纸和施工技术规范的要求进行施工，严格抓好施工中产品和工艺质量的控制。
b、各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行详细的技术交底，质量交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项。在分项工程施工过程中，施工员应根据施工与验收规范的要求随时检查分项工程质量，工程施工中严格执行“三检制”，检查不合格的要求进行整改，然后再复查，直到合格为止。
c、做好成品保护，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏前一道工序的产品。
d、及时准确地收集质量保证资料，并做好整理归档工作，为整个工程积累原始准确的质量档案。
e、单位工程完成后，由项目资料员整理全部工程技术资料，并填写《质量保证资料核查表》，由项目总工程师组织人员对工程的观感进行评定，并填写《单位工程质量综合评定表》，签字盖章后，送当地质监站、监理单位、业主进行核定。
(4)工程创优及质量保证措施 A、工程创优体系
(1)建立以总包项目经理为首的工程创优领导小组，由总、分包主要技术、质量管理人员参加，以力争工程获取“结构中州杯”为目标开展各项工作，根据各专业分包的关键质量控制点，编制创优质量计划，并定期召开会议对目标进行考核分析，提出改进措施。 (2)对施工难度大、技术要求高的关键工序由总包负责成立专项科技攻关小组，开展QC质量控制活动，对施工方案及操作工艺进行优化和细化，并对施工过程实施保护性监控，确保工程施工质量。
B、工程创优关键控制点总包质量保证措施 (1)对技术交底工作进行抽查。
(2)总包派遣足够的专业技术素质高、责任心强的专职质检员进行专项对口质量监督管理。 (3)总包对分包单位提交的施工组织设计、施工方案、作业指导书进行严格审查，必要时召开专题会议进行讨论答辩。
(4)总包参与监督分包相关主要技术工种的现场操作技能考核，对考核达标的由总包签发现场操作许可证。
(5)对各分包的各类样品件、样板区段、样板房进行严格验收签证把关、达到标准后才能大面积开展施工。
(6)与各分包签订创优责任书，明确质量目标及奖罚责任，监督分包内部层层签订创优责任状。
(7)对主要的坐标点、轴线、标高及关键工序施工，总包质检人员随时到场进行旁站监督，必要时还要亲自动手操作检查。
(8)总包对不按要求执行总包整改通知的分包，按项目有关管理规定采用经济手段从重、从快处理。
(5)工程质量检测
A、质量检测机构的设立
为更好的做好本工程的质量检测管理，我单位拟设质量检测机构如下。在总承包项目经理部下设质量管理部和材料设备部，在质量管理部中设有专门的试验检测人员，专职负责本项目的质量检测工作，另一方面，我们将加强与质监站和监理的联系，通过这些部门来加强我项目的质量控制管理。
B、施工质量检测方法
为加强本工程的质量管理，我单位在施工过程中对分部、分项和单位工程设立质量管理点，并对其质量标准、对策和检测方法进行明确。
在施工过程中，依据设立的质量控制目标，采用相应的质量检测控制方法，对工程施工质量进行检控，以确保各分部、分项和单位工程质量目标的顺利实现。
整个工程的质量检测将分二条途径进行：首先是施工单位的自行检测;其次是具有相应资质检测单位的见证送检。对于质监站检测中心和具有相应资质检测单位的检测，我单位将按质监站和监理的要求进行送检。
3、进度控制要点
(1)进度控制管理总目标及网络计划
进度控制总目标是：确保按合同工期(720日历天)完成工程，按期通过竣工验收。 (2)工程进度控制计划 A、进度控制流程
工程部对工程进度进行总控制，在工程部安排工程师专职负责进度计划的管理和协调工作。各分包单位也应安排专人协助总包管理该分包单位的进度计划。由于工程头绪繁多，各单项工程及工种多有穿插，安排合理则相互促进，反之则相互制约。因此，要使总目标与分目标明确，长目标与短目标结合，以控制性计划为龙头，支持性计划为补充，为控制提供标准。
本工程主要由总控制计划，工程各阶段计划，月计划、周计划、专项工程计划、资源控制计划和专业控制计划(月计划、双周计划)等多种计划组成的计划体系。
①健全计划制度
根据合同工期和阶段目标由总包经理部编制总控制计划和“阶段”计划，计划上报业主、监理和设计方，同时转送经理部有关部门及各分包单位。
各分包单位根据总控制计划编制本单位控制计划和更为详细的月计划。各分包单位根据月进度进一步细化成包括本周及下周的双周计划，每月上报总包，由总包审查汇总后报业主方、监理并转发给各配合分包单位。进入机电安装阶段后，总包经理部的工程部根据总控制计划和月计划督促机电分包单位编制机电计划，汇总后报总包经理部工程部和业主机电部。为做到计划编制标准化、正规化，要求各分包单位的月度、周等计划格式，包括纸张、字型大小，计划内容和粗细程度按总包规定的样本统一。统一标准的计划便于装订和比较。通过每月的进度情况分析及进度跟踪图检查计划执行情况，通过调度会等形式督促改善。每一战役性总结都要对计划工期完成情况进行评比并与奖励挂钩。
②计划分级管理
工程计划采用分级管理，形式如下：
a、工程的计划管理将采取：总进度计划控制、工程各阶段计划控制、各专业分包和专项发包单位计划控制、月度计划以及周计划控制等五个级别的多级管理方式，以土建为主，机电为辅，专业分包及专项发包为补充互相配合。
b、总承包单位负责制订计划管理制度，根据合同和业主的要求制定总控制计划和阶段计划。督促、检查分承包单位按总控制计划和战役计划的要求编制自己的计划，并将分承包单位计划收集审查。对各分承包计划有矛盾或不符合总计划之处协调修改，汇总后报送业主、监理、上级和各有关部门。通过周计划、月度计划的跟踪，在每周调度会上对计划执行情况进行监控。
c、分承包单位负责根据总承包单位制定的总控制计划和阶段计划编制自己的周、月计划，并将周、月计划细化成短期计划。根据计划进行人员、机械、材料的组织调整，保证周、月计划的实现。
③按阶段组织进度控制的“战役”性计划
为对进度计划全过程进行有效控制，项目将制定若干阶段性计划，由对分段计划的控制达到对全过程进行控制的目的。用“战役”性的形式组织分段计划的实施，使总包单位各部门和各分包单位进入临战状态，激发各参加单位的竞争意识，使其高度重视该计划的“关门”时间，目标明确，保证周、月计划的实现。
(3)进度保证措施
①“战役”性计划的控制措施
“战役”性计划按动员、实施、总结三阶段进行控制。动员阶段主要是制定计划，和各参加单位签订责任状，责任状中有对本“战役”的总工期要求，还有根据业主合同工期提出的分项工程工期要求。通过责任状的签订，落实合同工期及质量和安全的各项要求。实施阶段通过对月计划和周计划与战役计划的对比及时发现计划是否有拖期现象，通过调度会和现场巡察排除影响进度的障碍。
②技术措施
a、组织流水施工，保证作业连续、均衡、有节奏。 b、缩短作业时间，减少技术间隔的技术措施。 c、采用先进的施工方法、工艺和高效的机械设备。
d、用计算机编制网络计划，可用控制计划经细化生成月计划，用月计划细化生成周计划，各参建单位可通过计算机网络或U盘来交换、修改、合并或拆分计划、可以很方便地对计划进行修改、计算和优化。
③经济措施
a、合同中明确规定，工期提前给予奖励。
b、合同中明确规定，对拖延工期给予罚款，收赔偿金，直至终止合同等处罚。 c、提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施。 d、及时办理工程预付款和进度款支付手续。 e、加强索赔及反索赔管理。 ④合同措施
a、加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。 b、严格控制合同变更，对各分包方提出的工程变更和设计变更，总承包单位应配合工程师严格审查，而后补进合同文件或协议中。 c、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响处理办法等，尽可能采取预控措施，减少风险对进度的影响。
(4)进度协调管理
本工程各专业施工队伍多，在计划的实施过程中，由于多种因素影响，将会产生不协调的活动。为此，总承包单位必须协调各分包施工队伍进度之间的关系和矛盾，确保进度全部目标的实现。
①进度控制的协调管理
a、计划、统计人员密切协作，通过现场统计日报和周报，将实际进度与计划进度相比较，在结构施工阶段每月进行一次进度跟踪分析，并把跟踪结果通报各有关单位。
b、每个调度人员都有明确的岗位，对自己管片内发生的问题全面负责，发现问题及时处理。 c、通过总体调度会、专业调度会、与业主方及监理的协调会协调各方面的关系，通过会议纪要确定由何人何时解决何问题。并在下次会议中检查落实情况。
d、编制计划(特别是总控制汁划)时必须对施工方案有所了解，对各专业的施工计划进行综合协调。计划人员与技术、机电及专业分包单位协商。
(5)施工进度计划的调整
通过检查分析，如果发现原进度汁划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，就必须对原进度计划进行动态调整。
①调整的方法：
a、组织搭接作业或平行作业。
b、压缩关键工作的持续时间这一方法不改变工作之间的先后顺序关系，通过缩短关键线路上工作的持续时间来缩短工期。
②组织措施
a、增加施工工作面，组织更多的施工队伍。
b、增加每天的施工工作时间，必要时采用三班制。 c、增加机械设备、物质的投入。 ③技术措施
a、改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间隔时间。 b、采用更先进的施工方法或方案。
c、采用更先进的施工机械设备，提高劳动生产效率。 ④经济措施
实行包干奖励，完善激励机制。 ⑤进度控制具体方法
在施工过程中，我单位将对分包单位采用目标管理方法和网络计划技术控制方法，实现进度控制。
1)目标管理方法
a、根据确定的总进度目标，阶段性目标，采取有效的措施，确保进度目标的实现。
b、进度目标的实现，需要业主、监理单位、设汁单位、总承包单位、各分包单位、当地建设主管部门等多家单位互相配合、协调，做到全员参与，人人有责。
c、对工程的现场条件、周围环境调查和考察，编制工程项目总进度计划，报监理单位和业主审批。
d、通过设计图纸协调组，与设计单位建立合作监督工作关系，确保设计进度能满足施工要求。
e、审核各分包单位及供应单位的进度控制计划，并在其实施过程中，通过履行总承包职责，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施。
f、采用实际进度与计划进度对比的方法，以定期检查为主，应急检查为辅，对进度实施跟踪控制，动态调整。
g、通过对各分包单位工程进度款申请签署意见反馈给合约财务部，对分包单位实行动态间接控制。 h、对阶段性进度控制目标的完成情况，进度控制中的经验作出总结分析，积累进度控制信息，使进度控制水平不断提高。接受监理单位、业主的施工进度控制管理。
2)网络计划技术控制方法
网络计划技术控制方法是以编制的网络计划为基础，通过与实际进展情况的对比，以及有关的计算、定量和定性分析，确定计划完成的影响程度，预测进度计划出现偏差的发展趋势，从而达到控制的目的。
a、编制施工阶段施工总进度计划。
b、施工进度的检查与监督。施工进度的检查与监督，贯穿于进度实施控制的始终。施工进度是进度计划实施情况信息的主要来源，又是分析问题采取措施完成既定计划的依据。施工进度的监督按以下几个方面进行：
c、跟踪检查施工实际进度：检查的内容：在进度计划执行记录的基础上，将实际执行结果与原计划的规定进行比较。比较的内容包括开始时间、结束时间、持续时间、逻辑关系、工作量、总计划、网络计划中的关键线路等。
d、整理统计检查数据：对收集的进度数据，按计划控制的工作项目内容进行统计，以相同的网络和形象进度，形成与计划进度具有可比性的数据。
e、对比分析实际进度和计划进度：将收集的资料和统计结果整理成与计划进度具有可比性的数据后，用实际进度与计划进度的比较方法进行比较分折。
采用的比较方法有：横道图比较法、前峰线比较法。
f、编制进度控制报告：将检查比较的结果，及有关施工进度现状，影响因素和发展趋势，预防措施，以简明扼要的书面报告形式，提供给进度职能负责人，监理单位和业主，作为调整进度，核发工程进度款的依据。
g、施工进度检查结果的处理：进度偏差较小且不影响总工期，在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，继续执行原进度计划。或偏差较大，不能按原计划实现时，对原计划进行必要的调整。
4、安全管理要点
(1)安全生产管理的目标
确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且月轻伤频率控制在0.3‰以内。
(2)安全组织措施
设立安全管理组织机构(如下图)，在总包项目经理部下设安全管理部，拟安排一名安全部经理专职负责整个项目的安全工作，另外在安全小组中配置名安全员，各分包单位应相应成立安全生产管理部门，管理该单位的安全工作。在此机构中，项目经理为安全第一责任人，项目副经理、项目总工为主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全总监、安全员为主要监督者。
安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，并在现场设立《违章》专栏，对违章者予以曝光。
(3)安全管理制度
建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作
业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑
施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。 在本工程的施工中我们将建立以下安全生产制度：安全教育制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防护措施(“三宝”、“四口”、“五临边”)、现场安全防火制度(动火审批、易燃易爆品的管理)。
在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、 安全总监、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全总监工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。 加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。
消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，总包单位将组织自营施工单位和各分包单位进行“日常检、定期检、综合检、专业检”等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。
(4)总承包对施工安全的管理控制流程 (5)安全防护措施
该工程专业工种繁多，其安全防护范围有：建筑物周边防护，建筑物临边防护，建筑物预留洞口防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防尘、防噪音、防强风措施等。所有措施将针对各分包单位和自行施工单位，其中各分包单位必须无条件配合总包单位做好安全防护工作。
1)建筑物周边防护
脚手架使用前必须经总承包安全环境部、技术质量部、监理、分包相关负责人共同验收，合格、签字、挂合格牌后方可投入使用，其检验标准为《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011。凡保证项目中某一条达不到标准均不得验收签字，必须经整改达到合格标准后重新验收签字，然后才能使用。
2)“临边”防护建筑物基坑周边、楼层楼面周边、楼梯口和梯段边、井架与施工电梯、脚手架、建筑物通道的两侧边以及各种垂直运输接料平台等必须设置防护，防护采用钢管栏杆，栏杆由立杆及两道横杆组成，上横杆离地高度1.2m，下横杆离地高度0.5—0.6m，立杆间距1.5m，并加挂安全网，设踢脚板，作警戒色标记，加挂警示牌，施工过程中如需拆除防护设施，必须经安全主管同意，施工过程中安全员监督指导，施工完后立即恢复。
3)“三宝”防护
所有施工现场所使用的个人防护用品等必须有产品生产许可证、合格证、准用证，确保施工现场不存在因伪劣产品所引起的安全隐患;施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，其佩带方法要求合格，并佩带胸卡，工人在临边高处作业、进入2m以上架体或施工作业层时必须系安全带，整个外架应用密目式安全网全部封闭。
4)“四口”防护
楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护必须按《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—199l和《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011要求进行防护。洞口的防护应视尺寸大小，用不同的方法进行防护。如边长小于25cm但大于2.5cm的洞口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识“不准拉动”的警示牌;边长为25—50cm的洞口用木板作盖板，盖住洞口并固定其位置;边长为50—160cm的洞口以扣件接钢管而成的网格，上面铺脚手板;大于160cm的洞口，洞边设钢管栏杆1.2m高，四角立杆要固定，水平杆不少于两根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道(层)。栏杆挂密眼立网密绑牢。其它竖向洞口如电梯井门洞、楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢筋设门或栏杆，方法同临边。
预留洞口防护示意：插入式中20钢筋网片或木盖板。 5)雨季施工阶段的防护措施
(1)下雨尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带;
(2)装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施;
(3)拆除外架时，应在天气晴好时间，不得在下雨的时间内进行; (4)暴雨季节，经常检查临边及上下坡道，做好防滑处理。 6)底层安全防护
在建筑物底层人员来往频繁的地区，如果其上部有立体交叉作业那麽对底层的安全防护工作要求更高，为此在建筑底层的主要出入口将搭设双层防护棚及安全通道，并设警示牌。 7)现场安全用电
现场设配电房，主线执行三相五线制，供电系统采用TN-S系统，其具体措施如下： (1)现场设总配电间。
(2)现场塔吊、钢筋加工车间、楼层施工各设分配电箱。
(3)施工现场临时用电线路主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量用点设备，运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在有火灾隐患的场所。进入建筑物的主线原则上设在预留管线井内，做到有架子和绝缘设施。
(4)现场施工用电原则执行一箱一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其配电箱设门、设锁、编号，注明责任人。
(5)机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
(6)照明使用单相联220V工作电压，楼梯灯照明电用36V安全电压。 室内照明主线使用单芯2.5mm2铜芯线，分线使用1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不低于2.5m，每间(室)设漏电开关和电闸各一只。
(7)电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相架都将高于建筑物，很容易受到雷击破坏。因此，这类装置必须设置避雷装置，其设备顶端焊接2m长φ20mm镀锌圆钢作避雷器，用不小于35mm的铜芯线作引下线于埋地(角钢为L50×5×2500mm)连接。
(8)现场电工必须经过培训，考核合格后持证上岗。 8)机械设备安全防护
(1)塔吊的基础必须牢固。塔身必须按设备说明预埋拉接件，设防雷装置。 设备应配件齐全，型号相符，其防冲、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能进行验收签证，挂牌准予使用。
(2)钢筋机械、木工机械、移动式机械，除机械本身护罩完好，电机无病外，还要求机械有接零和重复接地装置，接地电阻值不大于4欧姆。
(3)机械操作人员必须经过培训考核，合格后持证上岗。
(4)各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修，并做好记录。 (5)施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。
(6)各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。 (7)所有机械都不许带病作业。 9)施工人员安全防护
(1)进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格，持证上岗。
(2)施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。
(3)施工人员进入施工现场严禁打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。 (4)施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嘻笑打闹。
(5)施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。 (6)夏天酷热天气，现场为工人备足清凉解毒茶或盐开水。 (7)搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。
(8)各分包商施工现场设医务室，派驻医生若干名，对员工进行疾病预防和医治。
(9)夜间施工时在塔身上安装两盏镝灯，局部安装碘钨灯，在上下通道处安装足够的电灯，确保夜间施工和施工人员上下安全。
10)施工现场防火措施
(1)项目建立防火责任制，职责明确。
(2)按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。 (3)重点部位(危险的仓库、油漆间、木工车间等)必须建立有关规定，有 专人管理，落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。
(4)建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。 (5)各楼层、仓库及宿舍、食堂等处设置消防器材。 (6)焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。
(7)危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经过培训和审证，做到持有并行证件上岗。
11)风灾、水灾、雷灾之防护
(1)气象部门发布暴雨、强风警报后，值班人员及有关单位应随时注意收听报告强风动向之广播，转告项目经理或生产主管。
(2)强风接近本地区之前，应采取下列预防措施。 a、关闭门窗，如有特殊防范设备，亦应装上。 b、熄灭炉火，关闭不必要的电源或煤气。
c、门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋面及危墙。 d、指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。 e、准备必要药品及干粮。
(3)强风袭击时，应采取下列措施： a、关闭电源或煤气来源。
b、非绝对必要，不可生火。生火时应严格戒备。 c、重要文件或物品应有专人看管。
d、门窗破坏时.警戒人员应采取紧急措施。
(4)为防止雷灾，易燃物品不应放在高处，以免落地造成灾害。 (5)为防止被洪水冲击之灾，应采取紧急预防措施。 (6)安全检查
(1)每天进行班前活动，有班长或安全员传达工长安全技术交底，并做好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。
(2)总包项目经理组织对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由各分包项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，分包项目经理将受纪律和经济处罚。
(3)对单位各部门到项目随即抽查发现的问题，有项目安全组主任监督落实整改，对不执行整改的人和事，主任有权发出罚款通知单或向总包项目经理反映，对责任人进行处罚。
(4)总承包安全部门行使有关权利，对分包单位施工管理人员(包括分包项目经理)的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，列入当事人档案之中。
(5)总承包管理人员要立场坚定，对于违反规定的分包单位要做到有错必罚。
5、文明施工管理
安全文明施工是施工单位保持施工场地整洁、卫生，使施工组织科学、施工程序合理的一项施工活动。现场文明施工的水平，是施工项目各项管理水平的综合体现.是关系到我局的信誉和形象。同时，也是促进施工生产、施工安全的有效保证。一流的施工企业，除了要有一流的质量、一流的安全外，还必须具有一流的文明施工现场。
A、文明施工规划及管理措施
文明施工将按照以下四个方面的规划有条不紊地开展; (1)平面布置安排细致、周到，考虑全面;
(2)按照省市文明施工标准以及本单位的质量体系文件要求实施; (3)严格履行“工完场清”，实行文明施工责任区负责制; (4)坚持不懈地强化非施工区域的管理。 1)平面管理与CI布置
施工现场总平面布置要在满足施工生产的条件下，充分地考虑到文明施工的各项要求，合理的利用现场的地形和地貌，做到科学利用、合理布置。各分包单位进场施工前，应向总承包提供其施工构件堆放所需场地面积、部位，以便于总承包合理安排施工场地。对于临建设施由总承包统一规划，统一布置，各分包单位必须遵守总承包对现场场容场貌的管理，不得私自乱搭临建。现场各单位应该服从总包的平面布置和CI布置，以便统一管理。
2)施工用水、用电 总承包在每个施工楼层开设供水龙头，以便于各分包单位用水方便。 总承包在各楼层均安设分电箱，以确保各分包单位用电方便。
3)大门及围墙
施工现场的围墙和大门是工地的第一道风景线，独具匠心的创意，往往会给工地的形缘带来意想不到的效果。围墙上书建设单位、设计、监理、施工单位的名称等，工地名称用醒目的字体标示于围墙明显处，图牌将设在的工地正门入口处。
4)办公区域
我单位办公区域要求整洁、清新、优美，该区场地将全部采用C10砼硬化，并设置洗手间、茶水间等基本设施以及会议室、娱乐室等场所，并有保洁员专门负责打扫。
5)标志牌及CI工作
施工现场正门入口处按《CI手册》要求设置图牌、导向牌，如办公室、生活区、厕所等方位都在导向牌上标明。
员工要求着装整齐，并在安全帽上标明企业CI标识，用不同颜色的安全帽区分项目经理、管理人员及
一、二线工人，并要求分包单位在安全帽和服装上面有明显的标识，以便于统一管理。
6)治安及消防
我单位将在施工现场设立由一名保卫干事和4名保安员组成的治安、保卫小组，全面负责现场的治安、保卫工作，在现场的大门口采取二十四小时，三班值勤制度，
严格落实人员出入登记制度和车辆出入检查制度、晚间巡查制度，并对职工住宿、现场材料、施工机具等进行巡视管理，员工必须有“身份证、流动人口计划生育证”证件齐备，保卫组还将建立职工档案，职工治保会，以加强对职工的管理，保障工程施工的顺利进行。
为杜绝火灾事故的发生，项目还成立以总包项目经理、项目副经理为队长的义务消防队，队员由保卫人员和班组骨干组成，经常性的开展防火教育、防火演练，以防止火灾事故的发生，并在现场材料仓库、模板堆场、配电房等处设置干粉灭火器。
B、工完场清和文明施工责任区制度
施工过程中最容易产生大量的建筑垃圾并给清洁的环境造成“二次污染”。工完场清制度必须认真贯彻执行，在现场施工中，各施工单位的每一道施工工
序，除了进行安全、技术交底外，还要有文明施工内容，工作完成以后，必须对施工中造成的污染进行认真的清理。
除了严格执行工完场清以外，我单位还将在现场建立文明施工责任区制度，根据安全总监、材料组长、各施工工长具体的工作区域，将整个施工现场划分为若干个责任区，实行挂牌制，使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求，项目定期进行检查，发现问题，立即整改，使施工现场保持整洁。
C、非施工区域的管理 (1)保洁工作
保洁工作是施工现场文明施工的一个重要组成部分，由项目副经理直接管理，
并设立由一支八人组成的保洁队伍，定保洁区域、定责任人员、定工作内容。对厕所、垃圾站等容易滋生蚊蝇的地方，由保洁人员重点处理，生活垃圾集中堆放，并由环卫公司天天清运，给施工现场创造一个良好、文明、清洁的环境。
(2)食堂管理
食堂分为操作间、贮藏室、售饭厅三部分。食品加工操作严格按《食品卫生法》进行，每周一次大扫除，当班炊事员每天打扫、冲洗，食堂内设大型冰箱一台，生熟食料分开存放，还将设专门的防鼠、防蝇措施。食堂从业人员必须持有健康证，食堂必须取得市饮食业许可证。
(3)宿舍管理
工地临时宿舍主要给职工和分包单位员工提供住宿，员工分别按工种、班组安排住宿，将实行标准化管理，每间宿舍均选一名卫生负责人和一名消防责任人，挂牌于门上，坚决杜绝赌博、酗酒事件的发生，项目保安员每天对宿舍卫生进行捡查，奖勤罚劣。宿舍区卫生由宿舍卫生责任人和保洁员共同负责。 (4)厕所和浴室
厕所地面铺缸砖，墙面、顶蓬用涂料刷白，厕所内蹲位用砖墙分开，瓷砖贴面，设置自动冲水设备。浴室内安装莲蓬头和水龙头，室内地面铺地砖，所有污水必须经化粪池沉淀才能排放，项目将派保沽员两名，每天打扫三次及进行消毒一次，确保厕所、浴室达标清洁。
D、文明施工检查措施 (1)检查时间
项目文明施工管理组将每周星期五对施工现场、办公区及生活区作一次全面的文明施工检查。
(2)检查方法
项目文明施工管理组将定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查其是否认真地作了相应的整改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限期责任人整改合格，项目文明施工管理组应落实整改的情况。
(4)奖惩措施
为了鼓励先进，鞭策后进，将对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并督促其改进;项目文明施工管理将采用分区、分段包干制度，将责任落实到每个责任人身上.明确其责、权、利.实行责、权、利三者挂钩。
E、总承包的会议协调安排
6、沟通和协调管理要点 A、协调好与业主的关系
进场后，我单位将从计划管理、技术质量管理、资金管理等方面与业主积极配合。通过良好的合作确保工程承包合同全面履行，其主要措施: (1)项目工程部将负责向业主报送总体工期网络计划，并积极协助业主确定
各专业分包队伍及供货商的进、退场和中间交接事宜，配合业主合理解决其垂直运输设备，施工用水、电、材料堆放、场地划分等。
(2)积极主动地参加图纸会审工作和业主组织的生产协调会，及时向业主提供经监理审核过的主要分部分项工程《作业指导书》，对业主巡查中提出的质量、技术问题高度重视，及时整改，并将整改落实情况以书面形式向业主汇报，并请业主核实。
(3)向业主提供合理化建议，减少投资，入场后协助业主制订资金需用计划，提高资金的利用率。
(4)材料和设备的进场时间是影响施工工期的重要因素，因此我单位将在开工一个月之内将根据施工进度计划编制一份材料设备的考察和进场计划，并报业主审核，经业主同意后，将严格按照计划落实材料设备的考察和进场时间。
(5)每季、月的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，经监理审核后报业主进行最后定板。
(6)材料和设备的质量对于整体工程质量是重中之重，因此对于材料设备要严把质量关，要制定样板制度和见证取样制度，对于各种装饰材料在取样合格后还要作好样板式样，待业主及监理验收合格后再行使用。
(7)对于装饰、安装材料，提前2个月向业主提供所有材料数量、型号、规格，及进场时间计划，现场设置材料样板间，并积极配合供业主选样定货。
(8)当业主对某些材料、设备需重新选样定货时，我单位将积极配合业主， 以第一时间提供三家以上的资质高、信誉好、价格合理的供货单位供业主选择，当业主对局部建筑、装饰要求修改时，我单位将充分发挥技术优势，以第一时间拿出修改方案及修改图，同时现场制作样板，主动要求业主进行确认，并虚心听取业主的意见，直至业主满意。
(9)实施工程项目管理时，将严格按从分包单位→项目经理部→监理单位→业主单位的四级管理层次逐级汇报工作，以理顺现场管理关系。 (10)每周召开工程例会，由监理主持，业主及项目经理部参加，若有必要各分包单位共同参加的工程例会。通过工程例会这一制度度完善业主与监理、业主与总承包，总承包与各供货商、分包之间的关系，协调施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。
(11)召开工程例会时项目经理部将向业主提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划申详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。
(12)认真做好施工日记，记录工地上每个工种劳务工人及使用机械的数目、运到工地物料数量，以及每天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便业主随时查阅。
(13)充分重视业主的指示，现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示，并予以贯彻。 (14)积极参与业主组织的联合招标，为业主把好关，精心选择施工质量好、企业信誉高的分包单位。
(15)由于本工程结构较复杂，在施工中时刻为业主着想，充分考虑施工难度，提前做好技术准备，同业主做好各方面沟通，了解业主的意图和想法，从施工角度和以往的施工经验来向业主提出合理化建议，满足业主提出的各种合理要求。
(16)积极协助业主的工作，如协助业主办理开竣工手续、处理和协调好与周围居民及相关部门的关系等。根据总体进度计划安排，对分包单位的考察时间、进场时间及退场时间作出部署，提供给业主考虑，以协助业主做好对分包单位的考察工作。
(17)对于业主指定的分包和其他承包人，在施工的各阶段将按照业主的要求进行科学管理以及给予必要的支持。
(18)在施工期间，我单位主动与业主取得联系，邀请其参加座谈会、联欢会以及文体活动，并积极参加业主的公共事业和其它活动。
(19)我单位在广泛听取业主对合肥经济开发区污水处理厂工程施工的意见后，将尽自己最大的努力对施工的噪声、强光、灰尘等采取弥补及控制措施，积极减轻危害程度。
B、协调好与设计院的关系
(1)针对每一次的图纸审查及设计交底会议，项目部要进行充分的准备，将图纸上的问题在施工前解决。
(2)在施工过程中保证设计院能够随时掌握现场的实际情况，每个分部分项工程施工前向设计方提交相关的施工方案，听取设计方的意见，尤其是进入装修阶段和设备安装阶段，主要材料的样品必须经过设计院等各方的认可后方可采购及使用。
(3)我们和各分包单位在施工过程中，尊重设计人员的意图，与设计单位友好协作，以获得设计方的大力支持，共同商讨有关工艺，为保证工程的功能、安全、经济，共同为业主服务，保证工程能符合设计意图及国家有关规范、规定的质量要求。
(4)在日常的工作当中协调好和设计院的关系，定期向设计单位介绍采用的施工工艺及效果，编制周报告，向设计院汇报每周生产情况、技术措施情况及下周需要解决的问题，以便快捷有效的完成各项工作。
(5)与设计单位的联系过程中，我们本着谦虚、谨慎、学习的态度，不损害业主利益的原则。重大问题由业主和监理单位出面协调。通过与设计院等各方的密切配合，保证施工过程中以最佳的施工方案来充分表现工程的设计风格。
C、协调好与监理单位的关系
(1)与监理单位紧密合作，在施工全过程中，严格按照经业主、监理批准的《施工组织设计(方案)》进行全面管理，以严格的施工管理程序，达到工程所要求的各项技术、质量、经济指标。施工过程中所有的施工方案均要在施工前规定的时间内报送监理等相关单位。
(2)按照监埋等相关单位的合理意见进行修改和完善后方可用来指导现场施工。现场的所有人员的资料均要在规定时间内报送监理等相关单位以便于管理，若有改动将及时报批后才能进行。用于施工的各种材料设备进出均要在规定时间向监理等相关单位报批。施工过程中在班组"自检"和项目经理部"专检"的基础上，虚心接受和服从监理的检查和验收，服从监理的"三控"(质量控制、工期控制和造价控制)、"两管"(合同管理和资料管理)、监督和协调，并按照监理工程师提出的要求，予以改正，以便监理工作顺利进行。 (3)会同监理一同参加图纸会审，并将会审记录进行整理。根据施工方案进一步编制《施工作业指导书》，并在各主要分部分项工程开工前向监理申报，并经监理审核合格后再行施工。
(4)对于由设计院发出的各项技术洽商，项目部将及时准确的发到监理部。
(5)对于监理提出的工程合理化建议，我们将遵照执行。对于工程进展当中的疑难问题，将会同监理一同解决，并及时收集相关资料，组织项目管理人员和监理对同类工程进行参观学习，以便拿出最好的解决办法。
(6)根据总体进度计划和现场的实际情况，项目部安排每季、月的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，并报监理进行审核。
(7)根据总体进度计划安排，对分包单位的考察时间、进场时间及退场时间会同监理作出部署，以协助业主做好对分包单位的考察工作。
(8)材料和设备的质量对于整体工程质量是重中之重，因此对于材料设备要严把质量关，要制定样板制度和见证取样制度，对于各种装饰材料在取样合格后还要作好样板式样，待业主及监理、设计院验收合格后再行使用。
(9)定期参与监理例会，讨论解决施工过程中出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系，使整个施工过程井然有序; (10)对于监理在施工现场提出的各种施工方法、整改措施、合理化建议要随时记录，并将内容随时向项目部和各分包队传达。
(11)积极协助监理处理一些力所能及的工作，为监理无偿提供良好的办公和生活环境。 D、与相关政府部门协调配合
我单位在工程施工中要加强与相关管理部门的联系，以便及时听取各方意见，不断的对现场的施工环境加以改进，为使工程的顺利进行和成为文明安全工地创造有利条件。主动与质监站、安监站加强联系，以取得他们对于工程质量和施工安全的指导与认可。并定期邀请安全站对现场各个施工阶段要注意的安全隐患提出合理建议，及时加以改正，为创省“安全文明工地”奠定坚实的基础。
第二篇：(技术标)道路维修改造工程施工组织设计
建 设 工 程 施 工
技
术
标
项目编号： 招 标 人： 代理机构： 项目名称： 申请人(盖章)： 法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
目录
第一章、编制说明 第二章、工程概况
第三章、施工组织设计的针对性、完整性 第四章、 主要施工方法 第五章、 拟投入的主要物资计划 第六章、拟投入的主要施工机械计划 第七章、劳动力安排计划
第八章、确保工程质量的技术组织措施 第九章、确保安全生产的技术组织措施 第十章、确保工期的技术组织措施 第十一章、 确保文明施工的技术组织措施 第十二章、施工总进度表或施工网络图 第十三章、施工总平面布置图
附表一：计划投入的主要施工机械设备表 附表二：劳动力安排计划表
附表三：计划开 、 竣工日期和施工进度网络表 附表四：施工总平面布置图 附表五：临时用地表
第一章、编制说明
一、综合说明
本工程的施工组织设计，是根据现场实际条件和充分理解设计图纸的基础上编制的，是我公司为高速、安全、文明、低耗承建本工程，全面实现甲方要求和设计图纸提出的各项要求做出的慎重承诺。我们将充分发挥公司优势和成熟先进的工程施工技术，科学地组织交叉作业，精心施工，严格履行合同，以一流的项目管理，一流的工程质量，一流的文明施工，一流的安全措施，一流的工作效率，一流的服务水平建设本工程。在工程施工过程中严格要求、严格制度、严格管理、严格责任，真正做到每项工作质量达标，每道工序质量受控，每个分项工程质量创优，每项服务业主满意，以过程精品铸精品工程。我们对工程质量负有终生责任，我们有信心、有能力将该工程做好。
多年来，我公司对承揽的工程不论规模大小、时间长短及造价高低，都采用高于相关工程项目要求的工艺方案施工，要求分项工程合格率100%，单位工程合格率100%，单项工程一次交验率100%，优良率不低于95%;公司在每竣工项目中，都有多个工程获市、省、国家级优质工程奖;工程质量管理达到公司质量目标和质量保证手册标准。
根据以上要求，我公司组织有关的技术人员，认真会审图纸，参照国家行业标准的量化施工标准，制定相应的技术措施及施工方案来编制本施工组织设计。
二、编制依据及执行的主要法律、法规和规范
1.本工程招标文件、设计图纸、招标答疑及招标工程量清单等资料;
2.本公司组织的工地自行考察资料; 3.市场和社会调查资料;
4.公司类似工程生产经营能力、经验和资料; 5.根据本公司的ISO9001国际质量标准相关文件; 6.*******安全生产、文明施工的相关规定; 7.国家相关法规及规范
我公司在本工程的设计和施工中全部采用现行中华人民共和国的相关技术法规。在设计和施工过程中对于暂无规范和标准可执行的项目，则以我公司企业标准为依据。在本工程施工期间，若有新的适合本工程的国家标准出台，则执行新的标准。
三、编制原则
1.确保工期原则：本工程的工程量较大，工期较短，围绕工期要求采取各项技术和管理措施，以确保本工程如期完工。
2.确保质量原则：按照招标文件要求，我公司将严格按照国家规范组织施工，确保工程质量达到合格。在保修期内，我们将随时提供优质服务;即使保修期满后，非属我公司施工原因造成的质量问题，我公司也将尽力予以解决，满足业主的一切合理要求。
3.精心施工原则：联系公司实际情况，全面发挥优势：根据本工程的施工要求，我公司发挥本公司的管理优势，强化计划管理，做到施工队伍的准军事化管理，应用最先进的施工技术，精良的加工设备， 完整的检测手段来完成本工程的施工与服务。
4.遵守设计意图原则：依据招标文件及施工图纸等资料，结合施工内容、规模、功能等要求，经专业技术人员反复分析，为此本工程遵照设计师的思路，遵守设计图纸各部位的设计要求与节点进行施工配套，从而达到高标准、高质量的施工效果。
第二章、工程概况
一、工程简介
1、工程名称：************
2、工程地点：************。
3、工期：******日历天, 计划开工日期：***年****月***日。
4、质量标准：合格。
二、施工范围：本次刷黑改造设计起于***，终于***，道路长***米,为改造工程。
1.路面刷黑改造;○2.沿线检查井提升加固。具
三、施工内容：○体施工内容详见施工设计图纸及招标工程量清单。
第三章、施工组织设计的针对性、完整性
我公司针对本工程施工的特殊情况，有针对性的组建项目班子，并且入选一旦经过建设、监理单位确认，全班人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作。为 按质、按时完成合同赋与的责任和义务，公司针对该工程严格实行“项目法”施工，新组建一个由公司技术经理亲自挂帅，公司副总工程师任技术负责人，由公司优秀的项目经理组建的项目经理部，负责具体施工管理。
通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划。
一、项目经理责任制
为确保工程的质量、工期及安全文明施工等各项目标能按预定的计划完成，本项目项目法施工的管理模式，实行项目经理责任制。
二、管理组织的建立
为加强对黄石市情人路维修改造工程项目的管理，我公司组建了黄石市情人路维修改造工程项目经理部，对工程施工全过程的质量、安全、进度、成本以及文明施工等负责。公司已委派经验丰富、管理水平高且具有国家二级项目经理资质的李娟同志担任本工程的项目经理，以从公司选聘部分经验丰富、理论扎实且有同类工程经验技术人员组建而成项目经理部。
根据该工程施工工期紧、质量要求高的特点，项目部将成立由生产、技质安、材料、设备、成本和生活后勤等职能部门组成的施工管理班子，做到分工明确、各负其责、互相协作、紧密配合，形成有效的管理层，在建设单位和监理单位的指导下，负责对本工程的质量、安全、工期、成本及文明施工实施决策、计划、组织、协调和控制， 对各生产施工要素实施全过程的动态管理。
本项目部将施工现场管理划分为四部、四条线进行管理，在现场设立综合办公室。项目部下设技术质安部、工程部、成本部、物资部。技术质安部由项目总工程师领导，项目技术负责人主持日常工作;工程部由生产副经理领导、计划部和物资部由各部门主任领导。
2、四条线管理体制
1.生产线：在生产副经理的领导下，对施工范围内的工程质量、○进度、安全等进行管理、协调、调度，编制与调整各级施工计划，对各阶段施工进行测量放线，以及按规范要求进行试验检验，计量管理。负责对施工现场的机械设备、临时用水、用电进行管理协调。作好在施工过程中的安全生产、文明施工等一系列管理工作。
2.技术线：在项目技术负责人的直接领导下，对施工范围内的○工程技术进行管理，组织解决现场施工中的技术问题，参加质量事故的处理，提出技术处理方案;编制施工方案及作业指导书;负责科技成果以及新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用;作好施工技术资料的收集、整理、汇编及交档工作;作好同建设单位、监理单位、设计单位及有关各方的技术沟通以及协调工作。
3.质安线：受项目技术负责人领导，对施工范围内的工程质量○进行监督检查与控制;与生产线与技术线有效配合，及时收集与反馈质量信息，督促落实，按处理方案对施工中出现的不合格项进行整改;对施工过程中的安全生产、文明施工、临建、消防保卫等进行综合管理。
4.成本核算及后勤线：经营部负责工程核算、工地成本控制;○物资部负责工程材料供应，办公室负责办公用品、职工生活、工地保安工作，以及公关、接待与对外协调等工作。
3、项目部的运行
项目经理应组织项目部各职能部门制定项目的各项规章制度，检查执行情况和效果，并根据反馈信息改进管理。
项目部岗位的设置，要贯彻因事设岗、有岗就有责任和目标要求的原则，明确个人岗位的责、权、利和考核标准。
项目部负责该项目的施工管理，确保工程质量、工期和安全文明生产等各项目标的全面实现，对分包人的作业活动有权进行指导、帮助和检查;分包人应按项目经理部的要求，通过自主作业管理，正确履行分包合同。
三、质量保证体系
在该工程施工中，我们将按照ISO9001-2000标准的组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织体系，横向包括各职能机构，纵向包括公司、项目直至施工班组，形成质量管理网络，基础上建立以项目经理为总负责，项目技术负责人中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。
1、推行施工现场工程组织管理负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和 提高经济效益的具体技术工作业务上;
2、建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每一名工程技术人员各有专职、各司其事，有职、有权、有责。
3、建立施工组织设计的施工方案审查制度，开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我项目提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验、鉴定证明材料呈报监理工程师审批;
4、建立严格的奖罚制度，在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品;
5、建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在特殊、关键工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程;基础的土质、位置、标高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件(管)和预留孔的位置;混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料;以及其它需要复核的项目，杜绝重大差错事故的发生;
6、坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组自检、再由项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检，隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可;
7、实施混凝土浇筑令签发制度。混凝土浇筑前，混凝土施工员必须向项目提出签发“混凝土准浇证”的书面申请，经项目经理审查确认已具备浇筑条件后，签发“混凝土准浇证”，否则不得开机进行混凝土工程施工，申请签发“混凝土准浇证”时必须递交以下资料：
(1)“混凝土准浇证”申请报告;
(2)由工程监理和质量监督单位现场代表共同签证的混凝土浇筑部位的各隐蔽项目的隐蔽工程验收记录;
(3)由各专业技术主管共同签证的“专业工程完工会签表”; (4)混凝土配合比试验报告，钢材、水泥、骨料的质量检测报告及合格证。
四、项目部主要管理人员岗位职责
1、项目经理的职责
是公司派驻现场的全权代表，是公司各种政策的具体实施者，是安全、文明施工的第一责任人，负责科学合理地组织和管理生产各要素，协调与业主、监理、地方政府相关职能部门、设计单位等的关系，解决现场施工中出现的各种问题。
2、项目技术负责人的职责
负责项目的技术管理工作;负责建立项目的质量保证体系，对质量保证体系的运作情况进行跟踪检查;组织编制施工组织设计，制定 安全文明施工的相关措施。
3、生产经理的职责
负责现场的生产管理，协助项目经理做好人、财、物的合理调度，搞好现场的文明施工工作，解决生产中的各种具体问题。是安全文明施工的直接指挥者。
4、预算员的职责
负责及时地向业主报告现场工程量的完成情况并结算相应的工程款;负责对合同的管理，对违约行为进行索赔。
负责对工程成本的管理，及时向项目经理传递有关工程成本的信息，以便项目经理能采取有效的控制措施。
5、内业技术员的职责
在项目技术负责人的指导下，完成各项具体的技术工作：编制施工所需的技术方案、分项工程作业指导书;办理工程的设计修改和技术变更核定手续;处理现场施工中出现的一般性技术问题;负责编制施工进度计划;负责工程技术档案资料的收集、审查、整理和保管工作;负责及时办理隐蔽工程验收的相关工作。
6、工长的职责
施工工长对施工项目的质量工作负直接责任，做到不违章指挥，及时发现和处理质量隐患。参加图纸会审、施工方案的讨论，把质量工作作为首要任务来抓，组织各专业施工人员严格按图纸、施工方案、技术规范、施工安全操作技术规范的要求进行施工。发现质量问题应及时敦促相关人员认真处理。对发生在本项目内的质量事故，及时报 告主管部门并保护好现场，负责组织按商定的方案处理。参加本工程的质量检查、质量事故的分析处理。是工期、质量、安全、成本等目标的具体组织实施者。
7、材料员的职责
负责工程所需物资的采购供应、现场仓储等工作，协助搞好现场的文明施工。
8、质量检查员的职责
认真贯彻执行上级质量方针、政策，负责各工序施工中的质量监督检查工作。严格按质量验收规范，检查和验收工程质量，及时制止不按图纸和规范施工的行为。深入现场，对质量隐患提出口头或书面整改意见，并敦促落实，对质量缺陷按上级规定进行罚款处理。及时作好检验批、分项工程、子分部工程、分部工程的质量验收记录。组织质量事故的调查、分析和处理，查清原因和责任，提出处理意见。作好本项目质量事故统计台帐和相关报表。
9、安全员的职责
监督各级安全技术交底工作的开展情况并检查交底的执行情况;监督施工现场的安全状况;作好文明施工的各项具体管理工作。
10、取样员的职责
负责原材料、半成品及成品的取样和送检工作，及时传递有关原材料、半成品及成品的质量信息;
11、测量员的职责
负责工程定位测量、标高控制等工作。
12、资料员的职责
负责各种文件、工程设计图纸、设计变更等资料的收发与保管，按照工程档案移交标准，及时收集整理和归档;根据工程进度，及时向监理单位报送各种报审表、申请表、报验单等。
第四章、主要施工方法
(一)、路面花岗岩板拆除兼外运施工
一、施工准备：普工30名，电稿40台、风镐20台、铲刀50把，汽车10台、洒水车1台，等。
二、施工步骤
拆除石材面层(花岗岩板附着砂浆粘结层清除(不得在施工现场清除)→石材面层运至施工方材料堆放场→清理石材砂浆粘接层→拆除并清理后的面层花岗岩外运至黄石港青山湖指定堆场
三、拆除施工
(1)用风镐，水钻，电稿等施工机械将石材面层及粘接层拆除，并配合手锤及撬棍进行细部拆除处理，一块一块拆。严禁采用淘掘或推到的方法。
(2)一般情况下当天拆除后晚上运，要求当天拆的物品当晚要基本运完，尽可能的不要给现场留有物品。
(3) 由于花岗岩板附着砂浆粘结层，业主招标清单规定不得在施工现场清除，则由施工方工人对拆除的板材(含砂浆粘结层)先运至 施工方材料堆放场，在材料堆放场由工人对板材附着砂浆粘结层进行清除，然后人工再装车，自卸汽车运至业主指定的黄石港青山湖指定堆场。
四、拆除注意事项：
1)、要分清拆除对象，对于哪些使用，哪些不用的要做好标识。
2)、要确保所有带电设备材料均不带电，在拆除过程中，先检查是否带电，确认无误之后方开始拆除。
3)、拆除时尽量小心，避免重物坠落，砸伤人员，对于配电箱柜、电缆及电缆桥架等，必须首先采取措施，进行架设或者吊设。
4)、搬运时也需要注意，避免碰撞伤人。
5)、所有拆除材料需要做好标识，统一保管，特别是电缆等需要分清规格型号，待处理。
6)、运输车辆进、出现场均禁止鸣笛.急刹车，严禁在人行道、非机动车道上停车。
7)、运输过程中产生的废油、废弃物等,由随车人员回收，禁止扔在现场内。
8)、从工地大门至主要街道弯处随时派人检查，防止因车遗洒。
五、旧料处置过程中应注意的几点：
1)、分清旧料的范围，拆除交底中要明确各种不同处置材料的堆放场地，避免混淆。
2)、严格旧料出场登记手续，针对不同处置方式，提供相关处置单位人员签认，保证不随意出料，每车出料都有据可查。
3)、旧料处理是一个持续拆除施工阶段的过程，为保证施工现场施工场地和文明施工拆除下来的材料必须及时运出现场，及时登记，实行动态管理。
(二)人行道块料维修施工
1、施工工序安排
拆除施工(现状损毁花岗岩拆除)→基础碾平夯实→石材面层施工
2、拆除施工
(1)用风镐，水钻，电稿等施工机械将石材面层、粘接层、垫层拆除拆除，并配合手锤及撬棍进行细部拆除处理，一块一块拆。严禁采用淘掘或推到的方法。
(2)一般情况下当天拆除后晚上运，要求当天拆的物品当晚要基本运完，尽可能的不要给现场留有物品。
3、基础处理
用蛙式打夯机将松动、下沉的路基碾平、夯实。
4、石材面层施工
(1)工艺流程
基层处理→试排→刷水泥浆及铺砂浆结合层→铺石材板块→石材缝清理
(2)操作工艺 1.基层处理
○将地面垫层上的杂物清净，用钢丝刷刷掉粘结在垫层上的砂浆， 并清扫干净。
2.试排
○结合施工现场实际尺寸，把石材板块排好，以便检查板块之间的缝隙，核对板块与原石材地面的相对位置。
3.刷水泥素浆及辅砂浆结合层
○将石材用喷壶洒水湿润，刷一层素水泥浆(水灰比为0.4-0.5，不要刷的面积过大，随铺砂浆随刷)，并开始铺结合层干硬性水泥砂浆(一般采用1：2-1：3的干硬性水泥砂浆，干硬程度以手捏成团，落地即散为宜)，厚度控制在放上石材板块时宜高出面层水平线3-4mm。铺好后用大杠刮平，再用抹子拍实找平(铺摊面积不得过大)。
4.铺砌石材板块
○1)板块应先用水浸湿，待擦干或表面晾干后方可铺设。
2)先在水泥砂浆结合层上满浇一层水灰比为0.5的素水泥浆(用浆壶浇均匀)，再铺板块，安放时四角同时往下落，用橡皮锤或木锤轻击木垫板，根据水平线用铁水平尺找平，铺完第一块，向两侧和后退方向顺序铺砌。板块与墙角、镶边和靠墙处应紧密砌合，不得有空隙。
5.缝隙清理 ○石材铺贴完毕后，对石材缝隙进行清理，除去杂物。 (3)质量保证
1面层所用板块品种、规格、级别、形状、光洁度、颜色和图案○必须符合要求。
2面层与基层必须结合牢固，无空鼓。
○3石材板块挤靠严密，○无缝隙，接缝通直无错缝，表面平整洁净，图案清晰无磨划痕，周边顺直方正。
(4)成品保护
1输石材板块和水泥砂浆时，应采取措施防止碰撞污染。
○2铺砌石材板块过程中，○操作入员应做到随铺随用干布揩净石材面上的水泥浆痕迹。
3在石材地面上行走时，找平层水泥砂浆的抗压强度不得低于○1.2MPa。
4石材地面完工后，应在其表面加以覆盖保护。 ○
(三)测量放线
1、测量概况
本工程纵断面高差变化不大，平面弯道、线路中线、边线、道牙等曲率变化也不大，但测量精度要求极高。平纵断面组合情况良好，线形流畅，视觉诱导自然。
测量先行是施工管理中的要求，测量工作的质量直接影响到工程的质量，我公司在工程施工管理中，历来注重测量管理工作。除建立两级测量复核制度外，对本工程还将成立专职测量小组，以确保测量工作高效、优质。我司计划派遣两名优秀测量工程师，配备一台多功能尼康全站仪，两台BJ2高精度水准仪(1台备用)，全程监控跟踪测量,另外在机械综合施工队要求配备一名专职测量员，配合项目部 测量工程师进行测量控制工作，其余各施工组要求有一名兼职测量员，配合测量工程师(如立前视、标识控制点等)跟进测量工作。
2、测量工作程序
开工前对业主和设计单位移交的导线点和水准点进行闭合复测，复测合格并经业主和监理工程师签认后方能施工。
测点交接→测点复测→建立施工导线网，布水准控制点→测定排水管线桩→局部放样
3、控制系统的建立
针对本标段的工程规模及特点，建立现场平面及高程控制系统，以便于施工全过程中进行测量的控制。
(1)平面控制系统
采用导线测量方法建立一级导线平面控制系统，系统布设以甲方提供的控制点为导线起始方向，
沿本工程外围采用测角精度为2秒，测距精度为2mm+2ppm测距仪或全站仪，布设一环形闭合导线并联测甲方提供的控制点。导线点的位置应通视条件良好，间距50～100m，并保护好定位桩。
(2)高程控制系统
建立以导线点为基础，等级为四等的高程控制系统，采用高等级水准仪由甲方提供的水准点将标高引至各导线点上。
4、放线控制
本工程的放线控制主要项目包括以下几方面：线路中线、井中心的平面、高程控制;
(1)施工流程
根据导线、高程控制点放出道路的中线，纵向每隔10米设置一中桩和一对边桩，用水准仪在中桩和边桩上分别标记填挖高度，在路床平整后，根据纵坡和路拱纵向每隔离10米设置高程控制点控制基层面的标高。
根据道路中线放出侧平石边线，设置边桩，在路口圆弧测设中，在保证准确度和精度的前提下，为施工方便可采用市政部门较为通用的“中央纵距离法”。
根据施工图每10米设置侧石顶面标高控制点，通线进行铺砌，平石则根据图纸纵坡每隔10米或在锯齿型边沟变坡点设置高程控制点。在边线每隔10为设边桩，并标盲基层和面层面的标高，设立标志牌，联合侧石顶面线控制的横坡及面层的高程。
(2)施工方法
1.在本工程开工前，会同监理对业主及设计单位提供的平面坐○标及高程控制点、网进行闭合复测，并在条件允许的情况下，尽快与相邻工程的测量控制点、网进行联测，测量记录及结果由业主及监理审核签认后方可进入正式施工。
2.根据已有的高级控制点、网，结合各条施工线路走向及需要，○加密布置施工控制网，施工控制网各点之间应保持良好的通视状况，以方便随时进行闭合复测，所有的测量记录及结果应在报送监理审核签认后方可使用。
3.做好各施工控制点的保护工作，竖立明显的标志牌，以防止○ 损坏。
4.根据施工控制点测放出中线控制桩位置，并进行各部位水准○测量。
5.路基施工采用线路中线桩控制，并根据线路曲线的特点，加○密至5m一点作控制，以确保曲线段线型流畅。
(3)保证测量准确度和精度的措施
1.施工中应尽量保护所有标志，对施工中不移动的中桩及距中○级较近的中线水准固定点用石堆或浇注砼或其它措施予以保护。对于施工中无法保留的标志和水准固定点，将其移至路床范围之外。
2.施工期间应定时对导线，高程控制网进行复测，保证其位置○没有发生位移。
3.具体测量方法和使用的仪器以简练、实用、保证精度为原则，○建立复核制度，复核人员可用不同的方法进行检查。
4.路基施工后，为便于铺筑路面，要进行路槽的放样。在已恢○复的路线中线的百米桩、十米桩上，用水准测量的方法测量各桩的路基设计高，然后入样出铺筑路面的标高。路面铺筑还应根据设计的路拱线形数据，由施工人员制成路拱样板控制施工操作。
(四)检查井井盖井座加固及安装
一、施工流程
1、基坑开挖
基坑为圆形，直径2m，以井中心为圆心画圆，在二层沥青上采 用切割锯切缝，风镐破除水稳基层，至二层沥青标高下35cm。破除范围应小于基坑尺寸，且不得扰动路面结构，严禁产生隆起或裂纹;基坑预留边缘部分采用人工凿除，保证坑壁整齐、圆顺。基底应清理干净，混凝土浇筑前应用水冲洗、湿润。
2、井筒施工
井筒全部采用预制井筒，基底井周部分采用低标号C15混凝土填实、找平。应考虑井口高度与加固混凝土的关系，保证井口直接安装钢筋骨架。
3、钢筋加工、安装
骨架安装应与井口位置吻合，保证底部保护层厚度，骨架应牢固，检查井钢筋井圈结构采用 “悬吊支座一体浇筑成套技术”进行施工。
4、内模制作、安装
制作牢固、适用的圆形井口模板，并便于安装和拆除，采用0.5mm厚铁皮制作，保证井口尺寸与混凝土外观质量。铁皮内模以井口和井框限制加固尺寸并起到稳固作用。
加固时将井盖与井框卸开，待拆除内模后再安装。
5、浇筑混凝土
采用C30水泥混凝土，浇筑至二层沥青路面标高下5cm，与一层沥青路面平。用插入式振捣棒振捣，振捣应充分，至砼表面泛浆、不再冒气泡为止，混凝土施工完毕后覆盖塑料布洒水养护。
6、施工沥青混凝土
混凝土终凝后，应将表面浮浆拉毛，涂刷沥青透层粘油。采用人 工摊铺沥青混凝土，小型压路机碾压。在保证检查井盖与路面衔接平顺，提高行车的舒适度。待底面层摊铺后采用反嵌法处理，安装检查井井盖时，顶高度控制在比设计高程高出2mm，并与路坡保持一致。待顶面层沥青摊铺时直接与井盖接顺。
(五)沥青混凝土施工
一、沥青下封层施工
1、采用的沥青标号和品种应满足合同文件及技术规范要求。
2、采用的集料必须清洁、干燥、无风化、无杂物，具有足够的强度和耐磨耗性;集料的最大粒径与封层度相等，最大与最小粒径之比不小于2;符合粒径规格的颗粒含量，不少于80% ;其它技术指标应满足部颁规范的要求。
3、选择在干燥和较热的季节施工，在雨季之前半个月结束施工。
4、施工工序应紧密衔接，沥青洒布长度与石料摊铺相配合，避免喷油后等待较长时间才摊铺集料。
5、碾压应在摊铺后立即进行，并在当日完成;用DD-110双钢轮压路机碾压，每层混合料应在摊铺的全宽范围内初压一遍，并按需要进行补充碾压以使表面集料均匀嵌入;碾压速度控制在2km/h以下，碾压3-4遍。
6、根据实际情况，养护一定天数，并将表面多余的材料清扫干净。
二、混合料的摊铺
1、下面层沥青砼，采用基准钢丝调平，使标高、纵、横坡度符合设计要求。上面层沥青砼采用滑移式基准梁调平法。
2、沥青砼下面层摊铺：
1).下承层的检验与准备，铺筑沥青砼下面层前，基层质量应得到监理认可，并且肖扫洁净，表面无污染、杂物。经检验合格并得到监理认可方能铺筑沥青砼下面层。
2).分隔带路缘石、填土等已完成。
3).测量放样：放出两侧的支撑杆，间距为10m，每200-300m为一段，抗拉力应不小于150KN，同时正确放出基准钢丝的标高，并固定在横杆上，由专人进行核查。
4).摊铺机就位后，应先预热15-20min，使熨平板的温度在65℃以上，按试验路段提供的松铺系数(一般为1.15-1.20 )计算出松铺厚度，调整熨平板高度，在下面垫木块，厚度与松铺厚度相等，使熨平板牢固放在上面，并调整好熨平板仰角。
5)将摊铺机的电子感应器置于基准钢丝上，调整手摇臂升降杆使传杆器升降指示灯全部熄后，打开开关开始铺筑。
6)当两台摊铺机梯队摊铺时，调整摊铺机，使纵向接缝迭3-5cm，前一台靠近中央分隔带先行，中央分隔带一侧走基准钢丝，并同时采用自动横坡仪真控制横坡，后一台摊铺机在纵向接缝附近采用滑靴调平，结合自动横坡控制仪，使其拱坡平顺，前后两台相距15-20m。
7)摊铺机接料斗适当涂上防粘液，料车对准摊铺机料斗中心，距摊铺机约30cm左右空档，摊铺机迎上推着料车前进，在坡度大的 地段，料车挂低速档与摊铺机同步前时，检查沥青混合料的到场温度，摊铺温度不低于110-130℃。
8)拌和设备的生产能力与摊铺机摊铺速度相适应，保证摊铺过程的匀速、缓慢、连续不间断，中途不得随意变速或停机。摊铺过程中螺旋布料器应均衡地向两侧供料，并保持一定高度以保证熨平板后的松铺面的平整和混合料初始疏密程度的稳定。
9)摊铺过程中熨平板根据铺筑厚度，使振夯频率与振幅相配套，以保证有足够的初始压实度。 ⑩摊铺过程中，由专人检查铺筑厚度及平整度，发现局部离析，拖痕及其他问题应及时处理。 (4)上面层沥青砼路面采用滑移式基准梁进行调平，施工方法、程序与下面层基本相同，只是标高控制手段不再用基准钢丝而采用滑移式基准梁。
三、沥青混合料的碾压
1、沥青混合料采用一套设备半幅一次碾压成型方法。根据试验段提供的资料、配合压实机具，选择压实组合方式及碾压速度、遍数等。
2、沥青混合料压实分为初压、复压、终压三个阶段，分别采用不同型号的压路机。碾压应慢速、均匀进行。
3、初压
1)初压主要提高沥青混合料的初始密度，起稳定作用，根据实践证明，采用较高温度，碾压能收到较好的压实效果。
2)初压采用DD-110双钢轮压路机，一般碾压二遍。
3)初压的顺序：压路机由肩一侧压向路中心，或由低侧向高侧碾压，后轮应重叠1/2轮宽，靠路缘石附近留出20-30cm采用小型振动压路机或振动夯板压实。
4)碾压时压路机的驱动轮向着摊铺机方向，防止混合料发生摊移或产生拥包。
5)初实尽量减少喷水，防止沥青混合料降温过快。
4、复压
1)、压主要解决密实度问题。保证沥青混合料温度不低于120℃时压实效果较好，并紧跟初压之后进行;
2)复压采用轮胎压路机碾压，轮胎气压不小于0.7Mpa，后轮应重叠1/2轮宽;
3)复压的顺序与初压相同，复压遍数根据试验段确定的施工工艺参数实施，一般为6-8遍;复压速度也由试验段提供，一般可采用4km/h。
5、终压
1)终压主要是消除轮迹，改善铺筑层的平整度，碾压时沥青混合料的温度控制在90℃以上为宜。
2)终压采用英格索兰DD-110双钢轮振动压路机，一般不用振动，碾压至无明显轮迹为止，一般为3-4遍;终压速度采用2.5-5.2km/h。同样由试验路段提供。
3)终压的顺序与初压相同，碾压终了温度不低于80℃。
4、碾压注意事项
1)沥青混合料的压实是保证沥青面层质量的重要环节，应选择合理的压路机组合方式及碾压步骤;为保证压实度和平整度，初压应在混合料不产生推移、发裂等情况下，尽量在摊铺后温度较高时进行;初压严禁用轮胎压路机，以确保面层横向平整度。
2)压路机应以缓慢而均匀的速度碾压，压路机的适宜碾压速度随初压、复压、终压及压路机的类型而别。
3)为避免碾压时混合料推挤产生拥包，碾压时应将压路机的驱动轮朝向摊铺机;碾压路线及方向不应突然改变;压路机起动、停止必须减速缓行。对压路机无法压实的死角、边缘、接头等，应采用小型振动压路机或手扶振动夯趁热压实;压路机折回不应处在同一断面上。
4、要对初压、复压、终压段落设置明显的标志，便于司机辩认;对松铺厚度、碾压顺序、碾压遍数、碾压速度及碾压温度应设专见风使舵检查。
5)路面冷却至40℃以下方可开放交通。
6、接缝处理
横向施工缝，全部采用平接缝，应用3m 直尺检查，平整度超过3mm时将超过的端头切除，并切成垂直面，将路面上及接缝面清洗干净，并涂刷一薄层粘层油;接头处20-30cm内用新铺热沥青混合料覆盖，使原铺筑面有一定的温度(一般应60℃左右)，便于新旧面的相互结合;碾压时用双钢轮压路机进行横向压实，从先铺路面上跨缝逐渐移向新铺路面。
7、检测
1)每天正常按规范规定项目及频率进行沥青混合料的试验检测，以指导生产，并指导生产，并进行试验资料汇总，进行动态管理。
2)部颁标准和业主有关规定的项目及频率，进行成型路面的检测，如压实度、厚度、标高、弯沉值等，对路段进行质量评审。
第五章、 拟投入的主要物资计划
一、材料的进场计划
由我单位采购的材料，将从我单位合格材料供应商中选择供货商，采购时报请业主和监理进行价格比选或认质认价。采购程序概括为：材料计划申请→材料选样→建设、监理单位样品确认→进场报验→现场使用,确保实现对业主工程质量的承诺。
主要材料及设备在使用前考虑材料的生产、运输及送审检验提前定货，在使用过程中根据堆放场地情况分批进场，以保证施工需要。
1、主材的进场计划
第一批主材应在施工人员入驻前进场，在施工前1-2天完成材料交付与甲方的审核、检查、审查等工作，甲方检验合格后将材料运至施工现场的临时仓库内，作好开工前的准备工作。
二、材料的采购、检验和使用原则
1、特定材料采购前必须与业主、监理单位、设计单位四方一道看样、比选，并经业主书面审定、认可后方进行购买。我方技术员应积极协助业主优选材料，对主材的选用严格把关。
2、对所购材料和设备，必须保证质量，符合设计和规范要求，同时向业主提供材料样品及有效的质量保证书及检验资料。
3、采购的材料和设备进场前，必须先行自检，再报验。检验不合格的，不准使用。
4、建立以项目经理监督，材料员负责的材料采供组，严格按照质量标准及质量体系规定进料，严格材料进、出场手续，健全材料管理制度，按计划采购、供应。
5、贯彻执行质量体系采购控制程序，建立合格供货商名册，从合格供货商处长期获得质量优良、价格合理的物资。
6、所有现场材料、半成品均执行质量体系产品标识和可追溯性程序，分门别类堆放，并按先进先用原则进行使用。
7、工序作业前，对材料进行复验(核查现场材料质量及原始报告)，若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。
三、材料的储存与管理
1、材料在施工中的储存：
1)材料入库要办理入库手续，填写入库单。入库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。
2)入库要建立台帐，要做到日清周结，每周盘点，帐实相符。现场材料作好防火、防盗、防雨、防损坏措施。
3)材料领用要办理材料出库手续，出库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。出库单须有项目经理、材料员、施工班长签字后方可进入材料室领取材料。
4)完工用料进行场清，余料必须及时回收，并办理相应手续。 5)工程的废旧材料属公司财物，须由项目部报公司批准后统一处理，任何人不得擅自处理，否则按《公司工程管理制度》严肃处理。
6)材料库由专人保管，负有全权责任，其他人员不得擅自入内。 7)总公司财务部每周进行清查、盘点。
2、材料在施工中的管理：
1)施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：
a.了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。 b.了解材料的供应方式。
c.确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。 d.作好现场材料平面布置规划。
e.作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。
2)施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下。
a.合理安排材料进场，作好现场材料验收。 b.履行供应合同，保证施工需要。
c.掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。 d.加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。 e.组织料具的合理使用。
3)施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：
a.根据收尾工程，清理料具。 b.组织多余料具退库。 c.及时拆除临时设备。
d.做好废旧物资的回收和利用。
e.进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。
3、材料供应保证措施：
在保证工程施工工期、质量的情况下，根据我公司以往工程经验及实际情况，为保证材料供应，本工程我公司将采取以下措施：
1)从管理组织上予以保证
实现严格的项目责任制，以项目经理为主要责任目标。现场各施工单位，无论是土建、安装、装饰都由项目经理统一组织协调。各工种设专业工长，建立专业工长责任制，与项目经理签订责任书。明确每个人责、权、利
2)从供货渠道上予以保证
“货比三家”在签订合同后，工序施工之前，组织有关人员了解市场，熟悉市场。当出现材料供应紧张时，及时联系第二家、第三家，保证工程进度。
3)从机械设备上予以保证
为确保材料按照制定时间到场，配备足够的机械设备、选用机械性能好的机械设备。加强机械管理，保证机械完好率。
4)从资金上予以保证
本工程在资金上，由公司统一调度、安排。本工程资金充足，保 证专款专用，不挪为他用。
第六章、拟投入的主要施工机械计划
一、施工机具的选择
根据本工程的特点，计划抽调公司最好最先进的筑路机械设备投入本工程施工，并根据工程需用随时调配补充。
1、路基施工机械：本工程拟投入压路机6台，50型装载机2台，平地机2台，自卸及载重汽车共12辆，洒水车1辆，沥青洒布机2台。
2、搅拌机械：现场在适当地点设搅拌站集中拌制，沥青采用厂拌法拌制，配备100T/h沥青砼拌和站，拌和机械1套，上料机械1套，同时配备自落式搅拌机2台，作现场少量砼的搅拌，工程用砂浆采用2台砂浆搅拌机作现场搅拌。
3、沥青砼运输及路面施工机械：沥青砼的运输采用专用的沥青砼运输车5台，沥青砼路面用摊铺机2台浇筑，2台光轮压路机压实。
4、其它的施工机械：在铺装阶段的施工机械根据施工机具需用量情况及现场进度要求分批组织进场，并做好保养和试运转等工作，一些常用的机械及设备配件要有一定数量的储备，以便及时更换，保证各种施工机械正常运转。
5、主要的机具使用计划：进入本工程的主要机械设备使用计划详见见附表。
二、主要机具使用计划
计划投入的主要施工机械设备表详见附表一。
三、机械设备管理制度
1、机械设备和机具需配备专业人员进行管理。根据施工组织设计编制机械设备的进出场计划，在施工过程中如对起重设备和特殊过程使用的设备调整须报请原批准部门批准。负责填报《机械设备交接验收单》、《设备维修检验表》、《设备检修情况记录表》、《机械设备盘点登记表》;
2、各项目部应依据《全国统一施工机械台班费用定额》及《保养、修理技术经济定额》结合实际情况，做好机械定期保养工作。日常要坚持“十字作业”法，即：清洁、紧固、调整、润滑、防腐，发现问题及时处理，使机械设备在施工过程中始终保持完好状态。
3、机械操作人员，尤其是特殊工种作业人员都有必须经过安全操作技术培训考核，持证上岗，非机操人员严禁上机。机操人员必须听从施工人员的正确指挥，严格实施《建筑机械使用安全技术规程》，负责填写《机械设备运转记录》表和《机械设备履历书》并做好日常的维修保养工作。
4、属于特殊过程的施工机械设备，须送具有检测资格的检验单位鉴定合格后方可使用。
5、重大事故发生后，须于24小时内用电话或电报及时报告上级主管部门，然后再补报事故报告。处理事故要坚持“三不放过”的原则，即：事故原因没有分析清楚不放过;干部、群众没有受到教育不放过;没有切实可行的防范措施不放过。
6、凡无证操纵各种机械设备，一经查实，罚当事者100元，如属领导者责任擅自使用无证操作者操作机械设备罚领导100元。并予以通报批评。
7、需要购置机械设备，必须结合生产实际，并从技术和经济等到方面进行可行性论证，按程序报请批准之后方可办理。
8、积压的机械设备以及由于磨损严重已不能使其达到使用和安全要求或无改造价值需报废的设备，必须报请领导批准后方可办理报废手续。
9、按照上级部门下达的设备保修计划对设备进行保修，并做好记录。
第七章、劳动力安排计划
一、施工劳动力投入的原则及管理要求
1、为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，将从劳务公司中抽出具有良好的质量和安全意识强的、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核合格后上岗挂牌施工。
2、施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，做好思想动员和采取经济措施使得春节休假期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。
3、本工程劳动力组织及投入均由劳务公司根据项目月度劳动力 计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工进度计划能够按期完成。
二、施工劳动力组织的要求
1、施工组织主要分为人员组织、机械设备组织、材料组织、运输组织、协调组织等五部分，这些组织内容安排是否合理将直接影响整个施工的生产过程能否顺利完成。
2、人员组织
主要分二大类：施工管理层及施工劳务层二大类。 1)管理人员配备
我公司在施工管理、协调控制能力上都有很大的优势，且在施工管理层人员组织上更是有广泛的选择，在组建本工程项目管理班子时，我公司将选派曾施工过类似本工程结构形式的具有丰富施工经验的项目管理班子进驻现场直接参与本工程的建设和管理。
我们将配备齐项目班子，根据本工程的规模和特点，项目经理部拟定采用直线职能式的管理模式。项目经理部设工程施工部、工程技术部、器材供应部、质量安全部和办公室等职能部门。在生产组织上，施工管理部设综合工长和各专业工长，由他们具体组织施工实施。此模式具有职责分明、指令畅通、管理高效的特点。
项目各部门的职能：
工程管理部：测量放线、劳动力管理、施工进度、质量、安全、文明施工具体实施与控制。
工程技术部：编制施工方案、施工技术管理;计划与统计;测量 控制定位;钢筋、木工翻样、材料试验。
质量安全部：制定各项质量、安全管理制度，实施全过程的质量、安全监控。
器材供应部：材料的采购、保管、发放;机电设备的维修、保养、管理以及操作人员的管理。
综合管理部：工程预决算;劳动工资管理;财务成本管理;工程合同管理。
办公室：对外协调、理顺关系;现场保卫、后勤、卫生。在项目领导班子的配备上，我公司将选派一级项目经理担任本工程项目经理，项目机构设置详见：第四章节中的施工组织及项目管理。
2)劳务人员的配备
劳动力是工程具体的实施者，因此劳务人员是工程实施的关键。在本工程中，我公司考虑全部采用合同制劳务人员，与我公司长期合作的劳务队伍，素质良好，技术高，并且能按施工进度保证施工人员的数量要求。
目前我公司已经通过招标确定本工程劳务队伍，现在已经作好充分的准备，包括操作人员、操作机具、必要的劳务培训和入场手续，随时准备进入本工程。
3、劳动力组织的准备
1)建立施工项目领导机构
根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额;遵循合理分工与密切协作、因事设职与因职选人的原则， 建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。
2)建立精干的工作队组
根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专业或混合工作队组。
3)集结施工力量，组织劳动力进场
按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。
4)做好职工入场教育工作
为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。 交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划;各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施;质量标准和验收规范要求;以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范;同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。
4、施工劳动力组织投入的数量
本工程的施工劳动力按以下三类进行组织： 1)专业性强的技术工程类
根据工程上岗进度要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、普工、现场电工、电焊工、气焊工、绿化工等工种，这类工种均经公司劳务培训中心培训、考核合格后，持有相应上岗证，其平均技术等级为5级。
2)普通技术工种类
这类工种主要有木工、钢筋工、混凝土工、砌墙泥工、粉刷泥工、 防水工、水工、电工、管工、通风工、绿化工等，平均技术等级为4级，公司将派曾经有类似工程施工经验的劳动力进场。
3)非技术性普通工种类
这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质。
5、劳动力安排计划表详见附表二。
第八章、 确保工程质量的技术组织措施
工程质量的好坏将直接影响到施工单位的形象和声誉，为此，一定要使全部施工人员在思想上、组织机构、劳动组织、技术措施等各方面严格把关，针对工程中易出现的各种质量通病，狠下功夫，预防为主，坚决杜绝各种质量通病的出现。
一、质量目标：合格。
二、材料进场及二次检验制度
三、入库
1、根据工程预算材料用量和施工进度计划，编制物资采购计划报上级部门审批。
2、项目经理部根据经营处的物资采购合同采购材料，如工程急需或其他特殊原因需在名录以外选择分承包方，则必须进行评定，并报上级部门审批，批准后方可采购。
3、构件、材料、零配件入库存前，材料员要对物资材料名称、生产厂名、数量、质量等级、规格、进场日期等进行核查，必要时会 同施工员、质检员、安全员，共同验证并开具验收单据，做好材料进场原始记录，同时还要作好跟踪记录。
4、对于无质量保证文件或资料不完全的，材料规格、数量短缺或持怀疑待定待验的构件材料，材料员有权拒收，不得输入库存手续。
5、对经检验发现不合格材料，材料员应及时采用书面形式向供货单位报告，做好不合格品记录和标识，并上报上级部门经批准后，降级使用、调换或输退货手续。
6、所有进场入库存物资必须附有质保书或合格证，并按《关于检验与试验项目的规定》中“检验与试验项目一览表”的要求进行检验，检验批量、用于何处并由检验人员签字。
7、顾客提供的产品材料也应验证入库存，并填写“顾客提供产品进场记录”。
8、因工程急需材料，须紧急放行的要报上级部门批准，同时等特送检的结果。
9、对进场材料的检验和试验状态进行标识，以标明四种状态中的那一种状态。
四、保管
1、现场库存外材料应按总体平面布置要求分类堆放整齐，库存内储存保管的材料要因地制宜搭设架空层分类摆放，保持室内整洁，标识清晰。
2、不同的零配件和材料应根据不同情况采取相应措施保护、保 养，及时清洗、上油、防止挤压破损，防止锈蚀、变质。
3、易燃、易爆、有毒等危险品应单独存放，并备有消防措施，库存内严禁吸烟等违章现象发生。
4、所有材料都须按规定设置标识牌，书写标识所用材料应不易脱落，标识牌的尺寸应地而宜。
5、材料应建立健全原始记录和各种台帐，填写好材料保管时细表格，来料原始凭证要妥善保存。
五、发放
1、按材料预算控制各类材料发放量。
2、根据领料单发料，其中水泥、花岗岩块等物资由施工员签发限额领料单，材料员照单发料。
3、领、发料时要做到双方共同过磅、检尺、点数、检查品种与质量、填写原始记录。
4、根据材料性质应遵循先进先发、后进后发的原则，以避免材料长期存放而变质。
5、入库物资原则上不允许外借，杜绝先用后领或用白条代替领料单的作法，特殊情况由项目经理批准方可实施。
六、人员控制
1、在项目上，我们将教育广大职工，加强质量意识，并通过人员，设备和施工过程加以落实。本项目的施工和管理人员都应服从、支持业主及监理工程师的指导，并且积极支持配合，共同把质量大关。
2、本项目将建立高效、可靠的质量保证体系。管理人员各负其 责，又相互合作，使工程在严格的质量监督下顺利进行。
3、为了使质量管理经常化、制度化，本公司建立了质检工作制度，由专职质检工程师负责监督施工质量，其内容涉及施工过程的各个方面。具体有以下四个环节：
1)定期质量自检：在工地负责人的带领下，一般每月组织有关质检员对所施工的工程作一次全面的质量自检，填写质量自检报告，对不合格的施工项目，除要研究制定补救施工、进行返工外，还要以书面形式反映出来。
2)日常质量管理和自检工作：由工程技术人员负责每道工序的自检工作并做好检查记录，自检合格后报监理工程师审批及复检，重点工序如浇砼时实行质检员旁站监督。工程施工中要严格把好材料关，材料进场前一定要抽样，检查合格后方可进场，并要在使用中随时抽查，并收集好材料合格证及检验报告等资料。施工中要加强与监理工程师的联系，提高监理工程师的督促职能。
3)填写质量月报表：收集各种自检记录、资料、报告，填写本企业和监理要求的各种质量月报表，及时上报。
4)提交本的质量工作总结和下计划：年终要以事实为依据，对本单位有关质量检查和管理工作进行全面详尽的总结，并且提交出一抓好工程质量的设想。
4、为保证按规范施工，我们将从教育做起，提高执行规定的自觉性，质检科根据技术规范要求，编写实施性单项技术标准和验收标准，针对性地下发到施工班组，作为施工依据;参照设计图和下发的 标准实行自检制度和定期检查制度，消除影响质量的因素，不符合标准的坚决返工。
5、实行质量标准与经济效益挂钓，项目经理部组织质量、技术、计划等有关人员对已完成人员对已完成工程持数量和质量进行认真的核查，验收，评定出优良、合格、不合格三个等级，分别按102%、98%、不计价处理，不合格的进行返工，达到合格要求后按98%计价。
6、根据各分项工程的特殊性，针对容易出现问题的工序建立质量管理点，找出影响质量的原因后建立相应的对策，加强质量预控法，从准备工作、技术交流、施工过程、施工质量评定、资料整理等五个部分提出质量预控方法，从准备工作、技术交流、施工过程、施工质量评定、资料整理等五个部分提出质量预控方法，从施工管理、施工人员、施工材料、制作、安装、设备机具方面编制因果分析图和对策表。
7、设备保障：我们将调进公司先进的设备、仪器保障本工程的施工质量得到控制。
8、测量仪器：我们将调入高精度仪器进行测量。这些仪器完全可以满足本工程质量测量控制的各项精度要求。
七、过程控制
在施工过程中，我们将着重抓好以下几个方面：
1、测量放样
测量放样是施工中的重要环节，为做好这项工作，我们将做好以下几点：
1)首先制订好切实可行且能满足精度要求的测量放样方案，安排具有专业知识和经验丰富的专职测量技术人员按拟定好的方案进行测量工作。
2)所有测量仪器在投入使用前都进行校正，全站义、经纬仪必须交有检验资质的部门进行检验校正。
3)放样时先将设计提供的测设基准资料和测量标志按国家二级测量标准恢复定线测量，将测量成果提交监理工程师核查后，以此作为施工放样的依据。对所有的标志加以保护，并定期复测。
4)施工放样不仅要使结构的中心线符合设计要求，还要考虑到整个路线、构造物的中轴线及外轮廓线连续、顺直、美观。因此要经常连续测量，校核各部分的中轴线和外轮廓线，将偏差控制在允许范围以内。
5、平面控制：根据监理工程师核查后的平面控制桩，用平面三角网法，加放中心桩，经二次校核无误后，方可以此作为放样的后视点。
6、高程控制：根据监理工程师核查过的水准控制桩，按二等水准仪测量标准进行加密后，再按四等水准仪标准引到各部位。对施工放样的水准点加以保护并经常校核。
2、材料的进料和保管
1)所有外购材料要有出厂合格证，在地料前采集样品，附以出厂日期、批号、取样日期等，送工地试验室进行检验，并及时向监理工程师上报试验结果，不合格的产品决不能进场，材料进场后要及时 抽检，不合格的材料决不能用于工程中。
2)凡是进库的材料要分门别类按要求存库保管，易锈、怕潮、怕晒材料应置于特别的库记，做到下垫上盖。对当地的砂石材料，采购或开采前应进行各项技术指针试验，所有技术指针合格后再订货或开采。
3、沥青混凝土控制标准 1)基本要求
a.沥青混合料的矿料质量及矿料级配应符合设计要求和施工规范的规定。
b.沥青材料及混合料的各项指标应符合设计和施工规范要求，沥青混合料的生产，每日应做抽提试验。
c.严格控制各种矿料和沥青用量及各种材料和沥青汇混合料的加热温度。
d.拌和后的沥青混合料应均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象。
e.基层必须碾压密实，表面干燥、清洁、无浮土，其平整度和路拱度应符合要求。
f.摊铺时应严格掌握摊铺厚度和平整度，避免矿料离析，要注意控制摊铺和碾压温度，碾压至要求的密实度。
2)外观鉴定
a.表面应平整密实，不应有泛油、松散、裂缝、粗细料明显离析等现象。
b.搭接处应紧密，平顺、烫缝不应枯焦。
c.面层与路缘石及其他构筑物应接顺，不得有积水现金象。
八、工程质量回访和保修
1、工程在施工过程中由公司每月进行一次质量回访工程竣工后每三个月进行一次质量回访，如遇特殊气候公司还会进行专门的回访，发现问题及时进行保修。质量回访结束后要填写《工程回访调查表》，报上级部门和质量部门备案。
2、工程交付使用时，应向顾客提交《工程质量保修书》和《工程质量修理通知书》。
3、工程保修范围：工程承包合同所规定的期限内工程分部分项出现质量问题，以及不符合规定要求都在保修范围内。
4、工程保修期限：一般按国家及行业规定的保修期限;特殊工程保修期限与顾客在合同中共同议定;若顾客要求，可进行保修和期限外的相应范围。服务过程结束要形成服务报告。
第九章、确保安全生产的技术组织措施
本工程安全施工目标：重大伤亡事故发生率为零，轻伤事件发生率控制在2件以内。施工现场建立安全施工管理体系，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。具体如下：
一、安全施工管理体系及管理措施
公司安全保障体系见附图。
1、安全生产责任制
1)项目经理是该项目安全生产的第一责任人,安全员在项目中行使监督检查权。
2)项目部必须制定项目经理、技术负责人、施工员、安全员的各项目成员的安全生产责任制。
2、安全管理
项目经理在组建项目班子的同时应当建立相应的工程项目安全管理机构---安全领导小组。其职责: 1)组织落实国家、上级有关安全生产方针、政策及规定的贯彻实施,结合施工生产情况制定本部安全管理规定办法等。
2)组织研究本部安全生产中较大(重)的隐患问题。 3)审查施工组织设计和安全措施计划。
4)组织定期或不定期安全生产分析,每周不少于一次。
5)组织进行事故分析、明确责任,提出处理意见及预防事故重复发生措施。
6)评选表彰安全生产先进班组和个人。
3、安全教育管理
1)按《工程项目人员持证上岗的有关规定》中安全教育要求进行。
2)班组长实行每天工前“喊话制”，每次不少于3-5分钟、工前教育使大家明确施工任务，安全注意事项，并配合施工生产工艺、季节特点进行教育，确保生产过程中的安全。
3)凡从事专业工种的工作人员必须经考核验证，持有关部门认 可的证件方可从事特殊工种作业。
4、安全技术交底
1)实行逐级书面安全技术交底制度，明确施工任务。
2)两个以上工种配合时，施工员要按工期进度，定期不定期地向有关班组长进行交叉作业的书面安全交底。对劳务队要对其承包项目进行详细的书面安全技术和现场安全制度交底，做到责任清、任务明。并将交底材料返回安全员一份督促执行。
3)班组每天工前要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，即执行前喊话制度。
5、安全检查管理
1)项目部每旬组织有关人员进行一次安全大检查，每周进行一次安全生产形势分析会(内部法定日)，对当周存在的安全隐患问题，按照上级及本部的规定予以处理和解决。
2)项目部必须每天至少要巡视检查一次。
3)各级组织或人员对安全检查中发现的问题和隐患，都必须按照“定人、定时间、定措施”的三定原则进行整改。
6、工伤事故调查分析报告管理
1)事故发生后，必须立即逐级上报，重伤多人事故发生后应保护好现场迅速抢救伤员并由经理部领导用快速的办法将事故情况报送给公司本部及市劳动局、所在区人了检察院及有关单位。
2)事故的调查和报告。轻伤事故：项目部经理负责提出处理意见，并采取预防事故重复发生措施;重伤以上事故由上级有关部门主 持事故调查工作。
3)伤亡事故的调查处理程序：事故发生后，要严格保护好现场，因特殊需要改变现、原状时，现场领导和在场人员共同负责弄清情况，做出标志，记明数据，画出现场圈;有关单位和人员必须如实提供情况及资料，不准隐瞒，不准拒绝;调查组召开事故分析会，分析原因，确定事故性质和责任者，提出处理意见，制定防止事故重复发生的措施并上报公司;事故现场的恢复，轻伤现场恢复由项目部队理同意，重伤以上的事故现场恢复，经公司所在区劳动部门的同意。
7、文明施工管理
1)工程项目必须做好各项文明施工管理工作。
2)进入施工现场的一切人员必须遵守制度，维护现场容貌，堆物码料、布置机具设备必须严格执行平面布置。
3)作业人员要严格按照分片包干责任区履行职责，操作部位活完料净，工完场清，垃圾清运及时。
4)场区围护材料要符合要求，道路通畅，排水措施良好，无积水现象。
5)采取有效措施，保护建筑成品，半成品各种市政设施，不得乱写乱画。
6)各种材料(的管理和使用符合制度要求，分类分规格堆放整齐并有标志牌，水泥库要有防晒防潮措施。
7)各种机械设备必须坚持“三定、三检、四勤”挂牌制，机操人员持证上岗。
8)食堂、办公室、宿舍、厕所等生活设施必须清洁卫生，物品摆放整齐，无蝇、无异味。厕所要采取水冲式并有专人清扫，严禁随地大小便。
二、设置必要的消防设施。
1、安全施工措施
1)施工用电
a.配电箱的电缆设套管、电线进出不混乱、大容量配电箱进线加滴水弯。
b.电缆线绝缘性好，无老化、无破损和漏电。 c.电缆线须架空敷设，并用绝缘子固定。 d.电缆线接头不受拉力并符合绝缘要求。 2)现场照明
a.现场一般采用220V电压。危险潮湿场所和手持照明灯具均须符合安全电压的要求。
b.碘钨灯固定架设，灯线不得靠近灯具表面，严禁使用花线，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。
3)机械进行检修前,须断开电源,如搅拌机检修、拌仓清理，须先断开电源，并悬挂“正在检修，禁止合闸”的警示牌等。
三、沥青路面
1、沥青操作人员均应进行体检。凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。沥青操作工作服及防 护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。
2、沥青洒布车作业：检查机械、洒布装置及防护、防火设备是否齐全有效。
3、采用固定式喷灯赂沥青箱的炎管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。喷灯使用前，应先封闭吸油管及进料口，手提喷灯点燃后不得接近易燃品。
4、满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。
5、驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应注意自身的安全。作业时在喷洒沥青方向10m以内不得有人停留。
6、沥青洒布机作业：工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管联接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏。检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后，方可正式喷洒。
7、装载热沥青的油涌应坚固水得漏油，其装油时要低于桶口10cm。向洒布机油箱注油时，油桶要靠稳，在油箱口缓慢向下倒油，不得猛倒。
8、喷洒沥青时，手握的喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上。喷头附近不得站人，不得逆风操作。
9、压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时，应将喷 头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动。
10、移动洒布机，油箱中的沥青不得过满。
11、喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后再行作业。
12、沥青混合料拌和设备作业应遵守下列规定：
1)作业前，热料混提升斗、搅拌器及各种称斗内不得有存料;
2)配有湿式除尘系统的拦和设备其除尘系统的水泵应完好，并保证喷水量稳定且不中断;
3)卸料斗处于地下底坑时，应防止坑内积水淹没电器元件;
4)拌合机启动、停机，必须按规定程序进行。点火失效时，应及时关闭喷燃器油门，待充分通风后不规则行点火。需要调整点火时，必须先切断高压电源。
5)液化卸点火时，必须有减压阀及压力表。燃烧器点燃后，必须关闭总阀门;
6)连续式拌和设备的燃烧器熄火时应立即停止喷射沥青。当烘干拌和筒着火时，应立即关闭燃烧器鼓劲风机及排风机，停止供给沥青，再用含水量高的细骨料投入烘干拌和筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫灭火器进行灭火。
7)在机后应清除皮带上、各供料斗及除尘装置内外的残余积物，并清洗沥青管道。
13、沥青混合料拌和站的各种机电(包括使用微电脑控制进料的)设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人员进行详细检查，确
第三篇：北京棚户区改造政策
《关于加快我市城市和国有工矿棚户区改造工作的实施方案》(京
政办发[2011]1号)
来源：发布时间：2011-12-02浏览次数：3093
为认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和住房城乡建设部、国家发展改革委等五部门印发的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔2009〕295号)精神，全面推进我市城市和国有工矿棚户区改造工作，加快解决群众住房困难，我委认真总结“三区三片”棚户区改造试点经验，会同相关部门制定本实施方案如下：
一、基本原则
(一)政府主导、市场运作。棚户区改造是政府主导的民生工程，各级政府应当充分发挥主导作用，同时注重发挥市场机制作用，广泛吸引社会力量参与棚户区改造工作。
(二)以人为本、全面改造。棚户区改造应以解决低收入家庭住房困难为出发点，完善区域、市政、教育、医疗等公共服务设施，改善城市面貌，提升城市化水平。
(三)统筹规划、分步实施。棚户区改造要统筹考虑城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定改造目标任务，优先安排住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划、有步骤地组织实施改造工作。
二、认定标准及程序
城市和国有工矿棚户区是指国有土地上集中连片建设的，简易结构房屋较多、房屋使用功能不全、市政基础设施不全、居住环境恶劣、社会问题突出、居民改造愿望迫切，采取土地一级开发等市场运作方式无法实现资金平衡且难以改造的区域。
市国资委和各区(县)政府向市住房城乡建设委申报棚户区改造项目材料(包括项目名称、占地面积、涉及居民、初步改造方案、投资计划等);市住房城乡建设委会同市国资委、市发展改革委、市规划委、市国土局、市财政局召开联席会议，对项目进
行审查。项目通过审查后，由市住房城乡建设委报市政府，经市政府批复后正式纳入我市棚户区改造范围。
三、计划安排
(一)继续做好“三区三片”试点棚户区改造工作。按照目标责任书要求，门头沟采空棚户区、丰台南苑棚户区、通州老城棚户区“三区三片”，从 2009年起，利用三年时间落实安置房350万平方米，安置居民5万余户，基本完成试点棚户区改造。其中，2010年计划搬迁居民2.1万户，落实安置房111.1万平方米;2011年计划搬迁居民2万户，落实安置房80余万平方米(详见附表1)。
(二)进一步扩大棚户区改造范围。拟将京煤集团门头沟、房山、大兴矿区，首农集团永乐店农场和丰台长辛店五个项目，纳入我市棚改新增范围。其中，除占地133万平方米的丰台长辛店属于城市棚户区外，剩余占地分别为38万平方米、20万平方米、2万平方米、3.8万平方米的京煤集团门头沟、房山、大兴矿区和首农集团永乐店农场均为国有工矿棚户区。
五个新增项目总占地面积约200万平方米，涉及居民2.2万户。计划利用三年时间，建设、收购安置房源约196.8万平方米，安置2.2万户居民，基本完成棚户区改造(详见附表2)。
四、政策措施
(一)多渠道筹措改造资金。采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等方式多渠道筹集资金。
1.市、区财政和发展改革等部门要加大对棚户区改造的资金支持。对于城市棚户区的贷款资本金应给予一定支持，2010年在市财政部门对试点棚户区支持15.31亿元、市发展改革部门安排25.06亿元市政基础设施投资的基础上，区(县)政府应当尽快安排相应资金，落实贷款资本金;对于国有工矿棚户区的贷款资本金，主要由企业自筹解决。
2.鼓励金融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款，在资金规模上给予保障，并研究贷款担保机制。国家开发银行等金融机构通过创新金融产品，改善金融服务，加快落实贷款。
3.鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区。涉及棚户区改造的国有工矿企业要在落实贷款资本金的基础上，采取与当地政府、相关金融机构合作等方式，积极筹集资金，推进本企业棚户区改造，加快解决企业职工住房困难。
4.积极引导社会资金投入棚户区改造，支持有实力、信誉好的企业在政府组织下参与改造工作。
(二)加大税费政策支持。按照财政部、国家税务总局印发的《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税〔2010〕42号)规定，享受相关税收优惠;按照财政部《关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》(财综〔2010〕8号)，免收相关行政事业性收费和政府性基金。
(三)落实土地供应政策。国土部门应当将棚户区改造安置住房用地纳入本市土地供应计划优先安排。根据安置房产权性质采取相应的供地方式。
(四)加快行政审批手续。棚户区改造项目纳入保障性住房建设计划，优先办理相关手续，切实加快审批速度。
(五)完善安置补偿政策。棚户区改造项目安置补偿实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人自愿选择。房源可通过新建或收购方式筹集;选择货币补偿的按照市场评估方式进行。被拆迁人符合我市住房保障条件的，纳入相应保障方式优先安排。具体安置补偿办法，由各区在保护被拆迁人利益的前提下，按照国家和本市有关规定制定。
五、组织实施
(一)加强领导，明确责任。市住房保障工作领导小组，负责统筹、组织、监督棚户区改造工作，并对相关棚户区改造责任主体实行目标责任制管理，进行考核。
1.市相关部门根据职责负责相应工作。一是市住房城乡建设委全面负责城市和国有
工矿棚户区改造具体工作的指导、监督和协调，市国资委负责指导、监督和协调国有工矿棚户区改造工作，区政府负责本区棚户区改造工作;二是市发展改革委负责棚户区改造项目立项审批、投资计划办理、基础设施专项建设资金减免工作，做好棚户区市政配套基础设施资金支持，以及审核棚户区改造资金综合平衡方案;三是市财政局负责确定棚户区改造以奖代补机制;四是市规划委负责指导责任主体做好改造片区和安置房建设用地的规划审批;五是市国土局负责办理改造项目和居民安置房建设项目的土地相关手续;六是市审计、监察部门负责指导区相应部门对棚户区改造项目资金进行审核、廉政风险防范等工作;七是市地税、文物、市政、环保、地勘及市政专业公司等部门，按照各自职责负责相关工作。
2.责任主体切实推进棚户区改造工作。棚户区改造责任主体是区政府及国有企业，其中城市棚户区改造工作的责任主体是区政府，工矿棚户区改造工作的责任主体是国有企业。责任主体应当成立棚户区改造工作领导小组，主要领导负总责、分管领导抓落实，负责居民群众宣传动员，改造计划、实施方案和安置政策制定，改造资金筹措，拆迁安置统筹，社会稳定维护等工作。
3.区政府、国有企业可通过授权委托、招标等方式确定具备相应资质的大型开发企业作为改造工作实施主体。各实施单位要加强建设工程管理，确保工程质量。
(二)编制规划计划。棚户区改造规划应纳入保障性住房建设规划，与保障性住房建设实施相结合。各区政府和国有企业要编制棚户区改造规划和实施方案，由市发展改革、规划、建设、国土、财政、国资等相关部门初审并报市政府批准后实施。
(三)做好宣传动员。相关区政府和国有企业应当广泛宣传棚户区改造的重要意义和相关政策，及时总结推广好的工作做法和经验，引导居民群众积极支持棚户区改造工作。
(四)依法组织拆迁。责任主体应当在征求当地居民意见并得到绝大多数群众支持的基础上，组织实施棚户区改造。切实保障被拆迁人的合法权益和实施过程的公开、公
平、公正。
(五)加强工程管理。各有关部门要严格按照法定建设程序和标准规范要求，及时查处和纠正违法违规问题，严把工程质量关，确保工程质量。
(六)强化监督检查。市、区监察、审计等部门要强化监督检查，对棚户区改造资金使用等各环节加强监管，全程审计，坚决杜绝挪用、占用改造资金现象发生，对违法违规行为要依法严肃查处。
第四篇：棚户区改造的程序
一、房屋征收程序依建设单位申请启动。
建设单位(棚户区改造项目单位)申请，启动国有土地上房屋征收程序。
二、旧城改造应当符合“四个规划”,并纳入县级国民经济和社会发展年度计划。对建设项目是否符合规划的预审查或者与预审批。
发改、国土资源、住建、规划等部门分别就拟建项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划进行审查，其性质为预审查或预审批。
保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳入县级国民经济和社会发展年度计划，并经县人大审议通过。
三、入户调查登记并公布调查结果。
房屋征收部门入户调查登记，并公布调查结果。
四、拟定征收补偿方案,报县级人民政府。
房屋征收部门在入户调查登记的基础上，拟定征收方案，报县政府。征收补偿的内容主要包括：房屋征收范围、实施时间、补偿依据、补偿方式、货币补偿金额的确定原则和支付方式、用于产权调换房屋的面积和地点等情况以及选房原则、回迁政策、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁和临时安置费用的标准、停产停业损失的补偿和确定方法、签约期限等。
五、旧城改造的征收补偿方案论证并征求公众意见。 县政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。
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六、公布征求意见及修改情况,必要时对旧城改造征收补偿方案组织召开听证会并修改方案。
县政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
七、社会稳定风险评估。进行社会稳定风险评估是旧城改造的必经程序。
县政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，还要经政府常务会议讨论决定。社会稳定风险评估的主体是县政府，组织实施主体是房屋征收部门。
八、征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。 征收补偿费用包括：一是被征收人依法获得的补偿、补助和奖励。二是政府用于产权调换房的建安成本。三是房屋征收部门依法支付给房屋征收实施单位的委托费或者工作经费。“足额到位”取决于房屋征收部门入户调查、登记后，对征收补偿费用的预评估。“专户存储”，特指建设单位的专户账户。
九、对未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
县政府作出房屋征收决定前，组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对未经登记的建筑进行调查、认定和处理，是县政府作出房屋征收决定的前置程序和必经程序。
十、房屋征收决定公告。
县政府作出房屋征收决定，并及时公告。同时收回国有土地使用权。县政府及房屋征收部门对房屋征收与补偿进行宣传、解
2 释。
十一、被征收人对房屋征收决定不服的，可议可诉。 被征收人对房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼。
十二、房屋征收范围确定后,不得新改扩和改变用途,有关部门暂停办理相关手续。
以规划审批或者纳入国民经济和社会发展年度计划，或者征收补偿方案征求公众意见为时点开始计算，但地域上的准确的“房屋征收范围”，以房屋征收决定公告中所载明的内容为准。暂停办理相关手续，是指发改部门暂停办理项目立项批准核准备案手续;规划部门暂停办理规划许可手续;国土资源部门暂停办理用地审批手续;住建部门暂停办理施工许可手续;不动产登记部门暂停办理不动产登记手续;工商部门暂停办理注册登记手续;税务部门暂停办理税务手续;公安部门暂停办理户口的迁入迁出手续等。暂停办理相关手续的期限为一年。
十三、房地产价格评估机构的选择。
被征收人协商选定房地产价格评估机构;协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。
十四、评估形成评估报告并送达和公示。
房地产价格评估机构对被征收房屋价值的进行评估。整体评估报告和分户评估报告提交给房屋征收部门，房屋征收部门将分户初步评估结果在征收范围内向被征收人公示，公示期满后，将分户评估报告转交给每一个被征收人，被征收人有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估，对复核结果有异议的，可
3 以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。评估报告上未公示，未送达的，导致当事人复估和鉴定权利的丧失的，房屋征收部门要承担相应的法律责任。
十五、订立补偿协议。因旧城改造被征收住宅的被征收人有权选择回迁。
十六、支付补偿、补助和奖励并自愿搬迁。
房屋征收补偿费用实行“三联单”制度，即房屋征收部门、建设单位、被征收人三方签字同意后，银行根据房屋征收部门与被征收人补偿协议的约定，将被征收人依法约定应当获得的补偿、补助和奖励的总款项，从建设单位的账户上直接划转到被征收人的账户上。
十七、对不履约的一方提起诉讼并申请法院强制搬迁。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼，一方当事人不履行人民法院判决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行，属于诉讼类的民事司法强制搬迁。
十八、政府单方作出补偿决定,被征收人自愿搬迁。 房屋征收部门与被征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县政府作出补偿决定，并予以公告，被征收人对补偿决定不服的，可提请行政复议也可提请行政诉讼，政府根据补偿决定对被征收人给予补偿，被征收人在补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
十九、市、县级人民政府申请人民法院强制执行。
4 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县政府依法申请人民法院强制执行。属于非诉讼类的行政强制搬迁。
二
十、档案管理、信息公开、审计和监察。
房屋征收部门建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布、审计机关对征收补偿费用管理和使用情况监督，并公布审计结果，行政监察部门对政府及其有关部门的工作人员进行行政监察。
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第五篇：棚户区改造实施方案
中盐皓龙棚户区改造实施方案
推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:
一、指导思想及原则 (一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以建设和谐皓龙、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善我公司职工的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象。
(二)基本原则
1.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。
2.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。
3.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。
二、工作目标及建设标准
(二)工作目标
(三)建设标准
棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。
三、政策保障
(一)资金筹措政策
(二)土地支持政策
纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。
(三)税费优惠政策
城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。
(四)拆迁安置政策
严格拆迁计划管理,在拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。
城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。
(五)住房保障政策
城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。
(六)棚户区居民购房支持政策
市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。
(七)产权政策
城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户区改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。
四、组织领导
成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。
1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。
2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。
3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。
4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。
5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。
6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。
7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。
8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。
各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。
五、组织实施
(一)编制改造规划和计划
各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和计划,2010年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。
(二)加快项目审批
将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。
(三)依法规范拆迁
棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。
(四)加强建设监管
严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县(市)、区计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。
(五)强化物业管理
新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。