方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《特种设备安全监管方案》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：特种设备安全监管方案
关于特种设备安全监管责任“三落实”实施方案
为了进一步明确特种设备安全监管责任,防止和减少各类特种设备事故,根据市局特种设备安全专题会议精神，分局结合城区实际，特制定特种设备安全监管责任“三落实”实施方案：
一、指导思想和工作目标
指导思想：全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕科学发展、安全发展这个主题，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理“的方针，有效防范和坚决遏制各类特种设备事故，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标：通过安全监管责任的分解，以责任的落实推动监管工作的有力开展，使特种设备安全监管工作无遗漏、全覆盖，将隐患排查整治责任明确、落实到位，以确保安全。
二、特种设备安全监管责任 “三落实”
经分局会议研究决定，由分局一把手对全区特种设备安全监管负总责，同时将监管责任按照各街道办事处所辖区域划分进行层层分解落实，确定相应的责任股室、责任领导和具体责任人，实现分局将监管责任落实到各股室，各股室再落实到每一名监管人员头上
按照“谁监管、谁签字、谁负责”的原则，在划定责任区域的基础上，由对应的责任股室、责任领导和具体责任人负责监管其责任区域内所有的特种设备生产使用单位，负责开展日常巡查和隐患排查治理工作，并做好记录。在哪一个责任区域内特种设备生产使用单位发生特种设备安全事故，就由本责任区域的监管责任人员负责任。
三、工作任务
(一)在去年摸底的基础上，进一步摸清各责任区域内特种设备生产使用单位的底数，确保无一遗漏，全部纳入监管视野。对排查中发现的隐患，要按照有关规定，提出整改要求，落实整改措施，督促企业进行彻底整改，确保整改到位，不留安全隐患，认真填写《隐患排查治理明细台账》和《隐患排查治理汇总台账》。
(二)做好各特种设备生产使用企业的特种设备建档录入工作。在彻底摸清底数的基础上，完成所有设备、所有操作人员的系统录入工作，做到信息准确、录入完整、查询便捷、管理有效。
(三)明确重点，分类监管。确定隐患多发的企业或设备，列为重点监控对象和最不放心企业，并采取相应的监管措施和检查频次，实施分等分级分类严格监管。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。分局各股室要深刻认识特种设备安全监管工作的重要意义，要切实按照市局的统一部署，切实抓好安全监管责任的落实和安全隐患的排查治理。
(二)精心组织，周密部署。分局各股室要根据本方案精神，明确监管目标、责任区域和要求，将责任分解落实到人，确定检查计划和检查频次，做到任务明确、责任到人。
(三)明确责任，从严监管。各股室要加大本责任区域的隐患排查力度，对发现的隐患和问题，要落实整改措施、整改期限和责任人，做到发现一处隐患，就要消除一处隐患，不留隐患死角。 (四) 做好信息汇总及统计工作。分局特监股负责特种设备方面的政策依据、资料提供及资料汇总整理工作。其他各股室要确定专人，在每月最后一个工作日将当月的排查摸底整理的资料和隐患排查治理情况报特监股汇总，对于重大隐患要及时上报，做到信息互通有无。
第二篇：特种设备安全监管“十二五”规划
(一)发展回顾篇
一、工作现状
特种设备与经济社会发展密不可分，是具有较大潜在危险性的设备。目前，枣庄市在用特种设备总量9028台件，其中锅炉1034台、压力容器4778台、电梯1001台、起重机械1526台、客运索道1条、大型游乐设施20台、场内机动车辆668台。另有气瓶5.7万余只，工业压力管道77公里。
在市委、市政府和省质监局的正确领导下，枣庄市质监局高度重视特种设备安全，“十一五”时期采取了一系列措施加强安全监管工作，进一步建立健全了特种设备安全监察运行机制，构建了较为完善的特种设备安全法规标准、安全评价、动态监管和事故应急救援工作体系，基本形成了生产使用单位的主体责任、检验检测机构的技术把关责任、各级监察管理部门的监督责任的特种设备三方安全责任体系。深入宣传贯彻了《特种设备安全监察条例》和《山东省特种设备安全监察条例》，使社会各界对特种设备安全工作有了更深的认识，安全意识得到强化，安全法制环境正在逐渐形成;建立了特种设备动态监管网络和信息化网络，安全监察工作达到有效覆盖;对事故多、人民群众普遍关注的土锅炉、简易电梯、气瓶、工业压力管道等重点领域集中开展安全专项
整治，一批安全隐患得到整治和消除;完善了特种设备的行政许可制度，严格按照《行政许可法》的有关规定做好对特种设备生产单位的行政许可申请受理、审查、批准发证工作，从源头把紧安全关;建立了重大危险源监控制度和应急救援预案，并组织了多次演练，有效地预防了重特大事故的发生;建立了“四位一体”的安全监察和行政执法制度，有效地打击了各种非法生产和非法使用行为;全市特种设备安全形势持续稳定。
“十一五”时期，全市未发生较大以上特种设备安全事故，安全监察工作呈现出良好的发展态势。实现了重要特种设备使用登记率100%、定检率100%、特种设备作业人员持证上岗率100%，事故结案率100%。
二、存在的问题
随着我市经济发展，新上和开工的企业明显增多，大量设备将会投入使用，不安全的因素将会大大增加，全市安全形势依然严峻。主要存在的问题：一是企业安全主体责任落实不到位，从业单位、从业人员安全意识淡薄，法制观念不强，部分使用单位或使用者不主动依法依规报检情况突出，过期未检设备仍然存在，特种设备动态监管长效机制尚未健全，行政执法的力度有待加强;二是特种设备数量大，增长速度快，分布广，特种设备安全监察人员少，监察任务繁重，造成监管中存在一定程度的监管盲点和盲区，对特种设备事故还未完全达到可控可防的目的;三是检验机构装备水平，
还不能完全适应新形势发展要求和工作的需要。
三、新的阶段面临的机遇和挑战
“十二五”时期，在扩大投资方针的刺激下，我市各类特种设备数量仍将会迅速增加，加上我市正在加快城市转型，易燃、易爆、剧毒的煤化工特种设备将会大量增加。因此，特种设备事故的因素将会增加，发生特种设备事故的机率将会增大，稍有不慎，就会出现大的问题。
当前，我市各级党委和政府高度重视安全生产，市政府已将特种设备安全和企业主体责任的落实纳入对安全生产目标责任的考核范围，这为做好特种设备安全监察工作创造了良好的条件。面对形势的发展，“十二五”期间我市特种设备安全监察将面临重大考验，必须在人员素质提高、技术装备配置、监察经费保障等基础工作上进一步加强，以适应安全监察形势的需要。全市特检机构肩负的任务将越来越重，承担的责任将越来越大，工作的要求也将越来越高。
因此，需要进一步增强忧患意识和责任意识，客观地分析形势，保持清醒的头脑，自觉地把特种设备安全监察工作抓紧做好。要以落实企业主体责任为突破口，创新监管理念、创新监管思路和创新监管机制，推进企业“两主动”，着力实现特种设备安全监管由微观式管理向落实企业安全主体责任宏观管理的转变，全面强化两个主体、落实两个责任，坚决遏制重特大事故，努力促进全市安全生产形势稳定好转，服务科学发展。
(二)指导思想与目标篇
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，围绕保安全、促发展总目标，以落实企业安全主体责任为主线，以专项整治为重点，继续创新监管思维，深化监管改革，加强监管基础，落实监管责任，完善监管预警，促进全市特种设备安全监察工作再上新台阶。
二、主要目标
到2015年，进一步健全和完善特种设备各方齐抓共管的大质量安全工作机制，“力争实现杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”目标;全市特种设备安全状况，总体上达到或接近世界中等发达国家水平。
1、形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机技术把关、社会广泛支持的特种设备安全工作格局。
2、特种设备使用登记率、设备定检率、人员持证上岗率达到98%以上;事故结案率达到100%;重要特种设备的使用登记率、设备定检率、人员持证上岗率、事故结案率达到100%。
3、完善特种设备事故预防和应急救援机制，事故得到有效遏制，全市杜绝重特大特种设备事故。
(三)重点任务篇
创新监管思维，加强监管基础，落实监管责任，强化企业安全主体意识，完善监管预警，加快建设特种设备齐抓共
管的大质量工作机制，达到“保安全、促发展”的总体目标。
一、主要任务
将工业压力管道、监检产品归入特种设备管理系统;完善安全监察机构考核体系，开展网上绩效考核;完善应急救援体系和风险预警体系，建立消防、质监、安监联合接警、处置的联动机制;深化信息化建设，逐步采用并实现先进的RFID(射频识别、电子标签)技术对工业气瓶、车用气瓶及电梯进行电子动态监管;完善隐患督办指令书制度，落实“四不放过”要求;帮扶新上附加值较高的特种设备制造企业取得特种设备制造许可证;通过宣传、培训、检查、执法等各种方式，推动企业全面落实特种设备安全主体责任，使安全管理重心下移，进一步夯实安全生产基础;制定全市高耗能特种设备节能监管目标，学习先进地市开展高耗能特种设备节能的监管经验，抓好节能监管的各项工作。
二、实施步骤
2010年到2012年，加强基层安全监察队伍建设，通过加强人员培训、充实人员队伍、保障经费落实、规范工作行为、落实工作责任等基础建设，真正把安全监察工作的基础打好。继续抓好企业“两主动”，推动企业全面落实特种设备安全主体责任。深化信息化建设，全市工业气瓶、车用气瓶和电梯进入运用RFID技术实施动态监管的常态管理。制定全市高耗能特种设备节能监管规划，开展高耗能特种设备节能技术应用示范及推广，加快形成全面推进高耗能特种设
备节能监管的工作格局。
2012年到2015年，认真落实国家总局加快构建大质量工作机制、加快推进大质检文化建设的总体部署，积极探索安全监察机制的创新，完善四位一体动态监管体系，加强与地方政府、相关部门、行业组织的沟通和联动，形成特种设备齐抓共管的大质量安全工作机制。
(四)规划实施的保障措施
一、提高认识，加强领导。
要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高做好特种设备安全重要性的认识，充分认识特种设备安全监察工作的紧迫性，增强事业心和责任感。思想统一，加强领导，转变作风，狠抓落实。处理好特种设备安全与社会经济发展、特种设备安全与质监事业发展的同步协调发展。
二、周密部署，精心组织。
要明确特种设备安全监察工作的重要性，定期分析特种设备安全形势，认真研究和协调解决有关问题，并结合我市实际，制订实施方案，做到目标明确、任务清晰、责任到位。针对特种设备安全每一项重点工作，要提出具体的安排落实意见，明确进度要求和考核标准，加强法律法规和政策措施学习理解，增强落实有关政策的可操作性;定期进行总结，找出薄弱环节，确保特种设备安全监察工作的有效开展。
三、加强督导，严肃纪律。
坚决执行市委、市政府和省质监局做出的决定，不折不扣地完成各项工作，对违法行为坚决予以查处，对事故隐患进行不折不扣的治理。要对特种设备安全监察落实情况进行督导，对检查督导发现的问题应及时协调解决，重大问题及时向市政府和省局报告，确保各项工作在每个企业得到切实落实。严格按照督导内容，严格考核，狠抓落实，做到政令畅通，令行禁止，确保特种设备安全落实情况按照计划扎实有序的向前推进。
四、广泛动员，营造浓厚的舆论氛围。
要采取多种形式进行广泛动员，调动每个人的积极性，形成“人人想落实，人人抓落实”的氛围，要加大宣传教育力度，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部职工和全社会的安全责任意识，使安全意识深入人心。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，深入开展“安全生产月”等活动，调动干部职工的积极性和主动性，发挥职工群众监督作用，在全社会形成“人人讲安全，人人会安全，人人要安全”的良好社会氛围，推动特种设备安全工作的深入开展。
枣庄市质监局特监科 二〇一〇年九月
第三篇：特种设备安全监管工作的创新
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特种设备安全监管工作的创新
特种设备安全监管工作的创新
摘要：在我们的生活中越来越多的用到了特种设备，其安全性是我们最为重视的问题。这就对特种设备的安全监管工作提出了要求。本文就如何做好特种设备的安全监管工作的创新及逆行进行了论述。
关键词：特种设备 安全监管 特征 创新
特种设备的安全监管工作与其它监管工作不同，下面对其具体特征进行分析，这样才能更好的做好对监管工作的创新。
一、特种设备安全监管工作的具体特征
从现在的特种设备监管工作的实际情况来看，其工作的特点主要有以下几个方面：
第一，监管是对整个过程的监管。目前，我国的特种设备安全监管主要是由国家的相关机构和组织对特种设备的整个过程进行监管，主要包括对设备的设计、生产、安装、调试、改造、检修、运行、等和安全有关的各个方面，简单来说就是某个单独的部门对特种设备的“出生”到“死亡”的整个过程进行安全监管，监管工作承担着很大的责任;
第二，监管的设备数量较大，涉及的范围较广。在我国特种设备的数量较多，其分布的范围也十分广，涉及到交通、建筑、铁路、环境、卫生、工信、旅游、教育等多个行业和领域，这使得特种设备的安全监管工作面临很大的困难。
第三，监管工作的技术性较高。由于特种设备的特殊性，决定了要使用技术方法对其质量和安全进行监管，这就对特种设备的安全管理工作提出了更高的要求。
由于特种设备安全监管工作具有以上三个特征，我们要想做好监管工作，就必须对工作进行有效的创新，不断完善工作的各个方面。
二、特种设备的安全责任分析
特种设备安全监管工作与国家的安全和国家的整体发展有着密
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切的关系，在工作中要运用科学的方法，保持严谨的作风，艰苦奋斗，充分发挥各个相关部门的实际作用。在国家相关规定中曾明确说明：特种设备的安全责任涉及到四个方面，分别是政府的领导责任、生厂厂家和使用方的主体责任、相关检验部门的技术责任和特种设备安全监管部门的监管责任。因此，在我们的实际工作过程，首先要最好政府的领导责任，严格执行有关安全制度，分配具体的安全责任人，不仅要施行行政首长负责制，还要落实分管负责人制和“一岗双责”制，在对本行业内的有关内容负责的同时，对负责行业内的特种设备的安全负责，关键是要做好市、县、镇三级政府的安全责任工作，确保安全责任制度的落实;
第二，落实好有关生产企业的安全生产责任。特种设备生产企业的相关负责人要对生产过程中的各个环节进行严格的监督，切实的承担起责任，尤其是要增加对安全的投入，做好现场安全管理工作，完善班组的建设，落实有关的安全生产规程、制度和措施。
第三，认真做好对特种设备的安全监管工作，使有关部门明确自身的职责，依照有关的规定做好对特种设备的安全监管工作，严把各个关卡，将监管工作覆盖到每个环节中去。
简单来讲，就是要利用一些办法，通过一切的有效措施，确保特种设备的安全，其中较为重要的一点就是做好安全监管工作，根据目前安全监管中遇到的问题，从实际情况出发，对其进行改革和创新，只有这样才能更好地保证特种设备的安全性。
三、特种设备安全监管工作创新的具体措施
(一)创新管理体制，将企业管理与政府监督进行有效的结合
首先我们要对特种设备施行动态的监管，将监管落实到每个环节和现场。更重要的是以相关企业目前特种设备的安全情况及其管理水平为基础，从实际情况出发，对其按照设备和企业进行分类的安全监管。企业不仅仅是经营和生产的主导者，同时也要对安全生产负起责任。一些自然灾害我们很难去避免，但是其余的所有安全事故的发生都与管理有着必然的联系。所以，在对生产过程进行安全监管时需要明确安全管理的责任主体。这就要求政府部门要充分发挥其职责，做好规章制度的确立、服务和监督工作。始终要明确特种设备的安全不
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是通过监督实现的，不是在检测中发现的，更不能是在出现事故之后发现的。我们要对监管的机制进行改革和创新，将企业的管理和政府监督进行有效的结合。
(二)进一步明确安全监管的目标。
对特种设备安全监管工作进行创新，重要的一点就是要明确安全监管的目标，其中根本的目标就是实现经济性和安全性的有效统一。这是社会经济可持续发展所提出的必然要求，只有在安全性得到有效保障的基础上，各种经济和社会活动才能顺利进行，才能保证利益的最大化和社会的稳定。近些年来，特种折本安全监管的工作在这方面有了很大的进步，例如，在中石油、中石化和中海油等我国的大型石油企业中对压力容器基于风险的检验技术进行试点，采用和学的方法对检验的周期和对象进行确定，在保障安全的前提下，最大程度上的减少企业的投入成本，帮助企业节省开销。还例如，下大力气对换热压力容器和锅炉等耗能较高的特种设备的节能和安全监管进行制度上的有效结合，对特种设备的节能标准和规定进行及时有效的修改，加强对制造和使用中各个环节的监管，为我国的节能事业做出了巨大的贡献，也达到了特种设备的经济性与安全性的有效统一。
(三)积极开展人员培训教育，提高监管队伍素质
对目前监管机构中的监管人员要进行严格的教育和培训，定期对其进行考核，对于考核中不合格的人员进行处罚。由专门的人员进行培训全过程的安排，对培训计划的设计、培训内容的安排、培训时间的组织等方面进行科学的规划，选派技术能力强的监管人员负责培训内容的讲解，培训内容要包含有关的各个方面，不能忽视对特种设备相关法律法规、责任问题和使用相关规定的讲解。在每一期的培训教育之后，对接受培训人员进行严格的考核，结合平时的工作情况和考核的结果，对有关人员就行奖惩，表现优异的监管人员要给予一定的物质奖励，表现不好的人员根据其具体情况进行惩罚，必要时可以将其调离本岗位。通过这种对人员管理上的创新，使安全监管人员对有关特种设备的监管知识和法律有了深层次的了解和掌握，使其能够更好的做好本职工作，保证特种设备的安全。
(四)划分管辖区域，将责任落实到每一个人
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由于监管人员的素质、擅长领域等的不同，要依照其具体特点和实际情况对管辖区域进行划分，将责任落实到每一个人，使每个监管人员明确自己身上所担负的责任和负责的区域，由上级部门进行统一的调动和管理，并对各个人员进行严格的考察。监管人员要对所管辖区域内的特种设备进行排查，对其具体的使用情况和运行情况等进行认真记录，选出监管工作的重点，对这些重点的企业和设备进行汇总，必要时可以绘制统计和分布图，在图中表明详细信息和监管的具体人员，切实将责任落实到每个人身上。
(五)进行有效的宣传。
以往对于特种设备安全监管的宣传很少，致使整个社会对其的重视度不高。为此，我们要加强宣传力度，增强人们的安全监管意识，发动群众的力量，对周边的特种设备进行安全监管。此外，还要和有关企业进行有效的交流，在企业内部进行对安全监管的宣传。
总结：
以上就是对特种设备安全监管工作创新的一些分析。首先介绍了特种设备安全监管工作的具体特征，紧接着分析了特种设备安全责任的一些问题，最后针对目前的安全监管工作，提出了改革和创新特种设备安全监管工作的具体措施。由于本人能力的有限，这些措施的提出还不够完善和具体，要想更好的做好监管工作，确保特种设备的安全使用，还需要更多专业人士的共同努力。
参考文献：
[1]段方英.关于特种设备安全监管工作的思考[J].湖南安全与防灾，2011(8)：53-55.
[2]蒋 勇，施智权.特种设备的安全使用与管理[J].安防科技，2005(5)：10-12.
[3]曹 霞.关于特种设备安全监管方法创新的思考[J].企业技术开发，2009(6)：125-125.
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第四篇：＊＊区质量技术监督局关于做好古城旅游＆&庙会特种设备安全监管工作的实施方案
商丘市质量技术监督局睢阳区分局
古城旅游火神台春节庙会期间特种设备工作实施方案
春节即将临近，古城旅游火神台庙会是特种设备事故的多发期，为了进一步做好特种设备安全监察工作，确保春节期间特种设备安全，结合我区实际。特制定本方案。
一、工作目标
通过深入开展春节期间特种设备安全监管工作，进一步督促企业全面落实安全主体责任，深入彻底排查事故隐患，落实各项安全防范措施，自觉纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，保证特种设备的安全运行，维护我县安全生产形势的持续稳定。
二、工作重点
（一）开展大型游乐设施安全大检查。
三、工作内容
（一）特种设备安全状况方面
1、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内。
2、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。
3、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验)。
4、在用特种设备是否按要求填写运行记录，运行记录是否完整真实。
5、特种设备是否经过维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否进行了及时、合理的处置。
（二）特种设备安全管理方面
1、使用单位设立特种设备安全管理机构或专(兼)职安全管理人员情况。
2、使用单位是否制定应急预案，是否按预案要求进行演练。
3、使用单位安全责任制建立和执行情况。
4、使用单位隐患治理、监控情况。
四、工作要求
（一）特种设备安全监察人员要在思想上和组织上要高度重视。
制定制度，明确责任，做到定人定岗定责任，确保冬季特种设备安全监察工作落到实处。
（二）加强对事故高发的重点行业、重点场所、重点设备的安全监察工作。
检查中要严格落实事故隐患整改工作，加强对重大隐患的整改督办。对不能立即整改的，要督促企业采取措施，限期整改;对逾期不整改或整改不合格的，要依法责令停止使用。对一时难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综台治理，跟踪整改。
（三）加强宣传和培训，提高特种设备使用单位和操作人员的安全意识。
利用各种媒体大力宣传特种设备相关法规，同时加强对特种设备操作人员的培训工作力度，重点提高特种设备操作人员应对特种设备可能发生的故障或事故的紧急处理能力。
商丘市质量技术监督局睢阳分局
2019年1月22日
第五篇：太原市特种设备监管系统建设方案
第一章 引言
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压和载人设备、设施。主要包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆等。目前我国主要通过国家质检总局及其下属质量技术监督部门对锅炉压力容器等特种设备从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等7个环节进行全过程专项监察管理。
特种设备是经济社会发展的基础设备和设施，广泛应用于第
一、第二和第三产业，在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。其中，每年消耗掉70%煤产量的锅炉，是工业生产的“心脏”; 石化装置中，压力容器和压力管道的比重高达40%;长输管道是继公路运输、铁路运输、水运和航空运输之后的第五大运输工具,成为国民经济的重要“血管”;起重机械作为现代生产物料的搬运设备，是支撑工业、交通业、建筑业等主要产业的“骨干”; 电梯已成为现代化城市中必备的代步工具;气瓶作为最常见的压力容器已经进入千家万户，燃气压力管道已经成为城市的“生命线”，大型游乐设施则日益成为人们享受现代生活的游乐工具，客运索道成为旅游休闲的运载工具。
随着我国工业化进程的推进和国民经济的不断发展，据有关统计显示特种设备数量年增长速度已超过10%。面对庞大的特种设备数量、分散的空间地理布局以及一旦发生事故对国家和人民财产安全严重的危害性，如何以有限的特种设备监察人员和检验力量，实现对各类特种设备更加及时、有效的监管，建立健全特种设备监管系统已成为各级监管部门亟待解决的问题。
第二章 建设目标
建立包括设备、人员和单位管理内容的特种设备监管系统，把业务系统中关于八大类设备、业主单位、使用单位、安装单位、维保单位、改造单位、检验人员、监察人员、设备责任人员等对象的数据用地理信息系统进行展示，在电子地图背景下做大图形化查询、统计和分析，图形化预警，同时在此基础上实现应急预案图形化、可视化，使特种设备的安全管理上升到一个新的水平。
第三章 建设内容
3.1 运行环境建设
在整体网络设计方面，系统将运行在电子政务网外网部分，电子政务外网与公众服务网通过网关和防火墙逻辑隔离，保证数据的安全。
上述二个网络通过数据交换服务实现业务数据和地理信息数据的交换共享。
3.1.1 数据中心服务器配置内容 在服务器配置方面，如下图所示：
门户服务器工作流程服务器应用服务器ESB服务器其他组件服务器Arcgis Server数据交换前置机结构化数据库文档及音视频服务器服务器网络平台逻辑结构图 结构化数据库服务器主要安装Oracle等关系数据库，文档及音视频服务器主要安装ftp等文档服务软件，这两类服务器与存储备份系统相连，实现各类数据的存储与管理。建议采用群集的高性能小型机或机架式PC服务器。
Arcgis Server服务器主要由一台SOM服务器和多台SOC服务器组成，为其他应用提供空间地理信息的WEB服务。SOM负责对SOC服务器的管理。SOC服务器主要存放和管理ArcObject对象。由于目前SOC对AIX操作系统的支持不足，建议采用群集的高性能机架式PC服务器。
ESB服务器安装ESB软件系统，主要提供各种服务的目录注册、发布、协议转换、路由选择等功能，是本系统SOA技术架构设计的核心服务器。建议采用群集的高性能小型机或机架式PC服务器。
工作流程服务器安装工作流程运行支撑软件，实现工作流程的运行、管理和监控。 应用服务器主要安装原有的和新开发的应用系统，将各种服务和工作流程结合在一起帮助用户完成各种具体业务。
其他组件服务器主要安装各种基础组件软件。例如统计分析软件和统一消息软件等，从数据库服务器和应用服务器中抽取相关数据，产生报表和提供邮件、短信、即时消息等服务。
门户服务器主要安装Web服务器软件和门户系统，提供各种网站服务，例如内容搜索，信息发布功能，并实现用户安全认证和单点登陆等功能。
数据交换前置机主要完成在政务网和公众服务网之间的数据共享交换服务。
3.1.2 基础软件部署环境
集成后的项目开发与应用部署环境如下：
3.1.2.1 开发环境 (1) C/S架构开发环境
C/S架构的系统管理系统、空间数据管理系统使用微软公司的Visual Studio .NET 2008开发环境，基于ArcGIS Engine 9.3和FME进行二次开发。
(2) B/S架构开发环境
B/S架构的电子地图基于Java EE的架构使用Oracle公司的Jdeveloper 11g的开发环境，基于ArcGIS Server 9.3 Java组件和TerraGate 4.1进行开发。 3.1.2.2 应用部署环境
应用系统部署时，C/S架构的系统管理系统、空间数据管理系统运行在x86的Windows操作系统之上，而B/S架构的电子地图则可以运行在多种操作系统，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。
(1) 服务器操作系统系统
选用Windows ，Linux作为操作系统。该操作系统功能强大，安全可靠，适合于局域网和广域网应用。
(2) 客户端的操作系统系统
应用系统部署时，C/S架构的地理空间数据管理系统运行在x86的Windows操作系统之上，而B/S架构的电子地图和各应用系统则可以运行在多种操作系统，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。
(3) 数据库系统
地理信息数据库建设采用Oracle 10g 数据库和ArcSDE 空间数据引擎对数据进行集中统一管理。数据库采用ArcGIS Geodatabase 概念来组织数据，在 Geodatabase 下将同类型的数据组织为数据集，数据集下组织要素类。
(4)GIS应用环境
数字地理空间框架主要在ESRI公司ArcGIS产品上建设，主要使用了ArcGIS Engine、ArcGIS Server等产品，3DGIS系统部分主要使用Skyline公司的TerraSuite，可量测实景影像采用Truemap Engine系统支撑，数据转换部分使用Canada Safe Software Inc的数据转换产品FME Suite，保密处理集成了中国测绘科学研究院的地图数据保密处理控件。
3.2 特种设备监管系统建设
主要在基础数据和质监专题数据的基础上进行地理信息应用系统的开发，利用计算机技术、网路技术、地理信息技术的结合，扩展地理信息在安全生产中的应用。
系统建设将围绕济宁市质监局的办公业务进行，主要实现质监基础信息空间查询分析、安全监督监控视频地理空间查询、各类数据叠加进行空间分析、重大危险源地理空间查询分析等，将质监专题信息和地理空间信息整合，实现济宁市特殊设备动态管理，提高监管水平和安全保障能力。
3.3 特种设备监管系统数据库建设
特种设备监管系统数据库建设包括：基础数据库建设、专题数据库建设两个方面。其中基础数据库数据由济宁市数字城市地理空间框架提供，专题数据库数据由质监局现有业务系统提供。
基础数据库建设包括：济宁市电子地图数据、三维数据、影像数据、视频录像数据、地名地址数据等;专题数据库包括：基础信息资源数据、安全生产监督监管企事业信息数据、重大危险源数据等;
第四章 总体框架
济宁市安全生产综合监管地理信息系统主要在现有济宁市安全的监督管理业务系统基础上结合数字济宁建设的数据和系统成果进行建设，包括的主要功能模块包括：基础信息资源库查询、安全生产监督监控、重大危险源查询分析、应急指挥辅助决策、空间查询分析等。
第五章 功能设计
5.1 地图操作
5.1.1 地图浏览
提供矢量、影像和三维电子地图的显示浏览、缩放漫游、前后视图、刷新地图等功能，能方便地实现二维和三维环境下的图形放大、缩小、全图显示、漫游、平移等基本操作;提供鹰眼功能使用户随时了解当前图形缩放的区域在整个地图中地位置。 5.1.2 查询定位
实现空间目标到属性信息的查询功能，可以通过鼠标在地图显示窗口的移动或点击，查询对应要素点的名称、电话、地址等属性信息。实现属性信息到空间目标的查询功能，支持模糊查询，根据用户输入的属性逻辑表达式来确定某一空间对象的地理位置。
5.2 图形及属性数据的维护
5.2.1 地图数据
地图要素的显示效果参考国家地图配色标准。
提供地图图形的编辑，修改，删除功能：提供专用的地图管理工具，能对地 图进行批量更新，修改位置移动，名称修改，长度变化等和删除操作。 5.2.2 地图属性数据
用不同的符号显示不同的设备类型八大类特种设备和单位类型，用不同的 颜色表示不同的对象。
能对设备数据进行添加，移动和删除。能查询目前没有图形的设备详细记录 有属性记录，提供多种灵活的设备维护方式。 5.2.3 单位数据
用不同的符号显示不同的单位业主单位，使用单位，维保单位，改造单位等。 能对单位数据进行添加，移动和删除。能查询目前没有图形的设备详细记录有属性记录
5.3 GIS应用功能
5.3.1 信息查看
鼠标移动到设备或者单位上面，弹出此设备或者单位的简要信息框。信息框上带“详细信息”“图档”。点击“详细信息”可以查看更多的详细信息，如设备基本情况表和设备参数表。点击“图档”可以为本设备或者单位添加图片、应急预案、视频文件等相关文档。
5.3.2 图形数据和设备数据互查
查询设备、单位的属性，可以找到此设备或单位在地图上的位置。选择地图上的设备、或者单位，可以查看其属性信息。
5.3.3 空间查询
提供在地图上进行特种设备、和各种单位的圆选，框选，多边形选择和行政区域选择的功能，查询结果可以输出成 Excel 文件。
5.3.4 统计报表
系统在管理人员的指令下，自动完成各类数据和图件的运算、统计、分析，生成结果图表，并可存入系统数据库，供用户查阅。
5.3.5 图档管理
管理设备和单位的照片，预案以及相关的文档、视频资料。
5.4 特种设备业务管理
5.4.1 数据要求
GIS 系统的属性数据来源于“特种设备安全监察管理系统和检验管理系统”(简称：管理系统)，两者在数据上完全兼容，可以将管理系统中的数据方便、快捷地引入 GIS 软件中，数据项以业务需求提出的内容为准。其中包括：机电类和承压类两大类，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内车辆、游乐设施、压力管道、客运索道等八小类业务数据;以及(业主、使用、改造和维保)单位信息，并可放入图片信息以及相关的文档信息。
要求 100%的设备要在地图上生成图形，生成的图形 100%能定位。
5.4.2 特种设备查询统计
特种设备 GIS 系统首要的任务是将特种设备查询统计图形化，关联设备相关属性信息，并能动态更新。能对特种设备进行单条件，多条件，默认值查询。能够按照业务分类进行查询和统计，建立机电类设备图层(电梯、起重机械、厂内机动车)和承压类(锅炉、压力容器、压力管道)图层，其中锅炉又有小型锅炉、工业锅炉、电站锅炉、热水锅炉、有机热载体等子图层，分别用不同的符号表示;压力容器下又有一类、二类和三类容器等子图层，分别用不同的符号表示;压力管道下又有工业管道和公用管道等子图层，分别用不同的符号表示。
5.4.3 特种设备检验量化分析
检验人员数量是一定的，如何根据城市道路距离、设备数量、设备分布、路途时间、检验时间等因素综合计算，使工作安排更公平合理，是本功能实现的重点。
可实现按照检验人员查询所检验设备的分布、数量和结论;可生成检验工作地图(路线、设备数量和分布、设备到期检验日期、检验顺序、总工作量)。
5.4.4 特种设备指挥调度管理
通过一定通讯手段实现对特种设备的悸动监管，对现场监察数据灵活上传、下载，设备属性信息的随时调用，历史数据可随时随地查询比对，为动态执法提供便利和依据;完成执法过程中人员的动态调度等;为野外跟踪、指挥调度提供技术支持和平台。
5.4.5 特种设备动态更新
特种设备动态更新系统保证整个特种设备属性数据的现势性，动态掌握设备运行情况。特种设备的属性可以从已有的管理系统数据库同步到 GIS 数据库中。 情况。特种设备的属性可以从已有的管理系统数据库同步到 GIS 数据库中。
5.4.6 特种设备预警
在实施动态数据更新的基础之上建立了科学的预警系统，设立特种设备到期检验提示(一月、三月、三月以上)、超期未检提示(已受理、未受理)、设备安全状况等级提示(重大危险源)、设备使用年限提示(飘红、未飘红)、设备状态提示(在用、停用、注销)、检验结论提醒(不合格)、重点设备提示等图形展示。用地图分布、统计表和详细信息表的形式进行业务预警。
5.4.7 特种设备事故应急预案
特种设备事故应急系统能够为领导和有关部门及时、直观、形象地提供重大事故隐患及重大危险源信息，以及发生事故后抢险、救援信息、有利于有关领导及时、准确地决策，最大限度地减少发生重大事故的可能性及事故后造成的各项损失。 需要提供爆炸模拟，周边信息查询，周边救援机构查询，应急预案管理，最短路径分析等功能。
5.4.8 应急救援分析
设备爆炸及气体扩散地图模拟分析，应急预案管理，环境信息查询，救援机构查询，最短路径查询，工质库(危险化学品)查询等。 5.4.9 在线监测
包括业务预警和设备在线监测功能。业务预警是指按照主题设定条件的设备预期未检、设备到期该检、重大危险源设备等的专题地图预警。设备在线监测包括GPS车辆在线监测、电梯参数在线监测和重点场所视频监控等。
5.4.10 气站选址
从相关规范规定的加气站与一类居住区、二类居住区和重要民用建筑、城市道路、电力、通信线路等的安全距离，对加气站的现状位置、服务半径进行缓冲分析。从各个专题图上可以看出不同约束条件下的可建范围，然后利用地理信息系统将其进行叠加分析，据此可以判断最终区域范围内可见加气站的范围，为区域范围内空白所示区域。
5.4.11 专题数据展现
对重点区域、重点单位(重大危险源、人员密集场所、高危行业、气瓶充装站)，特种设备制造、安装、改造、维修单位和检验单位在地图上可独立显示。也可建立重大保障活动专题图如城市运动会、大型招商活动、重要领导访问等活动时，对涉及到活动场所的单位、人员和设备等数据进行专题展示。软件可由用户建立图层，根据需要，独立显示一些设备和单位等。
5.5 特种设备管理
5.5.1 设备信息录入
八大类设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、客运索道、厂(场)内机动车、游乐设施)按各类再细分类参数进行信息录入。
5.5.2 设备信息维护
提供基本图形、图元的绘制，如点线面等 绘制特种设备相关图形，如锅炉剖面等
提供可编辑的管道符号库。用户可将自己绘制的管道符号存入符号库，备以后使用或与他人共享
提供设备图形库，用户可将自己绘制的图形存入图形库，备以后使用或与他人共享
图片加载，支持bmp、jpeg、gif等常规格式的图像文件 图层管理，按照图形层次管理进行图形显示，同时可编辑各个图层。
5.5.3 设备告知申请
包括安装告知、修理告知、改造告知、修理改造告知，完成告知申请从使用单位申请开始到监察机构批准管理的全部流程，完成告知全部业务，并有申请补充材料的处理功能，对处理功能全过程中因缺少提供材料被退回，在原申请直接添加资料提交，避免完全重新填写资料。
5.5.4 设备检验约请
包括定期检验、安装监督检验、进口设备检验进行检验约请。通过检验约请完成各检验约请从申请单位起草开始到监察机构批准受理，通过此过程为设备检验做准备。
5.5.5 设备注册申请
包括普通设备注册、压力管道注册、气瓶注册。完成各种设备注册申请从使用单位起草开始到监察机构批准受理，准予发证的全部流程。压力管道注册要先生成压力管道汇总表，再选择多个汇总表生成压力管道注册申请书进行申请。气瓶要先生成气瓶汇总表，再选择多个汇总表生成气瓶主持申请书进行申请。
5.5.6 设备变更申请
包括设备停用、设备报废、设备移装、设备过户、气瓶和压力管道重新发证。要求完成设备信息相关的变更处理全过程，并对变更信息进行记录，将设备原始信息记录到历史记录信息中以便今后进行查询。
5.5.7 设备使用申请
包括修理、改造、修理改造、移装、停用、过户、过户移装后的使用、气瓶和管道的重新发证。完成各设备使用申请从申请单位起草开始到监察机构批准受理的全部流程，即完成从申请单位开始到监察机构批准的流转管理、记录设备的使用状态的过程。
5.5.8 设备补证管理
为使用单位提供银异常原因(丢失、损坏等)需要补发设备使用证的功能，实现已注册设备的使用证的重新发证打证的要求。
5.5.9 设备报废恢复 5.5.10 气瓶检验
要求完成气瓶定期检验记录的生成、汇总气瓶定期检验记录生成气瓶定期检验报告、流转气瓶定期检验报告、下发气瓶检验单位检验报告等功能。
5.5.11 待查设备、隐患设备、重点监控设备管理
各项任务能够起草到任务指派，任务回复，并能在地图上显示这些设备的分布情况和数量，以帮助单位和监察机构了解设备工作的状况及时发现隐患，消除不安全因素，为安全生产提供保障。
5.5.12 设备信息查询
能对八大类设备使用单位信息、设备信息、设备注册信息、设备使用者信息、设备检验信息进行模糊查询。针对设备的具体项能随机查询，查询后列出报表和导出Excel文件，并可以在地图上查看设备所在位置。
5.5.13 设备信息统计
能对八大类设备加上气瓶，按照横纵坐标组合方式打印出报表并导出Excel文件，对于权限内所管理单位可按条件限制进行随机统计。
设备范围：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、厂(长)内机动车、游乐设施、气瓶。
横坐标：按品种、按使用状态、按待查原因、按级别、按监管级别、按隐患级别、按检验结论(不同设备检验结论不同)、按使用年限。
纵坐标：按使用状态、按级别、按待查原因、按隐患级别、安监管级别、安定期检验结论、按使用年限、按、按单位。
5.5.14 设备定检率、未检率统计
定检率：某种设备在某实际检验数量与应该检验数量的比*100% 未检率：某种设备在某实际检验数量与应检未检数量的比*100% 设备类别及检验类别：
锅炉：内部检验、外部检验、水压检验;
压力容器、特殊压力容器：检验、全面检验、耐压试验; 压力管道：全面检验、在线检验 厂车，电梯，起重机械。游乐设施，客运索道，气瓶：定期检验 5.5.15 设备定检计划
年初可形成需要减检验设备的定期检验计划，发给有检验资格的检验单位，检验单位把任务分给有资格的检验人员。
5.6 单位管理
单位管理主要功能是管理各种类型的单位的基本信息，其中包括监察机构、检验机构、其它单位(中介机构、培训机构等)。
5.7 人员管理
人员管理包括人员基本信息管理和人员培训考核管理两个模块。人员基本信息管理包括作业人员的人员基本信息的管理;人员培训考核管理包括各类型人员的培训考核管理。
5.7.1 人员基本信息管理
人员基本信息管理包括监察人员、检验人员、无损检测人员、作业人员、其它人员等人员基本信息的管理。
5.7.2 人员培训管理
人员培训考核管理包括各类型人员的培训考核管理。 培训班信息维护 中介报名 申请导入 汇总审核 成绩录入 审核发证 证件打印 人员证件到期预警 培训报表查询
第六章 公司相关案例介绍