洪涝灾害重建工作方案范文第1篇
1.目标任务 1.1制定目的
为建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力。迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定上。本预案与《港口镇自然灾害救助应急预案》相衔接。 1.2.适用范围
凡在本村内发生的旱灾(干热风灾害)，洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害，地震灾害，滑坡和泥石流等地质灾害，农作物病虫害和其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 2.基本情况
2.1本村辖区内有30个自然村，现有人口1249户3674人，五保户30户，低保户68户，残疾家庭168户，优抚家庭8户，危房18户。耕地总面积26000亩左右(其中水田4000多亩，旱田3000多亩，山坡地6000多亩，林地12000多亩)，主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆等。
2.2境内有河流2条，水库2座。
2.3道路交通、通信、电力、供水、供气、水利等基础设施分布广泛。
2.4辖区内有工厂6家(其中化工厂2个、危险品生产厂家2个)，具体分布五磁。 3.灾害风险
3.1有水库2座，如发生洪涝灾害，需转移安置250户700多人;将造成1000多亩耕地受灾，其中水田700多亩，旱地300亩左右。
3.3流经本村的河流2条，如发生洪涝灾害，需转移安置278户800多人;将造成1300亩耕地受灾，其中水田1000亩，旱地300亩。
3.4如企业发生突发性事件，境内需要转移安置共170户500人。 3.5其他灾害风险情况 4.启动条件
4.1本村范围内，发生旱灾(干热风灾害)，洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪气象灾害，地震灾害，滑坡和泥石流等地质灾害，农作物病虫害和其它灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的启动本预案：
(1)因灾死亡1人以上;
(2)因灾紧急转移安置50人以上; (3)因灾饮水困难人口50人以上; (4)因灾倒塌房屋5间以上;
(5)发生5级以上地震，造成人员死亡或紧急转移安置群众50人以上或捯损房屋5间以上。 4.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要飞机场、紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 4.3上级决定睥其他事项。 5.救灾指挥机构和职责任务
指挥机构由村两委成员及妇联、民兵、共青团负责人组成。 总指挥：陈贤友 副指挥：叶宏平
指挥机构下设：综合、信息、抢险、巡逻、保障组。在多个自然村，设立分指挥部，由村两委人员组成。 工作职责：
综合组：负责协调有关救灾的各项工作。
信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。 抢险组：负责救灾抢险工作。
巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。
保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。 6.应急准备
6.1应急避难安置点准备。
本村有3个集中避难安置点，可安置100户350人，150户400人需到镇避灾安置中心安置。 6.2物资准备。
(1)灾害发生前，村要及时储备一定数量的救灾物资。 (2)灾民本人也要储备携带一些干粮、饮用水等生活必需品。
(3)村要在灾前与本地生活用品零售点预先身份证、签订供货协议。保证受灾时群众的食品和生活必须用品能够及时供应。
(4)物资不足时及时向上级部门申请解决。
6.3救灾装备准备
村要准备必要的救灾车辆、电话、救灾抢险工具，简易通信器材等。 6.4人员准备。
(1)组织灾害信息员、民兵、预备役等人员，成立应急救援突击队、治安联防队、应急帮扶队，各队定好分工，积极做好应急救援工作。 (2)培育和发展志愿者队伍，并充分发挥其作用。 6.5加强宣传。
利用村广播站、板报、图片展和村干部演讲等方式宣传应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强广大居民的防灾减灾意识。 7.灾害预警
据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警当地的自然条件，人口和社会经济背景情况，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关区域和人口数量做出灾情预警，并及时汇总各类灾害预警预报信息，向广大居民通报预警信息。
8、信息报送
灾害发生后，村指挥部要及时上报各时段、各地域的受灾情况，内容包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失)，已采取的救灾措施和灾区的需求主。上报灾情分初报、续报和核报，初报的时间最迟不得晚于灾害发生后1小时。在重大自然灾害灾情稳定之前，村每天8小时之前将截止到前一天本辖区24时的灾情向镇上报。特大灾情根据需要随时报告。灾情稳定后，村要及时核定灾情向镇上报。特大灾情根据需要随时报告。灾情稳定后，村要及时核定灾情向镇报告。对于因灾死亡(失踪)人口和倒损房屋情况，要建立《因灾死亡人口台帐》、《因灾倒房户台帐》和《冬春因灾生活因难政府救济人口台帐》，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依靠依据。
信息传递通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。 市→镇→村→组→户(自上而下) 临灾紧急转移安置和灾情信息传递为：
户←→组←→村(←→镇←→市)、镇双方互动、转移安置、灾情总的情况由镇上报到市] 从灾害原发地向波及的涉险区域了布信息时，也可采取一些使用起来方便、快捷容易识别的信号，如市、敲锣报警等。
9.应急响应
按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以镇政府为主。灾害发生后，村根据灾情，按照分工，启动救灾救助应急预案，顶好灾民紧急转移安置和生活安排、抗灾救灾、灾害监测、灾情核查评估和报告工作，最大程度地减少群众生命和财产损失。根据灾害损失情况启动应急响应。
(1)本村内，发生旱灾(干热风灾害)，洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害，地震灾害，滑坡和泥石流等地质灾害，农作物病虫害和其它灾害;
(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 (3)上级决定睥其他事项。 9.1启动程序
村灾情发生后，由村主任决定启动应急响应。 9.2响应措施
(1)召开指挥部会议，研究决定救灾应急工作重大事项，部署救灾工作任务。
(2)及时动员和组织受灾群众转移到安全处所，抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜，确保灾区稳定上。
(3)避难场所划定。后青6组~11组共6个自然村在原后青小学及原后青村委会安置，180户500多人。特别是做好重点人员的转移：五保户3户3人，低保户7户16人，残疾家庭8户21人，家中无劳动力的老年人2户2人。
(5)转移线路及方式。当预警信号发出后，涉险人员即按指定睥路线转移。①需转移安置到镇避灾安置场所的，在后青轮窑一厂集中乘车前往。②需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。③分散到村民或朋友家中投亲靠友安置的，自行前往。 9.3响应结束
灾情和救灾工作稳定后，由村主任决定终止应急响应。 10.灾后救助与恢复重建 10.1灾后救助
受灾影响，冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时，各村小组应在全面核查灾情的基础上，制定切实可行的灾民生活安排方案，并组织实施。 10.1.1灾情调查及报告
各村小组每年按规定调查、报告因灾造成的冬令、春荒期间受灾群众生活困难情况，并由村审核、上报。
10.1.2救助方案制定
各村负责制定本辖区的冬令、春荒期间救助工作方案，逐级上报。灾情严重，村应及时申请上级的自然灾害救济补助经费，专项用于帮助解决冬令，春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难，主要是解决口粮问题。 10.1.3救助方案实施
村负责具体实施本区域的救助工作。灾民救助全面实行,《灾民救助卡》管理制度，对确需政府救济的灾民，由村统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。在救助方案实施过程中，应区别情况，统筹安排，确保重点为。对有自救能力的，开展互助互济，通过发展生产和组织劳务输出等措施，增强自救和抗灾能力。对缺粮又缺钱的贫困受灾群众，及时给予政府救济。通过开展社会捐赠、对口支援等方式解决灾民的过冬衣被。 10.1.4救助措施
村要积极落实对受灾贫困户的以工代赈、灾欠减免等优惠政策。 10.2恢复重建
灾后恢复重建工作坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，灾民倒房重建由村负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。
(1)组织核查灾情。灾情稳定后，村立即组织灾情核定向上汇报，建立《因灾倒房户台账》。要在灾情稳定后4日内将本辖区因灾倒塌房屋等灾害损失情况报镇政府。
(2)制定恢复重建工作方案。根据灾情制定恢复重建方针，目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
(3)根据村需恢复重建情况，结合灾情核查和上级拨款情况，专项用于灾民倒房恢复重建。 (4)村卫生所做好灾后疾病预防和疫情监测工作，组织医疗卫生人员深入灾点，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实现大灾之后无大疫。 11.附录
11.1本市自然灾害救助应急预案。
11.2本镇自然灾害救助应急预案。 11.3自然灾害情况统计制度。 11.4灾害信息员职业标准和制度。
洪涝灾害重建工作方案范文第2篇
1、进行详细的书面技术交底，提供原建筑物的图纸及地质资料，切断和封堵通往被拆除区域内的一切水、电、通风等线路及各种管道。
2、 撤出所需要的设备及物资，施工开始后，非现场施工人员不得进入现场，以防安全事故发生。
3、组织施工有关人员商讨、研究，编制施工组织设计。
4、根据现场情况及工程安排，准备必要机械设备、材料、人员等进场，并提前做好关键路口的安全标记及指挥。
5、开工前，参加工程的施工人员认真接受对拆除区域内的技术交底，地上、地下障碍物的书面交底，双方做好记录。组织工长、安全员及施工人员要认真熟悉和掌握施工范围及结构特点，清楚地上、地下障碍物和制订安全措施，要有严格的安全和施工工艺的记录。
6、拆除施工中必须采取降尘措施，施工现场采取低噪音、低粉尘的施工方法。
施工工艺：
(一)、施工顺序
1、原则：“先上后下、先里后外、先墙顶后地面”的拆除方法。
2、施工顺序：门窗拆除→顶棚拆除→墙面拆除→地面拆除
3、统一管理，计划施工，责任落实到人，渣土外运。
(二)拆除施工方法拆除方法如下：
1墙体抹灰面拆除
1.1拆除墙体前确认墙内电线断电、附着的管道断水。
1.2墙体抹灰面拆除防止物体下落时楼板振动过大。
1.3墙体抹灰层拆除时，一边拆除一边将垃圾清运下楼，不得积压，清运时洒水降尘。
1.4拆除从上至下层，严禁破坏砖墙、梁、板等结构。
1.5拆除过程中如发现楼板、梁变形或出现裂纹，应立即停止，并增加支撑。与设计共同商讨出解决方案后才能进行施工。
1.6设专人负责安全。
2水电设备、管线的拆除
2.1首先与建设单位和监理单位进行现场仔细勘查，摸清原有管线布局，原有设备的性能和具体需要拆除的水电管线、设备等，作好书面交底记录，以便准确掌握哪些地方该拆，哪些地方不该拆，哪些地方先拆，哪些地方后拆。
2.2在对顶棚拆除后再进行设备、管线拆除，最后进行墙面、地面的拆除。拆除工作要遵循自上而下和先外面后里面的拆除原则。
2.3拆除前，要由专业技术人员进行交底;拆除时，要派专业技术人员现场指导，专业技术工人进行操作，以免发生错拆和误拆，造成不必要的损失和麻烦，增加工程成本和工期等的投入。
3吊顶拆除
3.1吊顶拆除前应搭好移动式脚手架。
3.2拆除吊顶面层的灯具及其他设施，轻拿轻放，及时运走。
3.3拆除面板，再拆除龙骨、电管及吊杆。
3.4在拆除吊杆、龙骨，拆除后要轻拿轻放，不得乱拆乱扔。
3.5甲方要求回收的材料，拆除后按业主指定地方，并分类码放。 4屋面拆除
4.1防水层揭除时先用铲刀划口，后用平铲将防水层揭开。
4.2找平层剔除前应先检查基层情况，用笔标明空鼓或开裂的地方，用切割机将其切开，严禁用大锤剔凿。
5门窗拆除
5.1准备好施工用钳子、錾子、螺丝刀等必要的工具。
5.2门窗工作拆除开始前，技术人员对操作工人要进行全面的安全、技术交底，使每一施工人员都能掌握门窗拆除施工中应注意的各种注意事项。
5.3门窗拆除施工中，应先用螺丝刀等工具将门窗扇先卸下来，再用螺丝刀和手锤等工具将门窗框卸下，门窗拆卸过程中，要一人拆卸，一人负责门窗的稳定。在门窗拆除过程中，要用錾子和手锤轻轻的将
门窗口四周的抹灰层剔凿干净，要特别注意不要用大锤猛砸，这样对墙和结构都会造成破坏，并且用力过大还容易将门窗砸掉砸伤人和对原有建筑物造成破坏，加大不必要的浪费，增加工程的成本。
5.4拆除门窗时，要设置专门的人员负责安全，并设安全指示标志，同时还要加强对原有成品的保护工作。在拆除门窗过程中施工人员不得大声喧哗，严禁用大锤敲打门窗或其他物件。
5.5门窗拆除后要轻放，严禁高空推倒。
6墙面装饰层拆除
6.1充分了解原有结构和原装饰层的做法，摸清原有墙体内水电管线的预埋情况。
6.2封堵外门窗口，防止粉尘到处飘洒和噪音的扩散，对周围环境造成污染。
6.3在每段作业墙面拆除时，首先由施工工人搭设好作业架子平台，由专业电工接好照明和施工用机具，一切施工前的准备工作完工后，由专职安全员检查合格厚，施工工人方能进行拆除工作。
6.4先将所有拆除的墙面用滚筒或刷子的沾水充分湿润后，再进行墙体面层的拆除工作。特别注意：润湿墙面的水不要过多，以免造成到处流水现象。
6.5墙面拆除的操作工人自上而下由人工使用扁铲、手锤、刮板等工具进行逐段拆除，部分采用机铲拆除。同时清除基层表面的松动面层，露出坚实基层分段验收合格后方能进入下一步施工工序，对墙体基层有缺陷的地方要进行及时修补。
7地面拆除
7.1地面拆除前，对工人进行技术交底，准备好拆除用的施工工具。
7.2用切割机切割时要边切割边浇水，保持切口湿润，严禁干割。拆除地面时禁止猛砸和不安全操作。
7.3在地面拆除时要安排专业安全员和机械管理员进行跟班作业，并配备足够的照明设备，安排专门的电工进行跟班作业。
7.4地面拆除要在顶棚和墙面、门窗工程拆除完后进行。
8拆除物的清理
8.1拆除后的材料、设备存放于现场设置的封闭垃圾站内，利用晚上11点至次日6点的时间由有资质的回收单位进行回收清运。在晚上运输时车辆不能按喇叭，要将车辆的噪音控制到最小。
8.2清运垃圾时进行洒水和袋装，进行人工搬运至指定的堆放地点，不能任意抛撒，减少扬尘。
8.3将袋装垃圾用人工抬运进车上，严禁抛起投入车内，产生噪音。垃圾清运人员不得大声呼喊和用铁锹直接将大块垃圾抛入车内。
8.4车辆开出后，要将拆除物堆放地点进行打扫和用水冲洗干净，保持现场整洁。车辆装运垃圾时最高处应低于车帮15㎝，清运的车辆要用苫布进行严密的覆盖，对进出场的车辆进行冲洗，不得带泥离开施工现场等措施控制扬尘污染。
(三)渣土的堆放与清运
建筑拆除后产生的渣土分区域集中堆放，集中堆放的渣土要覆盖绿网并洒水，防止产生扬尘。并及时清运出场。
为保证施工进度要求，开工后积极办理渣土消纳手续，按照市指定的渣土消纳场所进行消纳，拆除的同时将组织自卸汽车进行渣土清运作业。
渣土运输过程中，保证场地及道路的清洁，做到装车不外溢，运输无漏洒。在出入口地面铺草袋子，指派出专职清洁人员清刷干净车轮及车身上的尘渣每天作业完成前，对车辆所经出入口进行彻底清洁，达到施工现场地路面清洁要求。
拆除工程质量目标及质量保证措施
拆除工程质量目标及质量保证措施
1、质量保证体系
2、质保措施：
为确保拆除工程质量达优，针对工程制定具体质量保证措施，望全体在施人员严格遵照实施。
2.1施工前管理人员应认真学习施工规范，工艺标准，设计要求和施
工组织方案，做到心中有数。
2.2做好对施工人员的技术交底，并对参施人员进行质量及安全教育。
2.3改变施工工艺必须经双方协商同意，工程设计变更一律以书面通知为准。
2.4施工用材料与机械设备应经过验收合格方可进场。
2.5开工前制定技术质量岗位责任制，由总工程师专职负责质量监督、 检查工作，对甲方及项目部负责，确保质量达标。
2.6施工中安排技术人员现场进行监督检查，并作好记录工作。
2.7拆除完工后组织相关技术及生产人员安排现场平整工作，做到现场平整，外部整洁，质量达标。
拆除工程进度计划
拆除工程进度计划
(一)拆除进度体系
经过对工程现场实际情况了解，针对本工程的施工难度特点，依据我公司机械设备和技术力量，拟投入了足够的人员和机械、设备来完成本次拆除任务。
本工程工期为 8日历天内完成所有拆除及相关工作任务。并承诺在计划工期内提前或按时完成本工程的所有施工环节，按照甲方的要求，按质、按量完成施工任务，保证达到竣工验收合格标准。
(二)进度控制措施：
1、编制切实可行的施工准备计划，科学、合理安排组织施工工序，对准备工作建立严格的责任制和检查制度，做到有计划、有分工、有布置、有检查、各分部分项工程必须按计划完成。
2、全力保证优先安排人力、物力，确保施工进度需求，使之能按计划完成。
3、严格各工序工程质量的监控，确保各工序一次成活，避免返工，从而保证施工进度。
4、推动全面计划管理、动态管理的方法，坚持日计平衡，定期召开生产计划调度会，以保证施工计划的实施。
5、精心组织、精心施工，加强施工现场的控制与协调工作，超前预测，并及时解决好施工过程中可能发生劳动力、机具、设备、工序交接、材料和资金等方面的矛盾，使施工过程紧张有序、有条不紊地均衡生产。
6、根据总施工进度计划的要求，制定详细的天计划。加强计划的科学性、严肃性，在编制天计划时要考虑各种不利因素的影响，以保证计划的有效性、可行性，一旦发现天计划与总进度计划相比有滞后现象时，要及时调整，采取相应的补救措施，制定可行的计划，以保证总进度计划的实现。
7、为保证计划目标的实现，各部门必须密切配合，协调一致，材料、设备的供应，劳动力的调配，专业队伍的配合等。
8、项目部施工班组必须严格按施工程序，施工规范的要求组织施工，各阶段施工过程中，合理划分施工流水段，形成流水施工，确保工程施工的连续性
主要目标承诺保证
1.为保证工程的安全顺利进行，我项目部配合先进的拆除技术及拆除机械，确保目标承诺兑现。
1.1质量：确保结构安全，做好隐蔽验收。
1.2安全：确保安全拆除无事故，创“安全生产优秀工程”。
1.3工期：按照进度计划完成。
2.1技术准备工作
2.1.1积极与设计单位、发包方、监理单位结合，给施工扫除障碍。
2.1.2进行详细的技术交底。
3.1建立完善的计划保证体系
洪涝灾害重建工作方案范文第3篇
中共通化县委
通化县人民政府
关于印发《通化县水毁灾后恢复重建工作
实施方案(试行)》的通知
各乡(镇)党委、人民政府，县委各部委办局，县政府各局办、直属事业单位，聚鑫经济开发区，各人民团体：
现将《通化县水毁灾后恢复重建工作实施方案(试行)》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共通化县委
通化县人民政府 2010年8月17日
1
通化县水毁灾后恢复重建工作
实施方案(试行)
为迅速启动灾后恢复重建工作，切实抓好各项工作落实，根据省、市关于洪涝灾害恢复重建工作的有关要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体思路
以科学发展观为指导，坚持以人为本，把保障民生放在优先位置，把妥善安排受灾群众和恢复重建作为当前工作的重中之重，有效组织群众、广泛发动群众、切实依靠群众，充分整合各种资源，调动各方面积极因素，迅速开展抗灾自救和灾后恢复重建工作，努力让灾区群众的生活比受灾前还要好，灾区的环境还要有新的提升。
二、基本原则
坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则;坚持科学重建、规划先行、立足当前、着眼长远的原则;坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施、整体推进的原则;坚持与新农村建设相结合的原则，因地制宜，高标准建设。
三、目标任务
利用两年时间，全面完成各项恢复重建任务。
(一)水毁房屋重建和新农村环境恢复。
1、水毁房屋重建工作。对水毁房屋重建实行县级领导和部门包保。县级领导负责包保受灾较重村的水毁房屋重建工作，包保部门负责具体协调、指导、服务工作，确保按时完成房屋的重建和维修房屋任务。
主要任务：坚持公开透明、阳光操作的原则，把所有应该纳入重建和维修的水毁房屋全部纳入包保计划，确保户户有包保，全面2
完成水毁房屋的重建维修任务，入冬前所有受灾群众都能有房住、温暖过冬。一般每个重建户建设面积不得超过60平方米。9月末前，完成倒塌房屋重建和损坏房屋修复，10月初搬进新居。
2、新农村环境恢复工作。
主要任务：对全县新农村环境建设损毁情况进行调查摸底，对各乡镇、村的情况进行登记;在充分征求受灾乡镇、村意见的基础上，制定全县新农村建设恢复工作方案，明确建设标准、进度安排、补助政策等具体事宜;全面启动新农村建设恢复重建工作，切实加强组织指导和督促检查,加大包保力度，集中力量抓好新农村环境建设恢复工作。10月末前，受灾乡镇、村的新农村环境建设要恢复到或超过灾前水平。
责任人：许福明、王昕
责任单位：新农办、民政局、住建局、国土局、林业局、移民办、交通运输局、聚鑫经济开发区、各乡镇
完成时限：2010年10月末前
(二)水毁基础设施恢复重建。
1、水利设施恢复。按照“谁主建谁修复”的原则，由移民、国土、发改、农业、财政等部门为投资主体建设的水毁工程由上述部门组织修复，其他水毁工程由县乡两级分类负责。堤防工程、蓄水灌溉工程、饮水工程，由县级组织实施;除以上项目外，其它水毁水利设施，由财政补贴乡镇实施。
主要任务：制定全县灾后水利工程建设总体规划，对经常发生险情的地段，要提高设计和建设标准。蝲蛄河城区重点段采取100年一遇标准，浑江干流30年一遇标准，乡镇主要河流一律采用20年一遇标准，其它小流域按原设计标准。城区蝲蛄河堤防、饮水工程要在2010年11月末前完成。抓紧抢修损毁的农田水利基础设施，3
满足农田灌溉用水需求;对主要河流河道进行疏通，堤坝进行恢复，确保入冬前主要河道堤防基本成型，明年主汛期前基本完成所有水毁水利工程修复。
责任人：于泓
责任单位：水电局、移民办、财政局、发改局、农业局、住建局、国土局、聚鑫经济开发区、各乡镇
总体完成时限：2011年6月末前
2、交通设施恢复。全力抓好恢复建设，利用两年时间完成全县水毁公路和桥涵的重建工作。国省干线恢复重建以交通运输部门为主，同时负责县道恒孤线、乡道正英线(含四棚至头棚段)、干曙线的恢复重建;其它通乡、通村农村公路，由各乡镇人民政府负责恢复重建。
主要任务：制定全县灾后交通工程建设总体规划，立即着手对全县水毁公路、桥涵重建进行规划设计、立项申报。今年必须完成的公路交通等水毁工程，要在8月末前完成设计审批工作。要抓紧抢修损毁公路和桥涵，对通乡、通村水毁桥梁由县财政和交通运输部门全额投资并组织实施，其余桥梁建设由乡镇政府负责，交通运输部门按政策给予补贴。所有水毁公路路基、桥涵、防护工程要在2010年11月10日前全部完成，路面工程要在2011年10月1日前全部完成。
责任人：于泓
责任单位：交通运输局、发改局、国土局、聚鑫经济开发区、各乡镇
总体完成时限：2011年10月末前
3、县城基础设施恢复。
主要任务：科学制定县城供水、供气等公共设施建设规划，更4
加注重防灾避险措施，提高抗灾能力;抓紧抢修通快饮水湾湾川水毁段，检修自来水净化设备，尽快恢复县城正常供水。
责任人：于泓
责任单位：住建局、水电局、交通运输局、聚鑫经济开发区、快大茂镇
完成时限：2010年10月末前
4、供电、通讯设施恢复。
主要任务：对水毁供电、通讯设施进行重建，确保灾区电力供应和通讯畅通;对全县供电、通讯设施进行全面整修加固，提升保障能力。
责任人：于泓
责任单位：供电公司、联通公司、移动公司、各乡镇 完成时限：2010年10月末前
(三)农牧业抗灾自救。
1、全面开展生产自救。恢复灾区各类农业生产设施，完成积水农田排水和绝收地块补种，完成园艺特产受损棚室、农田水利设施修复和受灾地块深松整地作业。旱田绝收地块要抓紧灾后抢种，改种速生早熟叶菜类蔬菜，8月20日前种完。受损棚室尽快进行秋茬蔬菜育苗，争取秋季抢种一茬蔬菜。
2、做好灾区及周边动物疫病的预防免疫工作。
3、做好水毁耕地的复垦整理。对能够复垦整理的耕地尽快组织开展复垦整理，年底前恢复耕种能力;对因灾不能复垦、全部或部分失去耕地的农民救助问题，制定具体政策意见。
责任人：王昕
责任单位：农牧局、林业局、水电局、畜牧业服务中心、聚鑫经济开发区、各乡镇
5
完成时限：2010年10月末前
(四)受灾工商企业恢复生产。
帮助受灾企业迅速恢复生产;鼓励受灾严重企业进入相应工业园区重建或异地搬迁;对洪灾给企业造成的安全隐患，进行全面排查、彻底治理;加大服务和支持力度，促使企业尽快恢复生产。
责任人：姜信成
责任单位：经济局、安监局、科技局、国土局、质监局 完成时限：2010年10月末前
(五)卫生防疫。
做好灾区环境清理和饮水安全工作，做好传染病防治，加强救灾食品药品的监督管理，尽快恢复灾区正常医疗卫生秩序。
责任人：吴思志、孙相立
责任单位：卫生局、药监局、爱卫办 完成时限：2010年9月末前
(六)环境应急管理。
加强对主要江河湖泊水环境、饮用水源地的监测，严密监测水质情况;迅速排查环境安全隐患，特别是各类危险化学品、放射性物品、危险废物等危险物品的存放保管情况，确保不被冲入江河;进一步完善环境应急预案，建立严格的环境应急处置机制，一旦发生环境突发事件，立即启动应急机制和处置预案。
责任人：孙相立 责任单位：环保局
完成时限：2010年12月末前
(七)灾后保险理赔。
各保险机构要全面启动重大灾害查勘应急预案和应急保障机制，全力开展查勘理赔服务工作。依法及时做好对参保企业和居民6
的赔付，保障受灾企业和居民能够在第一时间得到保险资金赔付。对涉及农业保险的理赔工作，相关保险公司要组织专家开展灾害定点观测和灾害评估。
责任人：于泓
责任单位：各保险企业、县委督查室、县政府督查室 完成时限：2010年9月末前
(八)资金筹集。
县直各部门要及时掌握国家、省关于抗洪救灾的支持政策和措施，了解相关信息，筹划申报灾后重建项目，千方百计争取和筹集资金;财政局负责筹措2000万元救灾启动资金。
责任人：姜信成
责任单位：县直各部门
完成时限：2010年12月末前
四、灾后重建政策
(一)倒塌房屋重建优惠政策。
1、重建户每户由国家补助2万元，县里补助1-2万元，60平方米以上补助4万元，60平方米以下按实际需要补助。原住房面积不足45平方米的保证重建房45平方米;45平方米至60平方米还建原面积;超出60平方米部分，由建房户自己承担。
2、村屯整体搬迁要经过全体村民大会讨论，所有村民都同意方可实施。对村屯整体搬迁的，每户由县里补助3万元。重建房屋面积由建房者自己决定，新村建设的基础设施配套工程由相关部门负责。
3、购置房屋户由乡镇把关，购置房屋的价值相当于4万元，超出部分，由购房户自己承担。
4、投奔子女或亲属户，要将旧房宅基地收回，与村写好协议书7
后，由国家补贴2万元，补贴资金交给投奔子女或亲属户。
5、对自有林木的建房户，平均给予5立方米人工林采伐指标;没有林木的建房户，由村负责协调有林户，以出售活立木的方式解决。林业部门减免育林费、设计费等相关费用，减免政策由建房户享受。
(二)危房修复重建优惠政策。
1、修复房屋户，由乡镇协调民政、住建部门，组织专业人员评定损害等级，分别给予1000——3000元补助。
2、水毁房屋局部倒塌维修户，按实际维修房屋需要资金给予补助。如个人要求重建，经乡镇批准，只享受国家补助2万元。
(三)农村基础设施重建修复优惠政策。新农村基础设施重建修复由乡镇、村负责，按照实施工程项目所需资金，由新农办负责核实统计，报县灾后重建领导小组批准后，由县里予以适当补贴。
(四)水毁交通设施重建政策。对国省干线公路抢通工程由交通运输部门全额投资，对需抢通的农村公路水毁桥梁(不可再利用或冲断)给予小桥1万元/座、大中桥梁2万元/座的抢险补助。对水毁公路桥涵重建，按新建农村公路桥涵投资政策补贴。
(五)水毁水利工程重建政策。对乡镇负责实施的项目，按完成实物工程量进行补助。对实施坝前压柳、堤顶植树工程，县政府予以全额补贴。
(六)其它政策规定。
1、水毁倒塌重建户和维修户的名单要在村里张榜公示，对群众举报的，由新农办、民政局、乡镇村组成联合调查组，重新调查核实。
2、已享受政府建房补助，所建房屋转让或出售他人，原旧房没有拆除，又遭遇水毁倒塌的，不享受补助。
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3、乡镇对县级以上政府的救灾款和本乡镇筹集的救灾款要设专户管理，对受灾户的救灾补助款，要由包保单位监督、管理、使用。对按实际需要补助受灾户的结余款，要用于乡镇新农村基础设施建设。
4、凡必须收取的税费项目，须经全县灾后重建工作领导小组审批方可收取。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县委、县政府已成立了全县灾后重建工作领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，主管副县长任副组长，并按照工作职责成立了11个工作组。各乡镇、聚鑫经济开发区是灾后恢复重建工作的责任主体，也要成立相应的领导机构，由党政一把手负总责，明确任务，落实责任，全力确保恢复重建工作按期保质完成。
(二)精心组织实施。各乡镇、聚鑫经济开发区要立即着手研究制定灾后恢复重建实施方案，具体指导和落实本地的恢复重建工作，8月25日前报县灾后重建工作领导小组办公室备案。县直有关部门要充分发挥职能作用，做好相关技术服务、指导。县委督查室、县政府督查室要加强督促检查。相关部门要开辟恢复重建项目绿色通道，全力支持灾后恢复重建项目顺利实施。
(三)积极争取项目。各部门要从全县角度统筹考虑，积极向上申报争取灾后重建项目和重大基础设施建设项目，全面提高防洪防灾能力和基础设施建设水平;积极向上申报重大民生保障和社会事业建设项目，提升民生保障能力。
(四)严格资金监管。财政、审计、监察等部门要制定灾后重建资金管理办法，规范使用灾后重建各类资金，防止和杜绝发生贪污、挤占、挪用和浪费等问题，确保公开透明和资金安全。要严格9
控制和压缩党政机关因公出国(境)、公务接待、车辆购置及运行等一般性支出。年底前，除极特殊情况外，对县直各部门一律不再追加经费，集中资金确保抗洪救灾的需要。同时，对急需拨付的救灾资金，按照“急事急办、特事特办”的原则及时拨付。
(五)营造舆论氛围。充分利用新闻媒体，加大宣传力度，弘扬抗洪救灾精神，及时总结宣传好经验、好做法，鼓舞和激励各级干部群众同心协力、自力更生、团结互助、自强不息，共同夺取灾后恢复重建全面胜利。
附件：洪灾水毁房屋重建包保任务表
主题词：灾后重建△ 实施方案 试行 通知
中共通化县委办公室 2010年8月17日印发
洪涝灾害重建工作方案范文第4篇
乡村灾后重建实施方案
5 k j.oM文
章 来
在今年“6.21”特大洪水灾害中，瓦厂村委太山屯遭受了泥石流、地质灾害的影响，需要异地搬迁重建新村。为使该屯能够按照上级的要求，按时、按质、按量建设好，特制定以下实施方案。
一、太山屯的基本情况
太山屯是瓦厂村民委比较贫困的自然屯之一，距乡政府所在地约15公里，全屯共44户，199人，耕地面积80亩，山林面积1800亩。该屯群众的经济收入以八角、杉木、药材为主。灾情发生后，乡党委、政府及时组织人员驻村入户帮助群众做好生产自救工作，并于7月初派出6名乡干部组成工作组到该屯境内进行考察，选好了异地搬迁的新址。自我乡灾后重建家园工作开始至今，该屯群众参与家园重建的积极性非常高，通过肩挑、手锄、马驮平整好了建房基地。每天参与劳动的群众达100人以上。目前，该屯的建设已投入资金70万元，其中，国家补助24万元，社会捐款6万元，群众自筹40万元。
二、指导思想
根据党的十六届五中全会关于建设“生产发展、生活富裕、乡1
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风文明、村容整洁、管理民主”新农村的精神，围绕自治区党委八届六次全会提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施建设，强化政府对农村的公共服务”的要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固扩大保持党员先进性教育活动成果。
三、时间安排和工作步骤
根据上级要求，灾民新村建设要在2005年12月20日前全部竣工，结合我乡实际，分三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段(2005年7月15日至7月31日)，这一阶段主要任务有5项：(1)成立工作领导小组;(2)召开乡、村级动员会议;(3)做好新村选址;(4)制定工作方案;(5)做好规划、设计方案。
第二阶段：组织实施阶段(2005年7月31日至12月10日)，这一阶段主要任务有8项：(1)组织群众平整新地;(2)组织群众开好公路;(3)联系老板把施工机械抬到工地;(4)组织群众到山外拉建房水泥;(5)组织群众挖好建房地基;(6)组织群众搬运水泥砖;(7)安装水电;(8)其他设施完善。
第三阶段：总结验收阶段(2005年12月10日至12月20日)这一阶段主要任务有4项：(1)完善各种材料并归档;(2)动员灾民入住;(3)迎接检查验收;(4)总结。
四、工作措施和具体要求
(一)加强领导，落实责任。乡党委、政府组织成立相应的领导机构和工作机构，负责灾民新村建设的组织、指导、协调等工作，2
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实行党政一把手负总责，分管领导具体抓。乡直各单位(部门)要深入村屯，建立帮扶对子，切实为灾民解决生产、生活困难，确保太山屯新村建设健康有序开展。
(二)转变作风，狠抓落实。乡直各单位要切实加强班子和干部队伍的建设，提高执政能力，以建设太山屯新村的成效来检验班子的战斗力、凝聚力和创造力。要把保持党员先进性教育活动贯穿于新村建设工作中。切实转变工作作风，深入村屯、深入群众、深入建设第一线，认真开展调查研究，夯实为灾民服务。
(三)加强宣传，营造良好氛围。乡党委、政府将抽调一批人员具体负责宣传发动工作。采用板报、标语、横幅、山歌会等群众喜闻乐见的形式宣传发动，教育群众，使 太山屯受灾情况和建设情况家喻户晓，深入人心，把广大干部群众的积极性调动起来，引导和动员广大干部群众自觉投入到新村建设中去。同时，还要做好宣传报道工作，形成人人关心新村建设，各方支持新村建设的浓厚氛围。
(四)部门协作，齐心协力。
乡司法所的工作人员必须认真做好群众的协调工作，及时处理好在建设过程中发生的矛盾，乡国土资源管理所要根据本乡实际，负责组织灾民对新建地的规划和测量工作，并对在建设中的手续一律给予和简化，乡水厂要积极与上级联系，实地寻找灾民新村的人饮水源源头，并做好管道的安装工作，乡供电所要及时帮助该屯架设高压线到新建地，确保新村能用上电。通过部门协作，达到共同服务于灾民，服务于灾区的目的。
3
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(五)合理规划，整体推进。
对架山屯新农村的建设，要进行合理安排，各类建设项目要认真选址，统一规划，布局合理，严格建设标准，加强施工和质量监管，确保建设安全和质量。*乡人民政府
5 k j.oM文 章 来
洪涝灾害重建工作方案范文第5篇
根据省地质灾害防治指挥部办公室《关于开展地质灾害“百千万”排查工作的通知》(黔地灾防指办发[2020]4
号)要求，为贯彻落实2020年4月30日县地质灾害防治视频会议有关精神，进一步落实地质灾害防治责任，确保责任到位、人员到位、措施到位，最大限度地避免或减少地质灾害对人民生命财产造成损失，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，统筹推进地质灾害防治工作，建立健全地质灾害隐患排查治理监控制度，尽力消除或减轻地质灾害对人民群众生命财产威胁，努力构建地质灾害防治长效机制。
二、排查时间
2020
年
5
月
13
日至
9
月
30
日。具体分三个阶段：
（一）
部署启动(2020年5月13
日至
5月18日)。对地质灾害“百千万”排查专项工作进行安排部署。各村、各部门及项目要对本辖区、本领域内地质灾害排查进行部署。
（二）重点排查（5月19日至8月31日）。
乡人民政府组织各部门和自然资源所，对辖区内地质灾害开展专项排查。
对存在重大安全隐患的地质灾害隐患点，及时上报并联系技术保障单位专家进行现场核灾。
（三）整改落实（9月1日至9月30
日)。乡人民政府组织各部门及各村针对发现的问题部署整改，一是对发育变化明显、防灾责任和措施未落实到位的隐患点，督促责任单位落实责任，限期整改到位。二是对排查出的新增隐患点，纳入台账管理，明确防治责任，制定防治措施，确保工作有序有质推进。三是对危急危重隐患点高度重视，全力督促责任单位落实防治各项工作，确保隐患得以控制。
（四）工作总结（10
月
8
日至
10
月
30
日)。乡人民政府组织地质灾害防治领导小组部门开展专项排查工作总结，向县地质灾害指挥部上报专项排查工作情况。
三、排查重点
（一）努力排查新增地质灾害隐患点，及时查清已发现隐患点发展变化情况，动态更新隐患点台账，按照属地管理、分级负责的原则，逐一制定防治方案，扎实做好监测预警。
（二）重点排查学校、医院及避暑点（乡村旅馆）等人口密集居住区，山地斜坡地带、沟口处等地质灾害易发区，风力发电、煤矿、建房切坡等人为工程活动强烈区域，及时发现隐患所在，迅速部署监测预警工作，落实排危治理责任，制定临灾避险预案。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。
要竭力推进“百千万”排查专
项行动，不断消除或减轻地质灾害威胁，坚决遏制灾害发生。各村、部门要组织研究，精心部署;分管领导要切实履行职责，深入一线开展排查工作。要及时总结分析研判排查中出现的新情况、新问题，及时采取有力措施将隐患消除在萌芽状态。
（二）全面部署，务求实效。
结合实际，建立落实责任制度，明确责任人和工作重点。在排查过程中发现的隐患和问题，要及时部署整改，明确整改期限。对存在重大安全隐患的地质灾害点，及时汇总上报。
（三）加大宣传，营造氛围。
充分利用群众会、坝坝会以及村级喇叭，对地质灾害“百千万”大排查专项行动进行宣传，鼓励老百姓识灾、报灾，营造全乡参与“百千万”排查的良好氛围。