工商行政管理范文第1篇
关键词：行政文化;行政文化建设;功能及影响
行政文化——在不同的社会生活领域中文化作为一种复杂的社会现象具有不同内容，在行政活动领域当中表现为行政文化。行政文化它是与行政文化息息相关的文化，它包含着人们对行政行为的态度和信仰，对行政态度的感情和价值观，也包含着人们所遵循的行政方式和行政习惯。行政文化进一步来说，它包括了人们的行政原则，思想，道德，观念，以及行政价值、行政心理和行政传统等等。行政文化建设是社会主义政治文明和精神文明建设的重要组成部分，政治文明建设来说，改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、神话行政管理体制改革、加强社会主义法制建设是政治文明建设的重要内容，在一定意义上，政治文明建设就是先进的行政体制文化、行政决策文化、行政法制文化建设。就精神文明建设来说，行政文化建设的目的是在党政机关营造良好的文化氛围，改造和丰富国家公务员的主观世界，从这种意义上来理解，行政文化建设应属精神文明建设的范畴。因此，行政文化建设是政治文明和精神文明建设的有机组成部分。
一、行政文化一般功能
(一)引导功能。行政文化使行政系统中的群体有明确的正义目标，大家同心同德为这一目标努力奋斗。行政行为具有公共性。
(二)具有规范。功能。行政文化能够引导行政系统的运行，也能够约束行政管理者的行政行为，以至于使行政过线走规范化和程序化的道路。
(三)维系功能。在行政主体与行政对象之间，行政文化形成了他们之间的沟通的桥梁，促使上下形成了凝聚力。行政文化使行政系统中的个人与个人之间有一种广泛的信任关系。
(四)选择功能。在行政过程中能在价值和善恶冲突之间做出自觉和自愿的抉择，并确定采取何种方式 实现行政目标，而进一步依据行政文化的判断价值对行政行为动机进一步检验。
二、对机关内部事务的管理活动的作用
(一)对行政观念的影响。人的心理活动、精神状况和道德要求对人们在实践基础上对客观事物和客观规律的感知、分析、判断和推理等等一系列行为和活动起至关重要的作用。
(二)对行政组织形式的影响。行政组织中存在着管理需要，存在着行政条件和资源状况等因素制约着人们的选择，行政方式、组织制度和管理模式的认同与否，行政主体决定着这些因素。
(三)对行政风气的影响。行政文化能被符合并能反映社会发展规律的状况下，能够在观念层次上引导良好的行政风气，以及良好的行政风气的养成和发展起主导作用，而进一步以简便的方式改变人的气质和习惯。
三、对国家事务及社会公共管理的作用
(一)保障廉洁的行政行为氛围的前提。社会利益的集中体现廉洁的行政是基础，廉洁行政行为也是行政组织以有效运作和行政组织长期存在的根本所在。廉洁行政的保障是法治，廉洁行政是行政文化的心治。
(二)高效行政的必要条件。行政效率的有无与高低在于人的思想、作风和精神等主观因素。行政人员的搞行政思想为争取高效行政因而具有高效行政思想、为高效的行政的奋斗精神，一切从实际出发，事实求是的作风是行政文化高效行政的有力保障。
(三)民主行政的前提。民主行政会直接受到行政文化的影响，行政执行人员为达到行政目标，必须依靠一定的民族手段和民主方式，需依赖文化传播的方式宣传和灌输民主行政的观念，以便实现民主的有效性。
四、对行政行为、观念、体制的影响
行政文化通过人们行政意识、行政心理、行政思想、行政习惯对行政决策是否科学果断和可行性的影响很大。在行政过程中行政者要有自觉地行政意识和自觉进取行政思想的人，进而能够成为独立思想的，独立思考当机立断和坚定及灵活的执行者。民主型、明朗型的行政文化氛围会使决策者胸襟开阔，公平正直，坚持原则，具有创造性、灵活性和综合性，从而形成廉正健康的行政风气。行政文化以及行政文化的建设从多方面影响行政体制，文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、历史条件、地理环境、民族特性、经济水平等对行政体制发生很大的作用。
五、行政文化建设的意义
(一)现实需要加强行政文化建设，是适应职能转变、改进管理方式、提高行政效率的现实需要。培育服务型、有限责任型、法治型和廉价效能型行政理念，是形成运转协调、公正透明、廉洁高效、行为规范的行政管理体制的需要及建设高素质公务员队伍的内在要求。
(二)行政理念的核心是加强行政文化建设，在指导思想上必需坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平行政理论和三个代表重要思想为指导，坚持求真务实，推进行政道德文化建设，贵在经常和坚持;坚持与时俱进，提高公务员行政本领，提高行政成效;坚持以人为本，加强与各方面协调，多方筹措资金，搞好党政机关文化设施建设。
总之，对行政管理的影响和意义是广泛的、深远的，现代化行政管理是行政文化建设的依托，形成自觉的行政意识和科学的行政思想，正确的行政价值和行政理想，健康的行政心理及高尚的行政道德，继承我国优秀行政文化和大力弘扬优秀行政文化为前提，同时合理借鉴外来的行政文化积极吸收中外现代文化中的合理的行政文化因素，为创立中国特色社会主义现代化行政文化及行政文化的建设创造更好的条件，这对提高行政管理的质量具有重要意义。
作者单位：新疆大学
参考文献：
[1]王婷.论基于科学发展观的行政文化创新[J].沧桑,2005.4.
工商行政管理范文第2篇
备案制度作为工商行政管理机关的重要监管手段之一，广泛分布于工商行政管理的法律、法规之中，但这些“一事一法”的法律条文，不能指导工商部门的所有备案行为。如何正确理解备案的概念和涵义，规范行政备案程序，履行工商监管职能，是工商行政管理机关必须探讨和关注的现实问题。
一、备案的概念、分类与性质
《现代汉语词典》对备案的定义是：“备案是指向主管机关报告事由，存案以备查考。”严格地讲，备案并不是一个法律概念，也不像行政许可那样可以追溯其法源，在我国的相关法律中也没有专门的法律定义，它只是行政机关对某种行政管理方式的概称，其本质是一种公示，是申请人将其已经或即将进行的行为活动告知行政机关，或行政机关将申请人报告的材料予以公示使公众知晓，为事后的检查监督提供依据。备案主要涉及备案机关与申请人两个行为主体。就申请人而言，备案就是向备案机关报告，起到告知作用；就备案机关而言，备案就是保存申请人的相关材料，起到公示和备查作用。
根据申请人与备案机关的关系，可以将备案分为两种类型：一是内部行政备案。这种备案是指人民政府各工作部门、下级行政机关或被法律、法规授权的组织做出具体行政行为后，将有关信息予以登记，并以书面形式上报本级人民政府、上级主管部门或法律、法规授权的组织备查，以便及时发现和纠正错误的内部行政行为。二是外部行政备案。这种备案是指行政相对人在事前或事后用书面形式向行政机关提供行为活动的相关材料予以登记备查，并间接对相对人产生法律效力的具有行政管理性质的外部行政行为。
根据备案的目的和作用，可以将备案分为三种类型：一是监督性备案。就是上级对下级制定的规范性文件合法性的审查备案，是一种事前备案。工商行政管理机关内部的规范性文件备案、行政处罚案件备案、行政处罚当事人回访备案等都属于此类监督性备案。二是备查性备案。就是申请人向主管机关报告自身行为活动的事由、材料，主管机关将其存案以备查。目前工商行政管理部门的备案大多属于此类备查性备案。三是生效性备案。这种备案行为接近于行政许可行为。如公司董事(监事、经理)的变动未经工商行政管理部门备案不得对抗第三人，这种情形即生效性备案，对当事人的权利、义务会产生实质性的影响。
备案的性质：一是备案不同于许可。许可是行政机关强制性权力的应用，被许可的事项一般属于普遍禁止性的行为，备案的事项则不属禁止性事项，相对人不是因为备案后才具有从事该项行为的资格，而是在备案以前已经具有从事该项行为的资格，备案的过程是相对人告知行政机关将要进行某项行为，而无须得到行政机关的许可。二是备案在多数情况下是不具有审批或许可效力的信息收集型行政管理行为，申请人只要按照行政机关规定的备案事项、内容、方式、时间等要求提供信息或资料即可，所有备案不是创设权利的审批或许可，而是具有信息披露功能的行政管理行为，目的是方便行政机关的管理、监督和服务。三是行政机关承担备案行为的法律责任问题。由于备案可以是内部行政备案，也可以是外部行政备案，所以备案是否是可诉的具体行政行为，一般是以行政法上规定的具体行政行为特征来判断其性质，主要是看该备案行为是否对申请人的权利、义务产生实质影响，以及该备案行为是否具备确定力、执行力等特征。法律、法规设立了申请人的义务，按照义务的性质可将其分为约束性义务和非约束性义务，约束性的义务产生相应的法律后果，非约束性义务一般不会引起法律后果，所以备案行为有没有给行政相对人产生一定的法律后果也是判断其是否具有可诉性的依据之一。
通过对备案制度的概念、内涵、种类、性质的分析，我们发现现行的法律、法规对备案的规定较为原则化，其种类、性质等方面的属性还存在许多模糊之处，理论上的不清晰，必然会导致实际工作中的诸多困惑。
二、备案制度的现实困惑
工商行政管理部门在受理行政相对人的备案时，经常会遇到这样的困惑：当出现因使用备案后的合同格式条款或因备案后的拍卖活动而产生纠纷和不利后果时，备案机关是否应承担责任?发现经过备案的显示屏广告违法时可否给予行政处罚?行政机关的备案审查属于形式审查还是实质审查?
“备案”是多数行政机关都具有的监管职能，随着政府法治建设的推进，国家将原本属于审批、许可范畴的事项划归备案之中，通过备案程序改变了行政机关和相对人之间对立的社会关系，体现了政府管理方式的转变，政府的管理模式正向着柔性化的方向发展，这样的转变符合有限政府的法治理念。
由于法律、法规没有对备案作出明确的规定，导致行政机关在工作中无所适从。在实际操作中，若申请人为行政机关，则备案是一个内部行政行为。只具有监督备查作用；若当事方为行政相对人，则对备案机关来说，尽管备案不是行政许可行为，但在性质上已经演化为行政监管行为，备案的结果可能直接或间接影响相对人的权利和义务，这种情况下备案是否纳入行政诉讼的受案范围仍值得探讨。工商部门由于工作内容与百姓生活息息相关，备案问题更受到广泛关注，
行政机关对相对人报送材料的审查一般分为形式审查和实质审查。形式审查只是对报送材料是否齐全，格式、内容是否符合要求进行审查，而对材料内容的真实性不负审查责任，备案只是一个形式审查的过程。如果要对备案材料进行实质审查，那么当行政机关在申请人的备案材料中发现问题时应该如何处理?是否定申请人的备案材料，还是不允许申请人进行该项行为?这就又成了变相的行政审批，与取消行政审批改变行政管理模式的目的相悖，所以行政机关只需对申请人报送的备案材料尽到一般注意义务就可以了。即使申请人在备案后的行为产生了不利后果，如果行政机关在备案过程中不存在过错，就不应承担责任。
合同格式条款和拍卖活动(前、后)期备案从法律属性看，都属于备查性备案的范畴，是否备案并不影响格式条款的生效和拍卖活动的进行，备案所起到的只是存案备查作用，不具有行政约束力，没有鲜明的行政行为特征，不能将其当作独立的具体行政行为来看待，所以不具有可诉性；显示屏广告作品备案也属于存案备查的范畴，即当事人将显示屏广告作品报请备案后，工商部门根据具体情况及有关方面的要求进行审查，发现这些广告作品存在违法现象时，仍然可以依法给予行政处罚。
三、备案制度的法理分析
解决备案制度在现实中操作难的问题，应从以下几个方面着手：
首先，备案行为的法定职责分析。备案行为是法律、法规或规章规定的，是工商部门的法定职责，如果工商部门不给行政相对人备案，就是行政不
作为。要承担行政不作为所引起的法律后果。
其次，备案行为的法律效力分析。要从备案本身的法学原理、立法本意以及行政职能等角度综合分析备案的法律效力，如果是事前备案，申请人不备案将会使之前的行为无效，这种备案就是许可性质的，该备案行为是一种具有法律效力的具体行政行为，会对申请人或者第三人的权利、义务产生影响，具有可诉性。反之，不对申请人权利、义务产生影响的备案就不具有可诉性。
再次，备案行为的法律责任分析。各种法律、法规给予“备案”不一样的法律效力和法律责任，要具体分析备案的法律责任：一是法律、法规或规章规定的强制性事前备案，是一种能够产生法律效力的生效性备案，这种备案会引发法律责任。二是备查性的备案。这种备案要具体分析对当事人权利、义务的影响以及立法目的，目前争议较大的就是此类备案行为，如果只是单纯的监督管理，例如商标使用许可合同备案，工商部门对这种许可行为没有审查权，只是根据《商标法》的规定进行合同备案，是一种明显的备查行为，工商部门没有审查权。也没有审批责任，就不需要承担法律责任。
总之，工商部门备案行为的效力不是自己确定的，要以法律、法规的规定为标准。工商部门在履行备案职责时，应当作出明确，的备案要求，制定规范的备案程序，才能保证备案行为的严肃性。
四、解决备案困惑的对策建议
(一)加强行政备案的法理研究。要组织开展对备案制度概念、内涵、性质、分类的法理研究，明确各类工商监管备案的目的、要求和程序，梳理工商备案种类，减少审批类备案，增加备查性备案，突出备案的指导性和服务性功能，明确备案材料的审查是形式性审查，减少和避免工商部门因备案行为而引起的法律责任。
(二)规范备案的程序和要求，要根据法律、法规对工商备案制度的规定。规范备案的程序和要求。特别要重视申请人的备案期限，如超过期限，当事人应重新备案。当事人未重新备案而引起的法律后果由当事人自行承担。
(三)推行当事人承诺书制度。当事人申请备案时除应当提供符合要求的书面材料外，还应当承诺提交的材料真实合法有效。对在备案过程中因提供虚假或不全面的材料所引起的法律后果由当事人自行承担。
(四)制作专门的备案专用章。应当改变工商部门以公章代替所有备案用章的传统做法，要制作分门别类的备案专用章，备案专用章只是代表工商部门的某项备案行为，不具有任何其他法律效力，如针对格式条款和拍卖活动的合同备案，针对显示屏作品和广告收费的广告备案等等，这样既能区别单位公章与备案专用章的功能和作用，也能更好的区分各类备案的法定效力，有效避免申请人随意衍生工商行政备案法律效力的行为。
(五)严格备案通知书的制作，备案通知书的作用是记载申请人提交的材料是否符合备案条件和要求，是否给予备案。若申请人提交的材料不符合备案要求，工商部门提出补正或修改意见后，申请人在不作相应补正或修改的情况下仍要求备案时，工商部门应当给予备案并在备案通知书上如实记录未补正或修改的事实，再加盖备案专用章，说明工商部门已经按照申请人所提交的材料给予备案。备案只是说明工商部门已获悉申请人所要求的备案事由，只起到监督、备查和公示的作用。
备案制度是政府转变管理方式，实现柔性管理的一个重要途径，虽然该项制度在目前还不是很完备，但随着政府法治化建设的推进，备案制度必将逐步得到健全和完善。
工商行政管理范文第3篇
摘要：进入21世纪以来，我国社会经济进入了一个蓬勃发展的时期，整个社会经济的主体都在不断的向着国际水平发展、靠拢。所以，我国的对于工商的行政管理就必须要不断的学习、研究、深化、拓展，这样才能够使得工商行政管理职能得到极大的提升。但是，就目前社会上各个行业的环境来看，工商行政部门在进行管理的过程中任然有着许多的漏洞存在，使得行政管理无法在工商行政管理的过程中最大限度的发挥自身的职能，而这个问题要想从根本上来解决都必须要先将工商行政管理中最基本的原理和原则有清晰的认识，把工商行政管理中的管理和引导两者区分清楚。本篇文章主要通过对目前工商行政管理中具体的职能进行了全面详细的分析，并依据分析出来的结果发现了在当前社会应该对工商行政管理进行加强的相关措施。
关键词：新时代 工商行政管理 职能 研究引言
通过现代社会的经济发展细则来看，想要真正将企业中各个环节的经济细节都维护完善，不仅要严格的遵守我国所颁布的经济体制法律之外，还需要对企业各个职能部门最大限度的发挥出其效率和有效性。尤其是在我国加入了WTO之后，世界上各个国家与我国的经济的衔接都越发的紧密，这就使得企业内部的职能管理工作显得越发的重要。所有工商行政管理部门都必须要在经济市场管理的过程中，履行自身的检查义务和职能义务，这已经成为了现代社会和企业都极为重视的环节[1]。
一、工商行政管理的原则
企业要想在时代发展进步的情况下能够充分的适应市场的变革和市场的需要，以及工商行政管理部门应该如何承受全新市场经济发展所带的巨大改变，就必须要将工商行政管理的职能更好、更完全的发挥出来，在这个职能管理发挥的过程中，需要坚持以下两个原则：
（一）坚持落实实事求是原则
工商行政管理的相关单位在进行执法的时候，通常都会遭遇到一些不同难度的问题，但是大多数情况下，相关的执法人员都会想法设法的将复杂、困难的问题进行回避，这种做法极大的毁灭了工商行政执法人员自身的形象以及相关的工商行政管理部门或者单位的形象，因此，在遭遇到极其复杂或者麻烦问题的时候，应该勇于面对问题，积极的解决问题，在解决问题的过程中，也不能不断的使用传统的解决办法来解决现代社会在发展过程中的问题，那样可能不仅无法解决问题，还可能会使得问题越来越复杂化。工商行政管理部门在对这些问题进行严格处理的过程中，必须要坚持实事求是的原则，事实就是事实，不可随意改变。在面临这些问题的时候，必须要根据问题的实际情况来做出分析，依据分析的数据来选择最合适的处理方法，切忌墨守成规、千篇一律的对待事件的态度。
（二）坚决贯彻依法行政原则
工商行政管理部门若是想要对企业的各个部位和单位进行高效的管理，那就需要在企业的日常发展过程中不断加强对每个单位的法律宣传，促使各个部门都能明白相关的法律规定，并且充分的明白违反后的危害性和严重性，使得企业各个单位和部门能够严格的遵守法律 。在这个过程中还需要对单位每一个运作环节都进行严格的监督，真正的将工管人员的威信树立起来。另外，如果一旦发现有执法人员知法犯法，中饱私囊，工商行政管理应严厉追究其责任，坚决辞退此类人员并交由法庭公开审判，严格要求执法人员的公正性，从而将工商行政管理的严肃性和权威性建立起来。
二、工管各职能的关系
（一）引导和管理关系
工商行政管理的主要工作就是行使管理企业的职能，但想要将企业管理力度加强，使企业朝着合法经营的方向发展，就需要工商行政管理对企业进行一系列的引导工作。首先应引导企业向基础产业及预期相关联的产业发展，对于那些效益较差的产业应对其严格把关。其次，应按照市场走向引导企业经营，本地区的饱和产业，应引导其向外扩展，对于比较偏门的行业，工商行政管理应予以一定支持。
（二）管理和服务的关系
工商行政管理在管理企业的同时也应该扶持企业改革创新与发展，积极的帮助企业将发展道路中遇到的困难扫除。工商行政管理对企业不良的行为进行管理和纠错过程中，还应该对企业给予支持和服务。
三、新时代下加强工管职能的措施
（一）将正确的工管意识树立起来
加强新时代下工管意识，最先要做的就是将正确的工管意识树立起来。工商行政管理应将服务理念增强，积极的为企业改革与发展提供服务，大力支持企业发展和改革。工商行政管理应将自身管理的职能和经济服务的职能结合起来，将宗旨和手段结合起来，将自身服务的作用扩展，从而实现更好的服务企业发展的目的。与此同时，工商行政管理还应将自创新的理念增强，将思想不断的解放出来，开拓创新，从而克服旧思想的影响。工商行政管理还应为企业发展提过具体步骤与措施，促使企业完成转型，使得企业能够更好的适应新时代下发展的需求。
（二）将工管职能充分发挥出来
将工管职能充分发挥出来应该从以下三方面着手：首先，在市场主体的准入资格方面，对于企业的注销、设立以及变更的条件和程序进行具体的分析与探讨，要杜绝以往机械式的执行方式。其次，对市场商业行为进行严格的监管，让企业朝着健康的方向发展，避免企业违法违规经营。最后，对于在市场竞争环节的不合法竞争行为应进行依法查办，要将网络举报的途径建立健全，用好群众与媒体宣传等监督手段，增强市场的公平交易形式，将消费者合法权益维护好，将有违法行为的企业或个人严肃查办[2]。
（三）改善工管的作风问题
工管作风问题的改善应该从三个方面着手考虑：首先，应当为国有企业发展和改革提供专业化的服务，将维护企业经济的工作当作重点工作来做。其次，要进一步加强对办事行为和执法行为的规范化管理，使其能够符合法律要求以及法律规定，与此同时，还要将工管如何支持企业更好发展的行为措施公示出来，并且要简单明了，使每一个企业或个人都能够对工商行政管理具体的行为准则有明确的认识和理解，让社会各个组织或个人进行监督，从而打消内部人员知法犯法的意识。最后，工管人员应深入企业内部，帮助工商行政管理监督管理企业的经营情况以及为企业提供更好的服务。
四、结语
我国的市场经济在不断的发展，企业的经营模式也受到市场经济的影响在不断的转换，极大的促使了工商行政管理职能的拓展，这样才能够充分的满足市场经济在不断发展过程中的需要。尤其是在现代新时代的快速发展经济的背景之下，更快的发展工商行政管理职能能够极大的帮助企业在发展过程中的改革，对于企业的发展建设有着直接的影响。而企业想要拥有更好的发展前景，就必须要严格遵守前文中所提到的原则，并且根据市场的实际情况不断的进行强化，这样才能够为企业带来更长远的发展。
参考文献
[1]李轶群.为“十一五”工商工作开好局 全国工商行政管理工作会议侧记[J].工商行政管理，2006（01）.
[2]于成龙.站在新起点 应对新挑战 推动大发展 全国工商行政管理工作会议侧记[J].工商行政管理，2009（01）.
工商行政管理范文第4篇
编者按
3月7日，周伯华局长对中国工商学会工作作出重要指示。周局长的指示对促进全系统工商学会的发展和推动工商行政管理理论研究具有极为重要的意义。本刊现予刊登，望各地认真学习贯彻落实。
做好学会工作，要全面抓好队伍建设、班子建设、作风建设、廉政建设、业务工作，实行一岗双责。要更加刻苦地学习，更加奋发有为地工作，更加发挥表率作用，更加严格要求自己。
一、刻苦学习，不断提高中国特色社会主义理论水平
中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可贵的政治和精神财富。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。特别是改革开放之后，富于理论创造精神的中国共产党人，相继创立了邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，体现在党的十七大报告中，就是中国特色社会主义的一面旗帜、一条道路和一个理论体系。这“三个一”是鲜明的、贯通的、完整的统一体。
只有提高了中国特色社会主义理论水平，才能在大是大非面前保持清醒的头脑，坚定政治方向：才能正确认识社会的矛盾，并找到解决矛盾的方法；才能认清社会前进的方向；才能用科学的理论指导具体的实践行动。提高自己的中国特色社会主义理论水平，就要加强学习，刻苦学习。思想上要有立志献身党和人民事业的境界，时间上要有紧迫感，方法上要系统地学习，不断地学习，特别是要加强对科学发展观的学习和领会，用科学发展观指导工商行政管理工作。当你们最终有了一定的学习成果，你们的认识有多深，你们的水平有多高，工商行政管理理论研究的水平就有多高。
二、真抓实干，奋发有为的工作
研究理论不只是为了学习，理论最终要指导、推动实践工作。今年是全国工商系统恢复建制三十周年，总局党组对三十年来的工商工作实践进行了科学的总结，概括为“三个基本建立”，这就是理论上的总结起了决定性的作用。“四个统一”的提出也是同样道理。2007年，总局党组在充分调研的基础上，立足工商工作实际，抓住了事物的主要矛盾，抓住了市场监管的本质，提出市场监管要与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政四个方面相统一，这同样首先要解决的是认识上的问题。过去，我们有些地方在市场监管和行政执法工作中，片面地理解监管执法，没有正确把握好监管与发展、与服务的关系，在个别地方，工商部门看重的是自己手中的执法权力，没有服务大局的意识，没有为当地经济发展营造良好的、公平竞争的市场环境，甚至在一定程度上影响了当地经济的发展，当地党委政府有很大的意见。“四个统一”提出后，各级党委政府对此高度认可，认为工商部门找准了自己的位置，明确了自己的职责和任务，真正成为为党的中心工作服务的一个重要部门。全系统上下也给予充分肯定，大家一致认为这是在工商行政管理工作中贯彻落实科学发展观的具体体现。认识上的问题解决了，再进行理论上的探索和总结，进而推动实践活动，我们的各项工作就好开展了。因此，要加强理论研究工作，注重调查研究，每一次考察、外出、调研，都要与工作职责结合起来。同样，理论研究也要与本单位的工作结合起来，不能唯理论而理论。
一个单位的好坏，要看全体成员是否开拓创新、奋发有为地工作。作为一名领导干部，工作中要有奉献精神，干实事。单位的工作环境、人员素质、干部职工的切身利益等等问题，也都是领导不能忘记的事情，都要做好，都要努力地去争取。最害怕的是没有进取心的领导，不仅会贻误单位，也同样会影响其本人。总局党组高度重视工商学会的工作，为学会配备了最年轻的班子。学会人员不多，要注重发挥学会理事会的作用和影响力，提高工商行政管理的理论研究水平。具体说来，工商学会应当做好以下几个方面的工作：
(一)用中国特色社会主义理论作指导，实践科学发展观。研究总结中国特色社会主义工商行政管理理论，认真研究在工商行政管理工作中如何落实科学发展观。
(二)圍绕转变政府职能，按照国务院对总局新的“三定”方案要求，从理论的高度研究如何使工商行政管理的体制、机制与“三定”方案的职责相适应。
(三)按照“四个统一”的工作目标，研究如何以“四化”为抓手，建立市场监管的长效机制。
今年是全国工商系统恢复建制三十周年。工商行政管理理论上有哪些新贡献、新发展，学会可以出一期专刊，总结三十年来的经验和成绩。
三、认真执行民主集中制，做团结的模范
领导者就是组织者。组织的过程就是执行民主集中制的过程。民主不仅强调内容，还要讲究程序，程序上公正才会有实体的公正。要发扬团队精神，带领大家讲奉献。要敢于管理，讲原则，敢于坚持原则，对正确的要敢于坚持，对错误的要坚决反对，这是衡量一个人的毅力、意志的标准。要用正确的理论、原则统一大家的思想，而不是用个人的好恶来领导大家。要团结人，虚心待人，诚恳、诚信待人，用模范行动带领人。要善于听取、接受不同的意见，尊重他人，团结大家，带领大家共同做好工作。
四、加强廉洁自律
要严格遵守中央纪委、国务院及总局制定的廉洁从政的各项规定。我在前不久召开的全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议上强调，政策允许的一些福利、收入是可以的，如果违反规定则是不允许的，代价也是高昂的。比如收受贿赂、暗箱操作、以权谋私犯罪造成的后果，不仅失去了人身自由，丧失了家人、朋友，甚至被剥夺了生命。古人讲，良田万顷，日食三餐；广厦千间，夜寐三尺，再多又有何用?就是这个道理。作为领导干部，要带头遵守纪律，管好队伍，不要出问题。要明事理，明方向，把各项工作做好。
工商行政管理范文第5篇
一、正确使用执法文书，文书使用率达到100%，文书内容齐全、准确。
二、各执法股队长是执法文书使用的第一责任人，股队认真审查、把关，按文书要求规范填写。
三、行政执法文书应统一由局案审办管理， 建立文书领取和发放台帐，如实记录领取和发放时间、数量、文书编号、经办人等内容。文书整理由各股队负责，一月向案审办报一次，案审办对上报的文书进行审查，对不符合规定的文书打回股队，完善后上报案审办，然后由案审办归档、管理。
四、当场处罚决定书的签发由股队长审查负责，行政处罚决定书必须报主管行政执法副局长签发。
五、处罚决定书编号要求统一，稽查队100X,安监股200X,计量股300X，业务股400X。
六、质量技术监督行政执法文书档案管理要求：
(一)质量技术监督行政处罚一案一卷;
(二)各种执法文书必须使用钢笔(蓝黑墨水)、签字笔书写或打印;
(三)查处违法案件所形成的案卷材料应按一案一卷形式进行装订，卷内顺序按有关材料形成的时间先后顺序排列;
(四)其他不适于装订入卷的资料，如录音录像、实物
1证据等应妥为保存，并在卷皮底页备考表注明存放地点;