第一篇：海洋开发的意义范文
海洋安全的现实意义
近年来，伴随着中非黄岩岛事件、中日钓鱼岛事件，中日东海之争、中韩黄海之争、以及中越、中菲南海之争频频发生，我国的海洋周边环境形势日益严峻。如何应对挑战，发挥好我国的内政能力与外交智慧，充分维护我国的海洋权益，保障海洋安全，不仅事关我国的发展利益，也事关国家的安全利益。
中国拥有300多万平方公里的主张管辖海域，1.8万公里大陆海岸线，拥有丰富的海洋资源。随着时代进步、国际形势变化和我国综合国力增强，发展海洋事业的重要性与紧迫性日益凸显。海洋经济已成为我国国民经济的重要组成部分。我们有理由也有责任维护好我国的海洋权益，保障海洋安全。海洋安全不仅包括一个国家的海军实力，还包括航海自由、海洋资源、航道安全、海洋环境以及专属经济区划界等因素。我国是一个陆海复合型国家，伴随中国融入世界进程的加快，海洋安全在我国国家安全中的地位越来越突出。由于历史和现实原因，中国与周边海上邻国存在着不同程度的海上领土主权或海洋权益争端，我国的海洋主权和海洋权益面临着诸多威胁和挑战，这使得维护我国海洋权益，保障海洋安全显得尤为重要。
第二篇：建设海洋强国的意义
世界各海洋大国间展开的作为综合国力竞争重要领域的海洋经济、海洋科技、海洋资源、海权力量竞争，说到底，是各自海洋文化力的竞争。世界上的海洋文化主要有两大体系，一是以欧美为主体的西方海洋文化体系，一是以中国为主体的东方海洋文化体系。但我国千百年来的中原农耕文化主体观念和大陆文化思维定势，导致了海洋意识、海洋观念的弱化，掩没了我国作为世界上重要海洋大国悠久、灿烂的海洋文明历史的显示度。当代的世界一体化、全球化是西方发达国家所主导的现代化的产物，我国在当代海洋国力竞争中发展当代海洋文化，无疑应建立在我国自己的海洋文化传统之上，对西方的海洋文化只能有选择地加以借鉴，而不能本末倒置。
中共十八大报告提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”报告首提“海洋强国”，虽着墨不多，却意义非凡。 什么是海洋强国?指的是在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。几千年来，中国都是大陆国家，对利用海洋的传统认知，只有“兴渔盐之利”与“通舟楫之便”而已。传承至今，连小学生都知道，中国拥有960万平方公里的国土面积，边界线长约2万2千公里。却较少有人知道，中国还是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的海洋大国。从认知海洋、利用海洋、管控海洋到生态海洋、和谐海洋，中国经历了长时间的认识过程，十八大提出建设海洋强国，这是我们民族的又一次伟大觉醒。历史反复昭示我们，向海而兴，背海而衰，这是一条亘古不变的铁律。建设“海洋强国”之路是中国走向永续发展、成为世界强国的必由之路。
21世纪是海洋的世纪，世界各海洋国家围绕着海权的争端态势进一步加剧。主要表现为资源争夺、岛礁主权、海域划界和通道安全等四个方面。
海洋占地球表面积70.8%，是人类可持续发展不可或缺的重要资源。维护海权的斗争首先表现为海洋资源的争夺战。为什么原来相对平静的南海会紧张起来?就是因为从上世纪
六、七十年代起在南海发现了储藏量可观的油气与可燃冰资源，被世界称之为新的波斯湾。而越南正是依靠开发南海油气资源而一举从石油进口国变成了石油输出国。中国对南沙群岛及附近海域拥有无可争辩的主权，却至今没有一口自己的油田。真是情何以堪!
争夺海权的核心是岛屿主权之争，它直接关系到沿海国家的领海、专属经济区、大陆架与海域划界，关系到国家的核心利益。近来，中日钓鱼岛争端及中菲黄岩岛争端愈演愈烈，它时时刻刻都在提醒我们，岛礁主权的争端是何等激烈。而主权问题是不能谈判的，我们没有任何退让的余地!现在南沙群岛的130多个主要岛礁中，中国(包括台湾省)只占了9个，越南占了29个，菲律宾占了8个，马来西亚占了5个，印尼占了3个，文莱占了1个，凡露出海面的岛礁几被瓜分一空，有的国家还在窃占的岛屿上驻有军队。面对如此严竣的形势，我们怎能放任不管，置之不理呢? 改革开放以来，中国已纳入全球分工体系，扩大出口成了推动中国经济快速发展的重要引擎。中国作为世界第二大经济体，已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油能源依赖海洋运输，为了保障我国海上生命线的安全，也急需建设海洋强国。
综上所述，建设海洋强国意义非凡，是完全必要的，非常及时的。维护海权必需有强大的海军作支撑;大规模开发利用海洋必需具备必要的经济技术能力。没有这个“支撑”和技术能力，一切都是空谈。今天党中央提出了建设海洋强国的目标，说明我们已经初步具备了这种能力。我们的战略目标是：从浅海进入深海，从领海、专属经济区、大陆架，走向公海、国际海底区域和两极，借以扩大中国生存发展和安全空间。总之，中国已经是陆海兼备的海洋大国。实现从陆权国家向海权国家的转变，从海洋大国向海洋强国的转变，这是中国的核心利益所在，其现实意义与战略意义都十分巨大而深远。 建设中国特色海洋强国
提要
党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。
海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。纵观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起就是如此。进入21世纪，海洋在国际政治、经济、军事、外交舞台上的地位更加凸显。世界各国均以崭新的姿态走向世界，拥抱海洋。从我国的现实情况出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。
认知和利用海洋
探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。 要强化海洋科学研究。瞄准海洋领域的重大自然科学问题，加快基础研究，力争在知识创新上有所突破，对人类文明进步有所贡献。以技术创新为先导，提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术研究与转化能力。加强深海生物基因研究，提高海洋探测技术研究水平。加强海洋防灾减灾技术攻关，提高海洋预报的精度和水平。建设常态化的海洋综合调查保障机制，不断丰富和更新海洋基础数据和资料。要强化海洋专门人才的培养。面向建设海洋强国对各类人才的紧迫需求，重点抓好海洋科技创新人才、海洋产业经营管理人才、海洋基础研究人才的培养。加快海洋高等教育和职业技术教育发展，壮大海洋人才队伍，优化海洋人才结构。加强高层次创新型领军人才培养，完善海洋人才工作体制机制。要强化全民族的海洋意识。加大海洋文化和海洋宣传工作力度，扩大海洋科技、经济、法律等知识的普及面，凝练和弘扬包括深潜精神、海监精神、极地精神、大洋精神在内的海洋精神。发展公益性海洋文化事业，繁荣海洋文化产业，打造海洋宣传、文化的精品力作，努力在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋的浓厚氛围，不断为建设海洋强国注入精神动力。 科学合理地开发利用海洋，发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。要强化规划和区划的引领作用。坚持陆海统筹，完善全国和省级海洋功能区划体系，做好海洋事业发展规划、海洋经济规划、海岛保护规划同其他规划、区划的衔接与配合。加强海洋规划、区划的组织实施与监督检查，提高海洋开发利用行为的宏观管理水平，优化海洋开发的空间布局，使规划、区划在沿海地区经济社会发展中的调节作用得到充分发挥。要提高海洋开发利用水平。围绕传统海洋产业改造升级、新兴海洋产业培育中遇到的技术瓶颈，加大产、学、研联合攻关力度，促进海洋经济又好又快发展。围绕资源高效集约利用，着力突破海洋油气勘探开发、海水综合利用等关键技术。围绕海洋生物资源开发，着力突破远洋渔业捕捞技术、海水增养殖技术、耐盐作物培育技术，使科技在海洋开发利用中的贡献率得到持续提升。要提升海洋调查评价能力。着眼增加我国战略资源储备，拓展国家发展战略空间，做好大洋资源勘查工作。积极推进南北极科学考察。进一步推动载人深潜技术发展，使其保持国际领先水平。努力提高深海大洋探采设备国产化水平，大力推进深水油气生产作业装备、深海通用材料研发，增强深海开发重大装备的设计与制造能力。
综合管控，建设生态海洋
海洋生态文明是我国生态文明建设不可或缺的重要组成部分，美丽中国离不开美丽海洋。要自觉把海洋生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。坚持“五个用海”的总体要求，推进海洋生态文明示范区建设。坚持规划用海，严格实施海洋功能区划，全面提升海洋功能区划的科学性、前瞻性;坚持集约用海，鼓励实行集中适度规模开发，提高单位岸线和用海面积的投资强度，严格执行围填海计划管理制度，建立健全海域资源市场化配置机制;坚持生态用海，以资源节约、环境友好的方式开发使用海域，维护保持我国海洋生态系统基本功能，保护重要海洋生态区域;坚持科技用海，提供海洋资源环境变化规律的认识，推动海洋关键技术转化应用和产业化，培育和建设科技兴海产业示范基地，大力发展海洋战略性新兴产业;坚持依法用海，进一步完善海域使用管理法律法规体系，依法审批用海，坚决查处违法用海，违规批海。有效控制入海污染物排放，加强海洋保护区建设和管理。强化海洋环境监测评估，有计划、有重点地开展受损严重的海岸线、海岛、海域环境的整治与修复。通过行政、法律、经济等多种手段，逐步形成有力促进海洋生态文明建设的产业结构、发展方式和消费模式。
综合管控海洋是建设海洋强国的重要保障。除了要有与本国国情相适应的海上防卫力量外，还应形成综合运用行政、法律、经济等手段，中央与地方相结合，政府主导与社会参与相协调的管控格局。完善海洋法律法规。在现有海洋法律法规基础上，进一步完善海洋法律法规体系。如尽快出台《海洋基本法》;继续推动《海洋环境保护法》及其配套法规的修订;促进《南极活动管理条例》、《渤海区域管理法》、《大洋矿产资源开发管理法》、《领海基点保护条例》的立法进程。强化海洋综合管理。建立有权威、效率高、职能相对集中、权责一致的海洋行政管理体制和海上执法体制，统筹对内行政执法和对外维权执法，为建设海洋强国提供组织机构保障。提高海域和海岛使用、海洋污染控制和生态环境保护的监管效率和服务水平。严格查处违法行为，规范海洋开发利用秩序。提高海洋维权执法能力。强化对我国管辖海域的定期维权巡航执法，完善海监、军方、外交三位一体的海上维权执法协调配合机制。稳步推进西沙、中沙、南沙等重点岛礁的建设。保障海上通道航行安全，为维护和拓展我国的海外利益提供安全保障。深入开展海洋维权法理和对策研究。不断提升维权执法基地和执法装备的现代化水平，继续推进极地破冰船、大洋科考船和海监船的建造。 大力推进和谐海洋建设
建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民的共同愿望。虽然我国维护海洋权益的任务十分艰巨，但仍致力于使海洋成为沿海国家的合作之海、友谊之海。
秉持合作共赢的海洋外交方针。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“与邻为善、以邻为伴、和平友好、合作共赢”为方针，建设具有中国特色的和平海洋外交发展之路。
深化拓展双边与地区海洋领域合作。在维护国家领土主权和海洋权益的前提下，统筹维权与维稳两个大局。做好南海区域的海洋预报减灾工作。推动我国与南海及印度洋、太平洋周边国家在海洋环保、科技、海啸、风暴潮领域的合作，培养海洋领域外国专家，密切我与发展中国家的合作关系。 全面参与国际海洋事务。积极参与联合国相关海洋事务，提高参与国际海洋规则制定和海洋事务磋商能力，准确把握国际海洋秩序发展形势。深入参与海洋环保、海底资源开发、渔业资源管理、海事与救助等涉海国际公约、条约、规则的制定和修订工作。积极开展与相关国家及国际组织的国际海洋合作与技术培训，提升我国对国际海洋事务的影响力。(国家海洋局局长 刘赐贵)
第三篇：中国海洋战略的意义 军理论文
军事理论课课程论文 张宁煜
海洋战略对未来中国海军现代化发展的影响
2015级视觉151班xx号 张宁煜
【摘要】 冷战结束后，国际海洋政治格局中形成了一超多强的准单极霸权结构，中国则长期被排斥在“多强”之外。冷战后全球政治危机相对消解，各国国家利益的重心由生存利益快速转向发展利益，海洋竞争加速。对全球海洋利益的争夺引发了一系列的地缘政治连锁反应，促使作为海陆混合型大国的中国不得不通过重返海洋来克服长期以来的陆权局限。同时，走向海洋是中国进一步加大对外开放力度的需要，也是推动经济改革、政府职能转变特别是海洋经济体制、海洋管理体制改革的需要和驱动力。当前，中国正处于实现“大国复兴”的攻坚阶段和实现海洋崛起的重要战略机遇期。随着中国在海上崛起，中国海洋文化价值体系开始得到重塑，并努力摆脱传统大陆意识禁锢，不再以陆地为本位看待海洋。中国已经正式确立了开放型的海洋观，全面启动了海洋方向的利益拓展工程，将海洋利益纳入国家经济规划、政治规划中，指明了海洋文化建设方向，积极推动新时期海洋战略的形成、发展与创新。
【关键词】陆权局限 战略机遇期 海洋文化建设 利益
海洋作为孕育人类生命的摇篮，依然蕴藏着无尽的资源和秘密;海洋国界的无形和海运方式的廉价与便捷也使海洋成为了人类交往的通途。
海洋权益属于国家利益范畴，海洋战略则属于基于军事安全的国家发展规划范畴。海洋战略由海洋权益诉求驱动、由海洋权益框架塑造，是对海洋利益的识别、确认、衡量排序、相对取舍和对获取模式的设计确定。中国的海洋战略是国家用于筹划和指导海洋开发、利用、管理、安全、保护、捍卫的全局性战略;是涉及海洋经济、海洋政治、海洋外交、海洋军事、海洋权益、海洋技术诸方面方针、政策的综合性战略;是正确处理大陆国土和海洋发展关系，迎接海洋新时代宏伟目标的指导性战略。海洋战略从属于国家战略，是国家总揽海上方向健设与斗争全局的总方针，是处理国家海洋事务的总战略。
在实现国家海洋战略目标的过程中，有必要遵循以下原则：
一、是损害最小化与利益最大化相结合原则。海洋战略应当成为中央对外战略意图的具体落实和准确体现，因此必须立足于为我国的国内改革发展与进一步对外开放争取和创造良好的外部环境，在这一前提下，其核心依然是基于“全面提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益”的政策方向，避免中国卷入任何战争或是重大军事冲突之中。在维权、维稳与发展之间，中国已经建立了一个清晰的政策平衡点，具体包括两个层次：首先，在相对微观的维权层次，中国将“坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷”，执法与外交手段平行。其次，在相
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军事理论课课程论文 张宁煜
对宏观的维稳与发展层次，中国将“在维护自身固有海洋权益的同时，愿同各国共同努力构建合作共赢的海洋伙伴关系”。
二、是海权与陆权相配合原则。海权与陆权均衡发展是中国海洋战略的独特战略背景。中国的海洋战略在保持自身相对独立性的同时，也应当为陆权的进一步崛起服务，而不是独立、游离于陆权需求。这是中国海洋战略的根基与根本锚定点。“一带一路”是实现这两个方面有机统一的重要抓手，它本质上是一种兼顾陆海的陆海权复合型战略，对于协调中国西部和东部发展、实现陆地和海洋资源的“无缝链接”具有重大意义，标志着中国“陆海统筹”战略思想已向陆海高度互动发展，也决定中国海洋战略应当服从“一带一路”的建设大局。
三、是国家利益与国际正义相结合原则。中国的海洋战略以维护本国的涉海国家利益为底线目标和基本范围，服务于中国的和平发展目标。中国并不寻求通过掌控海洋来主宰世界，中国不会成为霸权型海洋强国，而会成为开明型海洋强国。
中国海洋战略的根本目标
中国海洋战略的根本目标是实现海上崛起。其含义是，中国由一个传统的陆权国家将权力和利益延伸至海洋空间，对海洋资源及其它海上事务的管控程度提升到海洋强国乃至超级海洋强国应有的高度。它不仅是强调一种技术性、空间性领域的崛起，而且是中国的整体崛起在海洋方向的一种表现，与陆上方向的崛起一起构成中国全球崛起的空间维度整体，是从海上方向对中国国家崛起的一种描述和界定。
中国海洋战略的具体目标应当是建设中国特色海洋强国，成为主要的国际海洋政治大国、世界海洋经济强国与全球海洋军事强国，通过优化和改善现行国际海洋制度体系，建立有利于中国和其它国家共同良性发展的国际海洋新秩序，从而在全球范围内消除海洋霸权，实现国际海洋事务民主化、提升海洋资源利用效能，造福人类整体。
当前，中国正在形成独一无二的海洋战略优势，在陆权保护与支撑下拥有巨大的海权潜力。中国应当倾尽所能地实现这一潜力，控制理应属于我们的海洋空间以及尽可能地利用海洋各类资源，即中国的“政治海权”和“经济海权”都要
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军事理论课课程论文 张宁煜
得到满足，且利益的诉求和获得或应得到国际法上的稳定确认，或应得到国际社会较长时期的普遍认可。从这个意义上说，中国的海洋战略核心任务正是中国的自身发展与世界和平进步“两位一体”有机交融的战略。
海洋战略对未来中国海军现代化发展的影响
在海洋经济发展战略的指导下，有利于破解中国经济发展的资源限制，缓解土地的压力，缓解中国的能源危机和粮食危机，提高交通运输能力，解决水荒问题并且能够提供生活空间和提高人民的生活水平。经营海洋，利用辽阔而宝贵的海洋国土，把中国建设成为海洋经济强国，使海洋经济成为整个国民经济重大的新增长点，对保证国民经济和社会发展第二部、第三部战略目标的实现，具有不可替代的作用。 海洋产业将成国民经济的重要组成部分和新的经济增长源。 海洋经济对于陆地经济具有很强的互补性，是传统经济增长方式的效率所望尘莫及的。因此，可以断言，开发海洋区域具有科技、经济、社会的三重价值，是解决资源短缺、环境恶化、人口膨胀三大难题的内在要求，在社会进步中能够发挥自身高与新的技术优势，使人口、资源与环境的关系得到改善，更加协调地向前发展。
21世纪是海洋经济可持续发展的时代，不仅要求对海洋资源的利用效益更高，而且要求经济腾飞与环境治理、社会发展之间更加协调，科学发展。为子孙后代营造长期、有效的可持续发展的条件。
践行海洋政治战略和海洋军事战略，提高海军作战能力，将使中国更好的应对中国解决台湾问题、岛礁归属、海域划界三大海洋挑战，解决中国的海权危机，维护蓝色国土的安全和完整。中国海军在东海、黄海地区一定要争取拥有局部的优势，这对震慑日本、安顿朝鲜海域局势都有着积极的意义，可以说对整个东亚地区的和平与稳定都是极其重要的意义，同时有利于解决台湾问题。中国在解决台湾问题时决不放弃使用武力，任何企图用台湾问题干涉中国内政的行为将是中国政府所不允许的，必将受到中国的严厉谴责。对于我国领海和经济专属区这些完全属于我们国家的海洋利益，决不允许任何国家和任何势力染指，要坚决动用一切手段加以保护。对于公海，特别是国际贸易海上通道和能源供应通道的安全与畅通，中国应该尽最大可能地贡献自己的力量，与其他国家共同合作维护安全、稳定。践行海洋政治战略和海洋军事战略有利于维护中国的周边安全，为中国的崛起创造和平、稳定、安全的周边环境。
通过海洋科技战略的构建，可以使中国的海洋科学技术走在世界的前列，形成海洋探测、监测、监视、预报，海洋资源勘探、开发、海洋环境保护，海上导航、定位、情报、通信、安全、救助等技术体系以认识、开发、利用海洋，并准确预测自然灾害，把损失降到最低。同时也有利于海洋经济发展战略的实施，二者并行将促进中国海洋经济的发展和海洋经济强国战略目标的实现，促进国民经济的可持续发展。
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军事理论课课程论文 张宁煜
通过海洋教育战略的实施，可以提高中国民族认同海洋、热爱海洋、“以海兴邦”的民族意识，加强国人的海洋观念，重视海洋，改变过去的重陆轻海的理念，使海洋的价值得到认同，使中华民族由远海的民族变成亲海的民族。加强海洋法律知识和管理知识的教育与普及，分别有利于维护中国的海洋权益和实现海洋资源的优化配置。同时有利于复兴和发扬海洋文明，使海洋文明成为未来中华新文明有鲜明特色的基本组成部分，使海洋文化的外延大大扩展、内涵进一步更新。
海洋在中国崛起的过程中占有越来越重要的地位。中国应该有一个着眼于更长期发展的海洋战略，这个战略的原则不仅要维护中国的海洋权益，而且还要以追求建立世界各个国家平等分享海洋权益为目标。
总之，中国的海洋战略的意义体现在国内和国际两个战略层面。从国内方面看，中国海洋战略有利于全面提升全民族海洋意识，贯彻科学发展观，科学合理地开发、利用和保护海洋，实现海洋的可持续发展和协调发展，使海洋事业的发展服务于经济与社会的协调发展和全面进步、服务于和谐社会的构建。从国际方面看，中国海洋战略有利于捍卫和维护国家主权完整和领土统一，解决与周边国家的海洋争端，维护和捍卫中国海洋权益，创造服务于中国和平发展的国际环境，全面参与国际海洋制度和海洋秩序的建设。
中国虽然作为不寻求霸权扩张的地区大国，国防问题是无论如何不可忽略的。热爱和平并不代表放弃强大的军力。
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第四篇：公考申论热点：海洋的开发与保护
坚持可持续发展，统筹海洋开发与保护
海洋是人类生存环境的重要组成部分，占地球总面积的71%，也为人类提供了丰富的能源和资源，合理利用和开发海洋资源，对于社会经济的发展进步具有重要意义。改革开发以来，我国在各个领域都取得了长足的进步与发展，随着科学发展观的贯彻实施，建立资源节约型、环境友好型社会已成为全社会的共识，近年来对于海洋资源的开发利用与治理保护的问题，引来了各方关注。
我国人口众多，海洋资源非常有限，在对海洋资源开发利用过程中，缺乏科学合理的规划与统筹，无度无序，导致海洋资源浪费和环境破坏现象较为严重。一方面，污染物过度排放给海洋带来严重污染，使赤潮灾害频发，海洋生物锐减;另一方面，过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等以牺牲海洋生态为代价的开发行为，使生态环境恶化，引发了洪灾的泛滥。因此，对海洋资源的开发利用，应以科学发展观为指导，坚持海洋开发与保护并重的原则，实现经济效益和海洋生态全面协调可持续发展。
首先，建立健全保护海洋生态相关制度，加强重点环节和关键领域的保护与防治。明确实现海洋保护综合性、战略性、长期性目标的相关任务。同时完善海洋保护的法律法规。通过制度、法律的约束来督促人们合理对海洋进行开发利用，使海洋治理与保护工作的顺利开展有法可依，有章可循。
其次，科学规划统筹，建立海洋综合管理体系。要遵循现代海洋科技和海洋经济的发展趋势，结合我国海洋资源发展现状，全面规划，合理布局，以海洋功能区划和《全国海洋开发规划》为基础，把近期利益和长远利益结合起来，加强计划性、科学性和预见性，避免盲目性和片面性，建立和完善符合海域资源与环境现状的规划体系。
再次，以区域产业为特色，实现资源优势互补，促进海洋产业优化升级。打造承载蓝色经济发展的经济区，以海洋、临港、滨海等区域产业为特色，发展有竞争力的产业和产品，形成有较强竞争力的经济功能区。同时，积极培育海水综合利用、海洋药物、海洋环保等新兴海洋产业，优化升级海洋产业结构布局，将海洋生态环境保护与海洋经济发展联合起来，实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群。
最后，借鉴国外海洋管理先进经验，加强国际交流与合作。要积极学习借鉴日本治理濑户内海的诸多举措，如切断污染源头、迁离污染严重的化工厂、成立海洋污染研究机构等。要重视海洋的有序开发，加强国际间的交流与合作，建立起综合性、战略性、长期性的海洋开发与保护机制。
海洋是人类的生存和发展的重要保障，在开发海洋资源的同时做好海洋的保护，是全社会共同的责任和义务。因此，要在科学发展观的指导之下，科学管理，统筹规划，走可持续发展之路，达到海洋经济效益、社会效益和环境效益的完美统一。
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第五篇：校本课程开发的意义
从教育发展的层面上看，以学校为主体，充分利用学校与社区的教育资源的校本课程开发，是改革开放来，教育制度内权力与资源的重新配置，体现出我国教育的开放性和民主性。校本课程的开发有利于弥补国家课程自上而下的周期过长、缺乏灵活，滞后于社会变革、不能及时反映科技进步和社会需求的变化等不足，有利于课程理论与实践的不断丰富和完善。由于校本课程的开发是一个连续的动态和生成过程，学校教师拥有课程开发的自主权，能根据具体情况经常进行评估、修改课程，所以校本课程的开发一定程度上可以解决“理想课程”和“现实课程”的差异问题，有利于课程向均衡性、综合性、选择性方向发展，使教育体现出时代感。
从学校发展的层面上看，校本课程的开发主要依据党的教育方针、国家或地方的课程计划、学校教育哲学、学生需要评估以及学校的课程资源，且校本课程是国家课程不可缺少的组成部分，所以校本课程的开发和实施有利于全面落实党的教育方针，特别有利于学校办出特色。我校要实现“自主学习，做可持续发展的现代中国人”的育人目标，成为有特色的、具有“示范性、实验性”的重点高中，除了落实好国家课程和地方课程外，应有自身的办学思路和风格，而校本课程的开发有利于这一目标的实现。另一方面，校本课程的设计、实施和评价都是由学校教师来承担，使教师与其工作效能直接发生关系，这必将有利于教师专业精神、专业技术的提高，有利于教师个性特长的发挥，有利于造就一支专业素质和理论水平高的教师队伍。同时，校本课程的开发还有利于学校的自我评价和教师的在职教育。
从学生发展的层面上看，国家课程集中体现一个国家的意志，它是专门为培养未来的国家公民所设计，并依据这些公民所要达到的共同素质而设计、开发的课程。地方课程是省级教育行政部门依据当地的政治、经济、文化、民族等发展需要而开发的。当前课程中的主要部分是国家课程，其设置和教学计划死板单一，无法兼顾各地经济文化发展不平衡的实际，也不能兼顾不同学生的不同的个性特长发展的需要。而校本课程的开发主体是学校和教师，他们最了解学生的知识、能力和兴趣，并能集中学校和社区教育资源中某些方面的优势，他们开发的课程也最易被学生认可和接受。校本课程的开发和实施可以有效地解决“只有共性、缺乏个性”的课程体系所造成的“千校一面”的现象。开发具有实践性、综合性、可选择性的校本课程有利于实施素质教育，促使学生的全面发展、自主发展和个性发展，弥补国家课程中综合性、实践性的不足。校本课程与德育目标的融合，有利于学生价值判断能力的提高和情感机理的改善，有利于学生基本品质的日臻完善。