村级产业扶贫实施方案范文第1篇
创新项目实施方案
2011年是中国共产党建党90周年，是我村党建工作实现跨越发展的关键一年。大力推动党建工作创新既是党的十七大提出的新要求，也是机关党建工作的客观需要。为此，我村结合实际，决定实施“服务看得见，实惠摸得着”为主题的党建创新项目。
一、指导思想
以党的十七大精神以及旗委、镇党委相关文件精神为指导，以发挥党支部作用，强化党支部实效性职能为目的，全面加强党支部的思想先进性、组织合理性，决策科学性、实施有效性建设，进一步强化村干部党员的学习意识、争创意识、服务意识，引导村干部党员更加关注发展，推动发展，为全面完成镇党委、政府各项工作目标以及更好的为民服务营造良好环境。
二、主要内容
“服务看得见，实惠摸得着”为主题的村党支部党建创新项目主要包括以下内容：
(一)创建集体培训平台。通过举办创先争优党课培训，远程教育培训以及组织生活会等活动，提升村党员干部创先争优意识，提高参与度和积极性，激发村党员干部集体力量的觉醒。
村级产业扶贫实施方案范文第2篇
一、产业扶贫基本情况
我镇产业扶贫主要是贫困户创业、公司吸纳贫困户入股、扶贫车间务工就业方式等。2017年全镇贫困户种养殖户96户，发放产产业奖补资金24万元。上栗县珍友烟花压模烟花新材料有限公司、小埠村上游花炮制造有限公司、杨坊村彭家冲种养专业合作社等等企业都参与精准扶贫，设立扶贫车间，吸纳就近贫困人口在企业就业增收。**东冲果园种养合作社、**榨油专业合作社、**农业发展有限公司吸纳贫困户入股，确保贫困户入股增收。镇有一个全体贫困户入股的产业扶贫专业合作社，通过入股投资分红受益。
二、产业扶贫的主要做法
1、大力宣传产业扶贫政策，把上级各项产业扶贫优惠政策宣传到家喻户晓。2016年以来市县下发的各项产业扶贫政策镇政府在第一时间组织村委会主任、扶贫专干学习，并将文件印发到村，村宣传到户。去年有96户发展产业，共发放产业奖补资金24万元，今年通过入户调查摸底，有125户已发展养殖、种植产业，并由驻村第一书记协助他们申报产业奖补资金，预计将发放奖补资金28万元。
2、积极发展“两业”扶贫。**、**2个贫困村利用上级产业扶贫资金和各自资源优势，分别成立了**东冲果园种植合作社和**村榨油坊合作社，将全村所有贫困户(59户)吸纳为股东。**东冲果园合作社的柚子园已挂果，预计明年可以盛产;**村榨油合作社正在积极协调机器安装，与邮政电商平台洽谈，准备将合作社生产的食用油借助中国邮政电商平台销往全国各地。在**、**村的带动下，其他非贫困村也积极响应，如**、**也已发展了各自产业扶贫专业合作社，以吸纳贫困家庭劳动力或贫困户入股(有13户贫困户股东)。镇政府利用上级产业扶贫信贷通政策，成立产业扶贫专业合作社，每户可贷款3万元入股合作社，每年能享受1200到1500元的红利，目前有395户符合贷款条件的已贷款1185万元、17户放弃、67户不符合贷款条件(按剔除之前479户计算),已产生红利22万余元。
积极收集劳务信息，优先考虑贫困户劳动力就业，目前已举办两期精准扶贫专题招聘会。通过**、**、**村3个扶贫车间的建立，已吸纳25个劳动力就近就业。
3、积极推进金融扶贫贷款。我镇扶贫工作站及时与银行沟通对接，对申请贷款的贫困户及时联系银行业务员进村入户实地调查，对符合条件及时向上申报。前已25户申请贷款，通过入户核查有23户初步符合贷款条件，预计月底贷款可发放到位。
4、大力发展光伏扶贫产业。通过与县发改委等部门的对接，目前我镇两个“十三五”贫困村已建设了装机容量为100千瓦的光伏发电站，已投入运行并产生效益，下阶段将“十二五”贫困村也将积极推进光伏发电站建设，预计每年将为贫困村带来5万元的收入。
三、下阶段工作打算
1、将以**龙虾、鱼等养殖基地为龙头，建立公司+农户的产业发展模式，大力推广龙虾、鱼类养殖产业，鼓励有产业发展意向的贫困户加入龙虾养殖行业(由公司提供种苗、技术并负责销售，贫困户只需要付出劳力，预计每亩年收入3000-5000元)。
2、邀请县科协蜜蜂养殖等相关技术人员来我镇为贫困户授课，同时入户面授技术，针对有蜜蜂养殖意愿的农户提供技术服务，目前已与县科协取得联系，可由他们负责技术和销售，争取在8月份开展一期技术培训，发展5户以上蜂蜜养殖户。
3、继续加大扶贫车间建设力度，鼓励有条件的企业设立扶贫车间，吸收贫困户就业，力争做到扶贫车间全覆盖，实现贫困家庭劳动力家门口就业。
4、继续加大劳务输出力度，力争让每一个贫困劳动力有稳定的工作，赚取稳定的收入，确保早入步入小康生活。
四、存在的问题
1、贫困户思想认识落后。部分贫困户等、靠、要的思想严重，主动发展产业愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在。
2、扶贫产业较为单一。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，造成其不愿发展产业。
通过全体帮扶干部的共同努力，我镇的产业扶贫工作已初见成效，但离百姓的期望仍有差距，今后我们仍继续将产业扶贫作为贫困户脱贫的主要抓手，结合各自家庭实际，确定适合各自家庭发展的产业，确保贫困家庭早日奔向小康生活。
村级产业扶贫实施方案范文第3篇
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会
效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2015年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，
海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。
四、目标任务
(一)总体目标。
到2015年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(2010年不变价);2016年查漏补缺;2017年巩固提高。
(二)具体任务。
到2015年底XX村实现“八有”：
——有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作
制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。
——有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。
——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。
——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。
——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。
——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。
为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
五、具体措施
(一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
(二)抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70%以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成2户D级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对
XX村双河口村小加强管理和支持，全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，“两后生”接受职业教育比例达80%以上;高中阶段入学率达80%以上;考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好XX镇污水处理厂，对XX村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。
(三)做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支持XX村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模式，引导300余户农户种植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩，采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩，由建卡贫困户成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买76群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。
(四)整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金，用于贫困户解决“八
难”，实现贫困村“八有”。充分发挥帮扶集团的力量，帮助贫困村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案，完成群众自筹部分资金，确保XX村各个项目有序推进、按时按质完成。
(五)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村243名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。
(六)强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金5.3万元修建村务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实
现村村通广播、通电视、通互联网;保证村文化室、农家书屋正常运行，加强乡村特色文化的挖掘和保护。
六、保障措施
(一)明确职责，强化领导。一是县里成立了 “XX村市级贫困村整村脱贫帮扶集团”，帮扶集团由县委常委、县委政法委书记孙代勇和县政协副主席王峻波为牵头领导，由县发改委牵头，县委政法委、县法院、县司法局、县统筹办、县投资促进中心、县烟草专卖局、邮政银行县支行7个责任单位组成。二是县里成立了“XX村整村脱贫驻村工作队”，由县司法局副局长李承兴为队长，分管领导向杰和XX村第一书记赖兴为副队长，陶有斌、谢光琴为成员，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。三是成立“XX镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席和分管扶贫工作的副镇长任副组长，领导小组办公室设在镇农业服务中心，由农服中心主任任办公室主任。四是镇党委班子成员包组、驻村干部和村组干部包户，确保各项工作落到实处。
(二)充实力量，强化考核。一是把XX村纳入后进基层党组织，利用党校培训、远教平台、专题党课等形式加强学习教育，不断提高党员干部的思想素质和理论水平。二是加强后备干部的培养，选派大中专毕业生、返乡创业人员到村挂职。三是选派优秀干部到XX村担任党总支第一书记和大学生村官，脱产驻村1年，专职开展扶贫工作，责任到人，扶贫到家，对完成脱贫攻坚任务验收销号的，优先推荐提拔。
四是明确XX村两委扶贫攻坚直接责任，党总支书记负总责，成立村级扶贫攻坚领导小组和财务监督小组，书记任组长。五是出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将扶贫攻坚工作纳入村年度综合目标考核，实行“一票否决”制。
(三)加强管理，强化监督。完善扶贫资金使用监督机制。成立由镇纪委、财政所、经发办、农服中心组成的财务监督小组，切实加强扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。
(四)加强研究，强化运行。镇扶贫攻坚领导小组每月向镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关单位、相关办所和各村扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题。每周向县扶贫办上报扶贫信息(工作动态)至少一篇，每月至少上报一期扶贫简报，年终及时报送年度工作总结。
(五)充分发动，强化宣传。打赢扶贫脱贫攻坚战，必须强化正面宣传和舆论引导，必须以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作，充分利用村村通广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员村民代表大会等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政
策举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户一对一宣传发动，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。
七、实施步骤
(一)动员部署。(2015年6月至7月22日) 认真学习领会总书记、市委孙政才书记和县委蒋宜茂书记的讲话精神，全面做好宣传动员工作，研究制定行动方案，组建领导班子、帮扶集团和工作队。因地制宜、实事求是制定具体实施细则，明确责任，层层分解任务。
(二)调查摸底。(2015年7月23至7月31日) 驻村工作队和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。
(三)组织实施。(2015年8月1至12月31日) 镇扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成2015年扶贫脱贫攻坚任务。
(四)自查验收。(2016年1月1至1月10日) 镇扶贫工作领导小组对照目标任务对XX村整村脱工作逐项进行自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好迎接市、县级验收准备工作。
(五)迎接县级验收。(2016年1月11日至1月30日) 县扶贫攻坚领导小组组织验收人员，采取对表找、入户算、现场查、问卷答等形式验收。
(六)巩固提高。(2016年2月至12月)
村级产业扶贫实施方案范文第4篇
按照《绍兴镇扶贫开发规划(2011—2015年)》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、 基本情况
XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。
二、致贫原因分析
XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。以XX寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业2015年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水： 2015年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路：2015年修通XX至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。
3、硬化道路：2015年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务，纳入村工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
村级产业扶贫实施方案范文第5篇
一、基本情况
**县建档立卡贫困户为 5***户 10***人，按照致贫原因分类，其中因病致贫2***户，占比**.*%，因残致贫 1***户，占比**.*%，因灾致贫***户，占比**.*%，缺土地***户，占比**.*%，缺技术***户，占比**.*%，缺劳力***户，占比**.*%，缺资金***户，占比**.*%，交通条件落后***户，占比**.*%，自身发展条件不足***户，占比**.*%。按照年龄分类，其中 65 岁以上 3***人，占比**.*%，18 岁—65 岁 5***人，占比**.*%，18 岁以下***人，占比**.*%。现已脱贫 1***人，未脱贫人口为 4***户 8***人，20**年要完成 1 个贫困村北岗头村摘帽、2***个贫困人口脱贫的目标任务。
二、主要做法
今年以来，我县按照“123456”的扶贫工作思路，坚持精准扶贫一条主线，实现扶贫与培育壮大主导产业、扶贫与村集体经济破零两个结合，把握产业脱贫、金融扶贫和就业减贫三个重点，推广贷资入企、委托经营、订单农业、企业带动四种扶贫模式，充分发挥帮扶工作队、“第一书记”、包村干部、村“两委”班子、帮扶企业五支队伍作用，重点着力龙头带动、产业拉动、金融撬动、保障联动、就业促动、项目推动六个方面，注重凝聚方方面面的力量，左右协同，多方发力，扶贫开发工作取得明显成效。
一是“三联动”构建扶贫工作大格局。县四套班子领导靠前执行，依据贫困人口数量、脱贫难度系数倒排，分别帮扶所包乡镇贫困人口较多、脱贫难度较大的村，严格履行“六个一”工作职责。县直单位定点帮扶，***个县直单位及条管
单位，2***名帮扶干部，对全县 1 个贫困村和***个贫困人口建档立卡村、5***个贫困户、10***个贫困人口落实结对帮扶。驻县企业包村扶贫，组织引导企事业单位参与到扶贫开发事业中来，104 家驻县企业与***个贫困人口村开展结对帮扶。
二是“三保障”做实精准帮扶工作。组织有保障，严格落实主体责任，层层签订责任状，层层传导压力，做到责任清晰、任务到人、以责促行、以责问效，确保把责任落实到行动上、体现在成效上。资金有保障，实现财政扶贫资金投入“双增长”，20**年省级扶贫发展资金由**.*万元增加到***万元，市级新增***万元，县级投入扶贫资金由**.*万元增加到 1***万元，总量增加 1**.*万元。政策有保障，结合祁县实际，及时出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》，确定了八大攻坚工程***个专项行动，先后出台三批《祁县产业扶贫专项资金补助办法》,确定发展***个产业扶贫项目;
落实省市要求，县委及时出台《关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》，以改革精神破解深度脱贫难题，精准发力，先难后易，统筹推进全县脱贫攻坚行动。
三、工作开展情况
龙头带动，发挥华祁、耀华、千朝、九牛、电子商务产业园等龙头企业的带动辐射作用，目前，华祁在全县发展订单辣椒面积**.*万亩，并与农户签订收购保护价合同，涉及贫困户***户、订单面积 1146 亩，每年每亩纯收益可达 3**元。耀华果业先行建设两万亩欧标酥梨基地，先后投资**.*万元，安装太阳能杀虫灯55套，频振杀虫灯55盏，双层果袋***个，有机肥40吨等，惠及贫困群众7村***户***人，贫困户人均增收 1**元左右，忙时吸收贫困户 50 余人入企打工，年均增收 2**元。九牛共流转土地 4656 亩，惠及贫困户***户 86.1 亩，每亩土地每年可
获得**元的资产性收益，吸收贫困户 3 户 5 人入企打工，带动全县***个贫困户种植青贮玉米 1800 亩，亩均收入 1**元。
产业拉动，制定出台三批《产业扶贫财政专项资金补助办法》，围绕祁县“果、菜、牛”三大主导产业，按照“单位企业筹一块、专项资金补一块”的原则，大力推广“订单辣椒”“中蜂托养”“爱心小米”“富民梨”“扶贫菜”等扶贫模式，主推辣椒等***个种养殖类型，发展辣椒 2152.43 亩、中蜂 345 箱、苹果307.3 亩、酥梨 274.7亩、玉露香 190.7 亩，新申报发展温室 30.24亩，拱棚 60.8亩，母羊1126只、土鸡38140只、母猪266头，核桃4315株等，惠及贫困户2***户 4***人,户均年增收 6**元以上。同时，大力推广光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫行动，投资***万元在北关、团城、北岗头 3 村建成 3 家光伏电站，惠及贫困户***户***人，国锦新能源科技有限公司全部出资扶持北岗头村贫困户建设户用光伏电站，建成后每户年收入 3**元以上。建立“麓台龙舟”特色小米等淘宝店及微店电商平台，小米销量突破 3 万斤，酥梨销量突破 5 万斤，带动***户贫困户脱贫。
金融撬动，确定邮政储银行和农村信用社为合作银行，设立***万元的风险补偿金，目前共发放扶贫小额贷款 2***万元，惠及***户贫困户，户均每年增收 3**元以上。其中直接支持小额贷款共计发放***万，惠及***户，以发展养殖、自主创业为主，每户每年收入 5**元以上;
间接扶持贷资入企涉及晋昭源牧业有限公司、西六支农业专业合作社等 7 家企业，共计发放 2***万元，惠及贫困户***户，每户每年收入 3**元。
保障联动，建立教育、民政、卫计、残联部门与扶贫办的信息互通共享机制，确保社会保障四方面 24 项政策落到实处。全县享受各类教育资助的贫困学生总计1***个，发放资助金额 672**元。完成健康扶贫“双签约”任务，制定出台《祁县
民政局精准扶贫社会救助工作实施细则》，进一步降标扩面，实现应保尽保，20**年第三季度全县低保对象新增建档立卡贫困户***户***人。享受“三保险、三救助”医疗救助政策的贫困人口共计***人，追补诊疗住院费用 46**元,***人获得大病补充医疗理赔金额**.*万元，***人获得意外保险理赔金额**.*万元。全县***名重度残疾人享受护理补贴 274**元。
就业促动，打造“祁县面点师”“祁县玻璃”就业品牌，举办电商、面点、烹调等技能培训 30 期，培训人数 3***人，创业培训 13 期，培训人数***人。通过企业就业吸纳一批、生态补偿安置一批、政府公岗解决一批“三个一批”推动落实爱心工作岗位，截至目前，吸收贫困户 500 余人入企打工、100 余人外出务工，***人担任护林员、***人担任天保人员，***人成为政府公岗人员。
项目推动，整合县级扶贫资金 1***万元，主要用于基础设施改善、公共服务提升、产业项目投入，重点实施农村危房改造项目、乡村清洁工程、农村水利工程项目、北关土地修复项目等，现已完成资金拨付 1***万元。同时，积极整合部门资金，投资***万元实施饮水安全改造及农村节水灌溉工程惠及贫困群众 1***户 2***人。投资 2***万元实施峪口到盘陀 36 公里的道路硬化工程，惠及***个自然村贫困户***户***人。投资 2***万元低压线路改造工程，惠及 13 村。
四、存在问题
主要问题是破解深度贫困有难度，一是资金项目短缺，针对非贫困县拨款少、项目少，导致光伏发电等很多项目工程无法实施，二是政策措施不足，健康扶贫无法实现全覆盖，省“三保险、三救助”政策的出台，大幅降低贫困户在省、市、县三级医院就诊治疗费用，但省市县以外的医院不在“三保三助”范围，部分出省看病的贫困人口仍面临较大的医疗负担。
2020 年，我中心将继续围绕精准脱贫，抓牢深度贫困人口退出这项重点，抓
实帮扶工作队、帮扶企业和包村干部三支队伍，巩固完善产业扶贫、就业转移、金融扶贫等各项扶贫开发政策，持续推动上级各项扶贫政策落地。
一是抓牢深度贫困人口脱贫重点。习总书记指出：“深度贫困是扶贫工作最短的短板，是脱贫攻坚的主要矛盾。攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。”紧盯全县因病、残、年龄等因素致贫的 3***个贫困人口，着力攻坚深度贫困，在关键环节上求突破，千方百计做实“增收”文章，进一步挖掘光伏、旅游、企业产业资源，推动贫困户土地变资产，资金变股金，群众变股民，进一步激活贫困群众土地、资金等各类资源，大力推广户用光伏电站，加大扶贫专项资金向各类经营主体的投放力度，推动土地转包租赁，通过获取分红实现长期稳定收益;
在合力攻坚上再发力，持续巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的大扶贫格局，想法设法建立完善利益联结机制，引导合作社批量流转土地集中经营，实施产业化扶贫，引导企业积极支持村级基础设施建设，通过做大蛋糕，带动辐射贫困户脱贫增收。在方法作风上促转变，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，坚持思维创新、机制创新、服务创新，善于调动和运用社会各方面的力量和资源，敢 闯新路,敢过难关，确保各项政策部署落到实处，确保脱贫攻坚“不漏一户、不落一人”。
二是巩固完善各项扶贫开发政策。针对有劳动能力的贫困人口，要综合运用各类扶贫开发政策，已脱贫的要继续巩固完善。产业扶贫方面，加快推进“一村一品一主体”，强化华祁、耀华、九牛、千朝、电子商务产业园、西六支农业专业合作社等经营主体的带动辐射作用。创新完善产业扶贫机制，加快“推进一村一品一主体”。转移就业方面，把转移就业培训同开辟爱心岗位、调整产业结构、打造劳务品牌相结合，持续打造“祁县面点师”等就业品牌，引导各相关企业单
位的就业岗位自发向贫困群众倾斜，确保有劳动能力的贫困群众每户至少有一名有劳动技能，加大贫困户就业推荐力度。改善条件方面。加快全县各个部门资金项目的统筹整合，瞄准贫困山区“水、电、路、通讯”问题，想尽一切办法为贫困群众打通“最后一公里”，尽快推动各类项目的落地落实。