伴随我国经济的全面腾飞, 事业单位国有资产数量和质量都在进一步完善。据数据显示, 相比三年前, 事业单位资产总额翻了三番, 净资产占国有净资产的比重将近38%。这不仅给单位发展提供了强大的支持, 也为财务工作带来了更严峻的挑战。作为一项新的研究课题, 事业单位资产管理与预算管理的有机结合符合现代化发展的趋势, 它能够更好地维护国有资产的安全性和完整性, 防止出现资产预算安排与存量相脱离的情况。对此, 本文根据事业单位财务管理的现状, 对资产管理与预算管理的结合加以深入的探究。
一、事业单位资产管理与预算管理相结合存在的主要问题
(一) 单位重视度不高, 制度体系相对滞后
不可否认, 事业单位领导基本上都已经意识到了资产管理与预算管理相结合的重要性。但是在执行过程中由于思想的局限性以及工作制度的匮乏, 导致两者无法紧密相连, 单位内部强调财务管理的重要性, 忽视了资产作为财务组成部分的巨大意义。尤其是一味强调资产规模的扩充, 导致配置预算不够科学。另外, 事业单位大多没有制定健全的资产管理体系, 内部分工不明, 工作流程没有细化, 同样影响了两者的有机结合。
(二) 缺少资产预算与存量的内在联系
财政预算资金是目前我国事业单位资产形成的主要来源, 所以在预算编制过程中, 不仅需要对新增资产的比例进行控制, 同时还要对单位现有存量资产情况进行考虑。但在当前事业单位预算编制过程中, 过多考虑的是对新增资产比例的控制, 而现有存量资产则考虑得较少, 这就导致预算编制过程中, 由于对现有资产存量缺乏考虑, 从而导致编制的资产预算欠缺科学性, 存在着较大的盲目性。
(三) 资产管理不完备, 预算编制需进一步加强
对于我国事业单位而言, 资产管理的不完备现象由来已久, 特别是相关部门监督管理不到位, 导致职能划分不科学, 内部工作不协调, 资产出租和出借问题也较为严峻。长此以往, 事业单位资产管理就会变得非常混乱, 甚至导致资金的流失并滋生腐败现象。从预算编制上分析, 财务预算工作对其不够重视, 编报缺乏系统性, 内容也不够规范, 根本难以反映单位的资产占有情况, 真实性不强。
二、事业单位资产管理与预算管理相结合
(一) 转变思想, 提高重视度
树立事业单位资产管理与预算管理相结合的新思想, 并提高重视度, 是确保单位财务管理健全发展的前提和重要保障。对此, 单位领导要以身作则, 确立新理念, 不断积极地学习, 并加大宣传力度, 做好相关工作的普及推广工作, 从高思想上强化认识。与此同时, 预算安排要兼顾资产配备, 相关人员必须明确自身工作的重要性, 在实际管理中做到科学规划、统筹兼顾。当然, 在创新管理的过程中要以法律为基准, 积极学习相关政策, 把握好单位发展动向, 让资产管理与预算管理的结合更具针对性。
(二) 制定完善健全的资产配置体系
“没有规矩不能成方圆”, 事业单位肩负着重要的社会职责, 在资产管理和预算管理相结合的道路上必须要有健全的体系做参考, 合理规范的制度也是确保实际落实更加有力的前提。所以, 在标准化制度建立过程中要深入研究单位的整体情况, 结合未来发展开展有前瞻性的预判, 合理的分配预算资金, 保证其公平性和合理性。在此基础上, 还要完善工作的具体流程, 确立审核机制, 走出资产管理与预算管理各自为政的局面, 以保证系统的分析单位资金情况。
(三) 建立资产管理绩效评价机制
加快进行资产管理绩效评价机制的建立, 使其形成科学的评价体系, 确保资产预算管理水平的提升, 确保财政资金使用效益的实现。在具体实施过程中, 需要强化先进技术的应用, 以规范化和阳光化的管理思路来建立资产调剂制度, 使主管部门资产调剂职能能够有效地发挥出来, 从而将资产配置增量与闲置资产调剂有效地结合起来, 实现闲置资产的合理流动和充分利用, 进一步对存量资产进行盘活。另外, 还要在国有资产信息化系统平台的基础上进一步对共享共用机制进行完善, 加快国有资产整合利用, 优化资源配置, 确保事业单位资产效益最大化。
三、结语
综上所述, 事业单位在推动国家服务质量提高的过程中具有举足轻重的作用, 也是国家资金的主要投入单位。作为一项创新性工作, 必须实现好资产管理与预算管理相结合, 制定健全的制度体系, 打破单一工作的局限性, 通过科学的预算编制和资产的规范管理, 推动事业单位内部协调发展, 提高资金的使用效率。同时, 还要转变固有思想, 密切关注国家出台的新政策, 对资产与预算管理有一个深入的了解, 通过严格的监管和规范的流程推动事业单位进一步发展。
摘要：现如今, 社会经济迅猛发展, 我国事业单位的资金保有量呈现大幅度上升的趋势, 质量也随之得到了完善。作为具有社会服务性质的工作单位, 事业单位的发展情况从某种意义上而言, 能够体现国家的整体实力。众所周知, 资产管理与预算管理是财务工作不可分割的两大部分, 两者相辅相成, 密切相关。随着财政科学与精细化管理理念的提出, 事业单位将资产与预算管理相结合就成了大势所趋。它能够提高单位内部管理能力, 对财务工作加以创新, 进一步推行科学的规范制度, 为事业单位职能的凸显奠定基础。
关键词：事业单位,资产管理,预算管理,相结合
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