乡镇企业范文第1篇
摘 要：苏南乡镇企业曾经对苏南农村的工业化和现代化起着不可替代的重要作用，同时也创造了具有苏南区域特色的村级治理模式。但随着乡镇企业进一步发展所面临的困境及改制的完成，村级治理呈现出许多新的特点，原有的治理模式已难以适应经济、社会不断发展的需求，从而面临着进一步完善的抉择。因此，必须进一步优化组织结构，探索村民组织化的新途径；进一步完善法制建设，提高村级治理运作制度化水平；进一步扩大民众参与的渠道，以提高村级治理的民主化程度。
关键词：苏南；乡镇企业；村级治理
文献标识码：A
乡镇企业范文第2篇
摘要：解决农村土地权益归属问题，促进农村经济持续发展，处理好农村土地权属关系，必须以农村土地确权促进集体产权制度改革。不可忽视的是，中国农村地区具有显著的复杂性，这在很大程度上使土地权属关系变得复杂。为了促进集体产权制度改革，做好农村土地确权，国家制定了一系列政策，同时，实施了“六权同确”计划。文章将简单分析以农村土地确权促进集体产权制度改革措施，希望能为集体产权制度改革工作提供借鉴方案。
关键词：农村土地确权;促进;集体产权制度;改革
为了做好农村土地确权工作以促进集体产权制度改革，政府开始实施“六权同确”计划，所谓“六权”包括农村土地承包经营权、农村宅基地使用权（包括集体建设用地使用权）、农村集体土地所有权、农村林业用地所有权、农村水利设施产权和农村集体用地房屋居使用权（包括农房），在确定这六种产权的过程中，奉行“产权归属清晰”“土地资源保护严格”“确权管理规范”和“土地使用权流转顺畅”等四项基本准则。本文将简单介绍“六权同确”计划的核心概念和农村产权制度，系统分析农村土地确权和集体产权制度之间的关系，并综合探讨如何以农村土地确权促进集体产权制度改革。
一、“六权同确”计划的核心概念
“六权同确”的基本含义是明确六种权利的权属关系，并在确定这六种产权之后进行颁证。“六权同确”计划中的“六权”包括农村土地承包经营权、农村宅基地使用权（包括集体建设用地使用权）、农村集体土地所有权、农村林业用地所有权、农村水利设施产权和农村集体用地房屋居使用权（包括农房）。该计划属于农村土地改革及集体产权制度改革的新项目，其核心目标是落实“还权赋能”政策，“保护广大农民的合法权益”，创新农村土地管理机制，优化农村土地资源配置方案，提高土地使用价值。在该计划执行过程中，政府坚持履行“产权归属清晰”“土地资源保护严格”“确权管理规范”和“土地使用权流转顺畅”等四项基本准则，工作基础是明晰农村土地产权，准确实施确权登记和颁证，不断完善土地管理政策机制，建立土地资源管理服务平台，健全土地流转体系，全面开创发展新局面。
二、农村产权制度
从字面意思来看，产权制度即推动产权关系步入制度化，实现这一目标则需要制定并执行相关规章制度，正确履行各种行为准则，科学调整产权关系，解决产权矛盾问题。从宏观层次来分析，农村产权制度有正式规率制度和非正式规章制度之分，前者包括组织制度、社会契约和相关法律制度;后者包括文化风俗习惯、传统思想意识（包括制度性思想意识）和伦理道德规范。从微观层次来分析，农村产权制度体系主要包括确定农村产权主体制度，产权范围界定管理制度，产权结构调整制度，产权保护管理制度，产权合法交易管理制度等。迄今为止，学术界尚未统一农村产权制度的基本定义，对于该制度的理解，学者们有三种看法：第一，认为农村产权制度和生产类型息息相关，主要分为农业生产制度和非农业生产制度。李胜兰先生曾经指出，应该从是否属于农业生产范畴这一标准来分析农村产权制度，如果属于农业生产范畴，其产权制度核心是土地资源;如果不属于，其产权制度表现为乡镇企业产权制度。第二，认知农村产权制度的核心包括两项基本制度——农村土地产权与农村集体产权制度。杨敏先生指出，农村产权制度特指调整农村各项财产关系制度的总称，其基层是家庭承包经营，并对双层经营机制进行统分结合。与此同时，杨敏先生强调，土地是农村地区最宝贵的资源，集体经济是当代农村最为鲜明的经济特色，农村土地产权制度与农村集体产权制度是农村产权制度的核心内容，农村土地产权制度细分为土地管理制度、土地资源经营制度和集体资产分配管理制度（尤其是对资产收益的分配）。李耀平先生在阐述农村产权制度的同时指出该制度的核心是农村土地，要将土地作为核心生产要素，并细分土地承包经营制度和农村集体企业产权制度。第三，认为农村产权制度属于农村土地产权制度、农村集体乡镇企业产权制度和集体经济产权制度的综合体。温铁军先生曾经指出，农村产权制度包括农村土地产权制度、农村集体乡镇企业产权制度和集体经济产权制度。虽然这三种观点存在一定差异，却都在农村土地产权制度、农村集体乡镇企业产权制度和集体经济管理制度的范畴内，同时，将农村土地产权制度作为核心。
三、农村土地确权和集体产权制度之间的关系
处理好农村土地确权和集体产权制度之间的关系，以土地确权工作推进集体产权制度改革，有利于明确土地资源的使用权利，保护农民的基本权益。目前，随着各地农村土地确权工作的全面开展，各村集体被赋予了土地发包权利、调整权利、回收权利和管理权利，这对于广大农民而言，意味着他们也拥有这四种权利，他们会因此获取更多收益。其次，以土地确权工作推进集体产权制度改革有助于充分发挥土地资源管理效益，开创农村集体经济发展的新局面，使农村土地资源分配更合理，促进农村集体经济的可持续发展。
四、如何以农村土地确权促进集体产权制度改革
（一）坚持农村土地确权工作原则
以农村土地确权促进集体产权制度改革，科学执行“六权同确”计划，必须坚持农村土地确权工作原则。目前，国家针对农村土地确权工作制定了七项基本原则：第一，不断完善土地确权管理制度、确保集体产权制度改革稳定发展原则。该原则要求工作人员在开展土地确权工作、执行“六权同确”计劃及改革集体产权制度的过程中应坚持完善土地确权管理制度，优化农村经营管理体系，将农村土地经营承包确权证书、土地资源使用证书、土地承包合同文件、土地规划证书、林地承包关系、水利设施建设承包关系、农村房屋产权和宅基地归属关系作为工作参考基础，在保持现有关系的稳定状态下开展确权工作，依次进行登记与颁证。第二，尊重历史，坚持法治原则。该原则要求工作人员在执行“六权同确”计划的过程中应认真参考《土地管理法》《农村土地承包法》《物权法》《森林法》和《房地产管理法》等法律文献，依法开展土地确权与登记颁证工作。同时，在工作过程中，应尊重历史，即遵循原有的产权归属关系和承包关系，如果发现实际状况和账面内容不一致，就要再次认真核实与调查，将现状和历史因素对比，统筹兼顾，全面核实后方能进行科学调整与确定等级，切忌非法调整。第三，坚持因地制宜和民主协商原则。农村土地类型不尽相同，可分为农田、宅基地、住房、农房、林地、丘陵、山地等。因而，不能采取同一种方法对所有土地进行确权和登记，必须采取因地制宜方针，根据实际需要采用最佳确权方法。与此同时，土地确权工作并非由政府、村委会或者某一组织独立完成，而是要发挥人民群众的力量，开展民主协商，鼓励广大农民积极参与土地确权工作和集体产权改革，勇于提出个人见解，贡献智慧，解决确权工作中的各种困难与问题。第四，发挥政府引导作用。在市场经济背景下，处理好农村产权关系，确保产权归属的合法性与明确性，必须充分发挥政府的引导作用，由政府颁布引导性政策，做好业务指导工作，发挥监督职能，引导工作人员完善土地确权服务平台与相关管理机制，培养良好的市场主体，完善相关制度，顺应市场经济发展趋势，按照规律探究合理的农村产权要素配置方案，以此推进农村产权要素运作步入市场化和资本化。第五，坚持实效性原则和求真务实精神。工作人员应立足于农村集体产权改革目标，处理好稳定与发展的关系，坚持实效性原则，秉承求真务实精神，分清工作重点，采取先易后难方针分布开展土地确权和登记颁证工作，协调推进农村集体产权改革，根据实际情况率先突破关键环节和重点工作领域，依次完成“六权确认”计划，加快处理个案与特殊问题。第六，坚持勇于创新和试点先行原则。中国农村地区所占面积广阔，全面确权和改革工作难度很大，因此，要在试点上先行开展确权工作，勇于创新，尝试进行集体产权制度改革，以此总结成熟的经验，并予以推广。第七，坚持统筹兼顾，村组主体原则。农村土地确权和产权制度改革覆盖范围广，涉及到了多项细节，存在大量的重点工作，为了处理好细节问题，做好各项工作，则必须坚持统筹兼顾原则，同时，要以村组为主体，促进各乡镇部门的有机合作，从而全面推进“六权确认”工作。
（二）完善农村集体产权制度相关法律体系
优化集体产权制度改革方案，推进集体产权制度改革的良好发展，必须科学划分各部门工作层次，制定精确的改革目标，不断完善农村集体产权制度相关法律体系，使集体产权制度改革工作有法可依。在具体立法过程中，应着重做好三项基本工作：第一，正确认知立法工作的重要意义，确保相关法律法规能够对各部门进行合法约束与有效管理，使集体产权价值能得以实施。第二，大力推进集体产权制度步入法治化，为集体产权制定改革提供法律保障，确保法律文献能够保护农村集体权益。第三，构建听证制度，确保集体形成统一决策之后，再依照对应合同规定来实施，规避出现先征地后讨论的现象。
（三）健全农村土地出让收益管理制度
以农村土地确权推进集体产权制度改革，必须着重健全土地出让收益管理制度，细化制度内容。从整体结构来看，完整的土地出让收益管理制度应明确指出农村土地出让收益和成本管理工作由地方财政机构负责，为地方财政提供保证，对于村集体组织和被征地乡村，须按照科学的比例分配出让金资源。此外，对于国家土地的收入经费，必须进行精细化管理，由政府部门监督整体土地的出让项目，结合实际比例支配土地出让金。
五、结语
综上所述，以农村土地确权工作促进集体产权制度改革，必须坚持农村土地确权工作原则，不断完善农村集体产权制度相关法律体系和土地出让收益管理制度。
参考文献：
[1]李巧燕.康县以农村土地确权促进集体产权制度改革[J].现代农业科技，2020（10）：257+259.
[2]刘同山.以股份合作推动农村集体产权制度改革：理论思考与创新实践[J].新疆农垦经济，2019（08）：44-53.
[3]马惠荣.以农村土地确权促进集体产权制度改革[J].农民致富之友，2019（09）：241.
[4]周九师.山西以农村土地确权促进集体产权制度改革[J].农业工程技术，2019，39（05）：7+9.
（作者单位：山东省滨州市博兴县吕艺镇人民政府）
乡镇企业范文第3篇
吉林省乡镇企业发展协会二届二次理事会暨休闲农业乡村旅游分会一届二次理事会于8月10日在吉林省宾馆胜利召开。
省农委党组书记、主任、省乡镇企业发展协会顾问任克军，省农委常务副主任、省乡镇企业发展协会常务副会长、休闲农业乡村旅游分会会长于文波，省乡镇企业发展协会会长、四平四嘴集团总裁卢志民，省乡镇企业局（农产品加工局）局长、省乡镇企业发展协会秘书长马成武，省乡镇企业产品质量监督检测站站长、休闲农业乡村旅游分会秘书长林质彬，省乡镇企业发展协会各位副会长、常务理事、理事，休闲农业乡村旅游分会各位副会长、常务理事、理事，协会秘书处全体同志，协会联络员同志，各市（州）主管部门领导，相关科（处）负责人，各县（市、区）主管局长参加会议。会议特别邀请了农业部乡镇企业局（农产品加工局）原局长、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会会长甘士明参加。会议由省农委副巡视员吴国良主持。
任克军主任宣读了王守臣副省长的贺信；会议通过了马成武局长所做的工作报告和财务报告，增补了省乡镇企业发展协会二届二次理事会暨休闲农业乡村旅游分会一届二次理事会副会长、常务理事、理事。于文波副主任和卢志民会长分别在会上发表了重要讲话。省乡镇企业发展协会副会长、龙兴集团总裁刘湃代表理事会向全省乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游业的企业家们发出了倡议。
王守臣副省长在贺信中指出：经过二十几年的发展特别是近年来的加快推进，我省乡镇企业已经进入了一个新的发展时期，进一步鼓励、扶持和引导乡镇企业快速高效发展，是用工业化思维谋划农业，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的有效途径；是重统筹、强基础、抓改革、惠民生的重要举措。做好新时期的乡镇企业工作，对于统筹城乡经济发展，实现县域经济突破，振兴吉林老工业基地和建设社会主义新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会成立以来，充分发挥桥梁纽带作用，对全省乡镇企业和休闲农业乡村旅游业的快速高效发展做出了应有的贡献。希望省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会再接再厉，继续努力，积极构建起政府、行业与企业之间的联系和沟通渠道，提升为企业服务能力，不断开拓协会工作新领域，真正把协会办成会员企业、乡镇企业和休闲农业乡村旅游企业之家。
王守臣副省长在贺信中强调：乡镇企业根植农村，立足“三农”，贴近农民，是统筹推进农村工业化、城镇化和农业现代化的生力军，空间广阔，大有作为。今后我省乡镇企业和休闲农业乡村旅游企业的发展，重点领域在农村二三产业，要大力发展以农产品加工业为主的农村二产业和以休闲农业乡村旅游为主的农村三产业，切实转变发展方式，优化产业结构，推进全省农村经济社会全面协调可持续发展。我相信，在省委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，吉林省乡镇企业协会和休闲农业乡村旅游分会一定会办出特色、办出成效，为加快全省乡镇企业、农产品加工业、休闲农业乡村旅游发展，实现富民强省目标做出新的更大的贡献！
于文波副主任在讲话中指出：乡镇企业的异军突起，是改革开放过程中亿万农民的伟大创造，为扩大农民就业、增加农民收入、繁荣农村经济、推进农村各项事业发展，做出了重大贡献。伴随着这一波澜壮阔的历史进程，我省乡镇企业不断发展壮大。2011年全省乡镇企业实现增加值突破1513亿元，乡镇企业增加值占全省GDP的比重达到15%；乡镇企业对农民就业增收的带动作用不断增强，共安置人员263万人，占全省城乡就业人员的20%；实缴税金突破113亿元，占全省地方财政收入的14%；农产品加工业销售收入突破3083亿元，比上年增长20%。乡镇企业（农产品加工业）已经成为全省国民经济发展的重要组成部分，已经是促进农民就业增收和农村经济社会发展的重要产业支撑。解决“三农”问题离不开乡镇企业。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的重要渠道。“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是增加收入，增加收入的关键又在于扩大就业，而扩大就业的关键又在于农村二三产业发展壮大。因此乡镇企业的发展不但为农民提供了稳定的就业岗位和社会保障，而且是现阶段农村经济社会发展的重要手段。为做好我省乡镇企业发展协会工作，文波副主任提出三点希望和要求：一是要打牢工作基础，强化服务意识，促进协会良好发展。吉林省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会是为乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游服务的社团组织，是为推动乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游企业发展而成立的。协会成立以来，发挥了很好的作用，得到广大乡镇企业家的信赖和支持。今后还要再接再厉，不断加强协会的自身建设，规范协会的内部管理，健全协会的运行机制，提高协会的服务本领和运作水平，把协会建设成为促进乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游发展的助推器，使之真正成为我省乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游企业相互沟通，相互交流，相互促进的公共平台，成为乡镇企业之家。二是要大胆探索实践，努力创新机制，增强协会发展活力。协会要在总结以往工作经验的基础上，不断创新工作思路，通过开展各种活动，把协会办成充满生机和活力的服务团体。协会的工作要做到几个结合：首先，协会要与全省“三农”工作中心相结合，正确引导会员企业进一步解放思想，转变经济发展方式，走科学发展之路；其次，要与全省重点产业发展相结合。协会有责任引导会员企业在我省优势产业、特色产业、主导产业的发展上找准结合点，寻找发展机遇；第三，把开展乡镇企业工作与协会活动相结合。突出工作重点，强化服务意识，不断创新协会活动内容，为广大乡镇企业提供优质服务，把服务作为协会联系会员、开展工作、参与经济建设的重要手段，在服务中体现协会的宗旨，在服务中完成协会的任务，在服务中推进协会向前发展。三是要不断加强学习，广泛开展活动，把协会建成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业企业之家。协会要积极组织广大会员深入学习农村二三产业发展相关的政策和法律法规，总结交流经验，不断提高企业发展质量，提升企业管理能力。同时，要精心组织开展有益的活动，为会员在信息、人才、项目、技术、资金、管理等方面提供支持和帮助。要利用乡镇企业和农产品加工网、乡镇企业简报等形式开展一些联谊和信息交流活动，切实为会员解决一些发展中的实际问题。同时，乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会要努力办成培育企业家的摇篮，为我省企业家队伍的成长壮大，提升企业家的整体素质做出应有的贡献。在此基础上，按照协会章程规定，定期召开理事会，组织会员开展活动，以增强协会的凝聚力和号召力。
于文波副主任在讲话中强调：解决“三农”问题离不开乡镇企业。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的重要渠道。“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是增加收入，增加收入的关键又在于扩大就业，而扩大就业的关键又在于农村二三产业发展壮大。因此乡镇企业的发展不但为农民提供了稳定的就业岗位和社会保障，而且是现阶段农村经济社会发展的重要手段。在今天的形势下我们讲发展乡镇企业，本质上就是发展农村的二、三产业，当前，乡镇企业仍然是解决农民就业增收的一个重要渠道，是推动现代农业建设的一个重要力量，也是实现农村工业化依靠的主体力量。乡镇企业的道路，就是农村工业化的道路。
卢志民会长在讲话中指出：吉林省乡镇企业发展协会作为吉林省乡镇企业和乡镇企业家自己的组织，肩负着促进农村富余劳动力转移就业、增加农民收入，发展县域经济，实现农村工业化、城镇化和农业现代化，带领广大农民共同富裕奔小康、建设社会主义新农村的伟大历史使命。这是广大乡镇企业家和乡镇企业职工赋予我们的神圣职责，也是党和政府对我们的殷切期望。乡镇企业从上个世纪八十年代初期的异军突起，到九十年代中期以后走向辉煌，二十多年的发展道路曲曲折折，充满了艰辛与磨难，在座的诸位乡镇企业家一定都深有感触。可以说没有党的改革开放政策，就没有乡镇企业的诞生；没有各级领导和社会各界的关心与支持，就没有乡镇企业的发展；没有广大乡镇企业家和乡镇企业职工的艰苦努力和辛勤付出，就没有今天乡镇企业的辉煌。新的发展时期，新的发展形势和任务，赋予乡镇企业新的历史使命，也为乡镇企业发展提供了新的机遇。我相信，在党和政府的关心支持下，经过全省乡镇企业系统广大干部职工的不懈努力，吉林乡镇企业一定会再创辉煌！
卢志民号召各位协会成员按照协会《章程》所赋予的职责，尽心尽力、尽职尽责，依靠全体理事、常务理事的共同努力，一道把协会的工作做好，不辜负各级领导和各位理事、常务理事的期望，为大家提供优质的服务，真正把吉林乡镇企业发展协会办成乡镇企业之家！
马成武局长在工作报告中总结了省乡镇企业发展协会二届一次理事会暨休闲农业乡村旅游分会一届一次理事会以来的工作，提出了今后一个时期协会的发展方向：乡镇企业生在农村、根在农村，作为农村经济发展的主要依托和转移农村剩余劳动力的重要途径不会变；乡镇企业作为农村二、三产业的主体，在农业现代化和农村的小康社会建设中发挥支撑作用也不会变。因此，乡镇企业这杆大旗不能倒，也不能丢，必须坚定不移地推进乡镇企业进一步发展。对此，我们必须切实增强忧患意识，科学分析当前形势，深刻认识抓好农村二三产业的重要性和艰巨性，进一步坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不放松，认准发展路子不改变，紧紧把握目前难得的历史发展机遇，快速高效地发展我省农村二三产业，为全面建设小康社会做出我们新的更大的贡献。
乡镇企业范文第4篇
全球基金是在前联合国秘书长安南的倡导下，建立的全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金 （简称全球基金），该基金由各国政府、企业、财团，私人捐款等形成。旨在补充各个国家三大疾病防治工作的不足，推广各国在防治疾病领域的经验。财务管理是全球基金项目一项重要的管理内容，对项目依托单位的财务管理有着较高要求。现结合参与基层全球基金财务管理工作实践，谈几点粗浅认识。
1 组织健全程序完备
中国于2002年成立了全球基金国家协调委员会（CCM），项目财务实行分级管理的原则，在卫生部规财司的领导下，由中国疾病预防控制中心承担全球基金中国项目中央执行机构职能，负责国内项目的申请和组织实施。省、市、县项目财务部均设置在项目依托单位 （各级疾病预防控制中心）财务部门，各省财务部完成本省项目的财务管理工作，参与预算编制，并按预算管好用好资金，分病种进行项目资金的核算。各具体项目点财务部按要求进行账务设置，按中国全球基金项目财务管理手册正确核算项目资金和资产。
2 预算编制透明具体
全球基金预算编制采取财务部门与业务部门相结合、自下而上编制、自上而下审批的方式进行。本着提高资金使用效益的原则编制预算，根据项目应实现的目标，提前预测各工作目标的工作量，以工作量为依据，结合当地的物价水平确定单位定额，编制详细的项目预算及用款计划。预算编制严格按规定时间节点进行，各项工作目标与用款计划周密细致，预算上报必须由财务负责人与项目负责人共同签章。
3 预算执行管控严格
全球基金项目资金按完成的工作目标分期拨付，拨付经费前，上级项目点会先审核上期完成工作量和资金使用率，项目进展缓慢或资金使用率过低，要求作出说明，再根据实际情况决定全额拨付或相应扣减结余经费。在报销费用时，各类费用支出必须在预算内进行，无预算的，财务人员退票拒绝支付。
4 财务报支程序严谨
各类支出均要有支出结算单，对于款项的用途、来源、报账金额的大、小写都必须详细列出，每笔支出款项都要用于指定的目标和用途，同时附上完整的发票原件。结算单上还必须有经办人、项目主管、财务审核人、财务负责人、项目负责人签字。对每一项票据的审核内容都有明确的规定，领取劳务费的应有領取劳务人员本人签字，并写明身份证号码，便于项目资金审计追溯。报销会议费还需提供会议文件、签到表和会议影像资料。这种制度设计，相比一般财务报销模式，更加规范严谨。
5 督导审计认真规范
项目财务部门对其所辖的各项目点财务状况进行督指导，对资金使用情况进行评价。目的在于规范财务核算与管理工作，督促其按预算、按进度完成工作，保证项目资产的安全并实现其社会效益。督导内容包括项目财务人员及财务办公设备配备情况、内部控制制度及其执行情况、银行帐户开立及使用情况、预算制定与执行情况、会计核算情况、往来款管理情况、固定资产及物品材料管理情况、财务报表情况、年度审计及整改情况、财务培训及财务督导检查情况、会计档案建立健全及保管情况等。同时，项目需接受独立机构审计。
6 定期组织交流培训
全球基金要求财务人员参与项目预算编制和项目管理，参加项目工作例会，与业务人员沟通协调，以保证项目资金的及时拨付和正常使用。这一进程中，财务人员与业务人员沟通交流增多，实现项目目标的工作契合度不断增强。全球基金也定期组织财务人员进行业务学习培训，不断强化各项财经制度，解决项目运行中各类财务管理具体问题。通过全球基金项目这个平台，各级疾控中心财务部门之间彼此交流的机会增多，对规范项目资金使用，保障项目顺利实施，发挥了实际作用。同时，对提高疾控中心的财务管理水平，也大有裨益。
参考文献：
[1] 中国疾病预防控制中心规划财务处.中国全球基金项目财务管理手册[S].2011.8.
[2] 林云肖. 全球基金项目财务管理经验和启示. 中国乡镇企业会计，2013，（1）：65-66
乡镇企业范文第5篇
一、全省乡镇企业和农产品加工业工作会议落实情况
(一)召开会议、传达精神。全省乡镇企业和农产品加工业工作会议结束之后，我局立即采取行动，于2011年1月20日召开专题会议。会议由赵炳秋副局长传达了于文波副主任讲话精神，李鹏局长就会议落实的相关要求做重要讲话，要求相关科室及相关人员要认真学习会议文件，真正使会议精神入耳、入心，为做好全年乡镇企业和农产品加工业工作打下坚实的基础。
(二)统筹安排、明确思路。按照会议要求，结合我县乡镇企业和农产品加工业现状，将2011年的工作思路确定为：以科学发展观为指导，以农民就业增收为目标，以科技创新为主线，以项目建设为载体，自主创新、转变方式;突出特色、培育品牌;加强交流、扩大合作;强化职能、搞好服务，继续巩固制
药业、矿产业、化工建材业、食品加工业支柱产业格局，全力推进全县休闲旅游农业高效快速发展。
(三)确定目标、强化落实。2011年全县乡镇企业实现销售收入51亿元，实现增加值17亿元，实缴税金2.9亿元，以“创业杯”活动为载体，认真做好全年工作落实。一是认真做好统计数据上报工作。统计数据的准确性、及时性关系到领导决策部署，我局将加大全县乡镇企业和农产品加工业信息统计人员培训力度，提高其业务素养，为全面、客观、真实地反映我县乡镇企业和农产品加工业运行状况的打下扎实的基础;二是全力抓好乡镇企业发展专项资金申报工作。严格按照文件要求，做好申请专项资金申报项目筛选工作，把符合转变经济发展方式、促进产业结构调整的项目推荐上去，真正发挥专项资金“四两拨千斤”的作用，有力地促进全县乡镇企业、农产品加工业投资额的增长;三是扎实推进蓝色证书和职业技能鉴定工作。依托现有培训资源，创新方式和方法，围绕粮油、特产品行业的需求，重点选择3-5户企业，确保完成今年的培训鉴定任务。
二、我县乡镇企业(农产品加工业)发展现状
我县位于吉林省东南部，长白山西南麓，浑江中游，物产资源丰富。近几年，全县乡镇企业(农产品加工业)依托资源优势，充分利用优惠政策，快速高效发展，逐步形成制
药业为龙头，矿产业、化工建材业、食品加工业为支撑的产业格局。
医药业方面。医药业是我县的传统优势产业，经过多年发展，医药产业已有了雄厚的产业基础和广阔的发展前景，成为全县县域经济重要的支柱。目前，全县共有医药企业19户，全部通过GMP二次认证，具有知识产权品种31种，独家生产品种116种。总投资近10亿元的东宝集团人胰岛素项目，形成了年产3000公斤重组人胰岛素、7000万支制剂的产能。集科、工、贸、医、农为一体的振国集团，投资13456万元的紫芝多糖片、参威口服液生产线建设项目现已竣工，项目达产后年产紫芝多糖片1.2亿片、参威口服液2500万支，为企业后续发展带来了强大的动力。华夏药业等一大批迅速成长的企业，对全县医药产业升级也将起到巨大的推动作用。
矿产业方面。我县是一个矿产资源丰富的区域，目前已发现矿产36种，其中，铁矿石储量全省第一，镍矿储量全省第二，黄金储量非常可观。多年来，通化县充分利用矿产资源这个宝贵财富，延伸产业链条，矿产业对县域经济的发展贡献率越来越大，矿产业的提速增效不断显露成效。目前，投资4亿元的吉恩镍业扩能改造项目已竣工，项目达产后产能将翻一番;总投资1.2亿元的宏信研磨材2万吨微粉改造
项目，产能比2007年翻了一番;总投资1.2亿元的威龙矿业铁精粉选矿生产线，已竣工投产，再造了一户与四方山铁矿同等规模企业。在未来三年时间，全县矿产业年可实现工业总产值30亿元。
食品和化工建材业方面。食品业是我县最具发展潜力和优势的产业，经过多年培育，已形成了独具通化县特色的食品工业体系，后发优势明显。通天酒业在香港联交所主板成功上市，将为企业快速做大做强创造条件;大泉源酒业经过四年来的培育，已步入快速发展轨道;通化一洋元秘—D今年将实现全面国产化，对于食品产业发展将起到持续拉动作用;江达米业、吉康有机食品等一大群众优势企业群体也在不断壮大。同时，以博林建材、通飞建材为代表的化工建材业，在“十二五”期间也将得到快速发展
三、乡镇企业(农产品加工业)转变经济发展方式、产业结构调整情况及发展战略重点
为了全面推进我县乡镇企业、农产品加工业发展，在今后一个时期我们要全力实施“四大战略”措施，把大力推进全县乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游转变发展方式，调整产业结构，提高发展质量和效益，作为今年和今后工作的努力方向和工作的重点任务。
(一)实施特色品牌战略，加快农产品加工业发展步伐
大力实施特色品牌带动战略，重点打造和重点培育名牌产品。对我县众多品牌进行有效整合，抓好优质特色农产品加工品牌的国内外注册工作，促进品牌向名牌转化，将做大品牌战略和做强龙头企业战略有机结合起来，发展一批大中型优质特色农产品加工龙头企业。对有规模、有市场、有资源优势的特色企业，实行重点培育、扶持和推进。
(二)实施走出去战略，促进对外交流合作
积极实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。强化公共服务平台建设，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，抢抓机遇，鼓励我县规模以上乡镇企业、农产品加工企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。
(三)实施科技创新战略，提高企业自主创新和研发能力
稳步推进乡镇企业、农产品加工企业科技创新与成果转化工作。积极组织全县企业参加农产品加工适用技术推广与对接等活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善我县农产品加工业科技与成果转化机制。充分利用我县农产品加工示范区企业示范引领作用，培育一批具有较强创新能力的农产品精深加工企业和科技队伍，造就一批既有较高专业技术水平、又有一定管理能力的符合人
才，为我县乡镇企业、农产品加工业发展提供持续、强大的科技支撑。
(四)实施传统优势产业振兴战略，加快产业升级特产品业作为我县传统优势产业，曾为县域经济的发展做出重要贡献，但由于市场、管理、体制的问题，进入较长低迷期。伴随着国家有关政策和省里相关振兴政策的落实，特产品业价格行情一路看涨。同时，投资近20亿元的我县长白山药谷物流中心项目，将全面拉动全县中药材种植和加工业的发展。我们要分利用好上述积极因素，用足、用好、用好有关政策，加快产业结构升级和发展方式转变，使之成为我县农产品加工业快速发展的新引擎。
四、乡镇企业专项资金落实情况
2006年以来，我县乡镇企业共获得乡镇企业专项资金106万元，该专项资金已全部到位，有力的推动了我县乡镇企业的发展。
五、休闲旅游农业发展情况
近几年，随着人民生活水平的提高，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。目前，我县有44户休闲旅游农业企业。2010年从业人数 581人，接待 35万人次，营业收入1741万元，实现利润770万元，利税44万元，带动1514户农户参与，带动674名农民就业。
经过几年来的发展，我县已建成了东来“欢乐谷”休闲旅游农业的示范点，石湖镇的国家级森林公园、人参之路、英额布镇水库等旅游景点。初步形成了到东来乡“看奇石、观秀峰、沾紫气、玩漂流”，到快大茂镇游人参之路。从单一的“农家乐”，开始向以观光、体验、休闲、度假、娱乐等为一体的多元化方向发展。但仍存在很多问题，一是整体素质不高;二是内部企业体制不完善、机制不健全，内部管理不规范;三是产业发育滞后，发展盲目无序。
针对上述问题，在借鉴先进地区成功经验的基础上，今后，我县将在休闲旅游农业方面重点抓好以下几方面工作;一是做好科学规划。在全面搞好全县休闲旅游农业调研的基础上，从规划入手，紧紧抓住市场需求，结合我县休闲旅游农业实际，依托资源禀赋，文化特色和产业基础，制定我县休闲旅游农业发展规。二是创造良好环境。根据休闲旅游农业发展的实际情况，在用水、用电等问题上给予协调帮扶，形成促进产业发展的良好环境。三是创新机制体制。休闲旅游农业的发展必须走产业发展道路，对有发展的潜力的休闲旅游企业加以培育，以此作为示范企业，带动全县休闲旅游农业快速高效发展。
通化县农牧局