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第一篇：09年武汉政府工作报告
武汉广电数字网络公司09年工作思路
鞠宏 武汉广电数字网络公司技术总监高级工程师
2009年，公司确定为数字电视“后整转时代”的开局之年、新业务发展之年、全面提升服务质量之年。为树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，做好公司全年技术工作，依据公司发展战略，结合行业内外技术发展状况及公司技术现状，经认真研究，以科学发展观为指导，制定09公司技术工作思路。
一、指导思想与总体目标
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，积极探索、勇于创新，以人为本、务求实效的工作原则，做好技术支撑、保障工作，服务于一线发展。
1、网络改造，确保双向业务发展的网络规模和20万有线数字电视用户整体转换，使全网整体转换用户达到120万户;
2、力争10月份完成互动电视平台建设，确保1.5万户互动电视用户的发展;
3、完善宽带平台，为发展1万户人宽带用户提供技术支撑;
4、完善各个技术支撑系统和技术维护、保障等工作，确保全年不发生安全播出和安全传输责任事故;
5、加强人员培训，规范技术建设和管理工作，保持网络和技术平台建设和发展的先进性、实用性、可扩展性。
二、现有技术设施状况
(一)网络改造60万户， 35万户具备开通双向业务
通过前期集中建设改造，公司采用双向HFC技术完成60万户自建网络的改造，并同步进行了数字电视整体转换。已架设双向光站1644台(已开通双向的974台约35万户、未开通双向的670台约25万户)。未进行改造的的片区还有约25-30万户，主要集中在平房等区域。24个分机房中配置了开通双向网络的宽带设备，但数量不足。综合评估，目前，同时满足光站和宽带设备配置条件的用户约为35万户。
(二)数字电视平台能支持今年的持续整转
数字电视平台能支持百万级用户规模，在已整转100万数字电视用户的基础上，能持续支持120万户数字电视用户规模。
(三)互动电视平台支持6000用户规模
公司现有的互动电视平台是2006年与杭州华数合作建设的，是杭州华数互动电视总平台下的一个分平台。总分平台之间由杭州华数租用网通的长途光纤相连。节目制作和管理由杭州华数负责，武汉本地的存储和播出由武汉有线负责。目前，平台的支撑能力已近极限。
(四)宽带城域网平台需要升级改造和扩容
宽带专网平台是2000年建设的，骨干设备已严重老化，需要升级改造;接入部分初期是按1500个接入点设计的，现已全部用尽，需要扩容。宽带公网平台理论上支持千兆流量的控制、管理和计费，实际最多能支持15000户左右(现自有用户3000户，管理用户7000户)，需要持续升级扩容。专网平台和公网平台一直没有建设后台管理系统，需要加快建设。
(五)建立了有效的安全防范体系
自去年以来，公司建立了系统的安全防范体系，实行了公司领导、中层干部、公司员工相结合的24小时值班制和安全责任制。机房和网络巡查，要害部门和部位24小时专人值班，敏
感时期启动紧急预案相结合。
(六)积极参与“光城计划”建设，推进我市三网融合工作
公司积极参加信息管网的集约化建设。先后承建了亚安花园、台北名居、保利心语、保利十二橡树等武汉市光纤到户示范工程。
三、工作思路
(一)多手段、多策略，全面完成基础网络升级改造
数字电视整体转换和双向网络改造是开展多业务运营的基础。今年30万户的网改目标重点集中在平房片区上。为加快网络改造进度，实行以工程部为主，各分公司为辅的联动网改体制。在网络改造技术上，因地制宜的采用多种技术，平房片区采用单向HFC技术，区管理处成规模的网络采用HFC或EPON双向技术。对已网改但未开通双向的670台光站全部开通，配齐各机房的CMTS宽带设备，逐步使已网改的60万户具备开展互动电视和宽带业务的网络条件。
(二)全面考察、科学论证，加快互动电视平台建设
建设以互动电视为基础的多业务运营平台是有线网络数字化后实现业务转型和产业升级的核心环节。为掌握发展的主动权，自去年下半年以来，按照局党组和董事会的指示精神和要求，公司互动电视平台建设专班集中全公司技术力量，与国内外主流平台提供商和集成商反复多次深入交流，充分参考和汲取国内各大有线网络运营商的建设经验和教训，并进行实地考察。在充分讨论基础上，结合武汉实际，十易其稿，形成了互动电视多业务运营平台建设方案，在2009年4月1日专家论证会上获得一致通过。目前，已经完成前期机房建设招标，正在进行核心系统平台的招标准备工作，力争今年10月底以前完成平台建设。
(三)升级宽带平台，为宽带业务发展提供技术支撑
为积极稳妥做好升级扩容工作，拟在考察论证、技术交流、制定方案的基础上，择机招标实施宽带骨干环网升级改造。
宽带是未来通信业务发展的方向，也是广电增值业务的重要组成部分，公司的三个互联网出口为中信100M，光通40M，中电华通100M，出口带宽已严重不足。为保障现有用户和今年1万户的发展任务，按支持1.5万户左右的规模计划，拟按200M的步进逐步扩容。
今年还将实现防火墙备份、增加负载均衡系统、流量控制设备授权管理带宽由310M升级至1000M、实现计费网关设备负载分担、核心三层交换机备份，完善系统安全日志、增加内网服务内容等。
(四)积极、安全、稳妥地做好中心机房的建设和搬迁工作
中心机房的建设涉及到数字电视平台、互动电视平台、宽带平台、核心光传输平台的搬迁与对接。时间紧、任务重、影响大、安全要求高，需要周密规划、谨慎实施。目前，公开招标工作已经完成，在局老大楼改造专班的统一管理和指导下，力争按计划完成中心机房的建设工作。
(五)积极构建软件支撑平台，促进软件在技术支撑和服务中的作用
运营支撑系统是网络运营及向用户提供便捷服务的基础，其软件的开发与应用十分重要。为解决各业务系统分离管理的难题，实现基于客户、用户、帐户相关联的多业务灵活捆绑和统一管理，自主开发的多业务运营支撑系统(BOSS)3月中旬已上线试运行，计划7月与宽带计费系统实现对接，10月与互动平台对接。为支持短信催缴费和运维调度，自行开发的短信平台5月中旬已上线测试。为支持网上催缴费和订购业务，自行研发的网上营业厅计划7月上线测试。为实现设备器材采购、库存、使用的现代化管理，自行开发的仓库管理系统计划12月底上线测试。
(六)建立健全安全保障制度，确保安全播出和安全传输
安全播出和安全传输是公司技术工作的重中之重。09年，在建立健全公司安全规范和安全保障机制，加强安全和业务培训，提高全员安全意识，明确安全责任的基础上，拟从四个方面入手抓好技术安全工作。一是技防与人防相结合，在搬迁后的中心机房建立网管中心，实时监控各机房、各平台、各系统设备和传输主网络的运行状况;对关键系统、设备和线路按要求实现备份;加强要害部门和岗位24小时专人值班，不留空挡与死角。二是日常工作与安全防范相结合，在维
护与巡查过程中发现隐患要及时报告和处理。三是定期检查与随机抽查相结合，定期对安全播出和安全传输进行督促和检查，平时不定期进行抽查。四是日常保障与应急保障相结合，在节假日和国内外重大事件发生等重要保障期要及时启动应急预案。
(七)加强技术研究与业务开发，加强技术储备
建设数字电视实验室，完善测试手段，提高技术研发能力。密切跟踪国内外同行业的先进技术和新业务发展动态，为新业务开发、系统升级换代提供技术储备。本拟定研究的项目有基于数字电视平台的单向增值业务、基于互动电视平台的增值业务、宽带城域网的升级改造、多接入方式对多业务的支撑，网络向8+1城市圈的扩展与互联互通，国家下一代广播电视网(NGB)等。
(八)跟进“光城计划”，探索“三网融合”
一是继续高标准开展网络建设，积极推进光纤到户，2009年完成广电?江湾、融科天城光纤到户示范工程建设。二是积极开发三网融合业务，加强合作，力创以广电网络为基础实现三网融合的成功典范，为“两型社会”建设作贡献。
第二篇：09年政府工作述职报告
协比乃尔布呼乡2009年政府工作
述职报告
(2009年12月3日)
各位领导、同志们： 2009年，我乡在县委、县人民政府的正确领导下，我乡以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以经济建设为中心，以增加农牧民收入为根本出发点，紧紧围绕我乡“一一六”农村经济发展思路，团结带领全乡各族干部群众，解放思想，抢抓机遇，齐心协力，扎实苦干，较好地完成了县委、县人民政府安排的各项工作任务。现就2009年工作述职如下：
一、强农惠农政策全面落实，农村经济稳步推进 我乡认真贯彻中央、区、州、县关于农业和农村工作的方针政策及会议精神，全面加大各类强农惠农政策宣传力度并抓好落实，积极推进农业产业结构调整，深化农村各项改革，农业综合生产能力大幅提高，农村经济实现快速发展，全面呈现出农业增效、农民增收和农村稳定、社会各项事业全面发展的良好格局。预计2009年，全乡农业生产总值达到8477.93万元，较2008年7434.88万元，增加1043.05万元，人均收入达6510.5元，较2008年的5330.5元，人均增收1180元。 现代农业格局初步形成。以发展订单农业为基础，全面实施了“退白扩红”战略，进一步确立了甜菜、工业番茄、色素辣椒等为主导品种的经济作物。以间作套种、复播为主的立体种植模式(孜然套种玉米、孜然套种油葵、孜然套种辣椒、孜然套种番茄、小麦套种胡萝卜)。以膜下滴灌高新节水和钵盘育苗移栽为主的现代农业技术得到全面推广，农产品产量和质量明显提高，节本增效成果初显。2009年，全乡种植粮食作物9200亩，其中小麦8200亩、玉米1000亩;经济作物20800亩，其中工业番茄7700亩，甜菜6500亩，辣椒3050亩，
1 棉花1000亩，孜然2000亩，打瓜500亩，其它50亩。新播冬麦1003亩。今年县人民政府给我乡下达任务167.1万公斤，我乡实际完成夏粮征购任务213万公斤，完成征收任务的127%。设施农业建设步伐全面加快，今年已开工建设日光温室大棚80亩，全部通过县农业部门验收，完成县上下达任务的160%。农业产业化步伐全面加快，为切实维护农牧民群众的根本利益，继续发挥甜菜协会、工业番茄协会作用，并不断完善各项制度，推动农业协会规范化、制度化运营，积极加强与绿源糖业、天达番茄酱厂等周边企业联系，切实做好农产品销售环节服务工作，2009年签订工业番茄订单4万吨，甜菜订单3.5万吨。 畜牧业发展步伐全面加快。大力发展现代特色畜牧业，依托两大糖厂辅助饲料优势，不断扩大育肥规模，逐步形成了“家家有养殖，户户有育肥”的畜牧业发展格局。2009年未牲畜存栏数14913头(只)，其中大畜1538头，小畜13375只(育肥羊6000只)，出栏率达99%，商品率达100%。今年严格按照上级关于禁牧还草工作要求，上山牲畜控制在了630头(只)。完成冬季饲草料储备4.6万吨，确保牲畜安全过冬。同时，认真贯彻落实自治区动物防疫体系建设等相关会议精神，全面加强牲畜防疫基础设施建设，牲畜疫病防疫体系进一步完善，有力地推动畜牧业的健康发展。今年全乡完成牲畜治疗800头(只)，禽流感防疫3次26227只，牛、羊、猪口蹄疫防疫43129头(次),猪蓝耳病防疫57头，羊痘1615只，黄牛改良150头，四联苗3756只，体内驱虫2000头(只)，药浴2500只。 林果业任务全面完成。认真贯彻落实上级关于发展林果业优惠政策，坚持生态、经济效益相结合的林果业发展方向，积极鼓励农民发展特色林果业、庭院林果业，不断改良品种，提高林果的品质和商品率。全面做好“地块、苗木、资金、人员”四落实工作，确保植树造林工作按时、按期完成。2009年我乡实际完成植树造林面积535.4亩，完成县人民政府下达我乡500亩植树造林任务107%，其中新植493.8亩(防护林300.4亩，经济林193.4亩)，补植41.6亩，完成零星植树3万余株。同时加强护林防火工作，与各村护林员签订了责任书，
2 未出现肆意毁林和滥砍乱伐的现象。进一步加强农田防护林药物防治工作，喷洒农药500公斤，防护农田防护林2000亩。 二三产业增收渠道全面拓宽。榕丰番茄制品有限公司开工建设，该公司投产后，形成日处理番茄350吨生产能力，全年共收购加工番茄近2万吨，有效解决了番茄成熟期间销售难的问题。以运输业为龙头的第三产业迅速发展壮大，目前全乡拥有大型运输车78辆，中小型客运车辆20余辆，有力地推动了我乡第三产业向纵深发展。围绕做大做强交通运输业，我们成立了协比乃尔布呼乡和顺运输专业合作社。同时，通过摸底调查，全乡有新购大型运输车辆意向的农户86户，拟购车辆98辆。成功举办了“晒经岛巴扎”，彻底结束了协比乃尔布呼乡没有市场的历史，群众“购物难”的问题得到有效解决。旅游工作实现新突破。在县委、县人民政府的大力支持下，委托有资质的专业部门，编制了协比乃尔布呼乡旅游开发总体规划，加快了以“晒经岛”为龙头的旅游目的地建设。 劳务输出稳步推进。乡政府认真落实促进农村富余劳动力转移就业的各项政策，在已形成的劳务输出渠道上，深挖潜力，加以引导和规范，加大农村人力资源的开发。进一步加强了对劳务输出工作的组织领导，坚持一手抓技术工长期外出务工，一手抓农时工就地就近输出。同时，结合农牧民群众需求，全面加大技能培训力度。今年共举办了汽车驾驶员培训、计算机技能培训、信息技术进农村培训班3期，共培训115人，为125人办理了《就业失业登记证》，登记大中专毕业生35人，就业35人，短期季节性务工4.6万人次，长期务工人员101人。 项目和招商引资成果丰硕。高度重视项目编制工作，根据我乡的实际，结合产业发展方向和各族群众关心的难、热点问题，认真分析国家的产业政策，编制和申报了一批改善农村基础设施的项目。今年，投资1900万元的41眼机井项目建设开工建设并基本完工;投资55万元完成了学校食堂和供暖项目建设;投资30万元的人力资源市场、30万元的乡村卫生院和6万元的村卫生室
3 项目开工建设;投资30万元的水毁项目建设、30万元的办公室维修项目、30万元的客运站建设项目、10万元小型农田水利基本建设项目、8万元壮大集体经济和5万元农村信息化建设项目资金到位;投资300万元的人畜饮水项目列入自治区项目库;草场13公里道路建设通过评审立项，列入2010年农村公路建设项目。 招商引资力度全面加大，紧紧依托我乡独特的地理位臵和特有的农业优势资源，成功引进了榕丰番茄制品有限责任公司企业1家，该企业于今年5月开工建设，投入1000万元，完成了厂房、库房等基础设施建设，8月正式投产。同时，积极鼓励本地农牧民创办农产品深加工企业1家，成功申报以“晒径岛”命名的农副产品品牌1个。
二、基础设施建设全面加快，生产生活条件明显改善 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，全力抓好水利设施、抗震安居和小城镇建设为重点的农村基础设施建设。 农田水利设施日趋完善。农牧民群众“浇水难”的问题得到有效缓解。乡党委、政府采取“一增一节”措施，解决农业用水瓶颈。“增水”：通过村民“一事一议”筹资筹劳，使全乡近10公里的斜米渠主干渠实现了彻底清淤，启用2座扬水站、3眼应急机井，确保了用水高峰期群众有水可用。“节水”：大力推广高新节水膜下滴灌技术，依托41眼机井建设项目，新安装了7台加压设备，在全乡6200亩耕地上推广应用了高新节水膜下滴灌技术。截止目前，今年共完成斗、干、支、毛渠清淤68.3公里，沙土方4.17万立方米，加固灌渠1公里，维修防渗渠1.5公里，新建配套建筑物23座，新建扬水站1座，维修抗旱机进2眼。防洪措施全面落实。拉沙土30万方，加固防洪堤坝险情险段3处，拉石料430方，铁丝笼500片，新建挑流坝2座。 小城镇建设全面启动。依托“晒经岛巴扎”，全面加快了商业一条街的建设步伐，投资60万元完成了小城镇人行道、绿化带建设工程，铺设人行道2.4
4 公里，栽植绿化树木500株。进一步提高了农牧民群众商业用房建设积极性，与11户农牧民签订了36个商业门面房建设协议，商业街门面房建设由过去的“没人建”变成了现在的“抢着建”。截止目前，全乡已新建门面房12间。农村公路管理养护体系进一步健全，养护管理机制日趋完善，农村公路养护工作持续健康开展。聘请道路养护工2名，每周对所有路段进行巡查，完成了14公里农村道路养护工作。积极协调县交通部门，完成了农村道路标识牌设臵工作。 抗震安居工程阔步前进。从2005年抗震安居工程开始至2008年，我乡一直是自治州抗震安居工程先进乡镇。为使这好的势头继续保持下去，我们始终坚持工作人员走村入户进行技术指导和质量监督，全面加大抗震安居工程优惠政策宣传力度，严格按照年初与各村签订抗震安居工程目标责任书要求和“谁管理、谁负责、谁承担责任”的原则，将责任落实到人，严把建房质量关。截止目前，全乡已完成建设抗震安居住房46户，完成县人民政府下达新建20户新建任务的230%，所有新建房屋均能按抗震设防要求施工，全部通过县建设部门的验收，验收合格率达到100%。
三、科教文卫工作扎实开展，为民服务和保障能力全面提高 科技培训特色实用。广泛开展技能培训，培养新型农民。围绕在农牧民中培养一批“懂技术”的农牧民技术人员，结合“科技之冬”活动，我们把农民技能培训作为我乡新农村建设的一项重要的基础性工作全力推进，全面提高农牧民学科技、用科技水平。2009年共完成农牧民各类技术培训13期，培训人数1200人(次)，培训内容涉及到番茄育苗移栽、膜下滴灌、高产蔬菜、一膜五行棉花、早熟洋芋、色素椒和特色种养殖技术等多个方面，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。全力做好新品种和新技术的推广服务工作，引进了红龙
13、红安8号等辣椒良种，示范推广种植1400亩。其中，采用膜下滴灌高新节水、钵盘育苗移栽等现代农业技术和良种种植的辣椒亩均增产10%，番茄亩均增产30%。同时，有针对性地加强对党员、村干部致富能手的培训工作，要求他们发挥自身优势，传授致富技术，提供信息服务，带动周边1-2户
5 农牧民共同致富。 基础教育条件明显改善。“两基”巩固提高工作纳入重要议事日程，进一步完善了工作制度，严格工作要求，严肃工作纪律，保证了各项工作扎实推进。素质教育全面推进,将爱国教育、民族团结和电脑、手工品制作等内容纳入教学活动，全面提高学生综合素质。今年共争取资金55万元，新建了乡中心学校锅炉房和食堂，解决了学生冬季取暖和食宿问题。认真落实国家和自治区“两免一补”政策。享受“两免一补”的学生690人(次)，免费和补助金额达25.4万元。由于措施得力，今年我乡先后顺利通过了自治州、自治区、国家“两基”检查组的验收，并被县人民政府评为“两基”工作先进集体。 文化体育活动丰富多彩。农村文化阵地建设进一步加强，群众业余文化活动日益丰富。“东风工程”图书音像制品发放到村，为我乡各族农牧民搭建了一个提高科学文化素质、增强脱贫致富奔小康本领的文化平台。乡文化站专门设立“东风工程”、党风廉政建设、计划生育、农业畜牧业种养殖技术图书专柜，有力促进了文化工作的扎实开展。成立乡农牧民业余模特队参加县庆“三八”模特比赛，并在23支参赛队伍中取得了第二名的好成绩;乡农牧民业余社火队，多次在重大节日期间参加县上组织的各类大型活动;围绕开办“晒经岛”巴扎，投入5万元，开展群众性文艺演出8场次，社火表演3场次。体育活动蓬勃开展，体育设施不断完善。今年通过积极争取，上级文体部门为我乡解决了10万元的文体设施，体育活动也由原来单一的篮球比赛向台球、乒乓球、羽毛球等多元化方向发展。今年组队参加了县“丰收杯”篮球比赛，取得了2胜3负的比赛成绩，组织斗鸡、斗狗、斗羊比赛活动5场(次)。 医疗卫生整体推进。加大了对乡卫生院的管理和监督力度，医疗水平和服务质量不断提高。乡党委、政府积极加强与县卫生主管部门的沟通协调，乡卫生院300平方米的扩建工程和查汗才开村卫生室维修项目开工建设。同时积极协调上级为我乡招聘医务人员2名，乡卫生院高薪聘请医务人员2名，有效解决了我乡卫生院和查汗才开村卫生室医务人员紧缺和医疗水平较低的问题。全
6 民参保格局初步形成，新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗保险实现应保尽保，有效缓解决农牧民就医难、看病贵的问题。2009年，全乡参加合作医疗3076人854户，参合率达到97%，享受合作医疗报销的人数94人，总计报销医疗费13.8万元;参加城镇居民医疗保险133人。爱国卫生深入开展，依托抗震安居工程，完成了20户卫生厕所的建设，定期组织机关干部、学生和农牧民群众开展环境卫生工作清扫工作，消除卫生死角。全力做好各类疫病特别是甲型H1N1流感防控工作，成立了甲流防控工作领导小组，印发了甲流防控工作应急预案及相关知识，让各族群众进一步认识到甲流可控、可防、可治。同时，确定了学校为此次疫情的防控重点，要求学校购买了耳式体温仪，每天做好学生的晨检、午检和晚检及办公室、教室的日常消毒工作。 食品药品监管力度全面加大。机构措施进一步健全，应急处理机制进一步完善。今年，我们本着对各族群众生命安全服务的态度，着重把好“入口”关，进一步加大了食品药品监管力度。对全乡办红白喜事流水席的家庭、对学校集中吃饭的食堂和乡政府食堂所采用的肉食品、蔬菜质量及进货渠道进行了解和检查，据统计，全年共组织食品检查9次，未发现不合格产品。 民政残联工作全面落实。全乡现有贫困户、特困户25户90人;“五保户”供养5户;老复员军人5人;享受农村低保的223户501人(其中残疾人42户89人);城市低保的9人14户(其中残疾人2户2人);残疾人231人，97人领取残疾证。办理结婚34对，离婚17对。老龄工作扎实开展，迎接自治区老龄检查准备工作全面完成。今年低保款全部按时发放;为贫困户、特困户、残疾人、三老人员等特殊群体送去价值4500元的大米、面粉、清油和燃料等生活必需品;为10名白内障患者协调进行了免费手术;实施大病救助21人，发放救助资金8.01万元;救助特困家庭大学生3户，发放救助款2860元;为5户残疾人进行了危房改造，补助金额5万元;减免了45名残疾人水费8460元;为37户41名残疾人补助新型合作医疗资金984元;培训残疾人20名，颁发了职业技能资格证，其中有8名残疾人通过，自己开商店、修理铺、洗车厅、电器
7 维修店等，实现自食其力。
四、依法行政全面加强，行政执法全面推进 按照县人民政府关于行政执法的有关要求，在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法行为文明礼貌。2009年全乡未发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。 耕地保护和“三无乡镇”工作依法推进。我乡坚持保护资源的基本国策，以维护广大人民群众利益为根本出发点，扎实有效地开展保护耕地工作，进一步提高国土资源合理开发利用，正确处理好依法行政与主动服务经济建设的关系，加强管理与“护民、便民、利民”的关系，切实转变工作作风，不断提高服务质量，严格土地审批程序，全乡没有违法批地、违法管地和违法用地现象的发生。 环境保护扎实有力。进一步加大对生态环境保护的宣传力度，积极做好秸秆禁烧的监督管理和指导秸秆综合利用的实施工作，大力推广科技种田及生态农业建设，防止农药、化肥等生产资料对农业环境和农产品的污染。扎实开展了保护母亲河活动，组织全乡党员、干部和学生对开都河沿岸垃圾进行了彻底清理;同时及时与县环保部门沟通，实施了湖光糖厂废土和噪音的专项治理工作。依托“6〃5”世界环境日，全面加大环保宣传力度，进一步增强各族群众保护环境的意识。同时，结合本乡实际，扎实开展了环境优美乡镇申报工作。 计划生育成效明显。以创建自治区优质服务县为契机，一是调整了2名分管领导，全面加强计划生育工作;二是加大资金投入力度，先后投入资金8万余元，新建了查汗才开村计划生育办公室和服务室，为乡计生办、各村配备了铁皮柜、办公桌椅、沙发等办公设施，制作了大小宣传版面18块，全面改善了计生工作条件，在全乡营造了浓厚了计生工作氛围。三是突出抓好基础工作，先后完成了PIS系统采集、录入和流动人口管理服务、出生人口性别比综合治理等重点难点工作，建立和完善村民自治、政策推动、依法管理的工作机制，确保全乡计划生育管理目标的全面实现。2009年，全乡新出生人口76人，全
8 部符合国家生育政策。兑现符合国家和自治区“少生快富”工程项目户204户，每户奖励扶助金3000元，共计61.2万元，上报符合国家和自治区“少生快富”工程项目户102户。 统计数据及时准确。实行经济指标定期公布，对产业结构调整、农作物产量、第三产业增值等指标完成情况及时上报县统计部门;及时开展了统计调查研究、优化统计服务工作，完成对全乡经济形势分析;及时准确地上报各项常规性报表，及时报送农业生产报表及其他专业统计月报表、季度报表，做到准确、及时，为上级决策提供真实依据。
五、安全保障能力不断提高 安全生产措施全面落实。一是严格按照“安全第
一、预防为主、综合治理”的要求，认真执行国家有关安全生产的法律法规，紧密联系实际，采取有效措施，全面加强和改进安全生产工作;二是今年以预防和减少农机事故为目标，努力开展“平安农机”创建活动，检审机车284台，办理新机落户39台，发放购臵农机具补贴补贴48台，补贴金额713230元，与农机户签订责任书190份。重点打击假冒伪劣农机配件和拖拉机改拼装问题，检查车辆860余次，纠正违章22人次。目前，全乡3家维修点全部取得技术登记合格证。10月19日，我乡在创建安全生产示范乡和农机安全示范乡活动中，顺利通过自治州的考核验收。三是在乡村道路拐弯处、居民点、铁路道口、各学校门口设立减速带，有效预防道路交通事故的发生。截止目前，我乡在农业生产、消防安全、农机道路交通安全等职责范围内未发生伤亡和死亡事故。 民族宗教工作依法推进。依法加强宗教事务和宗教场所的管理，及时传达上级维稳会议精神，继续坚持领导包联清真寺制度，每个星期五“主麻日”活动期间，组织派出所、机关干部、村组干部及民兵，对外来信教群众进行登记，做好各清真寺的安全保卫工作。同时定期召开宗教人士例会，学习相关法律法规，及时了解和掌握教民思想动态，根据教民的意愿，考察并上报伊斯兰协会批准改选了查汗才开村回族清真寺主持。
9 信访工作扎实有效。着力做好信访问题协调处理工作，继续坚持周六党委书记接待日工作机制，每天安排1名副科级领导接访，信访问题当时能解决的，由接访领导给予满意答复，一时解决不了的，上报乡党委并通过党政联席会议，指定包案领导、承办单位，直至办结为止。同时实行领导包村组长效工作机制，变群众“上访”为党政领导干部“下访”，极大地减少了信访量，今年共受理信访案件19起(党委书记接待各族群众的来访3起，当场解决2起，限时解决1起)，协调处理19起，办结率为100%，全乡未出众1起越级上访事件。 “五五”普法有序推进。一是按照“五五”普法和“法治六进”的具体要求，以科学发展观学习为重点，组织全乡党员干部通过领导导读、自学、讨论、写读书笔记、观看普法电教片等形式，系统学习了相关法律法规、领导讲话精神，进一步普及了法律知识，提高群众法律意识，扩大普法宣传覆盖范围。二是为扩大宣传的覆盖面，各村利用“民主日”、村民大会、大喇叭等形式，向广大群众进行普法宣传，共宣传6场次，受到教育达2000余人次。 总之，一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，乡政府工作取得了一定的成绩，但也存在许多不足之处，离上级的要求还有一定的距离，在今后工作中，乡政府一班人将认真学习贯彻宣传党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，开拓创新，切实加强对“三农”工作的组织领导，全面落实上级强农惠农政策，进一步提高执政为民的本领和水平。进一步理清发展思路，拓宽农民增收渠道，为明年我乡经济发展，社会稳定等各项工作再上新台阶打下坚实的基础。 以上述职如有不妥，请各位领导提出宝贵意见。 10
第三篇：政府工作总结(09年上半年)
一、产业结构大调整
2009年以来，我们把农业增效、农民增收当作政府工作的重心，用现代工业理念谋划农业发展，用抓工业的手段来抓农业结构调整，大力发展区域优势农业产业带和优势农产品，不断提高农业效益，促进农民增收。
(1)生猪及小家禽产业。建立生猪适度规模养殖小区1个，完成100头以上良种能繁母猪场1个，50头良种能繁母猪场2个，上半年出栏生猪3.4万头;大力发展鸡、鸭、兔等小家禽(畜)产业，发展各类小家禽(畜)养殖大户 余户，出栏鸡、鸭、兔等31万只;
(2)蚕桑产业。加强对西关片区退耕还林区域350亩密植桑园的管理;继续发展楼房沟、高峰、花岩洞、大冲坳、塘龙山、江陵等六个蚕桑基地村;发春蚕种700张，夏蚕种400张，保持了蚕桑产业的传统优势。 (3)特色水果产业。一是强化212线及烈赛路沿线的高梯村、高原村、大渔塘村、顺天寨村优质翠冠梨水果基地的管理，今年，已有大部分果树开始挂果，市场价格在6元/公斤以上，初见种植效益;二是在楼房沟村成片新栽植黄金梨、翠冠梨500亩，西关优质水果基地已初具规模;三是抓好烈面6村、西关10村等村的优质甜橙的管理工作，现苗木长势良好，形势喜人。
(4)水产产业。充分发挥水资源丰富的地理优势，在嘉陵江消落段、水库塘堰等地大力发展水产养殖业，发展水产养殖大户 户，水产总量达到 吨，水产品销往南充、重庆等地。
(5)蔬菜产业。以沿江村500亩蔬菜基地为龙头，带动石龙滩村、二龙宝村、白鹤山村蔬菜产业的发展，2009年来，全镇蔬菜种植面积达到5600亩，蔬菜产业已逐步成为我镇的一个主导产业。
3、城镇管理成效明显
1 半年来，我镇千方百计筹措资金，改善城镇面貌。印发城乡居民、场镇摊位及门市清洁卫生宣传明白纸共14000余份;在场镇和212线、烈赛路、烈西路、烈石路等沿线，以及车站、渡口、码头等人口密集的重要地段悬挂布标、书写岩石标语30多幅，制作城乡环境综合整治公益广告;在楼房沟村三社修建了村级公路及垃圾堆码填埋场;购臵了保洁和清运车辆、工作服装、锁胎器等必要的城管设备;在国道线、粮站坝子、车站码头等重要路段和人口密集的居民区规范设臵垃圾箱、垃圾桶、移动垃圾车30多处;安排垃圾清运车辆和清洁工人，全面清理卫生死角和城市牛皮癣110余处，共清运多年生活垃圾100余吨;加强集镇管理，配齐、配强了城管中队和垃圾清运队的工作人员，规范了场镇车辆停放及摊位摆放秩序，每一条街都落实清扫人员，做到垃圾及时清扫、清运，城镇功能更加齐全，环境更加宜人，招商引资环境更加宽松，商贸经济更加发达。
4、场镇建设步伐明显加快
通江街建设进展顺利，水、电等基础设施建设已基本完工;文化路南段街道硬化即将完成，兴粮小区三区建设已经实施，滨江广场及滨江路建设正在规划落实之中，烈面镇又一轮城镇建设高潮正在启动之中。
二、以民为本，社会事业全面展开
1、全面落实惠民行动，人民生活水平日益提高
一是新建县规划通村公路3.1公里，村民自建通村、通社公路40公里，维护村级公路32公里，新修便民路6公里，打沼气池351口，安装直播卫星设施106个社，无线覆盖了11个自然村，维护水利设施5处;二是狠抓劳务培训，解决城镇新增就业人数486人，下岗失业人员和失地无业农民再就业216人，就业困难对象再就业81人，农村劳动力技能培训人数209人， 2 扶贫培训人数32人，开发公益性岗位培训人数24人，品牌工程培训人数160人，新型农民培训107人，农民实用技术培训12502人。三是关心弱势群体，扎实为民服务。扶持农村贫困人口370人，共实施农村医疗救助1701人，人均发放救助金570元，城镇医疗救助2100人，人均救助金额510余元，对575名寄宿制学生给予生活费资助，助家庭经济困难高中生75人，救助161名贫困中小学生，救助贫困大学新生32名，帮助1名高校毕业生成功创业，全镇残疾学生入学19人，全镇城镇低保人数达848人，月发放金额114480元，月人均补助135元;农村低保人数达1330人，月发放补助金66500元，月人均补助50元，为农村无房和危房群众建房4户，帮助灾后重建4户;四是认真落实帮扶行动，努力助农增收。全年通过财政拔一点，结对帮扶筹一点，动员社会捐一点的办法筹资6.2万元，帮助300人越温脱贫。
2、注重安全生产，强力整治安全隐患
将安全工作始终作为党委、政府的工作重点，时时讲、处处抓，以镇安办为主体，长期坚持联合派出所、交警队等安委会成员单位联合执法，对境内安全隐患进行认真排查、整治。建立和完善了安全常规检查、跟踪复查和督查落实相结合的工作制度，开展了以建筑安全、水上安全、道路交通安全、食品卫生安全、烟花爆竹安全为重点的专项安全检查，上半年没有出现安全生产事故，这我镇各项工作的开展创造了良好的外部环境。
3、注重群众工作，构建和谐社会
一是建立和完善群众工作的各项制度，重视群众工作，积极做好纠纷排查和调解工作，就地化解矛盾，半年来，调解纠纷150余起，努力做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾化解在萌芽状态。二是实行窗口式集中办公，提高了机关办事效率，方便了办事群众。三是狠抓平安建设，维护烈面稳定，
3 以建设平安烈面为目标，健全社会治安综合治理组织机构，加强镇区治安巡逻工作，开展了评选“平安家庭户”活动，努力消除镇内各种不稳定因素，促进了烈面的平安和谐。
4、强化科教文卫，促进社会事业全面进步
督促学校不断提高教学质量，加强学生德育教育，形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。关爱留守学生，成立了留学生之家，建立了留守学生教育、帮扶制度。积极开展群众文化活动，狠抓城乡环境卫生整治。不断改善城乡医疗卫生条件，加大新型农村合作医疗宣传力度，全镇参加城镇居民医疗保险2100人，目标任务3961人，完成率53%;农业人口38784人，参加新型合作医疗人数24000人，目标任务37435人，完成率64%。计划生育工作取得良好成效，2009年以来，人口出生数 人，计生率达85% 。
三、灵活载体，精神文明建设不断加强，各项工伤齐抓共管
半年来，我们坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，加强了精神文明建设，在全镇广泛开展以“除陋习、树新风”为主要内容，深入开展“五星文明户”评选，“三优一学”竞赛，科技文体法律卫生“四进社区”等精神文明创建活动，努力提高社会文明程度。深入开展文明卫生场镇创建活动，下决心整治场镇“脏、乱、差”，为群众生产生活营造良好环境。大力实施新农村建设，改善民居环境。在“五点四线”示范带中发挥积极作用，争创文明卫生城镇，争做合格小平故里人。
加强了政治文明建设。大力发扬民主政治，坚持和完善人民代表大会制度、民主集中制等民主制度，支持人民代表大会依法行使职权，切实加强法治建设，加强公民民主意识教育，着力培育社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，深入推进政务公开、村务公开，全面推进依法治镇治村。
4 加强了对工会、共青团、妇联、人民武装工作的领导，支持其按章办事，充分发挥桥梁纽带作用。切实抓好了信访、保密、统战、宗教、档案、信息、退休干部管理等工作。
四、树立形象，投资环境不断优化
1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。加强了领导干部对党章、《两个条例》、党员干部廉洁从政有关规定的学习，利用正反两方面的典型，对领导干部和全镇党员进行了警示教育和先进性教育，增强了党员干部拒腐防变的能力，半年来，全镇没出现党员干部违反廉政纪律的情况;开展了以创建学习、创新、务实、服务、廉政型单位，争做“五型干部”活动为主题的干部作风整顿，转变了干部作风，提高了工作效率。
2、优化投资软环境。经济发展的快慢与否，投资环境特别重要，对我镇来说，形成良好的经济发展环境，比什么都迫切、都重要。着力打造规范严明的法制环境，做到“五制”，即每个领导挂点制、手续办代理制、全程跟踪服务制、公平竞争制、责任追究制。着力打造优良的投资环境，主动为企业、为项目服务，在全镇实行项目建设代办制，关系协调代理制，坚决取缔企业的各种乱收费，推行“零费率无干扰”式服务。对破坏发展环境的单位和个人严肃处理。着力打造诚实守信的信用环境，营造宽松投资环境，培育诚实守信的价值取向和行为规范，户户争做信用农户，家家争做信用单位，实行诚信招商，建设“信用烈面”。
2009年上半年，我镇的工作虽取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱,二是农业产业化经营程度不高,三是基层组织建设力度不够,四是安全生产形势十分严峻，五是财政状况还没有根本好转等。这些问题需要我们引起高度重视，在今后的发展中，我们将采取切实有效的措施逐步加以解决。
2009年下半年政府工作目标任务
今年是全县建设“富强、活力、安居、博安”新武胜的第一年，也是实现烈面加快发展，又好又快发展关键的一年，全镇下半年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中全会精神，紧紧围绕建设“工业强镇、产业大镇、中心集镇”的总体目标，树立科学发展观，坚持以人为本，突出发展与稳定的主题,全力办好九件大事，努力推进社会经济发展再上新台阶。
一、抓工业发展壮大， 努力实现工业强镇
继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识，突出招商引资这个重点，加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓，制定好招商引资项目库，梳理本地资源，合力招商。鼓励企业以商招商，引进先进技术和管理，提升产品档次。进一步完善优惠政策，强化优质服务，鼓励多招商、招好商、招大商，从而形成全方位的招商格局。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策，积极引导企业加大技改投入，引进人才和技术，提高产品附加值，增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境。工业销售产值27600万元，全年固定资产投资3.8亿元，投入 6500万元以上。
二、 抓农业特色优势，努力促进农业产业化
实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务，必须坚持以调整结构为重点，着力提高农业的整体素质和经济效益，夯实加快发展的基础。一是做大做强规模。根据我镇的比较优势，将着重培育优质水果、产业林，水产养殖等主导产业。以高梯村、高原村、大渔塘村、顺天寨村楼房沟村1000亩翠冠梨、黄金梨基地为中心，在高峰村、江陵村成片打造优质水果种植产
6 业，经果林在近几年内成片达到2000亩，使之成为我镇的一大主导产业，同时采用林内间种的方式打造烈面沙参基地;启动沿江村、白云村、石龙滩村原退耕还林所种植的橘子高接换种工作。以沿江村蔬菜基地为中心，向白鹤山村、玉屏村等延伸，全镇集中成片发展蔬菜基地1200亩，以楼房沟村、塘龙山村为重点发展蚕桑基地500亩。积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展，走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍，对营销专业户在精神上予以鼓励，在政策上予以扶持，使他们成为促进农业结构调整的排头兵，为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是加强农业基础设施建设，切实改善农业生产条件，为农业、农村现代化打好基础。
三、加快城镇开发建设步伐，提高城镇化水平
加速推进城镇开发，全力打造优越环境，是增强区域竞争综合实力的内在要求。我们将进一步拓宽思路，加大力度，着力打造城镇环境新形象，不断增强吸引力和竞争力。
全面完善规划。继续加快镇域总体规划、详细规划和相关专项规划的修编进程，确保规划与经济发展的用地需求、与交通建设的规划要求、与全国重点中心镇的建设要求相适应。注重总体规划、详细规划和专项规划的配套、衔接，形成既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系。坚持以重大工程建设推进城镇功能完善，以重点区域整治改善城镇面貌，以重要路段改造提升城镇形象，着力打造现代城镇。全面强化管理。着力提高城镇“净化、绿化、亮化、美化”水平，启动场镇两条主街道绿化工程，提升城镇对外形象。不断强化城管功能，加强城管中队和清洁队的建设和管理，坚持长效管理与集中整治结合，大力清理整治乱倒垃圾、乱摆摊点、乱停车辆、乱堆物品等违规行为。定期组织联合整治，不断强化“门前三包”，努力保持整洁、
7 卫生、和谐的镇区环境。
四、加大基础设施建设力度，着力改善人居环境
为切实改善广大人民群众 居家生活环境，我们将致力于加快基础设施建设。一是力争硬化场镇至石龙滩或西江路1.6公里村级公路，至高梯村2.5公里村级公路。新修双碑桥村通村公路1.5公里，新修便民路5公里，力争烈面十二村和十一村之间的公路桥上马建设，有效解决老百姓的出行难问题。二是搞好集镇区域建设。打通通江街和212线的接口,使通江街和人民路、淳风街、烈渝路形成环形街道。加大文化路北段和淳风街东段建设力度，年内完成该路段建设工作。督促完成雅奇山庄的配套建设，适时启动滨江路、滨江广场的建设工程，加快旧城改造步伐，引进业主启动新建街北段旧城改造工作，启动一村十社已征未补偿土地的开发和拆迁工作。三是推进新农村建设。抓住国家对大中型水电站移民进行后期扶持和嘉陵江渠化绿化的机遇加大对相关村社的基础设施建设力度,按生态村的要求，搞好山、水、田、林、路的总体规划,做好老百姓房前屋后的绿化、美化、亮化工作。
五、继续做好财政税收工作，改善财政状况
继续完善和强化预算收支管理，严格遵守农村税费改革精神，积极规范税收秩序，应收尽收，以法治税，保证合理增长，积极培植和引进税源，扩大增收渠道。坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，继续强化收支管理，确保财政收支平衡，坚持财务公开，严肃财经纪律，规范财经秩序，加强审计监督。同时，继续促进金融部门大力组织存款，扩大信贷规模，为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。
六、加强社会主义精神文明建设，促进社会事业健康协调发展 社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一，精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。
8 加强思想道德教育，提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机，以理想信念教育为核心，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对现代化建设的信心。
严格控制计划外生育，加强计划生育工作。加强孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，提高四项手术率。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。
大力发展科教文卫事业。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件，积极实施科技兴镇战略，建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和发展农村初级卫生保健成果，全面推行农村新型医疗合作制，解决农民“因病致贫，因病返贫”问题。
重视社会福利、社会救济、优抚安臵、社会互助工作，发展老龄、残疾人事业，加强镇敬老院后续建设和日常管理，逐步实现三无人员集中供养。
认真实施好扶贫帮困工作。大力实施好贫困村互助社项目工作，用好、用活、创强贫困村互助社资金，加强检查监督，抓质量、促进度，管好用好资金，确保帮扶工作各项任务完成。
大力落实惠民行动，真正为群众解决一些切实存在的行路难、看病难、吃水难、农村文化设施薄弱、法律援助弱势群体力度不够等热点、难点、焦点问题。
七、加强民主政治建设，注重群众工作
坚持和完善人民代表大会制度，支持人大主席团依法行使职权，充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众
9 的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作，开展法制宣传教育，提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制，扎实做好“平安航头”的创建工作;继续抓好司法、调解、治安、保卫工作，打击刑事犯罪，扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷，稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作，促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育，提高全民国防意识，重视和加强人民武装和民兵预备役工作，保质保量完成民兵教育和训练任务，促进国防建设，为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。
八、强化安全工作，维护烈面社会的平安稳定和谐
继续重视安全工作，强化安全生产监管力度，进一步落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整改力度，确保全年辖区内不出现大的安全生产事故;加大矛盾纠纷排查调解力度，集中人力、精力化解一批老信访案件，群众反映的问题得到及时的解决，不出现越级上访和重大群体性上访事件;强化“平安乡镇”、“平安家庭”等平安细胞创建活动，完善和强化整体联动治安防范工程建设，加大工作力度，严厉防范和打击涉邪、涉毒、涉赌等行为，力争在年内将我镇创建成为市级“平安乡镇”，为全镇经济发展和社会进步创造良好的社会环境。
九、强化政府自身建设，进一步亲密干群关系
历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。镇政府将进一步加强自身建设，不断提高执行力和公信力，努力塑造人民满意的政府形象，更好地承担起党和人民赋予的重任。
坚持以人为本，打造为民政府。牢固确立以人为本的施政理念，自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体工作上，
10 尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为企业服务。多做百姓期盼的事，多做群众受益的事，多做有利于长远发展的事。坚持深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，强化公共服务，扩大社会就业，扶助弱势群体，妥善解决好土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境保护等涉及人民群众切身利益的问题，真正让人民群众实实在在地享受到改革开放的成果。
坚持依法行政，打造法治政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理各个环节。加快推进决策民主化、科学化进程，建立和完善重大问题集体决策机制;加强和改善行政执法，规范行使行政权力;强化行政执法监督，严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。依法管理社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，解决各种矛盾和问题。认真执行《行政复议法》，完善行政复议工作制度。严格遵守《监督法》，自觉接受人大的法律监督、工作监督，接受舆论监督和群众监督，切实办好人大代表议案、建议，确保件件有回音、事事有交待。
坚持真抓实干，打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制，咬定全年目标，全力以赴抓推进、抓落实。对重点项目和重点工程倒排工期，定期组织检查讲评，切实强化过程控制;对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保全面落到实处。进一步加强督办查办工作，做到政令畅通，令行禁止。坚持说实话、干实事、求实效，重实情不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，坚决不搞急功近利的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。
坚持创新争先，打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力，用创新的机制争创优势，用创新的办法突破瓶颈，以创新的精神超越自我，争做勇立潮头、大胆创新的开拓者。特别是针对拆迁、用地、融资、审批等难
11 题，大胆探索，攻坚克难，奋力破解。进一步确立高点定位、挑战极限、敢于争先的理念，把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。在推进各项工作特别是关系镇计民生的重点工作上，确立更高的参照系、更高的目标定位、更高的工作要求，把工作的着力点从追求增幅领先转移到追求总量领先上来，从追求阶段性领先转移到追求持续领先上来，从追求部分指标领先转移到追求全面领先上来。
坚持从严治政，打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，做到一级抓一级，一级带一级，对政府公务人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保持工作人员队伍的纯洁和健康。大力推进制度创新，使公共权力在社会监督和制度约束下运行。对工程招投标、土地批租、政府采购等事项，严格按制度办事，杜绝暗箱操作。严肃财经纪律，进一步加强财政资金预算管理和审计监督。深入推进纠风专项治理工作，切实纠正行业不正之风。严格执行廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，树立亲民爱民、勤政廉政的形象。
二00九年七月十四日
第四篇：二O一O年武汉市人民政府法制工作要点
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，是建设国家自主创新示范区的起步之年，经济社会发展和改革创新任务相当艰巨和繁重。武汉市人民政府法制工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》和《市人民政府关于加强市区政府依法行政的实施意见》为主线，按照市委、市政府关于2010年工作的总体部署，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，健全完善依法行政工作制度和体系，提高行政执法效能，切实维护法制统一和政令通畅，为把我市建设成为中部地区龙头城市、全国重要中心城市，加快经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。
一、建立健全依法行政考核制度，加强监督指导，把全面推进依法行政工作引向深入
(一)完善依法行政指标体系。年初，在充分吸收和合理采纳相关意见的基础上，出台2010年依法行政考核指标体系，针对区政府和 1 市政府部门两类考核对象，就依法行政组织领导和保障措施、加快政府职能转变和深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法行为、建立防范和化解社会矛盾机制、强化对行政行为的监督等7个方面的考核项目设定明确、具体的考核内容、分值、考核标准和考核方法，建立健全依法行政考核制度。
(二)加强对基层依法行政工作的监督指导。认真落实市委、市政府关于将依法行政工作纳入政府绩效管理考核体系的决定，在年初下达依法行政考核目标的基础上，组织有关部门适时开展督促指导活动，年中组织一次监督检查，年底组织全面考核评议。同时，为全面推进依法行政，加快建设法治政府进程，发挥典型示范单位效应，按照省政府法制办的要求做好全省依法行政示范单位创建工作，不断加强对基层依法行政工作的指导。
(三)严格推行依法行政报告制度。年底，依照及时、客观、全面、准确和层级负责的原则，政府各部门要向本级政府、各级政府要向本级人大常委会和上一级政府报告推进依法行政的进展情况，自觉接受监督。报告应真实反映本地区、本部门推进依法行政、建设法治政府的工作情况，总结依法行政的经验和成效，分析存在的问题，并提出改进措施和下步工作安排。
(四)继续提高各级行政机关工作人员依法行政的意识和能力。进一步建立健全领导干部学法制度、政府常务会议学法制度、法制讲座制度、集中培训制度，做到领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，切实承担起组 2 织推进依法行政工作的重要职责。定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和职务晋升的依据之一。
二、加强和改进政府立法，完善规范性文件管理，引导、促进和保障经济社会又好又快发展
(一)坚持科学立法。首先，认真落实市人大常委会立法工作计划。根据市人大确定的2010年立法计划，做好有关残疾人保障、中小学生伤害事故预防与处理、水资源保护等地方性法规正式项目的起草审查工作。同时，为加强国家自主创新示范区的建设，加快东湖新技术开发区的发展，今年将重点做好《武汉东湖新技术开发区条例》的修订调研工作，及时提请市人大常委会审议。其次，科学制定政府规章立法计划。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在充分尊重和合理采纳社会公众提出的立法项目建议，认真考虑政府各部门申报的立法项目的基础上，精心安排好2010年政府规章立法计划，切实增强计划的科学性、针对性和可行性。今年要重点做好有关房屋租赁管理、无证无照经营查处取缔、地方储备粮、城市绿线、矿产资源、建设工程文明施工、绿色建筑、无障碍设施建设、湖泊整治、建筑垃圾管理等涉及“两型社会”建设、社会管理、城市管理、市场监管、社会保障领域的政府规章立法工作，在坚持国家法制统一的前提下，结合我市发展实际，力争体现武汉特色，切实提高立法质量。第三，认真做好重点领域的地方立法清理工作。今年要按照“谁制定、谁主管、谁清理”的原则对2009年10月1 3 日前现行有效的工程建设领域的地方性法规、市政府规章和规范性文件进行清理，明确清理标准，及时做好相应的修改、废止工作。
(二)坚持民主立法。不断完善公众参与机制，丰富公众参与政府立法的形式，拓宽听取意见的渠道。在地方立法的起草审查工作中，应深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，充分听取各方面的意见，全面掌握第一手材料。扩大地方性法规、政府规章草案向社会公开征求意见的范围，除依法需要保密的外，所有的地方性法规、政府规章草案都应当通过座谈会、听证会、互联网、报纸等形式，多层面广泛听取意见，并积极探索建立意见采纳和处理情况反馈制度。积极改进政府立法工作机制，法制机构要在地方性法规、政府规章的起草工作中发挥主导、协调作用，对事关全局、涉及人民群众重大利益的，涉及多个部门或者部门意见分歧较大的政府立法项目，应当在认真分析研究的基础上，加大协调工作力度。完善专家咨询论证制度，确保专家来源更具代表性，专家意见更具多样性。完善政府规章公布制度，自今年起，所有市政府规章签署公布后，均统一在《长江日报》上全文刊登，增强政府规章的透明度和公众知晓度。
(三)加强规范性文件管理工作。严格按照《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》(鄂政办发【2008】85号)的要求，建立健全规范性文件的制定发布、事前合法性审查、备案审查、有效期、定期清理等工作制度，促进规范性文件管理的制度化、规范化。市政府发布规范性文件，将一律以“武政规”发文机关代字的形式发布。各区政府发布规范性文件，应以“XX政规”发文机关代字的形式发布。 4 市政府各部门发布规范性文件，应以“武XX规”发文机关代字的形式发布。落实规范性文件有效期制度，除具体实施法律法规规章的规范性文件外，各级政府及其部门制发的其他规范性文件都应当明确有效期。加大对规范性文件的事前合法性审查和备案审查力度，经审查发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反法定程序的，坚决予以纠正，该修改的要责令修改，该撤销的要依法予以撤销。改进备案审查工作机制，对备案审查工作中涉及的共性问题，组织有关专家进行论证，听取管理相对人意见。完善公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查建议制度，明确审查程序，畅通人民群众对规范性文件进行监督的渠道。加强规范性文件的清理工作，做到定期清理与适时清理相结合、全面清理与专项清理相结合，及时向社会通报清理结果，公布现行有效的规范性文件目录。
三、规范行政执法行为，推进行政执法责任制，进一步提高执法效能
(一)深入推进相对集中行政处罚权工作。积极开展立法协调工作，认真研究东湖生态旅游风景区相对集中行政处罚权的范围和方式，出台《武汉市东湖生态旅游风景区相对集中行政处罚权规定》，明确相对集中行政处罚权的范围、主体、权限、程序、责任等内容，推进相对集中行政处罚权工作深入开展，促进风景区内各执法机构力量的整合和执法效能的提高。
(二)加大对行政处罚案卷的评查。年内将结合依法行政考核工作，对市政府各执法部门的行政处罚案卷进行一次监督检查，并把规 5 范行政处罚自由裁量权情况作为监督检查重点。通过案卷评查，促进各级执法部门提高执法水平，防止自由裁量权的滥用。
(三)开展行政执法主体、执法人员、执法依据、执法职责的清理工作。结合新一轮机构改革，清理行政执法主体和执法人员，并对外公告，接受群众监督。进一步整顿行政执法队伍，加强行政执法证件管理，严格审查行政执法证件的申领资格，开展行政执法资格的认证培训，严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责。在此基础上，组织各执法部门梳理执法依据和职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和执法岗位，切实做到职权清晰、责任明确。
(四)完善行政执法程序。根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法的各个环节、各个步骤进行具体规范。出台《武汉市行政程序规定》，对行政决策、规范性文件管理、行政执法、行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解、行政应急、行政听证、行政公开、行政监督、行政奖励、责任追究等各类政府行为程序进行立法规范，把依法行政要求贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，不断规范行政行为，促进行政机关合法、公正、高效行使行政职权，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。
四、畅通行政复议渠道，提高行政复议工作水平，有效化解行政争议，维护社会和谐稳定
(一)畅通行政复议渠道。加大对人民群众申请行政复议程序权利的保护力度，通过规范行政执法文书，切实落实行政复议权利告知制度，方便行政相对人及时行使行政复议权。加大对行政复议案件立 6 案受理工作监督的力度，深入分析不予受理的原因，切实纠正该受理不受理的违法行为。
(二)提高行政复议办案质量。抓紧出台武汉市行政复议规程，进一步规范行政复议告知、转送、听证、调解、送达等办案程序和相关制度，认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关、善后关。正确用好和解、调解手段化解行政争议和社会矛盾，努力实现案件办理法律效果和社会效果的有机统一。进一步提高行政复议文书质量，着力增强行政复议决定书的说理性，开展行政复议文书评比活动，选出优秀文书予以通报表彰。
(三)落实行政复议案件统计和重大行政复议决定备案工作。启动行政复议案件报备软件系统，开展行政复议信息报备管理系统培训工作，不断提高全市行政复议案件信息化管理水平。严格行政复议案件统计报表管理，各区政府和市政府各部门要及时、准确报送半年、全年的案件统计报表及汇总分析，不能敷衍了事、拖延迟报。建立重大行政复议决定备案制度，明确重大行政复议决定的备案范围，积极探索网上报备方式，加大对重大行政复议决定的备案审查力度，强化对行政复议的个案监督。
(四)加强对行政复议机构的工作指导。进一步健全行政复议工作网络，利用行政复议网络片会，组织各区政府、市政府各部门交流行政复议工作经验，研究行政复议工作中存在的问题，促进全市整体行政复议水平的提高。组织开展行政复议工作人员专项培训，提高行政复议工作队伍的整体素质。开展全市行政复议工作专项检查，重点 7 检查各级行政复议机关受理、办理行政复议案件情况、行政复议案卷规范情况、行政复议能力建设情况、行政复议制度建设情况、行政复议调解工作情况等，对行政复议工作取得显著成绩的单位和个人给予表彰。
五、认真办理政府涉法事务，切实发挥参谋、助手、法律顾问作用
紧紧围绕市委、市政府的中心工作和为民办理的10件实事，关注人民群众普遍关心的热点和难点问题，依法、稳妥地办理政府涉法事务。不断增强工作的主动性、预见性和针对性，努力研究提供有价值的法制信息，依法、及时、客观地提供法律意见，保证办理意见的合法性和正确的政策导向，切实为市政府行政决策提供法律服务和保障。正确处理依法行政与改革创新的关系，对所涉法律关系复杂，分歧较大的问题，应积极协调处理好各个方面的关系，提高解决问题、化解矛盾的能力和水平，积极为武汉城市圈“两型社会”、“国家自主创新示范区”建设和武汉科学发展提供法制保障。今年要重点做好有关建设创新型城市、转变经济发展方式、优化产业结构、提高城市建设管理水平、加快城乡一体化发展、发展社会事业、保障和改善民生、加强服务型政府建设等方面涉及的政府法律事务，充分发挥政府法制机构在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
六、切实加强政府法制宣传，提高法制理论研究水平，努力营造依法行政的良好氛围
(一)加强政府法制宣传。继续加强与新闻媒体的合作，依托报 8 纸、电视、电台、网站等新闻媒介，做好重大法制事件的宣传报道工作。重视武汉政府法制网的日常运行、维护和更新工作，不断加强依法行政方面的信息公开，加强公众参与政府立法方面的宣传，加强对基层政府法制工作的宣传。组织开展政府法制信息员培训，改进和完善法制信息收集、报送、发布工作，不断提高法制信息稿件质量，加大政府法制宣传力度。
(二)加强政府法制理论研究。从政府法制工作的实际出发，不断研究新情况，总结新经验，探索新理论，通过理论创新进一步指导和推进政府法制工作。从本质上、发展上把握政府法制工作的内在规律，总结政府立法、行政执法、法制监督，推进依法行政等各项工作的实践经验，对依法行政和政府法制工作中的重大问题开展前瞻性和对策性研究。敏锐捕捉我市“两型社会”、“国家自主创新示范区”建设等经济社会发展中的热点、焦点问题，及时提出运用法律手段解决问题的对策和建议。依托武汉市行政法学会，充分发挥专家学者的理论研究和政府部门的实务研究的优势，做好两者的有机结合，切实提高政府法制研究的理论水平和解决实际问题的能力。
七、加强政府法制队伍建设，全面提升政府法制工作的水平和能力
各级政府法制机构要适应新形势提出的新任务、新要求，切实加强组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设，不断提高工作人员特别是领导干部的政治素质、业务素质和实际工作能力，更加出色地完成所肩负的各项政府法制工作任务。不断加强理想理念教育，大 9 力提高政府法制工作人员的政治素质和理论思想水平;不断加强作风建设，增强大局意识、责任意识和服务意识;不断健全干部培养机制，为政府法制干部成长创造良好的环境和条件。积极探索政府法制干部培训新模式，采取多种形式加强对政府法制干部的培训，增强干部开拓政府法制事业的荣誉感和使命感，激发干部队伍的活力、创造力和战斗力，努力打造一支勇于任事、善于开拓、敢于拼搏的创新型干部队伍。
第五篇：09年镇政府上半年工作总结及下半年思路
2009年在全球经济危机下是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯
收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、农业经济稳中有升。
(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。
(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。
(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。
(4)夯实农业基础工作，坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防风值班，年初分别与各村委会签订了小
(三)型以上水库安全负责状，加强林政管理，部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施，使全镇上半年没有发生一例重大的火灾。
2、抓好我镇党风廉政和基层党组织建设工作。
(1)深入开展党风廉政正建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。
(2)抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新党章，学习十七大精神，各项农村政策法规和县委书记陈健春，县委常委、组织部长许红梅在全县组织工作会议上的讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化、文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口关”，争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来，新发展党员32人。同时认真做好党费收缴工作，缴交党费5865元。三是抓好村级党组织后备干部培养试点工作，把文新村定为试点村、有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理，确保流动党员能过上正常组织生活。
(3)做好全县民兵整组示范点工作。为做好民兵整组工作，我镇认真抓好整组示范点的各项工作，4月22日，县武装部在我镇顺利召开全县民兵整组示范点工作会议。由于我镇在民兵整组工作中各项工作扎实到位，得到了县武装部的允份肯定。
3、全镇日常工作井然有序的发展。
(1)我镇新农贸市场的主体工程目前正在破土动工。新农贸市场规划建设600平方米的交易大厅，1700平方米的果蔬铁棚大厅，80套铺面，3条9米宽大道长650米。工程总预算投入1500万元，预计在年底投入使用。
(2)抓好科技兴镇工作，认真组织广大党员，干部群众学科学、用科学，提高农业科学含量，发动农民群众参加各类培训，上半年来，我镇与县宣传部、统计局、民宗局、卫生局、扶贫办等有关部门共同举办科技培训班10期，参加人数达1200人次。重点是学习瓜菜、芒果、荔枝等管理与病虫害的防治技术。
(3)加大扶贫工作力度,发展外出打工经济,引导农民250人外出打工,发展本村经济。抓好财政税收工作，国家执行税费改革以来，我镇的财政深受影响，税源极度缺乏，但我镇继续发扬“捡芝麻不怕多弯腰”的精神，扎实抓财政的征管工作，做好依法征税，应收尽收，坚决打击走税漏税行为，同时，采取有效措施，弥补税源不足，使镇的财政