水上安全总结范文第1篇
(二〇一一年八月)
各位领导：
我谨代表海事处向来六枝指导检查工作的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢!现将元月份以来的水上交通安全工作情况向大家作汇报，若有不足，请批评指正。
半年多来，我处以“争先创优、三个建设年和四帮四促”活动为契机，紧紧围绕“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行有关水上安全法律法规，贯彻落实省、市海事局和特区党委政府及交通运输局有关水上交通安全的文件及工作会议精神，充分发挥海事职能作用，履行水上安全监管职责，落实水上安全责任，打击取缔“三无船舶”及非法造船厂(点)，加强现场巡航监督检查，认真做好业务管理工作。整体工作以“水上交通安全”为中心，突出“重点水域、重点时段”的监管，开展“春运”、“春节”“清明”、“五·一”、“六月安全月”、“汛期”、 “学生开学放假”等时段的水上安全检查。举全处海事之力，真抓实干，保持了上半年我区水上交通安全形势持续稳。
一、基本情况
六枝辖区水域有库区3个，景区2个，主航道2条，全
长135.9公里，四级航道92.05公里，支流航道43.85公里，水域面积102.3平方公里，容积62.3亿立方米，涉水乡镇8个，村28个，人口数293674人。
全区现有码头2个，渡口47个，其中已建24道，今年在建4道，拟建19道。六枝水域共有各类船舶159艘，其中客船7艘，货船13艘，渡口船11艘，乡镇自用船108艘，趸船6艘，快艇9艘，执法船5艘，船员159名。
二、主要工作
(一)、加强政治理论和业务学习，全面提升海事队伍的整体素质
海事处以“五项”活动为契机，切实加强理论修养和队伍建设。每周的星期一，海事人员必须集中进行政治理论和业务学习，不断提高自身政治业务素质。朝着“文明、专业、规范、高效”的目标迈进，全面提升海事监管能力，服务能力。创建素质、作风、工作过硬的海事队伍，塑造海事新形象。
在“四帮四促”活动中，从领导到一般工作人员，一共帮助8艘船舶办理完善证件，协调指导8个涉水乡镇加强自用船舶管理，为其提供管理模式和参考资料。
(二)、加大水上交通安全宣传教育培训，明确职责，提高船主船员、乘客及学生的安全意识和法制观念
为了明确涉水乡(镇)、村、船主船员各自的责任，提
高责任意识、法律意识、安全防范意识和船舶操作技能，在全区开展了3次水上交通安全培训，贯彻了《中华人民共和国内河交通管理条例》、《贵州省水路交通管理条例》、《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》、《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》、《六盘水市库区水域安全生产管理办法》、《六枝特区水上交通运输管理办法》等法律法规。参加培训人员有8个涉水乡(镇)分管水上交通安全领导、水上安全管理员、村主任、船主船员等，共培训260人次。另外到毛口乡中小学、中寨乡西拉小学、新华乡龙井、成功、三小等学校讲水上交通安全知识课，听课学生2000多人，发放水上安全作业本2400本，儿童救生衣141件。让学生既得实惠，又学到水上安全知识。到码头、渡口悬挂张贴标语60余幅，向群众发放安全宣传画、资料760余份。
(三)、全面落实水上交通安全责任，强化安全机制
年初，协调督促乡镇与村，村与船主船员，层层签订签订了水上安全责任书，签订率达100%。明确了政府、监管部门、船主船员各自的职责。
(四)、加强现场巡航检查工作，确保水上安全
半年多来，共出动执法检查车13次，行程1450多公里，巡航检查77次，巡航里程2239公里。出动海事人员172人次，其他人员84人次，检查船舶147艘次，查处违章船舶19艘，处罚金额450元，检查码头、渡口97道次，督察6
次，查出隐患7起，整改闭合7起，参加救助1起。
(五)、开展船舶(员)证件专项整治行动工作，改造低质量船舶，确保船舶适航、船员适任
请示协调省、市海事局帮助我区船舶(员)办理各种证件，需要检丈丈量船舶64艘，其中，10米以上34艘，10米以下30艘，已检丈完成14艘(合格12艘，转为自用船2艘)，需货改客5艘。颁发水上运输许可证7本。
(六)、开展“六月安全月”活动，宣传水上安全知识 按照安全管理部门的统一安排，开展了“六月安全月”活动，到街心花园、码头、渡口搞宣传。活动以来，共出动执法检查车4次，行程240多公里，巡航检查10次，巡航里程352公里。出动海事人员26人次，其他人员12人次，检查船舶19艘次，查处违章船舶3艘，检查码头、渡口11道次，参加失足落水人员搜救1起。制作了水上安全宣传展板1块，横幅10幅，到码头、渡口张贴大小标语60份，参加人员有8个涉水乡镇分管安全领导、水上安全管理员及海事干职共31人次，发放水上交通安全知识宣传资料：旅客乘船安全常识，救生衣的使用安全常识，旅客落水自救安全常识，水上交通事故逃生安全常识，安全乘船“十不准”，自我保护“六会”、安全常识“五知”共1200余份。通过活动，提高了群众的安全防范意识。
(七)、强化海事基础资料的规范和整理工作。
我处加强了海事基础资料的规范和整理工作，做到了工作有记录，活动有方案，按程序审批许可，切实做到各项工作有案可查，层次清楚。海事人员注重平时规范操作，收集整理各项资料，为海事工作提供可靠保障。
(八)、规范水运市场，促使水运市场良性、有序发展 一是严格运力审批程序。认真执行《中华人民共和国水路运输管理条例》审批权限和审批程序，凡未经批准，私自购买、建造的船舶，一律按“三无船舶”严肃处理。二是强化营运秩序的管理能力，加大对水上违法违规行为和扰乱水上营运秩序行为的打击力度。 三是全力着手码头渡口规范化建设管理，严格执行技术标准。
(九)、以“争先创优、三个建设年和四帮四促”活动为重点，抓好海事党务工作和精神文明建设工作。
我处深入开展“争先创优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动。一是在解放思想、更新观念上有新突破。明确目标，增强危机意识、创新意识，发展意识和服务意识，二是在转变管理职能和管理方式上取得新突破，为水路交通发展创造良好环境。切实转变职能，把管理职能转变到以监督引导为主，努力创建学习型、服务型、诚信型海事。2011年6月，交通局总支授予海事支部“先进基层党组织”称号，为此，我们要保持荣誉，不负上级的希望，更进一步的努力，把工作做得更好。
三、存在困难及下步打算
一是我区水上交通安全管理面临着“三库一湖”形成后，水域分散，水运管理点多、面广、线长，大多数渡口分布在山沟深谷，交通不便，监管比较困难;二是船舶增多，船员素质普遍偏低，至今有六艘趸船和少数船舶未经检查，没有任何证件;加之我处缺乏专业技术人员，像船舶检验、小船安检等工作无法进行，导致安全隐患突出，形势十分严峻，问题难以整改，情况不容乐观;三是基础设施十分薄弱，“一处两所”办公没有地点，眼目前是借其他单位房屋办公。四是如何抓基础建设(特别是办公楼落实)，如何搞精细管理、保障经费、多措并举、有的放矢地抓好工作，是确保水上交通安全的关键，也是我们多年来面临的重大压力。鉴于此，我们今后的打算：一是请求省市两级海事领导协调帮助我区检船办证，以确保船舶适航、船员适任，利于现场管理;二是大部分海事人员没有执法证，造成监管工作极端被动，请上级领导帮助解决这一难题;三是完想方设法落实“一处两所”办公场所，做到巡查有车、巡航有艇、办公有房子;四是善海事装备，力争政府成立水上搜救中心;五是保障经费投入，保证安全经费与监管工作相适应，确保不出水上交通安全事故。
水上安全总结范文第2篇
摘 要：为了了解湖南省水上交通安全风险隐患点分布状况及风险等级，项目组奔赴水运管理局与气象局，开展座谈、填写调查表、实地考察及采访船主等多种方式的调研活动，采取Venn方法与ArgGIS技术方法研究。结果表明：湖南省水上交通安全风险隐患点共387个，其中高风险安全隐患点43个，其他为较高风险安全隐患点，并研制了湖南省水上交通安全风险隐患点空间分布图。该研究成果对湖南省水上航道气象监测站点的建设、全省水上交通安全管理对策的制定可提供参考依据。首次采取该研究方法，对全国水上交通安全隐患点风险等级研究的同行们具有较高的借鉴意义。
关键词：主要航道 风险隐患点 水上交通事故 风险等级区划
众所周知，湖南是气象灾害发生频繁的省份之一，旱、涝、风、雹、冷害、冰冻、雷暴等常有发生，尤其是大风、大雾、暴雨、雷电、强对流等天气给航运安全带来了很大影响。2015年6月隶属于重庆东方轮船公司的“东方之星”，搭载454名乘客，在从南京驶往重
庆途中突遇龙卷风，在长江中游湖北監利水域沉没。事件中导致442人遇难。如此事例，举不胜举。据长江航运（集团）总公司对13年中雾航事故统计，达到上报等级的事故就达71起，平均每年4.25起，最多的1981年，竟发生雾航事故12起。据一位英国船长对2000次碰撞事故的统计，有70%的碰撞事故发生在雾天。日本学者对910次海损事故的调查，其中60%的事故发生在雾天。
湖南是水运大省，全省航道分属于湘、资、沅、澧等4个水系和洞庭湖区，到2014年底有通航河流373条，航道里程11968km，居全国第三位，其中湘江航道、资水航道、沅水航道、澧水航道是湖南省4条重要航道83段，大约共2400km。全省共有渡口2575道、渡船3414艘，渡工约4450人，年渡运量近1亿人次。随着水上交通运输业和信息业的发展，各级政府、水运交通管理部门、从业人员等对水运交通安全提出了更加广泛与迫切的需求。
2016年，湖南省气象局与湖南省水运管理局开始横向合作，开展了湖南省水上交通安全气象服务与水上交通安全风险评估技术研究。此研究通过开展座谈、填写调查表、实地考察及采访船主等多种方式，对湖南省主要航道水上交通安全隐患点的摸排普查，梳理汇总，形成了湖南省全省主要航道水上交通安全风险隐患点汇总表，通过采用Venn方法与GIS技术，对全省水上交通安全隐患点风险等级进行研究，最终形成了湖南省水上交通安全隐患点风险等级研究结论。该研究结论对下阶段开展湖南省水上交通气象监测站点建设及基于水上交通风险隐患点重点开展预防预警措施均提供较好的技术支撑，同时也为针对该风险隐患点建立气象灾害预报预警模型提供数据依据。
1 数据资料与技术方法
1.1 前期准备
气象灾害风险评估考察组设计了包括20个问题的湖南省水上交通安全风险隐患点调查表，如表1所示，内容涉及隐患点基本信息、隐患点起点与终点地理位置、隐患点（段）断面日均船舶流量、航段长度、断面宽度、水深（枯水/丰水）、航段形态及灾害性天气易发生的类型、日期与月份等，确定了参加调查与填表人员、考察隐患点、气象部门与海事局联络人等。湖南省水运管理局还专门下发了文件。
1.2 數据资料
1.2.1 湖南省近10年水上交通重大事故资料
收集了2005—2015年近11年的湖南省水上交通重大事故资料142起，如表2 所示，构成湖南省水上交通安全风险隐患点的基础数据之一。
从2005年—2015年近11年142起湖南省重大水上交通事故资料中，提取事故点地址，反查GIS地理位置，获取事故点经纬度，通过GIS数据层叠加，得出湖南省水上交通事故点空间分布，见图1，其中图中红色三角形代表水上交通事故点。
1.2.2 湖南省水上交通安全风险隐患点调查表资料
收集来自湖南省市县乡镇村级水上交通一线工作人员的924份风险隐患点调查表，见表3，构成湖南省水上交通安全风险隐患点重要的基础数据。
通过提取隐患点地址，反查GIS地理位置信息，获取隐患点经纬度数据，通过ARGGIS数据叠加处理，得出湖南省水上交通安全调查表隐患点空间分布，见图2，其中图中蓝色圆圈代表湖南省水上交通隐患点。
1.3 技术方法
1.3.1 Venn方法
气象灾害风险普查区域的确定采取Venn图的方法。Venn，维恩图：也叫文氏图，见图3，用于显示元素集合重叠区域的图示。维恩图的历史，1880年，维恩（Venn）在《论命题和推理的图表化和机械化表现》一文中首次采用固定位置的交叉环形式再加上阴影来表示逻辑问题，如下图所示，这一方法，在19世纪后期、整个20世纪直到今天，在大量逻辑学著作中，Venn图占据着十分重要的位置。目前，维恩图已被应用于各种学术研究中。
1.3.2 ArgGis缓冲区技术
缓冲区是地理空间目标的一种影响范围或服务范围，具体指在点、线、面实体的周围，自动建立的一定宽度的多边，数学表达为：Bi=（x：d（xi，Oi）≤R）。其中R作为缓冲距离参数，可以输入一个固定值或一个数值型字段。半径为R的Oi缓冲区，即距Oi的距离d小于R的全部点的集合。ArgGis应用程序将遍历输入要素的每个点，并可以创建缓冲距离。通过缓冲距离输出缓冲区要素。缓冲区技术适合于不同应用。
2 水上交通安全隐患点风险等级研究
2.1 湖南省水上交通安全风险总隐患点空间分布
本项目中，湖南省水上交通安全总隐患点空间分布采用Venn图的方法进行处理。
将X1定义为2005年—2015年湖南省水上交通重大事故资料中事故点数据集，X1数据集为本文图1所示，X1表示为X1={X|X为水上交通安全重大事故资料事故点数据}。
将X2定义为924份调查表中的湖南省水上交通安全隐患点基础数据集，X2数据集为本文图2所示，X2表示为X2={ X | X为专家、船工、沿岸居民等填报的隐患点调查表数据}。
将Z定义为湖南省水上交通安全风险隐患点数据集，则Z表示为Z= X1∪X2。
通过GIS数据层叠加，得出湖南省水上交通安全风险总隐患点数据集，如图3所示，其中红色三角形代表近11年湖南省水上交通重大事故点，蓝色圆圈代表来源于调查表中的全省水上交通安全隐患点。
2.2 湖南省水上交通安全隐患点风险等级研究
本项目中采用ArgGis缓冲区技术进行研究。
定义Z= X1∪X2，其中X1为湖南省水上交通重大事故资料中事故点数据集，X2为924份调查表中的湖南省水上交通安全隐患点数据集。以Z为基础数据，Bi=（x：d（xi，Oi）≤R），其中Oi为X2中数据，Xi为X1中数据，R=3KM，以X2为圆心，3KM为半径画同心圆，Bi即为圈到同心圆中X1中的数据。ArgGis程序将遍历的点Oi即为调查表中的245个水上交通安全隐患点，Xi即为142个水上交通事故点，R即为设计的固定值3KM。当Xi距离Oi的距离d≤3KM时，我们定义Bi为湖南省水上交通安全高风险隐患点，其他的定义为较高风险隐患点。经处理，湖南省水上交通安全隐患点风险等级区划图，见图5，其中红色三角形代表高风险等级隐患点，共43个。
3 研究结果与结论
（1）根据湖南省市县乡镇村级五级水上交通安全部门填报的924份湖南省水上交通安全风险隐患点调查资料与2005年—2015年近11年142起湖南省水上交通重大安全事故资料，统计得出湖南省水上交通安全隐患点共有387个。
（2）基于VENN方法和ArgGis技术，以湖南省387个水上交通安全隐患点为基础数据，研究得出湖南省水上交通安全高风险隐患点43个，其他为较高风险隐患点。
（3）本研究得出的湖南省水上交通重大事故空间分布图、湖南省水上交通安全隐患点空间分布图、湖南省水上交通安全风险等级隐患点空间分布图与水上安全风险隐患点等级研究结论等对湖南省水上交通气象服务、水上交通预报预警模型研制、湖南省水上交通气象监测站点建设及湖南省水上交通安全预防管理对策制定等均提供了科学依据与技术支撑。
（4）本研究中的相关技术方法和调研流程简单实用，可移植与可复用性强，对全国从事水上交通安全研究的同行们可提供较高参考价值与借鉴作用。
参考文献
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水上安全总结范文第3篇
教学时间：2013.11.26. 执
教：田洪先 教学目标：
通过对学生进行水上交通安全知识教育，增强学生水上交通安全意识和风险防范以及应对能力。确保自己的人生安全。 教学重难点：
通过教育，使学生充分认识到水上交通安全的重要性，懂得关爱自己生命的重要性，掌握水上应急的基本知识。 教学过程：
一、组织谈话导入。简介水上交通工具：船舶、水上飞机、气垫船、地效飞行器等。
二、对学生进行如下水上交通安全知识教育：
1、不乘坐客船，渡船以外的船只
，不乘坐无证船只。
2、不乘坐超载船只和客货混装的船 。
3、上下船要排队按次序进行，不拥挤争抢，以免造成挤伤落水
4、天气恶劣时(如大风，大浪，浓雾)尽量避免坐船。
5、不在船头甲板等处打闹，追逐，以防落水，不拥挤在船的一侧，以防船只倾斜，发生危险。
6，不落动船上的设备，以免影响航行。
7，夜间航行，不要用手电向水面，岸边乱照，以免引起误会或使驾驶员产生错觉发生危险。
8，一旦发生意外，要保持镇静，听从有关人员指挥。
水上安全总结范文第4篇
摘 要：随着近些年来我国社会经济的不断发展，我国业加大了连接地区间纽带-公路的扶持力度。公路桥梁的建筑不仅方便了地区间的交通，同时更是利于促进经济的快速发展，这对于经济的蓬勃发展具有重要意义。根据近几年公路桥梁施工的实践和经验积累，我国目前在公路桥梁施工中存在着一些问题，本文将就如何做好公路桥梁施工的管理与风险工作作出进一步讨论和分析，并提出一些合理、有效的建议。
关键词：公路桥梁；施工；管理；风险
1 公路桥梁施工的管理、风险工作存在的问题
1.1 风险意识薄弱
目前我国政府部门已为公路桥梁施工建立了相关的施工管理体制，但负责施工的企业以及工作人员由于各种因素，在实际施工中并没有严格按照和确切落实相关的施工管理体制，致使在施工中从企业到工作人员都没有具备良好的管理意识，在实际施工中也就无法做到相应的管理性施工，进而对公路桥梁的实际施工质量造成极大影响。同时，在施工风险防范工作上，也正是由于企业和施工人员的风险意识较为薄弱，没有对风险防范工作引起重视，致使出现相关质量的问题时没有及时采取相应有效的弥补措施，造成极大地施工质量问题，从而严重制约了我国公路桥梁建筑工程的进一步发展。
1.2 风险识别体系的不健全
我国负责公路桥梁施工的企业普遍存在这样一个现状：对公路桥梁的施工建筑中，没有制定一套健全的风险识别体系，从而致使在实际的施工中，即使个别施工人员发现风险问题和安全隐患，也无法根据现有的风险识别体系，只能仅仅汇报上级单位，若没有引起上级重视致使不了了之，就会造成较大的施工质量问题，严重制约了对施工中安全隐患的预防工作的开展。健全企业施工的风险识别体系，才能做好施工中安全隐患的及时补漏，才能确保施工工作的有序进行，才能有效促进施工质量的提高。
1.3 风险识别信息系统的不健全
施工企业在进行公路桥梁施工中，会出现各种不定变化和突发情况，这时进行工地施工的管理人员以及施工人员就需要依据施工企业的风险识别信息系统对各种突发变化采取相应的措施。而我国目前大部分施工企业并未建立、健全一套风险识别信息系统，致使实际施工在面临多种突发情况时，没有可以进行参照的信息系统，不仅加大了风险处理工作的难度，更可能直接对施工企业造成经济损失。
2 公路桥梁工程的施工管理
做好公路桥梁建筑工程的施工管理工作，才能控制还公路桥梁的施工质量，才能给施工企业带来更为直观的经济效益和名誉名声，才能促进施工企业拓展更大的发展空间，才能促进我国公路桥梁工程的健康有序发展。要做好公路桥梁的施工管理工作，主要可以从以下三个方面着手：
2.1 质量管理
质量管理是做好公路桥梁施工管理工作的第一步，做好质量管理，要求控制施工中各个环节的质量管理工作，主要可以分为三个步骤：
2.1.1 施工前的质量管理
负责施工企业的设计人员在进行图纸设计方案时，需要严格落实相关理论知识和实际考察工作，确保设计方案的合理性，在完成设计方案后，还需要对设计方案进行严格的审核程序，严格确保设计方案每个部分的准确度和合理性；在购置施工的材料时，对于一些大型机械以及相关重要设备的购进，一定要严格审核供应商的身份和是否具有相关设备的经营资格，同时还需要对设备的出产合格证、生产厂家等信息进行识别，确保施工材料的合格性，促进实际施工质量的提高；做好施工前的质量管理，是确保质量管理的前提。
2.1.2 施工中的质量管理
这对于整个质量管理工作具有关键作用，在对于施工机械的管理上：机械设备在投入施工操作使用前，要做好机械安装工作的检查，确保机械安装的质量；机械设备在投入施工操作后，需要对工作人员的操作水平进行相应的考核，确保机械在施工中操作的规范性和有效性；机械设备在施工使用中，要加强对机械设备的合理保养和维护措施，使得机械设备得到合理的应用，延长机械设备的使用寿命，相应的节约施工的经济成本。在对于施工操作的管理上，如施工所采用的混凝土配合比，水泥的初凝时间宜为3h以上，终凝时间为6h以上；水泥的含水量应当控制在3～6%，超过和低于都会导致影响实际的施工要求；对于混合料而言，含水量不宜超过最佳含水量2%，也不宜低于最佳含水量的2%，在运输过程中，首先要确定混合料的干密度并选择其最大值化，控制含水量高于最佳含水量的1%等。要严格落实实际施工的顺序以及施工的规范操作，并在施工中采取相应的有效保护措施，确保施工中操作管理工作的有效进行。
2.1.3 施工后的质量管理
完成相应的施工建筑后，要对公路桥梁的施工质量进行相应的验收工作，可以根据实际施工中的设计方案、材料、程序、操作等多个方面的资料数据进行数据分析，并对公路桥梁建筑进行实地的考察工作，对公路桥梁的施工存在的安全隐患进行合理化的分析和探索，做好相应信息的收集和风险评价工作。
2.2 人员管理
施工人员是进行实际施工操作的主体，所以做好人员管理是做好质量管理工作的根本前提。人员的管理工作，根据施工人员的工作性质，可以分为两个步骤：一是基础人员，做好基础人员的培训工作，加强基础人员的施工操作水平和工作职责意识，这是在施工的细节方面提高施工质量水平；二是管理人员的管理水平和操作水平，管理人员需要具备充实而丰富的专业操作知识，这样才可以对基础人员的操作进行细致而有效的监督和管理，其次，管理人员还应当具备相应的管理水平，使得基础人员能够在管理人员的良好管理体系中为施工质量的提高作出更高的成就，最后，管理人员必须具备良好的道德素质和职业精神，为基础树立良好的榜样，进而促进施工企业施工人员的团队凝聚力和团队精神，从而全面提高公路桥梁建筑工作的质量。
2.3 技术管理
良好的施工质量管理工作，离不开先进技术的支持，要做好公路桥梁的质量管理工作，还需要提高施工技术水平。随着我国社会经济的蓬勃发展，科技水平也得到了不断的提高和发展。提高公路桥梁施工的技术水平，不仅是科技时代提出的要求，更是公路桥梁施工不满足于传统施工工艺提出的更高要求。加强施工技术水平的提高，是全面提高公路桥梁建筑工程质量迫切需要的。
3 公路桥梁工程的施工风险识别
公路桥梁施工中的风险识别工作，指的是为防范突发变化和潜在隐患的发生而进行的相应工作。做好风险识别工作，不仅能够防范由质量问题引发安全事故的发生，更能减少企业和地区政府的直接经济损失，这对于保障公路桥梁工程的安全和质量具有重要的作用。做好风险识别工作主要由以下两个方面：
3.1 明确风险
明确风险，即明确风险识别的步骤，了解如何进行风险识别和预防工作。明确风险工作有：
（1）明确风险的客观存在性，施工质量控制好的公路桥梁工程也会由于突发情况而发生意外；
（2）客观存在的风险要实现其实质性，就需要通过客观形式表现，即公路桥梁工程发生较大质量问题会有一定的损坏情况提前出现；
（3）根据实际施工的各种数据进行综合分析和讨论，推测造成风险的因素，缩小风险隐藏的范围；
（4）根据资料和数据，利用信息技术对风险以各种形式发生的几率和相应造成的损失进行图表数据分析；
（5）根据信息技术得出的数据和信息进行风险分类；
（6）对具体风险分类进行综合归纳，建立风险录。
3.2 风险识别方法
常见的风险识别方法有三种：
（1）资料法，即根据公路桥梁工程的各种数据，经信息技术得出的风险评估，如表1所示。
由于是根据勘察结果而推测出的风险结果，所以适合前期工程的风险识别；
（2）树分析法，这种分析法是对风险情况的引发因素和造成结果进行连接性地分析，由于形状似树状图而得名；
（3）安全检查法，即根据公路桥梁工程的系统质量管理及施工管理等多方面进行综合分析，探索工程的潜在隐患，通过提问方式进行问题归纳和分类，利用表格形式显示出各种风险信息。
4 总 结
随着我国政府加大了公路桥梁建筑的扶持力度，我国的公路桥梁建筑也在不断发展和扩大，从而也相应的提高了对施工管理和风险防范工作的要求。要做好施工管理工作，就要加强施工的质量管理、人员管理和技术管理等多个方面；要做好风险防范工作，首先就必须明确风险的识别程序，做好相应风险识别方式的了解工作。只有做好了施工管理和风险防范工作，才能促进公路桥梁施工质量的提高，才能为公路桥梁建筑工程业的发展起到一些促进作用。
参考文献
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水上安全总结范文第5篇
食品安全风险分析对食品安全
现状的意义
姓 名：
学 号：
课程名称： 食品安全风险评估 院 系：
班 级：
2013 年 6 月 食品安全风险分析对食品安全现状的意义
尚文博
(食品科学与工程学院，食安101，31号)
摘要：食品安全风险分析既是先进的管理模式，又是科学的思维方式。近几年我国食品安全事件频发，需要加快开展食品安全风险分析，以防患于未然。本文首先介绍了食品安全风险分析的应用背景及其基本原理，之后分别对发达国家和我国的食品安全风险分析情况现状进行了介绍，并提出有关对策，以期对提高我国的食品安全水平有所裨益。 关键词：食品安全;背景发展;风险分析;基本原理;发达国家;问题与对策
Abstract: The risk analysis of food safety is both an advanced administration pattern and a scientific thinking mode. The food safety events of our country happened frequently in recent years. So it is necessary for the food safety risk analysis to accelerate development, prevents troubles before they happen. In order to enhance Chinese food safety level, the basic principles of food safety analysis are introduced, and some problems existed are pointed out; countermeasures are also proposed in this paper. Key words: food safety; background and development; risk analysis; basic principle; developed country; problems and countermeasures
近日，央视曝光江西南昌市面上部分皮蛋由工业硫酸铜腌制，以缩短腌制时间。这一事件的曝光，再次将我国屡受打击的食品安全问题再次推向了风口浪尖。我国的食品安全问题一直存在。近年来， “毒大米”、金华火腿“敌敌畏”， “苏丹红”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“阜阳劣质奶粉”、“三聚氰胺奶粉”、“塑化剂”等事件相继发生，短短十多年，我国的食品安全问题成为了我国社会当前面临的最主要问题之一。国内外均进行了大量的相关报道，国人对于中国食品安全的信心跌落谷底。
食品安全危机频发、企业社会责任缺失、中国食品业“劣币驱逐良币”的集体沦陷并非一个局域性问题，目前已波及整个经济、社会领域，乃至威胁我国政治安全、国家安全。援用卫生部陈竺部长的话就是我国食品安全形势依然严峻。古语云：国以民为本。民以食为天.食以安为先。食品安全不仅是公共卫生问题，而且是中国社会转型期的公共危机风险。亟需从国家安全的战略高度予以重视【1】。我国新颁布《食品安全法》规定国家实行“食品安全风险监测制度”和“食品安全风险评估制度”[2]，食品安全风险监测和风险评估将成为我国食品安全管理工作及研究的热点内容。
1. 食品安全风险分析的发展状况
随着经济发展的全球化，食源性疾病也随之呈现出流行速度快、影响范围广等新特点，同时发达国家利用其先进技术，以食品安全风险为借口在国际食品贸易中设置“技术性贸易壁垒”。为此，食品安全得到各国政府和有关国际组织的重视，风险分析原则开始出现在食品安全领域，目的在于保护消费者的健康和保证国际食品贸易的公平【3】。
1995年世界贸易组织侧(WTO)经过长达九年的多方谈判，最终形成了与食品密切相关相关的两个正式协定，即“实施卫生与动植物检疫措施协定”(SPS协定)和“贸易技术壁垒协定”(TBT协定)。1997年国际食品法典委员会(CAC)正式决定采用与食品安全有关的风险分析术语的基本定义，并把有关风险分析方法的内容列入新的CAC工作程序手册。风险分析被公认为是制定食品安全标准的基础。1997—1998年FAO/WHO联合专家咨询会议相继提交了“风险分析在食品标准中的应用”、“风险管理与食品安全”和“风险交流在食品标准和安全问题上的应用”等报告，提出了风险分析的定义和框架、风险管理的基本原理以及风险交流的要素和原则，从而形成了有关食品风险分析的基本理论框架[4]。
WHO前总干事Brundtland女士指出，20世纪50年代以来，世界各国在食品安全管理上掀起了三次高潮，第一次指在食品生产企业中广泛引入食品卫生质量管理体系，第二次是在食品企业推广应用危害分析关键控制点(HACCP)技术，第三次是食品安全风险分析(Risk analysis)，重点对人类健康的直接危害以及整个食物链进行分析。食品安全风险分析正是世界各国在食品安全管理与食源性疾病防控工作实践中总结形成的、应用科学分析方法解决食品安全问题的强有力工具[5]。
2. 食品安全风险分析的基本原理
食品安全风险分析始于20世纪80年代末，最先应用于航天食品。1998年在罗马召开的FAO/WHO联合专家咨询会上，形成了《风险情况交流在食品标准和安全问题上的应用》的报告，标志着食品安全风险分析的理论框架已经形成。食品安全风险分析包括风险评估、风险管理和风险交流这3个互为前提、相互作用
【7】的部分，这3个部分形成了一个科学的管理框架，其基本原理如下【6】。
2.1 风险评估：以科学研究为基础，为风险管理提供依据
风险评估是确定食品中有害物质或微生物对人体产生危害的概率和强度，危害等于概率与强度的乘积。风险评估的实施主体是食品科学、卫生学、毒理学等方面的科学家，尤其重要的是，评估专家必须独立于政府、企业之外，才能保障风险评估结论的可靠性。风险评估包含4项内容：危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述。
(1)危害识别：是找出食品中对人体健康有危害的物理、化学和生物因子。 (2)危害描述：评价食品中有害微生物、化学因子和物理因子对人体危害的发生概率。
(3)暴露评估：评价食品中有害微生物、化学和物理因素对人体健康的危害强度。
(4)风险描述：指根据危害识别、危害描述和暴露评估，综合评估食品有害因子对特定人群造成危害的可能性和严重程度，进而提出人体的每日容许摄人量(ADI值)、每日推荐摄入量(RDI值)、污染物的每周耐受摄入量(PTWI值)等指标。
2.2 风险管理：政府制定合理政策，有效控制食品风险
风险管理是在风险评估的基础上，以维护消费者健康为首要目的，制定和实施合理的政策，有效控制食品安全风险。风险管理的实施主体是政府，政府通过制定食品中有害物质或微生物的最高限量、卫生标准、食品标签标准、食品法律法规，以及采取公众食品安全教育等措施，保障公众健康。食品风险管理是一个动态过程，尤其是必须坚持风险评估和风险管理相分离的原则，防止政府既是“裁判员”又是“运动员”。风险管理包括风险评价、风险管理政策评估、执行管理决定以及监控和审查。
(1)风险评价：包括确认食品安全问题、审议风险评估结果、描述风险概况、对危害进行排序等。
(2)风险管理政策评估：包括制定和选择最佳的食品安全管理政策，在制定食品安全政策时，首先要考虑保护人体健康，同时适当考虑费用、效益和技术可行性等凶素。
(3)执行管理决定：就是实施有关标准、法律等的过程。
(4)监控和审查：对实施措施的有效性进行监控和评估，以确保食品安全目标的实现。
2.3 风险交流：信息公开透明，公众参与食品安全管理
风险交流是风险评估者、风险管理者、食品消费者和社会各界之间对食品安全信息的沟通。通过公开、透明的信息交流，使各方全面了解影响食品安全的各种危害、危害的特征、危害的严重程度、危害的变化趋势、最高风险人群、风险人群的特点和规模、风险人群对风险的接受程度、风险人群的利益等信息。风险交流在于使社会公众，尤其是广大消费者参与到食品安伞管理中去。促进政府综合考虑各种信息，提高决策的透明度和科学性，制定更加合理的食品安全政策，将食源性风险减少到最低限度，实现食安全水平的不断提高。
风险交流的目的主要包括以下方面：使所有的参与者提高对食品安全问题的认识和理解;充分了解社会公众对食品问题的态度;增加风险管理政策执行的一致性和透明度;为政府制定风险管理政策提供坚实的基础;提高风险分析的整体效果和效率;培养公众对于食品安全的信心，促进社会公众参与食品安全管理。
3. 发达国家食品安全风险分析概况
3.1 美国
美国的食品安全风险分析由卫生部食品药品管理局(FDA)、农业部(USDA)、环境保护署、海关与边境保护局等按照各自的职能，实行共同监管。USDA负责肉类和禽类等食品的管理，监督食品安全法规的执行。卫生部食品药品管理局(FDA)负责其他类食品和进口食品的管理，制订相关法规和最高残留限量(MRLs)等食品安全标准。此种多机构联合监管的模式体现在联邦政府、州和地方等层面，可开展纵向的风险分析，也可跨机构进行横向合作【8】。
3.2 欧盟
欧盟各国普遍认识到，农产品从生产到消费是一个有机、连续的过程，因此农产品质量安全应做到全程管理，不得人为地割裂。这种全程性管理不仅重视从农业投入品开始，而且强调尽可能减少管理机关的数量。欧盟的食品安全风险分析由欧洲食品安全管理局(EFSA)和欧洲药品评价局(EMEA)负责。欧洲食品安全管理局(EFSA)对所有食品安全问题进行完整和连续的风险分析，并将风险分析作为一个连续的整体。欧洲食品安全管理局(EFSA)的科学委员会及其9个专门的科学小组负责风险评估工作。各科学小组各有侧重，如资讯论坛侧重于风险评估和食品与饲料安全问题的交流，包括紧急情况下的危害识别。EFSA主要负责风险评估和风险交流，不直接参与风险管理，它向欧盟委员会及其下属机构、成员国、各利益方和广大民众通报及时、可靠和客观的风险评估信息以及科学委员会和科学小组的专门意见。欧洲药品评价局(EMEA)负责动物源食品中兽药残留的风险分析，包括风险评估和MRLs的制订【9】。
3.3 日本
《食品安全基本法》以风险分析作为基本。确立了新的食品安全行政。该法规定： (1)成立隶属于内阁府的食品安全委员会，从事食品安全风险评估; (2)厚生劳动省和农林水产省负责食品安全风险管理; (3)风险交流由上述三个机构紧密联合实行。综合性的风险交流经营由食品安全委员会负责【10】。
食品安全委员会主要实施食品安全风险评估、风险信息沟通与公开、紧急事态对应。风险评估作为食品安全委员会主要职能，大体上以风险管理机构提交的评估请求或者食品安全委员会自身指定的评估请来实施。根据对此类风险评估的评估结果。食品安全委员向首相及具备风险管理职能的各省负责人提出政策建议以便确保食品安全措施的实施。
农林水产省和厚生劳动省在职能上既有分工，也有合作，备有侧重。农林水产省主要负责生鲜农产品及其粗加工产品的安全性，侧重在这农产品的生产和加工阶段;厚生劳动省负责其他食品及进口食品的安全性，侧重在这些食品的进口和流通阶段。农药、兽药残留限量标准则由两个部门共同制定。
4. 我国食品安全风险分析的挑战与对策
4.1 基本现状
中国的食品安全风险分析主要参考美国模式。2006年施行的《中华人民共和国农产品质量安全法》要求把风险评估结果作为制定农产品质量安全标准的重要依据，确立了风险评估的法律地位。2009年施行的《中华人民共和国食品安全法》也对食品安全风险评估及其结果的利用做出明确规定，表明我国的风险评估已进入法制轨道。然而，由于起步较晚，法规不健全，风险分析缺乏完整、配套的制度保障。食品安全风险分析只停留在对某一种食品和产业链的某一环节上，风险分析体系尚未形成。中央一级的相关工作由农业部、卫生部、国家质量监督检验检疫局等多部门负责，没有设立专门的机构，风险评估能力弱。信息传播机制不完善，风险交流不充分。食品行业缺乏诚信，影响风险分析效果【11】。
4.2 对策
推进我国食品安全风险分析，应积极借鉴发达国家经验，同时结合我国的实际，制定有效对策。关键是要构建健全的食品安全体系。 4.2.1 构建完善的食品安全法律体系
食品安全的法律和法规是食品安全风险分析体系的基础部分，是实现从“农田到餐桌”全过程食品安全控制的保障。完善食品安全法律体系，应借鉴发达国家的经验，使我同的食品安全风险分析与国际接轨。要尽快形成以《食品安全法》为支撑，其他法律相匹配的多层次、系统化、结构严谨、操作性强的食品安全法律体系。制定各种单行的法规和法律，对食品安全的各方面予以明确规定，主要包括：责任主体、环境认证、质量认证、标签管理、投入品(农药、兽药、饲料等)使用、标准化生产、检验检疫、监督检查、质量承诺、广告宣传、信息披露、质量追溯、全过程控制、公众参与等方面的法律。尤其需要指出的是，我国当前还没有食品安全风险分析方面的专门法律法规，应尽快制定出台食品安全风险分析方面的法律法规，确保我国食品安全风险分析有力、有序、有效地开展【12】。 4.2.2 构建完善的食品安全风险分析体系
(1)必须整合各方资源，建立食品安全风险评估体系。将分散于各部门的风险源识别与评估工作有机结合起来;要以食品研究人员，毒理、病理分析人员和检测人员为主体，建立风险评估专门机构;要以毒理、病理研究为核心，联合检测机构，建立起风险危害程度的定性、定量技术分析系统。
(2)必须建立健全食品安全风险管理体系。政府是食品安全政策的制定者，但长期以来我国对食品安全实行多头管理，一方面各部门职权交叉，另一方面出现监管真空，形成了“九龙治水却都治不好”的局面。应遵循统一监管原则，合并部分监管部门，调整食品安全监管体制，理顺和明晰各部门的监管职能，形成统一协调、责权明确的监管体系，做到优势互补、齐抓共管。
(3)必须建立统一的食品安全风险信息交流体系。不仅要使分散的风险信息能迅速有效地汇集起来，进行综合分析与处理，而且要使风险信息能够及时全面地传递到风险评估的相关机构，为他们开展风险评估提供原始资料，尤其是通过食品安全风险交流，让广大消费者和社会各界获得关于食品安全的充分信息，确保他们有机会参与食品安全管理【13】。 4.2.3 构建完善的食品安全诚信体系
诚信问题不解决，食品安全风险分析就难以开展。生产经营者与消费者之间、政府与生产经营者之间的信息不对称，是我国食品行业信用缺失产生的原因之一。应完善食品安全信用披露制度，政府应定期向社会披露食品安全信用信息，使消费者能方便地查阅食品安全信用状况。当前食品生产者的违法收益远远大于违法成本，因此食品生产企业在与政府的博弈中，抛弃了法律、道德和诚信，从而导致食品安全事件不断发生。因此，国家应加大对食品行业违法行为的打击力度，使其违法成本远远大于违法收益，最大限度地防止造假、虚假宣传等违法行为的发生，从而维护市场经营秩序，恢复市场消费信心
【14】
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食品生产企业要加强诚信文化建设，以高度的社会责任感，开展重合同、守信誉、依法经营的活动。注重文明经商，形成有效的企业自律，维护消费者的合法权益。谨记近几年来发生的重大食品安全事件对消费者身心健康的危害，要恢复诚实信用理念，切实防止类似食品安全事件的再度发生。
参考文献
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