平安创建工作方案范文第1篇
关于印发《共青团宾川县委关于
开展创建“平安单位”活动实施方案》的
通知
团县委各股室：
《共青团宾川县委员会关于开展创建“平安单位”活动的实施方案》已经团县委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00八年四月六日
主题词：印发“平安单位”创建方案通知抄报：县委综治办县创安办。
共青团宾川县委员会办公室2008年4月6日印制
关于开展创建“平安单位”活动的
实施方案
为贯彻落实党的十七大精神，推动我县社会治安综合治理工作深入开展，为本县经济快速发展和社会全面进步营造长期和谐稳定的环境，根据宾川县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就团县委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境，为建设富裕民主开放和谐++营造良好的环境。
二、实施步骤
第一步（2008年3月－4月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2008年5月－9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和团县委创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2008年10月－11月）：回顾总结。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务， —1—
开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为团县委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准
（一）领导责任落实
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
（二）制度健全规范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
（四）创建效果明显
—2—
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业 —3—
务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
平安创建工作方案范文第2篇
实施方案
2014年，全街道社会管理综合治理和平安建设工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大目标和总要求，健全完善“大调解”机制，巩固提高“大防控”网络，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，着力夯实基层基础，硬化措施，扎实推进，为全街经济发展创造更加稳定的社会治安环境。
一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全区政法工作会议的要求，坚持“打防结合，预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入推进矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设和基层基础建设，进一步整合社会各方面的资源，着力抓好平安***建设各项措施的落实，提升平安***建设的整体质效，确保我街道综治与平安建设工作在全区保持领先水平，为“全面达小康，建设新***”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作措施
(一)进一步加强对社会治安综合治理和平安建设工作的组织领导
1、切实加强组织领导。全街道各社区及有关单位、各部门要按照区委、区政府关于新一轮平安***建设的统一部署，把综治和平安建设工作纳入本辖区经济社会发展总体规划，列入党政综合考核(不低于综合考核总分的10%)，列为政府为民办实事工程。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，领导班子成员要共同抓。党委要召开常委会专题研究综治与平安建设工作，切实解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署。高度重视、积极应对国际金融危机对社会稳定和社会治安带来的不利影响，全力维护社会和谐稳定。
2、严格落实工作责任。各社区及有关单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格履行综治与平安建设工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，在全街道形成纵向到底、横向到边的责任体系。要根据中央综治委与中央组织部联合下发的《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中发挥好职能作用的意见》和有关规定精神，制订完善有关工作程序和操作办法，真正把各级党政领导干部抓综治、平安建设和维护社会稳定工作的实绩列为干部考核的重要内容。
3、加大齐抓共管力度。建立完善目标管理责任制，进一步明确综治委成员单位在社会管理综合治理和平安建设中的职责任务，着力解决齐抓共管中存在的不足和问题，切实形成工作合力。综治委各成员单位要紧紧围绕平安***建
- 2影响社会稳定的重大案件和事件。建立健全安全人民防线组织机制和工作机制，确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
2、严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动。严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子利用人民内部矛盾、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动，严密防范和坚决打击民族分裂和暴力恐怖活动，严密防范和坚决打击互联网上危害国家安全和社会稳定的犯罪活动。
3、深入开展同法轮功等邪教势力的斗争。严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动。按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。
4、重视做好民族宗教工作。健全街道、社区二级管理网络和街道、社区两级责任制。妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，依法治理宗教突出问题，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。
(三)积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷
1、预防和减少矛盾纠纷的发生。各地各部门在出台政策、实施重大改革和重大建设项目之前，要充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。进一步维护信访秩序，畅通信访渠道，认真
- 4结。
4、建立大调解对接机制。要健全完善诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸。街道社会矛盾纠纷调解工作指导办公室要牵头制定检调对接、公调对接、诉调对接、纪调对接、访调对接的规范性文件，指导基层开展工作。
5、依法妥善处置群体性事件。加强对新形势下群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定风险评估机制和群体性事件滚动排查化解工作机制;完善应急方案和处置机制，预测稳定形势，定期警示突出问题，确保不发生有重大影响的群体性事件。
(四)深入开展严打整治斗争
1、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。进一步统一执法指导思想，坚持严打方针不动摇，正确执行宽严相济的刑事政策，完善严打整治机制，毫不松懈地做好严打犯罪的各项工作。继续深入推进“打黑除恶”专项斗争，建立健全“打黑除恶”长效工作机制。严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。要加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，提高侦破打击水平。
2、依法严厉打击严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、制假售假、非法传
- 6防工程”建设，在技防社区达到40%的基础上，年内技防小区建成率达到80%以上，坚持建设与管理并举，提高技防设施的联网率，规范运行机制，加强监控人员技能培训，充分发挥技防效能。
3、加强居民居住区治安防范。新建居民住宅小区治安防范设施要与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收。政府要落实专项资金，加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度，能封闭管理的要尽可能封闭管理，不具备封闭管理条件的要多方筹资安装单元电控防盗门。不具备物业管理条件的小区由街道牵头推广实行自治物管。
4、落实单位内部治安防范措施。认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、设施防措施，并处于有效运行状态，金融网点实行24小时录像监控。以平安企业创建活动为载体，积极引导各类企业特别是非公有制经济组织认真做好治安综合治理工作，加强安全生产、治安保卫和职工教育。充分发挥行业协会的民主自治管理作用，积极引导非公有制经济组织通过民主理事决策，共商平安建设举措，共保区域治安稳定。
- 8维权、计划生育、子女入学入托等方面的服务。
2、健全预防和减少青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。深入开展平安校园创建活动，中小学校配齐配强法制副校长或辅导员并充分发挥作用，努力减少在校学生违法犯罪。各地要在学校建立警务室，配备专职保安队员，维护学校良好的教育教学秩序。做好闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、服务、救助工作。大力开展“未成年人保护行动”，继续推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设，做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的教育管理。开展经常性的“扫黄打非”、文化市场以及校园周边治安整治等专项行动，严格网吧管理，净化青少年成长环境。
3、做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正和禁毒工作。进一步健全刑释解教人员安置帮教组织网络，充分调动社会各方面的力量做好刑释解教人员安置帮教工作，不断探索衔接管理和帮教的新方法以及安置的新途径，推进过渡性安置企业和基地的建设，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，努力减少其重新违法犯罪。建立健全社区矫正工作机构，发展社会化的社区矫正工作队伍，依照法律、法规和规章，
- 10联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作机制，实现信息资源共享，力量统一调配，有效提高基层综治和平安建设工作效率。强化以党支部为核心的社区组织建设，全面建立规范化的多位一体社区综治办，按标准配备社区民警和专职保安，健全各项制度，使其切实承担起治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理等各项工作任务。在城区街道、社区积极推广建立综治社工服务中心，通过建立专职综治社工队伍，解决综治基础工作力量不足的问题。在按标准配备专职保安和外来人口协管员的同时，加强对专职保安、外来人口协管员队伍的管理，建立健全招收录用、勤务管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进保安、协管员队伍的专业化、正规化建设。加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设，进一步发展壮大群防群治力量。
2、深入开展基层系列平安创建活动。街道综治委将制定下发关于深入开展基层系列平安创建活动的意见，街道综治委各成员单位要结合自身职能，制定有关系列平安创建活动的规范性文件和实施细则。街道广泛深入地部署开展平安街道、平安社区、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安交通(大道)、平安家庭、平安场所、平安景区、平安铁路区段等基层系列平安创建活动。综治委成员单位和基层组织要共同负责，明确牵头单位和配合单位，精心制订创建方案，层
- 12标责任书，将目标任务落实到每个单位的每个责任人。
第三阶段：加强督查，总结提高(2014年4月1日至2014年12月31日)。每季度定期进行督查，以检查年初各项制度及措施落实的情况，及时查找出工作不存在的问题和不足，对查找出的问题及时进行通报，限期整改。不断总结工作中的新方法、新路子。
在以上考核结束后，根据工作中存在的问题及原因进行分析，专门召开会议进行研究，提出解决问题的方法及措施，以便来年的工作开展更加顺利。
平安创建工作方案范文第3篇
关于印发《共青团宾川县委关于
开展创建“平安单位”活动实施方案》的
通知
团县委各股室：
《共青团宾川县委员会关于开展创建“平安单位”活动的实施方案》已经团县委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00八年四月六日
主题词：印发“平安单位”创建方案通知抄报：县委综治办县创安办。
共青团宾川县委员会办公室2008年4月6日印制
关于开展创建“平安单位”活动的
实施方案
为贯彻落实党的十七大精神，推动我县社会治安综合治理工作深入开展，为本县经济快速发展和社会全面进步营造长期和谐稳定的环境，根据宾川县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就团县委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境，为建设富裕民主开放和谐++营造良好的环境。
二、实施步骤
第一步（2008年3月－4月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2008年5月－9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和团县委创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2008年10月－11月）：回顾总结。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务， —1—
开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为团县委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准
（一）领导责任落实
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
（二）制度健全规范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
（四）创建效果明显
—2—
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业 —3—
务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
平安创建工作方案范文第4篇
创建工作方案
根据卫生部关于“以病人为中心，以保障安全，提升质量，改善服务，提高效率为主题”优质医院创建工作方案的精神及要求，为贯彻深化医药卫生体制改革精神，落实公立医院改革各项工作任务，结合我院特点扎实开展“创先争优”和“三好一满意”活动，在全院范围内开展“以病人为中心，以保障安全，提升质量，改善服务，提高效率为主题”的优质医院创建工作。
一、指导思想
深入贯彻落实医药卫生体制改革总体部署，紧密围绕公立医院改革各项工作任务，坚持以病人为中心，维护公立医院公益性，进一步加强医院内部管理，控制医疗费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，改善群众看病就医体验，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、工作目标
通过创建工作，以点带面，推广经验，引导医院加强内部管理，提高运行绩效，做到“安全上更有保障，质量上更加提升，成本上更为合理，效率上更加提高，服务上更为改善”，充分发挥医院公益性，提高患者满意度，逐步缓解人民群众看病就医问题，推动社会主义和谐社会建设。
力争将我院创建为100所“国家级优质医院”之一。
三、活动主题
主题：以病人为中心，保障安全，提升质量，改善服务，提高效率。
四、工作依据
卫生部发布的三级综合医院评审标准。
遵义市第一人民医院2011—2012年公立医院改革试点工作实施方案。
五、工作原则
(一)创建工作要与“医疗质量万里行”活动有机结合。
我院要把创建工作与创先争优活动密切结合，牢固树立以病人为中心，质量为本、安全第一的理念，进一步深化医院服务内涵，切实做好医疗安全工作，全面提升医院管理和服务水平。切实做到“服务好、质量好、医德好，群众满意”，力求以高尚的医德、务实的作风、优良的服务赢得患者的尊重和信赖，推进医院科学和谐发展。
(二)创建工作要紧密围绕公立医院改革中心工作。
根据《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》、《医药卫生体制五项重点改革2011主要工作安排》、《遵义市第一人民医院2011—2012年公立医院改革试点工作实施方案》，紧紧围绕坚持医院公益性，加强医院内部管理，建立公立医院与基层医疗机构分工协作机制，加快医院信息化建设，推行改善群众就医服务、
控制医药费用和加强医疗安全质量监管等惠民措施的工作要求，组织开展创建工作。
六、实施步骤
(一)启动部署阶段(2011年5月-6月)
1、制定我院开展创建工作实施方案;
2、召开启动大会,对创建工作进行部署;
(二)自评自建阶段(2011年7月-12月)
1、自评整改：对照我院实施方案，对重点内容落实情况进行督查、评价。
2、迎接省级卫生行政部门的督导检查。
(三)整改阶段(2012年1月-10月)
1、根据省级卫生行政部门督导提出的意见进行认真整改落实。
2、做好迎接卫生部组织的现场评审 。
七、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展创建工作是深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点工作，落实三年重点任务的重要举措和载体，是切实维护广大人民群众健康权益的一项重大制度创新。医院要高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导。要狠抓各项内容和要点的落实，切实加强医院内部管理，提高效率，改善群众就医感受。
(二)结合实际，突出重点。医院要按照卫生部的总体要求，结合公立医院改革中心工作，确定本院的工作重点和工作措施，紧紧
围绕“以病人为中心”，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，努力达到安全更有保障，成本更为合理，效率更加提高。同时，要把创建工作同完善医院内部管理和建立医院质量监管长效机制紧密结合起来，使之相互配合、相互促进。
(三)加强督导，确保实效。
要加强督导检查，注意收集反映医疗质量、医院效率和诊疗水平的数据信息，利用信息化手段和统计学方法进行科学分析、综合比较，客观全面地评价医院工作。通过创建工作，引导医院切实加强内涵建设，改进内部管理，提高运行效率，方便患者就医，增强自我发展、持续发展的能力，有效解决群众看病就医问题。
八、保障措施
(一)组织保障
成立创建领导小组及办公室，见附件1。
(二)任务分解，责任到人
见附件
平安创建工作方案范文第5篇
平安工地创建工作方案
为进一步加强标段安全管理工作，努力推动平安工地建设，强化标段安全生产和综合治理工作，完善本工程内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据《中共广州市委广州市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》(穗字【2013】2号)、《广州市综治委广州市创建平安工作领导小组关于深入推进“平安细胞”建设的意见》(穗综治委【2013】34号)和《广东省安全生产委员会办公室关于印发<广东省平安企业创建工作方案>和<广东省平安工地(厂矿)创建工作方案>的通知》(粤安办【2014】54号)精神，为切实做好我标段平安工地创建工作，制定实施方案和创建标准如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化平安中国建设的决策以及省委、省政府关于全面创建平安广东的工作部署，紧紧围绕我省“三个定位、两个率先”的总体目标，以组织开展平安工地(厂矿)创建活动为抓手，以完善施工现场安全稳定长效机制为重点，把平安工地(厂矿)融入平安广东建设总体部署，把平安工地(厂矿)创建活动与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障等结合起来，与企业强化施工现场安全保卫措施等工作结合起来，切实保证全省所有施工现场和谐稳定。
二、工作目标
1、通过平安工地建设活动的开展，切实加强安全生产管理，促进安全生产责任制落实，加强安全教育，增强全员安全意识，提高从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，做到施工现场安全防火标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进工程建设的安全管理，确保公司安全生产形势持续稳定。通过相互交流学习、宣传、检查和评比、竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务，提升工程安全管理水平。
2、紧紧围绕活动方案进行平安工地活动，发挥平安工地建设的整体效果，保证大广高速S29合同段单位管理得分和现场得分在85分以上，实现零伤亡责任事故。
三、 活动筹备工作
1、成立活动领导小组。领导小组以项目经理刘瑞盛为组长，常务副经理陈树忠为常务副组长，各相关职能部门负责人为成员，负责全标段平安工地创建活动的组织、实施和监督工作，抓好平安工地创建工作的各项措施的落实。其次，以项目安全部为安全检查核心，实行地毯式安全隐患排查，保证隐患整改定人、定时、定责，杜绝活动期间发生安全责任事故。
2、确保人员、经费等落实到位。根据创建平安工地要求，我项目部通过召开专项会议明确项目部和施工队人员安全生产职责及创建活动中的主要任务，尤其是现场施工员与现场安全员必须发挥其现场监督指导的作用，保证现场管理措施落实到位。其次，创建平安工 2
地经费应作为项目建设安全经费经费的一部分，及时计量，严禁挪作他用。
3、健全各项管理制度。根据平安工地创建要求，检查各项安全管理体系和规章制度是否完善，遇与项目施工不适应的及时修改，及时补充。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急预案制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度等。
4、加强安全隐患的排查治理。针对在建工程存在的安全隐患，集中开展在建工程安全隐患排查治理，进一步落实工程建设的安全生产责任和安全监管责任，全面排查建设工程安全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的问题，建立危险性较大的分部分项工程的监控机制和重大隐患排查治理机制及管理制度，有效防范和遏制重大安全生产事故的发生。
隐患排查治理的重点内容：
(1) 在建工程安全生产隐患排查治理及整改落实情况;
(2)工程项目中涉及到的脚手架、挖孔桩、高大模板、深基坑、高边坡、桥梁、隧道等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况;
(3)施工现场消防安全管理制度的落实情况;
(4)应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况; (5)特殊季节施工安全生产措施落实情况;夏季防暑降温、防汛、防雷、防风措施的制定、落实情况;冬季防寒、防结冰、防中毒等措施落实情况;
(6)员工宿舍、饭堂卫生状况及综合、消防状况; (7)文明环保施工状况;
(8)事故处理和责任追究情况、事故报告制度的建立情况。
四、创建活动内容和步骤
平安工地建设活动分宣传动员、示范创建、全面创建、总结提升四个阶段开展，每个阶段的工作任务都应有部署、有措施、有检查、有总结。
1、平安工地宣传动员阶段(2014年6月底前)
(1)项目部应结合实际，拟定创建活动实施方案，建立由主要负责人为组长的领导机构，在2014年7月15日前将实施方案以书面形式报总监办。待审批完成后，项目部将组织全员认真学习《大广高速公路(粤境段)S29合同段平安工地创建工作方案》以明确活动任务和目的。
(2)周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围。项目部通过悬挂安全横幅、开办安全海报、张贴安全知识壁画等形式营造讲文明、讲安全的活动气氛。同时，从管理层着手带动活动气氛，如：将创建平安工地作为每周例会的主题、管理人员带队参观示范性工程、观看文明安全施工视频等。
(3)推进平安文化建设， 将“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神融入企业文化，培育和谐安宁的平安价值观，营造和谐友爱的社会氛围，为创建平安工地提供强大的精神支撑。继续深化集团“大责任”文化理念体系中“安全就是生命、安全就是效益”的安
全理念。对平安文化、安全生产等进行系列宣传，增强员工创建意识，营造浓郁创建氛围。加强各类安全防范知识专题教育，提升全体员工安全防范意识和自我保护能力。组织开展各类群众性文体活动，不断丰富职工群众的业余文化生活，努力创造员工和谐企业的良好氛围。在员工中树立“我要安全”的劳动保护意识。
(4)以公司组织挂篮施工专项应急演练为头响炮拉动活动宣传和动员高潮，预计在2014年7月份公司将组织进行挂篮施工专项应急演练，演练地点设在我标段温泉互通，参与人员大部分为我项目部员工。由于受到公司领导的重视，这次活动经过精心策划，将能唤醒员工重视安全的意识，使全体员工受到感染。
(5)在2014年7月底前对本次平安工地宣传动员情况汇总报告总监办和建管处，以及时了解本次活动进展状况。同时根据主管部门提出指导、建议，及时进行纠正和跟进。
2、 示范创建阶段(2014年7月-2014年11月)
(1)结合施工点施工内容及施工点平时安全文明施工情况，由项目经理决定推荐一个平安工地示范点，实施平安工地创建活动。 (2)示范点为项目部平安工地创建活动的雏形，由现场施工员上报示范点创建平安工地方案，施工队主要负责人担任领导小组成员，营造安全生产气氛，按“双标“要求全面建设。
(3)项目部定期对示范点组织检查，每月按《广东省平安工地考核标准》进行评分，对考核情况在安全会议中通报，及时督促相关整改落实。
(4)2014年11月份对示范点创建平安工地情况进行总结，归纳经验，吸取教训，全面推广成果。
3、全面创建阶段(2014年12月-2015年底) (1)2014年12月—2015年3月为员工安全学习交流时期，项目部将组织员工学习《安全生产法》、《建筑安全管理条例》、《广东省高速公路建设标准化管理规定》、各种机械设备操作规程及相关安全法律法规。同时，将安全技术交流列入每周安全例会议题，各员工可在会议上提出我项目部存在的安全问题、表达相关安全问题的处理意见，及分享对安全工作的见解。
(2)为检验各员工的学习成果，2015年4月，项目部将开展安全知识考核，对各项目管理人员、劳务队伍作业人员进行考试，考核结果与年终安全考核挂钩。
(3)2015年5月—2015年9月为现场布置及管理平安工地创建阶段，各施工点按照《 广东省公路工程“平安工地”建设基本要求》和《广东省高速公路建设标准化管理规定》要求进行施工现场布置及管理。
(4)在各施工点平安工地建设期间，我项目部实行每周安全检查制度，由项目经理、项目总工、安全部部长、质检部部长、各现场施工负责人对各工地进行检查，对发现的问题及时下发整改通知单定人、定时、定责进行整改，保持工地向着示范性工地良性发展。 (5)在2015年10月份各施工点根据自身情况进行自评和总结，自评合格的填写《公路工程平安工地建设考核验收申请表》，并提供
自评《评分表》及相关资料，由项目部进行审核。
(6)项目部选择2个具有一定规模的临建工程，作为突出示范平安工地。突出示范工地的选择必须根据长时间的检查观察，得到项目部和各劳务队伍负责人的认同，同时在质量、安全、环保、文明施工方面有突出的表现和创新。
(7)在2015年11月份前进行示范工地评比，根据评分标准选出最优秀施工工程，并向公司申请对其进行奖励。届时，组织标段所有人员和建管处、总监办领导进行参观，以树立标杆，发挥典型示范作用，推广先进经验。
(8)在2015年12月份进行标段所有项目创建平安工地评分。项目部组织管理人员和劳务队伍负责人对标段所有施工点进行巡查评分，对不足85分的工地整改，问题严重的，处于停工整顿。
4、总结提升阶段(到2017年底)
项目部对建设平安工地过程进行梳理，总结经验，查找不足，根据实际情况完善自身管理，全面巩固活动实效，将短期、有效的应急措施和做法转为长期的、经常性的工作机制，进一步强化安全生产防范措施。并将相关资料上报上级主管部门进行点评分析。
五、工作要求
1、 坚持目标，夯实基础
对平安工地创建活动实施目标管理，把平安工地创建活动贯穿到工程建设施工活动的全过程。
(1)安全管理到位。各作业工点严格按照相关规范、标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保
持施工现场良好的场容场貌。特别要加强个人劳动保护用品的发放和管理工作，关注劳务人员素质提升，做好劳务人员教育培训工作，加强现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训，加强对各类桩基工程、爆破工程、隧道工程、高空作业、立体交叉作业的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全。要严格执行国家有关环境保护的法律法规，做好扬尘控制，尽力减轻对周边居民日常生活的影响。
(2)工程质量符合要求，认真贯彻落实国家有关工程质量的法律法规和标准规范，切实加强对工程质量的管理。重点加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。
(3)民工的合法权益有保障。自觉规范用工制度，严格执行意外伤害保险和工伤保险制度，按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放到位。建筑工地无恶意拖欠农民工工资行为，不发生民工群体性上访事件，无雇佣童工，保证妇女合法权益。
(4)消防安全工作落实。定期组织消防安全检查，消防安全隐患整改率达到100%，无火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失等。
(5)项目部值班落实。项目部设有值班室，健全值班制度，对有可能造成社会不良影响的情报信息，发现及时并快捷有效地予以处置和化解。值班人员保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，确保信息渠道通畅。
2、加强宣传，营造气氛
项目部组织开展形式多样的宣传和充分发动施工人员的积极性，将创建任务分解落实到每一个工点、每一个员工，以“安全生产月” 8
活动、创建文明标化工地等活动为载体，利用多种形式(如在新开工点，根据阶段性施工特点，利用安全宣传牌的形式进行危险因素告知)，深入宣传，营造良好的氛围，做到人人知晓，人人参与。努力做到全面、扎实、有效地开展创建活动。
3、加强检查，提高实效
项目部建立定期检查制度，做到项目部“平安工地“创建领导小组每周进行一次大的检查活动，责任人员每天进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强平安工地创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。建立施工安全隐患台帐，并有相应的隐患排查计划，对检查出的隐患整改做到定人、定时间、定措施落实到位。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段性总结，促进平安工地创建活动的深入开展，全面完成平安工地创建目标。
4、突出重点，落实重点
项目部在创建过程中，对重点施工部位加强管理，在重点环节做到有重点措施，从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理和环境卫生整治等环节，确保平安工地创建措施的实施到位。
5、定期报告，及时总结
定期J04总监办、从化建管处汇报平安工地创建活动的开展情况，分析、提出下步需要重点关注或需要重点预防的矛盾和问题，并提出有效措施，整改落实到位，确保本工程的顺利进行。
六、结束语
大广高速公路(粤境段)S29合同段将认真对待此次创建活动，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创建安全稳定施工环境的一项主要任务，增强建设活动的自觉性和责任感，把建设活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。
广州市公路工程公司
大广高速公路(粤境段)S29合同段