第一篇：文化发展的机遇和挑战
论人生发展的机遇和挑战
机遇与挑战按照道家学说，它是相对而又统一的，彼此相互依存，缺一不可。要抓住机遇就必须勇于挑战，敢于挑战才会有机遇。机遇对每个人是公平的，可机遇却是短暂的，绝不等人，稍纵即逝。机遇来了，能不能抓住就看自己了，也就影响了人的一生，可以是这样，也可以是这样，有些人登上了山顶，有些人迷了路。当然，人生也同样面对的许多事情是有挑战性的。能给我们带来成功、权利、财富、爱情的许多事件多是具有挑战性的。需要我们拿出勇气去面对。把握机遇，勇对挑战，人生才能有所收获。
机遇是你从表面上看不见的一种东西，是一种未知的，如果每个人都能发现，那这就不叫机遇。机遇是留给那些有准备的人，你没发现，你看不到，你不相信，你在怀疑，只能说明你还没有准备好，更说明了你是一个思想守旧的、循规蹈矩的人。机遇是留给那些敢于尝试的人，敢于去把握的人，而不是那些目光短浅，看不到未来的人。很多时候，当你老的时候，你不会因为你做过什么而后悔，你反而会因为你有太多事没做过而后悔。做什么事，不管对于错，成与败，对你来说，都是一种进步，成长。在我看来，对于我来说，每做错一件事，每做错一个决定，对我都是一种提高进步，失败了，错了，我可以吸取错误的经验，至少我以后在遇到类似的情况知道该怎么去做，不会在犯错误。做了，对了，成功了，对于我来说也是一种收获，我可以收获成功的经验，然后分享给更多的人。所以说，我们不必为自己的对错而担心，也不必为自己的失败而烦恼，对与错，成与败，你都有收获，这是一种高尚的人生心态. 机遇，是人生的必经之路。机遇也并非可遇而不可求的。机遇偏爱有才能、有准备和有恒心的人。凡是获得机遇的人，他们几乎都是生活的强者。他们在取得机遇之时，胜利的笑容即从他们的脸上呈现，但这胜利的喜悦中却蕴含了不少劳动和血汗。这是他们的丰硕的劳动成果。可见，想摘得机遇这个果实，付出是不可少的。获得机遇的路途或长或短，但想达到目标，就必须克服困难和挫折，冲破障碍，机遇之果才能摘到手。当遇到机遇的时候，还要懂得把握机遇，不要把刚刚到手的“兔子”放走，而要当机立断，马上抓住机遇，把握机遇，不断向成功进取。
在日常生活中，当然也有人不劳而获，但毕竟这不劳而获的“成果”也只是一种巧合。机遇的恩赐是因人而异的，不能盲目模仿。我们必须要有正确的人生观和价值观，正确对待“不劳而获”。机遇是不能坐等而要去创造。在日常生活中，我们更不能只因一次的无意收获而执著于这种“不劳而获”，更不能浪费光阴，碌碌无为。而要去用自己的血汗和不懈的努力来换取机遇。
机遇常常是成功的关键。在现代社会上，机遇能给成功者带来财富，也能给失败者带来新生。特别是在城市里，机遇往往是一种不可缺少的要素。不少成功的人也是依靠机遇去获得成功和财富;而失败的人却可以从黑暗中看到希望，倚着机遇来重返光明，获得新生。机遇不但能使人取得成功，重返光明，从大体上看，机遇还能迅速推动社会的经济发展。我国现在已经加入了世界贸易组织，要从众多国家中脱颖而出，在国内发展企业是不可忽略的，这样才能吸引更多的外国友人来投资，那么我们在经济发展中的机遇就愈来愈多，才能使国家变得更加繁荣，更加富强
挫折作为一种情绪状态和一种个人体验，各人的耐受性是大不相同的。有的人经历了一次次挫折，能够坚韧不拔，百折不挠;有的人稍遇挫折便意志消沉，一蹶不振，甚至痛不欲生。有的人在生活中受多大的挫折都能忍耐，但不能忍受事业上的失败;有的人可以忍受工作上的挫折，却不能经受生活中的不幸。
其实，当一个人身处顺境时，尤其是在春风得意时，一般很难看到自身的不足和弱点。
惟有当他遇到挫折后，才会反省自身，弄清自己的弱点和不足，以及自己的理想、需要同现实的距离，这就为其克服自身的弱点和不足、调整自己的理想和需要提供了最基本的条件。—因此，挫折是人生的催熟剂，经历挫折、忍受挫折是人生修养的一门必修课程。虽说一个人经受一些挫折有一定的好处，可以锻炼人的意志，培养在逆境中经受挫折失败后再接再厉的精神，但不断地让人经受挫折，经常陷于挫折之中也是不可取的。如是这样，则对一个人的压力太大，会使其人格发生根本性变化，从而变得冷漠、孤独、自卑，甚至执拗。
不同的人对挫折有不同的看法，有人把挫折比作人生的苦酒;有人认为挫折犹如横空一道彩虹，映照得天地五光十色，人生没有挫折，生活就不能多姿多彩，就会平淡乏味;有人认为，人的痛苦没了，快乐也就没了;阻力没了，创造力也就没了。这些不同的看法代表了对待挫折不同的态度。
挫折是人生道路上的逆境。它有二重性：一方面，生活中的磨难和受挫，的确给人造成巨大的痛苦，使人滋生悲观厌世甚至绝望轻生的心理情绪。正因为如此，人们总是诅咒逆境，设法逃避逆境，以求生活和工作的顺利。“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”式的磨难，绝非人的天性所乐意接纳的。但另一方面，逆境对人生也是一种考验。它能磨练意志，砥砺思想，造就强者。所谓“自古英雄多磨难”、“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”就是这个道理。挫折就象一面镜子，它不仅映射出勇士艰苦奋斗、勇于探索的英姿，也会折射出懦夫望而生畏、知难而退的怯影。逆境对人有利有弊，至于是利还是弊，关键在于如何对待它们。
首先，要不怕失败所造成的挫折。强者与弱者的区别，很大程度上表现在对失败的态度上。强者对人生期望水平高，达到目标的难度大，失败的机会也相应增多。强者不认为失败是不幸和灾难，在做事时也不抱有“只许成功不许失败”的想法。他们真正懂得“失败乃成功之母”的道理，在心理上很少失败。
其次，在人格上要自尊自爱。无论生活的道路多么曲折，不管厄运多么沉重，都要自己尊重自己，不要自辱人格或让别人侮辱自己。
再次，在情感上要乐观自信。生活中的许多事就是这样，只要我们善于换一个角度看问题，感觉完全不一样。从前有一个老太太，她有两个儿子，大儿子卖雨伞，二儿子开洗染店，天一下雨老太太就发愁：唉，我儿子的衣服到哪去晒呀!要是干不了，顾客就要找他麻烦了。可天晴了，太阳出来了。可老太太还是发愁：唉，看这大晴天，哪还有人买我儿子的伞呀。就这样，老太太一天到晚愁眉不展，吃不下饭，睡不着觉。一位邻居见到他一天天瘦下去，就对她说：你真是好福气呀，一到下雨天，你大儿子的伞就卖得特别好;天一晴，你小儿子的店又顾客盈门，真让人羡慕呀。老太太一想，对呀，我怎么就没想到呢。从此，她再也不发愁了。大家都说她变了一个人。欧洲有句名言：乐观主义者说瓶子的一半是满的，悲观主义者说瓶子的一半是空的。你怎样看待半瓶子水呢?巴尔扎克曾说过“苦难对一个天才是一块垫脚石，对于能干的人是一笔财富，对于弱者却是一个万丈深渊”。
最后，在行动上要自强有为，也就是说要有顽强的毅力再三尝试。莎士比亚说得好：千万人的失败，都是失败在做事不彻底;往往做到离成功尚差一步就终止不做了。可见失败的最大原因，是对自己的能力不充分信任，甚至认为自己必将失败无疑。张海迪在轮椅
上、病床上自学了针灸和四门外语，获得了硕士、博士学位，担任一公司董事，她说“即使翅膀断了，我也要飞翔”。一个高位截瘫的残疾人，尚且如此，作为一个丰华正茂、正在接受高等教育的大学生，我们有时间、有知识技能，还有什么理由为生活中的一些挫折而放弃呢?
成功需要机遇，前进必临挑战。“天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。”说的就是这个理。我们人生之路不总是宽路、直路和上坡路，我们时时要面临窄路、弯路甚至是下坡路。宽路、直路和上坡路好比机遇;窄路、弯路、下坡路好比挑战，他们是相伴相生的，正所谓“困难与希望同在，机遇与挑战并存。
第二篇：当前我国社会经济发展面临的机遇和挑战
董泽庆
院系：工学院专业：交通运输班级：交通运输1001学号：20101176
内容摘要：2011年，世界全球化速度加快，和平与发展依然是当今世界的主题，国际政治 经济发生了巨大的变化，我国依然是面临机遇与挑战并存的局面。百年不遇的国际金融危机造就了新的国际格局：支撑中国经济30多年快速增长的因素发生了重大变化;西方大国与新兴经济体经济权重此消彼长，国际经济合作和保护主义呈现新态势„„对于中国而言，这些新变化、新格局意味着新的挑战，同时也蕴含着前所未有的重大机遇。
关键词：我国经济发展挑战机遇
中国是世界最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。随着中国的崛起，中国外交正经历着前所未有的大发展，中国在国际舞台上也正发挥着越来越重要的作用。可以说，中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。那在新的世纪里，中国将面临怎样的挑战，同时又面临哪些机遇呢?
一，我国面临的挑战：
1、2011年我国面临着严峻的通货膨胀压力。由于前几年各国政府都用巨额的资金刺激经济增长，现在通胀压力、特别是输入性通胀压力不断加大。我国金融机构多次上调一年期存贷款基准利率，其他各档次存贷款基准利率相应调整，这些措施都旨在抑制通货膨胀。
2、贸易保护主义与国际贸易格局有新变化。在经济危机下新的贸易保护主义势力正在抬头，让人不得放松警惕，也使得我国乃至国际贸易格局有新变化，我国对外贸易受到巨大挑战。
3、粗放型经济增长方式没有根本转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。
4、产业结构不够合理，现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。
5、自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。
6、经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有
量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。环境污染和生态破坏日趋严重。
7、解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。
8、经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。
9、影响发展的体制机制问题亟待解决。经过多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，必须打好深化经济体制改革的攻坚战。
21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期，我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了有利条件。那么我国现在面临哪些机遇呢?
二.我国经济发展面临的机遇：
(一)发展需求劲头足
第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。
第二，产业结构调整加快。要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业;二是促进服务业加快发展;三是加强基础产业设施建设。
第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。
(二)发展基础较好
第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。
第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。
第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍;我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。
(三)初步具备发展的体制保障
以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来;国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨;政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。
(四)社会政治保持长期稳定
党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理;二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。
面对当前形势，我们一是一定要充满信心，决不能把问题看得过于严重，对前途丧失信心;二是一定要居安思危，决不能看不到存在的问题，盲目乐观，拒绝与时俱进。我们祖国应从以下几方面抓住机遇迎接挑战：一是坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜;二是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程;三是始终坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线;四是紧紧依靠最广大人民群众;五是始终不渝地走和平发展道路。共产党员要坚定理想信念，认真学习党的基本理论，增强忧患意识，深入思考重大问题，旗帜鲜明地大力提倡改造世界观。
第三篇：取消农业税后农村发展的机遇和挑战
来源：中国论文下载中心
内容摘要:取消农业税,减轻了农民的负担,调动了农民的积极性,同时也带来了诸多困难。农村各级组织都应该抓住这一历史机遇,采取有利措施,克服各种困难,推动我国社会主义新农村的建设。
关键词:取消农业税 农村发展 机遇 困难 建议
十届全国人大常委会第十九次会议于2005年12月决定,从2006年1月1日起废止农业税条例。2006年起,我国全面取消农业税,自此结束了种田交纳“皇粮国税”的历史。取消农业税,是继土地改革、农村土地联产承包责任制、农村税费改革后的又一次革命,也是改革农村生产关系的一项重大举措,是中央为解决“三农问题”、统筹城乡发展、构建和谐社会而采取的重要战略举措,是“三个代表”重要思想、科学发展观在农村的重要实践,给我国新农村建设和发展带来了很大的历史机遇。
取消农业税给农村发展带来的机遇
取消农业税减轻了农民负担,增加了农民收入。在当前农民收入水平总体偏低、农民负担过重、国家财政收入结构发生根本变化的情况下,全面取消农业税,有利于减轻农民负担,特别是纯务农农民家庭和耕地面积比较多的家庭增收效果比较明显。农民把上交农业税的资金投资到种植、养殖等方面,其利益相应增加,增强了农村发展的后劲。
取消农业税提高了农民种田积极性和土地的利用率,减少了土地抛荒现象和盲目外出打工的现象。农民没有农业税的负担和压力,就会主动抓住惠农机遇,自由地选择增收行为。同时由于取消农业税为有意进行耕种更多土地的农户腾出了利润空间,使他们有可能将这部分节省下来的费用,用于从原承包农户手中按照一定价格将抛荒土地转租过来,这有利于土地逐步向部分农户集中。此外,一些长期在外务工经商的农户可将土地按照一定价格转租给其他农户,使农村自由实现土地规模经营成为可能,有利于促进农村经济的发展,加快缩小城乡差距的步伐。
取消农业税切断了干部与群众之间产生矛盾的渠道,改善了基层干群关系,促进了农村社会的稳定,实现了农村和谐。一方面,取消农业税很大程度上平抑了物价上涨对农业生产的冲击,为实现农村和谐注入了经济活力,终结几千年来 “种田交税”的历史,使农民深切体会到党和政府解决“三农”问题的决心和优惠政策,极大地争取了民心。另一方面,取消农业税,彻底解决了因农民负担过重影响农村社会稳定的情况发生,缓解了农村长期以来一直难以化解的社会矛盾,在根本上实现了干群关系改善。
在取消农业税之前,农村税费征收历来是农村工作中的热点和难点问题,税费征收时乡村干部直接进村入户收缴,直接与农民打交道,常常遭到拒绝,有时为完成收费任务而采取粗暴方式,使广大村干部因为收费的原因同村民关系紧张。现在农业税取消了,村干部不用再挨家挨户收费了,转而主要做一些协调、服务工作,可以用更多的精力和时间为农民办好事、办实事,减少干部与群众的直接正面摩擦,拉近了干群距离,密切了干群关系。
取消农业税有助于抑制村级集体新增债务。目前绝大多数农村都负债在身,这已经成为影响农村稳定和发展的重要因素。在取消农业税费之前,很多村都存在借债垫付农业税费从而累计形成债务的情况,在取消农业税后,村委会不用再为完成农业税征收任务而去借钱垫付收不上来的农业税费了。说明取消农业税后,不仅减轻了农民的负担,也减轻了村集体负担,没有农业税,就可从源头上控制过去利用征收农业税乱收费、乱摊派的搭载现象,有利于进一步化解村级债务。
农业税的取消带动了一系列改革的深化。由于没有农业税,可以进一步推进县乡级的机构改革,乡镇的财政负担将由国家财政支付转移得到解决,乡村基层组织可以裁汰基层的繁冗机构和闲散人员。同时,能够促进基层政府职能的转变,进一步提高基层干部的素质能力。从长远来看,对深化基层体制改革具有积极的作用。
取消农业税给农村发展带来的消极影响
基层组织运转遇到了一定困难。全面取消农业税后,将导致:
一是乡镇基础财源薄弱,增收难,农村干部的积极性缺乏动力,主要表现在村干部待遇低、工作条件差、村级工作量大、村干部难当、村级工作环境不够宽松、怕当村干部。二是农村干部队伍不稳定,主要表现是在职干部的扎根意识不强,感到政治上升迁无门、经济上没有得到应有的回报、存在失衡心态、精神上有危机感、存有短期行为;后备干部源头不足;退休的村干部安置标准不高,影响在职干部的情绪,干部有了后顾之忧。三是对村干部的要求将从数量型转向素质型,在工作形式上,也从过去“索取型”向“给予型”转变;工作职责上,从“任务型”向“服务型”转变;群众关系上,从“油水关系”向“鱼水关系”转变,这样会使乡村干部产生不适应的感觉。四是许多村干部认为,取消农业税意味着他们失去了约束农民的权利,管理农村、农民的“杠杆”没有了支点,在农民面前没有了底气,失去了号召力,常常陷入一种无能为力的苦恼中,一些干部感到农村工作很难开展。
农村社会各项事业的发展在一定程度上受到阻碍,农村基础设施建设面临“无米下锅”局面。取消农业税前,农村基础设施建设靠向上争取资金和向下摊派来完成,取消农业税和禁止向农民摊派后,意味着乡村组织几乎失去了经济基础。同时,出现了村级公益事业谁来埋单、农田小水利设施和农村道路建设谁来投资等问题。土地承包调整难、土地矛盾和纠纷解决难。农业税免征后,土地价值攀升,围绕土地问题产生的矛盾增多,越来越突出。一是免收农业税后公益占地补偿出现新矛盾。过去农村公路、水利等公益设施的占地都是采用调减农业税额的办法来进行补偿,农业税取消后,被占地农户、受益农户及其他农户一样,都不再上交农业税,由此造成被占地农户因调减农业税额而得的补偿被取消的现象,从而导致他们心里严重失衡。二是土地纠纷不断上升。首先是外出务工经商的农民,原来的田地转包或抛荒后被他人拾耕或被村委会处理给他人耕种,现在要求收回承包土地,而耕种户不愿退出承包地,从而引发矛盾。三是人多地少的家庭掀起了一轮“要地热”。这些要地的农户有的是原来土地承包时因嫌税费过高没有要地,有的是外出打工后自动放弃土地承包权,有的是新添了劳力或出生了子女等等。四是农民土地边界的纠纷明显增多,有的甚至为一点边角地大打出手,有的农民甚至挖掘农村道路、沟渠种地。
如果上述问题得不到及时解决,各种矛盾冲突必将愈演愈烈,进而影响到农村的稳定大局。农村债权债务数额大,债务化解难。取消农业税前,农业负担较重,种田效益较差,很多农民弃田离家,多年税费都没有上缴。而为了避免税费悬空、完成上级任务,许多村干部只好借钱、贷款替其垫交税,无形中给村级带来了债务负担。取消农业税后,村集体失去了原来固有的收入,多数村既没有经济实体又没有外收渠道,偿还集体负债就成了无源之水。
农业税取消以后,农民负担的确减轻了,但负担依然很重。例如种子、化肥、农药、农膜为主的农业生产资料价格上涨,农户看病、孩子上学等费用居高不下等,农民增产不增收的问题没有太大的转变。
取消农业税后农村发展的建议
加强基层组织建设。首先,要解决好思想认识问题,一是盲目乐观的思想,认为取消了农业税,
农村最大、最困难的问题解决了,不需要农村干部了;二是畏难消极思想,认为农村负债重,资金缺口大,干部报酬低,农村事务难开展,工作实绩不明显;三是工作不安心,认为机构改革,个人升迁希望小,待遇低,积极工作不值得。各级政府要针对农村干部存在的现实思想,有针对性的进行教育,使他们树立正确的人生观、价值观,积极承担起富一方百姓、保一方平安的责任。其次,适当调整农村行政村的规模,精简村干部,减轻村级负担,逐渐取消村干部论资排辈、宗族势力的思想,提拔、重用一些有胆识、年轻有为、能为群众谋福利的村干部,使群众相信村干部有协调干群关系的能力。此外,要解决好工作方法和作风问题,切实提高农村干部的基层整体素质,发挥村民自治的作用,确保农村社会安定。
积极探索集体经济发展的新形式,发展壮大村级集体经济,解决农村基层组织运转中的困难和问题。抓住新农村建设的机遇,加速农村产业结构的调整和农村产业化经营,加大科技兴农的力度,兴办各种经济和服务性实体,壮大农村基础税源。积极探索增加村级收入的新途径,夯实村级组织服务群众的物质基础。盘活存量资产,对闲置的房屋和设施采取租、售的形式实现变现。要对集体资源实行公开发包,增加集体收入。积极组织农民外出务工经商,同时要积极鼓励在外务工、经商人员回乡,多宣传、多引入合乎适宜的新观念,在当地树立科技兴农的氛围,培养一些具有模范带头作用的乡镇企业或个体养殖、种植户,带领更多农民共同致富。要多形式、多渠道抓好农村基础设施建设。农村基础设施建设关系到农业生产长期稳定发展的大局,各级政府要高度重视,多渠道、多形式积极筹措资金,强化对农村基础设施建设的投入力度,加大对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。加快改革支农资金管理,整合现有的各种支农资金,统筹使用,优先集中用于解决农村最薄弱、农民最急需的问题。
坚持科学发展观,积极化解乡村两级债务。首先,要搞清债务形成的原因,当前主要是由教育达标形成的债务和完成税费、集资任务形成的债务两部分组成。其次,要完善财政管理体制,规范财政转移支付,化解乡村债务风险,加大增收节支力度,加快财源建设,繁荣村级经济,本着“减少新债,区别对待,消化旧欠”的原则,着力化解财政债务,谨防不良借贷发生。这样既减轻了村委会和村干部的压力,也让没有欠钱的农户心理平衡,从而调动村干部的积极性。
加大对农村义务教育的投入,加快实行免费九年制义务教育。积极创造条件普及高中阶段教育,发展农村职业技术教育,建立完善的农村就业培训体系,提高农民的整体素质。在建设新农村的过程中,要把培育新农民当作一项重要工作来抓,提高农民的科技文化素质和致富能力,为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。
改善农村医疗条件,提高农民医疗保障水平,建立健全农村社会保障体系。中央和地方政府都应进一步增加对农村公共卫生体系的投入,完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,切实解决农村居民因病致贫、因病返贫、农民医疗负担过重问题。
加强土地管理,完善农村土地流转机制。一要坚持土地基本经营制度不动摇。我国农村的改革和土地承包调动了亿万农民的积极性,促进了农村和整个经济的繁荣。承包地不仅是农民重要的生产资料,而且是农民最基本的生活保障。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,具有广泛的适应性和旺盛的生命力。在家庭承包经营的基础上,通过产业化经营等方式引导农民进入市场,在土地承包经营权自愿、依法、有偿流转的基础上逐步扩大土地的经营规模。二是依法加强土地管理,严格控制建设占地。无论是土地承包、流转,还是土地征收征用,充分运用法律手段管好土地,切实保障农民的土地财产权利。
此外,加大执法力度,严格控制农资价格,杜绝坑农、害农的现象。要坚决长期执行粮食保护价格政策,为农民增收创造良好的外部环境和条件。
第四篇：中国发展低碳经济面临的机遇和挑战论文
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征， 顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。 在全球气候变暖的背景下， 以低能耗、 低污染为特征的“低碳经济”正成为全球关注热点。 这对中国是压力，是挑战，也是难得的机遇。 挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处于能源需求快速增长阶段，大 规模的基础设施建设不可能停止， 致力于改善 13 亿人民生活水平的努力不可能停止， “高碳” 特征突出的“发展排放”难以回避，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水 平不断提升，又不重复西方国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国面对的必答题。 挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，电力中火电 占比达
务负责任的发展中大国的良好形象。 机遇：意识到环保、节能、绿色生态的重要性，live and let live.
挑战： 对中国的决策层， 官僚的管理制度的挑战。 走低碳经济， 需要大量的投资， 以高科技为主。而中国目前都是在低能耗，重复浪费中消耗资源。这与相关技术 有一定关系，更重要的是体制问题。
中国发展报告 2010 全文
我看过，中国清明网上有 3 月 31 日，民政部一零一研究所、社会科学文献出版社在北京联合举办了《殡葬绿皮书》 发布会，正式对外发布了《中国殡葬事业发展报告(2010)》。报告内容摘要如下： 实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化是 2010 年我国殡葬改革的三大重点 内容 《中国殡葬事业发展报告(2010)》指出，2009 年，我国殡葬事业化挑战为机遇，科学 发展迈出新步伐，公墓管理实现新突破，平安清明取得新成就，行风建设有了新举措，绿色 殡葬取得新进展，人才培养迈上新台阶。同时也存在着公共财政投入不足、基本服务能力和 水平不适应、市场化服务不规范、用品销售市场监管不健全等问题。2010 年，殡葬事业将 在“保增长、保民生、保稳定”的大局下，以贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进 殡葬事业科学发展的指导意见》为契机，在建立殡葬基本服务补贴制度、完善依法监督与行 业自律相结合的管理机制、 加大政府对殡葬服务设施设备建设的投入、 加快殡葬服务和技术 标准体系建设、 加强殡葬事业单位建设和殡葬技能人才培养、 巩固公墓清理整顿和行风建设 成果等方面取得新发展。 报告强调，2010 年，我国殡葬业要在以下三大领域加大工作力度，力争有所突破： 第一，贯彻落实《指导意见》，加大实施惠民殡葬政策的力度。2010 年，贯彻落实《民 政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》 将是全国殡葬改革工作 ， 的一项主要任务。各地应当把制定和实施惠民殡葬政策作为贯彻落实《指导意见》的工作重 点。原因在于：一是实施殡葬惠民政策是人民群众尤其是困难群众的迫切愿望。长期以来， 我国只对机关团体、 企事业单位职工提供丧葬费补贴， 广大农民和无单位人员不享有这一待 遇。这不符合市场经济条件下公共服务均等化的原则，必须加以改革。同时，随着殡葬服务 费用的增长，困难群众的丧葬费用负担加重，迫切需要予以必要的减免。第二，进一步保障 和改善民生是 2010 年各级政府工作的大局， 中央和地方政府将在事关民生的领域加大投入。 以此为契机，把惠民殡葬政策列入当地的“民生工程”，摆上政府的工作计划，
既丰富了 保障民生工作的内容，同时也为惠民殡葬政策的落实提供了财力保证。第三，实施惠民殡葬 政策有成功的经验可资借鉴。 因此， 为减轻群众的经济负担， 使更多的民众得到政策的实惠， 建议加快建立和完善面向城乡困难群众的殡葬基本服务政府补贴制度， 因地制宜地探索政府 为辖区居民的基本殡葬服务买单的相关机制，逐步建立和完善殡葬救助保障体系。 第二，大力推行绿色安葬方式。在土葬区，要大力推广安徽省土葬改革的经验，出台相应 的政策法规，将土葬改革纳入政府目标管理，加大土葬改革政策支持和资金投入，提倡遗体 深埋，不留坟头，不占用耕地，着力治理乱埋乱葬现象，确保土葬改革健康有序推进。在农 村火化区，要推进农村公益性公墓建设，加大执法工作力度，依法治理“装棺二次葬”。推行 花葬、树葬、草坪葬、壁葬、海葬等绿色葬法，是世界性的殡葬改革发展方向，在西方发达 国家已经由传统墓葬向花葬、树葬、草坪葬、壁葬等环保葬法转变。在我国，上述新葬法还 不为人们所接受，处在试验推介阶段。2010 年，要研究制定倡导、鼓励、扶持新葬法的政 策，研究制定相应的服务规范和技术标准，因地制宜地推广花葬、树葬、草坪葬、壁葬等少 占地或不占地的新葬法。 第三，探索建立标准宣传贯彻监督机制。殡葬行业是高科技含行业，必须有相应的标准化 体系来规范和制约。目前，我国殡葬行业的标准化工作处在起步阶段。总体情况是：标准的 制定取得了较大进展，标准的实施进展缓慢，标准的宣传贯彻监督机制尚未建立。由此造成
殡葬行业执行标准不力甚至有标准不执行的情况比较普遍，直接制约了殡葬行业的科技进 步。2010 年，要着重就建立殡葬技术标准宣传贯彻监督机制问题进行深入的调查研究，提 出建立这一机制的对策建议，为建立殡葬行业标准宣贯监督机制提供科学依据。
加强我国殡葬专业教育培训 促进从业队伍素质不断提高 绿皮书指出，截至 2008 年底，全国共有殡仪服务单位 3754 个，其中殡仪馆 1692 个， 民政部门直接管理的公墓 1209 个，殡葬管理单位 853 个，职工总数达 7 万多人。随着我国 殡仪服务市场的放开， 民政系统外直接或间接从事殡仪服务以及殡葬用品生产、 销售的人员 必然逐步增多，殡葬从业人员队伍还将继续壮大。 目前我国北京社会管理职业学院、长沙民政职业技术学院、重庆城市管理职业学院、武汉 民政职业学院等 4 所民政类高职院校和江西、福建、河南、辽宁省中等专业学校开设“现代 殡仪技术与管理”专业。2008 年开始，民政部原社会福利和
社会事务司与民政部管理干部学 院联合举办成人教育性质的“殡葬管理和服务”专业证书班，具体分为行政管理、殡仪服务、 墓地管理三个专业方向。根据不同的专业方向，设置了不同的课程。通过两年的学习，学员 将掌握基本的管理理论、相关法律知识、殡葬工作的理论和方法，学员的工作能力、创新能 力、服务水平和应急管理水平都将有所提高，并获得系统内承认的大专学历证书。 绿皮书还指出，加强殡葬人力资源建设是落实人才强国战略、全面建设小康社会的需要， 是殡葬事业发展的需要， 同时也是殡葬从业者主动适应社会， 提高自身素质和竞争力的需要。 近年来， 通过开展殡葬职业教育和培训以及实施殡葬行业职业技能鉴定， 殡葬人力资源建设 取得了显著的成就，殡葬从业人员队伍不断壮大，从业人员素质不断提高，殡葬技能人才建 设体制机制逐步建立健全。
公墓建设管理的四大新生长点 绿皮书指出，针对目前存在的“公墓价格过高”、“选择方式单一”等问题，通过采取扩大公 益性骨灰寄存服务供给等多种方式，切实保障群众安葬需求，更好地解决群众“死有所葬”问 题，进一步维护和改善民生。通过增加政府公共投入，新建和改建一批城乡公益性骨灰存放 设施，扩大公共服务保障范围，采取低价或政府补贴的方式满足群众基本的安葬需求，积极 对城乡困难群众给予费用减免。对骨灰寄存、树葬、花葬、草坪葬等绿色安葬方式要给予政 策支持和鼓励。通过宣传发动、费用奖补等多种方式，鼓励引导群众自愿选择节地葬法，降 低占地式公墓的安葬比例。 此外，绿皮书还指出我国公墓管理未来发展的四大新生长点： 第一，减少占地式发展方式。严格的土地管理政策，预示着公墓的发展应当从单纯依靠土 地消耗、资源消耗的增长方式向循环利用、绿色环保的增长方式转化，达到充分利用现有土 地存量，延长开发周期的目的。公墓单位要积极应对和化解“死墓危机”，一方面做好护墓管 理费提取和使用的监督管理工作， 预防因公墓单位破产倒闭引发社会问题， 另一方面必须从 提供各类节地葬式上寻找出路，积极探索公墓循环使用途径，提高土地使用效率。 第二，体现人文关怀色彩。公墓作为重要的殡葬服务场所,其所提供的服务不仅要满足骨 灰安葬方面的需要，更要满足人们精神心理方面的需要。公墓单位要从树立人文意识入手， 积极传播现代殡葬文化，充分发掘尊重生命价值、传承民族精神的内涵，实现公墓独特的纪 念、追思、教育等外延功能。
第三，展现可持续发展的理念。公墓单位应以绿色环
第五篇：论世界经济发展趋势下中国的机遇和挑战
论世界经济发展趋势下中国的机遇和挑战 摘要：21世纪以来，世界经济发展进入一个新时期。这对中国经济发展而言既是机遇也是挑战。因此，正确认识新变化，妥善处理新情况对实现中国平稳的跨越式发展具有重要意义。
关键词：世界经济发展中国机遇挑战
21 世纪初，国际经济形势的发展变化使中国不仅面临着空前的发展机遇，而且也面临着世界经济发展趋势带来的风险。正确认识和应对世界经济宏观环境的新变化，对中国实现经济的持续、快速、稳步增长和全面建设小康社会具有重要意义。
一、21世纪世界经济发展趋势
(一)经济全球化进一步深化发展经济全球化指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，是社会生产力发展的客观要求和必然结果，也是世界经济发展的重要趋势。
进入21世纪以来，经济全球化趋势发展速度加快。究其主要原因，有以下几点：第一，以信息技术为代表的新科技革命迅速发展，为世界各国之间的经济交往提供了空前方便的条件，导致运输和通讯成本的大幅度下降。第二，跨国公司作为经济全球化的主要载体在新世纪初掀起兼并重组风潮，导致其规模不断扩大，加之跨国公司的研发合作的不断发展，使跨国联盟成为跨国公司发展的新趋势。第三，信息技术的大发展大大加快了资本转移的规模和速度。通讯技术、信息技术的迅猛发展，计算机的普及，互联网络的兴起，使整个地球日益成为一个“地球村”，不仅传统经济活动走向全球化，而且生产、服务和技术创新也明显地全球化。与此相应的社会文化、生活方式等各方面也已跨出原来的地域界限，呈全球化特性。第四，金融一体化的迅速发展，使投资资金在全球范围内的快速移动成为可能。
(二)区域经济集团化的加速发展
区域经济一体化是世界经济发展的必然结果，伴随着经济全球化的推进而不断发展升级的。自20世纪50年代末以来，一些地理相近的国家或地区间通过加强经济合作，为谋求风险成本和机会成本的最小化和利益的最大化，形成了一体化程度较高的区域经济合作组织或国家集团。据世贸组织报告，目前各种形式的地区经济一体化组织有100多个，世贸组织95%以上的成员参加了一个或多个这样的地区组织。
新世纪，区域经济一体化的发展表现出一些新特征：一是“开放性”。各区域经济集团采取更加开放的政策，在加强与非成员国的对话与合作的同时，也加强了与其他区域经济集团之间的合作。二是“复合性”。区域经济集团在不断加速自身发展，不断扩大范围的同时，区域组织间出现相互交叉“重叠”趋势。三是“渐进性”。主要是说区域集团的合作内容由低层次到高层次不断发展，即从加强贸易、投资联系向自由贸易区、共同市场、货币联盟方向提升。
(三)金融自由化的不断发展
随着经济全球化的发展，国际金融市场的性质和功能发生了很大变化，它已不局限于为国际贸易和国际投资活动提供服务，而是呈现出日趋独立发展的势头。国际金融活动已经成为国际贸易和国际直接投资以外推动世界经济发展的重要动力。随着金融工具的不断创新和国际私人资本的膨胀，金融衍生商品交易规模也空前扩张。
(四)“知识经济”引发的重大转变
自上个世纪90年代以来，随着信息技术、计算机技术飞速发展，世界经济开始了由传统经济向知识经济的转型，许多发达国家纷纷建立了面向知识经济的国家创新体系，加强了知识创新和技术创新，加大了科技与知识的投入。以信息技术、信息产业为主体的“知识经济”已经成为经济增长的重要源泉和新的增长点。
知识经济趋势使世界经济正在经历着重大转变。其一是制造业的高技术化。计算机、电子和航空航天等高技术工业成为发展最迅速的产业。其二是第三产业的高技术化。服务业已成为高技术装备的主要采购者。服务业自身研究开发活动也日益频密，占全社会研究开发支出比重迅速上升，知识密集型服务业迅速发展。其三是就业结构的知识化。虽然世界所有国家就业者比重最大的仍然是初级劳动力，但高度技能岗位的比重在稳步上升。学习终身化成为一种不可逆转的趋势，学习型组织成为新技术革命背景下的基本组织形式。
二、中国面临的机遇与挑战
世界经济的发展变化对中国的发展而言，既是机遇也是挑战。尽管中国发展的机遇难得, 但是面临的挑战和潜在危机同样是不能掉以轻心的。这里涉及社会生产力能否保持持续快速发展的势头、能否建立经济发展,生态环境和人口增长,政治经济社会改革协调的良性循环机制、能否真正实现一部分人先富起来的同时,共同富裕,缩小贫富差距的目标、能否保持和发展健康富有活力的民族精神、以及开创有利于自身发展的国际环境等问题。客观地说,在这些方面同样面临这十分严峻的挑战。
(一)经济全球化有利于中国加速融入世界经济体系，但也将增加中国在国际经济竞争中的风险和困难。
经济全球化能够实现生产要素的优化配置，推动技术、管理和信息的广泛应用和传播，从而促进经济增长。它将有力促进全球性经济结构调整、国际贸易扩大和资本流动加速。越来越多的跨国公司进入中国市场，不仅为我国利用外资、引进技术、增加出口，实现产业结构的优化升级提供了难得的机遇，也为我国企业进入国际市场发展壮大提供了巨大的舞台，而且还带来了先进的现代管理经验和管理理念。
另一方面，由于经济全球化是在不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，这种不合理经济秩序的运行将使发展中国家与发达国家之间的贫富差距进一步扩大。经济强国和跨国公司通过自身的竞争优势，加强了对国际市场的控制和影响，从而对发展中国家的经济发展和市场贸易构成一定威胁。全球市场竞争加剧，经济波动的风险加大。关税税率降低以及贸易壁垒的消除，加剧全球范围内投资、生产和销售的无序竞争状态。加之各国经济的依存度加强，一国经济的兴衰对另一些国家或地区经贸发展的影响加深，甚至形成连锁反应，金融风险或经济危机传播更加迅速。大量的外资进入易于造成国内产业内部的结构性矛盾，使中国企业面临并购和竞争的压力。
(二)区域经济集团化的趋势为中国在地区事务中发挥作用提供了平台，但与地区国家建立相互依托的合作关系存在相当难度。
区域集团化对中国带来的重要机遇就是加速融入地区分工，有利于中国在世界经济竞争中争取主动。区域经济一体化也造成贸易保护主义加剧，对中国不断上升的出口贸易带来种种限制。区域性经济组织形成与发展的一个重要动因是与外部竞争。比如欧美等区域经济集团通过消除贸易壁垒扩大内部贸易，对中国发展同美欧国家的经贸关系有不利影响。随着科技发展和新技术应用步伐加快，国
际竞争的焦点将越来越集中在高新技术上，资源和劳动密集型产业在国际分工中的地位将越来越下降，中国廉价劳动力优势将逐步丧失，在国际竞争中会处于不利地位。
(三)金融自由化引起的国际资本流动对中国引入资金有利，但国际金融资本对中国金融市场的冲击也将随之增加。
在经济全球化加速，金融自由化发展的过程中，短期投机性资本活跃，资本流动的速度加快，流动周期缩短，向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动，对我国经济融资具有积极意义。。
金融自由化带来的问题一是国际资金市场争夺加剧。国际官方发展援助大幅度减少，发达国家同发展中国家之间、发展中国家之间争夺资金的竞争日益激烈。二是资本尤其是短期资本流动加速，对发展中国家金融市场带来的冲击，从而对这些国家的经济安全带来一定挑战。
(四)知识经济将加速中国经济结构调整，为中国经济加速发展带来空间。
在经济全球化和新科技革命的背景下，新一轮全球互动式的产业结构大调整步伐加快，形成更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争。为保持和提升国际竞争力，发达国家继而是新兴工业化国家及地区，在争相抢占高科技产业制高点和加快传统产业高科技化的同时，使得产业结构、企业结构、产品结构的调整得以在更广阔的范围内展开。必将加快国际间产业与技术转移，技术扩散效应也进一步增强，为中国企业发展带来新机遇。
今后的几十年中国面临的发展机遇，是千载难逢的。能否在新的历史条件下，抓住机遇，审时度势，趋利避害，制定出符合本国国情的发展战略及方针政策，对我国经济的超越性发展至关重要。因此，我国要通过坚持完善全方位的对外开放格局，开拓国内国外两个市场;制定稳健的经济安全战略，抵消世界经济新趋势对中国的造成负面影响;确立面向知识经济的发展思路，实现中国经济的跳跃发展;加大区域性经济合作力度，推动多级化格局的进程等多种手段促进本国经济的跨越式发展。
参考文献：《浅议当代国际贸易发展的新趋势及我国的对策》刘斌著