第一篇：云南花卉产业建设研究
云南花卉产业发展状况调查
云南花卉产业发展起步于上世纪八十年代末，昆明市呈贡县的几户农户在自己的责任田里小规模试种了小面积的花卉，获得了良好的经济收益，周围农户纷纷效仿种花，从此拉开了云南花卉产业的序幕。由于花卉种植的经济效益明显高于传统的粮食蔬菜种植，因此农民积极性很高，生产发展非常快，到2004年，全省农民自发种植的鲜切花产量达2.1亿枝，跃居全国第一。从上世纪80年代以来，云南的花卉产业发展迅猛，到2010年已达50亿，作为一个新兴产业，它为实现云南农民的温饱、富裕作出了巨大贡献。云南省作为我国仙湖第一大省，是因为它本身具有得天独厚的优势，更和国家、政府的高度关心密不可分，现阶云南花卉发展迅猛，但仍存在问题，下面将从发展现状、存在问题、解决措施做出简要介绍。
一、云南省花卉产业现状
云南具有发展花卉的资源优势，已得到国内外专家和花卉种植者的一致认可。这一优势主要体现在两个方面，一是云南具有得天独厚的气候条件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到适宜的生长地，且大多数品种都能实现周年、均衡、规模化生产;二是云南素有“植物王国”之称，花卉自然资源极为丰富，开发利用潜力巨大，有望培育出适应国内外市场的优质品种。
省委、省政府从实际出发，把生物资源开发工程列为全省着力培植的四大支持产业之一，纳入我省“九五”计划和2010年远景规划目标。花卉作为生物资源开发工程的重点项目，在省委、省政府的高度重视、支持下，企业和花农积极参与，在4至5年的时间内迅速由农民自发种植和少数外资企业涉足的起步阶段发展成为全国第一大鲜切花生产省。从1994年至今，我省鲜切花发展速度一直保持全国第一，鲜切花种植面积从1991年的240亩增加到1997年的15000亩。花卉生产企业从1995年的79户增加到1997年的250户，从业花农达10000多户。鲜切花产量从1994年的2.1亿枝增加到1997年的5亿多枝。1997年全省花卉总产值2.42亿元，比上年增长30%。花卉已经成为我省的一个优势产业。
在花卉总产量迅速增加的同时，产业组织结构和花卉产品的类别、品种布局结构日趋合理。“公司+基地+农户”的产业化格局初步形成，大众化的农户种
1
植与高科技、高档次的企业育苗、栽培共同发展，相得益彰。以温带切花为主体、热带兰花、观叶植物、球根类花卉等几大类别、多品种共同发展的格局基本形成，产品结构和市场需求日趋协调。以昆明为例，现有切花面积12600亩，其中国有836亩，集体928亩，三资企业1586亩，个体农户9250亩，分别占总量的6.63%、7.37%、12.59%和73.41%。农民用自己的责任田种植花卉，投资少、效益高，亩均产值上万元。以农民为主体的斗南花卉交易市场已成为全国最大的鲜花批发中心之一，客商来自全国各地，每天进场交易人数不低于2000人，日销售鲜切花120--150万枝，交易额在100万元左右。斗南花卉几乎成为一个品牌闻名于全国各大城市，广大花农已实现了脱贫致富的目标，有的提前进入了小康。以省烟草公司、京云公司、民营隆格兰公司为代表的大企业和以农科院为代表的科技优势单位的参与，是我省花卉上档次、上规模、走向国际市场的必要保证。特别是省烟草公司利用烤烟产业化发展的成功经验和雄厚的经济实力，介入花卉产业的发展，引进国内外先进设备和技术，使我省鲜切花生产设施迅速达到国际一流水平。农科院园艺所育种中心、京正、英茂、隆格兰、庆成等现代化龙头企业的崛起，使云南花卉业呈现出高起点、高科技、大规模、集约化发展的局面。全省已有现代化温室大棚25万平方米，年产1.5亿株优质种苗的繁育供应能力，部分鲜花和种苗已开始销往国际市场。2008年云南省花卉种植总面积达52.4万亩，产值达176亿元，出口总额1.01亿美元。其中鲜切花种植面积、产量和产值分别为11.7万亩、52.9亿枝和16.7亿元，与去年相比增幅分别为7.34%、5.8%和3.1%，鲜切花产量已连续十五年保持全国第一。据昆明市农业局蔬菜花卉处提供的数据显示，截止去年底，全市涉及花卉业的生产、销售、流通、服务等企业和农户分别为274户和 2.6万户，从业人员7.1万人，花卉合作组织(协会)50余个;园艺种植面积和总产值为13.6万亩和24.23亿元,同比增长30.7%和 23.7%。其中鲜切花种植面积和产量分别为8.52万亩和40.4亿枝，同比增长1.9%和8%，总产值达11.7亿元;盆栽观赏植物(盆景)近1.1 万亩，产值3.9亿元，同比增长93.7%和76.2%;绿化观赏苗木近2.7万亩,产值5.45亿元，同比增长126%;兰花、茶花、杜鹃等特色花卉 0.36万亩，产值2.6亿元;花卉出口创汇6736万美元,同比增长5.3%。
2
二、存在的主要问题
1.企业生产组织形式普遍表现为“大而全”或“小而全”，生产专业化程度低、规模小、市场竞争能力弱。资源的配置、利用、技术引进等方面缺乏统一组织。
2.缺乏有力的科技支撑体系。花卉业是科技含量较高的产业，在花卉、企业积极性较高，硬件设施到位较快的情况下，科技支撑体系的建设滞后于生产发展的需要，已经成为花卉产业顺利发展的瓶颈之一。研究、开发、示范、推广等科技支撑体系的四大要素都处于企业或有关部门自发、零散组织状态，产、学、研互相脱节，缺乏足够的人才支撑。尚未有专门的机构和人员对国内外花卉品种资源进行引进、开发、培育和利用。对设施园艺技术，病虫害防治技术，专用肥料、农药、基质技术，综合保鲜、冷链运输技术等尚未有专门的机构进行系统研究、开发和引进消化。没有完善的技术培训网络和推广队伍，花农得不到有效的培训，主要还是依靠种蔬菜的经验栽培花卉。
3.市场有待于进一步开拓。我省鲜切花销售量已占全国总销量的三分之一以上，由于缺乏完善的市场网络，进入国际市场的销售渠道也尚未打开，流通基本处于无序状态。没有专业化的销售龙头公司和中介服务机构，花卉产业极易受市场波动的影响，大起大落，销售不畅的状况经常出现，使企业和花农蒙受较大损失，影响到花卉产业的顺利发展。
4.社会化服务体系建设滞后。专用物资配套供应，良种、种植技术、采后处理、植保、土壤消毒、运输、运价等方面缺乏统一的社会化服务体系的支持，加大了生产成本，影响到产品质量的提高，降低了云南花卉的市场竞争能力。
5.投资力度不够，融资渠道单一，投资分散。资金投入不足，250家花卉企业，多数固定资产投入不足100万元，有的只有几万元或十几万元，形成一方面是投资不足，另一方面是投资分散，设施、设备存在重复投资建设情况，有限的资金往往没能用在产业发展的关键环节上。
6.保证产业顺利发展的法规、制度亟待制定、实施。我省乃至全国尚无相应的花卉产业行业规章来规范企业行为和行业运行。一方面极易出现国内企业无序竞争;另一方面没有知识产权保护方面的法规，国外的优良品种和先进技术很难引进。将制约我省花卉产业向更高水平发展。
3
三、解决措施
早在2000年国家在《国务院办公厅关于支持云南省发展花卉产业有关问题的函》中就明确了对云南花卉产业的大力支持;2007年9月4日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到云南并视察了云南斗南花卉市场;2009年7月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过《云南省花卉产业发展条例》，并于2009年9月1日起施行，《条例》中对云南花卉产业实行保护政策，鼓励支持花卉产业发展。政府促进云南花卉产品发展做出对策措施：
1、各地各部门要高度重视花卉工作，加强对花卉工作的领导和扶持，加大对花卉产业的投入。要把促进花卉工作作为促进花农增收，促进我省农村经济健康繁荣的大事来抓。各地、各部门农口分管领导应该把促进花卉工作列入日常工作范围，多关心、多指导、多支持，为花卉工作创造一个良好的环境和条件。另外，要进一步理顺花卉产业管理体制。
2、全面实施优质出口鲜切花增量工程。通过构建企业集团和花农大联合体，以及出口花卉基地县、基地乡的建设，建成一批优质鲜切花生产基地，使我省优质百合鲜切花的生产面积达到1万亩，优质康乃馨鲜切花的生产面积达到2万亩，优质玫瑰鲜切花的生产面积达到3万亩。同时，实施7000亩优质种苗种球繁育基地建设，为优质鲜切花生产规模的扩大打下坚实基础。
3、实施“东扩西拓”计划，改善出口花卉物流运输条件。“东扩”，即在香港、东南亚等地已形成优势的市场基础上，进一步扩展日本、韩国、澳大利亚市场份额;“西拓”，即针对目前出口基数不大，但增长较快的中东、中亚及欧洲市场开展工作，多方努力争取短期内打开局面，站稳脚跟，求得份额。“东扩西拓”计划要顺利实施并取得实效，除了要有大规模的优质花卉产品做保证外，也必须采取切实有效的措施对物流运输问题加以解决，比如针对目前较为突出的无直航线路、运力不稳定以及花卉保鲜困难等问题，首先要打通航线，建立通道。
4、做好品牌的打造工作，以办好昆明国际花展为重点实现走出去战略目标。昆明国际花卉展作为我省传统的花卉展览，经过10年的努力，已成为国内鲜切花领域的品牌展会。要进一步努力把昆明国际花卉展培育成为亚洲最具专业性和影响力的鲜切花展会，通过举办昆明国际花卉展，树立“云花”形象，打造“云 4
花”品牌。另外要围绕“东扩西拓”计划的实施，有选择地组织企业参加国内外的专业花展，扩大“云花”知名度。
5、多途径做好对企业及花农的培训。围绕优质鲜切花增量工程，配合企业集团化和花农“大联合体”战略的实施，通过组织和指导，依托花卉主产区的行业管理部门、农技推广站、科研院校等力量，做好全省花卉行业的培训工作，力争两年内使全省花卉企业的每一个员工和每一个花农都至少接受一次专业培训，全面提高我省花卉从业者的专业技能和整体素质，进一步提高我省优质鲜切花的产量，为“发展、富民、出口”奠定坚实的基础。
6、做好知识产权保护工作。一方面要抓紧制定出台保护花卉新品种知识产权的地方性法规，力争2006年内颁布实施。同时也要通过新闻媒体加大宣传力度，形成社会舆论环境，帮助企业和花农建立遵守国际市场游戏规则的观念。争取通过两年的努力使我省30%以上的花卉种植面积合法地使用引进的品种。在保护花卉知识产权的同时，要积极开展自有知识产权花卉专利品种的研发工作。
第二篇：云南发展花卉、旅游产业的考察报告
5月下旬，笔者带领##县有关领导和部分乡镇、部门负责人前往云南考察花卉、旅游产业发展情况，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。
一、云南花卉、旅游印象
(一)斗南花卉 斗南镇隶属##市##县，农村人口2.7万，耕地1.9万亩。花卉产业是斗南镇的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的
二、三产业的发展。 1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，农户基本掌握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省10多万农户种植花卉12万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。 2、市场兴、品牌响。发展过程中，政府十分注重市场的培育。1995年兴建了8000平方米的鲜花交易市场，1999年扩建了占地74亩的花卉交易市场。目前，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，分别销往全国70多个大中城市及周边国家和地区，参加鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有365家。据介绍，该市场年交易额突破12亿元，销售种苗、种球5000万株(个)，鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80%、全国的57%，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”，斗南镇被林业部授予“中国花卉之乡”称号。 3、建中心、搭平台。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，##国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于2002年12月20日开始试拍。一期工程投资1.26亿元，面积2.6万平方米，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场，为云花走向世界搭建了新的平台。 4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅2003年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。
(二)云南旅游。 重点考察了##世博园、九乡风景区(溶洞)、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”： 1、独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展示出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术;九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”;丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，1997年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。 2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为;返程是全长476米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新奇中奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想。在这些自然景观中，在智者的创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增添了非凡的魅力。 3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届##国际文化旅游节、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着26个民族，各民族特色鲜明、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。
二、几点启示 云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合##实际，借鉴其经验做法，有以下几点体会和启示：
(一)必须发挥比较优势 [1][2][3]下一页
第三篇：云南发展花卉、旅游产业的考察报告
云南发展花卉、旅游产业的考察报告 重庆市江津区永兴镇人民政府——罗犹波、何洪
今年六月中旬，根据组织安排，我们前往了云南考察花卉、旅游产业的发展情况，可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。
一、云南花卉、旅游印象
(一)云南花卉。云南隶属，农村人口2.7万，耕地1.9万亩。花卉产业是该地区的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的
二、三产业的发展。
1.起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，农户基本掌握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省10多万农户种植花卉12万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。
2.市场兴、品牌响。发展过程中，政府十分注重市场的培育。1995年兴建了8000平方米的鲜花交易市场，1999年扩建了占地74亩的花卉交易市场。目前，每天有66大类、350万 1
至500万支鲜花上市交易，分别销往全国70多个大中城市及周边国家和地区，参加鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有365家。据介绍，该市场年交易额突破12亿元，销售种苗、种球5000万株(个)，鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80%、全国的57%，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和 “全国最大的鲜切花交易市场”。
(二)云南旅游。重点考察了世博园、九乡风景区(溶洞)、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”：
1.独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展示出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术;九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”;丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，1997年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性
冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。
2.创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为;返程是全长476米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新奇中奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想。在这些自然景观中，在智者的创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增添了非凡的魅力。
3.配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届国际文化旅游节、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着 26个民族，各民族特色鲜明、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。
二、启示
云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合实际，借鉴其经验做法，有以下体会和启示：
必须发挥比较优势，全力打造“生态经济强镇”具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力等方面优势，为我镇建设“生态经济强镇”提供良好的基础条件。今后，要在大圆同开发中有所作为，必须立足镇情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态理念引领经济发展。
第四篇：云南省人民政府关于加快花卉产业发展的意见
【发布单位】82302
【发布文号】云政发[1998]117号 【发布日期】1998-07-02 【生效日期】1998-07-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
云南省人民政府关于加快花卉产业发展的意见
(云政发[1998]117号一九九八年七月二日)
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
花卉作为云南省生物资源开发工程的重点产业，经过几年的培育，有了长足的发展，打下了较好的基础，形成了一定的产业规模，取得了较好的经济和社会效益，呈现出广阔的发展前景，可望成为云南省的新兴骨干产业。同时，在发展过程中，也出现了一些不容忽视的问题，特别是花卉产业整体运作机制尚未形成，市场开拓不够，科技支撑体系建设滞后等，如不及时加以解决，将会制约整个花卉产业的健康、快速发展。为了进一步加大对花卉产业的培育力度。为企业和花农营造最适宜的发展条件，省政府决定出台加快花卉产业发展的意见，请各地、各部门认真贯彻执行。
一、
一、云南省花卉产业现状
(一)优势资源初步形成优势产业。
云南具有发展花卉的资源优势，已得到国内外专家和花卉种植者的一致认可。这一优势主要体现在两个方面，一是云南具有得天独厚的气候条件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到适宜的生长地，且大多数品种都能实现周年、均衡、规模化生产;二是云南素有“植物王国”之称，花卉自然资源极为丰富，开发利用潜力巨大，有望培育出适应国内外市场的优质品种。
省委、省政府从实际出发，把生物资源开发工程列为全省着力培植的四大支持产业之一，纳入我省“九五”计划和2010年远景规划目标。花卉作为生物资源开发工程的重点项目，在省委、省政府的高度重视、支持下，企业和花农积极参与，在4至5年的时间内迅速由农民自发种植和少数外资企业涉足的起步阶段发展成为全国第一大鲜切花生产省。从1994年至今，我省鲜切花发展速度一直保持全国第一，鲜切花种植面积从1991年的240亩增加到1997年的15000亩。花卉生产企业从1995年的79户增加到1997年的250户，从业花农达10000多户。鲜切花产量从1994年的2.1亿枝增加到1997年的5亿多枝。1997年全省花卉总产值2.42亿元，比上年增长30%。花卉已经成为我省的一个优势产业。
在花卉总产量迅速增加的同时，产业组织结构和花卉产品的类别、品种布局结构日趋合理。“公司+基地+农户”的产业化格局初步形成，大众化的农户种植与高科技、高档次的企业育苗、栽培共同发展，相得益彰。以温带切花为主体、热带兰花、观叶植物、球根类花卉等几大类别、多品种共同发展的格局基本形成，产品结构和市场需求日趋协调。
以斗南村为代表的广大花农是支撑我省花卉产业发展壮大的基础。以昆明为例，现有切花面积12600亩，其中国有836亩，集体928亩，三资企业1586亩，个体农户9250亩，分别占总量的6.63%、7.37%、12.59%和73.41%。农民用自己的责任田种植花卉，投资少、效益高，亩均产值上万元。以农民为主体的斗南花卉交易市场已成为全国最大的鲜花批发中心之一，客商来自全国各地，每天进场交易人数不低于2000人，日销售鲜切花120--150万枝，交易额在100万元左右。斗南花卉几乎成为一个品牌闻名于全国各大城市，广大花农已实现了脱贫致富的目标，有的提前进入了小康。
以省烟草公司、京云公司、民营隆格兰公司为代表的大企业和以农科院为代表的科技优势单位的参与，是我省花卉上档次、上规模、走向国际市场的必要保证。特别是省烟草公司利用烤烟产业化发展的成功经验和雄厚的经济实力，介入花卉产业的发展，引进国内外先进设备和技术，使我省鲜切花生产设施迅速达到国际一流水平。农科院园艺所育种中心、京正、英茂、隆格兰、庆成等现代化龙头企业的崛起，使云南花卉业呈现出高起点、高科技、大规模、集约化发展的局面。全省已有现代化温室大棚25万平方米，年产1.5亿株优质种苗的繁育供应能力，部分鲜花和种苗已开始销往国际市场。
(二)存在的主要问题。
符合花卉产业发展规律的整体运作机制尚未形成，主要表现在以下六个方面。
1.企业生产组织形式普遍表现为“大而全”或“小而全”，生产专业化程度低、规模小、市场竞争能力弱。资源的配置、利用、技术引进等方面缺乏统一组织。
2.缺乏有力的科技支撑体系。花卉业是科技含量较高的产业，在花卉、企业积极性较高，硬件设施到位较快的情况下，科技支撑体系的建设滞后于生产发展的需要，已经成为花卉产业顺利发展的瓶颈之一。研究、开发、示范、推广等科技支撑体系的四大要素都处于企业或有关部门自发、零散组织状态，产、学、研互相脱节，缺乏足够的人才支撑。尚未有专门的机构和人员对国内外花卉品种资源进行引进、开发、培育和利用。对设施园艺技术，病虫害防治技术，专用肥料、农药、基质技术，综合保鲜、冷链运输技术等尚未有专门的机构进行系统研究、开发和引进消化。没有完善的技术培训网络和推广队伍，花农得不到有效的培训，主要还是依靠种蔬菜的经验栽培花卉。
3.市场有待于进一步开拓。我省鲜切花销售量已占全国总销量的三分之一以上，由于缺乏完善的市场网络，进入国际市场的销售渠道也尚未打开，流通基本处于无序状态。没有专业化的销售龙头公司和中介服务机构，花卉产业极易受市场波动的影响，大起大落，销售不畅的状况经常出现，使企业和花农蒙受较大损失，影响到花卉产业的顺利发展。
4.社会化服务体系建设滞后。专用物资配套供应，良种、种植技术、采后处理、植保、土壤消毒、运输、运价等方面缺乏统一的社会化服务体系的支持，加大了生产成本，影响到产品质量的提高，降低了云南花卉的市场竞争能力。
5.投资力度不够，融资渠道单一，投资分散。资金投入不足，250家花卉企业，多数固定资产投入不足100万元，有的只有几万元或十几万元，形成一方面是投资不足，另一方面是投资分散，设施、设备存在重复投资建设情况，有限的资金往往没能用在产业发展的关键环节上。
6.保证产业顺利发展的法规、制度亟待制定、实施。我省乃至全国尚无相应的花卉产业行业规章来规范企业行为和行业运行。一方面极易出现国内企业无序竞争;另一方面没有知识产权保护方面的法规，国外的优良品种和先进技术很难引进。将制约我省花卉产业向更高水平发展。
二、
二、发展思路及目标
(一)发展思路。
充分利用我省自然资源优势，以市场为依托，科技为先导，企业为主体，效益为中心，发挥市场机制在资源配置中的基础作用，进行合理生产和科学开发。政府主要通过“抓两头，带中间”解决影响花卉产业发展的瓶颈因素，扶持企业解决好种苗的培育、引进和繁育;建立健全市场流通体系，帮助企业加快市场开拓步伐;建立科技支撑体系;制定有关法律规章;构建完整的花卉产业链。为花卉产业发展创造良好的社会环境，促使花卉产业超常规快速发展，尽快形成我省的新兴骨干产业。
(二)发展目标。
按市场需要积极、稳妥发展，着力提高单位面积产量和质量。到2000年全省切花总面积发展到20000亩，鲜切花产量达到10亿枝，产值5亿元;盆花300万盆，产值1.2亿元，球根产量3000万头，同时要加快绿化苗木、人工草坪和花卉制种的发展。到2000年花卉产业总产值达到10亿元以上。
三、
三、建立完善花卉产业化发展的科技支撑体系
(一)以农科院为依托，充分调动昆明动植物检疫局、昆明植物研究所、云南农大以及大企业科技人员参与，在省农科院园艺所的基础上组建云南省花卉研究和育种中心。主要职责：一是育种，包括引进新品种的驯化培育;二是重大病虫害防治和综合栽培技术的研究推广;三是培育地方名特优品种。同时要成为省内花卉协同攻关，培养高层次人才，以及开展科研咨询服务的重要基地。中心实行开放性管理，为国内外合作项目和专家提供研究条件。责成省农科院商省“18办”、省花产联尽快提出具体方案，报省政府批准后实施。
(二)加强种苗生产和供应体系建设。省农科院园艺所、英茂花卉公司种苗工作、京正农业综合开发有限公司、隆格兰园艺公司等已经形成年产1.5亿株以上的切花种苗供应能力，完全能满足全省切花种植的需要。为了避免重复建设，造成浪费，今后不再支持新上切花种苗项目。现有几家种苗供应企业，要尽快完善技术，达到设计生产能力，同时要大力开拓种苗市场，做好服务和技术辅导工作，引导广大花农使用优质种苗，到2000年基本实现切花种苗的优质化。安宁鸣发花卉公司和中甸格桑花卉公司作为球根类花卉种球的主要生产、供应企业，省、州(市)有关部门要加大扶持力度，尽快形成规模。
(三)建立稳定的科技培训、推广体系。以企业为主体，依托现有大中专院校和科研单位建立培训体系，同时办好中以、中荷两个培训中心。中高级人才的培养要以产业发展和企业实际需要为依据，可采取企业与院校合作培养、委托培养等方式进行。初级人才和花农主要依靠企业培训。依托农业技术推广网络，建立花卉科技推广队伍，帮助花农解决生产中遇到的实际问题。烟草系统也要充分利用县、乡网络，为花农提供种苗和技术服务。中以昆明培训和示范项目是我国农业部与以色列农业部签署的国家间合作项目，由省花产联代表省政府承担项目实施任务，省农业厅、省“18办”协助实施。具体方案商农业部有关司局和以色列项目承担单位提出，报省政府批准后实施。正在商谈中的中荷培训项目，由省农科院承办。
(四)由省农业厅牵头，省花产联具体组织花卉企业广泛开展国际交流，通过项目合作，品种、技术引进，不断提高我省花卉科技含量，加快与国际市场接轨步伐。
四、
四、加强花卉基地和基础设施建设
(一)基地布局
1.鲜切花 重点布局在呈贡县、官渡区、蒿明县、宜良县、晋宁县、玉溪市、通海县、江川县和澄江县，曲靖、楚雄、红河等州市靠近昆明、基础较好的县也可适当发展。
2.盆花 以昆明市、玉溪市、思茅地区和西双版纳州为重点。
3.球根 以中甸县和安宁市为重点。
4.花卉制种 以昆明市、曲靖市为主。
(二)基地基础设施建设
公司和花农是基础设施建设的主体，要发动花农投工投劳，花卉企业要多渠道筹资改善花卉基地基础设施条件，打牢花卉产业发展的基础。鉴于花卉产业有投资大，回收期长，风险也较大的特点，各级政府(行署)要把花卉基地基础设施建设纳入计划盘子，给予一定的扶持。无论是农民种植还是企业栽培，都要给予一视同仁的帮助。新建基地的通路、通水、通电等基础设施建设，经省政府或省级有关部门列项的，原则上可给予一定无偿资金支持，有关项目可优先列入滇中现代化农业示范工程，农业综合开发项目和农田水利建设项目。省农业厅、水利水电厅和省农业综合开发办要按照省政府的统一布局，结合区域内项目建设，每年安排一定专项资金用于扶持花卉基地建设。
五、
五、强化市场体系建设
(一)立足国内市场，积极开拓国际市场。国内外市场的开拓要坚持以公司和个体、私营企业为运销主体的原则，在大胆走出去的同时，要积极探索与外省大中城市现有花卉营销企业和国外花卉公司合作开辟市场的新路子。鼓励国内外公司、私营企业、个体运销户到我省从事花卉交易。总之，要多渠道、多种方式大力开拓云花市场，使云花象云烟一样闻名于世。
(二)依托省政府驻外办和省烟草公司销售网络，在全国主要城市设立云南花卉批发部，由省花产联具体组织，先试点，取得经验后再推开。
(三)扩建斗南花卉交易市场。斗南已经成为我省乃至全国最大的鲜切花批发市场，在全国享有一定声誉，现有场地已无法满足日益扩大的市场需要。为了充分发挥斗南花卉市场的辐射、带动作用，责成昆明市、呈贡县按照初级批发市场的要求和企业运作原则，尽快提出扩建方案，争取在今年底以前建成，并投入使用。有关部门省政府将给予协调和支持。
(四)组建非盈利性花卉交易中心，逐步发展成为花卉高级拍卖市场。借鉴国外花卉生产、销售的成功经验，在英茂花卉集散中心的基础上，建立一个非盈利性的中介销售机构，并使之与国际接轨，逐步发展成高级拍卖市场。该中心由省政府控股，骨干花卉企业和运输部门参股共建，由省花产联代表各方经营，经营利润除维持必要的开支外，按比例返还各花卉企业和花农。具体运作方案责成省花产联尽快提出，报省政府批准后实施。
六、
六、建立完善社会化服务体系
(一)政府各有关部门要按照职能为花卉产业的发展提供优质服务。借鉴以色列花卉超常规发展的经验，充分发挥政府部门的组织、引导和服务作用，建立起一套既符合花卉行业特点，又具有较高组织化和专业化分工，同时又符合市场经济规律，特别是国际花卉产业运作惯例的产业组织和管理办法，使我省花卉产业尽快成为全省的骨干产业，实现由资源优势向产业优势和经济优势的转变。
(二)充分发挥省花卉产业联合会的积极作用。省花产联是经省政府批准成立的行业协会，要在省政府的领导下，承担起花卉产业的整体组织和服务职能，充分发挥桥梁纽带和产业经济组织的作用，通过提高云南花卉产业的规范化、组织化、专业化程度，形成云南花卉产业的整体力量，有效推动云南花卉产业的发展。省花产联的主要职能按《云南省人民政府关于实施云南省花卉产业联合会工作意见的批复》(云政复[1998]1号)确定。近期要在省政府的领导和省财政、烟草、省标准计量局、“18办”等有关部门的协同指导下，尽快完成如下任务。
1.制定花卉行业管理规定和技术标准。
2.按省政府《关于筹集云南花卉产业发展基金的批复》(云政复[1997]107号)筹集花卉产业发展基金，并尽快制定相应的资金管理办法，报省政府批准后执行。
3.指导、帮助、监督花卉企业和花农实施好《云南省鲜切花及切叶(枝)等级规格》，不断提高花卉产品质量。
4.配合政府有关部门制定花卉产业发展规划和产业政策，加强国际合作与交流。
(三)加强鲜切花的运输服务。航空运输是鲜切花最重要的运输方式，云南民航局为我省花卉产业的迅速发展作出了积极的贡献。随着产业规模的不断扩大，空运能力、运输价格等问题也日渐成为云花外销的瓶颈之一。为了扶持新兴的花卉产业，云南航空公司要继续对鲜切花运输给予优先和优惠。同时要积极探索铁路、公路运输。1997年昆明火车站日均运输鲜切花已达200件左右，铁路运输有较大潜力可挖。昆明铁路局要在省花产联等有关部门的配合下，积极探索在客运列车设置鲜切花保鲜箱运输，改善鲜切花运输条件，对冷藏运输、保鲜技术的研究、推广，省政府将给予支持。
省花产联要积极主动与航空公司和铁路部门配合，分别与两个部门联合成立服务机构，逐步做到统一外包装规格、统一组织花卉运输，代理花卉企业办理有关运输手续，做到当天的鲜花当天发运。通过集散中心优选，并经采后处理的鲜切花可优先安排运输，尽快争取做到周年、均衡的向定点城市发运鲜切花。
(四)海关、税务、动植检等部门要继续做好服务工作。几年来，海关、税务、动植检等部门积极主动的为我省花卉企业提供优质服务。随着花卉产业的发展，有关业务工作量将会越来越大，各部门要本着培植云南骨干产业的责任出发，进一步完善服务手段，简化各种手续。昆明海关要继续帮助企业用好有关减免税政策，坚持设立“绿色通道”，对花卉实施24小时受理报关，提高通关速度。同时要积极探索扩大海关保税监管，充分利用海关保税政策发展花卉产业。
为了扶持花卉产业的发展，省政府《农业特产税实施办法》规定对花卉收入按最低税率5%征收农业特产税。为了充分调动各方面，特别是地方政府发展花卉的积极性，地税部门要加大宣传力度，培养企业和花农纳税意识。对符合减免税条件的，要按规定给予减免，其余的要加强征收管理力度，照章纳税。
昆明动植物检疫局在严把检疫关，防止病虫害随进出境花卉传入传出国境，确保云南农业生产安全和花卉产业长期稳定发展的同时，要进一步简化手续，尽可能降低检疫费用，缩短检疫时间，对大型花卉企业逐步做到产地检疫。
(五)搞好配套物资的生产和供应。化工、轻工和农资部门要加大对专用花肥、专用农膜的研究、生产和推广力度;机械、农机等部门要加强对国外引进温室技术的消化，并按云南气候特点完善设计，按照市场需要组织规模化生产，以降低生产成本。农业部门要充分发挥点多面广、服务网络完备的优势，加强对花农的指导、服务工作。
(六)资金保障。要从社会、信贷、财政等多方筹集资金来解决花卉产业投入不足的矛盾。财政资金主要用于科技支撑体系、市场体系和运输体系建设，同时每年安排一定资金对从事“两头”的企业给予适当补贴。对发展潜力大，但目前困难也较大的企业要专题研究，帮助其走上正轨。
七、
七、加强地方性法规建设
花卉产业知识产权的立法，是关系到我省花卉产业能否走向国际市场，引进国外先进技术和优良品种，关系到我省资源保护和新品种开发利用的重大问题，省法制局要会同省科委、农业厅、“18办”、花产联等单位在今年内制定出我省保护花卉产业知识产权的地方性法规，报省人大批准后尽快实施。通过该法规的实施，加快与国际接轨步伐，使我省的花卉业走上规范化生产和经营的轨道。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：花卉苗木产业示范园项目可行性研究报告
北京智博睿信息咨询有限公司
花卉苗木产业示范园项目可行
性研究报告
建设花园城市就得需要大量的花卉苗木，室内装饰装修也得需要大量的花木，前景是可以肯定的，但需要请注意：选择什么样的品种，种值一些有前景的花卉苗木，也就是说那些花木可以种，故强调适宜的产区分布、栽培方式等等。
栽培以疏松肥沃的砂质壤土最佳。排水力求良好，排水不良根部易腐烂。全日照、半日照均理想，日照充足，生机旺盛。盆栽每8寸盆植1株，盆底排水洞要留有足够的隙缝，使排水通畅无阻。定植前用有机肥料如豆饼、油粕、腐熟堆肥等作基肥。生长期间追肥每1~2个月1次，有机肥料或化学肥料氮、磷、钾肥效均佳。盆栽移入室内观赏，光照不足，最好不要连续超过2周，尤其这段期间不可浇水太多。性耐旱，喜高温，生育适温约22-28℃。冬季要温暖避风越冬，减少灌水，只要保持叶片不枯萎即可。
另：提供国家发改委甲、乙、丙级工程咨询资质 北京智博睿信息咨询有限公司
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整) 第一章 花卉苗木产业示范园项目总论
1.1花卉苗木产业示范园项目概况
1.1.1花卉苗木产业示范园项目名称
1.1.2花卉苗木产业示范园项目建设单位 1.1.3花卉苗木产业示范园项目拟建设地点
1.1.4花卉苗木产业示范园项目建设内容与规模 1.1.5花卉苗木产业示范园项目性质
1.1.6花卉苗木产业示范园项目总投资及资金筹措
1.1.7花卉苗木产业示范园项目建设期
1.2花卉苗木产业示范园项目编制依据和原则
1.2.1花卉苗木产业示范园项目编辑依据 1.2.2花卉苗木产业示范园项目编制原则 1.3花卉苗木产业示范园项目主要技术经济指标 1.4花卉苗木产业示范园项目可行性研究结论
第二章 花卉苗木产业示范园项目背景及必要性分析
2.1花卉苗木产业示范园项目背景
2.1.1花卉苗木产业示范园项目产品背景 2.1.2花卉苗木产业示范园项目提出理由 2.2花卉苗木产业示范园项目必要性
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
2.2.1花卉苗木产业示范园项目是国家战略意义的需要 2.2.2花卉苗木产业示范园项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要
2.2.3花卉苗木产业示范园项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要
第三章 花卉苗木产业示范园项目市场分析与预测
3.1项目市场现状
3.2项目市场形势分析预测
3.3项目行业未来发展前景分析
第四章 花卉苗木产业示范园项目建设规模与产品方案 4.1花卉苗木产业示范园项目建设规模
4.2花卉苗木产业示范园项目产品方案
4.3花卉苗木产业示范园项目设计产值预测
第五章 花卉苗木产业示范园项目选址及建设条件
5.1花卉苗木产业示范园项目选址
5.1.1花卉苗木产业示范园项目建设地点 5.1.2花卉苗木产业示范园项目用地性质及权属 5.1.3土地现状
5.1.4花卉苗木产业示范园项目选址意见
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
5.2花卉苗木产业示范园项目建设条件分析
5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件
5.2.3施工条件
5.2.4公用设施条件
第六章 工程方案
6.1工程方案
6.1.1工程设计原则
6.1.2项目主要建、构筑物工程方案
6.1.3建筑功能布局 6.1.4建筑结构
第七章 总图运输与公用辅助工程 7.1总图布置
7.1.1总平面布置原则
7.1.2总平面布置 7.1.3竖向布置
7.1.4规划用地规模与建设指标 7.2给排水系统
7.2.1给水情况
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
7.2.2排水情况
7.3供电系统 7.4空调采暖
7.5通风采光系统
7.6总图运输
第八章 资源利用与节能措施
8.1资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
8.2能耗指标及分析 8.3节能措施分析
8.3.1土地资源节约措施 8.3.2水资源节约措施
8.3.3电能源节约措施
第九章 生态与环境影响分析
9.1项目自然环境
9.1.1基本概况
9.1.2气候特点
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
9.1.3矿产资源
9.2社会环境现状
9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设
9.3项目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期
9.4拟采取的环境保护标准 9.4.1国家环保法律法规 9.4.2地方环保法律法规 9.4.3技术规范
9.5环境保护措施
9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施
9.5.3其它污染控制和环境管理措施
9.6环境影响结论
第十章 花卉苗木产业示范园项目劳动安全卫生及消防 10.1劳动保护与安全卫生
10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
10.1.3安全卫生 10.2消防
10.2.1建筑防火设计依据
10.2.2总面积布置与建筑消防设计 10.2.3消防给水及灭火设备 10.2.4消防电气 10.3地震安全
第十一章 组织机构与人力资源配置
11.1组织机构
11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式
11.1.3组织机构图
11.2人员配置
11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员
表11-1劳动定员一览表
11.2.4职工工资及福利成本分析
表11-2工资及福利估算表 11.3人员来源与培训
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
第十二章 花卉苗木产业示范园项目招投标方式及内容
第十三章 花卉苗木产业示范园项目实施进度方案
13.1花卉苗木产业示范园项目工程总进度
13.2花卉苗木产业示范园项目实施进度表
第十四章 投资估算与资金筹措
14.1投资估算依据
14.2花卉苗木产业示范园项目总投资估算
表14-1花卉苗木产业示范园项目总投资估算表单位：万元
14.3建设投资估算
表14-2建设投资估算表单位：万元
14.4基础建设投资估算
表14-3基建总投资估算表单位：万元
14.5设备投资估算
表14-4设备总投资估算单位：万元
14.6流动资金估算
表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元
14.7资金筹措
14.8资产形成
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
第十五章 财务分析
15.1基础数据与参数选取
15.2营业收入、经营税金及附加估算
表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 15.3总成本费用估算
表15-2总成本费用估算表单位：万元
15.4利润、利润分配及纳税总额预测
表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 15.5现金流量预测
表15-4现金流量表单位:万元 15.6赢利能力分析
15.6.1动态盈利能力分析
16.6.2静态盈利能力分析
15.7盈亏平衡分析
15.8财务评价
表15-5财务指标汇总表
第十六章 花卉苗木产业示范园项目风险分析
16.1风险影响因素
16.1.1可能面临的风险因素
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司
16.1.2主要风险因素识别
16.2风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价
16.2.2风险规避措施
第十七章 结论与建议
17.1花卉苗木产业示范园项目结论
17.2花卉苗木产业示范园项目建议
报告用途：发改委立项、申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等