第一篇：新兴行业十二五规划
各地明确战略性新兴产业“十二五”规划重点
北京：着力推动新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料和航空航天等产业的发展，努力使战略性新兴产业成为首都经济的先导产业和支柱产业。
上海：重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料等主导产业。积极培育节能环保、新能源汽车两大先导产业。
重庆：加快发展以信息产业为主要支柱的战略性新兴产业。实施“2+10”建设方案，即：基本建成国内最大笔记本电脑生产基地，形成1亿台整机生产规模、80%零部件及原材料本地配套;基本建成国内最大离岸数据开发和处理中心。
天津：完善大飞机、大火箭、直升机等产业链，建设国家级航空航天产业基地;完善石化工业产业链，建设国家级石化产业基地;重点发展机车车辆、造修船、港口机械等十大成套装备，建设国家级重型装备制造产业基地。
广东：“十二五”期间将投入100亿元，支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11个战略性新兴产业。
浙江：重点培育发展生物、物联网、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、海洋新兴、新能源汽车和核电等战略性新兴产业。建设一批国家级产业基地，形成若干个千亿产值规模的战略性新兴产业。
湖南：先进装备制造、新材料、文化创意等3大产业成为全省经济的支柱产业。努力把装备制造业打造成湖南的超级产业。
四川：重点发展集成电路、新型显示、高端软件和服务器等核心基础产业，建设国家重要的信息和软件高技术产业基地。
陕西：以国家大飞机项目为带动，加快大型运输机、新舟和运八系列飞机、通用飞机产业化，构建集研发、生产、试飞、检修、外包于一体的产业体系。新材料方面，重点发展高性能结构材料、先进复合材料、电子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建设宝鸡“中国钛谷”和商洛“中国钒都”。
内蒙古：加快建设蒙西、蒙东大型风电基地，建设一批500千瓦以上光伏并网电站，发展核电燃料地。推进煤的洁净利用，发展以整体煤气化蒸汽燃气联合循环技术为主的热电联产，建设千万吨级煤炭地下气化示范工程。积极发展稀土、光伏、电子信息、特种合金和非金属材料，突出抓好稀土原料战略储备，建设世界稀土谷，培育光伏产业集群。
宁夏：新能源产业方面，科学规划风电场布局和规模，加快贺兰山东麓、宁东、盐池等百万千瓦风电基地建设。新材料产业方面，建成具有世界影响力的钽铌铍钛产业核心技术研发和生产基地。
安徽：促进电子信息、节能环保、新能源、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、公共安全等八大战略新兴产业快速发展。
河北：加快推进保定国家新能源、邢台光伏发电、张承风力发电等产业发展，加快推进廊坊、秦皇岛等电子信息产业基地建设，加快推进石家庄高端医药产业园等项目建设，加快推进邯郸新材料、承德钒钛新材料、唐山钛材料、邢台碳材料等项目建设。
山西：大力发展先进装备制造业，重点做大做强煤机、汽车、铁路装备、重型机械等产品;加快发展现代煤化工，力争在煤制油、煤制气、煤制烯烃等方面取得新进展;积极发展新型材料工业。 黑龙江：重点发展高性能金属材料、高性能纤维及复合材料等新材料产业，到2015年，新材料产业收入达到1400亿元。
福建：主攻新型平板显示、新一代网络和高端通信设备、生物医药、半导体照明(LED)和太阳能光伏、节能环保技术及装备5个重点，加快物联网产业发展，培育形成新的先导性、支柱性产业。
第二篇：厦门市战略性新兴产业发展“十二五”规划
索引号：XM00102-03-00-2011-006 发文部门：综合规划处
发文单位：厦门市发展和改革委员会
文件日期：2011-10-11
名称：厦门市战略性新兴产业发展“十二五”规划
2011-10-14 9:24:07 字体显示：大 中 小
第9页
前 言
战略性新兴产业是指对经济社会发展及国家安全具有全局性影响，未来将高速增长、产生极强拉动效应并发挥主导作用的产业。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的发展方向和重点，“十二五”期间，厦门市将重点培育新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新以及文化创意六大战略性新兴产业。强化科技创新，推动信息化与工业化互相融合;提升产业核心竞争力，促进产业优化升级，加快转变发展方式，增创厦门发展新优势。
一、发展环境和产业基础
(一)发展环境
当前，世界经济结构孕育深刻转型，国际科技创新和产业竞争更趋激烈，包括主要发展中国家在内的各国都把发展战略性新兴产业列为国家的重要战略。“十二五”期间，我国工业化、城镇化仍处在快速发展期，经济发展长期向好的基本态势没有改变。转变发展方式的压力进一步加大，人口、资源、环境压力日益趋紧，现有发展方式的局限性及其导致的经济结构矛盾和资源环境矛盾也越来越突出，以资源性产品价格形成机制为代表的改革推动成本不断上升。为此，国务院出台了关于加快培育和发展战略性新兴产业发展的总体思路、重大任务、政策措施和相关规划。福建省“十二五”规划纲要也明确指出要以加快培育发展战略性新兴产业为我省工业经济转型升级的主抓手，大力发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等七大战略性新兴产业，力争产值年均增长20%。
“十二五”时期，是厦门经济特区深化改革开放、加快转变经济发展方式、实现科学发展新跨越的决定性时期。当前，我市正处于特区政策扩大到全市、岛内外一体化发展、国家鼓励我国东部地区率先发展和支持海峡西岸经济区建设、两岸经济合作进入新阶段的良好机
1 遇，有利于我市加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级，实现全面协调可持续发展。
(二)产业基础
“十一五”期间，我市战略性新兴产业稳步发展。2010年，我市6大新兴产业增加值为122亿元，占GDP比重6%，发展进入了新阶段，对我市产业升级、结构调整的作用进一步显现。
1、新一代电子信息技术产业。2010年，全市新一代电子信息技术业总产值100亿元。“十一五”期间，厦门成为国家创新型城市试点、服务外包示范城市和三网融合首批试点城市。是全国首个基于TD标准建设的“无线城市”，被列为国家软件和集成电路国际人才培训基地，建成164万平方米的软件园产业基地。在软件和信息技术产业快速发展带动下，我市在三网融合、物联网、云计算、数字内容等方面，建成一批示范性项目，培育一批代表企业，为发展新一代电子信息技术产业奠定基础。一是以“国家三网融合试点城市”为契机，推动整合电信网、广播电视网和互联网资源整合，建设IPTV、手机电视集成播控平台。二是物联网关键技术，即射频识别电子标签(RFID)产品研发、设计、生产和推广方面取得突破。三是美亚柏科、35互联等骨干企业，应用云计算技术，建成信息安全云计算服务平台和中小企业云计算服务平台。四是中国移动手机动漫基地、中国电信动漫运营中心、中国动漫集团制作中心等项目落地厦门，将推动我市数字内容产业发展并影响新一代数字娱乐业发展方向。
2、生物与新医药产业。2010年，全市生物医药产业工业总产值52亿元，工业产值上亿元生物与新医药企业共16家。全市已初步形成以海沧区为主的生物与新医药产聚集区，主要相关产业技术支撑科研机构包括厦门大学、国家海洋局第三海洋研究所、集美大学、华侨大学、中国科学院城市环境研究所等。全市已设立有关生物医药领域的国家级研究机构2家、省级工程中心或企业技术中心13家、市级研发中心34家，组成了多层次的科技创新主力军，形成了高水平的科技创新能力。已建有国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心、厦门生物医药孵化器、厦门生物医药中试及产业化基地、厦门海洋微生物发酵中试平台，以及建设中的国家海洋局海洋生物资源综合利用工程技术中心、核受体靶点创新药物研发平台、闽台诊断产品创新创业园、海峡现代农业研究院等，生物医药产业技术服务平台建设初具规模。截至2010年12月，全市生物医药累计申请国内发明专利684件，其中生物制品发明专利240件。2010年，厦门市第一医院的8个临床专业正式获得国家药物临床试验资格，另有10余个临床专业也申请了相应资格，填补了闽西南地区在药物临床试验方面的空白，亦为海
2 西医药的发展提供了良好的科研平台。
3、新材料产业。2010年，全市新材料产业规模约140亿元，是我市高新技术领域的重点产业之一。在半导体材料领域，外延片、芯片等LED用光电材料产业快速发展，产值规模居全国前列，芯片生产和大功率封装的工艺技术处于国内领先水平;在新能源材料领域，贮氢合金粉国内市场占有率达30%;稀土材料和功能材料领域正在拓展新的产品，产能日渐扩大。在技术支撑方面，厦门大学、集美大学、厦门理工学院、中科院福建物构所、福州大学等主要高校和科研院所都设有材料专业及相应学科，现有材料专业硕士点和博士点40多个，拥有光电材料与器件、纳米材料、改性塑料等省级以上科研平台20多个，涉及新材料产业的市级企业技术中心20个，其中，国家级5个、省市级15个。
4、节能环保产业。2010年，节能环保产业总产值约为71亿元，厦门节能环保产业已显雏型。在节能产品领域，我市以节能电光源为主，第三代新光源产品节能灯生产迅速发展;在建筑节能产品方面，我市太阳能热利用与建筑一体化应用工程面积增加，2009年达100万平方米、明达玻璃公司的玻璃镀膜产品比普通玻璃节能60%左右。在环保产品领域，我市开发应用体现环保效果的混合动力新能源汽车产业化技术已趋向成熟。在资源循环利用产业领域，废纸回收再生，废钨加工利用、废蓄电池铅回收、废弃食用油脂、餐厨垃圾回收等方面也取得较好的成效。此外，近年来利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固体废弃物及淤泥生产建材产品的产业规模不断扩大，2009年全市新型墙体材料综合利用固体废弃物达600多万吨。
5、海洋高新产业。2010年，全市海洋高新产业总产值约为98亿元。“十一五”期间，我市海洋高新产业发展较快，海洋产业中海洋生物、游艇及海洋装备、海水综合利用、海洋新能源和现代海洋服务业等得到一定的发展，正处于萌芽、技术储备和培育阶段。
6、文化创意产业。2010年，全市文化创意产业产值39亿元，增长态势强劲，产业规模进一步扩大。“十一五”期间，我市动漫、网游等数字内容企业数已达62家，从业人员 1986人，全年总收入达4.32亿元，实现增加值3.03亿元,比增73%，年创税利1.76亿元。2007年以来，我市共制作生产了27部动画片，有14部动画片被评为为优秀国产动画片，其中有2部获得优秀国产动画片精品奖，已有5部在中央电视台播出，优秀精品动画片占总产量的51.85%，在全国居前列。
综上所述，我市战略性新兴产业已具备良好发展基础。同时也应看到，作为海西区重要中心城市，与其发展目标和要求相比，我市上述产业还存在着总量规模偏小、有龙头无产业和有产业无龙头并存、缺乏核心技术、自主创新能力和创新型人才不足、扶持政策和投融
资体系不健全等问题，需要在今后的工作中着力加以解决。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
认真贯彻落实党中央国务院以及福建省委省政府关于促进新兴产业发展的战略部署，以科学发展观为指导，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，立足当前和着眼长远的关系，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技成果产业化，充分发挥科技引领作用，实施创新驱动、产业集聚和资源整合战略，提升新兴产业核心竞争力和区域辐射能力，推动战略性新兴产业向规模化、集聚化、高端化发展，在更高起点上形成新的经济增长点，促进我市产业结构升级、经济发展方式转变和经济社会可持续发展。
(二)基本原则
1、重点突破，全面发展。综合考虑国情、市情和我市科技、产业基础，根据战略性新兴产业发展阶段和特点，在统筹规划、系统布局、协调推进的同时，选择最有基础和条件的领域进行重点突破，加快形成竞争优势。
2、科技创新，突显核心竞争力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化企业技术创新能力建设，加快培养造就高素质人才，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术，鼓励企业整合全球创新资源提高自主创新能力，在新一轮全球产业竞争中赢得优势和主动权。
3、政府引导，市场发力。坚持市场化方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以企业为主体，推动科技创新和产业创新。加大政府宏观指导和政策引导扶持力度，健全工作机制，规范市场秩序，营造良好的战略性新兴产业发展环境。
4、国际合作，培育品牌。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流，引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场，支持我市企业培育国际化品牌。
5、政策扶持，形成合力。发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，借鉴发达国家经验，紧紧围绕加快培育发展战略性新兴产业的目标和任务，建立健全科学、合理、有效的政策保障体系，调动各方面积极性，集聚创新资源，形成发展合力。
(三)发展目标
4
1、产业增长目标。到2015年，我市战略性新兴产业增加值500亿元，占当年GDP的12%(高出全国平均4个百分点)左右，年均增长30%以上。
2、结构调整目标。到2015年，新一代信息技术产业、生物和新医药产业分别实现增加值70亿元以上，各占当年GDP比重的1.7%;新材料产业实现增加值120亿元以上，占当年GDP比重的2.9%;节能环保产业实现增加值80亿元以上，占当年GDP比重的1.9%;海洋高新产业实现增加值90亿元以上，占当年GDP比重的2.2%;文化创意产业实现增加值70亿元以上，占当年GDP比重的1.7%，六大新兴产业将成为我市新一轮经济发展的主导产业和战略型先导产业。
3、科技发展目标。“十二五”期间，力争突破50项具有重大支撑和引领作用的关键技术，实施100项技术水平国内领先、国际先进重大科技成果的转化项目，培育100项具有自主知识产权和引领产业发展的重大战略产品。2015年全社会研究与开发经费(R&D)投入占地区生产总值的比重达4%，科技进步贡献率达到65%。
4、企业发展目标。培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业(集团)。至2015年，战略性新兴产业为主营业务收入100亿元以上的企业8家，10亿元以上企业15家。
三、发展方向和重点
(一)新一代信息技术
依托我市良好的产业发展环境和“十一五”期间积累的产业基础，进一步推动“三网”融合建设，推进云计算、物联网等信息技术的研发和应用;培育和壮大云计算、物联网产业;发展新一代移动通信、下一代互联网的核心设备和智能终端;做大高端软件和集成电路设计;做强服务外包等软件技术服务。到2015年，力争形成10项重大技术创新、市场示范项目，出现10家以上重点企业。
1、集成电路。在继续吸引和鼓励集成电路设计发展的基础上，深化对台产业合作，引进集成电路制造、封装、测试和材料企业，逐步形成产业链。
坚持以市场应用为导向，在移动通信、数字音视频、电力载波、信息安全等应用领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，突破片上系统(SoC)设计技术研究和应用，建设工艺知识产权(IP)库。加强高端计算机及服务器、云计算、超大规模集成电路、第四代移动通信及其技术(4G)和光通信传输等发展方向的技术研发储备和产业培育。
2、高端软件。重点培育移动和智能终端操作系统、工业设计工具软件以及大型行业信息
5 服务平台软件。加快嵌入式软件研发和产业化进程。重点促进“软件即服务”(SaaS) 、“平台即服务”(PaaS)等云计算服务模式和业态发展，培育一批在互联网、移动互联网、物联网环境下从事新兴服务业态的软件企业。
3、新型元器件。根据新型元器件片式化、超小型化、超薄和高性能的发展趋势，围绕新一代通信、数字音视频、高性能计算机等产业发展的要求，加快发展高性能阻容器件、显示器件、发光器件、电力电子器件、新型传感器等新型元器件，鼓励采用绿色环保生产工艺和环保型电子元器件产业的发展。
4、新型显示技术。聚焦平板显示和半导体照明两个重点产业的技术研发，加快发展整机模组一体化设计和生产;引进有机发光二极管(OLED)和硅基液晶(LCOS)关键技术，强化与无线通信和新能源技术的集成设计，不断推出行业领先产品;加强激光电视技术开发和储备，攻克半导体照明产业化共性关键技术。
5、卫星导航技术。整合中电科技三十所、厦门大学海西通讯工程中心等科研机构的基础研究能力，厦门精图信息科技、厦门雅迅网络等重点企业的技术开发能力，厦门意得电子科技、蓝斯通信、全芯(厦门)导航科技等企业的产品制造能力，厦门未来港信息科技、厦门市卫星定位应用有限公司等企业的应用服务能力，建立卫星导航产业基地。
支持中电科技三十所、厦门大学海西通讯工程中心、厦门精图信息科技、厦门雅迅网络在“十一五”期间获得的国家北斗卫星产业化项目的推广应用，进一步带动国家北斗卫星产业化项目、工程中心和研究机构落户厦门卫星导航产业基地，形成未来有影响的国内卫星导航研究、开发和产业化基地。
6、新一代网络。扩建高速率、大容量的光纤传输网，加快推进无线城市建设，推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，为发展新一代网络提供城市示范工程。
加快发展射频识别(RFID)芯片制造、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备。支持下一代互联网关键技术、关键设备、关键软件、业务应用的开发和产业化，加快建设基于互联网协议的下一代高速宽带网络。支持三网融合关键设备及终端的研发和产业化。
(二)生物与新医药
发挥我市特有的资源优势和技术优势，以具有自主知识产权的高技术成果产业化为工作目标，着力提升生物医药研制技术能力，开发医药新产品，提高通用名药物技术开发和规模化生产水平;突破海洋药源生物规模化培育技术和高值化利用技术，加快系列海洋生物药
6 源产业化项目中试投产;整合医产学研优势资源，构建生物医学工程技术创新体系，加快发展生物医学工程技术和产品;大力推进高效工业用酶制剂、特殊氨基酸、有机酸和维生素类等生物制造产品的产业化，推进生物制造规模化发展。
1、生物医药。促进现代生物技术产品产业化，尤其是在厦门有优势的诊断试剂、基因工程疫苗、创新生物药物、以及专利到期大品种生物药物等。实现创新重组戊型肝炎疫苗、重组人乳头瘤病毒疫苗产业化;实现系列专利到期大品种生物药物的产业化。实现创新生物药物产业化，特别是具有国外专利和广阔市场前景长效型蛋白质药物的产业化。开发具有国际竞争力的核受体靶点的抗肿瘤药物和肿瘤早期诊断试剂产品。
2、海洋药源。发展以海洋生物为药源的健康产业，突破海洋药源生物规模化培育技术和高值化利用技术，完善海洋生物功能性物质研究开发技术体系;重点开展海洋微藻活性物质、海洋药物“河豚毒素”、海洋多糖、脂类、蛋白类保健食品和药品等系列海洋生物药源高值产业化项目，推进厦门海洋生物医药国家级战略性新兴产业基地建设。
3、现代中药。强化源头创新，利用现代制剂技术，解决中药产业关键技术，提高中药产品的质量和现代化水平，形成一批具有知识产权的现代中药产品。开发中药口服缓释、控释制剂等新型制剂，进行现有创新药、闽台特色创新中药的“二次开发”，加强对包括天然药物、名医名方的筛选和应用。
4、医疗器械。促进具有先进性、高性能的新型医疗器械发展。推进生物医学材料制品、医学影像和诊断设备、医学电子仪器、现代医学治疗与康复设备等产品开发和生产。
5、生物制造。加快微生物和微藻发酵技术研究及其产品开发，发展微生物、微藻制造新技术、新工艺;推进较高附加值DHA、甲醛脱氢酶、辅酶Q、维生素类、特殊氨基酸、木糖醇、赤藓糖醇等生物制造产品的产业化。开展生物能源领域的研究开发。
(三)新材料
依托现有产业基础，加快我市原材料工业发展方式转变，以技术创新为先导，以新材料产品的规模化发展为主线，以能源新材料、半导体发光材料、特种金属功能材料、高性能纤维、特种玻璃为主导领域，厦钨集团、翔鹭化纤、明达玻璃、三安电子、乾照光电、中铝百路达等企业为产业发展龙头，推进产业化进程，促进新材料产业与原材料工业的深度融合，形成我市新的优势产业。
1、能源新材料。建设以国内领先的能源新材料技术中心为先导的厦钨海沧能源新材料产业基地，提高贮氢合金和锂离子电池材料的生产规模，力争3年内成为中国最大的新能
7 源材电池料供应基地，达到贮氢合金粉5000吨/年、锰酸锂2000吨/年、三元系2000吨/年、磷酸铁锂500吨/年、钴酸锂4000吨/年的规模，产品进入电动汽车市场，代替进口并在日本及欧美等发达国家占据一定的市场份额。
2、高端金属结构材料。开发超细钨酸分离、纳米级碳化钨生产技术、高性能钨系硬质合金材料制备工艺，实现水溶法制备钨钴复合粉产业化;建设规模达到1000万支/年的超硬合金刀具生产能力。以国家钨材料工程技术研究中心为先导，将厦门发展成为国内最大、最先进的钨系超硬材料产业基地。
3、特种金属功能材料。一是钼材，打造完整的钼产业链，使从钼酸铵到钼粉、钼坯、钼丝、钼板材、钼零件的钼系列产品和钨系列产品具有一样的市场地位和影响力。二是稀土材料，整合全省稀土资源，建设稀土材料生产能力，形成年产稀土金属2000吨、荧光粉1000吨、磁性材料3000吨的生产能力，形成较为完整的稀土深加工产业链，培育“金龙”稀土产品的行业品牌。三是功能材料，在成功投产20000吨/年无铅铜的基础上，继续研发其他合金材料，达到50000吨/年的规模。
4、半导体发光材料。大力提升LED芯片、封装生产规模和技术水平，发展LED芯片蓝宝石(三氧化二铝)基片材料、功率型高亮度兰绿光外延片及芯片制造、贴片式封装及功率型封装生产项目，以及碳化硅结晶体发光材料等。通过与台湾同行在标准研究制定、工艺技术研发等领域的合作，抢占产业制高点。做大做强LED产品，攻克产业化关键技术，拓展LED在大尺寸LCD显示背光源、景观照明、通用照明等领域的应用。
5、化工新材料。一是有机硅/氟材料，我市适宜发展有机硅/氟材料中各种精、深加工产品。有机氟材料包括：含氟聚合物领域的可溶性高性能聚四氟乙烯、氟橡胶、聚全氟乙丙烯、三氟氯乙烯共聚物、PVF树脂及膜材料;含氟精细化学品领域的氟碳醇、含氟离子交换树脂及膜、六氟磷酸锂、新型含氟中间体等。有机硅材料主要分为硅橡胶、硅油及二次加工品、硅树脂及硅烷偶联剂四大类产品。二是生物降解塑料，目前全球开发的生物降解塑料主要品种包括淀粉基生物降解塑料、聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、二氧化碳共聚物脂肪族聚碳酸酯(APC)等，我市通过引进成熟技术，或产学研合作，可以发展市场需求量大的聚乳酸、PBS等产品。三是新型纺织纤维材料，发展高附加值纺织纤维品种，以翔鹭化纤国家级企业技术中心为先导，鼓励有关企业开发生产弹性纤维、超细纤维、功能性纤维、差别化纤维等。
6、新型无机非金属材料。一是特种玻璃，结合我市培育光电产业、节能环保产业，支
8 持企业发展平板显示器无碱、高碱超薄玻璃，低辐射(Low-E)镀膜玻璃、真空节能玻璃及光伏电池透明导电氧化物镀膜(TCO)超白玻璃等。二是新型建筑材料，发展节能环保型塑钢门窗材料、新型保温隔热材料，以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣及建筑垃圾为主要原料的各种利废、节能、多功能新型墙体等。
(四)节能环保
充分运用现代信息、生物和新材料技术成果，突破能源高效与梯次利用、环境污染防治、循环利用等关键核心技术，大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品，壮大产业规模。积极发展应用LED技术的节能照明产品、节能视频产品、节能环保动力车辆、新型节能材料;形成节能技术装备、环保技术装备、节能环保技术服务、机电产品再制造、废旧电子电气设备回收处理产业。到2015年，初步形成具备较强自主创新能力，主要领域优势突出、以服务型制造为主的厦门节能环保产业体系，发展一批达到国际先进技术水平的节能环保产品。
1、节能产业。一是大力发展高效节能产品。引进技术与自主研发并重，以发展LED产业技术和应用为核心，带动相关产业发展;大力发展太阳能光伏应用系统及相关配套产品和太阳能热利用产品，支持开发生产高效平板太阳能集热器、主被动式太阳房、空气源热泵热水器等产品;重点推进建筑节能型门窗、建筑节能玻璃、铝合金隔热型材和节能型PVC塑料门窗型材等建筑节能材料的发展;支持新能源汽车的发展以及客车、工程机械、工业车辆开展产品节能技术改造，降低油耗。二是大力发展节能技术装备。支持企业跨行业发展国家重点示范推广的稀土永磁无铁芯电机;发展适合在我市发展的电机系统节能的关键技术——变频器等产品;积极引进国内外投资，发展各类节能技术装备;鼓励发展高效节能锅炉、风机、水泵等用能设备技术。三是大力发展节能服务业。推广合同能源管理，培植壮大一批合同能源管理公司，并支持其业务拓展到省内外;支持大专院校和大型重点用能单位进入节能技术服务市场;支持节能自愿协议模式的推广，以调动用能单位的积极性;发展壮大节能工程设计机构、节能工程施工企业、节能设施运营服务公司、节能监测、能源审计、节能评估、咨询服务以及外包等服务公司。
2、环保产业。一是推进节能技术装备发展。在推进我市制造业服务化过程中，以优惠政策吸引更多的持有《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2011版)》某领域核心技术的投资者进入环保技术装备领域，加工非标设备，为客户提供解决问题的整体方案。在不断做大产业规模的过程中，逐步形成厦门制造业的优势特色产业。二是推进环保产品发展。
9 大力发展各类环境污染防治专用材料与药剂，争取通过产学研合作发展膜材料、高性能防渗材料等;发展国家鼓励发展的各类环境监测专用仪器仪表;支持我市龙头产品客车、工程机械、工业车辆瞄准国际先进水平开展产品质量改进，在提高能效的同时降低排放。三是推动环保服务业发展。推广清洁生产审核、绿色产品认证评估服务、环境投资及风险评估服务;进一步规范环保技术、管理和信息服务，建立环境影响评价、环境监测服务体系，提高服务质量;建立完善以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系;发展环保工程服务业，鼓励由专业化的环保公司投资、设计、建设和运营烟气脱硫设施、城镇污水处理设施及垃圾处理设施。
3、资源循环利用产业。一是机电产品再制造业。在现有产业化程度较高的工程机械、工业车辆、汽车零部件为重点，加强零部件的剩余寿命与性能检测技术，零部件的材料识别与分类、回收与再利用技术研究，形成新的经济增长点。二是再生纸。目前国家将年产1万吨以内的再生纸生产列为明令淘汰的落后产能，预计今后标准还会进一步提高。因此，要鼓励现有企业积极进行技术改造，改进生产工艺、提高产能。三是建筑废弃物综合利用。重点发展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣、江河淤泥、建筑垃圾等为主要原料生产节能环保型墙体材料和园艺景观设施等。四是资源循环利用服务业。完善再生资源回收与供应体系，合理布局废物回收网点和交易市场，提升废纸、废塑料、废金属等综合分拣加工能力，形成运营规范、专业化、符合环保要求的分拣加工中心。加快培育一批从事资源循环利用投融资、技术开发、咨询服务、推广应用的服务机构。
(五)海洋高新产业
根据我市产业基础和市场前景，重点打造海洋生物产业链，大力发展海洋功能食品、海洋生物育种及都市渔业，促进传统海洋渔业结构调整和优化升级;着力打造游艇及其装备产业链，促进产业集群的形成;积极推进以海水淡化及整装设备开发为重点的海水综合利用的发展;加速海洋现代服务业的发展，为海洋高新技术产业的发展提供支持;探索海洋可再生能源的利用，实现海洋经济和海洋生态文明的协调发展。到2015年海洋科技成果转化率力争提升至55%以上，形成3条以上产业链，出现8个以上重点企业。
1、海洋生物产业。一是海洋生物高值化利用。开发海洋多糖、脂类、蛋白质、脂肪酸、有机酸、天然色素、生物酶、医药中间体等海洋功能性食品，重点开展海洋微藻活性物质、海洋活性调味品、健康营养添加剂等。二是海洋生物育种业。以对虾、海洋观赏鱼、药源生物为重点，建立国家级海洋生物育种中心，培育辐射全国和周边国家、地区的海洋生物育种
10 业。三是海洋生物环保。以海洋生态修复、海洋微生物降解石油、海洋微藻和微生物处理各种污水、海洋生物燃油、海洋生物节能减排等为重点，培育海洋生物环保龙头企业。四是是海洋生物材料。突破海洋生物制造技术，开发农用材料、环保材料、生物塑料、有机酸等大宗海洋生物材料。
2、游艇及其装备业。大力推动游艇帆船产业从设计研发到生产制造，从消费服务到市场培育的整个产业链条的发展。加快翔安欧厝游艇制造基地建设步伐，进一步完善海沧排头游艇产业区的功能，加强对世界品牌企业的招商引资，实施产业集聚引导。着力培育中国(厦门)国际游艇帆船展览会，推进五缘湾国际游艇帆船展销中心和游艇城建设，扶持国际高水平的赛事活动，规划建设游艇专业俱乐部和游艇公共码头，推动旅游消费的发展。构建人才高地，拓展游艇研发与创新，精心打造厦门海西游艇制造中心和国家级游艇(帆船)产业发展基地。
大力拓展海洋装备产业的发展，尤其是依托中船重工725所，开发海洋防腐材料。重点推进低锡、无锡自抛光防污涂料、低表面能防污涂料和导电防污涂料、生物防污涂料几十项海洋船舶长效防锈防污和特种功能材料的产业化。
3、海洋现代服务业。进一步发展海洋科教服务业，为海洋科学、海洋管理和开发利用提供全方位的服务。发展海洋环境预测报和信息服务业，建立海洋环境监测站等机构，开展海洋环境预测报服务，进行“数字海洋”建设，开发海洋执法监控系统、海域动态监控监测信息系统、渔船管理与海洋应急指挥辅助系统，为海洋管理、减灾防灾提供信息服务。发展海洋资源开发生产性服务业，建立海域使用论证、海域环境影响评价评估体系，开展全市海域数模、物模的研究，为海洋工程开发提供技术性服务。
4、海水利用业。重点开发规模海水淡化产业、船用与海岛用海水淡化整装设备，推进工业冷却用水、城市生活生态用水、火电厂脱硫等海水直接利用技术的应用规模，优化海水预处理、防腐蚀及防生物附着、设备配套、膜或热源高效利用等工艺技术，有效降低海水综合利用成本。开发并推广使用海水淡化耦合工艺相关产品、设备和系统，构建“技术应用―装备产业化―项目示范”相互促进的海水综合利用发展模式，使海水淡化装备产业化，成为海峡西岸海水淡化利用示范城市。
(六)文化创意产业
顺应国际文化创意产业发展的新潮流、新趋势，围绕《文化产业发展振兴规划》中确立的指导思想和战略任务，充分发挥海峡西岸经济区中心城市的服务和带动功能，立足厦门
11 城市特质和核心优势，加强文化创意与科技、旅游、金融的融合，完善文化创意产业公共管理、服务和政策体系，把文化创意产业发展与城市发展模式转变、城市个性塑造紧密结合，重点发展创意设计、动漫网游、高端工艺美术、数字内容等领域，形成大型文创集团、中小型专业化文创企业、微小型孵化成长期文创企业协同并进、良性互动的产业组织格局，致力于把厦门打造成为国际知名、国内具有重要影响力的文化创意产业中心城市和两岸文化创意产业合作示范区。
1、创意设计。主要发展工业设计、时尚设计、建筑和室内设计、园林景观设计、广告设计、品牌策划推广等，加速创意设计企业集聚，加速创新资源和要素集成，加速设计成果产业化进程，构建创意设计产业链，做大做强一批业内领先的创意设计企业，打造海峡西岸创意设计中心。
2、动漫网游。主要发展动漫游戏设计制作、软件平台开发、动漫游戏软件、内容衍生产品开发制造等，重点扶持发展起点高、企业实力强、作品质量好、市场运作灵的动漫游戏企业，扶持引擎开发、动漫游戏设计、制作、网络运营和增值服务，加大对题材新颖、市场看好的原创精品的扶持力度，打造海峡西岸动漫游戏中心。
3、影视制作。主要发展影视节目的内景拍摄、外景拍摄、后期制作、影视创作、影视培训、影视会展及衍生产品开发，规模化、组团化打造影视内景拍摄基地，以厦门及其周边的外景资源系统打造影视外景基地，实施国际先导路线、国内资源整合、两岸合作先行策略，锁定若干重大影视基地项目，快速奠定国际性影视城市的发展格局。
4、数字内容。主要发展面向内容提供商和终端消费用户的音视频内容服务、面向数字图书出版发行单位和图书馆的数字图书内容服务、面向社区影院和家庭影院的数字电影内容综合服务，打造面向企业技术创新共性需求的数字内容技术创新服务平台，整合海峡两岸数字出版行业资源，寻求数字音像制品发行服务和终端系统解决方案，建成海西数字内容原创基地、数字内容外包业务中心、三网三屏融合核心技术平台和运营服务枢纽，打造国家数字出版基地。
5、高端工艺美术。主要发展油画、漆线雕、石雕、高端艺术陶瓷、国画、古玩收藏品、当代艺术品、木雕、树脂工艺品、玛瑙饰品等领域，搭建展示交易平台，促进产品和技术升级，巩固和拓展国内外市场渠道，打造国内最具影响力的高端工艺美术产品集散地之一。
6、文化旅游。主要围绕闽台传统文化、音乐钢琴文化、海洋文化、中西交融文化、茶文化、博饼文化、园林建筑文化、影视文化、婚庆蜜月文化等设计和开发旅游项目和线路，
弘扬海峡文化旅游品牌、厦门温馨城市品牌、鼓浪屿音乐艺术岛品牌，打造若干个具有国际、国内或闽台文化元素的文化娱乐主题公园，把厦门建设成为海峡两岸区域性文化旅游集散中心和国内极富盛名的文化旅游城市。
四、产业布局
按照岛内外一体化和“高起点、高标准、高层次、高水平”要求，“提升岛内、优化岛外”，遵循高度集聚与相对集中相结合的原则，重点依托厦门科技创新园、火炬(翔安)产业区、海沧生物医药港和软件、机械等特色园区的产业承接作用，强化区域产业集聚和辐射能力，强化技术引进消化吸收再创新能力和集成创新能力建设，引导增量、调整存量，促进高新技术企业、战略性新兴产业项目区域专业化集聚发展。
(一)岛内
思明区和湖里区重点布局高新技术研发中心和文化创意中心。
1、以软件园产业基地和岛内老企业搬迁腾出的相对集中区域为主，发展信息技术服务、展会、软件研发、IC设计、动漫网游、人才培训等新兴信息服务业，形成新一代信息技术服务业聚集地。
2、发挥思明区中心城区文化旅游资源优势和鼓浪屿品牌效益，重点发展文化旅游、文化会展、演艺娱乐、艺术产业、创意设计、数字内容、影视传媒业;发挥湖里区中心城区和交通区位优势，借助老工业区转型升级契机，重点发展创意设计、艺术产业、文化旅游、影视传媒业，形成创意设计企业及项目孵化基地、两岸创意设计产业园区;推动公共技术服务平台、信息共享服务平台、成果展示及交易服务平台等重大工程项目建设;建立创意设计官方网站，开展设计节、设计周、海峡两岸数字电影节等活动。
(二)集美区
1、依托科技创新园和软件园三期建设，大力发展高端软件、通信设备、新一代网络技术制造业及研发、人才培训等相关服务业。
2、发挥新中心城区交通区位和高校集中的资源优势，增强园博苑、集美学村的文化吸引力，重点发展影视产业、数字内容与新媒体、文化旅游、文化创意产业等文化产业门类，重点打造以园博苑为核心的影视产业聚集区和影视文化旅游目的地、集美科技基地的数字内容与新媒体产业聚集区、集美学村艺术创意产业聚集区、灌口汽车城和双龙潭生态运动主题公园。推动厦门及其周边区域影视外景拍摄基地、厦门影视剧组接待服务中心、影视动画产业基地、影视产品与版权交易中心(海西传媒港)、海峡两岸影视合作试验区、影视主题娱
13 乐公园等重大工程项目建设。
(三)海沧区
1、把海沧建设成为集总部、研发、生产、产业配套和生活配套为一体的生物医药港，加快实施厦门生物医药中试及产业化基地、海峡(厦门)中医药科研平台、传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心及产业基地的关键技术平台、厦门生物医药孵化器三期等项目建设，将“海沧生物医药港“打造成为国内先进、国际知名的高科技生物产业基地。
2、依托厦钨研发中心新能源材料研发力量，在海沧台商投资开发区南部工业区重点发展能源新材料产业;在海沧台商投资开发区南部工业区布局发展特种金属功能材料、特种玻璃、新型建筑材料和化工新材料，打造海沧新材料产业集聚区。
3、依托翔鹭文化产业园，借鉴国际先进的文化产业发展模式，发展数字动漫等多种形式的主题娱乐文化产业。
(四)同安区
依托科技创新园和华强文化产业基地，重点发展以软件、工业设计为依托的数字内容产业和高新技术服务业，建设华强文化科技产业基地和软件园三期为依托的数字内容产业。建设数字出版基地、数字学习基地、数字内容与新媒体产业孵化基地、多媒体综合信息服务平台、厦门IPTV集成播控平台、建设手机动漫集成播控平台等重大工程，举办海峡两岸数字内容交易会。
(五)翔安区
1、依托火炬(翔安)产业区，围绕建设“海西光电产业基地”，优化物流路线，大力发展新型显示、集成电路、通讯设备、RFID及其他传感设备、数字家庭产业等制造业。
2、发挥火炬高新区、中科高科技园区“国家半导体照明工程产业化基地”的龙头地位，推动LED产业加速发展。支持太阳能热利用产品龙头企业扩大生产规模，带动配套产业发展，壮大我市太阳能热利用产业。
五、战略举措
(一)实施人才发展战略
围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，创新人才引进方法，引导和鼓励高校、科研院所、科技园区及企业联合引才，完善柔性引才机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进及培育工程，培育和引进一批高水平创新创业团队和一批高端专业人才。坚持引进与培育并举的方针，在积极引进域
14 外高端人才的同时，充分发挥本地人才资源优势。一是先试先行，研究制定进一步健全和落实科研人员技术入股、研发人员持股、知识产权归属等激励措施，鼓励科技人员自主创业和从事科技成果产业化活动;二是着力改善知识产权利益分享机制，在科研经费管理中彻底摒弃重物轻人的习惯性思维和做法，加强产业技术人才的国际学术交流和培训;三是注重从教学、科研、生产和经营一线中发现并培养创新创业型人才，抓好创新团队建设。加快实训基地建设，依托项目和重点学科，通过联合办学、订单式培训等强化实用型技术人才培养;四是探索建立人才自由流动、自行择业体制机制。切实解决好相关人才的住房、医疗、就业、子女教育和社会保障等方面的问题，提供优质公共服务，创造良好的人才发展环境;五是依托“厦门人才双百计划”，加强高端专业人才引进;六是建立厦门籍域人才库，吸引国内外厦门籍人才回厦创新创业。
(二)完善产业发展投融资体系
引导和支持战略性新兴产业投融资体系的创新，建立和完善包括股权融资、担保融资、上市融资、创业投资、政府配套支持等多种融资方式的战略性新兴产业投融资体系，扩大产业投融资规模。一是加大政策资金引导力度。根据国家和省市统一部署，继续推进产业引导基金建设，扶持引导一批创业投资基金;逐步增大市级专项资金对科技基础设施建设的投入;整合科技资金的投入，包括争取国家各类专项资金和市各职能部门掌握的资金，发挥资金的集约效益。二是建立多元化的创业投资体系。在政策上支持战略投资者，在引进资金的同时，引入经营理念、管理方法和人才，提升创业投资业的总体规模和形象，形成创业险投资产业群，推动战略性新兴产业发展;完善创业投资相关政策法规，吸引更多的社会资本投向创业投资行业，为创业投资提供良好的投资环境;鼓励发展多元化的创业投资机构，扶持重点企业做大、做强，形成多元化的发展格局。三是建立多元化的担保体系。鼓励成立各种经济成分的企业投资担保机构，用足用活银行、信托等金融机构的担保功能，引进国内其他担保机构落户厦门，创造适度竞争机制，放大担保倍数，提升担保效应，服务中小企业;对政策性担保机构建立风险补偿机制，为其提供可持续发展保障;充分发挥国家鼓励担保机构的政策优势，扶持各类中小型担保机构发展。四是构建多层次直接融资体系。继续推动我市企业改制上市工作，降低上市企业奖励门槛和对募集资金使用范围的比例限制;积极推动上市公司再融资工作，支持上市公司充分利用资本市场的筹资功能，扩大投资范围和领域，促进优势资源合理地向上市公司集中，支持行业龙头企业，通过兼并重组，做大做强;推动股权交易市场发展，鼓励有条件的企业发行短期融资券，鼓励中小企业集合发债试点，不断扩展企业
15 和银行在直接融资领域的合作领域，进一步活跃金融市场。
(三)集中力量攻克核心技术
集中人力、物力、财力攻克一批关键核心技术，提升产业核心竞争力。到2015年，力争战略性新兴产业领域专利授权量年均增长30%以上。一是加快产业关键核心技术联合攻关。围绕六大战略性新兴产业专项规划，明确主攻方向，落实工作任务，加快攻关步伐，确定一系列关键核心技术、建成一批产业技术创新战略联盟。二是加大创新成果转化力度。借助“6·18”平台，推动重大自主创新成果产业化。大力推进科技成果转化机制建设，推动高新区、开发区、企业及政府与高校院所联合建设科技成果转化中心，缩短成果转化周期。加快建设科技成果转化信息服务网，及时发布最新科技成果和企业重大科技需求信息。三是加强产业创新载体建设。启动高校优势学科和创新平台建设工程，在高校布局建设一批面向战略性新兴产业的重点学科和创新平台。依托我市产业技术研究院，开展战略性新兴产业发展规划组织、关键技术攻关和服务。
(四)积极培育创新企业和自主品牌
一是强化企业技术创新主体地位，推进企业与高校、科研院所深度合作，加快建立富有活力的企业创新体系，培养一批重点创新型企业。支持有条件的企业到海外设立研发机构或并购国外研发机构，鼓励和引导国外研发机构与我市企业开展科技合作，利用全球资源提升企业自主创新能力。二是把品牌建设作为提升企业综合实力、赢得长期竞争优势的重要任务，综合运用政策、资金、宣传等手段，强化技术创新、标准化建设和企业文化创建，打造具有闽南特色的战略性新兴产业品自主牌群，抢占市场价值链高端。到2015年，力争培育1个以上国际名牌产品和一批“中国驰名商标”、“福建省著名商标”。
(五)推进技术创新平台建设
依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发和系统集成，支持建设若干具有国内外领先水平的工程化平台和技术服务平台，发展一批企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新联盟。一是加强科技基础设施和创新平台建设。以重点企业、大专院校和科研院所为主体，建设新一代新兴技术、生物技术、新材料、节能环保等技术开发和以新产品、新工艺研发为主的工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心。二是搭建区域性技术创新服务平台。依托厦门火炬高技术开发区及各类专业园区和特色产业基地，有效汇聚区域内各种创新要素，建设重大科技基础设施和技术开发平台，加强对周边地区、产业、企业的开放和服务，促进科研活动与产业集群、产业基地有机结合，积极推进产业集群向创新集群转
16 型。三是充分发挥对台优势，联合台湾高等院校、科研院所和高技术产业研究院，研究提出战略性新兴产业前沿技术发展路线图、技术经济发展思路、重点发展领域及政策措施建议，共建技术创新平台。
(六)扶持、引导和培育市场
扩大市场需求，拓展产业发展空间。一是强化政府引导。将具有自主知识产权的战略新兴产业产品列入政府采购目录，优先予以采购。加快建立政府补贴和重大建设项目工程采购制度，对战略性新兴产业自主创新产品招标予以加分，发挥政府首购和订购的激励作用。完善药品集中采购制度，支持创新药物优先进入医疗保险和公费医疗药品目录。支持新兴产品出口，实行出口贴息贷款、担保贷款等政策，探索通过政府间援助项目帮助企业拓展境外市场。二是引导企业拓展市场。促进企业由生产制造向营销服务延伸，从产品经营向品牌经营扩大，鼓励企业运用电子商务等新型商业模式。支持有条件的企业收购、兼并、参股国际品牌和营销网络，组织战略性新兴产业龙头骨干企业、知名品牌产品参加国际国内大型展览展销会，提高产品在国内外市场的知名度。三是实施应用示范工程。坚持以应用促发展，围绕缓解环境资源制约等紧迫需求，选择尚处于产业化初期、社会效益大、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，组织实施绿色发展、惠民服务等战略性新兴产业产品应用示范工程，引导消费模式改变，培养市场、促进消费，拉动产业发展。
(七)发挥厦门对台优势
全面深化对台交流合作，把握两岸签署实施经济合作框架协议(ECFA)机遇，始终突出对台先行先试。一是发挥我市国家对台科技合作与交流基地作用，建设战略性新兴产业对接基地、两岸区域研发中心，完善两岸创新服务体系。二是积极参与两岸产业“搭桥”计划，从行业标准、产业技术标准、经济政策、法律制度等方面促进厦台产业深度对接，探索实施更加开放和优惠的政策。三是加强对台金融合作，抓住“厦门两岸区域性金融服务中心”建设的机遇，设立两岸合资或独资的海峡投资基金，进一步拓宽台湾金融资本进入厦门的渠道和形式，共同推动战略性新兴产业发展。四是加强厦台在环境保护和可持续发展方面的交流合作，引进台湾新一代电子信息技术、生物科技、先进节能环保技术和管理经验，提高资源利用效率，促进厦台产业的融合。五是建设厦台产业合作示范区，设立海峡两岸文化创意产业园，推进两岸文化创意产业的交流与合作。
六、保障措施
(一)组织保障
17 成立由市发展改革委牵头，市财政局、统计局等相关部门组成的厦门市推进战略性新兴产业发展工作领导小组，统筹编制产业发展战略和主要任务，研究制订产业发展规划和政策，协调解决产业发展中的重大问题。其中，市信息局负责推进新一代信息技术产业发展;市科技局负责推进生物与新医药产业发展;市经发局负责推进新材料、节能环保产业发展;市海洋渔业局负责推进海洋高新产业发展;市文产办负责推进文化创意产业发展。成立市战略性新兴产业专家咨询委员会，对战略性新兴产业发展提出咨询意见。出台我市加快培育战略性新兴产业的实施意见和细则;结合国家和省里出台的战略性新兴产业扶持政策，立足我市实际和未来发展要求，超前制定各个战略性新兴产业发展规划，明确产业发展定位，优化产业布局，制定出台一揽子具有突破性的政策措施。
(二)政策保障
充分发挥政府引导和市场推动的共同作用，把握产业规律，打通战略性新兴产业发展各环节间的障碍，把政策的着力点集中到支撑产品前端开发和后端推广应用上，为打开创新产品市场做好服务。通过配套相关政策，设立产业发展专项资金，完善财税、金融、投资等各项政策措施，抓紧制定战略性新兴产业发展重点产品指导目录，支持国有企业扩大新兴产业投资规模，发布鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，引导社会资源发展战略性新兴产业。选择最有基础、最有条件的重点领域作为切入点，集中优势资源、重点突破，力争较短时间内在战略性新兴产业的部分领域取得实质性进展。各区、火炬高新区可根据本地战略性新兴产业发展的实际，研究制定具体的鼓励、扶持措施和办法。围绕各区产业特色，整合资源，做到政府聚集;积极申报国家级产业园，争取中央各部委的支持。
(三)加强监测分析
建立完善战略性新兴产业的统计、监测、分析和发布制度，制定工作计划和详细工作方案。在国家或省出台有关统一的战略性新兴产业统计制度之前，市统计部门可在福建省已出台的现代产业统计指标体系的基础上，抓紧研究战略性新兴产业统计方法，科学设计统计分类目录和指标体系，加强对战略性新兴产业发展的监测，发布信息公告，引导、发挥好各方面发展战略性新兴产业的积极性，确保投资、财税和金融政策落到实处。
(四)加强绩效考核工作
在“厦门市推进战略性新兴产业发展工作领导小组”统一部署下，将推进全市有关战略性新兴产业发展的任务落实到各区、经济功能区和市有关部门，确定各区、经济功能区、各部门战略性新兴产业发展的具体任务和目标。将战略性新兴产业发展的主要目标任务完成情
18 况纳入对各区、经济功能区、各部门的工作绩效考核指标体系，对各区、经济功能区、各部门促进战略性新兴产业发展工作的成效进行考核。
第三篇：“十二五”行业规划动向
有序拓展金融服务业
服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。 大力发展现代物流业
加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。
优化发展商贸服务业
优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场。引导住宿和餐饮业健康规范发展。支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业。
第四篇：国务院常务会议讨论通过十二五国家战略性新兴产业发展规划
国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。
(一)节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
(二)新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。
(三)生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
(四)高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
(五)新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
(六)新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
(七)新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。
会议强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。加强自主创新，增强自主发展能力。加强国际交流合作，走开放式创新和国际化发展道路。
2012年05月30日15:43中国政府网
第五篇：中国工程机械行业“十二五”规划
2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会在山东青岛联合举行了“中国工程机械行业‘十二五’发展规划新闻发布会”。会议由中国工程机械工业协会王金星副秘书长主持，工信部装备工业司王建宇处长发表重要讲话，苏子孟秘书长就工程机械行业“十二五”发展规划的具体情况作了介绍。
规划从行业现状及“十一五”期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”期间发展战略与指导思想、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。高度概括总结了行业“十一五”期间所取得的辉煌成就，展望了行业未来五年的发展前景。
规划明确了“十二五”期间行业发展的指导思想是“以深化改革、科学发展观为发展动力，市场为导向，调结构、转变增长方式为发展主线，认真领会、贯彻中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素，转变观念，理顺思路，突出重点。
一、行业现状及“十一五”期间发展概况
(一)全行业规模总量跃居世界首位，成为我国国民经济发展的重要支柱产业之一
2009年，全行业规模以上生产企业有1400多家，其中主机企业710多家，职工33.85万人，固定资产原值668亿元，净值485亿元，资产总额达到2210亿元，年平均利润率为7.51%。
包括装载机、挖掘机、汽车起重机、压路机、叉车、推土机、混凝土机械等一大批工程机械产品产量跃居世界首位。另外，因地铁城轨建设、高速铁路建设、风电建设等特殊工程作业需要，盾构机、旋挖钻机、大型工程起重机、大型混凝土箱梁运吊设备等超出了常规发展速度，成为新的增长点。
(二)自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展
“十一五”以来，工程机械行业扎实推进自主创新，取得了丰硕成果。五年来，共有106项创新成果获得“中国机械工业科学技术奖”，其中10项荣获一等奖，37项荣获二等奖、59项荣获三等奖。
全行业共有19种大型工程机械被列入国家重大技术装备制造发展领域;有18家企业被列入军需采购对象。
已建成基本覆盖工程机械行业重点产品领域、布局合理的国家级工程(技术)研究中心和重点(工程)实验室4个，国家认定的企业技术中心17个。
企业提取的新技术研发费用已占到销售总额的5%以上。
我国工程机械自给率从“十五”期末的82.7%，提高到2009年的88.5%，逐步实现从制造到创造的跨越。
产品的可靠性不断完善，与国际先进水平的差距逐渐缩小。挖掘机、平地机平均无故障时间达到700小时以上。
(三)调结构，转方式取得明显成效
1.生产集中度大幅度提高
2010年销售额达到100亿以上的企业11家，他们是徐工、中联、三
一、柳工、山推、龙工、厦工、小松中国、斗山中国、日立建机、神户制钢。2010年销售额10亿元以上的企业2010年销售额占全行业的比重达到85%以上;而2005年销售额在10亿元以上企业只有22家，占行业销售总额的比重为40%。
2.产业集群加快形成。
3.民营经济、中小企业获得了长足发展。
4.产品结构进一步优化。
5.代理商体制初步形成，售后维修服务体系逐步建立。
(四)国际化步伐加快，全球化服务的能力和水平大幅提高
2010年，我国工程机械进出口贸易额为187.4亿美元，比上年增加45.7%。其中进口金额84亿美元，比上年增加63.2%;出口金额103.4亿美元，比上年增加34.2%;贸易顺差19.4亿美元，比上年减少顺差6.2亿美元，同比下降24%。而2005年进口额仅为30.64亿美元，出口额仅为29.4亿美元。
我国许多企业对自身的定位已经从行业领先变为国际领先，在国际化道路上不断探索着更加可行的方案。除了积极拓展海外业务、建立海外服务体系外，自身的国际化扩张也是企业关注的重点：一是设立海外研发机构或收购相关科研院所，设立海外工厂或并购海外企业。二是引进高端人才。
(五)人才培育取得新成果
协会于2006年9月18日成立了“机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心”，授权开展工程机械行业国家新职业的申报、国家职业标准的制订和鉴定教材的编制和实施、人员培训等工作。
批准了“工程机械修理工”(含操作工)和“工程机械装配与调试工”二个新职业的申报，并列入国家职业大典。
组织编写了“工程机械修理工国家职业标准”和“工程机械装配与调试工国家职业标准”。
一批人员经考核合格取得了由劳动和社会保障部颁发的“职业资格证书”。
(六)积极投入抗震救灾，勇于承担社会责任
根据国家发改委及总装备部的要求，及时调运了数百台工程机械发往灾区。
汶川地震抢险救灾中，全行业向灾区捐赠设备和现金共计2.8亿元，包括各种设备近700台。
许多企业还迅速派出救灾突击队，带着设备开赴救灾第一线。
柳工、徐工、中联、厦工、山推、三
一、山河智能、洛阳一拖、京城重工、惊天液压、成都神钢、卡特彼勒、小松、合肥日立、贵州詹阳、沃尔沃、JCB等企业，都在救灾行动中表现出高度的社会责任感和良好的企业素质，受到政府和社会的一致好评。
二、行业发展存在的主要问题及制约因素
(一)自主创新理念和能力有待加强
主要是自主创新的理念不够深入，自主创新的能力不足。具体体现到产品技术和企业管理水平与国际先进水平存在较大差距。
(二)低水平同质化无序竞争状态依然不减
轮式装载机、叉车、挖掘机、塔式起重机等产品生产企业均多达70多家，大部分企业没有研发平台，靠模仿或通过中介渠道廉价获取产品技术资料，这些企业生产制造装备比较落后，投资少，企业社会负担轻，管理成本低，生产的产品进入市场成本低，门槛低，造成低质低效产品在市场上大量流通。
(三)关键零部件核心技术及制造水平制约行业发展和产业结构调整
一般配套件生产供应充足，但是高技术、高附加值的关键配套部件主要依靠进口，平均每吨价格8万多美元，例如传动部件、控制元件、柴油发动机及关键液压件严重紧缺，能力过剩和结构性短缺反差强烈，从而严重制约了中国工程机械向高端技术产品的发展。
四)行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法规的要求
标准化工作体制一直不适应市场经济的循序发展：
一是标准化具体技术内容及条款已过时;
二是标准化管理和支承体系与改革脱节，行业标准大部分是在专业研究院所具体归口负责，当前这些研究院所都进入企业或公司化管理，经费来源受阻; 三是原有标准水平不利于行业创新和技术进步的发展。
(五)工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通
例如：二手挖掘机2009年进口2万多台，2010年又上升到3.2万多台。这样既扰乱了中国工程机械市场环境，又违背国家节能减排方针的贯彻，这种情况亟待治理。
我国工程机械正在运行使用的机器有350万台左右，是燃油消耗大户，每年消耗燃油约6500万吨。部分设备陈旧落后、能耗高、排放超标、液压油跑冒滴漏、安全无保证的产品依然在运行使用，该到淘汰或报废的产品仍然淘汰不掉，交易过程中相互坑蒙拐骗、偷漏税现象时有发生。
三、“十二五”期间市场需求预测
(一)国内发展环境分析及需求预测
预计“十二五”期间全社会固定资产投资增长率在20%左右，城镇投资仍将占到85%左右;
国家加大保障性住房建设、水利工程建设、海洋建设工程、铁路、公路、城镇公共交通和基础设施、电力、输气工程、输电工程;
振兴东北、西部大开发、中部崛起战略;
地方“十二五”规划建设项目;
到2015年，我国对工程机械的市场需求将达到8370-8510亿元。
(二)国际市场需求发展预测
预计到2013年国际工程机械销售额将逐步回升到金融危机发生之前的发展趋势，其中发展中国家要成为主要市场，从而加速“十二五”后期国际工程机械需求增长。
本规划预测到2015年主机产品国际需求量将达到2100亿美元，其中流通领域约占700亿美元左右。
四、“十二五”期间发展战略与指导思想
(一)发展战略
推进我国工程机械产业由制造大国向制造强国的转变，初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系。主要产品达到国际平均先进技术水平，实现我国工程机械产业由粗放型、模仿型、数量型向科技创新、质量、效益型的转变。
(二)指导思想及主要措施
指导思想：
以科学发展观为统领，以调结构、转变增长方式为主线，以市场为导向，认真宣传贯彻好中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素。转变观念，理顺思路，突出重点。
主要措施：
一是把深化经济体制与机制改革放在首位，继续探索和完善社会主义市场经济运行的法则;
二是要调整好工程机械行业发展重心，将政策面、资金面、管理层、人才资源行业三基(基础零部件、基础制造工艺、专业基础材料)倾斜，引导和培养出一批专、精、特的能满足主机产品配套要求的工程机械产业基础;
三是把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新作为助攻目标来实施，进一步加大对国家级技术中心的政策性支持力度，对共性技术研究的软硬件投入提高国家财政的支持力度;
四是加强一流创新研发人才的培训和引进，提供一流水平的创新研发环境，培养出一批学科带头人;
五是进一步落实调结构、转变增长方式的措施，包括创新研发体制与机制改革、政策配套、行业管理层、市场引导、企业发展思路等问题。
五、“十二五”发展规划目标
(一)总量目标
根据国内市场需求及国际市场的发展预测，考虑到进出口顺差进一步扩大，产品技术附加值进一步提高，本规划预测2015年全行业销售规模将达到9000亿元水平(人民币)，年平均增长率大约为17%。
(二)科技发展目标
重点围绕低碳、绿色、高效、节能、信息化工程全面展开各项技术的深入研究，要在以下八个领域有所突破：
推动行业科技战略联盟的组建;
推广技术创新方法的学习和应用;
加强产品可靠性的共性技术研究;
通过轻量化设计技术、可靠性与安全性评价技术的应用研究，争取在《十二五》期间完成10种以上产品的轻量化设计，并形成示范应用;
开展工程机械再制造技术研究;
加快产品智能化、数字化、可视化以及远程故障诊断和通讯技术的升级;
开展工程机械产品节能技术研究和工程机械产品能源多样性技术研究;
加强工程机械产品人机工程学研究。
(三)质量、效益目标
对发动机、液压系统、传动部件、光电子信息系统等各环节进行可靠性研究。使主要产品平均无故障间隔时间(MTBF)由400小时提高到600小时。
流动资金周转率行业平均达到2次/年以上，先进企业达到3次∕年以上;
全员劳动生产率达到30万元/人·年以上;
通过科技创新，工业增加值由21%提高到25%以上;
行业平均年利润率指标保持在7%以上。
(四)出口目标
(五)节能、降耗、减排发展目标
通过产品结构优化与轻量化设计，改造传统制造工艺，提高专业化生产化规模，达到节材5%，能耗降低15%。大部分产品尾气排放由国II过渡到国III标准，包括噪声、振动等指标达到国家相关标准，部分产品达到国际先进水平，企业生产工艺排放基本无污染。
六、发展重点及主要任务
(一)提高关键零部件的技术水平和制造水平
1.提高工程机械产品动力配套性能。
2.抓好工程机械液压元件的产品开发和高精化、规模化制造。
3.对专用传动部件的可靠性和耐久性进行系统性研究和开发。
(二)实施智能化工程，提高产品智能化控制的技术水平
实现智能优化控制、故障自诊断、安全保护逻辑控制、信息反馈可视化，是当今工程机械行业技术发展的主流方向。在“十二五”期间对工程机械重点主流产品都要达到智能化、信息化控制水平，特别是大型工程机械，要实现本机和远程的智能化控制。
(三)继续支持发展大型工程机械
重点发展单台价值在100万元以上，并已纳入重大装备制造业大型施工机械19种机型的产品，例如大型轮式起重机、大型履带吊、国家重大建设工程用的特大型塔式起重机、高铁建设用的重大成套装备、铁路机械化养护成套装备、大型桩基设备、大型土石方工程机械、河道与湖泊大型疏浚设备、大型商品混凝土机械、全断面掘进机及电铲等专用大型工程机械，国产化率要达到65%以上。
(四)重点支持研发生产的新产品
1.加快研发海洋工程施工机械。
2.发展城市建筑垃圾回收再利用综合技术装备。
3.加快发展城市垃圾处理与综合利用装备。
4.支持发展新型施工升降机、自走式和自行式高空作业平台、高处作业吊篮、叉装机等产品的发展。
5.加快工程机械各类配附件、专用属具的研发制造，在全国培育几个属具制造基地。
6.加快发展环保节能型仓储装备，包括电动叉车、高起升堆垛机、自动化物料搬运车辆等。
7.大力发展新型建材机械和混凝土制品机械。
8.大力推进旧工程机械产品回收再制造工程。
(五)培育发展航母型国际知名公司和一批专、精、特的中小企业
打造3-4个销售额达到1000亿元级企业集团和5-6个500亿元级企业集团，成为国际知名公司。同时要支持发展一批专、精、特及成长性较好的中小型企业，使行业结构更趋于合理。
(六)提高工程机械行业检测试验技术水平
应对国家级检测中心进行投资扶植，与国际水平接轨，否则我们在国际贸易中就没有据理力争的话语权。
(七)建立二手设备的交易管理机制 对二手设备交易及现役设备的流通管理列项进行专题研究，培育和建立有序、规范、高效的二手工程机械交易市场和管理机制。
(八)规范工程机械行业租赁和融资租赁的运作体系
安排工程机械租赁业务方面的专项规划，完善和制定工程机械行业租赁业务的相关法律法规和管理方面的政策性条例，达到规模化和规范化的发展目标。
(九)进一步完善工程机械行业维修服务体系，提高维修服务水平
通过专项调研，对现有维修企业进行评级选拔，纳入政策扶植发展范围，在资金上给予必要的支持。建立工程机械维修服务方面的专门职业技术学院(学校)，实行公办与民办结合，鼓励大企业集团投资办学，实行以公益为主盈利为辅的办学方针，为社会输送工程机械维修人才。
(十)建立工程机械产品修理、装调、操作工职业技能培训体系
全面提高维修、装调、操作工人的技能水平，大大有利于设备合理使用和保养，改善现役设备完好率。在“十二五”期间，要逐步将各类产品培训教材编写好，按地区和分产品进行实地培训。
七、政策性建议和措施意见
(一)调整国家财政政策和产业政策的支持方向与支持力度
工程机械产业支持的发展资金(专项财政补贴、技改贴息、免税政策、增值税返还政策、发展基金等)要主要用于创新研发工程(人才、软件、装备等)、行业共性基础技术、产品质量可靠性工程研究、工业工程管理建设、信息化效益工程、创新联盟及相应的技术设计与工艺攻关项目、产业集群规划等。
(二)建议在国家标委会领导下，改革标准化制修订工作体系，要充分发挥行业协会在标准化工作中的主导作用和话语权，与国际接轨，促进行业技术进步。
(三)装备制造业产业结构调整目录的界定，应由鼓励、限止、淘汰类产品的表述原则，转向相关产品领域内的法律、法规、技术标准、行业标准方面来界定。不达标者予以淘汰，属新领域且技术优异的产品予以鼓励。属于创新鼓励类产品应享受优惠政策。
(四)对影响我国工程机械发展的关键功能部件，由国家主管部门牵头，编制具体的符合市场经济发展的专项规划，将产业发展重心向基础技术和关键功能部件产品领域转移。
(五)支持以龙头企业为主的地方产业集群基地的技术升级，提升规模效益和流程效益。
(六)继续支持企业实行走出去发展战略，开拓和巩固海外市场，对出口企业(基地)的薄弱环节要有政策与资金的支持，培育成为国际化竞争企业。
内求外需助力推动 工程机械前景在望
按照调结构转变增长方式的发展思路，伴随着固定资产投资的推动和出口的持续性增长，在中国工程机械行业“十二五”发展规划正式发布的政策刺激下，工程机械行业将会再次出现较好的投资机会。
个股投资上，建议关注混凝土机械龙头三一重工(16.29,0.24,1.50%)，起重机龙头徐工机械和中联重科(10.64,0.15,1.43%)，推土机及装载机重点公司柳工(19.27,0.18,0.94%)和厦工股份(13.63,0.11,0.81%)，以及港口机械领域的振华重工(5.62,0.13,2.37%)和山推股份(14.22,0.18,1.28%)等。
政策出台刺激行业发展
中国工程机械行业“十二五”发展规划正式发布。规划从行业现状及“十一五”期间的发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和实施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。
按照调结构转变增长方式的发展思路，预计2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元，年平均增长率大约为17%，出口260亿美元左右。2015年全行业销售收入和出口额均比2010年翻一番以上。
固定资产投资提供保障
尽管工程机械行业一季度业绩高增长、二季度业绩下降，但是全年上看，工程机械2011年销量仍有望保持15%的平均增长水平，行业龙头公司更是有望实现40%以上的高增长。三季度保障性住房、公路建设、机场及水利建设加速等政策推动下，都将会使我国基础建设继续保持一定的投资强度，从而直接拉动挖掘机、装载机、推土机、起重机等工程机械产品的刚性需求。
水利建设对工程机械的拉动。7 月份中央水利工作会议提出，力争通过5 年到10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。此次会议显示国家正在从战略层面推进水利建设改革，三季度各项具体政策有望逐步落实。从总量上计算，未来十年水利建设投资年均4000 亿，按照10%用于购买建筑施工机械衡量，年均需采购工程机械400 亿，占2010 年工程机械销售总额的10%; 从增量上计算，2010 年水利建设投资占全部基建投资比例近5%，按照年均40%的增速计算，将拉动基建投资增速年均提高2 个百分点; 从机械品种上看，除去专用设备外，水利建设对土石方机械(如挖掘机、装载机、推土机)及大型起重设备(履带式起重机)需求拉动较大。。随着三季度水利项目的开工，相关工程机械需求有望逐步受益。
保障房建设拉动需求。2011年上半年人民币房地产开发贷款新增2098亿中，保障房几乎砍下了半壁江山，累计新增908亿元，较年初大增54.8%，也高出同期房地产开发贷款比年初增速48.3个百分点。2011 年全国保障性住房和棚户区改造住房的目标达到1000 万套，增长70%。“十二五”期间国家计划新建保障性住房达3600万套，保障性住房覆盖率达到20%。
据 2011 年保障房建设任务分解，整个保障房建设对应的资金需求预计在1.3 万亿左右， 其中10%—15%的资金用于基础的工程机械，从需求来看，混凝土机械和挖掘类机械将从中受益。随着保障房建设的加速，相关的工程机械企业业绩将会有大幅提升。
出口促进业绩增长。6 月份行业出口持续上半年以来的高增长，推土机、压路机、装载机出口同比分别增长63%，29%，117%，1-6月累计同比分别增长69%，12%，86%。受海外经济复苏以及工程机械龙头海外扩张策略的影响，行业出口的趋势乐观，同时，通过品牌优势、成本优势等作用，工程机械龙头企业在整个世界市场范围内占据了一定的地位，出口将进一步扩大。
工程机械行业投资主线
25 家主要挖掘机制造商1—6 月累计销售挖掘机125430 台，同比增长28%。5 月份开始挖掘机销量同比出现下滑，虽然本月下滑幅度基本持平，但是考虑到三季度是行业传统淡季，加之区域振兴带动挖掘机销售区域的转移，出口增速以及进口替代，以三一重工、厦工股份等为代表的国产品牌的市场份额快速上升。
24 家主要装载机制造商1—6 月累计销售装载机140915 台，同比增长19%。虽然三季度是行业传统淡季，但考虑到下游需求广泛，中西部需求拉动，产品需求多集中于矿山、港口物流等方面，且行业起步早，目前发展相对成熟，因而产品需求亦相对平稳，预计未来2-3 个月，装载机的平稳表现仍将延续。内需方面，装载机的区域需求相对平稳，而受益海外经济复苏，装载机的出口大幅增长;竞争格局方面，装载机的巨头垄断格局依然存在，重点关注柳工、厦工股份等上市公司。
12 家主要推土机制造商1—6 月累计销售推土机8817 台，同比增长12%。2011 年6 月22 家主要压路机制造商共销售压路机1861 台，1—6 月累计销售14238 台，同比增长2%。推土机下游主要集中在公路建设，经历过高速发展的“十一五”之后，公路投资将进入平稳期。推土机的增长将会由水利投资和出口来拉动。虽然内需需求逐渐平稳，但推土机的出口增长同样快速，2011 年上半年，行业出口推土机已经超越2008 年同期，创历史新高。而相比2011 年前5 月出口20.6%的占比，6 月份推土机出口占比高达36.1%。推土机行业一家独大的格局仍在强化，2011 年山推股份的市场份额提升2.9 个百分点。
12 家主要汽车起重机制造商1—6 月累计销售汽车起重机23364 台，同比增长15.00%。2011 年6 月份8 家主要履带起重机制造商共销售履带起重机171 台，1—6 月累计销售1040 台，同比增长12.92%。2011 年6 月份11 家主要随车起重机制造商共销售随车起重机773 台，同比增长28.19%，环比下滑4.33%。1—6 月累计销售4285 台，同比增长33.70%。虽然随车起重机同比延续年初以来的高增长，但其销量占起重机行业整体销量占比较低。 起重机巨头徐工机械的市场份额小幅下滑，中联重科在履带起重机方面的强势提升，三一重工在汽车起重机方面市场份额提升明显，振华重工在港口起重机机械领域内的垄断地位不可动摇。
工程机械季度增速表现呈波浪型，全年仍将维持15%的平均增长水平;行业去库存压力较小，持续时间有限;业绩预期表现分化，龙头企业盈利更为扎实;在保障房、水利建设和出口的直接影响下，在交通港口建设等侧面因素的作用下，通过技术积累和品牌沉淀等多种优势引导下，预计未来五年的目标工程机械龙头企业收入所对应的年均复合增长率均在25%至30%之间，高于行业平均增速8个百分点以上。重点关注三一重工、徐工机械、柳工、厦工股份、中联重科、山推股份、振华重工等。