在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《老年人评估报告社工》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：老年人评估报告社工
老年人生活状况评估报告
——以对冯家成老人的调查为例
随着社会的进步和经济的发展，人口老龄化问题日趋严重。切实关心这部分弱势群体的晚年生活，让老人们健康快乐的度过自己的晚年，既是社会主义制度优越性的重要体现，也是社会文明程度的主要标志。作为学习社会工作专业的大学生，更要时常关注老年人的生活状况，为以后成为一名合格的社会工作者，顺利地开展老年社会工作，实现助人自助的人生价值奠定基础，现就针对入户调查的冯家成老人的生活状况做评估如下：
一、基本人口特征
出生于1927年2月的冯家成老人今年高龄84岁，和他老伴住在河南省信阳市五星乡沁馨苑小区2号楼1单元201房。老人有3儿4女，13个孙子女和2个重孙女，四世同堂，尽享天伦。
冯家成老人出生在那个兵荒马乱的年代，只读过两年书，没有什么学历，可是当新中国成立，社会局势稳定后 ，他又重新捡起书本，自学成才。农民出身的他在三十岁以前除了务农以外就是做些木工活。三十岁那年村里的高级合作社派他去学兽医，因为他是村里少数能识字写字的人。他的兽医生涯持续到他六十多能力不济时才结束。平时除了出诊，闲暇时间仍然做木工活，现在老人家里的客厅还有三个板凳椅子是他年轻时的杰作，几十年过去了，做工精致，带有花纹的椅子板凳依然结实无比，摆放在沙发边，陪着老人慢慢变老。
二、生理健康状况
84岁的冯家成老人总体的健康状况还算良好，比起大多同龄老人是不错的。他的眼睛有一点花了，不过仍能带花镜看书，听力正常，也没有肢体颤抖现象，身体协调能力很好，行走起坐也无碍，老人的免疫系统很好，穿衣着装的薄厚程度跟年轻人差不多，不过，老人有病史达二十年的腰间盘突出症，右腿有点疼，不能长时间站立，这是当年当兽医时四处奔走过于劳累落下的病根。他血压有点高，还有些轻微的心肌缺血。曾经换过肩周炎，不过老人自己治好了自己的毛病，说到这不得不提及老人自学成才的针灸和中医。
究其老大爷那时学针灸的原因，不得不感慨一下天下间父母对儿女的厚爱，老人儿女众多，因为当时生活环境恶劣，很容易生病，可是有时夜半或者隆冬请不来先生看病，孩子就只有拖着。于是老人就下定决心学习针灸。白天忙碌没有时间，他就在晚上挑灯学习，由于非常用心，很快就能医治简单的小毛病。后来他一直努力看书，有空就去向专门的医师请教，很快就可以出师了。他的针灸和医术越来越精湛，在十里八乡都有很好的名声，直到现在，老人仍记得很多针灸穴位，常常给老伴儿按摩。学习中医是老人卸任后的事儿了，他常常翻看中草药书，认真做笔记，并贯彻到日常说中，比如他每天喝桑叶茶，说是有清肠运便的效用，每天晚上坚持用热水泡脚，以舒筋活血。
老人有很好的吃饭习惯，一直秉持着“早饭吃饱，午饭吃好，晚饭吃少”的原则，一日三餐一般都是他和老伴一起做的，早晚饭比较简单，稀粥、馒头和包子，老人很喜欢喝稀粥，他说稀粥对身体有好处。午饭一般吃干饭，菜的搭配也很注意营养均衡，蛋类和肉类比较有节制，会常常吃一些蒜、葱、姜，对肠胃杀菌。老人有一口好牙，生冷硬的东西和水果都可以吃，但是懂得保健的他只吃对身体有益的食物。老人对自己的生理健康状况也很满意，笑着说，年纪大了，难
免会有些毛病，但操劳一生，过度透支的身体能保持这般状况就很不错了。
三、心理和社会生活状况
老人是个热情开朗、积极乐观的人，很健谈，跟我们五个同学聊天时，眉飞色舞，伴随丰富的肢体语言，有时谈到兴头，就干脆脱离座位站起来给我们表演一番。年轻时的冯大爷记忆力超强，智力也很高，当时学兽医时，刚一个月就开始下乡看病了。现在记忆力下降很多，大不如从前了，但依然能背出很多针灸穴位口诀。老人平时没事打打麻将、下下象棋，早晚出去陪老伴儿在小区的花园里散散步。他最大的兴趣就是看书，电视机旁的桌几上放了一堆厚厚的中草药书，书边有他的眼镜和笔记本，我们几个翻了一下他的笔记，苍劲有力的钢笔字让我们自愧不如。
老人的日常生活简单又充实，早饭前散散步，吃罢早饭跟小区里的老伙伴们打麻将，或者下象棋。然后跟老伴一起去买菜，回来一起做。下午是他的看书时间，有时也会跟住在一个小区的重孙交流感情。晚饭后，跟老伴聊聊天或者看会儿电视，因为儿女一再嘱咐不能晚上出门，怕上下楼梯不安全。
跟冯大爷聊天时，冯奶奶也一直陪在身边，不时微笑着点头或者温和的补充着他的话。他们都拥有着一颗平和恬淡的心，快乐的过着自己老两口的小日子。平时儿女们都挺忙的，没有时间陪着老人，但是，他们都是心心念念记挂着老人的。无论是近在市里的大儿子，还是远在南京的二儿子，每月都定期去看望老人或者打电话给老人，嘘寒问暖丝毫没有怠慢。不管是在农村里六十多的大女儿还是四十多的在广州教书的小女儿都常常给老人买衣服，置生活用品，五十多的三女儿更是常常去帮老人收拾家务，做做饭，陪他们聊聊天。现在老两口住的这套一百多平米的套房就是在南京的二儿子买给他们安度晚年的，提到自己孝顺的儿女，老大爷两口都高兴的合不住嘴。为此还专门给儿孙写了个快板，以表对他们 孝心的谢意。(附后)每年老人过生，儿孙满堂的共同庆祝。
老人虽然年纪大了，但是丝毫不影响他们出去游玩，由于儿女在外，比较便利，他们就坐火车去南京、上海、广州、杭州西湖等地方，儿女陪着他们看看转转，开开眼界，长长见识。
四、经济状况和环境安全
老两口每个月的生活费有六七百，儿女们给他们办了一张卡，固定在邮局里，根据各自的经济状况往卡里给他们打钱，不用协商，每个人都尽一份孝心。老人从来没有为钱的问题操过心，卡里的钱都是足够用的。家里的钱是两个人一起管的，冯大爷说了，男女平等嘛。家里有一部固定电话，方便老人接打电话，另外儿子还给父亲买了一部手机，以便外出时用。平时需要买什么东西都是老两口一起去超市购来，一般外出时会选择坐公车。
老人的家住在二楼，有十几阶楼梯要走，符合他们锻炼的运动量，不过楼道有点窄，我们嘱咐他们上下楼梯要慢点，扶着扶手。在他们家里的时候，我们去他们的厨房看看，没什么安全隐患。前年发生过一次煤气中毒，所以现在他们及老人的儿女都很注意这点。老人住的这个小区环境很好，而且挺安静，他们对这个住了快三年的家很满意。
我们跟老人在一起交流了大半天，他们热情待我们，丝毫没有用怀疑的心情不配合我们的问题，反而把我们当做自己的孙辈看待，亲切的跟我们聊天，给我们端茶倒水，甚至一再挽留我们留下吃饭，让我们着实感动颇深。
但是让我们尤为担心的是，老两口的年岁毕竟有那么大了，不能否认他们居住在这个小区的二层楼房里是有很大的安全隐患的，如果老人平时有个什么突发
的疾病的话，儿女们都不再身边，无人照料，不能及时得到诊治，尽管冯爷爷会针灸，懂中医保健，可那只是能有“锦上添花”的效果，而无法达到“雪中送炭”的效果，所以空巢老人的居住问题仍然是很严峻的形势。
很幸运的，我们调查的这位冯爷爷，他的晚年生活可以说是很幸福知足的，这让我们这个小组的每一位成员都觉得无比的欣慰，可是这仅仅是很少一部分空巢老人的晚年情况，有些老年人有严重的自卑心理，他们觉得人老了不中用了;有些老年人身体状况很差，没有基本的生活自理能力，长期下来，他们是儿女的累赘;有的老人，常年吃药，大病没有，小病不断，造成不小的经济负担;有些老人年事已高，却还不得不风餐露宿，为生计而起早贪黑，日子很是艰苦;更有一些老人，患有病疾，无人照料，没有能力养活自己，去大街上乞讨„„这些都是我们每天可以亲身感受到的现况，如此心酸，如此无奈。心酸的是操劳了一辈子的老人到了晚年却有着这般景况，无奈的是我们没有能力去解决这个问题，给不了他们应得到的晚年的安详与舒适。
在社会逐步进入老龄化的现在，如何赡养老人是一个沉重的话题，而空巢老人的生活状况更是受到全社会的关注。老人们为我们的社会的发展贡献了一生，临近老年，我们每一位公民都应该去关心和爱护他们。尤其是精神上的支持和安慰我们做儿女的一定要给予。也许老人们的温饱问题解决了，但他们的心理问题却需要集中社会上每一个人的力量解决。儿女们事业有成，但也要谨记常回家看看，家中的父母每天都在等我们回去。如果是无儿无女的老人，我们年轻人更应该常去敬老院看看，陪陪他们聊聊天，给他们一个心灵的寄托空间。他们比我们更需要社会的爱。
附快板：
打竹板，响连天，把我家的孝顺儿媳来表一番
银钱花了几十万，买新楼还给他的父母住着度晚年
亲戚邻友人人夸，十三里桥乡我怕是他头一家
2007年腊月十六搬的家，儿孙与我来送花
十人见了九人夸，搬在沁馨苑还是我头一家，是人见了个个夸
居新楼，我真喜欢，楼内还有洗澡间居新楼，我真喜欢，厨房做饭多方便 居新楼，我真喜欢，我吃不愁穿不愁，热菜还有微波炉
居新楼，宽又宽，每年每月都发钱居新楼，宽又宽，儿孙媳婿都支援 居新楼，宽又宽，每月伙食计划七百元居新楼，宽又宽，客人来了有房间 居新楼，宽又宽，人人见了都喜欢居新楼，宽又宽，还有空调在房间 居新楼，宽又宽，电视电脑多好玩居新楼，宽又宽，上街买菜多方便 居新楼，宽又宽，感谢各位都发了钱居新楼，宽又宽，晚年的幸福享不完 居新楼，实在好，这孝顺的姊妹是难找居新楼，实在好，感谢中央的好领导 胡锦涛，温家宝，建设新农村实在是真真好
一修路，二修桥，想叫农民都致富;
上交粮，不要钱，每亩还补八十元;
中央的政策实在好，历史以来找不到，
十七大开的好，讲的全中央的好处说不完
共产党领导万万年万万年
08级社会工作班社会实践调查报告
老
年
人
生
活
状
况
评
估
小组成员：张芳
陈薇 冯丽 苗林霞 薛杰
第二篇：老年社工论文[范文]
民营养老机构发展主要问题及其对策建议与思考——以常州市钟楼区某老年公寓为个案 摘要：本文将以笔者实习的老年公寓为个案，通过对这一老年公寓发展存在的不足及应对对策的研究分析来反映我国民营养老机构发展遇到的一些较为普遍的问题，为我国民营养老机构的发展作进一步的研究。本文同时将会借鉴一些学者的研究，在综合这些学者研究的基础上，来展述本文及笔者的观点。
关键词：民营养老机构，专业化服务，发展与问题，对策思考
一、基本情况
当前我国经济快速发展，但是我国的老龄化趋势也在增强。截至2008年底，我国60岁以上的老年人已经达到1.6亿，约占总人口12%，80岁以上的老年人1805万，约占老年人口总数l 1.29%。当前和今后相当长的一个时期内，我国都将面临着严峻的人口老龄化形势，社会对养老机构和专业护理的需求急剧增加。但是目前，我国养老机构和护理人员严重不足，远远不能适应需要。按照国际平均每千名老人占有养老床位50张测算，全国老年人共需养老床位800万张，而目前仅有250万张，床位缺口达550万张;按照老年人口与护理人员配备比例3：1测算，全国有2830万老年人生活不能完全自理，共需要养老护理员1000万人，而目前全国养老机构的职工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。同时，养老服务队伍的整体素质较低，专业水平、业务能力、服务质量还不能有效满足服务对象的要求。
刘建明认为，养老主要有三种形式：家庭养老、社区养老和专门的机构养老。机构养老具有成本低、容纳度高等优点。因此，机构养老是我国未来养老的主要领域。机构化养老是老龄化国家的主要形式之一，作为发展中国家，中国养老机构的发展对应对老龄化问题有着重要的社会稳定作用。可见当前发展养老服务的重要性与迫切性。
当前我国的机构养老的形式主要是各种福利院、敬老院、老年公寓、老年服务与活动中心等。笔者所实习的正是一家民营老年公寓，这家老年公寓有103位老人，15名护工阿姨，一个房间有两至四个床位。每月应交的费用在1000—1300元左右。这家老年公寓是由高院长办的，高院长是一名医生，起先是由高院长的儿子创建的，后来坚持不下去了就交给高院长。这家老年公寓主要是靠老人们缴纳的费用来维系，还有部分来自社会的捐助。老年公寓位于居民宅里，面积较狭窄，公寓里基本没有什么活动空间，还租了一栋小二层的居民楼来安排老人住。附近有一所小学和幼儿园，每天两个时间段人流量车流量都很大易堵塞，其他时间段人来人往车辆也很多，附近有一家社区卫生服务中心，超市店铺相对较多。因而老年公寓的位置相对比较拥挤也略显嘈杂。
我们在这里实习过程中，在对老人服务时，先开展了几次专业的问卷访谈以收集资料分析老人的需要，在经过评估后针对老人的需求开展相关专业的服务。我们调查了大约40多位老人(按照非随机抽样中的偶遇抽样来选取调查对象)，年纪从60到90岁不等，年纪偏大(这与老年公寓总体上高龄老人较多相符合)。经过后期的调查资料评估显示老人基本上身体状况都不好，患有各方面的疾病，生活大多不能自理。有退休金和医保的老人很少，大多是子女送过来的。平时的
娱乐活动也很少，只能看看电视、听听广播、散散步、晒晒太阳，因为公寓空间很小，锻炼也没很好的条件，既没有专业的医疗康复设备，也没有活动室，平时有一些老人在非吃饭时间会去餐厅打麻将打牌将餐厅改为临时的活动室，但去的老人不多。由于长期居住在老年公寓，有些老人比较想家，内心比较孤独，亲人的逝去，对自己身体状况的担忧，大部分人表现的情绪低落，比较压抑，不愿与人多做交流。很多老人都宁愿待在房间里。
尽管如此，这家老年公寓在附近还是算比较好的养老机构，很多人把老人送进来，而这家机构在当地也有一定知名度，但当前的发展处于停滞状态，且其发展遇到了一些我国民营养老机构普遍面临的问题。
我们先来看看一些学者关于我国民营养老机构存在问题与发展的研究成果和观点。
二、学者的研究成果
刘红和张妍蕊认为我国民营养老机构发展存在的问题主要体现在七个方面：相关法制法规不完善，优惠政策难以享受;社区养老观念尚未被一些人们所接受;资金紧张，周转困难;入住率低，管理水平差;民办养老院的社会地位和作用宣传不够，不能与公办养老机构公平竞争;法律意识差，部分养老机构设施简陋;人员素质有待提高，服务职能不健全。
毕素华，陈如勇则认为主要有三个方面的问题——
1、民办养老机构入门收费低，但各种后续收费偏高，老人的可支配收入偏低，许多低收入或无收入老人被档在门外;
2、民办养老机构定位混乱，阻碍了养老功能的效用发挥;
3、缺乏行业化管理，专业化水平先天不足。
李伟则从外部环境和机构自身两个方面来讨论这一问题——外部环境： 相关政策法规不完善;观念落后。企业(机构)自身：资金来源紧张;宣传不够，社会知名度较低;人力资源匮乏;缺乏分类管理，专业化程度较低;管理水平较差。
张登国也从六个方面研究了这个问题：第一，民办养老机构普遍资金投入不足;第二，民办养老机构的优惠政策难以落实;第三，民办养老机构缺乏专业服务人员;第四，民办养老机构难以享受应得的国民待遇;第五，民办养老机构管理不够规范;第六，民办养老机构定位混乱。
高慧鸽和钟悦文认为养老机构存在的主要问题是(：一)政府支持力度不够;
(二)床位缺乏;(三)资金无保障——1.开发成本较高。一是养老院需要配有无障碍设施的住宅，细都要比—般住宅更高更多，建筑施工水平也高于其他—般住宅，因此住宅成本相对较高;二是需要配套医疗设备，文化娱乐、生活服务等适宜老年人需要的特殊室内设施、附属设施和室外环境空间;三是处理好老年设施与周围其他设施的衔接问题。2.运行成本较高;(四)服务人员素质不高;(五)分布不均。
阎青春认为养老机构发展存在四个方面的问题：一是老年人对院舍服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少、质量差、增速慢之间的矛盾日趋尖锐;二是养老机构服务对象的市场化定位;三是日益拓宽的开放的社会化发展思路和经办方式与相对禁锢、保守的管理体制之间的矛盾难以调和;四是机构住养老人对照料护理的专业化服务需求与机构中专业护理人员严重不足之间的矛盾日益凸显。
在廖敏和张蕾看来，养老机构存在以下特点和间题:1. 养老机构数量少、规
模大小不一，入住率不高;2.服务层次多样化，不同养老机构之间差距较大，中低档居多;3. 服务内容和范围比较单一，服务质量有待提高;4.从业人员的服务技能参差不齐，职业培训工作有待加强。
三、分析
综合以上学者们的观点与研究来看，我国民营养老机构存在的问题主要体现在资金不足、政府角色的缺失、服务的专业化、硬件设施等几个方面。结合笔者实习的老年公寓，笔者认为两个主要方面大大限制了该老年公寓的发展。
就笔者实习过的老年公寓来讲，由于这一老年公寓位于市区(尽管较为偏僻)，且入住的老人往往都有一定的退休工资或者子女的经济实力较好，因而有着老人们按时交纳的住院费用基本能够维持老年公寓的运转，而且这一公寓的兴建本身带有一定的慈善意义，因而这家老年公寓能正常运行。但是囿于其民办慈善性质，且兴办人的资金来源不是很充足，因而老年公寓的硬件设施不是很完善，基本上没有什么医疗康复设备，只能提供老人最基本的物质生活服务如吃饭住宿日常生活护理洗衣服等最初级的服务。而其他的康复服务、文化服务等则基本没有，因而老年公寓的老人尽管衣食无忧但是普遍显得很落寞木讷，老年公寓也很少举办活动，老人们的生活显得极为枯燥和单调。资金的缺乏制约了老年公寓的硬件的完善与更新，而硬件的缺乏又在一定程度上限制了服务层次的提升，老人的需求无法满足从而出现各种问题，最终影响了公寓的整体的发展。作为以慈善为创世之初的目的而建的这一民营养老机构，当前的维持还是靠老年人的缴纳费用，基本没有盈利的模式使其没有足够的资金来改进公寓的各项环境或者进行扩建容纳更多的老人并提供更好更完善的服务，因而一旦主办人的这一爱心事业由于现实的经济原因(这是今后必然会遇到的事)而逐渐难以坚持或无法找到合适的爱心接班人，那么最终这一事业将会结束。
笔者曾对老年公寓的几位老人做过几次访谈，从与这些老人的交谈中我们可以发现他们尽管满足于当前的生存状态但是对于自己关于将来的生活没有多少信心，情绪比较消极与悲观，没有正确认识自己的生存状态和建立起一个正确的自我认知。
笔者所在系的同学去老年公寓实习并策划活动，发现了老人们更多的是需要精神方面的照顾与关怀。笔者的同学们经过调查发现老人们的需求有：很多老人喜欢听歌听戏(例如黄梅戏)听故事，看书(他们很想学习)，也有些老人喜欢打牌消遣;大多数老人都特别喜欢我们年轻人去看望他们，听听他们倾述，听听他们唠嗑。他们渴望有人能够与他们谈心，认真地倾听他们的想法;虽然有一些老人不喜欢太热闹的活动，希望一个人安静独处，但是还是有很多老人抱怨公寓很少举办活动，没有什么娱乐。而且我们还发现以下情况：一些老人是被子女送过来的，他们缺乏与子女的沟通，互相不了解，总是感到孤独，不能很好的融入公寓生活。他们想回家，并不愿意在公寓生活;很多老人心理状况都不好，存在一些或重或轻的心理障碍或问题。有些老人子女很少前来看望，老人缺乏情感关怀与支持，导致很多老人产生负面的情绪;与同居室的老人的关系相处得不愉快。很多老人都存在着这方面的问题，他们很多不愿意互相交流，缺乏沟通;在老年公寓缺乏归属感。
可见老年公寓的服务仍然比较机械与单调，没有贴近老人实际，没有满足老人的众多需求，服务仍停留在较低的水平没有针对性和专业性。老人们存在的问题及需求充分反映了这一点——在服务方面，机构的提高与发展有很大的空间。
四、引申与思考
而相对于笔者以前去过的其他的养老机构，笔者发现越是经济较差的地方老人们连基本的生活条件饮食、住宿服务都无法得到。因而，结合笔者自己的实习经验、观察并结合一些学者的研究认为，当前我国民办养老机构发展遇到的最大的两个问题是：一是资金;二是专业的服务。
在学者们的研究中，可以发现这两点在其中经常出现，可谓占据了较大的比例。当前，随着我国经济的发展人民生活水平的提高，国家在养老机构方面的投入相对较多，老人们对养老服务的要求也在不断提高，而住进民营老年机构的老人多半有一定的经济条件能够负担起入住费用。但无论是以慈善性质为主还是盈利为主的民营养老机构由于老年服务的特殊性，收费不会很高，因而，民营机构能用于发展的资金相对要缺乏，限制了诸如专业服务、医疗康复等服务的开展。与公办养老院相比，民营养老院既没有国家的财政支持与补贴，也鲜有国家政策的支持(近些年开始逐渐出台但力度不大效果不佳)。而当前我国真正意义上的企业性质的养老机构还是很少的(一定程度上与国家政策有关系及这一行业的高风险高投资有关)，我国的民营养老机构多以慈善性质的为主。2000年，国务院办公厅曾转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》，确定了鼓励社会力量投资兴办社会福利机构的优惠政策。2005年，民政局又下发《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，在规划、税费减免、用地、用电等方面提出了一系列优惠扶持政策，进一步支持社会办福利机构。10年间，随着我国人口老龄化速度加快，民间资本投资养老事业逐步走向幕前。据全国老龄办民办养老服务机构基本状况调查研究课题组发布的调查报告显示，截至2008年9月，全国共有登记注册的民办养老服务机构4141所，占全国所有养老服务机构总数的10.6%，养老服务床位41万多张，入住老年人总数为23万多人，床位使用率为57.8%。
尽管这些年国家逐步加大了对于民营养老机构的政策倾斜，但是当前我国的民营养老机构依然发展较滞后，对于那些民营机构来说，资金的缺乏是占第一位的，严格限制了民营养老机构硬件设备如房间设备康复设备等的配备，因而，民营养老机构的硬件设施水平较低难以满足老人服务的需要，也限制了养老机构接纳更多的老人。
民营养老机构的市场化也亟待研究，从上述的数字我们可以发现多数民营养老机构不是企业性质的，因而难以满足市场需求。养老服务是一个很大的市场，靠国家不能面面俱到，因而引入社会力量面向市场对于应对我国不断严峻的老龄化趋势是根本所在，当然国家也不能缺失其监督引导与规范这一市场的作用，同时要加大对这些行业的国家政策补贴，使其带有一定的社会福利性质，制定优惠的政策鼓励社会资本进入这一市场，带动这一市场的发展。
民营养老机构较之于公办养老机构的的发展更有潜力与前景，这与我国当前公办养老机构的管理模式有关系，公办养老机构的经费主要来自于上级拨款，因而机构的工作人员是对上级负责对于改善服务与工作没什么动力，而民营机构是市场化经营，入住老人就是他们的顾客与上帝，主要对老人负责，只要相关部门加强市场监管机构增加其开放性，民营养老机构的服务就会具有较高的质量与增加对老人的吸引力。
民营养老机构的另一重大缺陷就是服务的非专业，为了降低成本，民营养老机构的工作人员多为40-50岁的农村妇女或城市下岗职工，如笔者实习的老年公
寓的15位护工多是外省的农村妇女，大都没有接受过系统或专业的护理教育与培训，缺乏专业的老人服务技能。其实，这一点也大量存在于公办养老机构，除了是为了降低成本的目的外，还有一点就是专业老人服务的复杂性与多样性及艰苦性，从事老人服务不仅需要极好的耐心能吃苦还要有一定的爱心与同情心，因而真正专业的老人护工或老年社会工作者很少;最后，这与当前我国不少的养老机构管理者的错误意识与落后的观念有关，老人服务没有随着时代的发展而与时俱进，只是肤浅地认为老人服务就是给老人吃住病了给药或让医生看病就可以了，没有认识到老人丰富的需求，忽视了老年人的精神需求与情感需要。若在服务上，民营机构能够在先进的服务理念的指导下，从事专业的老年服务，充分利用丰富的已有资源满足老人的各种需求，必能获得人们及市场的认可，从而获得长远发展。
五、对策与建议
笔者通过通览一些学者的文献，结合自己的思考认为可通过以下几个方面来综合解决这一问题。
1、如何解决民营养老机构资金缺乏的问题
(1)扩大投资人的范围，吸引更多的投资人来注资机构;
在这一方面，民营机构应主动去寻找资本注入，当然要使机构结构已经优化且逐渐市场化的基础上。这对于机构的发展至关重要，机构的管理与服务达到市场要求且与市场接轨，实行企业化管理，这对于机构的长远发展及民营养老机构服务的提升都有极大的意义。而作为以慈善性质为主的民营养老机构，笔者认为实行企业化的规范管理，向盈利的组织发展是必然的趋势。如果将其改成以盈利模式为主的企业组织，其盈利可以将这一事业继续发展甚至扩大下去。当然，作为一项偏向于社会福利与公益性质的事业，其盈利模式会与一般企业的不一样，笔者认为，除了老人上交的费用和社会机构的赞助，还应包括政府的补助，老人们作为为国家建设做出巨大的贡献的一辈，有权利在年老时享受国家提供的发展成果，如可按照入住机构的老人的人头来进行相关政策的补贴等(具体形式有待进一步研究)。同时，民营养老机构的投资者或股东在承担提供完善的老人养老服务的义务的同时也能享受拥有并支配其经营利润的权利。
(2)加大宣传力度，以此申请更多的社会赞助与一些基金会或NGO、NPO组织的资金支持;
在这一方面，笔者实习的老年公寓，经常与附近的企业、社区居委会、机关团体、学校等联谊，同时也接纳高校的师生将之作为实习基地或建立对口联系。笔者认为这一点非常好，可以通过这些组织的服务来改进机构的服务同时提高服务水平，在一定程度上解决部分资金问题。但是笔者实习的老年公寓在申请资助或其他机构资金支持这一方面做的不太好，现在社会上有各种各样的慈善性质的基金会或机构，只要提供较完备的资料去申请，一般都能获得较多的支持与帮助。这一点，民营养老机构应该主动走出机构大门，大量吸收社会资源，去开拓多条筹资道路，带动机构的知名度与发展。如可利用高校志愿者的专业能力建立机构的网站对外宣传机构(笔者所实习的老年公寓的资料在网上较少，若能建立属于自己的网站，将机构的信息公布在网上，必能吸引各方资助)等。
(3)扩大养老机构资金来源，建立与当地企业、政府机构、街道社区、居民、学校等组织的良好关系。
利用相关国家政策获取政府关于土地、财税、贷款等方面提供的优惠。但是
当前关于这方面的政策偏少，这就对我们的政府提出了要求，如赵晶磊认为我国养老机构的发展需要增加政府多元化的财政支持，政府要帮助民办养老服务机构解决资金不足这一最大瓶颈问题，以期使民办养老机构与国办、集体办养老机构有同等公平的竞争力。政府要从四个方面来支持养老机构的发展——完善土地等国有资产的扶持政策;其次，制定政府财税扶持政策。第三，政府要完善社会民办养老机构的商业贷款制度，对符合贷款条件的养老服务建设项目给予贷款支持，实施低息或贴息的优惠照顾。第四，政府要采取切实有效的措施，鼓励社会力量和个人捐赠，赞助和参与社会福利事业，充分调动和利用各种社会福利资源。通过政府与企事业机构的赞助来解决资金问题这是一条比较好的资金募集方式。
2、如何提高服务的专业化水平与效果
(1)与拥有社会工作、护理等相关专业的高校建立对口合作关系;
针对有条件的民营养老机构，聘请专业的护工或老年社工来社区进行老人服务，并通过这批人的带动作用，逐步提高机构的专业服务的能力;而对于那些资源比较缺乏的机构，可在现有护工的基础上，对他们进行专业的培训与技能指导，如与相关专业的高校建立对口联系，由高校出专业的学生和老师来指导培训机构的护工，而学生们又可以将此当做实习基地来进行专业实习，诸如社会工作专业。如此，能起到一个双赢的作用。笔者的实习正是出于此目的进行的。通过持续的近一个学期的实习，笔者所在的社会工作系的老师同学们作为专业工作者，在深入老年公寓与老人建立专业关系给老人提供专业的服务过程中，通过与社区的管理者及护工阿姨多次的密切的交流，在两个多月的实习中不仅让老人们的情况得到改善满足了老人的很多方面的需求，也给老年公寓带去了先进的服务理念与专业的服务技巧，同时使护工及老年公寓的管理者树立了新的管理与服务理念，提高了老年公寓的整体服务水平与质量。同时，我们在撤出后老年公寓的护工及管理者们仍然能够将我们的工作服务模式及服务理念坚持下去，从而保证了其服务的延续性，对于机构的发展是很有帮助的。笔者因此认为，民营养老机构应该与拥有相关专业的大中院校建立起良好的合作关系，使机构能够时刻把握老年服务的最先进的理念与服务方法，对于提升机构的信誉及竞争力意义重大。对于那些没有便利高校资源的民营机构，可通过邀请相关领域的一些专家来给机构的工作人员进行培训，在短期内学习较多的理念与服务技巧;若是机构没有足够的资源或预算，也可以通过购买相关光盘或网络教学的形式来对机构的工作人员进行专业服务培训及服务技能的提升，笔者认为对于多数资源较为缺乏的民营养老机构来说这一方式是最经济的方法与途径。
(2)与各种志愿者组织建立起联系，在服务方面建立VOO合作模式，即志愿者—机构—老人的服务模式。
一般的养老机构常会有一些志愿者过来提供志愿服务，这些人的服务对于弥补机构人力资源不足及宣传机构有较大的意义。但是，对于这一较丰富的人力和智力资源，机构应通过引导培训等方式使其作用最大化。笔者在一些养老机构实习时，常有大中院校的志愿者、企事业单位的工作人员、机关政府工作人员等来机构献爱心，如笔者在老年公寓实习时就遇到一个高校的一个班的学生来为老人服务。志愿者们多是提供劳务服务、资金、娱乐节目等集体活动、物质资料等形式的爱心活动。而劳务服务与举办集体活动所占比例较大(基本都会包括这两点)，如帮助老人打扫房间收拾房间、举办联谊会、举办一台晚会等，笔者认为机构可以主导这些丰富的资源，与这些志愿者及其组织进行交流沟通，对其进行一定程度上的理念与服务技巧的培训与引导，提高其服务的效果与水平，使其原
来分散重复的服务实现本质的转变实现集约化与效益最大化。
笔者同时还发现一些志愿者组织来提供服务缺乏持续性——来一两次就走了，往往还没与老人建立好关系或者刚刚开始与老人建立好关系就走了，然后过一段时间后再过来，之前的努力基本失去，造成了服务的断层重复与时间和人力资源的浪费，因而笔者建议机构要同时与这些能够常来的志愿者机构或组织建立长期合作关系，建立VOO的直接沟通与服务的模式。机构针对老人的问题及需求并将之反馈给志愿者组织，由志愿者组织和机构讨论协商制定一套即时的服务方案，由志愿者们落实服务计划并在结束服务时反馈其服务效果，再由机构与志愿者组织进行集体评估，这样就能保证志愿者服务的计划性与及时性及高效性。这就需要志愿者们提高其服务技能与意识，可以由志愿者组织或者高校等和机构来协商从而对志愿者们进行相关的服务技能培训。这样就能最大效果地使志愿者们的志愿时间与志愿服务发挥其效能，满足老人需要解决老人们的实际问题，宣传了机构也提升了志愿者组织的服务档次与能力及名誉，这对于志愿者组织和养老机构是一个双赢的机会。
笔者在实习的过程中收获很大，对我国民营老年养老机构的发展抱有较大期望，作为解决我国日益严重的老年化问题的一大重要举措，笔者认为民营养老机构的发展即将会引来一个发展的春天。鉴于此，笔者就自己实习的体会及对相关学者研究的借鉴基础上，对我国民营养老机构的发展提出了一些不怎么成熟的意见，望各位不吝赐教。
参考文献：
[1]钟利平.加快养老机构队伍建设提升服务水平——民政部举办第五届全国老 人院院长论坛[J].中国民政,2010,""(1)
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[3]刘红,张妍蕊.对我国民营养老机构存在的问题及发展前景的探讨[J].技术经济与管理研究,2008,""(2)
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[5]李伟.市场经济体制下民营养老机构发展状况探究——以人居城市威海为例
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[6]张登国.我国民办养老机构的发展困境与对策[J].长沙民政职业技术学院学报,2009,16(3)
[7]高慧鸽.我国养老机构发展中存在的问题及对策分析——以洛阳龙门疗养养老院为例[J].决策探索,2010,""(6)
[8]阎青春.我国养老机构发展中存在的主要矛盾及解决建议[J].中国民政,2007,""(7)
[9]赵晶磊.社会福利社会化中我国养老机构的发展研究[D].大连理工大学,2008.
第三篇：社工09《老年社会工作》作业要求
一、作业分两种情况
一是未参加老年社会工作专业实习的同学，作业的要求如下：
第一步：选题。请大家在以下选题中，选择一个作为自己期末作业的题目或方向：(1)老年社会工作的基本理论;(2)老年人的工作与再就业问题;(3)老年人的退休问题(如退休制度、离退休综合症);(4)老年人的闲暇活动;(5)老年人的居住安排;(6)老年人的家庭关系(如老夫妻关系、亲子关系、与孙辈的关系等);(7)老年人的婚姻问题(包括老年人的再婚问题);(8)老年人的养老问题(如养老模式、家庭养老、机构养老、居家养老、空巢老人的养老、农村老人的养老、农村老人的社会支持等);(9)老年与死亡(死亡过程;临终关怀;安乐死等)。
第二步：查阅相关文献，完成书面的文献综述。文献起码要查阅5-6篇，文献综述字数为1000-2000字。
第三步：在查阅文献的基础上，进行典型个案的访谈或进行问卷调查。在个案访谈或问卷调查之前，先设计访谈大纲或调查问卷。访谈大纲或调查问卷也是作业的一部分，放在作业的最后面。
第四步：在做完深入的个案访谈或问卷调查之后，完成书面作业。作业中要对个案进行介绍和分析，问卷则要说明研究结果。
注：作业应包括三块内容，即文献综述、作业正文、访谈提纲或调查问卷。
二是参加老年社会工作专业实习的同学，作业的要求如下：
在专业实习的基础上，完成下面的作业(二选一)：
1、完成一个详细的老年社会工作服务计划(个案、小组、社区或项目皆可)。
2、完成一个完整的老年社会工作案例分析报告∕案例描述(个案、小组、社区或项目皆可)。
注：同一个小组的同学只要提交一份作业即可。
二、作业提交时间
第十七周周四(6月7日)。
作业统一交给学习委员，学习委员按学号排好后交给老师。
第四篇：09社工班颐鹤老年公寓服务基地协议书
甲方：09社工班
乙方：颐鹤老年公寓
甲乙双方本着服务社会，关爱老人的原则，经充分协商，
就建立颐鹤和园老年公寓与南京师范大学社会发展学院09级社
工班志愿服务基地一事的合作，共同为社区老人提供优质品牌服
务，事宜达成如下协议：供双方参照执行。
一：总则
甲方：A:甲方已取得完善的手续并遵守国家法律法规。
乙方：A:乙方事完全符合中华人民共和国规定注册经营的合法单
位。
B：乙方事有权开展各类助老服务工作的合法组织。
二：合作约定
A:甲方负责(1)做好老人的常规服务工作，包括与老人聊天，
宣传健康知识等
(2)每学期开学前做好服务工作策划，
学期结束前做好服务工作总结
)定期组织志愿者参加甲方安排的服务技能培训，并认真学习以提高自身的服
务水平。
(4)定期举办大型活动以丰富老人的生活。
5)定期探讨志愿服务活动中出现的问题并及时解决。
)热心为老人们提供力所能及的帮助，尽职尽责。
B：乙方负责：(1)定期组织志愿者参加社区老人常规服务活动。
(2)每年组织一次志愿者服务技能培训与考核。
(3)每年组织一次志愿者服务工作总结评比。
(4) 组织志愿服务活动前要与乙方进行充分协商，切实保障志愿者的合法权益。
(三)其他约定：未尽事宜双方协商解决。
甲方： 乙方：
负责人： 法人：
日期： 日期：
第五篇：老年人能力评估中心相关管理制度
五、中心相关管理制度
第一章 评估服务部管理制度
1、具备合法的相关从业资格。
2、信守职业道德，遵纪守法，熟悉评估服务程序和规范要求。
3、具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。
4、做好评估服务宣传工作,公开服务热线电话，热情接待每位需求者。
5、对老年人家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全评估服务对象和服务队伍的档案。
6、负责对评估服务队伍的组建评估、管理、考核、协议书的签订等工作。
7、对评估服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老年人的投诉，协调处理投诉案件。
8、服务内容多样化，根据服务对象的需求。不断调查和增设服务项目。
第二章 评估服务部站长职责
1、了解国家和行业主管部门有关评估服务的法律、法规和规定。
2、负责评估服务部的全面工作，做好服务站工作人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待投诉。
3、负责对评估服务人员进行思想道德教育、业务培训。合理安排工作人员的工作时间，经常与工作人员交流，及时掌握服务中的情况。
4、适时掌握服务对象需求变化，及时调整服务项目，做好技能培训。按照老人的不同需求，安排工作人员，适时上门听取意见。根据老人及家属意见，合理调整评估服务方式方法。
5、组建和管理服务队伍，监督、指导服务人员开展工作，协调解决服务人员与服务对象之间的矛盾纠纷。
6、落实评估回访工作，根据服务对象的意见，充实服务内容、改进工作方法，提高服务质量。
第三章 评估服务部工作人员职责
1、认真学习国家有关老年人权益保障的法律、法规和规定，并严格依照执行。具备与服务内容相适应的岗位技能。
2、服从中心领导，认真完成领导和上级交办的事项。关心集体、互敬互爱、互帮互助，树立服务中心良好形象。
3、严格执行服务中心指定的工作流程，受理群众诉求，落实服务人员，跟踪服务质量。
4、尊重所有老年人，热心为老年人服务，严禁用简单粗暴或冷漠的态度对待老年人。
5、积极参加业务培训，熟练掌握为老服务知识、技能，经考核合格，持证上岗。
6、工作期间佩戴工号牌，规范作业，注意安全，严禁酗酒上班，杜绝安全隐患，严防事故发生。
7、热情礼貌的为老年人服务，在任何情况下不得与老年人发生争执。上门服务时，不得接受老年人的任何馈赠。
8、工作期间遇有特殊情况，及时向中心领导和社区领导报告。
第四章 评估服务队伍管理制度
1、接受统一管理、指导，及时为评估服务对象提供优质、高效的服务。
2、认真参加服务站举办的各类培训学习活动，不断提高服务素质和服务技能。
3、严格执行制定的工作流程，不得有意延长服务时间和提高价格。
4、开展承诺服务，坚持中心各项服务制度，做到守时守信，有问题及时解决。
5、接到服务指令后，要认真填写服务记录薄，完成服务后，要请住户签署意见及工作时间等，并将记录薄送交服务站备案。
6、工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全隐患，严防意外事故发生。
7、热情礼貌的为客户服务，不管在任何情况不得与客户发生争执，严禁偷盗现象发生。
第五章 人事管理制度
第一条 总则
为加强中心的管理，明确管理权限及管理程序，使中心管理工作有所遵循，特制定本制度。
适用范围:本规定适用中心全体职员，即中心聘用的全部从业人员。除遵照国家有关法律和本中心的规定外，本中心的人事管理，均依本制度规定办理。
第二条 管理权限
总经理确定中心的部门设置和人员编制、一线经理的任免去留及晋级，决定全体职员的待遇。
评估部经理工作职责:
1、协助各部门办理人事招聘，聘用及解聘手续。
2、负责中心人事管理制度的建立、实施和修订。
3、负责中心日常劳动纪律及考勤管理。
4、组织中心平时考核及年终考核工作。
5、组织中心人事培训工作。
6、协助各部门办理中心职员的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续。
7、组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制。
8、根据中心的经营目标、岗位设置制定人力主管规划。
9、负责劳动合同的签定及劳工关系的处理。
第三条 职员录用
被正式聘用的新职员，由中心发给《职工聘用合同》，由中心与其签定《职工聘用合同》，一式两份，一份交由中心存档，一份交新职员自留。《职工聘用合同》时效可由中心与职员双方协商签定，最底期限不得少于三个月。聘约期满，如不发生解聘和离职情况，自动续约。职员如不续聘，须在聘用期满前十五天书面通知中心。
第四条 工作守则和行为准则
员工工作守则包括
1、每位员工都要有高度的责任心和事业心，处处以中心的利益为重，为中心的发展努力工作。
2、牢记“客户第一”的原则，主动、热情、周到的为顾客服务，努力让顾客满意。
3、员工要具备创新能力，通过培养学习新知识使个人素质与中心发展保持同步。
4、讲究工作方法和效率，明确效率是企业的生命。
5、要有敬业和奉献精神，满负荷、快节奏、高效率是对所有员工提出的敬业要求。
6、具有坚韧不拔的毅力，要有信心、有勇气战胜困难、挫折。
7、要善于协调，融入集体，有团队合作精神和强烈的集体荣誉感，分工不分家。
8、要注意培养良好的职业道德和正直无私的个人品质。
9、明确中心的奋斗目标和个人工作目标。
第五条 保密义务
1、职员有义务保守中心的经营机密。职员务必妥善保管所持有的涉密文件。
2、职员未经中心授权或批准，不准对外提供中心文件，以及其它未经公开的经营情况、业务数据和资料。
第六条 行为的自我判断与咨询
职员在不能清楚判断自己的行为是否违反本准则时，可按以下方法处理:
1、以该行为能否毫无保留地在中心公开谈论，为简便的判断标准;
2、向部门经理或总经理提出咨询;
3、接受咨询的部门应给予及时、明确的指导并为当事人保密。
第七条 职员遵守的行为准则
1、职员必须严格遵守中心一切规章制度;
2、职员必须服从中心的组织领导与管理，对未经明示事项的处理，应及时请示，遵照指示办理;
3、职员必须尽职尽责、精诚合作、敬业爱岗、积极进取;
4、职员应严格保守中心的经营、财务、人事、技术等机密;
5、职员不得利用工作时间从事第二职业;
6、职员不得损毁或非法侵占中心财务;
7、职员必须服从上级命令，有令即行。如有正当意见，应在事前陈述如遇同事工作繁忙，必须协同办理，应遵从中心指挥，予以协助;
8、在公众面前做到仪表整洁，举止端庄，行为检点，谈吐得体。切记每位员工的言行是中心形象和风貌的体现;
9、中心内员工之间要团结合作，互相信任，互相学习，沟通思想，交流感情。
第八条 中心员工礼仪
第一条 职员必须仪表端庄、整洁。具体要求是:
1、头发:职员头发要经常清洗，保持清洁。
2、指甲:指甲不能太长，应经常注意修剪。女性职员涂指甲油要尽量用淡色，不准在上班时间内出现花指甲，如发现，每次扣10元工资。
3、胡子:胡子不能太长，应经常修剪。
4、口腔:保持清洁，上班前不能喝酒或吃有异味食品[经总经理同意的除外]。
5、女性职员化妆应给人清洁健康的印象，不能浓妆艳抹，不宜用香味浓烈的香水。
第二条工作场所的服装应清洁、方便，不追求修饰。具体要求是:
1、衬衫:无论是什么颜色，衬衫的领子与袖口不得污秽。
2、领带:外出前或要在众人面前出现时，应配戴领带，并注意与西装、衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜松弛。
3、鞋子应保持清洁，如有破损应及时修补，不得穿带钉子的鞋。
4、女性职员要保持服装淡雅得体，不得过分华丽。
5、职员工作时间不宜穿大衣或过分雍肿的服装，也不能只穿长短裤、拖鞋、带钉子的皮鞋、背心、吊带衣服。
第三条在中心内职员应保持优雅的姿势和动作。具体要求是:
1、站姿:两脚脚跟着地，腰背挺直，胸膛自然，颈脖伸直，头微向下，使人看清你的面孔。两臂自然，不耸肩。会见客户或出席仪式站立场合，或在长辈、上级面前，不得把手交叉抱在胸前。
2、坐姿:坐下后，应尽量坐端正，把双腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯视前方。要移动椅子的位置时，应先把椅子放在应放的地方，然后再坐。
3、中心内与同事相遇应点头行礼表示致意。
4、握手时用普通站姿，并目视对方眼睛。握手时脊背要挺直，不弯腰低头，要大方热情，不卑不亢。伸手时同性间应先向地位低或年纪轻的，异性间应先向男方伸手。
5、出入房间的礼貌:进入房间，要先轻轻敲门，听到应答再进。进入后，回手关门，不能大力、粗暴。进入房间后，如对方正在讲话，要稍等静候，不要中途插话，如有急事要打断说话，也要看住机会。而且要说:"对不起，打断您们的谈话"。
6、递交物件时，如递文件等，要把正面、文字对着对方的方向递上去，如是钢笔，要把笔尖向自己，使对方容易接着;至于刀子或剪刀等利器，应把刀尖向着自己。
7、走通道、走廊时要放轻脚步。无论在自己的中心，还是对访问的中心，在通道和走廊里不能一边走一边大声说话，更不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上司或客户要礼让，不能抢行。
第九条 员工的考勤、休假、请假制度
职员考勤、休假和请假应严格按照中心《职员考勤即休假、请假管理制度》执行。
1、标准工作时间：周一至周六:上午8:00—12:00下午2:00—6:00合标准工作时间:8小时
2、周末及平时的晚上:原则上自行安排[但不能关手机，中心有业务时按中心安排]。
3、管理层人员工作时间可根据工作进展情况灵活安排，但每天必需填写个人一周活动表，每周五例会上向上级汇报。工作人员外出需请示，每日填写外出活动记录报告，每周五在例会上向上级汇报。
4、迟到、早退或旷工：上下午上班前和上下午下班后，职员要由本人亲自打卡或签到，若因故不能打卡或签到，应及时填写请假单报负责人签字，然后送主管备案。如因工作原因不能签到必需至电通知部门经理。发现替他人打卡或签到，每次会扣除双方薪金各10元。
5、员工应严格遵守劳动纪律。不迟到、早退、旷工。迟到或早退5分钟以上15分钟以下者，每次扣除薪金20元;15分钟以上，两
小时以下者，每次扣除薪金50元，迟到或早退超过两小时按旷工处理。
6、第一次迟到(早退)提醒注意，第二次迟到(早退)口头警告，第三次迟到(早退)写出书面检查，并再加扣除薪金50元。当月累计7次迟到(早退)的，给予警告处分，当月连续三次警告的，中心有权予以劝退。
7、旷工一天扣除2倍的当日基本工资。当月累计旷工6天，连续旷工超过5天，或一年内累计旷工超过30天者，作除名处理，中心不负责其一切善后事宜。
8、请假须填写请假单，获得批准并安排好工作后，才可离开工作岗位，同时对请假进行备案。请病假必须于上班前或不迟于上班时间15分钟内，致电所在主管或直接上级主管，且应于病假后上班第一天内，向中心提供规定医务机构出具的建议休息的有效证明。
9、上班时间不允许做与工作无关的事[如:上网聊天、看电影、玩游戏等]，如需外出应请示主管。
第十条 工资待遇
1、工龄补助:在中心工作年满一年的职员，每年增加70元的工龄补助。
2、奖金:按中心奖励规定发放。
3、全勤奖励:全年出满勤，未请假、无迟到、早退、旷工者，发放全勤奖金。
4、职员工资发放日期:职员工资，采用月工资制，于每月底发给。
5、中心工资实行保密制度，员工个人的工资对其他员工保密，如员工对其工资有异议，请直接与经理联系。
第十一条 奖惩
第一条 中心对以下情形之一者，予以记功受奖:
1、保护中心财产物资安全方面作出突出贡献者;
2、业绩突出，为中心带来明显效益者;
3、对中心发展规划或业务管理规范提出合理化建议，并给带来明显效率或效益者;
4、在某一方面表现突出，足为中心楷模者;
5、其他制度规定应予记功授奖行为。
6、记功授奖方式有:大功、小功、嘉奖、通报表扬、一次性奖金等。
第二条 中心对以下情况之一者，予以记过处罚:
1、利用工作之便图取私利、盗窃、殴斗、诈骗、索贿、违反中心财务制度者;
2、中心遭遇任何灾难或发生紧急事件时，在场职员未能及时全力加以挽救者;
3、在中心外的行为足以妨碍其应执行的工作及中心声誉或利益者;
4、恣意制造内部矛盾，影响中心团结和工作配合者;
5、怠慢、欺辱、谩骂、殴打顾客，给中心形象带来损害者;
6、玩忽职守、责任丧失、行动迟缓、违反规范、给中心业务或效益带来损害者;
7、严重违反中心劳动纪律及各项规章制度者;
8、窃取、泄露、盗卖中心经营、财务、人事、技术等机密者;
9、触犯中心其他制度记过处罚规定或国家法律行为; 第三条 记过处罚方式
1、开除、记大过、记小过、警告、通报批评、一次性罚款等;
2、若职员行为给中心造成重大损失或触犯国家法律法规的，将追究当事人法律责任，中心有权起诉;奖惩记录，纳入中心考核内容。
第十二条 福利
1、保险:按中心现行的保险规定，中心的在职有资质的人员，中心按有关规定为其办理养老保险和失业保险;医疗费用报销按中心规定。
2、困难补助:职员个人或家庭有特殊困难，可申请特殊困难补助，补助金额视具体情况而定。
3、过节费:根据国家规定的节假日(元旦、春节、妇女节、劳动节、端午节、儿童节、中秋节、国庆节等)，中心将发放适当的过节费或物品。
4、外出郊游:每年的春季或秋季，组织员工外出郊游。
5、住院慰问:员工住院期间，视具体情况中心组织人员慰问。慰问金最高200元。
第六章 财务管理制度
一、总 则
第一条 为加强财务管理，规范财务工作，促进中心经营业务的发展，提高中心经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和中心章程有关规定，结合中心实际情况，特制定本制度。
第二条 中心会计核算遵循权责发生制原则。 第三条 财务管理的基本任务和方法：
1、筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高中心经济效益。
2、做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
3、加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
4、监督中心财产的购建、保管和使用，配合行政办公室定期进行财产清查。
5、按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
6、财务管理是中心经营管理的一个重要方面，中心财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守中心秘密。
二、财务管理的基础工作
1、加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是中心发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。
2、中心应根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记账凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
3、健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
4、做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
5、会计人员根据不同的账务内容采用定期对会计账簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符、账实相符、账表相符。
6、建立会计档案，包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。
7、会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。
三、资本金和负债管理
1、资本金是中心经营的核心资本，必须加强资本金管理。中心筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入账。
2、经中心领导会议批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
3、加强应付账款和其他应付款的管理，及时核对余额，保证负债的真实性和准确性。
四、流动资产管理
1、现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本中心实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。
2、严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记账的账面余额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。中心的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
3、银行存款的管理：加强对银行账户及其他账户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行账户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行账户印签。
4、出纳人员要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票，不准将银行账户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对账工作，并编制银行存款余额调节表，对未达账项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。
5、应收账款的管理：对应收账款，每季末做一次账龄和清收情况的分析，并报有关领导督促积极催收，避免形成坏账。
6、其他应收款的管理：应按户分页记账，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→总经理。借用现金，必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。
五、固定资产管理
1、固定资产要做到有账、有卡，账实相符。财务部负责固定资产的价值核算与管理，行政办公室负责实物的记录、保管和卡片登记工作，财务部应建立固定资产明细账。
2、固定资产的购置和调入均按实际成本入账，固定资产折旧采用直线法分类计提，分类折旧年限为：
(1)房屋、营业用房30年; (2)通讯设备、交通运输设备3年; (3)电子电脑、办公及文字处理设备3年; (4)电器设备、安全保卫设备3年。
3、已经提足折旧、继续使用的固定资产不再提取折旧，提前报废的固定资产，不再补提折旧。当月增加的固定资产，当月不提折旧，当月减少的固定资产，当月照提折旧。
4、对固定资产和其他资产要进行定期盘点，每年末由行政办公室负责盘点一次，盘点中发现短缺或盈余，应及时查明原因，并编制盘盈盘亏表，报财务部审核后，经总经理批准后进行账务处理。
六、收入管理
1、中心的收入包括购买中心服务收入、其他营业收入等购买评估 服务收入要严格按照权责发生制原则确认，并认真核实、正确反映，以保证中心损益的真实性。
2、购买服务收入要按照规定列入相关的收入专案，不得截留到账外或作其他处理。
3、中心在业务经营活动中发生的与业务有关的支出，按规定计入成本费用。成本费用是管理中心经济效益的重要内容。控制好成本费用，对堵塞管理漏洞、提高中心经济效益具有重要作用。
4、成本费用开支范围包括：利息支出、营业费用、其他营业支出等。
(1)利息支出：指支付以负债形式筹集的资金成本支出。 (2)营业费用包括：职工工资、职工福利费、医药费、职工培训经费、保险费、固定资产折旧费、修理费、管理费、通讯费、交通费、招待费、差旅费、车辆使用费、报刊费、会议费、办公费、劳务费、奖励费、各种准备金等其他费用。
(3)固定资产折旧费：指中心根据固定资产原值和国家规定的固定资产分类折旧率计算摊销的费用。
(4)摊销费：指递延资产的摊销费用，分摊期不短于5年。 (5)管理费用包括：物业管理费、水电费、职工工作餐费、取暖降温费、全勤奖励费等其他费用。
5、职工福利费按工资总额14%计提，工会经费按工资总额2%计提，培训经费按工资总额3%计提。
6、加强对费用的总额控制，严格制定各项费用的开支标准和审批许可权，财务人员应认真审核有关支出凭证，未经领导签字或审批手续不全的，不予报销，对违反有关制度规定的行为应及时向领导反映。
7、中心各项成本费用由财务部负责管理和核算，费用支出的管理实行预算控制，财务部要定期进行成本费用检查、分析、制定降低成本的措施。
七、利润及利润分配管理
1、中心营业利润=营业收入-营业税金及附加营业支出利润总额=营业利润+投资收益+营业外收入-营业外支出
(1)营业外收入是指与中心业务经营无直接关系的各项收入，具体包括：固定资产盘盈、处理固定资产净收益、培训费附加返还款、罚没收入、罚款收入，确实无法支付而按规定程式经批准的应付款项等。
(2)营业外支出是指与中心业务经营无直接关系的各项支出，具体包括：固定资产盘亏和毁损报废净损失、非常损失、公益救济性捐赠、赔偿金、违约金等。
2、中心利润总额按国家有关规定作相应调整后，依照缴纳所得税，缴纳所得税后的利润，按以下顺序分配：
(1)被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款; (2)弥补中心以前年度亏损;
(3)提取公益金按税后利润的5%计提，主要用于中心的职工集体福利支出。
(4)向发起人分配利润，根据发起人会决议，向发起人分配利润。
八、财务报告与财务分析
1、财务报表分月报和年报，月报财务报表包括资产负债表、损益表。年度财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表、营业费用明细表、利润分配表。中心财务月报表应于次月15日内完成，年度财务会计报告应于次年90日内制作，必要时聘请会计师事务所进行审计。
2、总结和评价中心财务状况及经营成果的财务报告指标包括：①经营状况指标：流动比率、负债比率、所有者权益比率;②经营成果指标：利润率、资本利润率、成本费用利润率。