领导活动发言稿范文第1篇
今年以来，我市公安机关和消防部门充分发挥职能作用，提请各级党委政府深入动员部署，全面发动相关部门和乡镇、街道等社会力量积极参与，开展了一系列的消防安全专项整治活动，广大消防官兵和公安民警忠诚履职、无私奉献，夜以继日奋战在火灾防控第一线，克服了装备滞后等实际问题，确保了我市消防安全形势的相对稳定。
今天市政府召开这次会议，既是对我市半年以来消防工作的一次总结，也是客观分析当前我市消防安全形势，全面安排部署我市消防安全大排查大整治活动的一次重要会议。下面，我代表市政府讲三点意见：
一、深刻汲取教训，充分认清做好消防安全工作的极端重要性
一是充分认清当前形势，紧跟全国步伐。5月31日，黑龙江中储粮林甸直属库发生火灾，大量粮食被毁;6月2日，辽宁大连中石油所属企业发生爆炸火灾事故，2人死亡、2人失踪;6月3日吉林德惠市发生特别重大火灾事故，造成121人死亡、76人受伤，11名公职人员涉玩忽职守犯罪被立案侦查。总书记、李克强总理和张高丽、马凯、孟建柱、王勇等中央领导对近期安全生产和消防工作先后作出重要批示和指示，规格之高、频率之密、要求之严格前所未有。
针对当前消防工作的严峻形势，从中央到省委、省政府，市委、市政府，省公安厅，市公安局相继召开了一系列会议，下发了一系列文件，要求切实加强消防安全工作，坚决遏制火灾事故多发的势头。全市各级、各部门领导干部一定要充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势，所处的特殊历史时期，从维护社会稳定、建设“平安、幸福、和谐七台河”的大局出发，克服麻痹松懈和盲目乐观思想，居安思危、警钟长鸣，充分认清开展这次消防安全大排查大整治活动的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识、迅速行动，下最大决心、落实最明确的责任、采取最严厉的措施，扎扎实实地进行一次全面、彻底的火灾隐患清查整治，确保工作取得实效。
二是正视我市消防安全形势，不能盲目乐观。我们应该清醒地看到，我市的消防安全工作与当前形势任务需要相比，与上级领导指示要求相比，还存在着很大差距，总体形势不容乐观。例如：一些招商引资项目的建设单位没有依法履行消防设计审核和验收申报，使工程项目没有经过审核就开工，没有经过验收便投入使用，留下了先天性的火灾隐患;一些老建筑消防设施管理不善，已经失去使用功能，但却没有引起产权单位的重视;一些重要的商业场所消防设施严重不足，满足不了防火灭火需要;还有一些企业追求利益轻视安全、一些地方政府偏重经济增长忽视安全监管的观念依然严重等等。应该说我市消防安全不确定因素还很多，发生较大火灾的概率也很大。各级政府、各部门要以更加严谨的作风，更加周密的安排，夜以继日的开展好此次工作，把发生火灾事故的几率降到最低。
三是主体责任意识淡薄，自主管理能力差。分析梳理近期国内及我市发生的火灾事故不难发现：火灾的发生虽有偶然性，但无不与单位消防安全主体责任不落实，社会单位对安全生产事故没履行好公共安全社会责任有关。《消防法》明确指出，消防工作按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，但这一消防工作格局体系目前还没有真正落实到位，从社会单位到各级政府部门对消防安全工作还没引起足够重视，个别行业、系统内部自检自查仍未有效开展;有些单位的消防安全管理制度和操作规程依然不健全，消防安全管理措施没有落到实处。这里我要再强调一次，消防工作不只是消防部门一家的事，还涉及安监、质监、工商、卫生和各区县政府等多个安全监管职能部门和单位。各部门、各单位都要不断强化单位消防安全责任主体意识，督促单位法定代表人、消防安全管理人，切实加强单位自身内部的消防安全管理，督促指导单位严格按照法律法规配备消防设施设备，完善消防安全管理制度，落实消防管理责任，切实落实“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全管理机制，增强企事业单位消防管理的自主性。
二、突出重点，扎实开展消防安全大排查大整治活动
此次消防安全大排查大整治活动是全国、全省集中开展的，我们必须要从“最实的工作作风、最细的工作思路、最严的工作要求”出发，确保工作落到实处。
一要强化火灾防范。各区县、各部门要用好法律法规，对辖区内所有单位、场所和社区、村庄开展新一轮全覆盖、无盲区的排查。尤其是对偏远村庄、乡镇，一定要排查整治到位。要实施“网格化”排查。在乡镇、街道全面推行消防安全网格化管理，将隐患排查责任逐级分解落实到最基层，细化消防安全管理网格，确保每个网格有人抓、有人管。各级政府要组织综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对所有居民楼院、单位场所再排查
一遍。要深化“户籍化”管理。抓紧完善消防安全“户籍化”管理系统，建立消防安全重点单位“户籍化”消防档案，督促重点单位定期将消防安全责任人管理人履行职责、建筑消防设施维护保养和“四个能力”建设自查情况，通过“户籍化”管理系统向当地公安消防部门报告备案，对单位实施动态预警监管。要紧盯消防安全重点单位、重点区域不放松。对人员密集场所、易
燃易爆场所、重大活动庆祝场所、开发区工业园区建设项目等要害部位要全部检查一遍，最大限度消除火灾隐患。
二要严格整治隐患。此次行动，省政府孙永波副省长专门做出指示：这次大排查大整治活动要动真格的。因此，我们要强力推进“归零式”清剿隐患工作机制，确保社会单位重大火灾隐患归零，对消防安全违法行为必须零容忍。各级各部门要对行动中发现的火灾隐患，要严格执行“七个一律”有关要求，对确实难以完成整改的重大火灾隐患单位，一律停产停业，涉及到重大生产和民生的单位和场所，要采取死看死守等措施，确保消防安全。要坚决杜绝重发展轻安全的思想，要坚决执行国务院、省、市政府安全生产会议要求，杜绝干预消防执法行为，凡当地政府不同意公安部门、消防部门或者其他相关执法部门责令停产停业停止使用决定、要求重大火灾隐患带险经营的，当地政府领导要有手签批件，并上报市政府和市级公安机关备案。不能因当地领导一句话，所有安全隐患就视而不见、法律赋予执法部门的神圣职责就荡然无存。
三要广泛宣传教育。一要发动自检自查。加强全民消防安全教育，是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级各部门要通过发布通告等形式，广泛发动和组织社会单位开展消防安全自检自查。二要突出教育重点。结合当地实际，围绕强化检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，有重点地开展消防安全知识宣传教育。三要保证宣传效果。当地电视台要刊播消防安全知识和公益广告，积极主动地做好专项活动的宣传动员工作，广泛普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，真正形成人人重视消防、人人了解消防，自觉遵守消防法律、法规，自觉增强防范火灾事故危害能力的良好局面。四要强化业务培训。加强对企业负责人、消防安全管理人员、单位员工、特种作业人员的消防安全培训。凡是员工未经消防安全培训的，一律禁止上岗。五要抓好预防演练。各经营单位要在做好日常检查的基础上，制定和完善灭火与应急逃生预案，积极组织开展消防安全演练，提高员工应急处置能力和单位消防安全管理水平。
三、落实责任，严明纪律，确保大排查大整治活动取得实效
各级政府、各部门、各单位要切实把思想和行动统一到中央领导同志重要批示精神和国务院安委会部署要求上来，深刻吸取吉林“6·3”特别重大火灾爆炸事故的惨痛教训，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，深入开展消防安全大排查大整治活动。
一要强化消防安全主体责任落实。各级政府要全面负责本地区消防工作，将消防工作纳入政府目标责任和社会管理综合治理考评内容，严格督查考评。各级政府、各单位部门要依法履行职责，健全“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制。各企业单位是消防安全的责任主体，法人代表对消防安全工作负总责，一把手一定要增强消防安全意识和社会责任感，健全消防安全责任制，建立并落实专职消防管理人、消防安全自我评估和消防设施维护保养三项制度，切实提高社会单位消防安全自我管理能力和水平，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体责任人，筑牢消防安全防线。
二要强化部门联合执法消除火灾隐患。各有关部门要严格落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管消防”的原则，切实加大消防安全监管力度，保障各项措施落到实处。各级公安、安监、建设、教育、工商、质监、文化、卫生、交通、民政、旅游、人防、商务等部门要按照分管领域，自上而下，各领一线，加强对本行业、本系统的纵向监管，逐一排查，逐一过关。各参战部门要加强执法联动，实行“相互抄告，综合执法，联合督改”的工作制度，严把城乡建设消防规划关、严把建设工程消防质量关、严把消防产品市场准入关、严把易燃可燃装饰材料使用关，坚决消除先天性火灾隐患。
三要严格执行责任追究制度。在活动期间，市政府将结合全市安全生产大检查工作，派出督查组对各地进行督察，各级政府也要成立相应督查组，推动工作落实。凡因工作失职、失控漏管，导致发生重、特大火灾事故的，一律实行责任倒查和逐级追查，依法严肃追究主要负责人和有关人员的责任，解犯法律的，将依法追究法律责任。
领导活动发言稿范文第2篇
今天是“六一”国际儿童节，我们很高兴来到王盘山小学和大家一起参加六一庆祝活动，与广大少年儿童一起欢度快乐的节日。在此，我代表镇党委、政府，向全镇广大少年儿童致以节日的祝贺!向辛勤培育祖国花朵的广大教师、少年儿童工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!
小朋友们、同学们，你们今天是国家的小主人，明天将成为国家的建设者。希望你们努力争当“四好少年”，在日常生活中时刻用“四好少年”的标准严格要求自己，以身示范，热爱红领巾，珍爱少先队，在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个好公民，不断发挥少先队的先锋模范作用为中国少年先锋队增添光彩!希望你们从现在开始牢固树立远大理想，把祖国富强、民族振兴作为自己的崇高追求，认真学习和实践社会主义荣辱观，养成热爱祖国、崇尚科学、热爱劳动、团结互助、诚实守信、艰苦奋斗的良好品行。希望你们志存高远，放飞梦想，刻苦用功，勤奋学习，努力掌握科学文化知识，为今后的发展打好基础，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业的合
格建设者和接班人，为建设祖国、建设家乡而时刻准备着。
最后，再次祝全乡少年儿童、小朋友们节日快乐，学习进步!
领导活动发言稿范文第3篇
2015年3月29日，周小川行长出席博鳌亚洲论坛2015年年会“非常规货币政策的前景”分论坛讨论，就非常规货币政策等议题阐述观点，实录如下：
周小川：我想先谈一下我对非常规货币政策概念的理解，之后介绍目前中国的货币政策。
在本轮国际金融危机期间，美国、日本以及欧元区开始实施非常规货币政策时，货币政策面临的情况发生了变化，一是通胀率很低，甚至可能还出现了小幅通缩;二是经济很难从金融危机中复苏。非常规货币政策一般有如下的典型现象：一是利率接近于零，即所谓的零下界，所以要采取非常规的量化宽松措施，注入流动性，当然在实践中实行量化宽松有多种方式;二是仅实行量化宽松措施还不够，还需要让市场参与者有一个长期稳定的预期：即政策将持续一到两年。所以中央银行实行前瞻性指引，引导市场预期。不过，前瞻性指引也遇到一些困难，甚至出现尴尬局面：人们有时怀疑中央银行能否真正预测出未来一两年的经济走势。这是我对非常规货币政策这一概念的理解。
为应对国际金融危机，中国也做了大量努力，但中国的情况不同于美国、日本和欧元区。基本上可以说，中国的货币政策以常规手段为主，但也有一些实施非常规货币政策的经历。一是在亚洲金融危机之后到国际金融危机之前的时期内，即2002年至2008年，中国经常账户盈余规模日益扩大，积累了大量外汇储备。那时，人民银行感觉到传统的常规货币政策效果并不是那么好，因此，那个时期，中国货币政策更倾向于使用量化工具吸收流动性，从某种意义上说，是非常规政策。此后，随着中国实施人民币汇率形成机制及外汇市场改革，不断推动贸易和投资自由化，经常账户顺差占GDP的比重逐步从10%降至2%左右。人民银行也就退出了非常规的对冲。二是为应对此轮全球金融危机，2008年底至2010年初中国还采取了一揽子刺激政策，希望加快经济复苏的步伐。虽然经济刺激从规模上看有“非常规”的意味，但考虑到财政政策和货币政策本应具有逆周期的性质，因此相关政策的理念还是相对常规的。
经历了上述两个非常规阶段后，中国的货币政策已经回到了更加常规的状态。不过，我们说现在的常态已和过去的常态不同了，而是新常态。新常态跟传统常态的区别在于，一方面随着利率市场化和金融市场的改革，中国货币政策将越来越多地依赖价格机制和数量机制的组合。这是比较常规的货币政策方式。
关于下一步的货币政策，我们将密切关注全球经济走势，包括通货膨胀下降，大宗商品价格下跌。中国经济增长也有所放缓，也出现了通胀率下行和通胀消退的现象。我们要保持某种程度的警惕，观察通胀下行是否会持续下去，是否会出现通货紧缩。
另一方面，货币政策需要支持中国经济结构调整。一方面，一些传统的行业正处于困难时期，需要促进其平稳调整，有些可能需要从市场上退出。另一方面，要鼓励互联网和高科技行业等创新型企业的发展。目前，一些过剩的传统产业依然占据过多的银行贷款以及资本市场的资源，这部分过多资源的释放需要一定时间。同时，很多新型企业有大量的融资需求，希望在资本市场上获得融资。人民银行最近也采用了一系列价格和数量工具，向市场注入更多流动性来降低融资成本，但新的资源配置效果需要一段时间方能显现。
周小川：刚才古铁雷斯说，2015年是“美元年”。如果美国以外的许多经济体继续实行扩张货币政策或量化宽松政策，可能在一定程度上会将美元汇率推至过高，甚至增加资产泡沫的潜在可能性。我们乐见美国经济复苏愈发强劲，这对于世界经济来说是一件好事。但从历史上看，美元走强也和国际货币体系相关。20世纪90年代，欧洲经济较为疲软，前苏联和东欧国家经济形势也比较差，之后亚洲又出现金融危机，美元一路走强。那时，人们开始讨论国际货币体系。这种国际货币体系导致美元坚挺，也使资金流入美国。可以说，货币政策是和国际货币体系相互联系的。
我们当然希望非常规货币政策、特别是量化宽松货币政策能够帮助有关国家早日实现复苏，包括日本经济。但应注意，在实行宽松货币政策的同时，实体经济，特别是银行部门和企业部门，甚至也包括居民部门，正在修复资产负债表。在得不到帮助的情况下，修复过程将较为缓慢。看起来，宽松货币政策在帮助实体经济修复资产负债表方面效果欠佳，耗时也比预想的要长。所以，需要考虑货币政策能否和财政政策相互协调，帮助实体经济修复资产负债表。虽然本轮金融危机中，政府救助问题银行的做法引发了很大争议，有人担忧这将引发道德风险，并可能滥用了纳税人的钱，但这种救助措施的确加快了整个复苏进程，这也可看作是非常规货币政策。
《财经》记者提问：面对这么多国家采取量化宽松的货币政策，中国货币政策是否承受压力?将如何应对?
周小川：量化宽松政策是为应对全球金融危机而采取的措施。在全球金融危机爆发后，中国的反应最快，最先实施经济刺激措施，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。甚至有人认为当时的宽松程度太厉害了一点，以至于还有一些后遗症，2011年夏天，中国通货膨胀率曾达到6.5%。货币一旦投到市场中，会有滞后效应，当时投放了较多货币，此后市场上的货币仍会在相当长时间内比较宽裕。
当然，经济形势总是不断变化。考虑到初级商品价格当前的情况，如果通胀继续下行，经济继续面临放缓压力，货币政策主要还是要根据国内经济形势来判断。但这不一定需要采用数量调整。中国既有价格调整的空间，也有数量调整的空间，我们还不在零下界区间内。所以，我们将综合运用多个手段来调节经济，根据我们自身的经济情况来判断，根据我们的结构调整、经济新常态的状态来判断，并不是国际上别的国家怎么做，我们就会感到有压力。我们也欢迎大家提各种各样的建议，希望我们能做得更好。
记者：人民银行在过去一段时间，开始陆陆续续采用了很多的政策和货币工具，也曾做了非常多的工作来降低中小企业融资成本。您对央行这些工作带来的实际效益如何评价?另外，我跟中小企业聊天的时候，他们表示切身的感受不是很明显。您觉得未来有哪些更多工作能帮他们更多解决融资成本的问题。谢谢。
周小川：首先，货币政策有个时间滞后。教科书认为流动性进入经济体后，可能有六到十八个月的时间滞后，所以观察货币政策的效果还要有耐心。第二，从通货膨胀和经济增长的角度来看，全球金融危机以来，中国在克服危机、推动经济复苏和经济增长方面从全球来看都是不错的。虽然通货膨胀在一段时间内稍微高了一些，也可能有一些大家看法不一样的所谓资产泡沫问题，但通货膨胀从2011年夏天高点开始回落，资产价格目前也在调整。评价货币政策要综合考虑通胀和增长的关系。第三，融资成本降低需要一个过程，因为在经济调整过程中，对金融资源需求比较大，此外也有其他原因导致了目前融资成本较高的状况。我们看到货币市场利率已经比较明显出现了下降，我们希望经过一段时间它能顺利传导至实体经济。
记者：利率市场化这么多年，现在只剩下存款利率上限浮动这个管制，2015年年底前有没有可能彻底放开这一管制?放开的时间点是何时?谢谢。
周小川：首先，利率市场化的方向一直很清楚，条件也越来越成熟，但精确的时间并不好说。我在2014年全国人大记者会上说过，利率市场化估计有两年时间差不多。谢谢。
领导活动发言稿范文第4篇
今天，我们讲话的题目是《爱心义卖，快乐奉献》。
雨过天晴，孩子们，当我们沐浴着温暖的阳光，呼吸着清新的空气，端坐在宽敞明亮的教室里，尽情汲取知识的营养，有老师的谆谆教诲，有父母的殷殷呵护，每一天我们都在健康快乐的成长，每一天我们都在享受着生活的幸福安康。可是，同学们，你知道吗?在同一片蓝天下，在同一片土地上，在我们的身边，还有无数的孩子因为种种缘故而不能坐在教室里学习，还有无数的年轻生命因为交不起昂贵的医疗费而绝望地等待着死神的降临。他们，同样有着对知识的渴求;他们，同样有着靠自己的智慧去为祖国多做贡献的梦想，可生活的坎坷让他们的期待成为一种幻想。他们正在渴望一双关注的眼睛，一双援助的手，一颗慈爱的心!
著名作家冰心曾说过：“没有爱就没有一切。”爱心就像阳光，需要照耀在大地上才能真正的成为温暖人心的力量。我们要感悟到爱的真谛，就要以一颗善良与乐于助人的心，微笑着面对这个世界，去关爱那些需要帮助的人们，帮助他们擦干生活带来的眼泪。因为“赠人玫瑰，手有余香”。同学们，助人为乐是我们华夏儿女的优良品质。为了培养同学们乐于奉献、关爱他人的品质，学校精心策划开展了首届爱心义卖活动，这样的活动我们以后每年都要举办。
从开始布置这项工作开始，大家都在紧锣密鼓的筹备之中，感谢包括南京少儿频道在内的众多媒体的鼎力支持和帮助，正式因为你们的关注，我们的活动影响将更加深远;感谢我们的家长们，来到现场以及还有很多未到现场来的，正是因为有你们的参与和陪伴，我们孩子们爱心的力量才会得以更强大;感谢东郊小镇所有的老师，感谢你们一直以来对孩子们的付出、呵护和培育，为了本次活动的有效开展，你们成为一个个幕后英雄。当然，最要感谢的还是我们可爱的孩子们，谢谢你们一颗颗诚挚的爱心，我相信，因为有了这次爱的体验，你们幼小的心灵会得到更多的温暖。
活动值得期待，奉献爱心值得推崇，同时，文明也是我们每一位同学应该坚守的道德修养。所以，在这里提醒同学们：活动场地有限，参与人数较多，所以请大家一定维持好场地秩序，不要乱跑，不要争抢，做到排队购买，文明有序。另外请大家做好活动场地的原样交接，比如，同学们拆下来的物品包装袋不要随地乱扔，活动结束后各班展台物品及卫生要及时清理等等。
领导活动发言稿范文第5篇
汪
恕
东
(2010年5月21日)
同志们：
根据市委的统一要求，今天，我们召开“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动动员大会。会议主要任务是，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，部署开展主题教育活动，深入推进反腐倡廉各项工作，促进党员领导干部廉洁从政，进一步优化政治生态，为推进科学发展、加速枞阳崛起提供坚强有力的政治保证。刚才，县委常委、纪委书记方世江同志带领大家学习了《廉政准则》，希望大家认真领会，切实把《廉政准则》各项规定落到实处。下面，我就开展主题教育活动，贯彻执行《廉政准则》，讲四点意见。
一、高度凝聚共识，切实增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感
今年1月18日，中央正式颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。2月23日，中央召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，贺国强同志发表了重要讲话，对贯彻实施《廉政准则》提出了明确要求。4月30日，市纪委、市委组织部、市委宣传部专门下发《通知》，就全市学习宣传贯彻《廉政准则》作出专题部署，并决定在全市党员领导干部中集中开展一次“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。全县各级党组织，特别是党员领导干部，必须从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实《廉政准则》的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央要求和县委部署上来，切实增强责任感和紧迫感，扎实开展好主题教育活动，不断开创全县反腐倡廉工作的新局面。
第一，开展主题教育活动，是落实中央推进反腐倡廉建设新要求，进一步增强“从严治党、从严治政”信心和决心的重大举措。党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律，特别是近年来，中央每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出要求，并狠抓检查落实。今年颁布的《廉政准则》，是中央适应新形势新任务新要求，对1997年3月颁布的《廉政准则(试行)》的进一步修订和完善，吸收借鉴了实践中的好经验好做法，是规范党员领导干部从政行为的一部基础性党内法规，对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。《廉政准则》正式颁布实施，充分体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、深入推进反腐倡廉工作的坚强态度和坚定决心，也反映了中央对各级党员领导干部的关心和爱护。学习贯彻《廉政准则》，是落实中央决策部署的必然要求，有利于教育和引导全县广大党员领导干部树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨;有利于解决党员领导干部党风党纪方面存在的突出问题，促进党员领导干部保持清正廉洁，更好地为党和人民执好政、掌好权;有利于增强人民群众对我们党从严治党治政的信心，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。
第二，开展主题教育活动，是促进党员领导干部廉洁从政，进一步加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要途径。在惩治和预防腐败体系各项要素中，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十六大以来，中央在推进反腐倡廉建设中始终强调，要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。从根本上说，促进党员领导干部廉洁从政，就是要形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制，真正从源头上防治腐败。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在促进党员领导干部廉洁从政制度体系建设中处于核心地位，它的颁布实施，对反腐倡廉制度建设将具有里程碑式的重要意义。应当看到，近年来，我县先后制定实施了《中共枞阳县委关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈工作方案〉的实施方案》、《关于进一步完善干部监督工作联系会议的意见》等一系列规章制度，对于促进全县党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。随着《廉政准则》的颁布实施，我们在进一步创新完善反腐倡廉制度体系建设方面，将获得更为丰富的理论支持和更加重要的法规依据，对提高我县反腐倡廉建设科学化、规范化水平，必将产生积极的指导和促进作用。
第三，开展主题教育活动，是进一步优化政治生态，推进枞阳科学发展、加速崛起的现实需要。党的事业的成败关键在干部，特别是领导干部。干部队伍的形象和作风影响着党的形象，影响着党群、干群关系。《廉政准则》对党员领导干部的行为进行了明确规定，让许多“灰色地带”、“擦边球”无处容身，对于从源头上治理腐败、优化政治生态具有巨大的制度力量。近年来，县委、县政府从改革发展稳定的全局出发，切实加强反腐倡廉宣传教育工作，认真查办违纪违法案件，着力纠正损害群众利益不正之风。特别是，我们结合实际扎实推进干部作风和机关效能建设，严格落实“三项要求”，深入开展县直机关效能建设评议活动，较好地解决了干部作风和机关效能建设方面存在的一些突出问题，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，如：党员干部违法违纪案件仍然存在;损害群众利益的问题仍然突出;一些党员干部身上不同程度地存在着以权谋私、奢侈浪费、作风漂浮、效率低下等不良风气;经济发展环境还不优等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，通过主题教育活动的开展，更加自觉地学习贯彻《廉政准则》，真正做到以准则为行动指南，以准则为从政规范，进一步营造风清气正的政治生态，为枞阳科学发展、加速崛起提供政治保证。
二、把握关键环节，着力规范领导干部从政行为 《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是防止权力运行失控的重要制度保证。在主题教育活动中，必须突出贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政这个重点，抓住党员领导干部这个关键，明确活动要求，强化教育措施，狠抓制度落实。
第一，贯彻《廉政准则》，必须着力提高制度的执行力。胡锦涛总书记在今年中央纪委五次全会上强调，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。因此，在贯彻《廉政准则》的过程中，必须坚持按规矩办事，努力克服学习和执行脱节的现象，强化落实措施，切实提高执行力，真正使《廉政准则》的各项要求和规定落到实处，并转化为加强反腐倡廉制度建设的实际成效。《廉政准则》的贯彻执行是一个系统工程，各级党组织要高度重视，在出台重要政策措施时同时体现《廉政准则》的要求，在检查和考核工作时一并检查廉洁从政情况。各地各部门的党政一把手要切实承担第一责任人的责任，对执行《廉政准则》作出部署，过问贯彻过程，协调解决问题，并及时向县委、县纪委报告执行情况;领导班子及其他成员要按照分工，认真抓好分管范围内的贯彻实施工作;各级纪检监察机关要充分履行职责，加强组织协调，积极协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。
第二，贯彻《廉政准则》，必须充分发挥领导机关和领导干部的表率作用。各级领导机关和领导干部既是社会各界关注的对象和监督的重点，同时也是反腐倡廉建设的领导者、组织者和推动者。贯彻《廉政准则》，领导机关和领导干部要认真履行好双重职责：一方面要管好自己、当好表率;另一方面要抓好班子、带好队伍。各级领导干部要当勤于学习的表率，把《廉政准则》当做为官、为人的“金科玉律”，牢记纪律要求，真正把准则内化为意识，升华为信条，筑牢拒腐防变的思想防线。要做善于践行的表率，牢固树立“制度面前没有特权、准则约束没有例外”的意识，带头遵守准则，带头严于律己。要做乐于他律的表率，不仅要有自律的意识，还要有接受他律的自觉，主动把自己置于准则的约束之下，永葆共产党人清正廉洁、公道正派的良好品行。在这次主题教育活动中，领导机关和领导干部要敢于承诺：从我做起，向我看齐!各部门向领导机关看齐，各级干部向领导干部看齐，班子成员向党政主要负责人看齐，一级抓一级，一级带一级，形成自觉遵守和维护《廉政准则》的良好风气。
第三，贯彻《廉政准则》，必须切实加强监督检查。贯彻《廉政准则》，要做到内外结合，既要充分发挥领导干部自我约束的主观能动性，也要切实加强外部监督制约。要把贯彻执行《廉政准则》的情况，纳入党风廉政建设责任制考核的内容，与实行述职述廉、群众评议、组织考核、诫勉谈话等制度结合起来，及时发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。这里，我特别强调，要开好贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。要拓宽监督渠道，充分发挥人大、政协、群众和舆论监督的作用，形成监督合力。要严格执行“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，把贯彻《廉政准则》情况作为干部考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。要加大查办案件力度，强化制度的刚性约束力，坚持纪律和法律面前人人平等，对违反《廉政准则》的典型案件，要依照有关规定，严肃查办。
第四，贯彻《廉政准则》，必须始终坚持标本兼治。《廉政准则》在总则中强调，促进领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律。贯彻《廉政准则》，必须正确处理惩治和预防的关系。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《廉政准则》既是对从政行为的切实规范，也是对党员干部的有效保护;既是中央给党员干部戴上的“紧箍咒”，也是中央为党员干部布下的“安全网”。戴上“紧箍咒”就是要规范领导干部的从政行为，布下“安全网”就是要最大程度地减少违法违纪现象。我们开展这次主题教育活动，目的是通过学习贯彻《廉政准则》，对领导干部打招呼、早提醒，尽可能使领导干部不犯错误或少犯错误。贯彻《廉政准则》，必须要正确处理治标与治本的关系。应该看到，体制机制制度的缺失是腐败现象易发多发的深层次原因，如果不从根本上堵塞腐败现象滋生的漏洞，腐败问题就会防不胜防。因此，在贯彻实施《廉政准则》、深入推进反腐倡廉建设的过程中，既要治标，更要治本;既要严厉惩治腐败行为，更要从体制机制制度上完善治本之策，努力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进改革创新，堵塞滋生腐败的漏洞;紧紧围绕充分发挥市场配置资源的基础性作用推进改革创新，减少权钱交易的空间;紧紧围绕党务、政务、事务公开推进改革创新，规范权力在阳光下运行并接受社会监督;紧紧围绕深化行政管理体制改革推进改革创新，使决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约。
三、切实加强组织领导，确保主题教育活动扎实有效开展
这次主题教育活动是在各项工作十分繁忙的情况下开展的，时间紧、任务重，各级各部门必须正确处理好开展主题教育活动与其他工作的关系，统筹兼顾、精心组织、认真实施，切实做到相互促进、互为检验、相得益彰。 第一，完善机制，落实责任，形成合力。开展这次主题教育活动是经县委研究同意的，县里成立了活动领导小组，由县委常委、纪委书记方世江同志任组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部的分管负责同志任副组长。各级党委(党组)要在思想上高度重视，认识上进一步深化，行动上更加自觉，真正把这次主题教育活动摆上重要日程，切实强化组织领导。各地各单位主要负责同志要负总责、亲自抓，纪委书记、纪检组长具体抓，其他成员要按职责分工抓好分管部门行业的主题教育活动。要形成各相关部门密切配合的推进机制。纪检监察机关作为主题教育活动的牵头单位，要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传等部门紧密协作，形成合力，协助党委(党组)抓好主题教育活动。组织部门要将此次主题教育活动纳入年度党建工作安排，为活动开展提供有力的组织保证。宣传部门要组织全县新闻媒体，广泛宣传报道主题教育活动，大力宣扬开展主题教育活动和严守《廉政准则》方面的先进典型事迹，努力营造浓厚氛围，推动主题教育活动深入开展。县活动领导小组办公室要切实担负起承办具体事务的职责，加强对各地各单位开展主题教育活动的督促、指导和检查。积极收集各地各单位开展主题教育活动的好做法，认真总结、提练和推广好经验，彰显枞阳特色。
第二，把握对象，突出重点，提高针对性。《廉政准则》的适用对象是县处级以上党员领导干部，各乡镇、县直各单位的党员领导干部和基层站所的党员负责人也要参照执行。这些干部是党和国家事业的中坚，也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点，能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉建设的成效。这次主题教育活动，要在牢牢抓住乡科级以上党员领导干部这个重点教育对象的基础上，着力拓展教育领域，突出教育对象的针对性。一要抓“龙头”。这次主题教育活动的重点对象是乡科级以上党员领导干部，尤其是重点部门、关键岗位的领导干部。大家一定要静下心来“真学”，注重联系思想和工作实际，切忌纸上谈兵、摆样子、走过场，甚至言行不
一、说一套做一套，要带着问题受教育，改正不足，净化心灵，真正使《廉政准则》入脑入心，成为党员领导干部的行为指南。二要抓“拓展”。从长期的反腐倡廉实践和近几年查办的腐败案件来看，科级以下干部特别是在“实权”岗位的干部出现的问题也不少，“中梗阻”现象在我县少数地方、少数部门仍然存在。因此，要把面向科级以下党员干部开展主题教育活动作为提高整个党员干部队伍素质的重要举措，与切实加强干部作风和机关效能建设活动紧密结合起来，努力树立枞阳的良好形象。三要抓“延伸”。党员领导干部不廉不洁，牵涉民生民利，影响公平正义，严重损害党的形象，动摇党的执政根基。党员领导干部中存在的不正之风和腐败问题，群众意见大，社会反响强烈。《廉政准则》的颁布实施，正是对群众关切的直接回应。要以开展这次主题教育活动为契机，深入推进廉政文化进家庭、进学校、进社区等活动，大力宣传《廉政准则》颁布实施和贯彻落实的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，为领导干部廉洁从政创造宽松的社会环境。
第三，丰富载体，创新手段，增强吸引力。主题教育活动要取得满意的效果，必须力求避免单调、呆板地说教。要不断创新手段和载体，通过开展形式多样、生动活泼、内容丰富的系列活动，增强主题教育的感染力和震撼力。这些年来，我们通过开展预防职务犯罪警示教育图片展、推进廉政文化“六进”、举办廉政文艺演出、举办“以案说纪、以案说法”宣讲会等活动，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，取得了良好效果。希望这些活动长期坚持下去，常办常新，通过活动开展，不断提高广大党干部廉洁从政意识，推动《廉政准则》的深入贯彻落实。主题教育活动期间，各地各单位要积极组织开展丰富多彩的廉政教育活动，还可以通过举行《廉政准则》知识测试和竞赛、演出廉政文艺节目、组织巡回演讲等多种方式，丰富教育形式和内容，扩大主题教育活动受众的覆盖面，提升主题教育活动的效果。这里，我还要强调，按照主题教育活动的总体安排，各地各单位党委(党组)主要负责同志要围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系本地区本单位反腐倡廉建设实际，尤其是党员领导干部的思想和工作实际，给党员领导干部讲一堂专题党课，这一任务要认真完成。今天，我的讲话，既是主题教育活动动员报告，也是给党员领导干部上党课。领导干部上廉政党课，既能使干部受教育，同样能教育授课者，能达到事半功倍的效果，这要作为一条制度长期坚持下去。
四、注重活动实效，不断开创枞阳科学发展新局面 开展主题教育活动的最终目标，是为了更好地贯彻落实科学发展观，加快枞阳科学发展。我们一定要围绕中心、服务大局，把开展主题教育活动的成效体现到优化政治生态、促进科学发展的举措上，真正做到活动开展与当前工作“两不误、两促进”。
第一，坚持抓主抓重，着力在推进发展上创造新业绩。今年是实施“十一五”规划的决战之年，更是枞阳加快发展、奋力崛起的关键之年，不论宏观环境怎样复杂多变，不论前进中遇到多少艰难险阻，我们都要坚持以良好的精神状态真抓实干。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚持抓工业、抓招商、抓园区、抓项目，不断壮大经济总量，提升综合竞争力。要认真实施好民生工程，不断改善民生，切实维护好社会和谐稳定。
第二，坚持真抓实干，着力在干事创业上发挥新作为。当前，枞阳的改革发展站上了一个新的起点，我们必须切实担负起发展使命，敢闯敢试，真抓实干，努力把宏伟蓝图变成美好现实。全县各级各部门和广大党员干部都要牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、甘于奉献的实干理念，树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢闯不言败”的实干精神，在实干中比速度、见高低、创实绩，以实在的工作举措，彰显实在的发展业绩。县委用人的一贯态度是，坚持以实绩论英雄，按贡献排座次，重用那些坚持真抓实干、敢于攻坚克难、善于化解矛盾纠纷、工作成效显著的领导班子和党员干部。这里，我强调一点，要包容实干的失误者。实干是要大胆地试、大胆地闯，有点失误是在所难免的，我们一定要多点包容，多点善意的鼓励。要坚决鞭挞只说不干的空谈者。现在有个别干部不但自己不做工作，反而对别人的工作评头论足、指手划脚，影响实干者的积极性，我们要坚决制止这种影响发展的歪风邪气，大力营造以实为先、以干为贵、少说多做的良好干事创业氛围，让评头论足、只说不干的人没有市场、没有立足之地。
第三，坚持转变作风，着力在优化环境上取得新成效。环境就是竞争力，就是发展后劲。经过近几年坚持不懈地优化整治，我县的发展环境有了明显改善，但办事效率不高、服务不优等问题仍不同程度地存在，我们必须在推进各项基础设施建设，不断改善硬环境的同时，着力优化软环境，进一步营造宽松的体制环境、高效的政务环境、公平的市场环境、公正的法治环境和诚信的人文环境。全县各级各部门要不断改进工作作风，提升服务质量和水平，真正创造一个“服务优、效率高、发展快”的发展环境。需要重申的是，对机关及其工作人员在公务活动中不作为、慢作为、乱作为，损害管理和服务对象合法权益，影响发展环境的，厉行责任追究，决不让少数人因为个人利益而损害枞阳形象，影响枞阳发展。