报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《萍乡市市场调研报告》，希望对大家有所帮助。
第一篇：萍乡市市场调研报告
萍乡市工商行政管理局市场巡查管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为充分履行工商行政管理机关监管社会主义大市场职能，促进市场巡查管理规范化、制度化，提高市场巡查效能和监管水平，实现职能到位，维护市场经济秩序，根据省工商局《市场巡查制实施(试行)办法》等相关规定，结合本局实际，特制定本办法。
第二条 市场巡查，是指工商行政管理机关及其派出机构，依据国家法律法规和政策，对辖区内各类市场主体及其生产经营活动进行巡回检查的行政执法行为。实施市场巡查的执法主体是各基层工商分局。
第三条 市场巡查原则
(一)坚持依法巡查的原则;
(二)坚持高效、统一的原则;
(三)坚持属地管理、责任追究的原则;
(四)坚持促进发展、服务经济的原则;
(五)坚持公开透明、接受监督的原则。
第二章 巡查管理
第四条 市场巡查范围为各基层工商分局辖区内所有从事生产经营活动的企业、个体工商户、各类商品集中或分散交易的场所和网点及其生产经营活动。
第五条 市场巡查可分为日常巡查、重点巡查和专项巡查三种形式。
(一)日常巡查，是指基层工商分局根据所辖区域内市场主体经济活动的实际情况，将辖区划分为若干片区，每个片区组成一个市场巡查组，采用“一巡多查、职能涵盖”的巡查方法，定时、定点实行分片区巡查，对各类市场主体及其经营活动进行全方位的日常动态监管。
(二)重点巡查，是指基层工商分局根据所辖区域内市场主体经济活动的实际情况，对安全生产重点企业、重点区域、特定时期的重要商品等进行的集中巡查。
(三)专项巡查，是指各级工商行政管理机关根据工作需要或上级机关的工作要求，单独或联合组织巡查组开展的集中巡查。
第六条 市场巡查内容
(一)检查辖区内各类市场主体资格
1.市场主体资格是否合法，各种证照是否齐全、有效，是否按要求悬挂;
2.是否擅自改变营业执照核准登记的有关事项;
3.是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为;
4.是否在规定期限内参加年检验照。
(二)检查各类市场主体的经营行为
1.是否按核准的生产经营范围从事生产经营活动;
2.生产加工企业是否正确使用商标，是否有商标侵权行为;
3.发布的户外广告、店堂广告、印刷品广告等是否符合法律法规规定，是否有虚假广告或虚假宣传的行为;
4.有无经营违禁商品、过期腐烂变质商品、封建迷信品等;
5.有无生产销售伪造,或者冒用他人厂名、厂址，假冒、仿冒他人知名商品商标、名称、包装、装潢等违法行为;
6.有无欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、短斤少两、商业贿赂、传销等违法违章行为。
(三)检查经营者遵守制度及履行义务的行为
1.各类商品经营者“不合格商品退市、下架”、“售后服务”、“质量承诺”等制度的建立和执行;
2.各类商品进货渠道是否正规合法，并建立商品进货查验制度，农资商品、化学危险品、食品经营是否建立进销货台账，是否索证索票存档备查，对售出的商品是否提供发票等售货凭证;
3.各类商品是否明码标价,货签填写是否规范、内容是否真实;
4.是否履行合同，有无欺诈行为;
5.是否依法履行其它法定义务。
第七条 重点巡查和专项巡查的内容按相关工作部署组织实施。
第三章 巡查职责
第八条 市、县区工商局负责市场巡查的指导、协调和督查工作。各基层工商分局负责辖区内市场巡查的组织实施，一级抓一级，一级对一级负责。
第九条 市场巡查的主要职责
基层工商分局实施市场巡查，应当根据辖区内经济活动的实际情况，按照市场巡查监管要求，科学安排，制定具体的巡查实施方案，做到“五定”(定人、定岗、定责任、定任务、定奖惩)、“五清”(经营主体底数清、经营活动状况清、经营场所地址清、信用等级类别清、违章违法情况清)。市场巡查责任人应当履行的主要职责：
(一)宣传工商行政管理法律、法规;
(二)对市场主体资格的合法性进行检查;
(三)对市场主体经营行为的合法性进行检查;
(四)对流通领域商品质量进行监督检查，重点加强食品质量安全的监管;
(五)对各类商品展销场所和商品交易市场(含农村集贸市场)进行检查;
(六)对印刷品广告、店堂广告及户外广告进行检查;
(七)对经济合同的订立及履行进行检查;
(八)对经营者自律情况进行检查，引导经营者诚信经营;
(九)及时受理消费者申(投)诉,调解处理消费纠纷;
(十)负责查处各类违法违章经营行为，对适用简易程序的可依职权即时纠正或处罚，对适用一般程序的案件应依法定程序上报立案查处;
(十一)负责各类市场专项整治的具体实施;
(十二)负责对上级工商行政管理机关启动的市场监管突发事件应急预案的响应和实施;
(十三)掌握市场动态，收集市场信息，为经营者、消费者和领导决策提供服务;
(十四)履行法律法规和规章规定的其他职责;
(十五)完成上级布置和领导交办的其他任务。
第四章 巡查规程
第十条 市场巡查的基本程序
(一)巡查前准备
1.按规定着装,整理仪表风纪;
2.携带执法证件和市场巡查的有关文书(《巡查登记表》、《巡查工作记录》、《行政建议书》等);
3.明确本次巡查任务、区域、重点和巡查中应注意的有关事项。
(二)巡查中实施
1.认真履行巡查职责。按划定的片区对各类市场主体进行全面巡查，对安全生产、食品经营、农资经营、集中交易的场所及信用等级差的企业、个体工商户进行重点巡查;
2.巡查中预警。在巡查中发现轻微违法违章行为，对市场主体实行预警，责令改正，并下达《行政建议书》，告知违法违章事实、整改期限以及拒不改正造成的法律后果;
3.巡查中处罚。对巡查中发现的事实清楚、危害较小的违法行为，可运用行政处罚简易程序当场作出处罚决定。
(三)巡查后处置
1.及时做好巡查记录，并登录至电脑中;
2.及时回访。对巡查中实施预警和当场处罚的单位和个人要进行回访，看其是否改正，没有改正的应实施查处;
3.查处案件。对在市场巡查中发现超出巡查人职权范围需要立案查处的情况，按照规定程序报请上级立案查处。
4.移送移交。对巡查中发现涉及有关部门或其他情况需要报请县区局、市局的有关事宜，应该及时在巡查记录中注明，并作好汇报，由县区局、市局按规定程序办理。
第十一条 市场巡查人员的基本要求
(一)市场巡查活动必须由两名以上具有行政执法资格的人员完成;
(二)市场巡查人员上岗巡查时，必须按规定着装、举止文明、仪表端庄，主动出示证件;
(三)按规定上岗和交接班，不准迟到、早退、脱岗;
(四)廉洁奉公、依法行政、自觉遵守各项廉政纪律;
(五)巡查时，不得执法扰民，工作中，应自觉接受社会各界监督;
(六)做好巡查登记和工作记录，重大或紧急情况要及时向分局领导报告。
第五章 责任督查与责任追究
第十二条 建立市场巡查的监督机制，促进市场巡查到位。
(一)督查组织
建立市局、县区局二级督查制，实行分级分类督查、下管一级的原则，市局实行一级督查，县、区局实行二级督查。
(二)督查内容
1.市场巡查责任制等长效监管机制落实情况，包括制度是否建立健全、片区划分是否清晰、分工是否明确等情况;
2.执行市场巡查日常监管的实施情况，包括发现问题是否及时处理，是否存在巡而不查、巡查有死角，巡查情况是否有记录,记录是否录入电脑等情况;
3.市场监管目标任务、重点工作及专项整治的落实完成情况;
4.依法行政、文明执法及自觉遵守各项廉政纪律、制度的情况;
5.对上级机关督查建议整改落实情况。
(三)督查方式
采取专项督查和考核督查的方式，对市场巡查工作的开展情况进行督查。专项督查，是指市局、县区局组成督查组，通过明查暗访和社会调查相结合的办法对市场巡查责任落实情况进行定期或不定期的督导检查;考核督查，是指结合对日常工作的考核考评，将市场巡查工作纳入考核考评的内容，考核结果作为年终单位和个人评先评优的依据之一。
第十三条 市场巡查工作实行责任追究。巡查单位和个人有下列情形之一的，按照情节轻重，依据《萍乡市工商局干部职工违纪违规组织处理暂行办法》等相关规定进行处理：
(一)履行巡查职责不到位的;
(二)违反工作程序，造成严重后果的;
(三)违反巡查纪律，造成不良影响的;
(四)失职、渎职的。
第六章 附 则
第十四条 本办法由萍乡市工商行政管理局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起执行。
第二篇：武功山市场营销策划书萍乡高专
一、
销售目标：
信息传播最大化;
媒体覆盖最大化;
经济效益最大化。
二、
我们把目标市场定为武功山旅游风景区所在的萍乡市，江西省的其他市为第二市场，而外省游客主要在五
一、十一长假。期间出现，靠本地宣传提高来访量。
我们应当采取以下策略进行销售：
1、确定目标市场并划分主要的区域，根据不同的时期、不同的人群对兵马俑产生吸引的不同角度，采用平面宣传、文化挖掘、巡回展示等方式，进行市场营销。
2、借助借助萍乡高专的学生资源，选择一至两家旅行社，通过合适的合作方式(让对方进行宣传和推广)，打开高专市场。或采用合适的宣传方式(和媒体合作)，打开高专市场。
3、细分市场，根据每块市场的特点和不同节令特点，区分营销、宣传受众的不同需求，采用不同的方法、相应的宣传策略，进行宣传和营销。
4、在价格方面，提高价格虽然能提高利润，但也可能因此减少客流，我们可以在稳定原价格的基础上，采用提高入园人数来提高收入，同时可通过让利等方式借助中间商的宣传拉动，达到市场覆盖最大化。
三、市场分析：
1、市场选定：
萍乡市，重点在于萍乡高等专科学校。
周边市县，尤其是有高等院校的市县。
2、市场评估：
萍乡是有人口170多万，萍乡高专有在校生1万来人。
周边市县，以南昌为例，有人口500多万。
销售策略：
四、解决办法：
萍乡：
旅行社：价格政策灵活运用多样的销售方式，采用其他方式给予导游利益保障，增加其加点的积极性。
社团：招聘萍乡当地业务员，主攻社团市场。
南昌：
旅行社：价格政策灵活运用多样的销售方式将。采用其他方式给予导游利益保障，增加其加点的积极性。
酒店：现付方式+配套报务。
社团：对年接待量大的企业推广VIP服务，提高服务的附加值。增设参与性活动项目加大与其他景点的互动，吸引学校，联合促销。
五、战略确定：
让目标市场更多的人的了解武功山旅游风景区，从而真正将武功山的自然风景的优势发挥，结合其他景区无法比拟的纯天然特色，力争引起较高的认知度，吸引大量游客资源。宣传推广是当务之急，是关系我们切身利益的。只有将这次武功山宣传推广工作做的有声有色，才能实现我们的最终利益。
1、宣传策略：
1特色定位
a根据以上情况分析，各景点都独具特色，成功的关键在于特色旅游的大力开发、宣传，举办各种具有浓郁历史特色的活动，突出重点地将此主题推向市场。
b.区域定位。目前，就武功山产生的吸引而言，应当向南偏移，发展南部市场，全国可以周边省为主。
2宣传对象定位
a.对象特征。本次调查着重调查了青年人的旅游情况，发现了两大对自然特色有强烈兴趣的人群。
b对象年龄层在16—31岁之间，对象消费能力分析，一般具有中、短途旅游消费能力，喜爱结伴而行，消费追求时尚。
3可能出现的问题
从分析中我们不难看出：占领消费群体易于从一点着手，向多元化伸展，以特色优势带动其它旅，游资源进一步的发展。同时也要避免出现旅游项目单一化、消费人群固定化带来的困扰，不断的开发和探索新的增长点。
2、营销策略：
1、总体目标：通过高层次的营销企划和多种有效的营销手段，在较短时间内大幅度地提高武功山的知名度，使其在旅游市场竞争中占据高位的市场份额。
2、阶段目标：(可分出四个阶段)
第一阶段：展示期
a在此阶段，我们处于秦俑形象宣传的展示期，为开展、元旦及旅游黄金周打下基础。 此阶段的时间预计：一个月时间。
b.此阶段针对的市场区域：建议区域为：深圳及广州。
c.在此情况下针对目标群：
1.力争使公众了解武功山特色及其蕴涵的文化。
2.争取权威媒体、公众人物、政府代表前来感受武功山的独特魅力并发表评论。
3.加强广告(报纸电视、网络等)力度，增加活动次数，从而强化其参与意识。
4.发展已知客户，进而扩大客户宣传面。
5.从本身特色出发，配合景点风光，加强硬件建设。
d.在此情况下针对中间商(旅游公司)：
1.提升产品展示的位置(如在旅游公司的门前设置展版)。
2.增加对旅游公司的反点及回扣，促进其提高供游量。
3.与其共同在市场区间开展文化节等品牌促销活动(如图片展)。
e.价格定位：以票促宣。
第二阶段：市场开发期：
在此阶段，宣传造势已见成效，展会信息都已宣传到位，客源量日渐增长。
a.此阶段的时间预计：两个月时间。
b.此阶段针对的市场区域：建议区域为：萍乡、南昌、长沙。
c.在此情况下针对目标群：
1.保持客户群体，刺激消费。
2.积极向还没有去旅游过的消费群体展示这次武功山文化宣传展的特色。
3.开展知识营销，并针对性的开展活动;
4.强大的媒体版面占有率。
5.争取其它旅游景点的消费者前来旅游武功山(如办联票)。
d.在此情况下针对中间商：
1.提出市场比率，增加回报，积极支持其工作;
2.维护品牌形象，使其抓住潜在客户;
3.提高服务意识。
e.价格定位：灵活把握尺度，寻求任何有益的合作。
六、工作计划预案：
区域负责人：
1.维持原有客源。
2.传达武功山旅游展信息，制定区域工作计划(含宣传和活动)。
3.开展创新营销，针对所辖区域的特性进行推广宣传活动，提前报计划。
4.开展适合本次武功山旅游展的促销活动，力争作到谋定而后动。
5.开展客户回报、客户俱乐部等活动密切关系。
6.与旅行社保持互动联系。
7.灵活、适当利用价格变通，进行快速销售。
企划系统：
1.强化品牌形象，巩固品牌忠诚度(各种宣传形式)
2.开展文化、知识营销，完成内部硬件设施，强调宣传导向的意义和重要性。
3.围绕销售进行宣传，辅助宣传设置活动。
4.以主题丰富的各种促销活动大量引入客源。
5.提高获利率，提高活动质量。
第三篇：萍乡市花炮产业调查报告
关于我市烟花爆竹行业发展状况的
调研报告
市中小企业局
根据我市十大重点产业发展规划的有关工作要求，不久前，市委常委、市政法委书记彭艳萍同志率领我局有关人员，赴我市花炮主产区开展了深入广泛的调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况和在全国所处位置。
目前全市共有烟花爆竹生产企业1212家，其中烟花生产企业212家、爆竹生产企业931家、引线生产企业64 家、黑火药生产企业5家。主要分布在上栗县、芦溪县、湘东区和莲花县。上栗县是我市烟花爆竹的主产区，全县共有烟花爆竹生产企业1093家，主要分布在该县的上栗镇、金山镇和桐木镇，三镇共有烟花爆竹企业719家，占上栗县的65.8%，全市的59.5%。芦溪县、湘东区和莲花县仅有少量烟花爆竹生产企业，且规模较小,其中莲花县的4家企业全部生产黑火药。08年全市烟花爆竹生产企业产值58.52亿元、上交税收3.57亿元，其中上栗县产值56.4亿元、税收3.5亿元。今年上半年全市烟花爆竹行业产值27.6亿元、税收2.85亿元，其中上栗县产值26.1亿元、税收2.7亿元，比去年同期有较大增长。因爆竹市场五年有三年旺销,今年正好是该产品市场旺年,所以增幅较大。 湖南的浏阳市、醴陵市，我省的上栗县、万载县是我国烟花爆竹生产基地，产量占全国的82.6%，代表全国烟花爆竹行业发展水平。08年浏阳市烟花爆竹产值100亿元，我市59亿元，醴陵市50亿元，万载县30亿元。我市在四地区中产值虽然排第二位，但离浏阳市差距较大。
二、我市烟花爆竹行业的优势。
(一)生产爆竹的优势。爆竹生产在我市有1387年的历史，爆竹祖师李畋出生和生活在我市上栗县金山镇麻石街。千余年的生产历史使我市爆竹生产技术日臻成熟，世代相传的爆竹生产造就了大批管理人才和熟练工人，长年累月的销售占领了广大的市场。我市爆竹以工艺精湛、价格便宜、信誉良好受到国内外好评，产品销往全国各地和出口100多个国家和地区，占有全国市场60 %以上的份额。其制作技艺已被文化部确定为“国家级非物质文化遗产”。今年6月中旬，经中国日用杂品流通协会专家工作委员会综合评定，授予上栗县“中国烟花爆竹之乡”称号。真可谓“上栗的爆竹浏阳的烟花”。
(二)区位优势。我市上栗县地处浏阳、万载、醴陵的中心，该板块是我国烟花爆竹的主产区，长期的生产形成了人们喜爱烟花爆竹的热烈氛围，以及与花炮有关的浓郁的地方文化。处在该板块中心的我市烟花爆竹企业便于与兄弟地区企业交流生产技术和管理经验，沟通市场信息，互相调剂原辅材料并参与竞争，在竞争环境中不断增强自身势力，迅速发展状大自己。
(三)物流优势。目前在建的“江西烟花爆竹物流中心”是由上海永璟物流有限公司和萍乡市达金物流有限公司共同投资成立的一个大型物流项目。该项目建在上栗县鸡冠山乡横下村莲花冲，总规划用地1200余亩，计划投资1.5亿元人民币，总仓储面积为1.86万平方米，其中：C类仓库14栋(含海关监管仓库1栋);A类仓库3栋(含海关监管仓库1栋)，最大容量可提供40个集装箱同时作业。该项目是一座集报关、监装、商检、仓储、出口贸易、产品检验、物流为一体的综合性大型仓储物流中心，是江西省唯一的一家由海关、海事局、检验检疫局认可的烟花爆竹出口与内销的综合物流平台。年底建成后，可以实现产地检验、集中监装、就地封柜、直接通关的功能。并达到每年为上栗县及邻近地区烟花爆竹企业提供3万个货柜，降低物流成本约2亿元，创税1000万元以上，减少企业库存，缩短交货时间等综合效益。其吞吐量超过湖南省同行业吞吐量的总和，成为全国同行业最大仓储物流中心，真正意义上的“无水港”，将为我市花炮销售，尤其是出口贸易发挥重大的促进作用。
三、存在的主要问题和原因。
(一)产品结构不合理。我市烟花爆竹行业产品结构不合理主要体现在烟花产品少，爆竹产品多，高档产品少，低档产品多，出口产品少，内销产品多。08年全市烟花产值10.6亿元，仅占烟花爆竹行业的18.8%;烟花爆竹出口交货值5000万美元，只占烟花爆竹行业产值的6%。烟花生产企业主要生产科技含量及附加值较低的小型烟花，爆竹生产企业主要生产大地红之类的低档产品。我市烟花产品少的主要原因是烟花生产技术要求高，投资较大。我市烟花生产起步较晚，技术力量薄弱，目前烟花生产企业的技术骨干主要是从浏阳聘请过来的在当地属非一流的技术人员，且聘薪高、流动性较大。加上烟花生产固定资产投资大于爆竹生产，所以大多数业主尤其是自身势力较弱的业主把有限的资金投入到技术要求不高、固定资产投资较小的爆竹行业。低档爆竹主要用于民间，市场广阔，需求量大，虽然利润明显低于烟花产品，但由于条件限制，我市大多数花炮生产企业仍然以生产鞭炮为主。
(二)企业结构不合理。我市烟花爆竹行业企业结构不合理主要体现在大企业少，小企业多。目前，全市仅有年产值300万元以上的烟花生产企业35家，占全市烟花生产企业的16.5%，年产值500万元以上的爆竹生产企业132家，占全市爆竹生产企业的14.1%。小企业过多造成低质同构，助长无序竞争，更不利于安全生产管理，容易发生安全事故。形成这种局面的主要原因是我市极大多数烟花爆竹企业都是由过去的小作坊转变过来，即基地升格为企业。业主经济势力弱，文化水平普遍较低，合作意识不强，在转变过程中不能较好地整合资源，组成规模较大而数量较少的生产企业。
(三)产业链不完善。产业链是指主要产品及其上下游产品、配套设施形成的完整体系。烟花爆竹属一次性消费产品，无下游产品，它的产业链主要由烟花爆竹、上游产品和服务体系组成。烟花爆竹的上游产品主要由高氯酸钾、硫磺、铝银粉、铝镁粉和纸张组成。目前全市烟花爆竹行业每年需要高氯酸钾3万吨、硫磺2万吨、铝银粉1.4万吨、铝镁粉0.6万吨、纸张100多万吨，而我市无一家生产高氯酸钾和硫磺的厂家，铝银粉、铝镁粉也只能生产800余吨，纸张生产不到10万吨，由此造成原料成本偏高，花炮生产受制于人。主要原因是生产上游产品能耗过高并产生一定的环境污染，且投资较大。象高氯酸钾的生产采用电解法需要大量的电能，同时要花巨资处理氯气的环境污染，铝银粉和铝镁粉的主要原材料是铝锭，价格昂贵。从服务体系看，我市烟花爆竹行业出口途径不十分畅通，因广州黄浦港2008年发生2.13事故，港口储运大幅减少，花炮出口严重受阻。
(四)资金困难。资金紧张是近年影响我市烟花爆竹行业发展的主要原因。目前我市大多数烟花爆竹生产企业资金紧张，有的已无法正常运转。主要原因是烟花爆竹属季节性产品，销售淡季时，库存大量产品，占用大量流动资金。正常情况下，烟花爆竹生产企业流动资金需固定资产投资的两倍以上。另一方面的原因是金融机构不愿涉足烟花爆竹这一高危行业，我市几家国有商业银行明确规定不介入烟花爆竹行业的贷款业务，我市烟花爆竹行业少量的贷款都来自于信用社。第三方面原因是金融危机以来，烟花爆竹货款回笼缓慢，对我市烟花爆竹生产企业资金链更是雪上加霜。
(五)重安全轻发展现象严重。我市是一个高危行业相对密集的地区，高危行业企业单位数量达2000余家，安全生产工作任务艰巨，责任重大。通过各级政府强化管理，近年来，我市烟花爆竹行业调整了主要原材料，推广了机械化操作和流水线作业、生产工人安全意识和部门安全监管能力有显著增强，保持了平稳的安全生产态势，0
7、08两年仅发生安全事故4起，死亡人数只有4人，占省下达的安全控制指标的36.3%，安全生产管理走在全省的前列。但是，我们在抓好烟花爆竹行业安全生产的同时，却忽视了这一行业的发展。从我市目前烟花爆竹管理机构设置和实际管理工作上。除安全监管外，很少有部门在为发展该行业做行之有效的工作，没有把促进该行业的发展与安全管理放在同等位置上，该行业在产业规划、技术推广、市场开拓、信息服务等各个方面，均缺乏强有力的工作措施。对于上述问题，业内人士反映较为强烈
(六)换证给行业带来困难。为了提升烟花爆竹行业，有关部门定期为烟花爆竹生产企业换发安全生产许可证。2005年第一次更换的生产许可证今年6月30日到期，因第二次换证的门槛较高等各方面的原因，目前我市尚无一家企业获得新证，大多数企业使用延期许可证生产经营，少数企业延期的许可证也未办理。由于换证过程不能及时完成，为企业生产经营带来了不利影响。今年爆竹产品销售市场很好，但因买主不知道换证延期的原因，换证后企业是否存在，担心货源无保障，许多老客户跑到外省去订货，使我市丢失大面积烟花爆竹市场。二是资金压力较大。按新证验收条件，我市烟花爆竹行业大约需2亿元用来设施的完善和改造。由于资金筹措困难，能否达到换发新证要求存在诸多不确定因素，不少业主等待观望，客观上影响了企业的发展。三是新证换发按指标分配，指标如何分配落实给管理工作带来许多问题。根据新的换证标准和我市目前的行业状况，换证后我市有40%左右的烟花爆竹生产企业将被取缔，由此带来的人员失业，财政收入的减少等问题不可小视。
(七)金融危机的不利影响。国际金融危机给我市烟花爆竹行业带来的影响主要是烟花出口下降和货款回笼减慢.据统计,08年全市烟花爆竹行业出口交货值下降10%左右,欧、美线下降幅度稍大。货款回笼减慢使本来就资金紧张的烟花爆竹行业运转更为困难。
四、几点建议。
(一)充分肯定烟花爆竹行业在我市产业中的重要地位。烟花爆竹行业在我市产业中具有突出位置，2008年，上栗县烟花爆竹行业上交的税收占全县财政收入的70%，尤其是安排了17万城乡剩余劳动力就业，这是我市其它产业目前不能做到的。作为我国四大发明之一火药用于商业开发的历史传承，烟花爆竹既是工业产品，又是富有中国元素和地方特色的工艺品。作为爆竹的发明地，我市尤其是上栗县，烟花爆竹已融入普通百姓的精神世界，形成了人们偏爱烟花爆竹的热烈氛围，独特的地方风情，成为一种历史文化现象。随着国内许多大中城市由“禁”改“限”，国际庆典活动的增加，百姓生活水平提高带来喜庆活动的越来越多，近年烟花爆竹销售量将大量增加。据专家保守估计，近五年内烟花爆竹市场至少以15%以上速度递增。烟花爆竹具有富民、无污染、税收高、市场广阔又稳定、对生产工人要求不高的特点，是既传统又朝阳的产业，具有很好的发展前景。就全国来说，它是一个小产业，对我市来说，却是一个大产业。因此，发展烟花爆竹行业对我市做大经济总量，增加财政收入，促进和谐社会建设和弘扬地方文化具有重大意义。全市上下要统一认识，毫不动摇地把这一行业做大、做强、做稳。
(二)加强产业规划。因多年来省、市对烟花爆竹行业未形成统一认识，所以一直未制定明确的行业发展规划。为使这一行业保持可持续发展，应尽快制定这一行业的短期发展计划和长期发展规划。发展规划的重点内容要考虑总体发展目标、调整产品结构、企业结构、扩大产品出口、优化产业布局、延长产业链条、完善服务体系等内容。总体发展目标要在今年基础上每年保持15%以上的增长速度，烟花产品和出口产品20%以上的增长速度，到2015年，全市烟花爆竹产品达150亿元，其中烟花 60亿元，出口交货值 3.5亿美元。5年内主要原材料本市提供50%以上，并建立完备的科研、生产、流通服务体系，实现集约化发展。
(三)努力解决融资难问题。资金困难是影响我市烟花爆竹行业发展的瓶颈。当前，国有商业银行贷款是我市企业融资的主渠道。为消除疑虑，有关单位、有关领导应及时与银行沟通，详细介绍发展该行业对我市经济社会发展的重要意义和对该行业采取的各项安全措施，取消银行不介入该行业的禁令。尤其是对新入驻的南昌银行，中信银行等金融机构，烟花爆竹企业要主动找上门去，逐步与这些银行建立合作关系。第二是加强该行业的信用担保工作。要通过筹集行业发展基金，建立专业信用担保机构。尤其是主产区上栗县，要下决心加大财政扶持力度，进一步发挥大地红信用担保公司的融资服务功能。第三是引导企业规范内部财务管理。财务报表要真实反映企业的生产经营状况，增加企业诚信度，尽快适应银行的管理体制和信贷制度。
(四)调整产业产品结构。实现花炮行业的可持续发展，必须优化和调整产品、产业结构。一是对规模小，安全条件差，又无改造前景的企业，停发安全生产许可证，淘汰一批落后产能。二是加大资金、技术、人才的扶持力度，有针对性地帮助金信、金坪等骨干企业进一步做大做强，使之更好地发挥行业带动作用。尤其要注重培植一批生产高档烟花产品的骨干企业，逐步提高烟花产品的比重，提升行业整体效益。三是引进开发新产品。烟花爆竹企业要加强与大专院校，科研机构的合作，引进它们的产品成果或委托它们研发新产品。同时，企业要加大产品研发投入，充分利用企业现有条件和技术力量开发新产品。四是加大新产品研发扶持力度。各级政府要制定扶持政策，对科技含量高、附加值高、市场前景好的新产品研发单位要给予奖励。
(五)打造优质科研平台。我市烟花爆竹科研现状远不能满足该行业发展的需要，为尽快提升这一传统产业，应尽快打造优质科研平台，为该行业提供优质科研服务。市政府已同意成立省级烟花爆竹科研机构并委托上栗县政府做好前期准备工作，上栗县政府要充分利用这一契机，积极做好人、财、物等方面的准备工作，尽快向省科技厅申报，争取上级有关部门的支持，争取尽早得到批复并运行。
(六)加大人才引进和培养。烟花产品是我市烟花爆竹行业的薄弱环节,开发高档烟花产品和增加烟花出口是我们的当务之急,要更加注重引进一流的烟花生产技术人才,尽快提高烟花产品质量和档次。在引进重点人才的同时，要从大专院校毕业生中选择基础好，热爱烟花爆竹行业的优秀学生作为企业后备技术力量予以重点培养。同时，应选择文化基础好的青年职工，参加大专院校的专业培训。主产区上栗县应加大花炮技术学校的资金投入力度，使该校真正成为我市花炮行业专业技术人才的摇篮。
二〇〇九年十月十五日
第四篇：湘乡市乡村旅游调研报告
湘乡市旅游局
乡村旅游是近年来湘乡旅游业的亮点，是吸引长株潭城市群居民来湘乡旅游休闲的重要吸引物。乡村旅游和红色旅游、绿色山水旅游、历史文化旅游共同构筑了我市旅游产品格局，是我市的旅游主打产品和最具竞争力的旅游产品之一。因此，打造休闲旅游城市，必须进一步做大做强乡村旅游。近日，湘乡市旅游局牵头，组织发改局、地税局、卫生局、农办、水利局、工商局、电力局、公路局、交通局、规划局、国土局、法制办、供水管理处组成调研组，以发放问卷、座谈讨论的形式,对我市范围内发展较好的乡村旅游区(点)、农家乐进行了全面的调研，并组织相关部门到长沙望城县光明村学习考察，现将情况汇报如下：
一、乡村旅游概念及类别
概念：乡村旅游是以乡村独特的自然风光和人文特色(生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等)为对象,进行观光、度假、娱乐或购物的一种旅游形式。是以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，以领略农村田野风光、体验农事劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。
1 类别：按照乡村旅游活动的主题目标至少可以分为农家乐(这是当前乡村旅游的主体)、农村风景观光旅游、农业观光园、农业新村、历史文化村落和农业胜景六类;而按照乡村旅游这个活动存在的理由来划分，则可以分为景点依托型(这是主体，包括部分农家乐以外的旅游类型)、客源地依托型(如大部分农家乐)和混合型(即同时具备以上两种特征)三类。
按主题目标分类，能从发展阶段、产业特点、地区分布、吸引劳动力特点、游客消费模式和游客结构等多方面细致描述乡村旅游。例如农家乐是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村旅游类型，是现阶段乡村旅游的基本形式，也是现阶段最有中国特色的乡村游。
二、湘乡市发展乡村旅游的现实意义
(一)发展乡村旅游是我市打造休闲旅游城市，建设“两型社会”的战略选择。乡村旅游，是我市较具竞争力的旅游产品，是打造休闲旅游城市的有力支撑。乡村旅游的发展，开拓了新的旅游空间和领域，减轻和缓解了城市过分拥挤的现象，能够营造出和谐、友好的社会环境，是实实在在的资源节约型和环境友好型的项目。
(二)发展乡村旅游是调整和优化农村产业结构，转变经济增长方式的有效途径。发展乡村旅游，转移了部分农村剩余劳动力，促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源，就地发展第三产业，拓宽了劳动力转移渠道。乡村旅 2 游是传统农业延伸的新尝试和农业自然资源的新利用，我市农民收入主要来源于粮食、生猪的生产以及外出打工，发展乡村旅游可以让农民“离土不离乡”地实现转移就业，拓宽增收门路，改变现有收入的来源渠道，改变农民收入增长方式，拉动经济的增长。
(三)发展乡村旅游是加快城乡一体化进程，建设和谐湘乡的必然选择。乡村旅游区(点)是城乡文化的一个交汇点。乡村旅游的消费主体是城市工薪阶层，他们是现代文化和城市精神文明的主要载体，乡村旅游可以加深城乡相互的理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展。我市乡村旅游区(点)集中在城郊和旅游景区周边，都是在未来城镇发展的方向，因此，发展乡村旅游对加快我市城乡一体化、建设和谐湘乡具有特别的意义。
(四)发展乡村旅游是丰富旅游内容，增强我市旅游吸引力和竞争力的重要举措。乡村旅游是现代旅游的一种新形式，拥有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市现有的乡村旅游区(点)，不仅丰富了旅游内容，还增强了旅游的吸引力。优越的区位和交通，较好的农业产业基础，原生态乡村环境，乡村旅游将会成为我市旅游产业一个主打产品之一，和红色旅游、历史文化旅游形成互补，成为建设休闲旅游城市的有力支撑。
三、我市乡村旅游发展现状及分析
(一)我市乡村旅游发展的优势
1、外部交通和区位优势
我市距省会长沙约100km，距株洲约80km，距湘潭城区
3 40km，距韶山仅22km，随着长株潭城市群“两型”社会建设步伐的加快，湘乡市将成为“三市一体化”的卫星城市和区位优势明显的次中心城市，具有接近省内人口稠密、经济文化最发达地区的客源市场中心的优越条件，区域内客源市场很大。同时，我市处于长株潭城市群核心区域范畴，湘黔铁路、洛湛铁路、320国道、上瑞高速公路穿境而过，规划和建设中的沪昆高铁、宁乡灰汤—虞唐、韶山—湘乡、湘潭易俗河—湘乡、209省道湘乡段、长花灰韶高等级公路湘乡段将构成完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。
2、地缘文化优势
我市历史悠久，人文底蕴深厚，有难得的红色旅游资源、宝贵的名人资源、独有的湘军文化资源、少有的佛文化资源和珍贵的古城资源，而我市乡村旅游区(点)大都在这些人文资源或旅游景点的周边，使我市乡村旅游区(点)更具特色和吸引力。
3、农业产业和山水资源优势
湘乡位于湘江一级支流涟水中游，是湘潭市两个农业大县之一，面积2012平方公里，人口90万，其中农业人口79万人，辖3乡15镇4个办事处，708个行政村、47个社区居委会,8102个村民小组，225493户农业户，耕地面积62万亩，其中水田56.4万亩，旱土5.6万亩，有林地138万亩，放养水面14.28万亩。
鱼米之乡，山地和水库形成的小气候有利于特色农业的开发。
4 褒忠山、韶峰山、东台山等山体资源是我市发展乡村旅游的天然载体。涟水河、韶山灌区、水府庙水库等水体资源是我市发展乡村旅游的天然纽带。
4、人力资源优势
湘乡历史悠久，人文底蕴深厚，千年湖湘文化的浸润使湘乡人具备了“有血性、讲义气、勤奋务实”的人文精神，湘乡人能吃苦、霸得蛮，战争时期能打仗，和平年代会读书、会做官、会经商，同样也会发展乡村旅游，湘乡作为一个县级市有2家五星级乡村旅游点、3家四星级乡村旅游点就是最好的证明。
湘乡历来重视教育，东山学校、湘乡一中、二中等优势教育资源是优势人力资源的源泉，高素质的人力资源是乡村旅游发展智力支撑。
(二)我市乡村旅游发展特点
1、起步早，自发建，起点越来越高。
我市乡村旅游从农家乐起源，明月山庄、龙溪山庄于2001年前开发，是湘潭市和湖南省最早的一批农家乐，益阳的花乡家乐是在明月山庄学习取经后开发的。2004—2005年是湘乡和湘潭市农家乐开发的高峰，都是农民自发投资建设和经营。2007—2008年以茅浒水乡为代表的生态休闲型乡村旅游点拉开了我市乡村旅游转型升级的序幕，茅浒水乡还因其原生态的山水环境、绿色生态的经营理念而成为湖南省首家生态休闲示范基地。目前，全市共有茅浒水乡度假村、明月山庄两家“湖南省五星级乡村旅游区(点)”;山水人家休闲农庄、起凤山庄、龙生龙和生态庄园三家“湖南省四星级
5 乡村旅游区(点)”和其他大大小小的农家乐近20家。
2、靠山水，近城郊，特色立足生态化。
我市乡村旅游主要有两类：一是景区依托型，如龙溪山庄、水云山庄就是依托水府旅游区开发的。二是城郊依托型，借助于紧邻城市的区位优势，以城郊农业为资源依托，以城市居民为客源，以良好的生态环境为项目发展保障，如茅浒水乡、明月山庄、山水人家、龙生龙和、起凤山庄等。这两类乡村旅游都是以良好的生态环境吸引长株潭城市群的游客，并因此成为湘潭市乡村旅游的龙头。
3、小投入，大投资，投资主体多元化。
我市乡村旅游从小投入的农家乐逐步发展为大投资的以休闲度假为主体的生态休闲乡村旅游点。明月山庄、山水人家等从农家乐起步的乡村旅游点都是利用自有的住房来经营的，从小投入起步。龙溪山庄、水云山庄、茅浒水乡则是完全为了经营乡村旅游，择地大投入而建，龙生龙和、起凤山庄的经营业主则是看到乡村旅游广阔的发展前景后从其他行业转型投资的，投资主体多元化成为乡村旅游发展的趋势。
(三)我市乡村旅游发展的问题和困难
1、乡村旅游发展思路不开阔，内容单调，品位较低。我市乡村旅游以“农家乐”为主，但“农”和“乐”并不突出，有的地方乡村旅游虽然开发多年，但是起点不高，进步不大，经营模式单一，以提供乡土特色风味餐为主要收入来源，娱乐活动以棋牌为主，感觉就是城里的活动搬到了农村，其他如体验式、参与式的乡村旅游产品很少，也没有通过吃、
6 住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延长乡村旅游产业链。
2、乡村旅游经营、开发和管理比较混乱。产品核心竞争力不强，同质化的乡村旅游产品多，农耕文化和民俗文化内涵挖掘不够，离规模化、品牌化的要求还存在较大差距。我市乡村旅游项目有90%是“农家乐”项目，虽然，张江村农家乐已呈带状发展，但缺乏统一管理、统一规划，统一营销，都是以家庭为单位，小农经济意识比较强，各自为政，没有走上规模化、集约化经营的良性发展道路，不知道如何做特色、创品牌，还处于低水平的相互模仿和价格竞争阶段。
3、乡村旅游的开发普遍缺乏规划，盲目建设。一是许多乡村旅游项目都是跟风盲目上马，开发中城市化倾向明显，农村旅社建成高楼大厦，建筑风格和装饰城市化倾向严重，影响乡村旅游的特色，脱离了乡村旅游的本意。二是盲目的扩建，一户农家乐内房物的建筑风格不一致，攀大攀洋之风不仅影响了乡村景观，还存在不少环保、消防、游览安全等方面的隐患。三是没有专业的旅游规划，没有提炼和培育企业文化，没有实实在在的农业产业支撑，很容易被模仿和复制，没有形成自己的品牌价值。
4、乡村旅游人才匮乏，难以走上规模化、品牌化的良性发展道路。通过几年的发展，我市乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员及从业人员的矛盾逐渐凸现 7 出来，主要表现在三个方面，一是乡村旅游处于粗放经营，不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入;二是疏于管理，服务水平和服务质量提不高，或是有热情但服务技能欠缺，低水平的服务带来的往往是低收入的回报;三是由于经营和管理者本身的素质和生活习惯，清洁和环保意识不强，不仅农民住宅与畜禽圈舍混杂与污水垃圾治理问题没有得到有效解决，旅游配套基础设施不足，导致垃圾堆积，环境受到污染。
5、缺少有效的管理体制和政策支持。我市乡村旅游完全是自发式地发展起来的，旅游行业管理部门只是通过评选旅游示范村、星级农家乐和农业旅游示范点来规范乡村旅游的发展，管理力度不大，导致我市乡村旅游无规划、无序、低水平发展。因目前农家乐对财政的直接贡献率低，相关部门对乡村旅游的政策支持力度不够，优惠政策落实不到位。按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》规定：落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。湖南省委出台的《关于加快发展旅游产业的决定》湘发[2007]13号文件也规定：旅游饭店实行与一般工业企业的同等水、电、气价格。但我市相关部门在实际执行过程中没有严格按照上面文件精神来操作。如明月山庄、山水人家等星级乡村旅游区(点)的用电费用是按照60%的商业用电与40%的农业用电的方式收取，没有享受到优惠的用电政策。
6、乡村旅游配套服务设施建设滞后。从此次调研情况来看，乡村旅游的道路建设、用电保障、环境卫生、规范的旅游引导标识系统等基础配套服务设施建设还很不完善。道路建设方面：有一部分乡村旅游区(点)的可进入性不强，狭窄的乡村公路，小车不好会车，旅游大巴也不好进入;用电保障方面:水府旅游区周边的龙溪山庄和水云山庄等几家农家乐，经常受到停电和电压不稳的困扰，致使无法正常经营，经营户也因此不敢加大投入来提质扩容;旅游环境方面：脏、乱、差现象随处可见，虽然乡村旅游区(点)和农家乐经营业主已经注意周边环境卫生的改善，但一些没有从事乡村旅游的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，环境保护的问题日益突出;旅游标识系统方面:由于没有科学合理的规划，各乡村旅游区(点)和农家乐普遍缺乏规范的引导标示和指示牌。
7、乡村旅游点受土地和资金的制约，难以扩大规模，承载能力弱，难以形成规模效益。从我们调研的几家来看，都有扩大发展的意愿，但在现行金融体制下大部份乡村旅游经营者没有有效的资信证明，房屋和农用地都不能用作抵押，贷不到款。而流转来的土地不能作为质押，经营也不能在上面建永久性建筑。因此，我市乡村旅游点很难扩大规模，真正实现提质扩容和转型。
四、加快发展乡村旅游的建议
(一)提高认识，加强引导，促进乡村旅游又好又快发展
1.形成共识，群策群力。建设和发展乡村旅游是一项
9 复杂的社会工程，涉及面广，直接关系农民利益和农村集体利益。建议成立乡村旅游发展领导小组，领导小组各成员单位、乡镇要从贯彻落实市委、市政府“建设休闲旅游城市”战略的高度出发，切实把发展乡村旅游摆上重要议事日程，认真贯彻落实省、市、县关于促进乡村旅游发展的优惠政策;结合当地实际，明确目标责任，制定措施，在有条件的村(镇)建立乡村旅游示范点，从人、财、物等方面帮扶示范点加快基础设施建设，尽快形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美的新型旅游村(镇)。
2.示范带动，积极推进。要结合东山新城开发、棋梓桥生态水泥城建设、啤酒城建设等“两型社会”建设重点项目的实施，综合周边乡村旅游发展情况确定几个示范点，乡村旅游发展领导小组实施三个三年计划，以三年为期，每期重点扶持几个点，抓好乡村旅游示范点的建设，以点带面发展乡村旅游。东山新城和水府旅游区开发牵涉到大批的拆迁户，如何为失去土地或原有生产生活方式的农民打造造血功能即更好的生产、生活方式是政府在拆迁之前要为农民规划好的。将水府旅游区内交通便利，生态环境良好，不影响景观的地方，依山傍水打造移民新农村建设旅游安臵街区(村落)，在大东山旅游区内沿韶山灌区南灌渠规划乡村旅游休闲带，以优惠政策引领农民主动搬迁。近三年重点打造张江乡村旅游示范村、韶山灌渠乡村旅游风情带(东山新城移民
10 乡村旅游带)、水府移民安臵旅游休闲示范村。同时，鼓励和支持有条件的村(镇)建设旅游专业村(镇)，充分调动各地和农民群众发展乡村旅游的积极性和创造性。要坚持“多予、少取、放活”的方针，加大政府对乡村旅游的导向性投入，重点支持乡村旅游规划、人才培训、市场宣传、基础设施建设等。
3、政策资金，双轮驱动。出台《促进乡村旅游发展的意见》，制订发展乡村旅游的奖励和扶持政策，财政安排乡村旅游发展专项资金，用于乡村旅游贷款贴息补助、乡村旅游目的地形象营销、乡村旅游管理培训、乡村旅游规划编制，鼓励和引导有资金实力和高素质人力资源的大、中型国营企业开发像湘乡茅浒水乡假村那样高起点的乡村旅游项目，提高我市乡村旅游发展水平;创新乡村旅游发展机制，通过组建乡村旅游合作社、采取政府﹢公司﹢农户的经营模式、吸引城市居民来乡村联排建房、引进担保公司等方式努力破解制约乡村旅游发展的资金和土地等瓶颈问题。
4、多元参与，和谐共赢。在乡村旅游发展模式上，我市要逐步由单一的经营主体向多元参与的经营主体转变，要充分调动社会各界参与乡村旅游开发的积极性，充分运用好湘乡活跃的民间资本，着力形成多元化业态结构，实现错位发展，以农家乐聚落集群、特色农业园、休闲农庄、乡村音乐酒巴、乡村旅游风情街等多样性旅游产品适应多层次消费
11 需求。
(二)精心规划，强化布局，促进乡村旅游健康发展
1.为了促进我市乡村旅游的快速、健康发展，克服乡村旅游发展过程中的低水平、同质化等问题，应按照生态保护与旅游开发、生态效益与经济效益、生态旅游与文化旅游“三结合”的原则，加强规划，科学发展，实现乡村旅游发展的最佳生态效益、经济效益与社会效益。我市乡村旅游点正处于连点成线、成片阶段，应迅速编制乡村旅游发展总体规划，按照产业分带、功能分区的原则，科学规划，合理布局。可以考虑在乡村旅游发展比较集中的区域例如张江村，借鉴光明村的经验，实施规划先行战略，由村为主编制乡村旅游发展规划，或是张江村乡村旅游的建设规划，按照财政拿大头，农户出小头的方式，整体打造乡村旅游目的地;同时，也要启动乡村产业规划的编制工作，把乡村旅游与产业发展有机融合，促进新农村建设。要规划在农用地上种植各种花卉、水果等高效农作物，确保乡村的田野上一年四季都是景观，一年四季都能提供让游客参与的作物采摘产品，延长游客的滞留时间，把游客的消费从餐桌引向体验性活动中来，增加乡村旅游的收益。
2.通过规划引领，我市要重点发展五个乡村旅游板块。一是大东山旅游区内的灌渠生态休闲旅游带，和东山学校旧址、励志论坛等红色旅游景点形成红绿相交，共同发展的格
12 局;二是做好湖南水府旅游区乡村旅游板块，以独特的水乡、湿地的乡村旅游丰富水府旅游区的内容;三是开发龙洞乡村旅游板块，以差异化的旅游产品对接韶山旅游市场;四是开发长江水库乡村旅游，服务和对接宁乡灰汤温泉旅游;五是开发壶天合东水库乡村旅游，以古镇、古民居吸引娄底市民休闲旅游。
3.要结合涟水河生态循环带改造和新城建设，规划建设好二大桥到电站大桥的涟水河风光带，扩宽道路，美化、亮化沿线的村居民宅及庭院，打造一条观看原生态田园风光的乡村旅游道路;规划建设好东山大桥至洙津渡的连水河风光带美化、亮化建设，平整沿线的山地、荒地，打造滨河田园农庄，开创乡村旅游新业态。
(三)夯实基础，改善环境，促进乡村旅游的规范化发展。
1.加强道路及交通标志建设。交通和公路部门根据乡村旅游发展总体规划打造乡村旅游交通网络，优先改扩建从各交通干道通往省级农业旅游示范点和
四、五星级乡村旅游点的道路和外部旅游交通标识。
2.加强乡村旅游点的旅游标识系统建设，统一规划旅游标识系统，交通和旅游部门共同指导乡村旅游点做好旅游交通标识和引导标志，规划和建设好乡村旅游点生态停车场和绿色环保客运系统。
13 3.加强乡村旅游点环境的净化、美化工程。环保局要制定乡村旅游环境保护规划，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理，旅游局指导乡村旅游经营户设计、制作和安装有本地文化特色的、方便实用的垃圾桶或垃圾箱，在乡村旅游点成片成带的地区建设一个积压式的垃圾收集站，帮助三星级以上农家乐建污水处理池;建筑是凝固的音乐，建设、规划、旅游和文化部门要确定几种有湘乡本地文化特色的民居建筑风格，通过统一规划，采取穿衣戴帽等形式营造新的乡村旅游景观;林业部门要指导和扶持乡村旅游点进行林相改造，既要做到四季有花香，又要保护好乡村旅游点周边的原生态环境。
4.加强水、电、通讯和信息等设施建设。市、县水利部门要保障乡村旅游点用水需求。电力部门要确保三星级以上乡村旅游点用电需要和安全，在电力紧张时优先保证五星级乡村旅游点的供电。通讯、广电部门要实现乡村旅游点信号和电视全覆盖。成片成带的乡村旅游带要做好供电用电规划。
(四)打造精品，提高效益，推进乡村旅游品牌化发展。
目前，我市乡村旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视了本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。在今后的发展中，要突出乡村旅游的特色，做足“农”字文章。要充分挖掘农村传统特色文化，全面展示与其紧密
14 相关的农耕、农作、农事文化，让游客感受到农家的淳朴、热情和温馨。要在乡村文化旅游产品方面大做文章。要设计游客参与性强、满足个性化体验的多样化乡村文化旅游产品和项目来满足体验经济的打造精品，提高效益。
1.在乡村休闲旅游项目开发方面，充分挖掘乡村旅游资源。开发一批具有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。如茅浒水乡、水府旅游区可打造湘军水师体验式旅游项目，在旅游项目设计上大力发展会议旅游和可参与性的水上游乐、游泳、野外拓展、野外CS等特色旅游项目;茅浒水乡、明月山庄可打造婚庆旅游项目;东山大桥—洙津渡可结合土地平整工作建滨水休闲农庄的。
2.在乡村旅游购物方面，鼓励、支持乡村旅游商品开发经营。倡导和推进“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”工程，采取政府﹢公司﹢农户的经营模式，重点扶持一批具有自主品牌和湘乡特色的农产品深加工企业及诚信规范的乡村旅游购物商店，不断延长乡村旅游产业链，提升乡村旅游附加值，为农民带来更多实惠。
3.在饮食文化方面.要突出传统地方特色菜、农家菜，通过旅游传播湘乡的饮食文化。如湘乡的蛋糕席、水府的鱼宴都是湘乡特色化餐饮，相关部门可加强引导，配合规模化的特色种植业和养殖业，通过改善餐饮环境和规模化、集群
15 式经营，打造成湖南省有区域特色的饮食品牌。
4.推行绿色经营模式。我市乡村旅游产品的开发和经营要强化“乡土性、参与性、休闲性、自然性”的特点，要深化利用地方乡土资源，营造特色服务品牌和形象，增强市场吸引力与竞争力。要警惕乡村旅游城市化带来的不必要的乡村旅游资本成本和经营成本，提高效益。
(五)培养龙头，壮大主体，促进乡村旅游高品质发展。
1.在三年内有计划培育3—5个乡村旅游龙头企业，政策、资金和宣传向龙头企业倾斜，鼓励龙头企业提质扩容，延伸产业链，增强乡村旅游的带动功能。
2.引导其他有资金和社会资源的企业投资乡村旅游，丰富我市乡村旅游内容，提高乡村旅游发展水平。如可鼓励怀祺制革、华龙米业等企业结合其相关产业开发新型乡村旅游产品，鼓励和引导华泰、龙宾等星级旅游饭店通过建立自己的绿色环保蔬菜基地打造集观光、采摘和科普于一体的基地农庄，延伸酒店个性化的服务内容。
(六)加强培训，提高素质，促进乡村旅游可持续发展。 1.提高乡村旅游从业人员素质。通过送教上门、举办培训班等方式，提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才。
2.加强乡村旅游镇(村)干部培训。重点加强对东山新城、东郊乡、棋梓镇、毛田镇、龙洞乡等乡村旅游资源丰富、乡村文化特色明显、发展潜力大的相关镇(村)领导干部的培训，提高镇(村)领导干部发展乡村旅游的能力。
3、依托乡村旅游协会或是合作社，聘请省内外知名旅游专家，组建我市乡村旅游研究中心，组织乡村旅游论坛，强化我市乡村旅游技术和智力支撑。
(七)加强促销，拓展市场，着力向乡村旅游目的地发展。
1.制定乡村旅游促销方案。重点是搞好乡村旅游产品的策划与包装，帮助乡村旅游企业设计和提升服务产品形象。通过举办东山励志文化节、水府水节等活动，逐步树立起独特的“修身齐家”乐活乡村旅游形象。加强电台、电视台、报刊、网站、会展宣传，采取邀请旅行社踩线和走访高校、大型企业等方式在长株潭城市群开展有针对性的乡村旅游宣传活动。
2.加强与旅行社的紧密合作。积极开展“湘乡市东台山重阳登高”、“千古湘乡一日游”和“寻找湘军”等活动，并在主要客源地设立营销网络，广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，拓宽我市乡村旅游的客源渠道，加快实现乡村旅游发展良好的经济、社会与生态效益。
17 3.针对乡村旅游自驾游客人多的特点，一是建立乡村旅游网上超市，坚持联合促销，捆绑促销。解放思想，拓宽思路，将乡村旅游点和周边旅游景点、公共文化设施捆绑营销，打造成不同的产品，制造市场、吸引游客;二是建立乡村旅游的公共信息咨询服务系统，在潭邵高速水府收费站发放水府旅游区乡村旅游点信息资料，在湘乡高速出口设湘乡市乡村旅游导览图，加强高速出口至东山大桥、二大桥的乡村旅游外部引导标识建设。
(八)整章建制，规范管理，促进乡村旅游产业化发展。
1.乡村旅游产业领导小组每年召开两次专题会议研究湘乡乡村旅游发展的相关问题，组织编制乡村旅游发展规划，监督乡村旅游规划的实施，引导乡村旅游朝着集约化、规模化、品牌化发展。
2.成立乡村旅游协会，由协会组织乡村旅游相关知识的学习培训。协会负责具体实施湘乡旅游规划，负责行业自律和对接相关行业管理部门。
3.建立乡村旅游诚信经营体系，每年对乡村旅游经营点进行质量等级评定，并进行公示，促进乡村旅游经营户提高服务水平。
当前，乡村旅游发展有需求、有市场、有动力、有推力，我市还有乡村旅游发展的良好基础，相信在湘乡市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领乡村旅游业发展大
18 局，牢牢把握以人为本、全面协调可持续发展的根本要求，我市的乡村旅游业一定会迎来一个跳跃式的发展，全市的新农村建设一定会再上新台阶。
第五篇：萍乡学院 向龚全珍同志学习报告
向龚全珍同志学习
———数学系主题教育活动启动仪式
10月29日中午12:40，数学系在英华楼3204教室召开了向龚全珍同志学习的活动的动员大会，团总支书记朱敏老师，各班团支书以及数学系全体系干参加会议。
此次会议由王侃主持。首先是让大家观看第四届全国道德模范颁奖典礼的视频，其次由学生代表选读《龚全珍日记》，生动诠释了一名共产党员的高尚品德，彰显了党与人民群众的血肉联系，让同学们学习龚老的乐于助人的品质，紧接着是团总支书记朱敏老师发表讲话，讲话的内容是“学于心，践于行——龚全珍老人时刻一起过世的爱人甘老、英雄模范、名人伟人、身边好人好事、党员标准等‘五面镜子’” ，以龚全珍为榜样，积极汲取精神养分。提出学习龚全珍同志的先进事迹不仅仅是党员的事，应该把学习范围扩大到全体师生，推动学习龚全珍活动常态化。最后由办公室干事杨京霖对“向龚全珍学习的相关活动作出具体的工作部署。
通过此次活动希望大家要以甘祖昌、龚全珍同志的榜样，以全心全意为人民服务为宗旨，自觉加强党性修养，大力弘扬党的优良作风，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。