民政调研工作计划范文

2023-09-02

民政调研工作计划范文第1篇

街道民政科身处民政工作的第一线,是整个民政工作的前沿。街道民政科直接面对每个群众,民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变,民政工作涉及的社会面越来越宽,内容越来越丰富,街道民政工作所担负的任务越来越重,街道民政科工作绩效,直接影响民政职能的履行,事关社会的稳定。目前,街道民政工作基础薄弱问题仍很突出,必须加大力度,进一步加强街道民政工作基础,确保各项民政工作在基层得到有效实施。

一、街道民政工作的现状

我街道辖区面积为2.1平方公里,总户数1.6万余户,人口5.1万余人,驻辖区单位40个。下辖7个社区居委会,共有各类民政保障对象千余人。2010年下拨到街道办事处各类民政资金500多万元。长期以来,我办民政工作者始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,认真履行职责,狠抓各项民政工作在基层的落实,在社会福利、社会救助、救灾减灾、优抚安臵、基层政权建设和专项社会事务管理、慈善事业等社会保障和社会管理职能方面发挥了重要作用。从总体上看,近年来,在街道党工委领导和重视下,民政工作得到一定加强,民政助理员队伍结构得到一定改善,基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳,任劳任怨,安心热爱本职工作,整个民政干部队伍基本稳定。但是,随着民政业务的深化发展,以及民政信息化建设的推进实施,面对民政工作量的不断增加,民政规范化水平不对称,民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱,与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决,将影响和制约整个民政事业的发展。

二、街道民政工作存在的问题

(一)街道民政工作力量不足。目前街道民政工作人员中,民政院校或民政管理专业毕业的人员几乎没有,与当前民政工作要求的社会工作者比例相差较大。新时期的民政工作围绕着解决民生、落实民权和维护民利三大主题,领域不断拓宽,内涵不断丰富,外延不断扩展,肩负着社会保障、基层政权建设、专项社会事务管理等领域的重要职能。民政干部人员配备与民政工作任务不对等,基层民政干部因人少事多,长期超负荷工作,身心疲惫,这些都影响了民政政策的全面贯彻落实。民政涉及的每项工作都很具体,特困户、优抚对象的救助都需要深入调查核实。加之民政工作人员维稳、创建卫生城、拆迁等其他工作,致使民政干部在工作中精力严重分散,始终处于被动状态,导致无法及时了解民政对象的生活状况、解决他们的实际困难,这种状况使惠民政策得不到很好的落实,严重制约了民政工作的发展。

(二)、民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。 一是基层民政干部学习新知识、适应新形势下的新业务、探索新的工作方法还存在一定的困难。随着时代的发展,社会的进步,办公自动化、档案资料电子化迫在眉睫,要求基层民政干部必须熟悉微机操作,能及时准确录入、传送各种信息资料,适应办公自动化,实现资源共享。但目前,基街道民政专干都不是专业“出生”,没有一人是学民政专业的,没有接受过专业知识培训,有不少都是在职函授学历,拥有计算机专业知识的更是少数,组织民政人员集中学习培训的机会很少,因此,许多民政人员的业务素质和新时期民政工作的要求有一定差距。二是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神,工作思路和方法陈旧,习惯于老一套的思路和方法,对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上,适应并融入现代民政反应比较缓慢。三是大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训,对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研,掌握了解不深;面对面广、量大、实打实的民政工作,无法经常性入户了解实情,在及时完成任务方面有些力不从心,难于胜任其工作。

(三)、街道民政干部有为无位。街道民政工作线长面广、任务繁重、政策性强,每一项工作都关系到基层群众,特别是困难群众的切身利益,近年来,各街道民政专干做了大量细致的工作,确保了各项工作的落实,有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言,与计划生育、综合治理工作相比,民政工作只是软任务,无关大局,被作为“搭头”,妇联、司法、计划生育、综合治理工作都已落实副科级待遇,而民政科有位无权,导致民政工作缺乏主动性和积极性,仅仅限于应付交差,按部就班,基层民政工作质量得不到保证。

三、加强街道民政工作的几点建议

(一)提高思想认识。民政工作以民为本,其工作宗旨是“上为党政分忧,下为百姓解愁”,民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。党委、政府要高度重视民政工作,基层民政工作的好和差,领导重视与否是关键,上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对街道加强基层民政工作提出要求,作出规定,并督促落实,把街道民政工作纳入街道工作目标,类同计划生育和综合治理工作。

(二)配足配强专职民政助理员队伍,建立街、居民政协理员制度。街、居根据人口规模和民政对象数量,配臵3—5名专职民政助理员,民政助理员应是全额拨款事业性质人员,在工资、奖金、福利和提拨任用等方面与其它相同身份的干部职工同等待遇。街道要充分考虑到基层民政工作人员直接面对群众、政策法规知识和工作经验要求较高的实际情况,要选派热爱民政事业、政治业务素质好、热心为群众服务、具有较强业务工作能力的同志担任民政科长。要保持适当稳定,除提拔重用外,至少在3年内无特殊原因不作工作上的变动,以保证干部的稳定和业务的连续性。

(三)加大民政干部的教育培训,强化民政干部队伍素质 民政干部是党和政府同人民群众密切联系的桥梁和纽带,党和政府对困难群众的关心,需要民政工作者去传达、去贯彻落实,这就要求民政工作者具有较高的政策水平、较强的法律意识、熟练的业务能力和极大的工作热情和责任心。基层民政干部长期工作在基层,工作任务繁重,知识更新缓慢,部分基层民政干部虽然有决心、有信心,但就是有些力不从心。因此,只有不断强化基层民政工作者的素质,才能确保民政法律法规及各项任务的贯彻落实,保证基层民政工作的顺利开展。要不断强化民政干部队伍素质,加强培训学习,使民政工作队伍始终充满生机和活力。民政部门要加大对基层民政专干的教育和培训力度,特别是业务知识的培训,倡导建立学习型民政队伍,科学制定民政业务培训规划。街道民政干部积极参加省市民政部门组织的业务培训,外出发达地区参观学习、交流经验。区民政局要建立民政助理员定期培训制度和新上任民政助理员业务培训制度,每年举办一次新业务培训班,通过开展系统业务培训,使民政助理员及时掌握民政相关业务知识,考核合格后持证上岗,同时组织民政助理员参加社会工作者职称职称考试,提高业务能力与服务水平。

(四)加强档案规范化管理。逐步收集整理和完善抚恤定补对象、城市低保对象、农村低保对象、大病医疗救助对象、灾后救济对象、老龄工作对象等各类民政工作对象的资料,做到档案齐全,登记造册,情况清楚,建立完善规范、实用的民政工作电子台帐。

(五)加强系统内微机网络建设。要尽快实现民政系统内微机联网步伐,落实各种不涉密信息材料网上传输的要求,确保各种电子文档管理方便快捷,各种信息报表传送及时高效,各种办事程序规范明了,各种抚恤救助发放公开公正,树立良好民政的形象。

(六)强化考核、培养、学习交流机制。一是每年对各街道民政工作目标管理完成情况进行考核,建立年终或定期进行表彰制度,鼓励先进、鞭策后进,对因工作失误造成不良影响或不适宜从事民政工作的人员,建议所在街道及时调整岗位。二是要对年纪轻、工作优秀的民政助理员在干部的培养使用问题上给予重视和提拔。

民政调研工作计划范文第2篇

乡镇民政所(办)身处民政工作的第一线,是整个民政工作的前沿。直接面对每个群众,民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变,民政工作涉及的社会面越来越宽,内容越来越丰富,民政工作所担负的任务越来越重,民政所(办)工作绩效,直接影响民政职能的履行,事关社会的稳定。目前,民政工作基础薄弱问题仍很突出,必须加大力度,进一步加强民政工作基础,确保各项民政工作在基层得到有效实施。

一、民政工作的现状

近年来,民政专干在认真履行职责,狠抓各项民政工作在基层的落实,积极化解社会矛盾,为维护基层社会稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。但细观我县各乡镇民政所(办)还存在着以下几个突出问题:

(一)民政工作力量不强。我乡民政所现只有1个工作人员,民政工作关系千家万户,硬软件资料多。按照民政有关政策,这些对象每年都要到户调查审核一次,1个民政干部根本忙不过来,而且还兼有其他工作,工作量相当大,导致很多民政工作做得不够细、不够好。

(二)民政干部有为无位。民政工作线长面广、任务繁重、政策性强,每一项工作都关系到基层群众,特别是困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象。近年来,民政专干做了大量细致的工作,确保了各项工作的落实,有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言,领导对民政工作不够重视。党委、 1

政府领导认为与计划生育、综合治理工作相比,民政工作只是软任务,无关大局,民政所在安排工作开展、经费开支又无自主权,导致民政工作难以落实。

(三)民政工作无经费保障。我乡是贫困乡,财政十分困难,没有专门的民政工作经费,民政工作又是实打实的工作,走村入户,业务经费的不足给工作带来不便。还有民政干部进城办事和下村走访都需要费用,由于没有经费,民政干部工作缺乏主动性和积极性,民政干部也就是应付交差,导致各项民政工作很难得到落实。

(四)民政干部队伍业务素质有待提高。乡民政干部都不是专业出身,没有1人是学民政专业的,只接受过短期的专业知识培训,对自己的服务对象不熟悉,给上级业务部门上报的情况和数据也是过估,基层民政工作质量得不到保证。

二、加强民政工作的几点建议

(一)提高思想认识。民政工作以民为本,其工作宗旨是“上为党政分忧,下为百姓解愁”,民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。希望得到各级领导的高度重视,基层民政工作的好和差,领导重视与否是关键,上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对加强基层民政工作提出要求,作出规定,并督促落实,把民政工作纳入工作目标,类同计划生育和综合治理工作。

(二)理顺民政干部的管理体制。每个乡镇民政所配备4-5名工作人员,乡镇民政所参照基层财政所管理落实编制。

民政调研工作计划范文第3篇

称钩驿镇党委书记丁文玺

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部,距市区35公里,陇海铁路、宝兰二线、312国道、巉柳高速公路穿境而过。全镇流域面积189.9平方公里,耕地面积10.94万亩,人均6.23亩。现辖14个行政村153个社,4267户17003人,现有农村低保户856户2917人,五保户111户135人,其中集中供养6人。2010年人均纯收入为2689元。

近年来民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的指导下,深入贯彻和落实科学发展观,以民生保障为主线,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念,按照“保障民生、发展民生、服务社会”的要求,以“把民生保障作为第一信号,构建和谐之镇”为奋斗目标,运用“四谋”(谋理念、谋思路、谋宣传、谋发展)“四尽”(尽心、尽力、尽职、尽职)的工作措施,转变作风,扎实工作,摸清了弱势群体的底子,建立健全了灾情报送信息网络,狠抓了基层民主政权建设,保证了“救灾救济”这个工作重点,维护了全镇社会政治经济秩序的稳定,认真贯彻区民政工作会议精神,切实把握“上为政府分忧,下为百姓解愁”的工作要求,积极履行工作职责,全面推进了民政、优抚、低保、救灾、救济、五保供养、民政福利、敬老院管理等各项工作的全面开展与落实,服务于全镇的发展和稳定。

2011年发放救灾救济面粉1100袋,落实城乡居民临时救助20户76 人17900 元,发放抗旱救灾款3万元。特别是面对今年持续的旱灾,目前还有888亩耕地因干旱不能下种,面对这种情况,党委、政府急群众之所急,想群众之所想,动员群众压夏扩秋,调查摸底,衔接种籽,让群众随时做好抢墒播种的准备。面对2115户8295人2785头大家畜饮水困难的现实,党委、政府组织镇村干部深入一线调查摸底,动员组织1845户农户邻里互助,组织270户农户远距离拉水550吨,争取到香港古天乐集团投资水窖50眼,使受灾生活困难群众生活稳定,顺度灾年。

农村生活保障制度,经过几年的逐步完善,在办理申报手续与审批程序上,更加民主与完善,数量逐年增大,截止目前,全镇已有856户2917人享受农村低保,占全镇总人口的17%,截止2011年6月,发放低保资金 123万余元。

把“五保”工作当作大事做,按照供养标准及时搞好兑现,定期检查“五保”衣、食、住、行及看病就医等情况,发现问题及时解决。我镇现有“五保”老人135人,其中分散供养129人。截止2011年6月,共计发放五保供养资金9万元。 镇中心敬老院占地面积1269.4平方米,现有房屋7间155.52 平方米,水窖和菜窖各1眼,集中供养五保老人6人,选派院长1名,雇佣专职厨师1名,配备电视、冰箱、洗衣机等一系列生活用品,实现了综合管理标准化、开展工作条例化、政治管理制度化、生活管理民主化、衣食住行宾馆化、院容院貌花园化、饭菜调剂多样化。为了进一步提升敬老院的服务水平,镇政府筹资为敬老院安装太阳能庭院灯一

座,同时积极争取到资金30万元用于扩建基础设施。积极落实老年人优惠政策,为高龄老人发放高龄补助6000元。大力宣传农村普惠式养老政策,为全镇开展新型养老保险工作营造良好的舆论氛围。

全镇64名优抚对象,7名老复原军人,1名退伍军人,5名伤残军人,7名三属人员,按时发放各项优抚资金12.8390万元,为老复原军人的生活提供了强有力的保障。

积极动员农户参加新型农村合作医疗,2011年参合农户3952户15609人,参合率92.3%。截止目前2011年报销住院费用250人、29万元,报销比例为54%;发放大病医疗救助金69户 、25万元,有效解决了部分群众“因病致贫、因病返贫”的问题。

二、面临的困难

我镇民政工作虽取得了可喜的成绩,但是还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是由于资金投入有限导致民政工作整体发展水平较低。二是救灾救济工作十分困难。由于经济发展水平较低,社会保障经费缺乏,贫困人口多,加之自然灾害频繁,每年因灾因病返贫人口增多,救灾救济物资缺乏,工作的难度较大。三是低保五保基数大,不能做到应保尽保。四是基层民政专职人员人少事多,且兼职太多。五是农村敬老院项目建设进展速度较慢。六是城乡医疗救助工作与目标要求有较大的差距。七是维稳工作压力较大,个别退伍军人到区上访,造成不良影响。

三、意见建议

(一)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基

础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。大力发展福利服务设施和网点,建立福利服务体系,为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。

(二)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。

(三)加强村民自治工作。认真贯彻执行村民委员会工作规范,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。

民政调研工作计划范文第4篇

对象,听取了搜罗相关部门在内的社会各界人士的定见和建议,积极追求新形势下平易近政工作处事经济社会,增进苍生福祉的新路子。

我们征集了各类定见对方67条,从中发此刻平易近政营业规模存在着一些问题影响着社会的协调和不变。首要有:受国际金融危机的影响,坚苦边缘群众脱离的预期变得列为遥远,城乡坚苦群众较着增多。如老年人、因病致贫者,这些群众都要求政府给以救助以改善糊口;公家对乡镇公益行动措施的需求呼声越来越高,占总生齿的14%的老年人及其家庭对养老行动措施和处事的需求相当孔殷;在当前经济形势下,群众对村集体资产的打点和支配加倍关注,介入平易近主打点的定见强烈,对下层政权培植提出了更高要求;平易近政事务日益繁重,下层平易近政工作存在压力很年夜,有待成立真正与营业工作相顺应的平易近政工作机制和队伍等。这些问题,是经济社会成长的必然,是群众对共享经济发平易近功效的等候。按照县委、县政府的总体部署,连系平易近政工作现实,平易近政部门将在“保平易近生、保不变、促成长”上做好文章,为保稳促调,转型进级供给坚实保障,为我县经济社会培植作出应有的进献。

一、重平易近生,出力提高坚苦群体,非凡群体和优抚群体的糊口保障水平,保障根基平易近生,是平易近政工作的根柢起点和落脚点。

一是要完美和深化城乡是低糊口保障轨制,稳步推进社会救助工作。我县当前农村贫困生齿约22796人,占农村总生齿的5.6%,其中农村低保对象20250人,五保对象2546人,是今朝农村社会救助的首要对象,他们在轨制内获得了响应的最低糊口保障。此后我们将按照财政投入的现实情形,从保障坚苦群体的根基糊口需求出发,加年夜救助力度,全力改善他们的糊口,同时适度扩年夜社会救助规模,将合适前提的坚苦群体全数纳入低保。近阶级会非凡正视新生糊口坚苦家庭,城乡低保边缘群体和农人工家庭的现实坚苦:落实完美姑且救助轨制,实时救助糊口一时陷入困境的磨折家庭,对低保家庭中的沉重残人员,零就业家庭等重点予以看护。二是进一步加年夜医疗救助力度,提高医疗救助的惠及规模和津贴水平,完美实时救助,分类救助,按省里要求将危房刷新工作做好落实好。三是以养老处事系统培植为重点,提高农村五保,城镇“三无”老年人等非凡群体的保障水平。积极应对生齿老龄化。当真落实老龄事业成长“十一五”规划,尽快完美老年优待政策系统,继续推进敬老院处事,根基知足老年人居院养老的需求。四是推进优抚安设工作,保障优抚对象权益。继续开展“关爱功臣”“永保信用”等系列双拥勾当。继续完美抚恤优待和医疗津贴尺度自然增添机制,确保优抚对象糊口与当地群众(的糊口水平同步成长。鼎力推进优抚对象医疗保障系统培植,成立重点优抚对想医疗津贴即时结算轨制。完美城乡一体化,退役士兵安设轨制,开展退役士兵职业手艺培训,辅佐退役士兵就业创业,工作报告《乡镇民政工作调研报告》。

二、促不变,出力增强城乡下层平易近主,社会组织培植。

一是成长城乡下层平易近主,阐扬城乡社区功能,筑牢下层社会不变平台。坚持完美平易近主打点轨制与促进经济社会成长相连系,推进村务公开与平易近主打点,保障人平易近群众依法直接行使平易近主权力。统筹推进城乡社区培植,推进农村下层培植。二是推进社会组织有序成长,阐扬处事社会功能,促进社会协调不变。继续重点培育和扶持行业协会。充实阐扬社会组织传达政策,反映群众心声,疏浚沟通社会意理,指导群众理性表达益处诉求的浸染。指导社会组织有序介入社会打点和公共处事;鼓舞激励公益性社会组织对糊口坚苦群体供给辅佐;促进政府和社会组织,社会各阶级益处群体的协调互动。增强功令监管。完美社会组织评估机制,依法查处违法违规社会组织和犯警组织,维护社会顺序,促进社会不变。

三、我县乡镇平易近政工作机构现状及存在的首要问题

持久以来,我县乡镇平易近政队伍秉承“上为党和政府分忧,下为群众解愁”的工作理念。平稳树立“以平易近为本、为平易近解困、为平易近处事”的工作宗旨;牢谨记装解决平易近生、保障平易近权、维护平易近利”的焦点职责;紧紧把握“维护不变、促进协调”的焦点使命。,当真履行社会行政事务打点处事本能机能,提高社会保障效能,在化解社会矛盾、不变农村社会等方面阐扬了重 要浸染,受到了人平易近群众的尊敬与好评。进入新世纪以来,跟着经济社会的快速成长,平易近政本能机能的增添,下层平易近政工作不仅没有获得应有的增强,反而跟着乡镇政府机构更始受到了严重的削弱。首要默示在:

一是机构培植缺位,下层力量亏弱。伴跟着乡镇机构更始,周全打消了乡镇平易近政办公室,改设乡镇平易近政助理员一职,且多为兼职。二是人员调整频仍,营业常识匮

乏。熟悉和切确把握平易近政法令律例和有关政策,是干好平易近政工作的基本和关头。据统计,全县乡镇平易近政工作人员有17人加入过县及以上专业常识培训,未加入过任何形式培训的有9人、占乡镇平易近政工作人员数的34.6﹪、占乡镇总数的27﹪,形成了“上面守营房,下面流水兵”。因为乡镇平易近政工作人员频仍改换,营业常识匮乏,乡镇平易近政工作无持续性,其功效必是“一年忙到头,万事理不清”,严重影响了我县平易近政工作的正常运转。三是平易近政本能机能增多,队伍兼职过多。平易近政是为平易近之政,协调之基。进入新世纪后,平易近政本能机能逐渐增多,尤以社会保障使命繁重。今年省政府实施的平易近生工程,年夜部门由乡平易近政所直接承办,至今朝,我县有城市居平易近最低糊口保障对象近万人,农村居平易近最低糊口保障对象20250人,五保供养对象近2546人,年均发放各类平易近政优待抚恤、定解救助款物过百万元。跟着社会保障法子的到位,平易近政处事对象、各类款物呈逐年上升的趋向。而眼下乡镇平易近政工作人员普遍兼任残联理事长,此外还要住村介入各项中心工作。人员过少,使命加重,兼职过多,势必对乡镇落实平易近政有关政策法令律例的深度和广度带来严重影响,工作质量和工作下场注定年夜打折扣。

四、增强乡镇平易近政机构培植是实践科学成长不美观构建协调社会必然要求

科学成长不美观的焦点是以酬报本,平易近政工作的对象是泛博人平易近群众。平易近政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻挂号、殡葬更始、村平易近自治、社区培植营业,事关人平易近群众的根柢益处、事关社会打点,平易近主政治培植。周全增强乡镇平易近政机构培植,高度正视和关心乡镇平易近政工作,是实践科学成长不美观,坚持以酬报本的现实需要,是增强社会培植,抓好平易近生工程实施的有力保障。

民政调研工作计划范文第5篇

一、主要工作

(一)多措并举,抓好疫情防控常态化工作。自新冠肺炎疫情发生以来,区民政局多措并举,狠抓落实,统筹推进疫情防控与工作落实,保障民政机构安全运行。一是加强养老机构疫情防控常态化管理。制定《X区民政局新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案》,组织全区养老机构开展以秋冬季新冠疫情防控、冷链食品管理、新冠肺炎疫情应急处置及《X市新冠肺炎疫情防控应急预案》为主题的培训会。加强养老机构在院老人、慰问和探视老人的外来人员、养老机构工作人员管理。每月对养老机构进行督查检查,实现督导检查全覆盖,有序推进X区养老机构常态化疫情防控工作。二是加强办公场所、服务大厅管理。对局办公场所及服务大厅所有进出人员实现“四个必须”,即必须扫吉祥码、必须进行信息登记、必须测量体温、必须佩戴口罩。社会救助大厅设置一米线,确保来访者不聚集、不扎堆。婚姻登记工作实行预约办理、错峰登记等措施,确保群众安全。三是广泛宣传,强化群众防范意识。通过张贴海报、电子屏幕、发放宣传册等方式,面向服务对象广泛宣传疫情防控知识,营造全民参与疫情防控的氛围,想群众普及新冠肺炎小知识,切实增强群众的科学防范意识,提高群众自我防护能力,引导群众理性、科学防范疫情。

(二)强化领导,严格落实党建工作责任。一是作为党组书记认真履行党建工作第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,认真落实“五个带头”,切实发挥示范表率作用。二是坚持党要管党、从严治党理念,认真落实“一岗双责”,坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。三是成立了党建工作领导小组及其办公室,制定了《党支部组织生活制度》,促进党建工作的制度化、规范化。四是经常组织召开党建工作专题会议,安排部署党建工作重点任务,层层签订党建工作责任书和党风廉政建设责任书。五是制定了2020年党建工作要点和党组及成员抓党建工作责任清单,并严格按照党建工作要求督促抓好任务落实。

(三)周密安排,学习宣传贯彻全会精神。高度重视党的十九届四中、五中精神的学习宣传贯彻工作,迅速营造良好氛围。一是组织全体干部职工通过学习强国APP、人民日报客户端和党员学习微信群,认真学习党的十九届五中全会公报。全部干部职工倍受鼓舞,倍感振奋,倍增干劲。二是加强组织领导,周密安排部署。党组召开专题会议,研究部署结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习党的十九届五中全会精神。三是党组结合实际,研究修订了党组理论中心组学习计划,向全体党员配发了《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《党建工作常识100问》等学习辅导资料和学习笔记本。四是党组组织十九届五中全会精神专题学习会和专题学习研讨,并将学习情况在门户网站、政务公开栏进行了展示和宣传报道。

(四)多措并举,巩固深化主题教育成果。一是结合工作实际,认真研究制定了《民政局党组巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果12项制度规范》。二是分党组、党员集中学习和自学3个层面制定了学习计划,对学习内容、学习方式、学习要求等做了精心安排。开展党组学习X次,党员大会集体学习X次,召开支委会X次,党组书记讲专题党课X次,邀请党代会代表讲专题党课X次。三是积极开展“互联网+党建”工作模式,组织全体党员参加远程“两学一做”学习教育、党内法规和系列讲话学习,人均学时达20学时以上,运用党建开展党建活动、党建知识考试和专题学习等。四是组织召开组织生活会X次,党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部组织生活会,为开好组织生活会起到了良好的示范作用,全体党员深入查摆了自身存在的问题和不足,并建立了问题台账,明确了整改措施和整改时限。五是认真开展2020党员民主评议,严格程序和要求,党员民主评议开展扎实有效。六是严格执行党费标准,全体党员均按时足额缴纳党费。七是坚持党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。八是组织党员干部开展重温入党誓词X次、卫生扫除X次、义务劳动X次等经常性主题党日活动。

(五)创新载体,不断丰富党建工作内涵。一是开展“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”主题实践活动。二是设立“党员先锋岗”,在党员队伍中开展亮身份、亮职责、亮承诺和比服务、比效率、比质量“三亮三比”行动。三是建立党风廉政建设工作台账,认真落实“两个责任”,查实找准岗位廉政风险点,持续深入开展廉政风险防控工作。四是组织开展“党风廉政宣传月”活动,深入开展党风廉政警示教育。五是组织党员志愿者参加了“服务人民我带头、无偿献血我先行”为主题的无偿献血活动。

二、存在的主要问题及原因

(一)理论学习重视不够。理论学习重数量、轻质量,学得不深不透,党性观念还需进一步加强。作为党组书记,平时在具体事务上投入精力较多,不同程度地忽视了政治理论学习,虽然准确把握了重大决策部署的精神实质,但没有深入思考、深入挖掘具体政策理论的深刻内涵,不能将理论与工作实际有机结合起来,联系实际工作思考不够深,运用理论指导实际工作抓的不够实。

(二)组织生活制度落实不严。组织生活内容单调、形式单一,党员谈心谈话、民主评议党员等制度有待进一步加强。我局党员领导干部虽然能够坚持党的组织生活制度,但我对组织生活的重视程度不够,质量要求不够高,对具体工作抓深、抓细尚嫌不足,会前对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多,对党员关注的热点把握不准。

(三)作风建设仍有差距。作为局党组书记和主要领导,我在自我约束、自我管理、自我监督方面仍有差距,在取得已有成绩的基础上,缺乏与时俱进的创新手段,与党员干部和基层群众交流沟通不够。缺乏务实的精神,一些民政工作仍浮于表面,如何进一步改善民生、增强效能、优化服务,思考不足,办法不多。

(四)履职能力还有欠缺。随着民政工作的领域不断扩大,工作对象愈加广泛,承担的任务越来越艰巨,我在实际工作中存在以抓民生工作为重的思想,履行党建工作职责没有做到全心全意,投入的时间和精力不够,履行党建工作常态化、长效化落实不到位,没有做到精细化管理,缺乏求真务实的态度和把握工作的创新性和灵活性。

(五)表率作用发挥不好。作为党组书记,我在工作中对服务对象了解不够全面,主动服务的意识也不足,民政工作涉及方方面面,个人精力有限,时间和精力主要用于抓好重点工作,认为重点工作出成绩,没有把党建工作摆到应有位置。我存在的这些不足,在一定程度上没有更好地起到表率作用,导致了个别党员理想、信念、宗旨意识淡化,工作敷衍塞责,工作质量和效率不高,为基层服务的意识不强,存在“门难进,话难听,脸难看,事难办”和“庸、懒、散”现象。

(六)党员教育管理监督不严。从客观上讲,自己个人的时间和精力主要用于抓好重点工作,主观上对党员干部加强管理的意识不强,致使个别党员放松了思想改造,工作上只求过得去,党员干部内心还缺乏对基层党组织的凝聚力和向力心。且组织开展党员干部的教育形式不够鲜活,内容不够丰富,不能适应新常态下对党建工作的新要求。

究其主要原因,一是认识不深。思想上总认为民政工作的主业就是落实民生政策,把中央、省、市各项惠民政策不折不扣地落到实处,让困难群众感觉党和政府的关怀和温暖,没有真正把抓基层党建工作作为最大的政绩,对抓好党建的认识不深刻、领会不透彻、把握不够准,没有很好地处理党建与改革、发展、稳定的关系。二是问责不严。每项党建工作都有安排、有部署,但是亲力亲为较少,督导不够严格,对履行职责不到位、工作滞后、绩效较差等问题,仅限于批评教育,包容多、问责少,对违规违章行为往往是刀子高高举起,轻轻放下,传导压力不够。三是创新不足。对面新时期党的建设出现的新问题、新情况,研究得不够深入,习惯于接受上级安排,完成规定动作,思路不宽、办法不多,缺乏创新创造,缺少拿得出、叫得响的党建品牌。

三、下步工作思路和主要措施

(一)自觉加强党性锤炼。坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,坚持开展集体学习和学习研讨,抓好专题学习和延伸学习,把政治理论学习和业务工作紧密结合,做到学有所思、学有所获,学有所用。

(二)认真履行职能。按照《党章》和《条例》要求,切实加强对机关党建工作的领导和指导,充分发挥规划指导、管理监督、协调服务等职能作用,不断提高对党组织的服务能力和指导水平。

(三)切实转变作风。研究新形势下机关党建工作的新思路、新方法,加强与兄弟单位机关党建工作的联系和交流,学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,推动机关党建工作再上新台阶。

(四)注重班子建设。按照“公正、廉洁、实干”的要求,加强干部队伍建设,牢固树立大局意识,服务意识和责任意识,严格执行民主集中制原则。党组织班子在干部队伍中要努力形成带头树立政治坚定、本领过硬的形象,奋发进取、开拓创新的形象,实事求是、注重实效的形象和团结协作、艰苦奋斗的形象。

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