简析高速公路稽查管理

第一篇：简析高速公路稽查管理

高速公路稽查管理办法

河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)

文字 〖 大 中 小 〗 自动滚屏(右键暂停)

2008年7月17日，《河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)经公司第二届职工代表大会第二次会议讨论通过。

河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)

第一章 总则

第一条 为了加强河南高速公路发展有限责任公司(以下简称“公司”)内部规范化管理，保证政令畅通，维护工作纪律，促进廉政建设，提高工作效能，根据国家有关法律、法规以及公司有关规章制度，制定本办法。

第二条 监督稽查工作实行公司和所属单位两级管理，公司监察稽查部门是公司监督稽查工作的主管部门，各所属单位监察稽查部门负责本辖区的监督稽查工作。

第三条 监督稽查工作坚持“监督、教育、保护、惩处”的基本原则。

第四条 监督稽查工作遵循以事实为依据，以法律、法规和公司各项规章制度为准绳。对违规问题处罚必须与违规行为的事实、性质、情节、以及造成的危害影响相适应。

第五条 对违规问题的处理遵循公正、公开原则。

第六条 全体干部职工在对违规违纪行为的处罚上人人平等。

第七条 本办法适用于公司内部监督稽查管理，公司全体工作人员违规违纪行为的处理均适用本办法，违规违纪行为的处理依据本办法执行。

第二章 监察稽查部门及职责

第八条 监察稽查部门具有以下职责：

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规及公司各项规章制度;

(二)根据公司廉政建设的总体部署和要求，对公司工作人员进行廉政、勤政教育，做好廉政法律、法规、政策和文件的宣传工作，增强工作人员遵纪守法意识;

(三)建立、健全公司内部监督稽查网络，指导协调所属单位监督稽查工作;

(四)制定公司内部监督稽查工作制度和违规违纪人员的处罚规定，监督检查公司各项规章制度的贯彻落实情况;

(五)纠正行业和部门不正之风，受理对公司所属单位和部门以及公司工作人员违规违纪问题的投诉、检举、控告;

(六)按照程序和有关规定调查处理公司所属单位和部门以及公司工作人员的违规违纪问题;

(七)负责对所属单位违纪处罚案件的复审和复核;

(八)参加对公司干部职工考核考察、评议评先工作的监督;

(九)参加公司人事、财务、审计、工程项目招投标、设备材料和办公用品采购等方面的监督;

(十)积极完成领导交办的其他工作。

第九条 监察稽查人员必须遵守国家法律、法规、政策和公司各项规章制度，做到秉公执纪、按章办事、清正廉洁、保守秘密。

第十条 监察稽查人员办理的事项与本人或本人的近亲属有利害关系的，应当回避。

第三章 监察稽查部门权限

第十一条 监察稽查部门履行职责，有权采取下列措施：

(一)要求被监督稽查的单位、部门和人员提供与监督稽查事项有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料，进行查阅或者予以复制;

(二)要求被监督稽查的单位、部门和人员就监督稽查事项涉及的问题做出实事求是的解释和说明;

(三)责令被监督稽查的单位、部门和人员停止违反法律、法规和公司规章制度的行为。 有关单位、部门和人员应配合监督稽查工作。

第十二条 监察稽查部门在调查群众举报或违规违纪问题时，可以根据实际情况采取下列措施：

(一)暂予扣留、封存可以证明与违规违纪行为有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料;

(二)责令有违规违纪嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题做出实事求是的解释和说明;

(三)建议有关单位和部门暂停有严重违规违纪嫌疑人员的工作。

第十三条 监察稽查部门根据稽查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察稽查建议：

(一)拒不执行法律、法规、公司规章制度或者违反法律、法规、公司规章制度，应当予以纠正的;

(二)录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;

(三)给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的;

(四)其他需要提出监察稽查建议的。

第十四条 监察稽查部门提出的监察稽查建议，经公司有关领导批准后，有关单位、部门和人员无正当理由的，应当采纳。

第十五条 有关单位、部门和人员应当自收到监察建议之日起十五日内将监察稽查建议采纳情况回复监察稽查部门。

第十六条 在调查过程中，有证据足以证明被调查人存在违规违纪事实，被调查人不予承认的，监察稽查部门可以认定被调查人违规违纪事实存在。

第四章 监督稽查程序

第十七条 监察稽查人员定期或不定期对所属单位、部门和人员遵守法律、法规及公司规章制度的情况进行监督稽查。稽查总队可调配公司所属单位监察稽查人员开展联合稽查、相互稽查。

第十八条 监察稽查程序分为调查取证、处罚、送达、申诉、复核。

第十九条 监察稽查人员对违规违纪线索按规定程序组织调查。调查中应全面收集证据，听取被调查对象的陈述和申辩，并可聘请有关技术人员参加调查。调查时做好谈话笔录，调查结束写出调查报告。

第二十条 监察稽查部门经过调查认定违规违纪事实存在的，应依据有关规定迅速做出处罚，并按程序将处罚结果及时送达被处罚对象。

所属单位监察稽查部门调查认定的一般违规违纪事实应定期将处罚结果上报公司监察部备案，重大违规违纪问题应迅速将处理意见上报公司审批。

第二十一条 被处罚单位、部门或个人对处理决定不服的，可以自决定下发次日起三十日内向所在单位监察稽查部门提出申诉，监察稽查部门应当自收到申诉之日起三十日内做出复查决定;对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察部门申请复核，上一级监察部门应当自收到复核申请之日起六十日内做出复核决定。 所属单位监察稽查部门负责对本单位和基层兼职监察稽查人员做出的处罚决定进行复查，有权维持原处罚决定或重新做出裁定。

公司监察稽查部门负责对所属单位监察稽查部门做出的处罚决定和复查决定进行复核，有权维持原处罚决定、重新做出裁决或责令所属单位监察稽查部门重新做出裁定。

申诉、复核期间，不停止原处罚决定的执行。

第五章 处罚

第二十二条 处罚分为经济处罚和行政处理。经济处罚和行政处理可以单处，也可并处。触犯法律构成犯罪的，移交司法机关处理。

(一)经济处罚以元为单位，为五十元以上五千元以下。

(二)行政处理分为通报批评、记过、记大过、待岗学习、解除劳动合同。待岗学习以月为单位，为一个月以上十二个月以下。待岗学习期间只发给本人生活费。. 对违规违纪人员给予处罚的,应开具《违纪处理通知单》,违纪人员或违纪单位、部门负责人应在《违纪处理通知单》存根栏内签署意见。

第二十三条 处罚实行连带责任

(一)本单位、本部门工作人员受到待岗学习，处以一千元以上经济处罚，记过以上行政处理，多次受到一千元以下经济处罚或记过以下行政处理的，应逐级追究本单位、本部门领导责任;

(二)负有领导责任的，视连带违规违纪问题的轻重和影响的大小，可以给予撤职以下行政处理或经济处罚，其经济处罚额度按直接责任者所受的经济处罚额度以下执行;

(三)本单位、本部门发现自身违规违纪行为，未造成重大经济损失或影响并及时查处的，视违规违纪问题的轻重和影响的大小，可不追究连带责任、从轻或减轻追究连带责任。

第二十四条 监察稽查部门应按照本办法对违规违纪行为给予相应的经济处罚。经济处罚使用公司监察稽查部门统一票据。经济处罚应一次性罚没，不得重复处罚。经济处罚应在规定期限内交纳。逾期不交的，给予待岗学习处理。

第二十五条 有下列行为之一者，给予五十元以上一百元以下处罚：

(一)迟到、早退的;

(二)未按规定及时处理司机遗留的通行票(卡)的;

(三)工作不负责任，相互推诿的;

(四)未将有关文件、通知、司法文书等及时传达或上报，对工作未造成不良影响的;

(五)无故不参加会议或集体活动、业务培训的;

(六)不按规定着装、着装不整洁、标志不齐全、未配戴胸卡、未摆放工号牌的;

(七)在工作区域的工作人员袖手插兜、勾肩搭背、嬉笑打闹的;

(八)工作场所内物品不整洁，工作环境脏、乱的;

(九)在禁止吸烟的工作场所内吸烟的;

(十)通勤车不按时发车，不按规定线路行驶造成工作延误的(不可抗拒的原因除外);

(十一)有无关人员进入工作场所者(含收费亭、票据票款室、财务室、监控室、档案资料室、贵重物品仓库等)未制止的;

(十二)原始记录(含值班日志、考勤记录、监控记录、巡逻日志、电话记录等)不如实填写、乱填写、保管不善，有撕毁、改动、空页的;

(十三)将制服送人、借给他人穿着或任意改变制服式样的;

(十四)工作期间做与工作无关的事务的;

(十五)不使用文明用语，影响公司形象的;

(十六)工作期间脱岗、串岗、睡岗者、私自顶岗换班的; (十七)发现问题不及时上报或处理，未造成严重后果的;

(十八)服务态度生硬，行为不规范的;

(十九)着制式服装人员在岗期间佩戴饰物者，留奇异发型者，男同志留胡须、长发、长鬓角的;

(二十)将与工作无关的物品带入工作场所的;

(二十一)收费人员发出的通行券(卡)或售出的票据、票证错误的;

(二十二)出现一车多卡情况，未按有关规定处理的;

(二十三)未按规定认真核对票、卡、钱以及各类工作报表的;

(二十四)监控员对当班收费人员违纪行为未及时提醒纠正的;

(二十五)监控人员擅自脱离监控范围的;

(二十六)路政巡逻时不开启示警灯、巡逻时携带证件、器材不全的;

(二十七)路政人员正常公务时记录不详者，路政巡逻人员途经收费站没有收费站负责人签字的;

(二十八)路政人员接到求助后未及时出动或发现问题未及时处理，未造成后果的;

(二十九)收费车道信号灯未按规定开启的;

(三十)收费亭正常收费未及时上锁的;

(三十一)大额现金未按规定及时入保险柜的;

(三十二)路政人员正常情况下未按规定时速巡逻的;

(三十三)路政人员随意减免巡逻次数的;

(三十四)失职、渎职，情节轻微的。

第二十六条 有下列行为之一者，给予一百元以上三百元以下处罚：

(一)路政管辖路段活动护拦有开口未及时封堵的;

(二)收费站下道广场中央移动护栏未及时封堵的;

(三)打架斗殴，聚众闹事等破坏劳动纪律的;

(四)工作设施、器材、物品损坏、丢失的(除照价赔偿外);

(五)考勤、报表、记录等弄虚作假的;

(六)没有认真履行职责使应缴款项漏、逃的(除补齐票款外);

(七)管理不善使票证霉烂、鼠咬的;

(八)保管不善丢失通行卡的(除照价赔偿外);

(九)擅自变更车辆信息(大变小、收改免、删除计重信息、删除轴重等)及特情车辆处理，未按规定及时上报并登记，能说明正当原因的;

(十)未按有关规定及时上报监控室并登记，擅自进行手工输入收费，能说明正当原因的;

(十一)票款员、票据员核对票、卡、钱发现有差错现象，未及时上报的(情节严重的，按包庇违纪论处);

(十二)未按规定向收费人员透露有关收费数据、资料的;

(十三)巡逻车、超限车、公务车等非公务私自驶离高速公路的;

(十四)不按规定作“勘验笔录”、“询问笔录”造成路产损失在三百元以下的(含三百元，除赔偿路产损失外);

(十五)“以销代罚”、“以物代罚”、“以罚代卸”、“只收不卸” 款额(物品折价)在三百元以下的(除没收款额外);

(十六)路政、工程养护等部门工作人员，不按规定在工作区域采取安全措施(设置安全区域或安全标志)的;

(十七)疏于职守或违犯规定程序造成经济损失在一千元(经有关部门鉴定认可)以下的(除赔偿经济损失外); (十八)有雨、雪、雾等恶劣天气出现，运维部门未及时在电子显示屏、情报板发布更新路况信息，值班人员未按规定及时上情下达、下情上报者，路政、养护等部门未加大巡逻密度及时上报路况的;路政巡逻时，发现护拦、边坡防护网等高速公路附属设施有缺陷或损坏，未及时通知养护部门维修或在影响交通安全的情况下没采取安全措施，尚未造成事故的;

(十九)养护部门不按规定上路巡查或接到有关部门通知，路产损坏在二十四小时内未及时维修的;

(二十)不服从管理、有令不行的;

(二十一)工作人员将通讯工具带入禁止使用通讯工具场所的;

(二十二)电子情报板、电子显示屏显示与工作无关信息的。 第二十七条 有下列行为之一者，给予三百以上五百元以下处罚：

(一)为违纪人员做伪证或包庇违纪的;

(二)在禁止使用通讯工具场所使用通讯工具的;

(三)对外泄露有关公司秘密资料，未造成严重后果的;

(四)旷工一次的;

(五)财务帐目管理混乱，负有直接责任的;

(六)利用职务之便吃、拿、卡、要，折价三百元以下的;

(七)违犯财务制度，设立小金库的(除没收小金库资金外);

(八)受到新闻媒体批评报道，情况属实，造成不良影响的;

(九)用公款支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐消费的(除追缴所支付费用外);

(十)未尽职责放行禁行车辆上路的;

(十一)不按规定上缴票款的;

(十二)收费人员擅自脱离监控范围发卡或收费的;

(十三)监控人员发现收费人员有违纪行为，隐瞒不报者的(情节严重的，按包庇违纪论处);

(十四)监控人员未尽职责，造成监控资料丢失、损坏的;

(十五)工作人员违反规定向微机收费系统进行外接设备、安装软件等操作可能影响微机收费系统安全正常运行的;

(十六)工作人员私自开关电源，私自更改电路或私自挪动、拆卸监控设备的;

(十七)疏于职守或违犯规定程序造成经济损失在一千元以上五千元以下(经有关部门鉴定认可)的(除赔偿经济损失外);

(十八)酒后上岗(上岗前六个小时内严禁饮酒)或在岗饮酒的; (十九)无中生有、捏造事实、造谣惑众、恶意诽谤他人的;

(二十)不按规定作“勘验笔录”、“询问笔录”造成路产损失在三百元以上的(除赔偿路产损失外);

(二十一)“以销代罚”、“以物代罚” “只收不卸”款额(物品折价)在三百元以上的(除没收款额外);

(二十二)超限人员擅自处理无主货物的;

(二十三)路政、收费、运维、养护等部门生产性机械设备，未经批准离开工作区域的;

(二十四)养护施工部门在施工期间,不按有关规定(规范)设置安全区域，不及时清理工作垃圾者或双方不签安全合同的。

第二十八条 有下列行为之一的，给予五百元以上一千元以下处罚：

(一)公车私用的;

(二)私自放行高速公路禁行车辆造成事故的;

(三)受到新闻媒体批评报道，情况属实，造成恶劣影响的;

(四)疏于职守或违犯规定程序造成经济损失在五千元以上的直接责任的(经有关部门鉴定认可);

(五)失职、渎职造成影响的;

(六)路政、收费、运维、养护等部门生产性机械设备，未经批准离开工作场所造成事故，直接经济损失在一千元(除赔偿经济损失外)以下的;

(七)疏于职守造成路产损失在一千元以上的;

(八)擅自处理违规、事故车辆的;

(九)不按规定程序操作，造成通行费漏征的。

第二十九条 有下列行为之一的，给予一千元以上五千元以下处罚：

(一)私自留存通行卡或通行费发票的;

(二)盗窃公司票证、钱物的;

(三)挪用公款的责任的;

(四)违纪人员相互串通、包庇掩盖的;

(五)对检举人、揭发人和办案人员进行打击报复的;

(六)给公司造成恶劣影响、重大经济损失或严重败坏公司声誉的;

(七)工作人员破坏、泄露或擅自打印、复制有关监控资料的;

(八)收费人员在收费亭内，路政人员在巡逻执法时，携带私款的(除没收私款外);

(九)擅自变更车辆信息(大变小、收改免、删除计重信息、删除轴重等)及特情车辆处理，未按规定及时上报并登记，无正当原因的;

(十)未按有关规定及时上报监控室并登记，擅自进行手工输入收费，无正当原因的;

(十一)路政、收费、运维、养护等部门生产性机械设备，未经批准离开工作场所造成事故，直接经济损失在一千元以上的;

(十二)随意降低工程质量标准，偷工减料负有直接责任者及领导者(经有关部门鉴定认可);

(十三)利用职务之便吃、拿、卡、要折价在三百元以上的;

(十四)职工食堂管理不善，造成职工食物中毒的;

(十五)有其它严重违规违纪行为的。

第三十条 违规违纪行为轻微，尚未造成经济损失或影响工作的，监督稽查人员可给予通报批评处理。

第三十一条 有下列行为之一者，给予记过并处一个月以上六个月以下待岗学习。

(一)失职、渎职、工作相互推诿，造成影响的;

(二)利用职务之便吃、拿、卡、要，折价三百元以下的;

(三)报表、记录弄虚作假的;

(四)打架斗殴、聚众闹事等破坏劳动纪律的;

(五)公车私用造成事故和影响的;

(六)损坏、丢失工作设施、器材、物品、文件资料的;

(七)擅自招收、录用计划外用工及违犯人事管理规定的;

(八)受到新闻媒体批评报道，情况属实，造成不良影响的;

(九)私自放行高速公路禁行车辆的;

(十)疏于职守造成单位直接经济损失在一千元以上五千元以下的;

(十一)擅自变更车辆信息(大变小、收改免、删除计重信息、删除轴重等)及特情车辆处理，未按规定及时上报并登记的;

(十二)管理不善使票证霉烂、鼠咬、丢失损坏的;

(十三)不按规定程序操作，造成通行费漏征的;

(十四)发现工作人员有违规违纪行为，隐瞒不报的;

(十五)工作人员破坏、泄露或擅自打印、复制有关监控等资料的; (十六)不按规定作“勘验笔录”、“询问笔录”造成路产损失在一千元以下的;

(十七)“以销代罚”、“以物代罚”、 “只收不卸”款额(物品折价)在三百元以下的;

(十八)无中生有、捏造事实、造谣惑众、恶意诽谤他人的;

(十九)超限人员擅自处理无主货物的;

(二十)酒后上岗(上岗前六个小时内严禁饮酒)或在岗饮酒的; (二十一)连续旷工十日以下的;

(二十二)擅自处理违规、事故车辆的;

(二十三)有其它较大违规违纪行为的。

第三十二条 有下列行为之一的，给予记大过并处七个月以上十二个月以下待岗学习。

(一)为违纪人员做伪证、包庇、相互串通的;

(二)对外泄露有关公司机密资料的;

(三)私自放行高速公路禁行车辆上路造成事故的;

(四)财务帐目管理混乱的直接责任的;

(五)因违纪已受处罚又重犯的;

(六)连续旷工在十日以上十四日以下，或一年累计旷工十五日以上三十日以下的;

(七)违犯财务制度，设立小金库的;

(八)利用职务之便吃、拿、卡、要，折价在三百元以上的;

(九)用公款支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐消费的;

(十)工作人员执行公务受到外来人员围攻、无理取闹时，在场工作人员不主动配合协助制止的;

(十一)对检举人、揭发人和办案人进行打击报复的;

(十二)公车私用造成重大事故和重大影响的;

(十三)挪用公款的;

(十四)私自留存通行费票据(通行卡)的;

(十五)疏于职守造成单位直接经济损失在五千元以上的;

(十六)路政、收费、运维、养护等生产性机械设备、未经批准离开工作现场，造成事故且经济损失在一千元以上的;

(十七)疏于职守造成路产损失在一千元以上的;

(十八)“以销代罚”、“以物代罚” “只收不卸”款额(物品折价)在三百元以上的;

(十九)随意降低工程质量标准、偷工减料负有直接责任的;

(二十)酒后上岗或在岗饮酒及违犯禁酒令者造成恶劣影响的;

(二十一)有其它严重违规违纪行为的。

第三十三条 有下列行为之一者，除没收非法所得或补偿经济损失外，解除劳动合同：

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)利用各种手段贪污的;

(三)盗窃票证、钱物的;

(四)计划外生育的;

(五)连续旷工在十五日以上或全年累计旷工在三十日以上的;

(六)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，经本单位提出拒不改正的;

(七)受到新闻媒体批评报道，给公司造成重大经济损失，在社会上造成恶劣影响或严重败坏公司声誉的;

(八)严重失职，营私舞弊，给公司利益造成重大损害的;

(九)被依法追究刑事责任的;

(十)其它严重违反公司劳动纪律、规章制度的。

第三十四条 个人受到三百元以上一千元以下经济处罚、受上级通报批评、待岗学习或记过以下行政处理的，自处罚或处理之日起十二个月内取消评审专业技术职务、晋升职务及评选先进资格。 个人受到一千元以上经济处罚或记大过以上行政处理的，自处罚或处理之日起二十四个月内取消评审专业技术职务、晋升职务及评选先进资格。

第三十五条 本单位、本部门受到上级单位通报批评或新闻媒体批评报道属实的，取消本年度先进集体评选资格。

第三十六条 违规违纪人员有下列行为的，可以从轻或减轻处罚：

(一)主动交待违规违纪事实的;

(二)主动退还非法所得的;

(三)积极配合调查且能揭发检举他人违规违纪事实或有其它立功表现的。

第三十七条 违规违纪人员有下列行为的，可以从重或加重处罚：

(一)屡教屡犯、屡犯不改的;

(二)伪造、销毁、藏匿证据，嫁祸他人的;

(三)不积极配合调查，拒绝交待错误事实或抗拒检查的;

(四)阻止他人检举揭发、提供证据材料的;

(五)串供、做伪证的;

(六)对检举人、揭发人或调查办案人员打击报复的;

(七)违规违纪行为造成恶劣影响的;

(八)拒不执行公司有关违规违纪处理决定的;

(九)同时违反公司多项规定的。

第三十八条 违纪人员为领导干部的，视情况依据有关规定给予记过、降职、撤职行政处分;违纪人员为党员的，依据《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

第三十九条 发生本办法未有规定的其他违规违纪行为，参照有关法律、法规和公司有关规定及上述条款给予相应处罚。

第六章 表彰奖励

第四十条 举报公司所属单位、部门或职工有违法违纪行为，经查证属实的，由所在单位监察稽查部门对举报人按违纪处罚额的30%给予奖励。

为公司挽回经济损失的，视情况对举报人按挽回经济损失额的30%以内给予奖励。

第四十一条 对监督稽查工作提出合理化建议，被采纳且又在实践中收到显著效果的，由所在单位监察稽查部门给予奖励。

第四十二条 工作人员在报纸、电台等新闻媒体积极宣传报道监督稽查工作先进事迹，为公司廉政建设工作赢得良好声誉者，由所在单位监察稽查部门给予奖励。

第四十三条 为监督稽查工作做出突出贡献的单位、部门和工作人员，由各级监察稽查部门向同级有关部门推荐年度表先、奖励、记功、晋升。

第四十四条 公司按年度计划对廉政建设工作和监督稽查工作做出突出贡献的单位、部门和有功人员进行奖励。奖励可分为记功、通令嘉奖，授予廉政建设先进集体、先进个人等荣誉称号并给予一定的奖金。

第七章 附则

第四十五条 公司各级管理部门在建立健全各项管理制度中，按本办法规定制定各项处罚实施细则。

第四十六条 公司其他规章制度对违规违纪行为的处罚与本办法规定不一致的，按本办法执行。 第四十七条 本办法中所称以上、以下均包含本数。

第四十八条 本办法解释权归河南高速公路发展有限责任公司。

第四十九条 本办法自下发之日起执行。原颁布的《河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法》同时废止。

(豫高司监〔2008〕360号，2008年7月22日印发)

第二篇：随岳南高速公路收费稽查管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范稽查管理，完善检查监督制约机制，确保收费岗位人员依法、文明、全额收费，防止“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，营造良好的内外部收费环境。依据国家有关法律、法规以及《湖北省高速公路联网收费管理办法》有关规定，结合随岳南高速公路收费管理实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于随岳南高速公路沿线各级收费稽查机构，稽查人员必须严格遵守和执行本办法。

第三条 收费稽查工作遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则。

第二章 稽查机构设置

第四条 随岳南高速公路设三级稽查制度，第一级为公司费收管理部，负责对随岳南全线各单位稽查工作的检查和指导;第二级为监控中心稽查大队，负责对本路段内各所的收费日常稽查工作;第三级各费收所稽查小组，负责本所的收费稽查工作的开展。

第五条 随岳南高速公路共设二级监控机构，监控中心监控

室、所站监控室，分别隶属于同级稽查机构。

第三章 稽查人员要求

第六条 稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作程序，懂得一定的法律和计算机应用知识，政治思想强，业务素质过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。

第七条 稽查人员履行稽查职责，应文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。

第八条 稽查工作中要负责宣传、贯彻执行国家有关收费政策、法律法规等;维持收费秩序，稳妥处置“偷”、“逃”、“漏”费事件和突发事件。

第九条 稽查工作中发现问题要及时制止、纠正，重大问题迅速向上一级报告，做好稽查记录。

第四章 稽查岗位职责

第十条 公司费收部稽查职责

(一)认真贯彻执行国家有关公路收费的各项方针、政策和省内有关收费公路的规章制度，结合本单位实际情况制定规范完整的内部稽查制度，并对执行情况进行检查、监督和评定。

- 23

8、上级文件和通知的要求落实情况;

9、与收费管理相关的其它工作行为和操作。

(二)对外稽查的主要内容有：

1、向社会公众宣传收费公路的收费法规、政策;

2、对过往车辆的通行缴费情况进行研究，防范各类逃缴通行费的行为发生;

3、严格执行收费政策，对疑似逃费行为进行检查，对查实的逃费行为进行处理;

4、依法对逃缴、欠缴的通行费进行追缴。

(三)对外稽查时必须坚持两人同时在场，做到有理有利有节，努力保证车道畅通，并遵循以下程序：

1、主动向司乘表明稽查人员身份;

2、请司乘出示IC卡和合法证件，对实际车种、车型、吨位、进出站名和应交通行费金额等进行核实;

3、对经确认为逃缴通行费的车辆，应向当事人宣传政策，指出违章事实，出示相关的处理依据，并听取当事人陈述和申辩;

4、按相关规定收取司乘应交纳的通行费;

5、视违章情节轻重，需给予行政处罚的必须由具有行政执法资格的人员进行处理。

6、将处理结果登记存档。

第六章 稽查方式

第十四条 收费稽查的主要方式(不局限于以下方式)：

(一)现场稽查：稽查人员对收费员的岗上行为、操作规范和收费秩序进行现场检查。

(二)专项稽查：针对某阶段比较突出的逃费行为，组织开展专项稽查。

(三)联动稽查：与相关路段共同制定稽查方案，统一稽查目标、制定相关措施，对违章逃费行为进行联合打击。

(四)暗访稽查：单位内部组织稽查人员进行暗访，或聘请第三方单位或个人组织开展非公开式的稽查。

(五)电子稽查：借助于监控录像和收费系统的电子稽查功能，通过班次审核、日查核，对收费工作的日常管理情况进行全面稽查，对嫌疑车辆进行系统排查和跟踪监控。

第七章 稽查档案

第十五条 稽查档案共设三级，分为公司费收部稽查档案、中心稽查大队稽查档案以及费收所稽查小组稽查档案。

第十六条 各级档案均要求一律入档案盒，盒侧面注明档案编号和卷宗名称，按顺序存放。档案填写要整洁规范，各文件要正确归档，每个卷宗内首页为目录。

- 67

(六)欠费车不按规定处理，不做工作记录的扣1分。

(七)破损票据、重打票据、IC卡，不报告班长、未做工作记录并上交票证室，经核实无作弊嫌疑的，扣1分。

(八)稽查人员在检查回放录像时，发现收费人员在连续20辆收费车次中，不使用文明用语占检查车辆的1/4辆次的扣1分;占1/2辆次的扣2分;占1/2以上的扣3分。

(九)发空卡未做工作记录，私自按卡坏处理或将空卡发售给司乘人员，经核实无作弊嫌疑的，扣1分。

(十)上班期间收费员必须使用本人工号收费，对不按规定操作且无正当理由的扣1分。

(十一)就餐时间超过30分钟，去卫生间时间超过15分钟，无正当理由、无离岗记录者按脱岗处理，扣1分。

(十二)上班期间不佩戴工号牌的扣1分。

(十三)利用通讯设备嬉笑、聊天扣1分。

(十四)上班期间让与工作无关人员进入岗亭的扣1分。

(十五)未按规定进行票卡登记交接，混用、乱用或替换班时未按规定进行登记;擅自将未使用的收费票据、通行卡损毁或扔掉，经核实无作弊嫌疑，扣3分。

(十六)收费人员私放人情车，对当事人所放车型实际收费额两倍以上进行罚款，扣5分。

(十七)夜间岗亭内闭灯工作，扣5分。

(十八)实际车型与通行卡显示车型有明显差异，收费时未

进行核对并未做修改的，扣1分。

(十九)不配合稽查工作，有阻挠刁难稽查工作的扣5分。 (二十)开闭车道未及时变更指示灯，未及时开、关栏杆机扣1分。由此发生事故或造成投诉的扣5分。

(二十一)擅自减免搭乘车辆通行费，对本单位造成影响的扣5分。

(二十二)刁难司乘，借机索要物品，扣5分。

(二十三)对免费车、绿通车等特情车未按规定流程操作的，扣1分。

(二十四)与车主发生争吵、殴打，扣3分;经媒体举报在社会中造成影响的扣10分。

上述行为如在操作中造成通行费流失的由当事人补票。 第二十二条 以下条款适用于监控员(票管)岗位。

(一)费收款项不能做到日清月结，扣1分。

(二)发放票据及收款手续不全，扣1分。

(三)稽核信息填写不完整(每台车多项信息需要全部填写完整，当班人员发现未填写完整的，应书面报监控中心稽查队后，方可不扣分)每次扣1分，漏车每次扣2分。

(四)擅自将与工作无关的人员带入监控室，扣1分。

(五)在票据箱票据柜内摆放与收费无关的私人物品，扣1分。

(六)票款卡不相符，扣1分。

- 1011追缴不低于全程往返通行费的加4分。

(三)对日常稽查工作认真负责、不徇私情、不怕打击报复、事迹突出的稽查人员给予100—500元物质奖励。

(四)由监控中心稽查大队或所稽查小组查处的贪污作弊行为，每查处一次给予有关人员500元奖励。

第十章 待岗及贪污作弊处罚规定

第二十五条 有下列情形之一，视情节严重做出1至12个月待岗学习的处理或者解除劳动合同。

(一)当班人员酒后上班造成严重影响的，待岗学习1个月。

(二)收费人员服务态度恶劣，有打击报复、故意刁难司乘人员的行为，被社会举报投诉，造成恶劣影响的，待岗学习3个月。

(三)收费广场发生重大情况，因监控人员未及时上报而造成社会影响或被上级通报批评的，待岗学习6个月。

(四)收费人员携带私款或者假币上岗的，待岗学习2个月，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。

(五)收费人员携带磁性物品进入收费岗亭作业或者故意损坏IC卡的，待岗学习2个月。

(六)司乘人员自愿抵押的有关证件或财物，收费人员自行处理的，待岗学习3个月，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合

同。

(七)未经上级领导同意擅自对过往车辆进行处罚，且事后不汇报的，待岗学习3个月，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。

(八)收费站工作人员有阻挠刁难、打击报复各级稽查工作人员的，或对稽查人员有故意隐瞒违纪案件的事实真相，提供虚假证据证言，误导稽查方向的，视情节轻重待岗学习6个月或解除劳动合同。

(九)收费人员或票证人员擅自挪用票款或备用金，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。

(十)利用工作之便，对司乘人员拿、卡、要钱币或者贵重物品的，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。

(十一)经稽查发现或社会举报，收费站工作人员与社会人员(如：车主、车托)有利益勾结，参与教唆指使司乘人员恶意闯关、换卡、使用假卡、假证、假军用车牌或其他偷逃漏通行费的，核实后解除劳动合同。

(十二)对贪污作弊的团伙，凡涉及到的收费人员一律解除劳动合同。

(十三)对贪污作弊的数额在1000元以上的(含1000元)，解除劳动合同后并交由司法机关追究刑事责任。

(十四)因工作失误或失职对单位造成重大损失的，依据损失情况给予当事人待岗、调离工作岗位直至解除劳动合同。

- 14 -

第三篇：高速公路ETC系统电子干扰问题的简析

广东交通职业技术学院轨道交通学院

论文题目:

12高速铁道技术专业毕业论文

高速公路ETC系统电子干扰问题的简析学生姓名: xxx 学 号: 1213256146 指导教师: xxxx 专 业: 高速铁道技术 班 级: 12高速速铁道技术

二〇一五年三月 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

摘要

智能交通系统(ITS)是目前世界交通运输领域前沿研究课题，也是我国交通科技发展重点方向，其核心是针对日益严重交通需求和环境保护压力，采用信息技术、电子通讯技术、自动控制技术、计算机技术及网络技术等对传统交通运输系统进行深入改造，以提高系统资源使用效率、系统安全性，减少资源消耗和环境污染。

电子(不停车)收费系统(ETC：Electronic Toll Collection)是ITS(Intelligent Transport System)领域中一个重要方面。它涉及交通基础设施投资回收，又是缓解收费站交通堵塞“瓶颈”有效手段，减少了环境污染，各国都把不停车收费系统作为ITS领域最先投入应用系统来开发。我国交通部门已经把不停车收费系统开发和应用列为我国ITS领域首先启动项目，并“十五”期间列入交通科技技术创新重点之一。

本文从ETC(电子不停车收费系统)的应用现状和发展趋势出发，针对当前影响ETC应用和制约其进一步发展的旁车干扰问题进行了研究。通过对跟车干扰问题和旁道干扰问题的情况分析，总结出电子干扰问题存在的客观性。并基于以上分析，从DSRC区域控制、引入车辆检测装置、车牌识别和附加车道隔离装置等几个方面提出了解决旁道干扰问题的措施。

关键词：电子不停车收费 车辆检测 旁道干扰

1 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

目 录

1 绪论…………………...……………………………….………………………….1 1.1 课题背景……………………………………………………………1 1.2分析意义及方法………………………………………………1 2 国内ETC系统的发展状况…….….……….……………………………………...2 3 ETC系统的概述 ………………….…………………………………..………....3 3.1 ETC系统简介..……………………………………………………………..3 3.2 ETC电子收费系统工作原理……………………………………….……..5 3.3 ETC电子收费系统构成…………………………………………………......5 3.4 ETC电子收费系统功能…………………………………………………....6 3.5 ETC电子收费系统工作流程………………………………….………...…7 4 我国ETC系统的现状及主要问题….………………………………..………....9 4.1 跟车干扰问题..…………………………………………………………….10 4.2 旁道干扰问题……………………………………………………….……..10 5 ETC系统应用的改善建议…………………………………………..………....12

5.1 跟车干扰问题解决分析..…………………………………………..…….12

5.1.1 车牌识别系统……………………………..………..….…………….12 5.1.2 光幕车辆检测技术………………………………..……..…..………12 5.2 旁道干扰问题解决分析…………………………………………….……..13

5.2.1 控制通信区域……………………………...…………………….......13 5.2.2 信道自适应技术…………………………………………………......14 5.2.3 采用信道分离设置降低邻道干扰…………………….………. ...…14 5.2.4 RSU/OBU设备的一致性………………………………………......14 5.2.5 附加车道隔离装置………………………………………………......15 5.2.6 RSU触发工作…………………….…………….………….…....…15 5.2.7 辅助车牌识别……………………………...…………………….......15

2 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

5.2.8 辅助地感线圈……………………………………………………......15

6 结论 ………………………………………………………………………...15 参考文献…………………………………………………………………….……..16 致谢…………………………………………………………………………….…….17附录…………………………………………………………………………….…….18

3 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

1 绪论

1.1课题背景

目前高速公路普遍采用人工半自动收费方式(Manual Toll Collecion, MTC),即人工判别车型、人工收发通行券，人工找零、计算机自动计算收费额和检测放行车辆。由于MTC系统防舞弊能力不强，且它因缴费找零等繁琐过程而引起的排队容易造成交通堵塞，为了解决这个难题，ETC系统随之产生。

我国于90年代开始试验，虽然较国外发展起步较晚，但是发展较快，现已形成一定规模，2014年12月15日,交通运输部官网就显示,目前全国不停车收费系统ETC(Electronic Toll Collection)联网工作进展顺利,部结算中心和各省中心完成了功能性测试,进入到最后的压力测试、网络调试和全面的系统检查、检修环节。14省市之间的省界收费站已全部改造完毕并通过检查测试,所有ETC车道均已通过本省检查测试和部路网中心抽查测试。2015年3月5号，李克强总理在作政府工作报告时指出,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的“先行官”。

1.2 分析意义及方法

(1)本课题希望基于国内运用比较广泛的广州华工信息软件公司的ETC系统进行探讨与分析，希望解决ETC车道车流少，电子收费不顺畅等问题，为ETC的推广给予一些可行性的建议。

(2)通过搜集ETC系统的相关文献、新闻报道、了解ETC系统的发展历程和发展现状。以本人实习公司(广州华工信息软件公司)所提供的ETC系统为例，通过访问公司的工程师和收费站的工作人员，揭示国内ETC系统主要存在的问题，并以此进行分析和提供一些解决方案。

1 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

2 国内ETC系统的发展状况

我国的ETC电子收费系统自2007年开始推广以来，诸多优点越来越为人们所接受。时下除了全国各省区市对高速公路ETC的建设和推广，ETC设施建设已被列为部颁标准。凡是新建的高速公路、收费站都要建设ETC车道;没有ETC车道的已建高速公路，限期进行改造。2014年3月，交通运输部正式下发通知，启动了全国高速公路ETC(电子不停车收费系统)联网工作，到2015年年底基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%。2014年4月17日，交通运输部将成立全国高速公路电子不停车收费联网管理委员会，协调全国电子不停车收费系统联网运营管理工作。截至目前，全国ETC用户数量达到2000万。去年年底，京津冀晋鲁ETC系统已联网运行。据了解，目前，各省份正加快推进全国联网各项工作。发展势头较快，但总的来说，ETC工作仍处于试验和探索阶段，个别路段正在进行试点，大范围和大规模的推广ETC，特别是联网运行，条件仍不够成熟。

2 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

3 ETC系统的概述

3.1 ETC系统简介

ETC电子收费系统是一个集中了微波无线通信、计算机网络及信息处理、图象识别、传感技术、自动控制等多项高新技术在高速公路收费系统中的应用，实现车辆不停车自动收费的智能交通电子系统。

ETC电子收费方式，具有全自动、快速便捷、非现金交易、大容量等优点，它利用车载电子标签自动与安装在路侧或门架上的微波天线进行信息交换，控制计算机根据插入在电子标签中存储的信息识别出道路使用者信息，在不需要司机停车和其他收费人员操作的情况下，自动完成收费处理过程。ETC系统按收费站收费方式，可分为开放式和封闭式;按收费站车道配置，可分为ETC专用车道、MTC车道和ETC/MTC混合车道三类。鉴于我国道路实际情况，较长一段时间内，ETC和MTC将共存。与传统的MTC系统相比，ETC系统具有以下特点： (1)通行效率高

ETC是解决高速公路收费站拥堵、提高通行效率的有效技术手段。每条ETC车道的通行能力为800—1200辆/小时，是人工收费通道的5到10倍。据测算，人工收费平均单次耗时14秒，ETC系统每车收费耗时不到两秒，优势相当明显。 (2)节能环保

ETC系统大大降低收费口的噪声水平和废气排放。通过ETC，车辆减少了起步、刹车的频率，降低磨损和油耗，降低车辆怠速状态排放的大量有害气体对环境的污染。据检测，车辆通过收费站前后300米区域时，CO、CO2排放分别减少71.3%和48.9%。而且使用ETC相对于MTC入口车道和出口车道单车可节油0.0083升和0.0211升。

(3)方便快捷

推广电子支付手段，可以方便用户交费，减少收费劳动强度，降低收费成本，确保收费安全性，减少收费过程中作弊的可能性。消费数据在网络上便能查询，便于车辆的财务管理。

3 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

(4)有效监督公务用车

通过ETC电子收费，可以在网上查询车辆通行时间、费用、路线明细清单，实现车辆、物流数据的集中分析和跟踪，杜绝司机通过虚构通行路线、私自改变规定路线、公车私用等违规行为，虚报通行费，堵塞虚假报销漏洞。

(5)费用经济

部分ETC支付高速公路通行费时能享受九五折优惠。

(6)降低运营成本

运营一条MTC车道，至少需要5名员工，而采用ETC，可大量减少收费人员，降低人工收费管理成本，提高营运效益。还可缩小收费站规模，节约基建费用。

(7)提高市政设施的资金回收能力

对于交通繁忙的大桥、隧道，不停车收费系统可以避免月票制度和人工收费方式的众多弱点，有效提高这些市政设施的资金回收能力。

3.2 ETC电子收费系统工作原理

ETC 系统是通过安装于车辆上的车载装置和安装在收费站车道上的天线之间进行无线通信和信息交换。主要由车辆自动识别系统、中心管理系统和其他辅助设施等组成。其中，车辆自动识别系统有车载单元(On board unit，OBU)又称应答器(Transponder)或电子标签(Tag)、路边单元(Road side unit，RSU)、环路感应器等组成。OBU中存有车辆的识别信息，一般安装于车辆前面的挡风玻璃上，RSU安装于收费站旁边，环路感应器安装于车道地面下。中心管理系统有大型的数据库，存储大量注册车辆和用户的信息。当车辆通过收费站口时，环路感应器感知车辆，RSU发出询问信号，OBU做出响应，并进行双向通信和数据交换;中心管理系统获取车辆识别信息，如汽车ID号、车型等信息和数据库中相应信息进行比较判断，根据不同情况来控制管理系统产生不同的动作，如计算机收费管理系统从该车的预付款项账户中扣除此次应交的过路费，或送出指令给其它辅助设施工作。其它辅助设施如：违章车辆摄像系统，自动控制栏杆或其它障碍，交通显示设备(红，黄，绿灯等设备)指示车辆行驶。整个过程不需人工干预，车辆不停车快速通过ETC收费车道。

4 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

3-1车载电子标签(OBU)

3-2 不停车收费系统

3.3 ETC电子收费系统构成

ETC电子收费系统主要由ETC收费车道、收费站管理系统、ETC管理中心、专业银行及传输网络组成。根据分工的不同，系统又可分为前台系统和后台系统两大部分.前台主要通过ETC收费车道系统实现不停车收费。ETC车道设备主要由天线、天线控制器、触发线圈、抓拍线圈、落杆线圈、自动栏杆机、通行信号灯、闪光报警器、车道计算机、车道控制器、费额显示器(带余额显示功能)、车道摄像机、字符叠加器、雾灯、车牌识别系统等组成。

5 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

3-3 ETC车道

后台系统由收费站管理子系统、ETC管理中心和专业银行组成，负责后台的ETC交易数据服务、运营参数管理以及系统运行监控，并通过数据接口软件，在站级实现ETC电子收费系统与联网收费系统的数据处理工作。ETC管理中心是ETC系统的最高管理层，既要进行收费信息与数据的处理和交换，又要行使必要的管理职能。后台系统根据收到的数据文件在公路公司和用户之间进行交易、拆帐和财务结算，配有多台功能强大的计算机，完成系统中各种数据、图像的采集和处理。

3.4 ETC电子收费系统功能

(1)探测车辆的驶出、驶离并对车辆进行计数，传送检测结果。结合车辆识别，可判断车辆是否有电子标签(OBU)

(2)具有实时图像抓拍和车牌识别功能。当车辆通过车道时，抓拍设备自动对车辆图像进行抓拍并保存，识别车牌号码并保存

(3)在人口车道将人口收费站、车型等信息写入收费卡信息;在出口车道，更具车辆经过的人口收费站、费率等计算通行费金额

(4)根据车道计算机控制指令正确控制车道设备动作，包括自动栏杆的升起、通行信号灯的切换、报警器的开关、费额显示器的显示、大棚灯的切换等;(5)完成车道和收费站之间的数据交换。包括接收收费站下达的信息、上传收费卡原始通行费数据、人口车道的过车信息等

(6)如果车辆通过ETC车道时出现异常，车到系统将拦截该车车辆不允许通

6 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

行，系统不再对该车辆进行出路，由收费站工作人员引导至隔壁的MTC车道。

3-4 ETC系统工作流程图

3.5 ETC电子收费系统工作流程

(1)当装有电子标签的车辆进入通讯范围，首先压到埋入地下的触发线圈，启动读写天线。

(2)读写天线与电子标签进行通讯，电子标签以微波方式发出电子标签标示和车型代码，读写天线接收并判别电子标签的有效性，如果电子标签有效则进行交易，无效则报警并保持车道封闭，直到车辆离开检测线圈。

(3)对于持无效卡或无卡的车辆，若其在收费车道上高速跟车冲卡而过，读写天线在确认无效性的同时，将启动快速自动栏杆，关闭收费车道，当场将冲卡车辆拦截。

(4)如交易成功，车道控制栏杆抬起，车道交通信号灯变绿，费额显示器上显示交易信息。

(5)车辆通过抓拍线圈时，系统进行图像抓拍，字符叠加器将过车信息叠加到抓拍图像中。

(6)车辆通过落杆线圈后，栏杆自动回落，车道通行信号灯变红。 (7)系统保存交易信息，并上传至收费站服务器，一个收费流程完成，等待

7 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

下一车辆进入。

3-5 ETC电子收费系统工作流程

8 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

4 我国ETC系统的现状及主要问题

2007年对于中国ETC来说是具有里程碑式的一年。系列ETC国家标准的颁布实施、跨省连网ETC示范工程正式启动、全国范围标准宣传培训等活动无不标志着我国ETC已经跨入了标准化时期。在各省的联网收费网络不断完善、通行卡用户的不断增加和ETC系统标准出台这两大引擎推动下，我国ETC系统将开创的局面，即将迎来发展的黄金时期。如何提高电子不收费系统的整体服务效率，将成为人们越来越关注的问题，旁车干扰问题是其中的瓶颈之一。随着车辆的增多，电子不停车收费系统的压力将越来越大，一旦出现跟车干扰问题将导致电子不停车收费车道的堵塞。以车牌识别系统和串口通讯实现旁道数据共享为基础的不停车收费解决方案则能有效的改变这一现状，是交通更为准确，保持电子不停车收费车道的顺畅。

在目前的ETC车道中，为了保证车辆有较高的通行速度，读写天线通信区域所处的位置在自动栏杆前约10米的范围之内，呈椭圆形状。由于设置的读写天线通信范围较大，经常出现多辆车同时处于读写天线通信区域内的现象，当ETC车道中前面的车辆不能正常交易而后面或旁边车辆可进行交易时，一旦系统先于后面或旁边车辆成功交易，就会出现前车在未成功交易的情况被放行而后车或旁车被拦截的情况，我们称之为旁车干扰。根据干扰车辆所处位置及其通过的车道来分，旁车干扰可分为两种。第一种是目前发生频率较高的跟车干扰，另一种是目前偶尔出现，随着多ETC车道实施，发生越来越多的旁道干扰。

4.1 跟车干扰问题

所谓跟车干扰，是指一辆安装有电子标签或没有安装电子标签的车辆进入ETC车道天线的通讯区域内，ETC车道程序通过读写天线先于该车后面的另一辆车上的电子标签进行通讯交易，并且交易成功。此时栏杆抬起，前车在没有缴费，而且侵占后车自动交费的情况下通过了ETC车道。或者装有电子标签的车辆正常进入ETC通讯区域，并且交易成功，栏杆抬起，车辆通过ETC车到后，紧随其后的车辆在没有交易的状态下也尾随其后通过了ETC车道。跟车干扰的情况主要有

9 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

以下几种：

(1)前车无电子标签，后车有电子标签。两辆车相隔距离比较近并同时进入ETC车道无线的通讯区域，ETC车道无线先与后车发生交易，栏杆抬起;前车通过落杆线圈后，栏杆放下，把已交易的后车拦住。该种情况发生的原因主要是两车距离非常近，而且后车的电子标签灵敏度较高，系统在没有对前车报警之前就已经和后车发生交易了。

(2)两辆车都安装有电子标签。系统先和后车发生交易，从而导致前车在没有交易的情况下就通过了栏杆，系统把已交易的后车拦住。该种情形发生的原因主要有：前车电子标签的灵敏度较低，后车电子标签的灵敏度较高，ETC天线容易和后车的电子标签发生交易。

4-1 跟车干扰

4.2 旁道干扰问题

所谓旁道干扰，是指一辆安装有电子标签的车辆没有进入ETC车道但是与读写天线通信成功，因而在ETC车道程序完成交易。导致车辆不能从其所在车道上交易通过。旁道干扰的情况主要有以下几种：

(1)ETC车道上的车辆无电子标签，旁道车有电子标签。过车时旁道车太靠近ETC天线通信区域，ETC车道天线与旁道车发生交易，栏杆抬起;ETC车道上的车通过落杆线圈后，栏杆放下。该种情况发生的原因主要是由于两车距离非常近，而且旁道车的电子标签灵敏度较高，系统在没有对ETC车道上的车报警之前就已经和旁道车发生了交易。

(2)两辆车都安装了电子标签。但ETC系统先和旁道车发生交易，从而导

10 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

致ETC车道上的车在没有交易的情况下就通过了栏杆。旁道收费系统把已交易的后车拦住。该种情形发生的原因主要是: ETC车道上的电子标签的灵敏度较低，而旁道车电子标签较高，旁道车先于ETC天线先发生交易，不能在旁道车所在车道收费系统上再次刷卡，可能导致车辆不能通过收费站或重复收费。该种现象多属于无意逃费。

(3)ETC车辆进入车道时，由于信号的折射或者OBU有较高的灵敏度在离本车道RSU的地方与旁边通向的车道发生交易，造成旁道的车无交易能通过，而本车因交易车道和行驶车道不同而无法通过。

4-2 旁道干扰

11 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

5 ETC系统应用的改善建议

5.1 跟车干扰问题解决分析

跟车干扰目前比较测试比较成功的技术有车牌识别检测技术和光幕检测技术。

5.1.1 一个车牌识别系统

车牌识别系统是通过分析、处理所采集的汽车图像，借助计算机视觉、模式识别和图像处理等技术手段实现对汽车牌号进行自动识别的系统。车牌识别系统是智能交通系统中一个重要的子系统。在高速公路收费、城市交通控制和诱导、违章车辆监控和停车场等项目的管理有广泛的应用。车牌识别系统一般可顺序地分为图像获取、车辆定位、车牌字符分割和车牌字符识别等4大部分。 5.1.2 光幕车辆检测技术

上海高速公路ETC系统启动以来，也出现跟车距离太近或“非ETC车辆误闯”等原因而导致交易失败的现象，高速公路管理部门在ETC建设中引用了光幕车辆检测技术作为车辆分离手段以及使用光电开关判断倒车现象，能够正确区分交易成功或者失败、ETC车辆及非ETC车辆，准确判断车辆行驶方向，从而形成正确的车辆行驶缴费队伍，并控制车辆的通行，大大地提高ETC车辆道口通行速度和交易成功率。

此项技术在2011年首先在G2京沪高速江桥主线收费站进行试用，效果非常明显，使交易感应区域从起始端到栏杆距离增加到15米，ETC车辆可以30KM/h的速度匀速通过。高速公路管理部门随后在全网有条件的车道逐步推广。目前上海全段路段带有光幕车辆检测技术的ETC专用车道已经达到58条，约占ETC车道总数的30%。

光幕车辆检测技术也称红线车辆检测技术。它的原理是通过线性排列的红外光发射以及接收实现多车辆的的同步扫描，将光信号转换成电信号，实现对过往车辆数据的综合检测，与其他检测技术相比较，红外车辆检测产品的技术较为成熟，安装简便，响应高速，抗干扰性强，可以输出车辆数，能够检测各种特殊车

12 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

辆。

红外线车辆分离器主要包括发射器和接收器。发射器内置线性排列的高能量发光元件，而接收器的内置与发射器数量相同的接收元件，发射器和接收器对应的光电元件的次序按照同步出发的，用来检测路是否导通，当汽车扫描区域时，部分或全部光束被遮挡，从而被检测出来。红外车辆分离器见4-1。

5-1 红外车辆分离器

因此，为了高效解决收费站因跟车和普通车误闯ETC车道造成的交易失败问题，建议引入光幕车辆检测技术。

5.2 旁道干扰问题解决分析

解决旁道干扰问题可以从加强DSRC区域控制、引入车辆检测装置、车牌识别和附加车道隔离装置等几个方面入手。 5.2.1 控制通信区域

加强DSRC区域控制主要从以下几方面考虑:加强天线的研发和设计，把OBU和RSU天线的水平方向半功率波瓣宽度控制在合适范围;实现RSU功率的精确标定，保证RSU天线射频性能具有较高一致性;实现RSU接收灵敏度可调;通过生产工艺控制保证OBU产品具有较高的射频性能一致性，尤其唤醒灵敏度一致性;提高产品射频性能，加强DSRC区域控制，可以大幅减低邻道干扰问题的发生概率，是解决邻道干扰问题的基础。

通过分析国内ETC车道的特点，WD-采用微带阵列天线严格控制波束覆盖的范围，保证投射到车道上的宽度在3m以内。利用多种抑制旁的手段，在保证了

13 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

有效覆盖的同时，真正做到了相邻车道路侧单元RSU覆盖区域物理上的隔离，消除了最基本的“邻道干扰”问题。

5-2 抑制旁瓣示意图

5.2.2 信道自适应技术

上述减小天线水平波瓣角的方案只能保证天线覆盖区域在物理上的隔离，但由于高速公路收费站环境较为复杂，尤其是对于路侧单元RSU与车载单元OBU之间通信的无线信号来说，很可能存在因反射、折射、漫反射等方式，路侧单元RSU的信号辐射到了相邻车道上。基于此种情况，WD-提出了信道自适应技术，彻底解决了“旁道干扰”问题。

所谓信道自适应技术，就是OBU始终选择跟信号最强的RSU天线进行通信交易。这样，即使OBU收到相邻车道RSU天线发射的微波信号，也可以在软件上加以屏蔽。具体来说，OBU在唤醒之后预设一个工作频率，如果OBU接收到在该频点的信号强度未达到门限电平，软件上就判定该微波信号来自相邻车道。随后，软件会将OBU的频率切换到另一个频点进行通信交易。 5.2.3 采用信道分离设置降低邻道干扰

采用PLL(锁相环)技术结合高稳定度温度补偿技术实现精确定频并达到信道分离，RSU采用窄带接收技术，多车道互不干扰。RSU天线的工作信道可通过软件进行设置，因此在进行ETC车道布置时，相邻车道使用不同信道，降低相互的微波信号干扰。

5.2.4 RSU/OBU设备的一致性

造成旁道干扰的另外一个重要原因是OBU的一致性不好，有某些OBU特别灵敏，在信号强度比较弱的情况下也能够进行交易。WD-OBU采用特殊技术提高OBU灵敏度的一致性，保证OBU之间的灵敏度相差在±1dB，没有特别灵敏的可以与

14 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

邻道发生交易的情况，或者特别不灵敏无法进行交易的情况，保证交易的稳定性、连续性。

5.2.5 附加车道隔离装置

在工程实施中加入车道射频信号隔离设施，可以起到消除旁道干扰的作用。从理论上看，在车道间布设高质量的微波吸收材料会取得良好的车道信号隔离效果，但工程实施存在一定技术难度，材料成本也比较高，难以大规模推广应用。 5.2.6 RSU触发工作

RSU天线平时处于休眠状态，只有当该车道有车辆压地感时才启动该车道的RSU天线。这样，如果只有一个车道有车辆通过就不会发生旁道干扰问题。 5.2.7 辅助车牌识别

ETC车道车牌识别器前置，通过车道机使用车牌识别器的识别结果，来对ETC车道的RSU进行控制，决定是否与该OBU进行交易。车牌识别区域位于RSU交易区域之前，在车辆进入RSU交易区域完成交易前，车道机接收到车牌识别器的识别结果，并与RSU从OBU中获取的车牌进行比对，如果车牌相似度达到一定程度则允许交易，否则拒绝交易。 5.2.8 辅助地感线圈

通过加强DSRC通讯区域控制，理论上可解决大部分邻道干扰问题，但由于微波信号传播存在一定不确定因素，在车道环境较复杂的情况下(如ETC车道附近存在微波反射面或车流量加大造成车道拥堵)，微波信号会形成不规则反射，造成DSRC通讯区域变化，有可能造成邻道干扰。在这种情况下单一通过DSRC通讯区域控制难以达到消除邻道干扰的目的，使用线圈车辆检测装置，对车辆所处车道进行判别，是消除邻道干扰的有效方法。

15 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

6 结论

电子不停车收费系统(ETC)是当前交通系统中最为先进的收费系统，相比人工半自动收费系统而言，它具备明显的优势，但现阶段还必须与人工收费系统结合使用。目前我国的ETC系统虽然开始进行全国联网调试准备工作，但是很多欠发达的地区还没有普及，有些技术故障和管理上的问题还需进一步处理。

本文是针对广州华工信息软件公司所提供ETC系统解决方案使用过程中所出现的问题结合本专业知识和本人在实广州华工信息软件公司实习的实践经验进行了分析，并提出一些建议。希望我国的ETC系统在以后的应用中能结合我国的国情，不断改善，是我国的高速公路缴费系统达到国际领先水平，让车辆过收费站时达到真正的方便快捷，促进交通事业发展。

参考文献

[1] 孙景军，高速公路不停车收费系统技术应用与分析[J].广东科技，2009(02)：177-179.

[2] 张北海. 国内电子不停车收费系统发展现状[J]. 国际智能交通, 2005(3)：143-147

[3] 许宏科. 高速公路收费系统理论及应用[J]. 北京:电子工业出版社, 2003(6):78-84 [4] 陈红伟.智能化监控在公路不停车收费系统中的应用.应用科技，2001(19)：67-75 [5] 任曙光.不停车电子收费系统在高速公路收费中的应用.公路交通科技，2008(13)：187-192 [6] 成静静.基于云计算的物联网运营体系的研究与设计，广东通讯科技，201

116 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

(15)：156-167 [7]卫菊红.物联网技术发展及应用研究进展，工业控制计算机，2011(12):134-139 [8] 邵惠，傅海舰.不停车收费系统的技术与应用[J].中国西部科技，2008(32)：25-26 [9] 杨详妹等.长三角联网ETC在沪苏浙高速的应用[J].中国交通信息产业,2009(5)：66-70.

致谢

踉踉跄跄地忙碌了一个月，我们的毕业设计课题也终将告一段落。点击运行，也基本达到预期的效果，心里也有一丝成就感。但由于能力和时间的关系，总是觉得有很多不尽人意的地方，本论文在彭育强老师的热情指导和严格要求下已完成，从课题选择、方案论证到具体设计和定稿，每一次改进都是我学习的收获。 完成之际在论文，我要感谢彭育强老师辛苦的指导我的论文工作，感谢他对我的支持。 在此，我还要感谢广州华工信息软件公司几位领导对我论文上一些技术的实践指导和帮助，让我的论文中的一些探讨分析更加透彻，更要感谢他们对我实习期间工作和生活的帮助，感谢广州华工信息软件公司给予我将理论知识运用到实际应用中的平台。

再次感谢所有在我写论文过程中给予我帮助的人，你们辛苦了!

17 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

附录

跟车异常交易流水

19:28:31.437 69.719 抓拍耗时:7.2937毫秒 19:28:31.437 69.719 抓拍成功

19:28:31.437 69.722 CheckPoint:Func:TFormMain::tryTailInByG, File:lanemainu.cpp, line:8683 19:28:31.437 69.722 队列：0122 19:28:31.453 69.725 地感 1 0 0 0 , 侧地感 0 19:28:31.859 70.136 地感 1 1 0 0 , 侧地感 0 19:28:32.281 70.553 DeviceStatusChecker task 8 canceled 19:28:32.281 70.553 地感 0 1 0 0 , 侧地感 0 19:28:32.453 70.734 串口 4 收到:FF FF 38 41 30 04 DD 05 01 94 FF 19:28:32.453 70.734 MoxaBuffer.Length 8 19:28:32.453 70.734 FrameType:0x41 frame_41, obuid:805625093, ErrorCode:0x1 19:28:32.453 70.735 收到41帧，原情况 lock 0 obuid 0 19:28:32.453 70.735 FrameType:0x48 frame_conObu, obuid:805625093, testdebug:0 19:28:32.453 70.735 串口 4 写出:FF 83 48 30 04 DD 05 00 27 FF

19:28:32.531 70.805 串口 4 收到:FF FF 48 41 30 04 DD 05 00 D4 C1 42 59 38 36 38 4B 00 00 08 11 10 32 2E 09 1B 04 02 05 00 01 00 93 FF 19:28:32.531 70.805 MoxaBuffer.Length 31 19:28:32.531 70.805 FrameType:0x41 frame_41, obuid:805625093, ErrorCode:0x0, ObuPlateNo:粤BY868K, ObuStartDate:081110, ObuVehInfo:322E091B040205000100, ObuLastTransTime:0 19:28:32.531 70.806 收到41帧，原情况 lock 1 obuid 805625093 19:28:32.531 70.806 FrameType:0x48 frame_conObu, obuid:805625093, testdebug:0 19:28:32.531 70.806 串口 4 写出:FF 84 48 30 04 DD 05 00 20 FF

19:28:32.546 70.832 串口 4 收到:FF FF 58 42 30 04 DD 05 00 00 01 1A 6C 05 44 01 86 01 52 88 05 86 00 00 20 08 09 17 29 FF

19:28:32.546 70.833 MoxaBuffer.Length 27 19:28:32.546 70.833 FrameType:0x42 frame_42_p1, obuid:805625093, ErrorCode:0x0, IccMoneyTotal:72300, IccType:0x5, IccNetWorkNo:4401, IccNo:8601528805860000, IccStartDate:20080917 19:28:32.546 70.833 车载机黑名单查询ID：108056250937 19:28:32.546 70.833 CheckPoint:Func:TFormMain::checkObuBlackList, File:lanemainu.cpp, line:11619 19:28:32.562 70.833 CheckPoint:Func:TFormMain::checkObuBlackList, File:lanemainu.cpp, line:11649 19:28:32.562 70.834 车类:2 长:46 高:9 宽:27 轮:4 轴:2 载:5 19:28:32.562 70.836 车载机白名单查询ID：108056250937 19:28:32.562 70.837 主函数返回 0 到天线模块 19:28:32.562 70.838 备份前两帧 19:28:32.562 70.838 FrameType:0x50 frame_writeEntry, obuid:805625093, IccRoadNo:0770000433, IccVehType:0x1, IccDirection:0x2, IccSquareNo:0x32 19:28:32.562 70.838 串口 4 写出:FF 85 50 30 04 DD 05 07 70 00 04 33 01 02 32 48 FF

18 广东交通职业技术学院轨道交通学院

2015届高速铁道技术专业毕业论文

19:28:32.687 70.973 串口 4 收到:FF FF 68 45 30 04 DD 05 00 E1 D3 58 13 B8 FF 19:28:32.687 70.973 MoxaBuffer.Length 12 19:28:32.687 70.973 FrameType:0x45 frame_45, obuid:805625093, ErrorCode:0x0, WriteTime:0x1358D3E1 2010-04-14 19:28:33 19:28:32.687 70.974 时间点：31.437 32.531 32.546 32.562 32.687 19:28:32.703 70.976 时间差：1094 15 156 1250 19:28:32.703 70.978 粤BY868K 远区完成交易

19:28:32.703 70.979 FrameType:0x48 frame_conObu, obuid:805625093, testdebug:0 19:28:32.703 70.979 串口 4 写出:FF 86 48 30 04 DD 05 00 22 FF 19:28:32.703 70.980 RSUBase->rsuTransBuffer.icState:0 无标签 19:28:32.703 70.981 栏杆已打开 19:28:32.703 70.983 通行灯转绿灯

19:28:32.703 70.986 toRecapture 1 10050 19:28:32.703 70.986 CheckPoint:Func:TFormMain::reCapture, File:lanemainu.cpp, line:8456 19:28:32.718 70.993 抓拍耗时:6.9855毫秒

19:28:32.718 70.993 4604334BC5A6E1324407704横坪51161粤BY868K22010-04-14 00:00:004901ETC发卡490149012010-04-14 19:28:3351528805861528805860 19:28:32.718 70.993 本班记录数：1587, 大工班记录数:1587 19:28:32.734 71.019 车型:1 OBU:805625093 粤通卡:152880586 车牌:粤BY868K 金额:0 余额:723.00 19:28:32.750 71.024 放行

19:28:32.750 71.027 队列：2211 19:28:32.750 71.032 通行灯转绿灯 19:28:32.750 71.034 栏杆已打开 19:28:32.765 71.043 1 横坪 0 723 19:28:32.765 71.044 费显DisplayFee 车型 1 入口 横坪 费额 0 余额 723 19:28:32.984 71.258 未上传流水

1条 19:28:33.984 72.262 未上传流水

0条 19:28:34.437 72.717 State:2010 19:28:34.437 72.718 FETC状态下，队列非空且队列头已交易完时触发B地感，不切换到B区

19:28:34.437 72.718 地感 0 1 1 0 , 侧地感 0 19:28:35.000 73.278 DeviceStatusChecker task 9 canceled 19:28:35.000 73.278 地感 0 0 1 0 , 侧地感 0 19:28:35.125 73.404 车辆 粤BY868K 以平均 20.6 公里/小时通过车道 19:28:35.125 73.406 地感 0 0 1 1 , 侧地感 0 19:28:35.562 73.835 DeviceStatusChecker task 10 canceled 19:28:35.562 73.835 (延迟)关闭天线

19:28:35.562 73.835 前三地感为空 (延迟)切换到A区 19:28:35.562 73.835 地感 0 0 0 1 , 侧地感 0 19:28:36.078 74.354 FrameType:0x4C frame_startstop, OutStatus:0x0, TrigMode:0x1 19:28:36.078 74.355 串口 4 写出:FF 86 4C 00 01 CB FF 19:28:36.078 74.355 已延迟，关闭天线，同时解锁

19:28:36.265 74.547 DeviceStatusChecker task 11 canceled

第四篇：公路建设征地拆迁工作程序简析

征地拆迁是公路建设中一项十分重要的基础工作，也是历来公路建设的难点。它不仅涉及范围广，协调难度大，而且直接影响公路工程建设的进度和成本。做好公路征地拆迁工作对促进公路建设尤为重要。

一、根据公路设计用地图纸，做好征地拆迁前期相关工作。 首先，进行公路用地申报，办理相关用地手续。公路设计用地图纸必须经专家和政府相关部门审核批准，如果涉及到林业或其它特殊用地须经林业和其它相关部门批准。只有公路用地的相关手续符合政府征地拆迁的有关规定后，才能开展征地拆迁工作。办理公路用地手续的程序为：

1、将公路设计用地图纸报政府规划部门对公路项目选址进行审核批准，获取选址意见书;

2、将经规划部门批复的公路项目选址意见书和公路设计用地图纸报国土部门办理用地预审，获取许可批复;

3、将国土部门的用地预审许可批复和公路设计用地图纸报规划部门办理公路用地方案草图(公路用地篮线);

4、将规划部门批复的公路用地方案草图报规划部门办理公路用地建设规划许可证;

5、公路建设竣工后，向国土部门申报办理公路用地红线(公路产权证)。

其次，做好公路用地详查统计工作。

公路征地拆迁是根据设计部门提供的公路用地图纸而进行放桩、核桩及土地、青苗、地表附着物详查和补偿洽谈等多项具体细2 -

统计工作的同时，根据在建公路当地政府、国土部门对各类土地、青苗及地表附着物的补偿标准概算出公路征地、拆迁的费用，便于统筹安排征地拆迁资金。

二、根据政府征地拆迁补偿标准，做好征地拆迁的补偿及协议签订工作

拆迁的补偿及协议签订工作由于公路征地拆迁涉及到沿线的集体和国有土地的征收及公私(包括外商)经营厂房、村民住宅房屋、临时棚屋、电力线、邮电通讯线等附着物的拆迁。在被征地、拆迁的对象中，大多数单位和个人都能积极配合征地拆迁工作，但也有少数单位和个人不讲政策，漫天要价，阻碍工程施工。为了保证征地拆迁工作的顺利进行，我们要积极做好公路建设和征地拆迁补偿的宣传工作。

首先，要积极宣传公路建设的重要性。公路是经济发展和人民生活必须的公益性设施，要让被征地拆迁单位和个人明白修建高速公路不仅能够促进地区经济发展，而且还关系到本单位(个人)的切身利益，才能促使他们配合和支持征地拆迁工作。

其次，要积极宣传国家对公路征地拆迁补偿的有关规定和标准。按照新《土地管理法》其次第47条规定，征用耕地的土地补偿费(包括土地补偿、安置补助以及附着物和青苗的补偿费)为该耕地被征用前三年平均产值的6—10倍;其它土地的补偿费标准由各省、自治区、直辖市按照耕地的土地补偿费的标准规定。地表附着物和青苗的补偿标准由各省、自治区、直辖市规定。与此同时，还要向公路沿线被征地拆迁单位和个人讲清当地政府的有关征地拆迁补偿标准，便于被征地拆迁单位和个人接受。超出政府规定补偿标准的土地和拆迁物补偿，可以通过协商或委托评估公司评估确定。- 3 -

公路施工用地必须有征地拆迁合同作保障。为此，我们在向公路沿线被征地拆迁单位和个人讲明公路建设的重要性和征地拆迁补偿标准后，要积极协商他们签订土地、拆迁补偿协议书，以保证公路施工顺利进行。土地补偿协议书的签订方法分集体土地和国有土地两种：(1)由国土部门、用地单位和被征地单位(集体土地)三方签订征地补偿协议书;(2)由国土部门、用地单位和被征地单位(国有土地)三方签订征收土地补偿协议书。特殊情况可以签订租赁土地协议书。拆迁补偿协议书的签订方法有四种：(1)由国土部门、用地单位和被拆迁物单位(个人)三方签订拆迁补偿协议书;

(2)用地单位和被拆迁物单位(个人)签订拆迁补偿协议书;(3)用地单位、公路建设施工单位和被拆迁物单位(个人)签订拆迁补偿协议书;(4)公路建设施工单位和被拆迁物单位(个人)签订拆迁补偿协议书。

三、根据公路用地图纸和征地拆迁合同，做好征地拆迁费用统计和资料归档工作。

公路征地拆迁在完成实地详查、协议签订、拆迁施工等相关工作后，还需做好征地拆迁费用统计和资料归档工作。一是做好征地拆迁费用统计。征地拆迁费用是公路建设的成本，我们对其统计分析便于今后进一步做好此项工作。征地费用为征地补偿协议书中的土地补偿费、安置补助费、征地管理费(法规费用)等;拆迁费用包括征地补偿协议书中拆迁项目费用、拆迁补偿协议书中的所有费用及相关拆迁项目的评估费等。此外，涉及公路用地的相关法规费用森林植被恢复费、耕地开垦费、耕地占用税、林木补偿费等应列入征地拆迁费用统计中。二是做好征地拆迁资料归档工作。公路征地拆迁资料关系到公路用地、费用补偿等事项，其中征地补偿协议 - 4 -

书是证明公路用地合法的重要依据。为此，我们要把征地拆迁合同及相关资料按照征地、拆迁分类整理并装订成册进行归档，以便今后查阅。

总之，征地拆迁是公路建设的一项重要工作，涉及到国家有关政策和法规、公路沿线单位和个人的经济利益。从事征地拆迁工作的人员必须具有高度的责任感，有吃苦耐劳的精神，工作细致严谨，并严格按照国家征地拆迁补偿的有关规定，对被征地拆迁单位或个人做到一视同仁，大公无私地完成各项征地拆迁工作，才能保证公路征地拆迁和工程施工的顺利进行。

- 5 -

第五篇：高速稽查工作总结

一、XX年主要工作

(一)加强组织领导，落实党风廉政建设责任制

按照省、市关于党风廉政建设新要求、新部署，制定了《莆田市高速公路有限责任公司XX年党风廉政建设工作方案》，明确了“突出教育预防，以领导班子干部廉洁自律为重点，建立一支具有良好素质、清正廉洁的高速公路建设队伍，为高速公路建设提供有力保障”的工作思路，不定期召开会议，研究布置党风廉政工作，并把工作任务逐项分解到所分管的领导班子成员及各职能岗位，用签订《党风廉政建设责任书》的形式，把任务落实到具体人，使党风廉政建设责任制真正形成一把手总负责，分管领导具体负责，各职能科室分工协作，齐抓共管的局面。由于领导重视，责任制落实，分工明确，我司党风廉政建设呈现出良好的态势。

(二)注重廉政教育，构筑思想道德防线

一是廉政教育突出“领导带头”。我司领导班子成员都能主动带头抓好廉政教育，常在大小会议上反复强调党风廉政工作，特别是元旦、春节、中秋等重要传统节日，在节前总能针对这些节日是“红包”顽症复发和奢侈浪费的高发季节，及时组织公司党员干部学习《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》等文件精神，重温省委反腐办提出的“九个严禁”等内容，并带头在公开栏公布公司领导廉政承诺书，接受社会各界人士和公司内部的监督。

二是廉政教育突出“重点岗位”。我司把开展重点岗位廉政教育作为深化党风廉政建设的重要措施，制定了《学习宣传贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施方案》，并针对当前高速公路新建、扩建重点项目多、重点岗位人员多、年轻干部多以及参建人员来自五湖四海等特点,注重把握重点岗位廉政教育的特点和教育对象,努力做到早提醒、早教育、早监督、早防范。

三是廉政教育突出“长期坚持”。把开展廉政教育作为一项长期性、基础性工作，做到反腐钟常敲，倡廉雨常下。在廉政建设中坚持全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，使党风廉政教育融入高速公路项目建设业务工作中。在集中学习时每月固定安排一次党风廉政教育的内容，组织公司全体党员领导干部原原本本、逐句逐条地学习有关党风廉政建设的相关规定，明确廉洁从政的行为规范，切实学习、领会和把握好相关法规的精神实质和要求;相继组织了《廉政准则》学习、示范教育以及警示教育等活动，科学设置教育内容，进一步增强教育的针对性，使廉政教育能够真正做到入脑入心。

(三)认真组织实施，开展制度创新年活动

按照市交通局《关于印发<莆田市交通局“预防腐败制度创新年”活动实施方案>的通知》要求，制定了《莆田市高速公路有限责任公司预防腐败制度创新年活动实施方案》，明确工作的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。成立了由市公司总经理任组长，副总经理任副组长，各科室负责人任成员的活动领导小组。我司始终坚持党支部统一领导，党政领导齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格按照我司“预防腐败制度创新年”活动实施方案执行，在落实反腐倡廉工作的过程中，努力做到“三个抓好”即抓好分管工作反腐倡廉方面的落实、抓好中层干部职责范围内工作的落实、抓好党员干部和重点岗位预防腐败工作的落实。

三抓纠风工作。XX年，我司被定为行评重点单位，根据高速公路建设行业以项目建设为主，无对外服务平台的实际，通过明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果，公开接受民主测评，行评工作取得了实质性的成果。今年，我司作为自评单位继续从队伍管理、工作作风、廉洁自律等方面入手，要求党员干部切实树立为群众办实事的观念，在接受群众投诉、来访时态度态度端正、诚恳、热情，及时受理群众反映的问题，对于群众投诉的问题，及时整改到位，认真予以解决，同时，严格规范工程运作、开工建设、招投标、征地拆迁等，严禁干部职工利用职便在所管辖工作的范围内谋取不正当利益，通过在莆田廉政网及时发布高速公路项目建设有关信息，以民评促廉政，以廉政带民评，实现民评、廉政“双丰收”。

二、存在的问题

今年以来，我司结合学习实践科学发展观，牢抓廉政教育不松懈，公司领导认真贯彻民主集中制原则，模范地遵守党风廉政有关规定，自觉接受监督，全体党员干部廉政自律意识增强，牢固筑起防腐拒变的大堤。截止目前，没有发生一起违法违纪现象，使我司党风廉政建设与反腐败工作取得显著成效。但同时，在工作中也还存在着许多问题和不足：教育的形式较单

一、实效性有待进一步提高;制度落实不够到位，执行力有待进一步加强;虽有党风廉政工作领导小组，但纪检人员力量不足，需要进一步配强等等。对于这些问题和不足，我们将采取有力措施，切实加以解决。

三、下一步工作思路

廉政工作不是一劳永逸的。下一步，我司将继续落实市交通局《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年实施意见》的工作安排，对过去廉政工作各个环节中的有效做法和成功经验进行总结和归纳，对工作中发现的问题进行汇总记录，使警钟常鸣于心，问题防范于未然。

1、进一步加大《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风法规的贯彻落实。

2、继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

3、根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

4、继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展民主评议行风政风工作，检查政务公开工作的落实情况。

5、坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。