根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《政府门户网站评估报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：政府门户网站评估报告
2012年政府网站绩效考核评估报告
2012年11月，根据《2012年XX区政府网站绩效评估工作实施方案》对政府网站进行绩效考核评估。情况如下：
总计考核部门、街道及群团组织47个。其中测评有效网站36个，测评无效网站11个，包含10个无部门网站单位---区卫生局、区人口和计划生育局、区审计局、区农业林业水利局、民族宗教和外事侨务局、区环卫局、区质监分局、区人防办、区住房保障局、工务局。针对考核方案未达标的部门街道有--区统计局、砂子塘街道。按要求达成全部考核标准的按总计100分计算。未达成某项标准的按扣除该项相应分值计算，直至扣完为止，不倒扣分。
第二篇：地方政府网站评估结果分析
地方网站绩效评估结果分析
一、整体评估结果分析
(一)省级政府网站相对较好，地市次之，区县网站整体发展水平最为滞后
我国省市县政府网站总体上呈现由高到低的“阶梯式”发展，省级政府网站相对较好，地市级政府网站稍弱，而区县政府网站最差。评估结果显示，2010年省级政府网站整体绩效指数最高，为0.40(如下图所示)。65%省级网站在教育、社保等重点领域能够初步搭建网上服务框架，并提供一览表、政策解读、办事指南等服务资源，网上互动渠道建设和互动效果较好，信息公开水平也明显提高;而区县政府网站平均绩效指数仅为0.12。大部分区县政府网站建设仍不够理想，教育、社保、就业、医疗、住房、交通等重点民生领域服务内容很少，资源也比较分散，对公众“有帮助”的服务不全面，对公众“有用”的信息更新也不够及时，区县级政府网站服务水平亟待改善。
图 45省市县政府网站整体绩效水平
(二)东部地区政府网站相对中西部地区发展较好
领先政府网站多分布在东部地区。从地市百强政府网站分布来看，江苏、浙江、广东、山东、福建等东部地区的百强网站数量达55%以上，相对来看，中西部地区所占比例相对较少，分别为28%和17%。我国地市百强政府网站的分布情况如下图所示：
图 46东中西部地区地级市政府网站分布情况
注：百强网站分布情况相见第三部分“地方政府网站区域比较分析”。
东部地区政府网站综合绩效较高。评估结果显示，东部地区省、地市和区县政府网站的平均绩效指数最高，为0.44。70%以上东部地区政府网站能够围绕教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、互动交流和信息公开的服务框架，整合政府各类服务资源，内容比较丰富;中部地区政府网站仅在教育、社保、互动交流和信息公开等部分领域提供服务，资源相对较少，服务内容不如东部地区政府网站全面，而西部地区多数政府网站在这些领域的服务内容更少。
表 39东、中、西部地区省市县政府网站绩效比较
东、中、西部地区省市县政府网站绩效情况
东部 中部 西部
省级 0.52 0.36 0.32
地市 0.36 0.24 0.18
区县 0.18 0.12 0.06
平均 0.44 0.30 0.25
(三)信息公开、互动交流较好，就业、住房服务最差
2010年地方政府网站重点领域服务整体绩效水平如下图所示：
图 47地方政府网站重点领域服务整体绩效水平
信息公开力度进一步加大。评估结果显示，信息公开绩效指数最高，为0.42，多数省、地市和区县政府网站加大对机构概况、政策法规、工作动态、统计、人事、规划、财政等信息的公开力度，信息公开更加全面，内容更新更为及时。
互动交流渠道和效果明显提升。多数省、地市和区县政府网站均提供了互动交流渠道，如设置领导信箱、投诉举报、网上留言、在线访谈、视频直播、网上调查和意见征集等栏目;一些网站能够及时公开用户留言及答复情况，定期组织在线访谈活动，开展网上调查等，网站互动效果明显增强。
就业、医疗和住房服务不够理想。多数地方政府网站就业服务信息很少，医疗机构、药品价格、收费项目等医疗信息“很难找到”，购房统计、房屋合同范本、房产机构查询等住房服务资源“很少见”，就业、医疗和住房等领域的服务水平亟待加强。
二、重点领域评估结果分析
(一)教育领域数据分析
评估结果显示，90%以上的网站围绕学生和家长需求，提供了教育领域相关的政策文件、学校查询、招生考试等服务。但是，总体水平明显不足，尤其在政策解读、深度准确的便民服务整合和提供不够，具体情况如下：
省级政府网站教育领域服务水平相对较好，平均绩效指数为0.31，已经初步整合了区域内教育服务资源。其中，北京、广东、上海、辽宁、安徽等网站教育领域指标绩效较好，分列该领域绩效前五名。但是福建、四川、海南等网站教育领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，教育领域的服务水平还有较大的提升空间。
地市政府网站教育领域服务水平相对较差，平均绩效指数为0.22，缺乏公众关注较高的教育服务。其中，青岛、深圳、广州、成都、济南等网站教育领域指标绩效较好，分列该领域指标绩效的前五位。但是佛山、无锡、中山、苏州等网站教育领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，教育领域的服务水平亟待提升。
区县政府网站教育领域指标平均绩效指数为0.24。其中，厦门市思明区、北京市朝阳区、杭州市余杭区、武汉市武昌区、上海市静安区等网站教育领域绩效较好，分列该领域指标绩效的前五名。但是北京市东城区、扬州市仪征市、深圳市宝安区、宁波市余姚市等网站教育领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，教育领域的服务能力还需加强。
图 48地方政府网站教育领域绩效指数
评估结果显示，教育领域的相关服务中，幼儿园就读、小学就读、初中就读服务相对较好，平均绩效指数均超过0.25，能够发布就读政策、整合学校基本信息;外来人口就读、高中就读服务情况次之，平均绩效指数分别为0.20和0.21;公共文化设施相对较差，平均绩效指数为0.14，对辖区内场馆资源整合力度明显不足。
图 49地方政府网站教育领域各指标绩效指数
1、基本教育政策信息发布情况较好，但学区划分、解读等深度政府信息公开不够
评估结果显示，超过60%的政府网站发布了各教育类型的入学、转学、借读、休学等方面的政策，以及较为规范的指南信息。但是仅有不足10%的政府网站公开学区划分情况、教育政策解读等方面信息。其中，厦门、海口、罗湖等网站及时发布本中小学招生划片相关政策，包括学校名称、拟招班数、拟招人数、划片招生地段、片区等信息，并能够全面的公开学生申请、学校入户调查、招收学生名单公示等时间安排情况，方便学生择校入学。
2、半数网站提供了教育机构查询服务，但缺少机构资质、师资力量等服务信息
评估结果显示，半数政府网站整合了辖区内幼儿园、小学、初中、高中等学校的名称、地址等基本信息。其中，青岛、深圳、成都等20余家政府网站整合辖区内小学、初高中等学校信息资源，从学校基本信息、领导介绍、机构设置、教师信息等方面详细介绍了学校的情况，同时提供了包括学校招生入学、毕业升学、课程及收费情况等在内的详细办学信息，为广大市民了解辖区内教育资源，解决小孩上学问题提供良好的参考服务。但是绝大多数网站仅能提供基本信息，没有提供或整合学校的资质、师资力量、教学环境等深度信息，整合深度不容乐观。
3、教育考试服务资源提供情况相对较好，但人性化程度有待提升
评估结果显示，70%以上政府网站在不同程度上提供了中考、高考等考试相关服务资源。其中，省级政府网站建设情况最好，地市政府网站次之，区县政府网站相对较差。浙江、北京、福州等网站提供了招考动态、考试报名、成绩查询、录取查询等服务。但是多数网站考试服务分散在不同栏目中，资源隐藏极深，不方便用户查询使用。
4、文化设施服务资源整合力度亟待加强
评估结果显示，30%左右的政府网站整合了辖区内图书馆、美术馆、博物馆、体育馆等公共文化设施信息，其中，北京、成都等30余家网站提供的文化设施情况较好，公开了场馆简介、工作时间、收费标准、联系电话、乘车路线等信息，并通过电子地图予以展现，易用性、实用性较强。但是绝大多数网站没有提供场馆的工作时间、收费情况、乘车路线、联系电话等深度信息，资源整合情况不容乐观。
5、多数网站教育资源展现方式不够人性化 评估结果显示，30%左右的政府网站以策划教育专题、模拟上学场景等方式整合相关服务资源，方便学生和家长使用。其中，深圳、佛山、福州等189家政府网站按照学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育等不同类别整合学校信息、教学质量、招生信息、入学、转学、休学、升学等不同环节的服务资源，方便查询。济南、青岛、杭州等52家政府网站结合学生和家长的需求，模拟学生就读考试实际办事场景整合教育资源，覆盖幼儿园、小学、初中、高中等不同教育类型，涉及入学、转学、休学、借读、升学等不同环节，提供了政策文件、学校信息查询、办理流程、常见问题等服务，方便学生就读。但是仍有80%左右的网站教育服务分散在不同栏目下，或隐藏很深，不方便查找，人性化程度不够。
(二)社会保障领域数据分析
评估结果显示，65%以上的网站提供了政策法规、网上办事服务和便民查询等社会保障服务内容。但是，从整体来看，多数网站在政策解读、表格下载、医疗机构查询和保险待遇标准查询等方面明显不足，具体情况如下：
省级网站社会保障领域服务水平相对较好，平均绩效指数为0.36，已经初步整合了区域内服务资源。其中，北京市、福建省、辽宁省、上海市、广东省等网站社保领域指标绩效较好，分列该领域指标绩效前五名。但是山西省、湖北省、江西省、浙江省等网站社保领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，社保领域的服务水平还有较大提升空间。
地市网站社保领域服务情况次之，平均绩效指数为0.21。其中，深圳市、青岛市、广州市、成都市、武汉市等网站社保领域的指标绩效较好，分列社保领域绩效前五名;但是，衢州市、淮北市、池州市、聊城市等网站的社保领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，社保领域的服务水平有待加强。
区县网站社保领域服务情况相对较差，平均绩效指数为0.12，多数网站社保服务还是空白，不过，福州市鼓楼区、北京市东城区、深圳市宝安区、上海市静安区、北京市西城区等网站社保领域指标绩效相对较好，分列社保领域绩效的前五名。但是，上海市青浦区、南昌市新建县、天津市静海县、上海市嘉定市等网站的社保领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，社保领域的服务水平亟待加强。
图 50地方政府网站社保领域绩效指数
评估结果显示，社保领域的相关服务中，养老保险服务相对较好，平均绩效指数为0.24，网站能够发布养老保险政策、提供网上办事服务等内容。失业保险服务和医疗保险服务表现次之，平均绩效指数分别是0.18和0.16。工伤保险服务和生育保险服务相对较差，平均绩效指数分别为0.13和0.12，多数网站对工伤和生育保险待遇申领和待遇标准查询服务的提供明显不足。
图 51地方政府网站社会保障各指标平均绩效
1、多数网站能够公开社会保险政策法规，但政策解读信息严重不足
评估结果显示，超过74%的网站能够公开社会保险相关政策法规。省级网站表现较好，所有省级网站都公开了社保政策法规，82%的地市网站和50%的区县网站也能公开社保政策法规。其中，上海市、福建省、辽宁省、深圳市、青岛市等网站不仅能够及时准确公开政策法规，而且能够整合提供政策解读。例如，深圳市政府网站策划了社会保障专题，按照保险类别公开了国家、省、地市、区县政府发布的社会保险政策法规，同时，对社会保险的参保、缴费、待遇标准等政策进行解读。但是从整体来看，大多数网站社会保险政策法规的解读信息严重不足，不方便公众理解。
2、社会保险网上办事服务能力差距明显
评估结果显示，地方网站提供的参保、转移、接续、退保、待遇申领等社会保险网上办事服务水平参差不齐。其中，上海市、福建省、深圳市、青岛市等网站全面提供了五类保险的参保、转移、接续、退保、待遇申领的办事指南和表格下载服务，服务水平较高。但是仍然有20%的网站没有提供任何社会保险网上办事服务，服务能力差距明显。
3、部分网站能够提供定点医疗机构查询服务，但服务质量有待提升
评估结果显示，大多数省级网站和部分地市、区县网站能够提供定点医疗机构查询服务，其中，北京市、湖南省、福建省、深圳市、青岛市等网站在提供定点医疗机构基本信息的基础上，能够深入整合机构业务范围、医院等级、乘车路线等深度信息，服务水平较好。但是仍有超过70%的地市网站和82%的区县网站在定点医疗机构的查询服务方面，存在内容缺失或内容不全面的问题。
4、社会保险待遇标准查询服务相对较弱，服务水平亟待提升
评估结果显示，仅有少数网站能够提供医疗保险、工伤保险、生育保险等待遇标准查询服务，例如，北京市网站提供了生育保险的产前分娩医疗费用报销标准、计划生育费用报销标准、男女职工的生育津贴待遇标准等查询服务，服务内容实用、易用。但从整体来看，社会保险待遇标准查询仍然是社会保障领域服务的最短板，服务质量亟待提升。仅有不足20%的政府网站提供了社保待遇标准查询服务，并且内容更新不及时、覆盖面不全、标准不易理解等问题比较突出，远远不能满足公众的需求。
5、越来越多的网站通过场景式提供社会保障服务
评估结果显示，24%的网站能够以场景式方式整合提供社会保障领域服务，社会保障服务的人性化、易用性程度较高。例如，北京市、陕西省、深圳市、青岛市、广州市、西安市、苏州市等网站细分用户对象，并按照办理社会保险、变更转移社会保险、申领社会保险待遇、退出社会保险的实际办理流程，策划场景式服务，有效的提升了网上社会保障服务获取的便捷性。但是场景式服务模式的普及程度和服务质量还有待提升。
(三)劳动就业领域数据分析
评估结果显示，超过80%的网站围绕公众和企业需求，提供了就业领域相关的政策、行政办事和便民服务。但是，总体水平有待提升，尤其对政策解读信息、准确实用的便民服务整合、提供不足，具体情况如下：
省级政府网站就业领域服务水平相对较高，平均绩效指数为0.21，已经初步整合了区域内的服务资源。其中，北京、上海、广东、陕西、福建等政府网站就业领域指标绩效较好，分列该领域指标绩效前五名。但是四川、江苏、天津等网站就业领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，就业领域的服务水平还有较大的提升空间。
地市政府网站就业领域服务水平相对较差，平均绩效指数为0.10，缺乏公众关注较高的就业服务。其中，青岛、深圳、苏州、佛山、厦门等政府网站就业领域指标绩效较好，分列该领域指标绩效排名的前五位。但是宁波、中山、南昌、攀枝花等网站就业领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，就业领域的服务水平亟待提升。
区县政府网站就业领域指标平均绩效指数为0.13。其中，北京市大兴区、深圳市罗湖区、扬州市仪征市、北京市东城区、深圳市宝安区等政府网站的就业领域指标绩效相对较好，分列就业领域指标绩效的前五位。但是铜仁地区印江县、广州市越秀区、青岛市胶州市、宁波市北仑区等网站就业领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，就业领域的服务水平还需加强。
图 52地方政府网站就业领域绩效指数
就业领域的相关服务中，失业人员再就业服务相对较好，平均绩效指数为0.14，能够较好地提供再就业服务信息、职业介绍机构基本信息等服务;毕业生就业和职业技能服务的提供情况相对较弱，平均绩效指数分别为0.11和0.12，能够提供大学生就业服务指南、毕业生招聘信息，以及职业技能培训和鉴定相关服务;自主创业服务提供情况较差，平均绩效指数为0.08，对辖区内创业优惠政策与解读、创业优惠办理指南的提供明显不足。
图 53地方政府网站就业领域各指标绩效指数
1、就业政策信息发布情况较好，但政策解读等深度信息公开不足
评估结果显示，超过60%的政府网站能够发布失业人员再就业、自主创业、毕业生就业等方面的政策文件。但是从整体来看，仅有不到10%的网站能够对劳动就业政策文件进行解读，公众不能准确、透彻地了解政府相关规定，是地方政府网站亟待加强改进的方面。其中，厦门、佛山、广州、武汉等政府网站能够针对毕业生、再就业人员、在职人员、高技能人才、农民工等人群，及时发布培训补贴、实施办法、优惠政策等信息，并进行了全面、详尽的解读，内容充实，方便公众就业、再就业。
2、部分网站能够提供就业相关的便民查询服务，但服务的深度、内容丰富度仍有待提升
评估结果显示，40%左右政府网站在不同程度上整合了辖区内职业介绍机构、职业培训机构、职业资格鉴定机构、自主创业服务机构等便民服务资源。其中，成都、深圳、珠海、福州等网站全面整合了职业培训和鉴定服务机构信息，提供诸如名称、认定范围、性质、地址、培训内容、收费标准等信息，方便广大市民了解获取上述服务。但是绝大多数网站仅提供了机构的名称、地址等基本信息，没有发布就业服务机构的服务范围、收费标准等深度信息，服务的实用性较弱。
3、网上办事指南的规范程度存在较大差距
评估结果显示，60%以上的网站提供了就业派遣办理、就业落户办理、再就业优惠证办理等指南，但半数网站的办事指南没有提供办理时间、办理时限、收费标准、、办理流程等信息。此外，还有超过30%的网站尚未提供就业领域相关的行政办事服务，不便于用户使用。
4、大多数政府网站对就业招聘服务的整合力度不够
评估结果显示，仅有30%左右网站能够整合单位招聘信息和求职信息。其中，佛山市网站不仅发布了用工单位的招聘信息，如单位名称、招聘职位、岗位要求、薪酬待遇等，同时还提供求职者发布个人求职信息的渠道。但总的看来，绝大多数网站对就业招聘资源的整合力度有待加强，尚未提供招聘会、单位招聘、求职等方面的信息。
5、政府网站就业服务资源的整合展现方式亟待改善
评估结果显示，不超过20%的政府网站能够以专题、场景等方式整合就业服务资源，方便公众和企业使用。其中，福建、青岛、厦门等百余家网站按照毕业生就业、失业人员再就业、自主创业、职业技能等不同主题分类整合行政和便民服务资源，方便用户查找。济南、杭州等50余家网站结合毕业生、再就业人员、创业者、用工单位的需求，模拟实际办事场景，整合了劳动就业相关服务，提供了政策文件、服务机构、办事流程、问题解答等服务，方便用户使用。但是绝大多数政府网站的劳动就业服务分散在不同栏目下，或隐藏很深，不方便查找，服务的易用性程度很低。
(四)医疗卫生领域数据分析
评估结果显示，80%以上的政府网站以满足公众实际医疗服务需求为出发点，在医疗保障、看病就医、健康服务等方面，积极宣传医疗保障政策，整合医疗机构和药店药品信息等服务。但是，医疗领域服务总体水平明显不足，尤其缺乏医疗收费、门诊就医指南、预约挂号、疾病预防等深度便民服务，具体情况如下：
省级网站医疗领域指标平均绩效指数为0.29，已经初步整合了区域内医疗机构和食品药品等服务资源，但对下辖地区的服务整合力度较弱，同时疾病预防和食品药品安全等动态信息公开的及时程度有待提升。其中，北京市、上海市、浙江省等网站医疗领域指标绩效较好，分列该领域绩效前三名。但是云南省、河南省、广西省等网站医疗领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，医疗领域的服务水平还有较大的提升空间。
地市网站医疗领域指标平均绩效指数为0.23，已经初步整合辖区医院和药店的基本信息，但医院业务信息、门诊就医指南、食品药品安全信息的提供明显不足。其中，青岛市、深圳市、济南市、武汉市、厦门市等网站医疗领域指标绩效较好，分列该领域绩效前五名。但是绵阳市、安阳市、廊坊市等网站医疗领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，医疗领域的服务水平有待提升。
区县网站医疗领域服务水平相对较差，平均绩效指数为0.16，公众关注度较高的医疗服务普遍缺乏。其中，深圳市罗湖区、厦门市思明区、青岛市崂山区等网站医疗领域指标绩效较好，分列该领域绩效前三名。但是郑州新密市、上海市浦东新区、天津市和平区等网站医疗领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，医疗领域的服务能力亟待改善。
图 54地方政府网站医疗领域绩效指数
评估结果显示，医疗领域的相关服务中，多数网站整合提供了辖区医院查询、药店名单名录服务内容，绩效水平相对较高;但基本药品目录及指导价、门诊就医服务、食品药品安全等服务质量相对较弱。
图 55地方政府网站医疗领域平均绩效水平
1、部分网站的医疗机构、药店等基本信息公开较好，但信息的深度和全面性有待提升
评估结果显示，湖北省、安徽省、青岛市等316家网站主动公开了医疗机构的名称、地址、联系方式等基本信息，陕西省、厦门市、吉安市等257家网站主动公开了药店地址、基本药品目录信息，方便了民众查询医院、药店。如，青岛市网站整合提供了全市二级和三级医院的基本信息、业务范围、特色医疗设备、各科室介绍、专家出诊、住入院指南等内容;吉安市网站整合提供了各区县的药店信息，包括药店名称、许可证号、企业性质、地址、经营范围、电话等信息，便于公众查阅。但多数网站不能全面的整合提供辖区内医院、药店的基本信息，同时也不能详尽的提供机构的业务范围、专家介绍、药品指导价等深度信息，不便于群众看病就医和购药。
2、少数网站提供了门诊就医指南服务，但网上预约挂号服务较差
评估结果显示，成都市、青岛市、佛山市等137家网站能够提供医院门诊、出院、转院、入院指南和医疗项目收费查询服务。如，成都市政府网站提供了全市200余家医院的就诊流程、180余家医院的出入院指南、200余家医院的挂号方式，便于公众了解医院就医信息。但多数网站不能全面整合所辖医院的门诊、出院、转院和入院指南，同时700余家网站没有提供网上预约挂号服务，不能为患者及其家属提供便捷的办事服务。
3、疫苗接种信息提供较好，但疾病预防动态信息不足
评估结果显示，大连市、温州市、济南市等203家网站能够提供疫苗接种点和传染病等便民服务。如，温州市政府网站提供所辖11个县市区疫苗接种点查询服务，包括区疫苗接种点的地址、联系电话、门诊时间、育苗类别、接种时间、接种地点、收费标准等信息。但多数网站不能全面、及时、准确的发布传染病的防治知识，以及公共场所、居住环境、饮用水等卫生监测结果信息，不利于公众做好传染病以及各类卫生问题的应对。
4、食品药品安全质量动态信息发布亟待加强
评估结果显示，北京市、上海市、广东省等40家网站能够及时发布食品执法监督信息和安全质量信息，并有效整合了食品药品企业和行业信用等信息，推出了食品药品相关查询服务，方便公众了解食品药品安全现状。但是绝大多数网站没有详细及时的公开食品药品安全质量的监督执法结果信息，部分网站甚至没有提供此方面的服务，公众不能便捷的获取食品药品的安全信息，对公众饮食安全和用药安全带来了隐患。
5、场景式和专题成为医疗领域人性化服务资源整合的主要展现形式
评估结果显示，36%的网站能够以场景式或专题的方式整合提供医疗领域服务资源，医疗领域服务的人性化、易用性程度较高。如，北京市、上海市、福建省、深圳市、青岛市、柳州市等网站整合医疗保障、医疗机构、药店、药品、食品药品等服务资源，开设医疗专题服务;广州市、济南市、潍坊市等网站围绕看病就医的查找医院、查找药店、门诊、入院、转院、报销等流程，策划场景式服务。但是上述人性化服务模式的普及程度和服务质量还有待提升。
(五)住房领域数据分析
评估结果显示，60%以上的网站围绕公众和企业需求，提供了住房领域相关的政策、办事和便民服务。但是，总体服务能力有待加强，尤其在政策解读、合同范本下载、保障性住房公示等内容整合和提供不够，具体情况如下：
省级政府网站住房领域服务水平相对较好，平均绩效指数为0.18，已经初步整合了区域内住房服务资源。其中，北京、上海、福建、广东、四川等网站住房领域指标绩效较好，分列该领域绩效前五名。但是海南、安徽、河南等网站住房领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，住房领域的服务水平还有较大的提升空间。
地市政府网站住房领域指标平均绩效指数为0.12，缺乏公众关注较高的住房服务。其中，深圳、青岛、济南、武汉、厦门等网站住房领域指标绩效较好，分列住房领域绩效前五位。但是大连、宁波、杭州、福州等网站住房领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域平均绩效，住房领域的服务能力还需加强。
区县政府网站住房领域服务水平相对较差，平均绩效指数为0.11，较少提供房地产企业查询、保障性住房申请等服务。其中，北京市大兴区、深圳市宝安区、深圳市罗湖区、青岛市崂山区、北京市东城区等网站住房领域指标绩效较好，分列该领域绩效排名的前五名。但是龙岩市上杭县、青岛市市北区、上海市静安区等网站住房领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，住房领域的服务水平亟待提升。
图 56地方政府网站住房领域绩效指数
住房领域的相关服务中，房地产市场管理服务相对较好，平均绩效指数为0.14，能够发布政策文件、房屋成交统计分析信息;房地产机构查询服务平均绩效指数为0.1，能够整合房地产开发企业、估价机构、经纪机构、物业服务企业的基本信息;房屋租赁服务相对较差，平均绩效指数为0.09，对租赁房屋指导价、租赁合同范本下载、房屋租赁登记备案与税费缴纳资源整合力度明显不足。
图 57地方政府网站住房领域各指标绩效指数
1、多数网站较好公开保障性住房申请政策、指南信息，但申请公示、摇号公示等信息公开薄弱
评估结果显示，60%左右的被调查网站在不同程度上提供了保障性住房申请的相关政策、申请指南等服务，为申购者提供了必要的参考信息。其中，北京海淀、深圳罗湖等网站对保障性住房的申报过程进行了详细描述，内容涵盖申请指南、准入条件、供应对象、办理机构、所需材料、户型面积等信息，并提供申请流程图，图文并茂的对申购或配租流程进行描述，指导性较强。但是绝大多数网站尚未提供申请公示、摇号公示等深度信息，不方便公众查阅和监督。
2、房屋买卖政策、统计信息公开相对较好，但房源信息、合同下载服务的实现情况相对较差
评估结果显示，半数以上网站对房屋买卖的政策、房屋成交统计分析等信息进行公开。其中，广州市政府网站通过“阳光家缘”对本市十区2006年以来的房屋交易信息进行公开，内容涵盖交易宗数、交易面积、交易金额和成交均价，对购房者购买房产提供参考。不足30%的网站，如深圳、西安等50余家网站，整合了辖区内预售商品房的项目位置、预售证号、开发企业等信息，以及二手房的房屋面积、用途、代理中介等信息，内容较为丰富、详实。但是，超过70%的网站缺少对新建商品房可售房屋查询、房屋合同范本下载、税费缴纳等深度服务资源的整合。
3、半数网站能够提供房地产相关企业基本信息，但企业资质、经营范围等深度信息公开相对较弱
评估结果显示，仅有40%的网站提供了房地产开发企业查询、房地产估价机构查询、房地产经纪机构查询、物业服务企业资质查询等服务，而且多数网站缺乏对机构资质、经营范围、年检等深度信息的整合。长沙、温州等百余家政府网站能够公开房地产相关企业的名称、资质、信用记录、投诉记录、主要从业人员、联系方式等信息，方便公众查阅和监督。
4、房屋租赁服务拥有率极低，成为住房领域服务最短板
评估结果显示，房屋租赁服务是地方政府网站住房领域服务的最短板，整体水平严重偏低，不足20%的网站，如北京、黑龙江、佛山、厦门等网站，提供了租赁房屋指导价、租赁合同范本下载、房屋租赁登记备案与税费缴纳等方面的服务，为规范、指导本地区房屋租赁市场提供了有效的帮助。
5、住房服务资源组织方式的易用性有待加强 评估结果显示，25%左右的政府网站能够以专题、场景等方式整合住房领域服务资源，分类比较清晰、内容较为丰富，易用性较强。其中，武汉、佛山、厦门等近200家政府网站建立了住房专题，在专栏中整合了新房购买、二手房购买、房屋租赁、保障性住房等各类住房信息，为用户查询本市房源、了解住房市场提供方便。北京、深圳、杭州等80余家政府网站结合用户对住房的不同需求，模拟购房租房场景整合服务资源，覆盖新房、二手房、保障性住房、房屋租赁、物业管理等不同类型的住房需求，提供政策文件、房源信息查询、办理流程、问答解答等服务，方便用户查询。但是仍有70%左右的网站没有结合用户使用习惯提供住房领域的相关服务资源，或要通过多层路径查找，不方便用户使用。
(六)交通出行领域数据分析
评估结果显示，50%以上的省级网站提供了长途汽车出行、交通道路查询、交通路况等交通领域服务，40%以上的地市网站提供了公共汽车出行、长途汽车出行、驾驶证办理等交通领域服务，但是多数网站在交通基础设施查询、出租车出行、路况查询、驾校查询等方面的服务水平亟待提升，具体情况如下：
省级网站交通领域服务水平相对较好，平均绩效指数为0.29，已经初步整合了区域内交通服务资源。其中，北京市、上海市、陕西省、广东省、福建省等网站交通领域指标绩效较好，分列该领域指标绩效前五名。但是广西省、河南省、山西省等网站交通领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，交通领域的服务水平还有较大提升空间。
地市网站交通领域服务情况次之，平均绩效指数为0.17。其中，青岛市、深圳市、厦门市、杭州市、济南市等政府网站交通领域指标绩效较好，分列交通领域指标绩效前五名;但是，张家界市、湘潭市、德宏州等网站的交通领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，交通领域的服务能力亟待加强。
图 58地方政府网站交通领域平均绩效指数
评估结果显示，交通领域的相关服务中，汽车出行服务相对较好，平均绩效指数为0.37，网站能够提供公共汽车线路查询、长途汽车线路查询等服务内容。交通路况和设施查询服务相对较差，平均绩效指数分别为0.17和0.06，绝大多数网站没有提供加油站、停车场等查询服务。
图 59地方政府网站交通领域平均绩效指数
1、多数网站能够提供公共汽车查询服务，但服务质量亟待提升
评估结果显示，超过72%的网站能够提供公共汽车线路查询服务。其中，北京市、上海市、陕西省、福建省、柳州市、珠海市等19家网站不仅提供了辖区内公共汽车线路、长途汽车线路查询服务，而且能够提供费用、发车频率等深度信息的查询。但是绝大多数网站不能及时更新公共汽车线路，服务的实用性、时效性亟待提升。同时，超过70%的网站没有提供公共汽车收费标准查询服务，实用性亟待提升。
2、面向驾驶员的网上办事服务能力差距显著 评估结果显示，地市网站面向驾驶员的证件办理、机构查询等网上办事服务水平参差不齐。其中，杭州市、深圳市、青岛市、长沙市、成都市等网站全面提供了驾驶证办理、驾校查询、机动车检测等办事服务，服务内容丰富、服务水平较高。但是，仍然有超过42%的地市网站没有提供任何驾驶证办理服务，超过80%的地市网站没有提供驾校查询服务，超过75%的地市网站没有提供机动车检测服务，整体服务水平亟待提升。
3、少数网站提供了交通设施查询服务，但整体拥有率还亟待提升
评估结果显示，仅少数网站提供了停车场、收费站等交通设施查询服务。如，上海市、广东省、陕西省、湖北省、青岛市、成都市等网站能够准确及时的提供加油站、停车场、高速公路、收费站、收费标准等查询服务。但是从整体来看，还有280家网站没有提供任何交通设施查询服务，不方便公众驾车出行。
4、交通路况信息查询服务相对较弱，服务水平亟待提升
评估结果显示，仅有少数网站能够以电子地图或通知公告的形式提供交通路况查询服务。例如，北京市、广东省、湖北省等网站以电子地图形式提供了路况查询服务，公众可以查询辖区内主要干道以及主要高速公路的交通拥堵、限行、施工和气象信息，极大方便了公众出行。但仍然有14家省级网站和252家地市网站没有提供任何形式的路况查询服务，分别占相应网站总数的43%和69%，地方政府网站的路况查询服务能力亟待提升。
5、地方政府网站的交通违法违规查询服务存在两极分化现象
评估结果显示，12家省级网站和80家地市网站全面提供了驾驶员积分查询、机动车违法违规查询等服务。但是仍有15家省级网站和180家地市网站没有提供任何形式的上述服务。说明，交通违法违规查询服务水平存在两极分化现象，25%的网站能够提供较为实用的服务，而54%的网站却没有提供任何形式的交通违法违规查询服务。
6、交通专题成为提供人性化交通领域服务的主要展现形式
评估结果显示，有35%的省级网站和23%的地市网站能够以专题的方式分类整合交通领域服务，交通出行服务的人性化、易用性程度较高。例如，北京市、陕西省、深圳市、青岛市、佛山市等网站根据公众需求，分类提供了公共汽车出行、路况查询、驾驶员办事、交通违法违规等服务内容，有效的提升了网上交通服务获取的便捷性。但是上述服务模式的普及程度和服务质量还有待提升。
(七)证件办理领域数据分析
评估结果显示,大多数地方网站在证件办理领域提供了户籍身份、婚育收养、社会保障、教育培训类、医疗卫生、司法律师、工程建设等方面的政策法规和网上办事服务。但是总体水平仍显不足，办事指南的规范程度、表格下载的服务数量仍有较大的提升空间。具体情况如下：
区县网站证件办理领域服务水平相对较好，平均绩效指数为0.31，比较好的提供了本区县的证件办理服务资源。其中，北京市西城区、北京市大兴区、青岛市四方区、北京市东城区、扬州仪征市等网站证件办理领域指标绩效较突出，分列证件办理领域的前五位。但是，天津市西青区、杭州市滨江区、青岛平度市等网站的证件办理领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标绩效，证件办理领域的服务水平还有较大提升空间。
地市网站证件办理领域服务水平相对较差，平均绩效指数为0.24，部分网站没有提供任何证件办理服务。其中，青岛市、深圳市、苏州市、广州市、济南市等网站证件办理领域指标绩效较好，分列该领域指标绩效前五名。但是，绍兴市、张家界市、连云港市、郴州市等网站证件办理领域指标绩效得分明显落后于该网站各领域指标平均绩效，证件办理领域的服务水平亟待提升。
图 60地方政府网站证件办理领域平均绩效指数
评估结果显示，证件办理领域的相关服务中，婚育收养服务相对较好，平均绩效指数为0.29，网站能够发布婚育收养政策、提供办事指南和表格下载等服务内容。户籍身份服务表现次之，平均绩效指数分别是0.25。教育培训和医疗卫生类证件办理服务表现一般，平均绩效指数分别为0.19和0.17。社会保障类
证件办理服务相对较差，平均绩效指数为0.1，绝大多数网站没有提供社会保障类证件办理的政策法规和办事服务。
图61地方政府网站证件办理领域指标平均绩效
1、数网站能够公开证件办理政策法规，但缺乏相关解读信息
评估结果显示，超过67%的网站能够公开证件办理相关政策法规。其中，北京市、广州市、厦门市、深圳市、成都市等省、市网站提供了政策法规及解读信息。例如，深圳市政府网站司法律师类证件办理栏目中提供了《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》、《深圳经济特区律师条例》等法律法规文件，为办理律师证件的用户提供法律帮助。但是从整体来看，证件办理政策法规的解读信息严重不足，不利于公众办理或申请相关证件。
2、网上证件办理服务水平参差不齐
评估结果显示，64%的网站提供了网上证件办理服务，但是服务能力差异显著。例如，青岛市、深圳市、苏州市、北京市西城区、北京市大兴区等网站能够全面提供户籍身份、婚育收养、社会保障、教育培训类、医疗卫生类等方面证件办理的办事指南和表格下载服务。但是，仍然有超过36%的网站没有提供任何证件办理网上办事服务。
3、细分用户对象提供证件办理服务，方便各类用户办事
评估结果显示，31%的网站能够围绕证件办理领域的办事需求，细分用户对象，为各类用户提供针对性的办事服务，有效的提升了网上证件办理服务获取的便捷性。例如，北京市、深圳市、青岛市、无锡市、济南市等网站针对户籍身份领域证件办理的用户需求，将用户对象细分为本地人、外地人、港澳台人士、外国人等四类人群，并根据证件的不同类别提供有针对性的办事服务，有效的提升了网上证件办理服务获取的便捷性。
(八)企业开办领域数据分析
评估结果显示,大多数政府网站结合企业开办流程，提供了名称登记、前置审批服务、工商注册登记、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记等方面的服务。虽然地方政府对企业开办重视程度不断提高，但是企业开办总体水平仍显不足，办理企业开办业务过程中表证单书的下载、审批服务目录的提供情况、人性化场景式服务的实现程度等方面仍有较大的提升空间。
从总体上看，省级政府网站企业开办较好，绩效指数为0.39，表明省级政府网站企业开办资源整合程度实现效果较好。其中北京、上海、广东、陕西、天津等网站企业开办绩效较好，分列该领域指数绩效前五位。福建、黑龙江、江苏、江西、山西等网站企业开办水平与该网站总体绩效差距较大。
地市级政府网站企业开办绩效水平相对较差，绩效指数仅为0.21。其中，深圳、广州、济南、青岛、武汉等政府企业开办绩效较好，分列该领域指数绩效的前五位。哈尔滨、合肥、宁波、镇江、温州等政府企业开办水平与网站总体绩效差距较大。
区县级政府网站企业开办水平则相对较差，绩效指数为0.33，这表明区县级政府网站企业开办水平仍有较大的提升空间。其中仪征市、深圳市宝安区、北京市东城区、青岛市市北区、青岛市崂山区等网站企业开办绩效较好，而上海市静安区、武汉市武昌区、杭州市余杭区、厦门市集美区、南京市江宁区等网站企业开办水平与该网站的整体绩效相比还有较大的提升空间。
图 62地方政府网站企业开办绩效指数
评估结果显示，上述企业开办的相关服务中，工商注册登记、税务登记等企业开办业务实现情况相对较好;企业名称核准、前置审批服务、组织机构代码证办理等企业开办深度服务有待进一步加强;而刻制印章审批、消防证件办理等企业开办业务实现程度较差，需要引起政府网站的重视。
图 63-地方政府网站企业开办平均绩效水平
1、企业开办网上办事服务水平差异显著，仍有部分政府网站没有提供企业开办服务内容
评估结果显示，31%的政府网站提供企业开办网上办事服务。成都、厦门、佛山、深圳、武汉、南京、苏州等网站整合企业开办相关单位业务系统，提供名称核准、工商注册登记、刻制印章、组织机构代码、消防检查、税务登记等消防的申报及查询服务，提升网上办事服务水平，提高行政服务效率。如佛山市政府网站围绕名称核准相关的申报及查询服务，为公众提供名称核准在线申报服务，提升网上办事服务水平。但是，部分网站没有提供网上企业开办服务，不利于公众办事。
2、多数政府网站能够提供表格下载服务，但缺少表格填写说明与示范等深层次的服务。
评估结果显示，超过67%的网站提供企业开办表证单书下载服务。深圳、厦门、成都、武汉、杭州等网站提供了名称核准、前置审批、工商注册登记、刻制印章、组织机构代码、消防检查、税务登记等相关申请书、表格下载服务，方便用户办理企业注册，便利公众生活。如深圳市政府网站整合市场监督管理局名称核准、公众注册登记，市地方税务局税务登记，市公安局消防局消防检查等相关申请书、办事表格等，方便公众办理相关事项。但是，绝大多数政府网站没有提供企业开办表格填写说明与示范等服务内容，并且存在部分表格由于政策变化过期失效，导致用户无法正常使用的问题。
3、围绕具体办事流程整合服务资源，策划企业开办领域一体化场景式服务。
评估结果显示，13%的政府网站能够通过一体化、场景式等人性化服务形式，整合相关服务资源，提供企业开办服务。青岛、北京、杭州、南昌、武汉、苏州、宝鸡、泰州等政府网站模拟企业开办的实际场景，开展服务导航，方便公众办事。如南昌市政府网站结合用户需求和单位业务职能，按照内资企业、外资企业等不同企业类别，设立导航场景，提供的服务涵盖了登记相关的办事政策法规、服务指南、通知公告、在线申报、在线查询、互动资源等，较好的实现了企业开办服务的一体化。但是，绝大多数政府网站没有提供人性化的企业开办场景服务，服务资源在网站各个栏目均有出现，极其不利于满足企业开办的相关办事需求。
4、企业开办领域应加强与用户交流互动，拉近政民距离。 评估结果显示，9%的政府网站能够提供企业开办领域的互动交流服务。浙江、湖北、成都、深圳、济南、淮南、攀枝花等政府网站邀请工商、税务、消防支队等部门相关负责人就工商注册、税务登记、消防检查等社会关注的热点与广大公众进行在线实时交流，公众踊跃参与，部门负责人切实解答公众疑惑。例如，成都市政府网站邀请工商局相关负责人做客“政风行风热线”就企业开办过程中工商相关的事项与公众进行沟通交流，切实回答了公众关于工商注册、前置审批等方面的问题，互动效果明显。但是，绝大多数政府网站没有就最新的企业开办政策、流程、注意事项等开展网上交流互动，不利于政府办事效能的提升。
(九)资质认定领域数据分析
评估结果显示,大多数政府网站在资质认定领域能够提供面向教育服务机构、就业服务机构、食品卫生机构、交通运输机构、房产与建设机构的服务。虽然政府网站对资质认定重视程度不断提高，但是，网上服务总体水平仍显不足，办理资质认定业务过程中办事指南的规范程度、在线申报的服务数量、查询服务的实现范围等方面仍有较大的提升空间。
从总体上看，省级政府网站资质认定较好，绩效指数为0.53。其中上海、北京、海南、广东、湖南等政府网站资质认定服务绩效较好，分列资质认定领域指数的前五位。但是，江西、湖北、辽宁、吉林、内蒙古自治区等资质认定服务水平与网站总体绩效差距较大。
地市级政府网站资质认定绩效服务水平相对较差，绩效指数仅为0.17。其中青岛、成都、深圳、广州、佛山等政府资质认定绩效较好，分列资质认定领域指数的前五位。但是，福州、南京、珠海、柳州、无锡等资质认定服务水平与网站总体绩效差距较大。
图 64地方政府网站资质认定绩效指数
评估结果显示，部分政府网站提供面向交通运输、教育服务等领域企业的服务;但是，面向食品卫生、房地产建设领域企业的资质认定服务则存在较大的提升空间，主要是应当进一步丰富政府资质认定提供的服务内容，提升政府资质认定的服务能力，面向就业企业的政府资质认定工作则有待进一步完善。
图 65地方政府网站资质认定平均绩效指数
1、部分政府网站能够公开资质认定相关政策法规，但政策解读信息严重不足
评估结果显示，超过56%的政府网站能够公开资质认定相关政策法规。其中，四川省、深圳市、成都市等省、市政府网站的机构资质认定服务提供了政策法规及其解读，为机构资质认定办理提供了政策依据和法定办事流程说明。如深圳市政府网站医疗卫生服务机构资质认定办事服务提供了政策法规及解读服务栏目，栏目公布了医疗卫生服务机构办理资质认定所应依据的政策法规文件及细则，在一定程度上为办理机构资质认定的用户提供了政策帮助。但是从整体来看，资质认定政策法规的解读信息严重不足，仍然是多数政府网站建设资质认定领域的服务短板。
2、资质认定网上办事服务水平存在显著差异，仍有部分政府网站没有提供任何网上办事服务
评估结果显示，62%的各级政府网站提供药品经营资质、医疗器械生产资质、医疗器械经营资质、道路货物运输经营资质、道路旅客运输经营资质等资质认定的指南、表格下载服务。其中，北京、浙江、深圳、厦门等省、市政府网站还提供了食品卫生企业资质认定在线申报功能。如北京市政府网站提供的药品零售企业认证服务实现在线申报功能，能够节省用户办事成本，提高政府部门办事效率，实用性较强。但是，政府网站资质认定服务水平参差不齐，仍然有超过38%的政府网站没有提供任何资质认定网上办事服务，其中，绝大多数是地市级政府网站。
3、部分政府网站能够提供相关资质查询服务，但服务的深度还有待提升
评估结果显示，超过51%的政府网站提供了资质等查询服务。其中，四川、北京、厦门、深圳、佛山等省、市政府网站能够提供资质机构深度信息的公开。如厦门市政府网站房地产机构资质认证服务中提供了房地产开发企业、房地产评估机构、房地产经纪机构、工程设计单位、工程监理企业等企业机构的资质查询服务。但是，大多数的政府网站资质查询服务不能提供关键字查询功能，查询仅能显示机构名称、注册号、字号基本信息;而企业的基本介绍、经营情况、从业人员等深度信息无法查询，政府网站资质认定查询服务水平与公众需求还存在较大的差距。
4、绝大多数网站能够按照业务主题对资质认定领域的服务资源进行整合
评估结果显示，26%的政府网站能够按照业务主题整合服务资源，提供资质认定服务。其中，四川、北京、深圳、厦门、成都、青岛、苏州等省、市政府网站面向企业的资质认定服务按业务主题进行分类，方便用户查找使用。如厦门市政府网站面向企业的资质认定服务栏目中按照业务主题不同，将其划分为教育服务机构、就业服务机构、食品卫生机构、交通运输机构、房地产机构以及其他机构，按照各类机构的业务主题整合资质认定服务资源。但是，绝大多数政府网站资质认定办事服务资源整合效果较差，资源整合能力有待进一步提升。
5、网站缺少与用户的交流互动
评估结果显示，仅有13%的政府网站能够提供资质认定领域的专项互动交流服务。其中，上海、北京、四川、厦门、深圳、广州等省、市政府网站就企业资质认定开设在线咨询投诉渠道，就企业资质认定相关事宜与用户进行互动交流，及时解答企业资质认定办理办理方面的问题。资质认定领域栏目涵盖卫生类资质认定网上咨询、就业服务机构认定网上咨询、交通类资质咨询投诉、教育类资质咨询投诉、建筑类资质咨询投诉等咨询投诉渠道。但是，绝大多数网站没有开展专项互动，同时，部分网站在应对公众的咨询投诉时，存在复不及时、答复推诿的现象。
(十)信息公开数据分析
评估结果显示,大多数政府网站能够按照政府信息公开条例的要求，主动公开政府信息、发布政府信息公开目录、提供在线依申请公开政府信息渠道。虽然地方政府对信息公开重视程度不断提高，但是政府信息公开总体水平仍显不足，各级网站信息公开水平参差不齐，涉及公众切身利益的、需要公众广泛知晓的、反映政府办事职能的诸多深度政府信息没有得到有效公开。
从总体上看，省级政府网站信息公开情况较好，绩效指数为0.66。其中四川、广东、北京、陕西、上海政府信息公开绩效较好，分列政府信息公开领域指数前五位。但是，福建、江苏、辽宁、安徽、山西等政府信息公开水平与该网站总体绩效差距较大。 地市级政府网站信息公开绩效水平次之，绩效指数为0.49。其中成都、青岛、广州、深圳、武汉、济南等政府信息公开绩效相对较好，处于政府信息公开领域指数前列。但是，佛山、福州、南京、珠海、柳州等政府信息公开水平与网站总体绩效差距较大。
区县级政府网站信息公开水平则相对较差，绩效指数为0.2。其中北京市大兴区、余姚市、杭州市余杭区、深圳市罗湖区、仪征市、深圳市福田区等政府信息公开绩效较好，厦门市思明区、青岛市崂山区、武汉市东西湖区、哈尔滨市道外区等政府网站信息公开水平与网站的整体绩效相比，该领域还有较大的提升空间。
第三篇：2008年福建省政府网站绩效评估实施方案(闽政办〔2008〕165号)
【发布单位】福建省
【发布文号】闽政办〔2008〕165 号 【发布日期】2008-09-19 【生效日期】2008-09-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
2008年福建省政府网站绩效评估实施方案
(闽政办〔2008〕165 号)
市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为推进全省各级各部门政府网站的建设和管理工作，促进网上信息公开、在线服务和公众参与工作，经研究决定开展2008年全省政府网站绩效评估。现将《2008年福建省政府网站绩效评估实施方案》印发给你们，请各单位按照政府网站建设的要求，加强本单位网站的建设和管理工作。
二○○八年九月十九日
2008年福建省政府网站绩效评估实施方案
为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》(闽政办〔2007〕20号)的要求，切实做好今年全省政府网站绩效评估工作，现制定2008年福建省政府网站绩效评估实施方案如下：
一、评估依据
(一)《中华人民共和国政府信息公开条例》;
(二)《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》(闽政办〔2007〕20号);
(三)《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007〕204号);
(四)《2008年中国政府网站绩效评估指标体系》;
(五)《福建省人民政府办公厅转发省数字办关于2008年“数字福建”工作意见的通知》(闽政办〔2008〕39号);
(六)《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2008年政府信息公开工作要点的通知》(闽政办〔2008〕112号);
(七)《省数字办、省效能办关于印发〈福建省电子政务绩效考核办法(试行)〉的通知》(闽数字办〔2008〕30号)。
二、评估范围
(一)省直部门网站名单
具有面向社会行政办事服务职能的省直部门网站
(42个)
政府组成部门网站
省发展改革委员会、经贸委、教育厅、科技厅、民族宗教厅、公安厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、水利厅、农业厅、外经贸厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、审计厅、林业厅、外办
直属机构网站
省地税局、环境保护局、广电局、体育局、统计局、物价局、工商局、新闻出版局(版权局 )、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局、旅游局、粮食局、侨办
特设机构网站
省国资委
议事协调办事机构网站
省人防办、口岸海防办
(二)设区市政府网站名单
福州市、厦门市、漳州市、泉州市、莆田市、三明市、南平市、龙岩市、宁德市
(三)县市区政府网站名单
福州市
(13个)
鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县、平潭县、永泰县、闽清县、连江县、罗源县
厦门市
(6个)
思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区
漳州市
(11个)
芗城区、龙文区、龙海市、 漳浦县、华安县、东山县、长泰县、云霄县 南靖县、平和县、诏安县
泉州市
(11个)
鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、惠安县、永春县、安溪县、德化县、石狮市、晋江市、南安市
莆田市
(5个)
城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县
三明市
(12个)
梅列区、三元区、永安市、清流县、宁化县、建宁县、泰宁县、明溪县、将乐县、沙 县、尤溪县、大田县
南平市
(10个)
延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县
龙岩市
(7个)
新罗区 、漳平市、永定县、上杭县、武平县、长汀县、连城县
宁德市
(9个)
蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、寿宁县、周宁县、柘荣县、古田县、屏南县
三、评估指标体系
(一)省直部门网站绩效评估指标体系
省直部门网站绩效评估指标体系构成包括：信息公开(30分);在线办事(35分)，对于“省级网上审批受理发布平台”上网试点的部门，其部门网站应与审批平台相关内容进行整合，该项指标评估时均以部门网站为准;公众参与(20分);网站性能、设计及运行维护(10分);内容保障与协同(5分)。
省直部门网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如表1所示。
表1 省直部门网站绩效评估具体指标构成及说明表
一级
指标
二级
指标
三级
指标
说 明
权重
信息
公开(30)
主动公开(16)
条例规定应公开信息
《政府信息公开条例》规定的概况信息、法规文件、规划计划、统计信息、财政预决算、办事指南(考察部门应上网审批项目的办事指南数量，各办事指南是否具备事项名称、办理依据、办理条件、办理流程、收费标准、办理时限等要素情况)、监督检查等政府信息的公开和更新维护情况
14.5
其他依法应公开信息
政府工作动态、人事信息等信息依法公开和更新维护情况
1.5
依申请公开(3)
公开栏目
依申请公开栏目的建设情况
0.5
公开要素
依申请公开的程序、办理实现和收费标准等要素提供情况
0.5
在线受理
在线申请的受理反馈情况;对申请受理和反馈情况的结果统计
规范与保障(11)
信息公开规定
信息公开制度或规定的制定情况
信息公开目录
信息公开目录的编制及维护更新情况;能否通过目录链接至公开内容
信息公开指南
信息公开指南的编制和发布情况
监督保障机制
是否公开政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和评议结果;是否提供监督渠道及联系方式 ;信息公开意见箱设置及运作情况 2
在线
办事(35)
注1
服务框架(2)
应用主题设计
是否能够按照职能与业务范围设计服务框架，是否能够按照服务深度整合服务资源
服务人性化程度(7)
针对用户对象提供服务
各项主题下，是否细分用户类型提供人性化服务
人性化导航设置
是否能够就主要业务细分用户对象、模拟应用场景，提供场景式导航服务
无阻碍程度
考察网站是否设置不必要的阻碍
服务资源整合程度
是否围绕办事流程梳理和整合不同部门、不同深度的服务资源
服务丰富度和质量(26)
表格下载
部门应上网审批事项及公共服务事项实现表格下载功能的数量和比例;表格有效性
在线咨询
能够切实解决用户问题的在线咨询服务的丰富程度;答复比例，答复是否及时
在线查询
考察能满足用户要求的事项办理状态、办理结果的查询功能
在线申报
考察部门应上网审批事项实现在线受理、预审和全程办理的数量和比例 11
公众
参与(20)
咨询投诉(7)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
答复情况
处理信件的数量，答复的质量
实时交流(4)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
访谈次数
开展的在线访谈次数，预告工作的情况
内容质量
在线访谈的内容，交互的情况
民意征集(5)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
内容策划
调查主题的选择是否围绕政务工作
结果统计
调查结果的统计分析，结果的公开
留言板(4)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
1
内容策划
内容是否与当前政府工作重点相符合
答复与
汇 编
答复情况及定期汇编
网 站
性能、设 计及运行维护
(10)
网站响应(1)
首页响应时间
新闻内容或者主页、关键搜索模块的响应时间
页面展示(1)
页面布局
首页栏目、内容、布局的合理性;内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容;页面是否美观、大方、简洁、庄重
辅助功能(5)
搜索功能
搜索引擎的功能
使用帮助
重要服务和栏目是否能够提供使用说明
评比统计
访问量、使用情况的统计与评比
导航链接
链接，上下级单位网站导航
定制功能
是否支持定制功能或发送定制邮件
网站运行维护
(3)
网站运行维护
是否存在有栏目无内容、网站或网页无法打开的情况
网站安全与保密审查
网页是否有病毒，是否被搜索引擎收录为恶意网站，是否有涉密信息
联系方式
是否提供网站维护单位及联系方式
内容保障与协同
(5)
内容保障
(4)
省政府门户网站内容保障
考察各部门对《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007〕204号)规定的内容上报保障情况、“百件实事网上办”内容维护更新情况
内容协同
(1)
相关网站内容协同
考察部门网站在线办事项目内容在省政府门户网站、省级网上审批受理发布平台、本部门网站的一致性
注1：对于没有审批事项的部门，在线办事部分不参加评分，其总分按比例折算。
(二)设区市政府网站绩效评估指标体系
设区市政府网站绩效评估指标体系以国务院主管部门发布的《2008年地市级政府网站绩效评估指标体系》为准，其绩效评估结果以国家评估为准，不再进行单独评估。
(三)县级政府网站绩效评估指标体系
县级政府网站绩效评估指标体系构成包括：信息公开(40分)、在线办事(30分)、公众参与(20分);网站性能、设计及运行维护(10分)。
县级政府网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如表2所示。
表2县级政府网站绩效评估具体指标构成及说明表
一级
指标
二级
指标
三级
指标
说 明
权重
信息
公开(40)
主动公开(22)
条例规定应公开信息
《政府信息公开条例》规定的概况信息、法规文件、规划计划、统计信息、财政预决算、行政收费、政府采购、办事指南(包括面向个人和面向企业两部分应用主题下办事指南信息，详见注2)、重大建设项目、应急管理、监督检查、社会公益、补偿款发放、救灾款物信息等政府信息的公开和更新维护情况
其他依法应公开信息
政府工作动态、人事信息、公共企事业单位信息等信息依法公开和更新维护情况
依申请公开(3)
公开栏目 依申请公开栏目的建设情况
0.5
公开要素
依申请公开的程序、办理实现和收费标准等要素提供情况
0.5
在线受理
在线申请的受理反馈情况;对申请受理和反馈情况的结果统计
规范与保障(15)
信息公开规定
信息公开制度或规定的制定情况
信息公开目录
信息公开目录的编制及维护更新情况;能否通过目录链接至公开内容
信息公开指南
信息公开指南的编制和发布情况
监督保障机制
是否公开政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和评议结果;是否提供监督渠道及联系方式
在线
办事(30)
服务框架(3)
应用主题设计
是否能够按照职能与业务范围(围绕用户对象生命周期应用主题)设计服务框架，是否能够按照服务深度整合服务资源
1.5
快速通道设计
快速访问通道的设计情况
1.5
服务人性化程度(9)
针对用户对象提供服务 应用主题下，是否细分用户类型提供人性化服务
人性化导航设置
是否能够就主要业务细分用户对象、模拟应用场景，提供场景式导航服务
无阻碍程度
考察网站是否设置不必要的阻碍，包括身份认证等
服务资源整合范围与深度
对本级部门、下辖区县、以及公共企事业单位服务资源的整合;围绕办事流程整合服务资源
服务丰富度和质量(13)
表格下载
真实可用的表格下载服务的数量
在线咨询
能够切实解决用户问题的在线咨询服务的丰富程度;答复比例，答复是否及时
1.5
在线查询
考察能满足用户要求的事项办理状态、办理结果的查询功能
2.5
在线申报
能够实现在线申报的服务数量
特色服务(5)
农村合作医疗
新农村合作医疗相关介绍及服务
0.5
农产品 销售
农产品供应与需求信息的发布
0.5
农资供求服务
种子、化肥等农资供应需求信息
0.5
农业科技咨询服务
农业科技知识介绍及农业咨询服务
0.5
农民工权益保护
农民工维权知识介绍及维权服务
0.5
低保申请
低保申请的有关服务
0.5
再就业 服务
当地再就业政策及服务信息
0.5
劳动力输出/输入
劳动力输入/输出相关信息
0.5
医疗保障
医疗保障的有关服务
0.5
义务教育
农村义务教育相关信息 0.5
公众
参与(20)
咨询投诉(7)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
答复情况
处理信件的数量，答复的质量
实时交流(4)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性 1
访谈次数
2008开展的在线访谈次数，预告工作的情况
内容质量
在线访谈的内容，交互的情况
民意征集(5)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
内容设计
调查主题的选择是否围绕政务工作
结果统计
调查结果的统计分析，结果的公开
留言板(4)
渠道功能
渠道能够实现的功能，易用性，好用性
内容策划
内容是否与当前政府工作重点相符合
答复与汇编
答复情况及定期汇编
网站性能、设计及运行维护(10)
网站响应(1)
首页响应时间
新闻内容带或者主页、关键搜索模块的响应时间
页面展示(2)
页面布局 首页栏目、内容、布局的合理性;内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容;页面是否美观、大方、简洁、庄重
外文版
网站外文版的建设情况 1
辅助功能(3)
搜索功能
搜索引擎的功能
使用帮助
重要服务和栏目是否能够提供使用说明
0.5
评比统计
访问量、使用情况的统计与评比
0.5
导航链接
链接，上下级单位网站导航
0.5
定制功能
是否支持定制功能或发送定制邮件
0.5
网站运行维护
(4)
网站运行维护
是否存在有栏目无内容、网站或网页无法打开的情况
网站安全与保密审查
网页是否有病毒，是否被搜索引擎收录为恶意网站，网站是否有安全隐患，是否有涉密信息
联系方式
是否提供网站维护单位及联系方式
注2：面向个人应用主题包括婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等办事指南信息;面向企业应用主题包括企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等办事指南信息。
四、进度安排
(一)2008年11月-12月开展全省政府网站绩效评估工作;
(二)2009年1月起草评估报告，并适时公布绩效评估结果。
五、实施部门
福建省人民政府办公厅主办，福建省经济信息中心承办。
联系人：陈绍林(0591-87811956)，项良明(0591-87802200)
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：关于政府门户网站的调研报告
[摘 要]政府门户网站，是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。中央政府和各个地方政府的网站建设各有特色，文章就中央人民政府网站、首都之窗、中国上海三个门户网站进行比较，试分析其完善以及有待改进的地方。
[关 键 词] 政府门户网站信息导航信息检索
1 门户网站的概念
1.1一般门户网站
门户网站的概念诞生于网络经济发展初期，主要是指通过一个网站提供信息内容、电子邮箱、搜索等全方位的互联网服务，基本满足网络用户的所有需求。传统门户网站如网易、搜狐、新浪等，一直在试图凭借流量优势，包揽包括新闻、在线游戏、电子商务、即时通讯、搜索等在内的几乎所有网络业务。
1.2政府门户网站
政府门户网站，是指由政府部门统一建立的门户网站，是电子政务统一的对外窗口，它通过高速接入互联网实现资源共享，为公众、企业和其他社会组织提供操作方便与快速的信息指引和在线服务。在信息膨胀的当前社会，网络成为重要的信息传递与沟通手段，而政务信息作为政府的重要工作对象和产出，为保证其能有效地服务于群众，也需要通过网络及时地与外界环境联系。此时，政府门户网站就发挥了相当重要的作用，通过门户网站这个平台，群众可以充分了解政务信息，提高其参与政治的积极性，也能够将问题反映给政府，提高政府的办事能力和效力，将公众和政府真正发展成为互动的关系。
1.3认识政府门户网站，必须明确：
(1)政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是，这种基础条件并不一定要求各政府部门已经实现了网络化办公，政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息化管理应用系统即可。
(2)政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台，而且也是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成，它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加流畅，通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识，使相关人员能够在恰当的时间使
用恰当的知识，为行政决策提供了充分的信息和知识支持。
(3)后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。
与互联网门户网站和企业门户网站不同，政府门户网站具有两种“前台—后台”关系。
第一种是双重的“前台—后台”关系，即：门户网站作为连接所有政府网站的前台，并
不直接面对各政府机构的业务职能部门，它只是作为一个强大的搜索引擎，快速便捷地为客
户找到办理相应业务的政府网站，这是第一重“前台—后台”关系;在此基础上，客户就可
以通过具体的政府机构的网站直接面对业务职能部门了，在这里，政府网站与其职能部门之
间构成了又一重“前台—后台”关系。
第二种是单一的“前台—后台”关系。在这种情况下，客户通过政府门户网站即可直接
进入业务办理程序，客户无须与具体的政府机构(网站)打交道，也不用知道自己是在与哪
个政府机构打交道。此时，客户似乎在通过这个门户网站面对一个“超级政府”，因为人们
通过这个门户网站可以办理更多的业务。
政府门户网站同一般的政府网站既有区别又有联系——并非所有的政府网站都是门户
网站，但所有的政府门户网站都是政府网站。而且，网络意义上的“政府”已是一种超乎传
统概念的虚拟化的“超级政府”。
2 中央政府门户网站与地方政府门户网站
(1)就具体功能来说，中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政
府形象，让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识;向公众提供全面、系统、
权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等，让社会
有法可依;作为中央门户，向人们提供接入所有中央政府机构和省级地方政府的平台和通道;
根据特定内容，向公众提供专门的服务。而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社
会公众处理与人们密切相关的那些事务，为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境
搭建虚拟平台。
(2)就体系结构来说，地方政府门户网站是“电子政务前台-后台服务体系”的一个重要
的组成部分，与本级政府内网门户、行政服务中心以及服务提供方式和渠道等共同构成一个
完整体系，是提高电子政务效能的关键环节。在这个体系中，存在着三层前台-后台体系，即
社会公众—门户网站、门户网站—行政服务中心、行政服务中心—内网门户和政府职能机构。
但是，就中央政府门户网站而言，这种“电子政务前台-后台服务体系”以及前台-后台关系
是不明确、不完整的。比如，由于中央政府门户网站通常并不直接面向公众办理具体事务，
因而在其前台-后台服务体系中就没有行政服务中心，也就没有前面的三层前台-后台体系。
与中央政府门户网站相关的前台-后台关系，更多的是表现为一种机制或规定做法，并不一定
要有实体机构。因此，对中央政府门户网站的前台-后台关系做过多的设想是不切实际、也是
没有必要的。
3 政府门户网站比较
3.1 排版模式
中央政府门户网站，显得整齐划一，栏目设置合理，首页左右两边分布各个板块，热点
专题、网站导航、信访之窗、政府信息公开专栏、服务专题、主题服务等等，中间就是对各
个专栏的详细信息介绍，公众打开中央政府门户网站第一感觉就是清晰，只要明确自己需要
哪方面的信息，查找起来省时省力。
首都之窗，恰与中央政府门户网站板块纵向排列相反，它是横向排列，看起来也很清爽，
图文并茂， 网页上方一级站点有政务信息、社情民意、办事服务、公共信息服务、人文北京，
相对于另外两个门户网站，它的一级站点设置较少，但在一级站点上方又设置一些细小的分
类，弥补了一级站点中的缺失部分。另外，首都之窗设计新颖，这点要从“信息公开、办事
服务、政民互动”板块来说，三者交叠起来，鼠标滑动处就会自动展开，这样不会显得内容
冗杂，让人看起来清晰明朗。
但中国上海，就排版方面，笔者认为不如前两个门户网站，整个页面的板块设置看起来
有点凌乱繁杂，一眼望去全是密密麻麻的字。
3.2信息内容
中央政府门户网站设置的政务公开、政府建设、法律法规、经济建设、人事任免等栏目，
都与我国政府变革遥相呼应，对当前的政治建设、经济建设、精神文明建设具有积极的推进
作用，内容可谓是包罗万象，除了政府内部的电子化和网络化办公这一基本的内容之外，主
要包括以下几个方面的内容：
(1)政府间的电子政务，主要是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间通过计
算机网络而进行的信息共享和实时通信。其主要有：电子法规政策系统、电子公文系统、电
子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统等。
(2)政府对企业的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简
管理业务流程，快捷迅速地为企业提供信息服务。其主要有：电子采购与招标、电子税务、
电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等。
(3)政府对公民的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。其
主要有教育培训服务、就业服务、电子证件服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民
信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、
离婚证、出生证等有关证书。
首都之窗，内容上有政务信息、办事服务、政民互动等等项目，这对提高公众政治参与
能力以及政府职能转变都提供了一个良好的平台，如政府出台的与公众切身利益息息相关的
政策，公众可以通过该平台提交自己的想法以及建议，对政府工作的完善也是有利的。当然，
首都之窗也是突出了其地区特色，深厚的文化底蕴是北京优于其它地方的一个显著标志，所
以在政府门户网站里有关北京的人文特色介绍占据了相当一部分篇幅，一级站点专有一个版
块——人文北京，打开有书籍推荐、文化快报、文明热点、北京故事、图集影片来全方位地
介绍北京，二级站点有一个城市服务，里面包含了北京好吃的、北京好玩的、北京地图，激
发浏览网站的人去北京旅游的欲望，带动北京的旅游事业。公众浏览政府网站时，不只是关
心政务信息，而且想通过政府网站来体味这个城市的文化内涵。
中国上海，内容丰富，分工细密，在线处事方面相比较其他政府门户网站的建设而言，
表现出比较出色的能力。中国上海门户网站中比较全面地提供了居民、企业、社会团体日常
需要处理的行政事务在线处理窗口，使得被服务者能够方面的实现网络办事，大大节省了时
间、精力，这一举措不仅提高了上海市政府的整体形象，而且为上海经济的高速发展提供了
可供选择的空间。
3.3 个性化设置
中央政府网站，开辟了服务于公民、企业、外国人的主题服务栏目、公益信息和网上服
务等栏目，充分体现了我国政府寄管理于服务的改革特点。
首都之窗，推出“我要创业”场景式服务，该场景式服务涵盖“我要开公司”、“我要
当个体户”、“我要开餐馆”、“我要开食品零售店”、“我要开音像店”、“我要开理发
店”等6个子场景，每个场景式服务都按照办事的先后顺序将工商部门、环保部门、税务部
门、统计部门等政府机构的办事资源串联起来，大大提高了公众办理以上事项的效率。
中国上海，有个性化制定栏目，专为个人提供内容设定、页面布局等，只要注册就可以
拥有属于自己的“我的中国上海”。 中国上海里有一个征询平台，市政府的规章草案都在网
上听取了意见，民众如果有什么好的意见和建议都可以提交上去，这大大增强了民众的主人
翁意识，更是推动了我国的民主化进程。
3.4 导航功能
政务信息每日增加，如何筛选、如何整合，将有用的信息放入政府网站，这并非易事。
而且如何指引民众在政府网站中快速地找到自己所需要的服务项目，体现其导航能力。中国
上海，一级站点有“政策法规”“市民办事”“企业办事”“征询平台”“互动平台”等，
分类很详细，而且每个站点都下设了具体办事方向，如“市民办事”下设了“文化教育”、
“户籍身份”、“证照申请”等等，这样就为市民提供了全方位的资讯，方便市民生活、办
事。在这个方面，首都之窗就没有中国上海做得好，一级站点很少，而且一级站点下面没有
具体分类。在服务导航方面，中国上海也做得很好，城市生活服务导航分为食、住、行、游、
购、娱等，还有市政府部门网站、区县政府网站、本市重要机构网站、友好城市网站、中央
部门网站、各省市政府网站、国内重要城市网站等等链接，国内外网站链接都包含在内，保
证了公众在浏览上海政府网站时，能够及时了解国内外动态信息。当然，首都之窗显然又是
做得不足，网站导航很少，但它有一个中国上海里没有的，就是新闻媒体网站链接，新闻媒
体的作用很大，它具有喉舌作用、宣传教育作用、信息传播作用、舆论监督作用，所以在政
府门户网站里设置新闻媒体网站链接是很必要的。
3.5 检索功能
政府门户网站是人们在生活和工作中获取权威信息的渠道，是各级政府公开政务信息发
布的重要阵地。随着政府网站内容的不断丰富，网页数量呈几何方式增长，如何从巨大的信
息量中快速找到自己需要的信息，是政府门户网站提升信息服务的一个迫切需要。同时作为
一级政府，也需要整合下属机构的网站信息，实现资源共享，为公众提供全面、完整、及时
的当地政府公开政务信息的“一站式检索”服务。“一站式检索”是指整合采集政府下属机
构门户网站信息资源，提供整个政府公开政务信息的“一站式”检索服务，公众通过政府主
网站一个入口即可查询到政府及下属各单位各部门公开发布的政务信息，提高查询和使用政
务信息的效率，提升政府门户网站信息服务水平。用户只需要访问市政府门户网站，通过站
点检索功能便可以查询到所有市政府及下属各单位各部门的门户网站上所发布的政务信息，
有助于提高公众查询与使用政务信息的效率，真正体现政府部门亲民、利民、便民的服务宗
旨。通常可用的检索方式有索引检索、布尔逻辑检索、模糊检索、位置检索、截词检索、文
献日期、关键词等。目前我国有些政府网站提供了高级检索功能，北京、上海市政府网站就
拥有该项功能。两者共有的是关键词、检索范围、起始时间、排序方式，中国上海里有一个
首都之窗不具有的——选择栏目，下拉可以看到政府网站首页的一级站点选项，首都之窗里
也有一个特别的——检索类别，提供站内搜索和网站群。中央政府网站虽没设高级检索，但
在检索下拉框中，有本网站搜索、国务院公报检索、政府网站搜索、图片搜索、文档搜索。
4 结语政府门户网站的职能定位是信息公开、在线办事和公众参与。但是，向应用方向发展是
我国政府门户网站建设的根本目的和发展趋势。从北京、上海政府门户网站的比较分析中得
出，上海市政府门户网站在在线处事方面相比较北京市政府门户网站的建设而言，表现出比
较出色的能力。在线办事是政府门户网站建设的趋势，在这种趋势的发展过程中，政府网站
应当按照不同用户的应用主题设计公共服务，打破政府部门的界限，整合各种在线办事的资
源与系统，提供覆盖用户全生命周期的“一站式”服务。在线办事的终极目标是政府业务全
部实现电子化，适合在网上办理的全部通过网上办理。
就目前的现实情况来看，我国在政府门户网站的建设方面还存在着很多的问题。从有关
的电子政务建设规划来看，我们对政府门户网站的性质、特点、作用还缺乏清楚的了解，将
政府门户网站等同于一般的政府网站，对政府门户网站与电子政务建设的其他相关问题也未
作明确的安排。另外，就已经建立起来的地方政府门户网站来看，除了北京市和上海市取得
了一定的成绩外，大多数地方政府做得还很不理想，有些甚至还停留在政府上网阶段。
其实，建设一个信息丰富和功能完备的政府门户网站可以使政府、民众和企业几方受益，
它的好处是不言而喻的。我们的政府门户网站要学学那些商业网站的做法，在宣传上也下一
些功夫。重要的是政府部门要及时转变观念，随着网络的逐步普及和公民信息素质的提升，
门户网站必将成为公民享受政府公共服务的最方便的途径，选择利用门户网站来享受服务的
人也会越来越多，与其坐等大家上门，政府部门何不主动出击去引导呢?
第五篇：关于政府门户网站建设情况的报告
根据《关于印发各县区和市直部门2011目标责任考核标准指标的通知》《关于切实加强政府网站管理公众的通知》( [2011]110号)要求，我县政府计网络绩效评估指标占全县考核总分的0.5分，由我县信息化办公室负责完成，具体指标及完成情况如下：
1.?县区门户网络建设情况：(占0.3分)
我县今年重点实施了电子政务统一平台建设项目，在该项目中预算投资15万元，重新开发完成了我县站群管理系统和新的政府门户网站，采用先进的java编程语言开发，建成了四级子菜单及丰富详细的各种栏目，包括政务公开、新闻中心、在线服务、政民互动等。新的网站内容丰富。版本新颖、功能强大、栏目众多，堪称优秀网络
2.向市政府门户网站提供内容保障情况：(占0.1分)
我办全年向市政府门户网站固定栏目发送信息756条(任务每月60条)超额完成了全年任务。
3.开展政府信息公开工作情况： (占0.1分)
我办积极开展了政府信息公开工作，发布县内重要新闻：部门动态、省市要闻等共计1040条，发布政府文件、公告政务信息等共计232条，开辟了“学习型党组织专栏”、“工程项目领域信息公开专栏”等共计7个专栏。发布信息641条。同时建立健全政府信息公开多项工作制度，较好的完成了此项工作任务。
信息化办公室
二0一一年十二月二十七日