安全管理范文第1篇
【摘 要】配电安全管理工作是针对配电实际运行过程中的影响施工安全的主要因素而制定的相关管理措施。对国家经济和电力企业来说，该工作都是一项非常重要的工作。企业生产规模的逐渐扩大以及网络现代化的快速发展，使得人们更加重视配电工程的安全性。配电工程安全管理程度的好坏直接影响操作人员以及使用人员的生命安全，配电管理工作一旦出现问题，威胁人类自身的生命财产安全的同时还使国家经济受到重大损失。因此，对于电力行业来说，做好安全管理工作是当前的重点。
【关键词】配电安全;安全保障;安全管理
引言
配电网建设是我国基础设施建设的重要方面，其运行安全性对于人们日常生活以及社会企业生产发展都具有一定的影响。所以在配电系统建设和运行过程中，必须要注重做好安全保护工作，采取有效的安全保护手段，全面强化配电系统的安全稳定运行。同时还应对配电安全保障工作以及安全管理中存在的问题进行分析，制定合理的解决方案，全面保障配电安全。
1配电安全保障方面存在的问题
1.1用户安全意识淡薄
我国有将近十四亿人口，土地辽阔，各地的发展水平不同。在我国一些偏远地区，尤其是山区、农村，当地居民由于缺乏安全意识和文化，会出现在配电线路上晾晒衣物、配电线网周围建造房屋、私自改线路偷电使用，完全没有一点危险意识，导致人员触电身亡、因线网短路失火等，给供电企业以及国民经济造成不可估计的损失，后果非常严重。
1.2配电设备安全问题
随着科技的进步，时代的发展，我国的用电量也在逐年递增，落后的的技术与配电设备与经济社会发展的需求之间的矛盾日益凸显，供电设备无法满足我国社会的生产活动的需求，导致供电质量下降;此外，配电设备自身配置不够合理，以及自然灾害对配电设备造成损坏，没有及时维修等都给配电线路带来负面影响;还有一些配电变压器配置不够超负荷运转等问题都会给电力企业及国民造成经济损失和人员伤亡等负面影响。
1.3配电安全管理方面存在的问题
在配电安全保障与安全管理过程中，除了配电系统的硬件设施存在问题之外，更值得人们关注的是配电安全管理制度方面的完善。我国在安全管理方面缺乏相应法律法规的情况下，会导致配电安全保障无法落实、无法可依;缺少规章制度约束技术人员操作和管理;此外，电力公司的部分员工还存在基本技能不过关，技术人员的业务能力和综合素质偏低等现象，都是配电安全管理方面存在的问题。
2配电安全保障与安全管理措施分析
2.1提高安全管理意识
第一，完善管理制度建设。供电企业应建立完善的配电安全管理机制，强化对配电安全的管理。明确管理目标和管理方法，落实安全管理责任制度，全面能强化安全管理工作质量，保障配电安全。第二，强化相应法律法规建设。政府相应部门要注重对相应法律制度的完善和健全，为且安全管理工作的开展提供坚实的法律保障和支持，促进管理工作的落实和实施。第三，加强配电安全宣传工作。在配电站房以及关键设备和线路地区设置安全警示标语，同时还应在城市居民小区设置宣传横幅、警示标语等，提升人们的安全意识。此外，企业要注重走进生活进行安全宣传，普及用电安全常识和知识。第四，强化人员队伍建设，提高技术人员的专业技术水平和综合素质，建立高效的技术团队。第五，坚持常态化隐患排查治理和风险预警预控，落实“全方位覆盖、全过程闭环”要求，深入排查整治各类安全隐患，全力防控各类安全风险。
2.2加强配电设备管理
第一，及时更新配电线路设备。在配电系统运行过程中，企业要注重加强日常的监测和维护工作，及时发现设备的安全隐患。对于部分破损较轻的设备应及时进行维护，消除安全隐患。对于老旧或破损比较严重的设备，应及时予以更换。同时企业还应注重对先进配电设备的引进。第二，强化配电设备的安全评价和运行管理。在配电设备的日常运行过程中，要注重加強对配电设备的运行监控和管理，采取现代化、自动化的监测系统，强化对配电设备运行细节的监控和管理，及时发现问题并予以解决。注重加强各部门的沟通与合作，保障配电设备的运行安全。第三，抓好安全生产改革发展重点措施落实，围绕电网设备、结构、技术、管理等核心要素，深入推进本质安全建设，健全完善安全工作机制，持续提升安全管控能力，持之以恒抓好基层、基础、基本功，着力提升安全管理水平。
2.3提升电网运行质量
在研究配电安全保障与安全管理时，需要提升电网运行质量，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于部分企业设备中的零部件较老旧，对电网运行稳定性、安全性等方面都有一定的影响，进而为了能够进一步提高运行质量，企业需要引进先进的技术，更换设备中的零部件，使其能够进一步提高运行稳定性。第二，为了能够进一步提高配电运行效率，管理人员可以引进先进的电气设备，并将其应用到设备中，使其能够进一步提高运行稳定性。另外，为了能够进一步提高配电运行质量，可以聘请配电专家，为员工进行培训，使其能够进一步提高专业能力，减少工作中的人为失误，提高配电安全性。但在这一过程中，部分员工对培训的重视程度不高，为了改善这一现状，可以在培训之后对员工进行考核，并将综合能力不高的员工辞退，通过这样的方法，能够促进员工进一步提高综合能力。
2.4安全预警体系的建立
电力管理层的相关工作人员，需要根据不同的地域进行安全预警体系设置，以提高配电线路的安全性，及时查知相关故障。例如，我国北方的气候和温度差异较大，不能按同一套标准进行配电线路的安装。所以，在电力预警系统设置过程中，需要充分考虑配电线路所在地区的具体情况，建设符合当地需要的电力预警设置。此外，工作人员需要记录预警系统反馈的问题，科学判断。电力预警的设置是为了将原本静态的整个电力系统转化为一个动态的、可实时监测的状态。但若预警系统本身存在一定隐患，那么将更危险。所以，需要工作人员在建立好安全预警系统后，测试和预判其反馈的问题，从而保障电力系统的安全性。
2.5加强培训
配电施工是一个危险系数较高的行业，稍微不注意就会造成人员伤亡，因此施工单位对安全施工要格外重视。在实际施工前，要加强施工人员的安全操作教育，可以发放安全知识手册、组织安全知识竞赛，充分调动施工人员的积极性，在轻松的氛围中将安全作业的理念深深植入脑中，并付诸于行动中。还可以聘请专业的人员进行知识讲座，针对配电施工中的技术重点和技术难点做分析，然后再深入现场进行作业指导，这样能够充分地将理论与实践相结合，切实保障了配电施工的安全性。
结束语
综上所述，在整个电力系统运行中，配电安全保障与安全管理是与居民生活关系最密切的一项，其重要性不言而喻，重视配电运行的安全和管理是电力企业关注的重点。让国民了解用电安全，提高用电安全意识，电力部门顺应时代发展，及时掌握和更换电力设备以确保电力系统整体的安全运行，提高技术人员的专业能力和综合素质是防范风险的重要手段，只有这样，我国的供电能力才能适应国民用电的需求，才能适应新时代的发展，才能实现建设社会主义现代化强国的目标。
参考文献：
[1]赵海民.县级供电企业配电安全生产管理水平提升研究[J].中国电力教育，2013（36）：193-194.
[2]潘鹏.配电安全运行的常见问题和解决措施[J].科技与创新，2015（21）：77-78.
[3]石德芳，吴士杰，付瑞，等.浅谈配电安全管理措施[J].工程技术：文摘版，2016（10）：00233-00233.
（作者单位：国网天津市供电公司东丽供电分公司）
安全管理范文第2篇
应 急 救 援 管 理 制 度 汇 编
甘肃万胜矿业有限公司甜水堡煤矿编制
2017年4月十八日实施
·
目
录
一、工作例会制度 ········· 错误!未定义书签。
二、应急救援职责履行情况检查制度 ·········· 2
三、重大隐患排查与治理制度 ············· 3
四、重大危险源检测监控制度 ·············
五、预防性安全检查制度 ···············
六、应急宣传教育制度 ················
七、应急培训制度 ·················
八、应急预案管理工作制度 ·············
九、应急预案演练与评估制度 ············
十、应急救援队伍管理规定 ·············十
一、应急投入保障制度 ··············十
二、应急救援物资装备管理制度 ··········十
三、应急救援档案管理制度 ············十
四、应急救援责任追究与奖惩制度 十
五、其他管理制度 ················
5 6 9 11 14 15 17 18 21 22 24 27
··········
一、工作例会制度
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。
一、会议时间：矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。
二、组织单位：安监科
三、主持人：安全矿长
四、参加人员：矿长、总工程师、机电矿长、后勤矿长、基建矿长、工会、通风副总、生产副总、安监科、工程技术科、机电科、调度室、综合办、物资供应部、财务部、各区队负责人。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。
3、由安监科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、安监科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
·
- 1
5、应急检查。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。
三、重大隐患排查与治理制度
为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。
一、成立重大隐患排查治理领导组： 组 长：矿长 副组长：安全矿长
成 员：调度室、安监科、通风队、工程技术科、综合办及各业务科室、各区队的主要领导。
二、重大隐患排查治理工作原则：
以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。
三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：
·
1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿井的第一主要负责人是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。
2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。
3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。
4、安全矿长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。
5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照集团公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。
6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。
四、考核兑现办法：
·由安监科牵头，对列入矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。
四、重大危险源检测监控制度
目的：加强安全生产管理，消除安全隐患 范围：矿区、施工作业区
职责：机关各部室、生产区队及各科室
一、安监科职责
1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估;
2、安监科对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。
二、生产单位
1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责;
2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。
3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。
4、根据矿《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。
5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。
三、科、室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。
·
四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。
五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。
六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。
七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。
八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。
九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。
五、预防性安全检查制度
为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：
一、指导思想和工作目标 1.指导思想。
·
- 6好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。
三、检查的范围和重点内容 1.检查范围。
预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。 2.检查重点内容。
重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况;火区管理情况和防灭火措施的落实情况;水害防治措施的制定与执行情况。
四、工作要求
1.各科室要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。
2.各科室要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。
·
- 8910
6、坚持与时俱进、改革创新的原则
三、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
五、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
八、培训的主要内容。围绕贯彻落华电煤业对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。
九、各级各部门(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
·
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。
十、安监科要和各科室要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各科室、区队进行年度考核。
十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
·
- 13
九、应急预案演练与评估制度
一、总则
为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《甜水堡煤矿安全生产事故应急救援预案》，制定本制度。
二、细则
1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)组织相关单位(部门)按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
·
- 15间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
三、附则
1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。
2、本制度由安监科负责解释。
十、应急救援队伍管理规定
一、应急救援队伍的人员职责包括：
1、遵守国家法律、法规和规章制度;
2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合;
3、树立高度的工作责任感; ·
- 1718财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安监科要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、物资供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间联系甜水铺镇中心卫生院，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
五、监督管理
1、预案演练
·各科室要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
2、培训教育
由安监科牵头负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。
4、公司各类突发事故应急预案由安监科进行监督管理。
六、附则
本制度自2017年1月1日起实施。
十二、应急救援物资装备管理制度
一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。
二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。
三、职责：
·
- 21凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：
(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件; (2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;
(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件);如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;
3、应急救援档案归档要求
(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。
(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。
(3)存档文件必须为原件; (4)文件归档时要有交接手续; (5)每年六月份之前，各科室兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续; ·(6)各科室兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作;
4、应急救援档案的借阅
(1)根据《甘肃万胜矿业有限公司档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。
5、应急救援档案的保管及销毁
(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导; (2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案; (3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。 (4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。
十四、应急救援责任追究与奖惩制度
一、总则
1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。
·
2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。
3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。
二、奖励
1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：
(1)认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。 (2)在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
(3)制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
(4)其它应当给予奖励的。
2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。
3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安监科审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。
三、处罚
1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：
(1)严重违反我矿应急救援管理规定的。 (2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
·
- 2526
1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好
预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。
三、纪律要求
(一)实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
(二)执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。
·(三)指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。
安全管理范文第3篇
摘 要：企业安全管理是衡量国民经济中人的地位的重要指标之一。安全管理是一门群众性、专业性、政策性、综合性强的学科，与企业追求经济效益直接挂钩。该文就企业安全管理的重要性作为出发点，探讨了企业安全管理中存在的一些问题，针对企业安全管理中的问题，结合《新安全生产法》等法律法规的要求，从加强企业安全生产标准化制度建设、加大安全经费投入、建立完善的安全生产责任制、培养管理人员的安全意识等方面阐述了提高安全管理的有效措施，以期帮助企业在追求经济利益的同时，在企业管理中树立良好的社会形象。
关键词：企业管理 问题 重要性 有效措施
随着我国国民经济不断发展，提高企业安全管理逐渐成为社会进步的标志。由于传统的企业产生管理制度已不能适应时代发展的脚步，特别是国家2014年出台了最新的《新安全生产法》之后，更是需要企业不断加快改进安全管理的步伐，把提高企业安全管理水平、减少企业安全事故作为企业管理工作核心目标。
1 企业安全管理的重要性
1.1 帮助企业树立良好的企业形象
搞好企业安全管理不仅需要国家安全管理部门的监管，还须企业自身树立良好的企业形象。企业利益与员工安全是紧密联系在一起的，在企业生产过程中尽量改善员工办公环境，将伤亡事故减少到最低，是促进企业经济效益的一个有效手段。伤亡事故不仅给企业造成严重经济损失，还会给一个家庭带去痛苦。伤亡事故不仅是企业关注的核心，也是新闻媒体拿追踪的热点。因此，企业安全管理直接与企业的外在形象直接关联，做好安全管理相关工作，有助于企业树立良好的形象，提升社会公众的认可度。
1.2 能够有效处理安全与经济效益之间的关系
在工作决策的实施过程中，很多企业盲目追求经济效益，忽略了安全第一的原则，最终导致得不偿失的后果。一个企业的安全效益与经济效益是紧密相连的，贯穿于企业的筹资、投资、经营活动、销售阶段等各个方面。事实证明，安全效益与经济效益在学术上呈现一种正比例关系，企业的安全度越高，获取的经济利润空间越大。企业的安全防范患意识为企业追求经济利润提供稳固的奠基石，企业要想促进生产力，提高工作效率，就要学会立足企业基石，搞好企业安全生产管理。只要企业将安全管理纳入追求经济效益的考虑范围内，每个员工将会在安全的社会环境中创造更大的经济价值。经济效益的增加一方面提高了企业在市场竞争中的优势；另一方面可以改善企业劳动安全卫生设备设施。因此，需要加大企业安全设施的资金投入，强化企业安全生产管理，促进企业的可持续发展。
1.3 有效落实企业安全管理责任制
无规矩不成章，一个企业必须制定有效的安全管理责任制度，将安全管理责任制与企业的经济效益整合起来，密切落实到经济活动、生产活动的每一个环节，才能实现企业的高效运转。安全管理责任制度的制定关系到企业全部员工的安全保障，也是企业岗位责任制度的组成部分之一。因此，作为企业管理制度中最基础的制度，企业必须明确安全管理制度在各项经济活动中的重要地位。
企业安全管理制度是根据《新安全生产法》中企业安全生产管理、管生产必须管安全的理念制定的，将“人人有责”原则明确到安全责任制度中。保障企业安全管理的重要途径是建立和健全安全管理法规，响应上级有关领导的号召，把企业安全管理责任制作为贯彻落实生产管理的组织手段，保障企业在经济活动实施过程中安全、有效、井然有序地进行。除了企业自身制度安全管理制度外，国家行政机关、监管机关等各职能部门要负起相应的安全责任，让安全管理原则在法律上得到有效运用，使企业员工的安全在法律上得到保障。
2 企业安全管理中存在的问题
2.1 安全设施设备不齐全
安全设施设备的投入是企业有效落实安全管理的第一步。很多企业在实际生产管理过程中对安全管理设备的投入少之又少，工作重心放在经济利益上，忽视了经济效益是与企业安全管理息息相关的。目前，我国大部分中小企业安全设备使用年限比较久，例如：目前我国核工业企业在对污水处理时采用传统的“离子交换法”进行除盐超纯水生产技术。虽然这种技术操作简单，但是存在很多安全隐患、环境污染问题。比如，IE（电子交换）装置设备自动化功能性不强、在对纯水生产过程中消耗大量的废酸废碱等。这些问题都将使核工业在科技创新时代中遭到淘汰。
2.2 管理者安全意识薄弱
很多企业在追求经济利益的时候往往会忽略安全问题，因此企业管理者就会为了加快生产进度、提高生产质量不重视安全管理。甚至有些企业为了减少支出成本，不仅缩短工期，还让员工在没有安全设备设施下进行工作，造成人员伤亡事故。另外，有些企业管理者接受过高等教育，对企业的安全管理问题也比较注重，但是为了追求自身的利益放弃安全理念，对安全管理认识存在局限性。
2.3 被管理者缺乏自我保护意识
企业安全管理意识问题除了管理者需要受到重视之外，企业员工也需要树立自我保护意识。很多企业的员工接受教育程度较低，对安全问题认识不到位，往往会忽略自身在安全管理中充当一个重要角色。而企业在加快生产脚步的时候，就会忽略员工的岗前、岗位、专业技能培训，导致员工在实际操作中出现误操作甚至是违规操作现象，最终造成严重的安全事故。员工安全意识的薄弱是影响企业经营管理质量的因素之一，安全事故的频频发生正是由于员工文化素质、自身素质低等造成的，这不仅使企业生产遭到阻碍，还会导致员工受到伤害。
2.4 规则制度不完善
企业对经济效益的重视是提高企业市场竞争力的有效方法之一。目前，我国市场经济体制不断完善，国民经济的快速发展，很多企业面对同行业的竞争和其他新兴行业的快速崛起，盲目地在企业内部进行成本控制、人员管理等工作，导致部分工作出现倾斜。但是，在这一系列工作中，企业没有对企业安全问题引起重视，没有根据企业自身机构设置一套完善的安全管理体系，安全管理体系也并没有在实际经营管理中得到落实，企业各阶层的人身安全也没有得到保障。
3 提高安全管理的有效措施
3.1 加强安全生产标准化建设
加强安全生产标准化需要从企业组织机构、安全生产投入、事故调查报告三方面入手。
第一，根据各个企业的组织机构性质制定适合企业自身的安全管理制度，并针对企业生产管理实施过程出现的问题进行合法合理修改，防止企业生产的各个环节出现漏洞。
第二，企业加大安全生产投入力度，提高安全生产保障水平。首先，企业要把安全生产作为经济建设发展规划的目标之一。制定适合企业自身的经济发展目标，逐步开展企业的安全生产和健康发展道路。国家和政府利用法律手段将安全事故减少到最低，把企业员工的意外遇险纳入到社保中去，要求企业购买意外险，保障企业员工的生命安全。其次，企业要全力提高安全生产投入水平。目前，我国安全事故伤亡人数逐渐增多的原因之一就是企业对安全投入力度不够，没有办法保障企业生产安全和企业各阶层的安全。基于这种现象，企业要依照《新安全生产法》对安全生产投入规定进行生产专项经费投入，合理规划经费实施项目，规范企业安全管理人员的比例，规定安全设备的贷款支持范围，实行贷款专项稽查制度，引进国外先进生产技术，帮助企业提升生产技术水平。最后，政府要加大对生产公益化政策的投入力度。安全生产不仅需要企业做好基础性工作，还需要政府引起高度重视，逐步推广安全生产公益化政策。政府站在企业角度，宣传安全生产产品，创新安全文化产品设计，推行免费安全文化产品设备使用政策，对安全落实管理制度的企业实行奖励政策。
第三，企业和政府要深入事故发生现场，做好事故调差工作，在安全生产中不断总结事故发生原因、事情经过、防范措施等方面的报告，进一步完善安全管理制度，加强政府对企业安全监督。加强安全生产标准化建设是企业实现长远发展目标的重要工作，也是企业提高综合竞争力的有效途径。
第四，加强安全生产考评机制。加强安全生产考评机制的目的是为了考核企业安全生产管理工作的有效性，提升企业安全管理预防机制，实现企业健康的绩效标准服务体系。考评机制的主体是企业，实施者是企业的管理者。考评流程如下：自评-申请-受理评审-审核公告-颁证授牌。例如：核工业的考评条件是依据企业的申请级别，申请二级的企业是指在申请日前12个月内发生安全事故的死亡人数没有超过1个人，企业管理者要在15个工作日之内给出受理结论，最后国防工业管理部门在1个月之内审核完毕。加强安全生产考评机制还需要国家财政部门按照一定的比例明确资金的分配，制定费用管理计划表，保障企业各部门生产成本支出。
3.2 建立完善安全生产规则制度
建立一套安全、科学、规范化、法执法化的安全生产规则制度是提高企业安全生产监督管理水平的重要措施，是实现企业安全发展的有效途径，是构建社会主义和谐社会的发展主流。
首先，企业应该和全部员工签订安全责任书。特别是核工业、建筑行业等危险系数较高的企业一定要保障员工的安全，保障员工安全作为企业工作的重心。
其次，明确划分生产安全责任在企业负责人中的归属。一个企业安全管理制度的落实与企业主要负责人的责任心密切相关。《新安全生产法》中对企业负责人明确安全责任由明确规定，即“建立完善安全管理责任制，保证安全生产投入的有效实施。对安全生产负责人按照分工明确其安全生产职责。”由此可见，建立一个全方位的安全生产责任体系不仅需要政府在法规制度上的加强，还需要各部门企业负责人之间相互监督，明确安全责任制。
最后，企业要建立健全科学安全考核制度。《新安全生产法》把安全生产考核和责任追究纳入安全管理制度工作中，为安全考核和责任追究提供了法律依据，使安全考核和责任追究变得规范化、法制化。
3.3 培养管理者安全意识
构建“以人为本”的安全管理理念是企业安全管理的重要组成部分。企业在进行经济活动过程中要时刻把“安全问题”放在第一位，在企业经营阶段、销售阶段等各个阶段全面落实“以人为本”的安全管理理念。企业管理者要学会运用科学手段对经济目标进行规划，不要随意缩短工期单纯追求经济效益。在安全管理过程中，企业要时刻关心员工、鼓励员工，让员工感受优秀浓厚的企业文化氛围，从而调动员工工作的积极性和主动性。
3.4 增强被管理者的安全意识
很多企业对员工的学历要求不高，因此大部分员工的自身素质不高，自我保护意识不强。针对这种情况，国家要制定法规政策保障农民工权利，定期组织免费的安全知识宣讲会，提高员工安全意识。对核工业、煤炭业、电力行业、建筑业等企业的员工加强安全保护力度，提供安全生产管理服务设施，让从业人员尽快熟悉安全责任制度，掌握安全操作技能。
3.5 引进先进的安全设备
先进的技术设备是企业实施安全管理制度的前提。企业引进国外先进技术设备需要对设备的功能进行全面了解，结合企业自身对安全设备功能的需求，对安全设备进行资金投入，对陈旧的老设备进行技术改造。例如：针对纺织业的备份安全设备装置被损坏、安全装置设计采用机电联锁装置、电动机在运行过程中突然断电等安全隐患进行技术改造，采用纺织机械自动化的机器提高纺织业的生产水平，引进国外的喷气纺织机，实行备份安全设备装置，设备技术人员定期做好保养措施，以此降低安全事故的发生几率。
4 结语
综上所述，企业要想实现经济效益和安全效益的有效统一，就需要加强企业的安全管理。根据《新安全生产法》等法律法规的要求，制度处适合企业自身的安全责任制度，保障员工的权利，提高企业员工的整体素质，促进企业的健康发展。
参考文献
[1] 董建蓉，余征，丁润华，等.石油企业安全目标管理运行模式研究[J].西南石油大学学报：社会科学版，2015（1）：14-19.
[2] 陈紫燕.浅析提高建筑施工安全管理工作的有效措施[J].科技与创新，2015（13）：39.
[3] 刘晓铁.企业安全管理工作应着力采取的主要措施和有效途径[J].中国有色金属，2010（S1）：288-291.
[4] 李三虎.强化煤矿安全管理，构建本质安全型矿井的措施分析[J].科技与企业，2013（12）：52.
安全管理范文第4篇
大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故发生后，广东省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，按照国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局的统一部署，在韶关、清远和梅州3个产煤市，深入开展了整顿、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战。经过停产、关闭、整改、核证、复查验收、综合治理等6个阶段工作，圆满完成了煤矿整顿、关闭各项任务，扭转了全省煤矿安全生产的严峻形势。截至2005年底，广东省253对矿井已关闭243对，其中炸封矿井228对；韶关、清远2市退出煤炭产业，梅州市仅保留了10对矿井。
科学决策 依法整治
广东省委、省政府吸取“8·7”矿难的惨痛教训，开展煤矿整顿关闭活动，依法关闭证照不全等非法煤矿和自然灾害严重、不具备安全生产条件的煤矿。2005年8月12日,广东省人民政府十届73次常务会议通过决定，下发了《关于全省煤矿立即进行停产整顿，坚决打击煤矿违法生产活动的通知》（粤府明电〔2005〕26号）和《关于全省煤矿立即进行停产整顿，坚决打击煤矿违法生产活动的补充通知》（粤府明电〔2005〕27号），以及《关于印发省政府煤矿安全生产督查组工作方案的通知》。广东省针对煤矿规模小，煤炭质量差，开采技术落后，破坏资源环境，煤炭产值占全省GDP比例小等特点，作出全省逐步退出煤炭产业的决策。同时，大力发展高新产业和电子、信息等知识密集型产业，将经济较发达的珠江三角洲加工业、“三来一补”企业转移到劳动力和土地资源比较丰富的粤北、粤东的韶关、梅州、清远3市。
广东省以《矿产资源法》《煤炭法》《安全生产法》《无照经营查处取缔办法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规和国务院《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等文件为依据，按照“坚定不移，积极稳妥，区分情况，依法处理”的方针，开展煤矿停产整顿与关闭工作，明确关闭整顿对象。
广东省在整顿关闭煤矿过程中做到“五个一律”，即:全省所有煤矿一律停产整顿；无证非法开采、“三证一照”不齐全的煤矿，高瓦斯及煤与瓦斯突出、水害严重的煤矿，一律由各市依法予以关闭；“五证”齐全的煤矿，省有关职能部门必须重新严格依法逐条逐项审查，对不符合颁证条件、不具备安全生产条件的，一律吊销其相关证照，并由各市依法予以关闭；证照到期并提出续办申请的，一律依照法律法规和粤府明电〔2005〕26、27号通知的规定严格审查，省有关职能部门要以最快的速度书面答复各煤矿是否同意其申请；今后一律不再受理新的煤矿项目申请。
广东省韶关市在整治关闭中,一方面贯彻落实省委、省政府的决策，另一方面针对自身煤矿开采历史悠久、产业链较长、多种经济成分并存、从业人员众多、工农关系依存度高等因素，确定了“依法分批，先易后难，先关闭后炸封”的工作原则，确保了煤矿关闭整治工作积极有序地进行。
梅州市用“五个坚持”，即:坚持严密组织、坚决实施煤矿停产；坚持依法依规、稳妥推进煤矿关闭；坚持标准程序、积极开展煤矿整顿；坚持以人为本、着力维护社会稳定；坚持严明纪律、依期撤出煤矿入股，开展煤矿停产整治工作。
广东省针对整治工作中出现的新情况，及时制定和完善指导意见。根据工作进展情况，进一步补充完善相关法律和全省煤矿整顿关闭工作方案。
一方面，广东省政府及时发出了《关于全省煤矿企业停产整顿与关闭适用法律问题的指导意见》 (粤办明电〔2005〕207号)，提出各地、各部门在对各类煤矿企业进行停产整顿或依法关闭时的相关法律、法规、规章及政策依据，明确各级行政机关作出行政许可、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为的法律程序，指导各地依法依规开展煤矿停产整顿与关闭工作。广东省清远市政府根据省政府的指导意见，在分析该市煤矿无规模、无证照齐全、无先进技术、无安全保障措施、无多少公众利益“五无现象”，层层签订《煤矿整治及关闭工作责任书》，并在建立责任追究制度的基础上，于2005年8月15日发出了《关于依法关闭“三证一照”不齐全和高危险煤矿的公告》，对全市51对“三证一照”不齐全和高危险的煤矿依法予以关闭。截至8月30日，51对煤矿被依法关闭炸封。
另一方面，广东省加强了盯守制度和各项安全管理办法。为保证停产整顿期间的安全，广东省安监局于2005年8月13日与广东省经贸委、公安厅、劳动保障厅、国土资源厅、工商局联合下发了《关于印发<广东省煤矿停产整顿期间安全管理办法>的通知》，提出了停产整顿期间的盯守制度和各项安全管理办法。广东省梅州市成立由市委刘日知书记为组长的煤矿停产整治领导小组，还派出由市人大、市政协领导担任组长的6个市煤矿停产整治督查组，分别到6个产煤县(市、区)进行检查督促工作；各县（市、区）严格按照省、市要求，迅速向各个煤矿井口派出5人以上的驻矿工作组，实行24小时轮流值班。据统计，梅州市共派出115个驻矿工作组，共720多人。同时，组织了巡查组，随时对停产整治工作进行督查，发现问题，严肃查处。
最后，广东省根据第一阶段的工作成效，及时下发了《关于我省煤矿停产整顿第一阶段情况及下一步工作的意见》，进一步明确了关闭整顿工作的指导思想、组织领导、工作措施、工作职责、整改时限和监管措施、关闭措施和监控措施、联合执法、社会和舆论监督等有关事宜。广东省韶关市全面部署煤矿关闭整治工作，先后制定下发了75份执行文件、派出245个工作组、出动各类工作人员1 530余人，对每个煤矿实施24小时领导带班专人驻矿值班制度，对煤矿关闭进度实施每日一报制度；韶关市长徐建华与各产煤县(市、区)政府一把手签订了煤矿整治关闭责任书，制定了一系列强化县级政府和乡镇属地监管责任的措施；各产煤县(市、区)实行党政一把手亲自挂帅、四套班子领导分片包干负责的工作制度，建立与矿主结对联系制度。由于监管责任到位，韶关市在煤矿停产整顿期间未发生明停暗采行为和人员伤亡事故。
明确责任形成合力
在广东省委、省政府的统一部署下，广东省安全监管、国土、工商、公安、供电、经贸、劳动保障和新闻宣传等职能部门协同作战，较好地落实了省委、省政府的各项政策。广东省安监局指挥、协调、认真审核煤矿“四证一照”情况，摸清各煤矿的生产经营底数，做到一矿一表，为各市制订分批关闭方案提供了有力的保证；劳动保障部门做好停产煤矿兑现矿工工资工作，维护了矿工利益；公安部门提前准备，制订出各种应急预案，妥善处置矿主矿工集体上访事件，维护了社会稳定；供电部门及时成立煤矿整顿停电工作小组，对关停煤矿停止供电，密切配合全省煤矿关闭工作。同时,广东省还充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，省市新闻媒体大力宣传有关法律法规、国家和省有关安全生产的文件精神，形成有利于煤矿停产整顿和社会稳定的舆论氛围。
分类指导严格督查
广东省督查组进驻韶关、清远和梅州3个产煤市后，深入煤矿督查停产整顿情况，进行分类指导。
建立完善督查和责任机制，将广东省委、省政府的重大决策，层层落实到市、县，落实到人。梅州督查组设计了10多种统计表格，摸清91家煤矿的情况，收集整理成全市煤矿情况一览表；建立起每天一报工作制度，不间断收集市督查组工作开展情况和各县(市、区)煤矿停产整治进展情况，综合成《情况汇报》。同时，指导梅州市政府根据煤矿停产整顿工作实际，出台60多份文件，为各县(市、区)整治工作予以具体指导。
做细致的宣传教育和整治工作。广东省督查组人员每到一处，都要深入了解煤矿停水、停电、封闭井口、清理收缴火工产品、遣散矿工、拆除铁轨等设备的情况；并会同市级督查组多次召开专题会议，认真总结、分析停产整顿情况，传达贯彻省政府《关于全省煤矿停产整顿第一阶段情况及下一步工作意见》和省委、省政府主要领导的指示精神。梅州督查组在确定煤矿停产、关闭、整改、核证、复查验收、综合治理等6个阶段整顿工作原则后，积极指导并督促梅州市派出6个监察组,分赴6个产煤县(市、区)进行现场督查。同时,明确地方领导监管责任，责成各产煤县(市、区)主要领导对每个煤矿实施领导挂点和专人负责，各县(市、区)党政主要领导必须亲自挂帅，真正负起组织实施责任。
广东省为稳步推进整顿关闭工作，避免关闭矿井矛盾激化，韶关、清远和梅州3个产煤市在全面排查摸清煤矿底数的基础上，根据关井难易程度制订了分步关闭方案，分批公告，分批实施关闭。据统计，截止2005年12月20日，广东省共分6批关闭矿井(包括公告关闭)243对，炸封煤矿228对，出动各类检查人员13万人次，遣散煤矿从业人员约4万人。
落实政策扶持发展
为保证关闭矿井工作的稳步推进，广东省政府和各产煤市采取了积极的政策。
一是对煤矿停产整顿期间被关闭煤矿已上缴的安全生产风险抵押金、爆炸物品使用许可证费、采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源开采登记费、企业登记费等，约4 200万元，按照“谁收谁负责”的原则退还矿主。
二是省财政充分考虑煤矿停产整顿对产煤县(市、区)财政的影响，在年终考核和转移支付中予以照顾。同时，对各产煤市、县(市、区)及乡镇财政由于关闭整顿煤矿受到影响的，省政府根据煤矿关闭整顿任务的不同情况，给予一次性补助。
三是对证照齐全的煤矿，在停产整顿期间的维检费用，韶关、清远和梅州3个产煤市按照省政府的要求给予补偿。
四是要求各市、县(市、区)财政要进一步加大对关闭煤矿所在乡镇的扶持力度。韶关市出台了《韶关市扶持煤矿企业转产的若干意见》，从降低原煤矿投资者转向其他产业投资的市场准入门槛入手，在用地、用水、用电和职工再就业等方面给予了26条优惠扶持政策；市委、市政府对所有关闭煤矿按核定生产能力每吨10元的标准给予煤矿扶持转产补助费。清远市对每个产煤乡镇按每年每个煤矿2万元标准一补3年，同时各产煤县财政也按不低于市的标准和办法，对产煤乡镇给予财政补助。
五是各市、县(市、区)积极扶持各煤矿企业做好转产工作，并按照“谁家孩子谁家抱”和分级负责的原则，由各级政府和煤矿妥善安置、遣散矿工，兑现矿工被拖欠的工资。梅州市在开展煤矿停产整顿以来，先后投入煤矿整治和扶持煤矿主转产转业资金5 600多万元。清远市抓好职工劳务输出、就业培训和安置工作。煤矿炸封关闭工作结束后，有关县(市)参照外商投资优惠政策和有关规定，对转向开办其他资源型企业的煤矿，给予优先开采权及各项优惠政策。
广东省由于关闭矿井点多面广，职工总数多（约5万人），触及利益大，因此，矛盾多，困难大。广东省委、省政府高度重视安全生产工作，依法依规做好煤矿整顿关闭工作；省政府煤矿安全生产督查组加强指导；省安监局等省直部门认真抓好各项工作的落实。同时，韶关、清远和梅州3个产煤市及相关县(市)党委、政府积极贯彻落实省委、省政府的决策，做好社会宣传和矿主的教育工作，落实了各项经济和帮扶政策，保持了社会的稳定。
编辑 冯瑾
安全管理范文第5篇
[摘要] 从安全生产档案的意义与内容两方面阐述建立企业安全生产档案在强化企业安全管理中的重要作用。安全生产档案是评价企业安全工作的重要依据,是实现企业安全生产规范管理的重要保证。根据企业性质健全安全生产档案内容,对推动企业文化建设、提升企业的整体形象、促进企业发展是非常必要的。
[关键词] 企业 安全生产 档案 安全管理
安全生产档案是企业在安全工作中形成的文件和各种文字材料，它既是安全生产实际状况的真实反映，也是防止事故发生的一道屏障，应该引起企业领导和档案管理人员的共同重视，将它作为档案的重要组成部分建好管好。企业安全是一项与企业生产、工作、改革、发展、稳定和凝聚力息息相关的生命工程，倘若没有安全保障下的职工这一生产力要素的健康存在，什么生产和效益等都将无从谈起。目前，许多企业在安全管理方面存在一些漏洞和薄弱环节，其中安全生产档案不健全也是一个突出问题。
1 企业安全生产档案具有重要的现实意义
1.1 安全生产档案是强化企业安全意识的重要措施
建立安全生产档案可以督促企业领导干部把安全工作列入议事日程。强化他们“安全第一”的思想意识，可以使安全管理人员时常绷紧安全工作这根弦，提高他们的责任感和工作主动性；可以使安全工作有章可循，实现安全管理的规范化。推行企业安全生产档案制度，就是以强化企业安全生产主体责任落实为目的，把安全生产管理工作抓到实处。
1.2 安全生产档案是评价企业安全工作力度的实际依据
各级安全管理部门和企业所在的上级主管部门经常对企业进行安全检查，借助档案资料来评价企业抓安全工作力度的大小是一个主要的检查方式。有的企业虽然在安全管理方面做了许多工作，却因为缺乏记载而未被承认。尤其在出了重大责任事故之后，这些档案资料就成为确定当事人责任的依据。有些干部就因为没有原始记录作证而被定为失职，甚至为此受处分的事例也不少。
1.3 安全生产档案是分析事故原因和发现安全工作规律的原始资料
事故的发生虽然有突发性和偶然性的特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的记录，就有可能将它们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作，使安全工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
建立企业安全生产档案制度是监督指导企业安全生产的有效途径。在日常安全生产检查活动中，往往是规模与声势有余，效率与质量不足。通过企业安全生产档案制度建设，便于各级检查人员规范地查阅企业生产资料，有重点地勘察企业生产经营现场，深入了解和掌握企业在自身生产经营活动的控制和调节中，针对人的不安全行为、物的不安全状态及企业管理的缺漏，实行全员、全过程、全方位安全管理，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导安全生产工作，提高安全生产检查的效率与质量。
2 企业安全生产档案的主要内容
企业的性质千差万别，安全生产档案不可能完全相同，但一般来说，企业安全生产档案的内容主要有以下几个方面：
2.1 企业自身安全工作的规章制度
包括安全生产领导和管理机构的人员名单和职能分工，专职或兼职安全管理人员的岗位责任；企业主要领导人与上级领导机关签订的安全责任状，企业与下属各单位签订的安全责任书；企业总体安全管理制度；针对一些特殊工种制定的操作规程，针对易燃、易爆、易中毒物品和化学危险品制定的经营和管理办法，针对作业环境中存在的有毒气体、粉尘、噪音、细菌等所采取的职业病防范措施。
2.2 安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例：各安全主管部门下发的文件和事故通报；本企业发出的有关安全工作的文件、报告和总结材料。通过对机构人员、责任、制度经费、教育、措施等方面的落实，将企业安全行为与记录及时存档，并定期清理过期资料，充实动态跟踪资料，使企业在努力提高档案建设质量的同时实现企业安全生产持续改进的工作机制，推进企业安全生产档案制度的全面实施。
2.3 安全生产工作记录
包括出席上级安全工作会议时做的书面记录，在企业内部各次会议上对安全工作所做的讨论、研究和决定事项的记录；各项值班记录；消防、防汛等器材的更新或重置的时间和数量记录；劳保用品的发放计划、供货单位和供应时间的记录，企业人员、设备、运输工具和财产保险记录；上级对企业所做各项检查和企业内部组织的各次检查中对企业安全生产状况所做的记录，发现重大事故隐患后给责任单位人所下限期整改通知书的存根，以及对整改结果进行跟踪检查的记录；发生事故后所作的调查报告和处理结果以及定期上报的事故报表。
2.4 有关设施和设备安全状况的资料
包括设施建设和设备安装时的原始文件和图纸复印件，其建筑和生产厂家的生产许可证、产品合格证和技术说明书；历次设施、设备、运输工具等的受损情况和维修记录，防盗门（网）、电气设备等的安装更新和改造记录；对高温、高压、电器等关键设备的定期检验和检测记录；生产过程中所使用的各种危险物品或所经营的危险商品的说明书。
2.5 事故应急处理方案
包括消防、防汛器材的分布位置图；针对企业内部重大危险源而编制的事故应急处理预案；企业内部各种事故应急处理小组的人员名单和职能分工。
2.6 有关安全教育和岗位培训的资料
提高企业主要负责人的安全意识，把企业安全生产档案建档业务纳入安全生产培训的必修内容。如新员工进厂安全教育，每个员工必须参加，一个不能少，课时不能少；班组安全教育要定期进行，让员工及时掌握安全操作规程新技术，确保安全操作，最大限度防止员工由于对安全忽视和无知导致安全事故的发生，保护员工的生命和企业的财产安全。因此，安全生产档案还应包括有关教育和训练的计划、具体实施的时间和内容、考核成绩等原始资料，以及有关部门颁发的特种作业人员上岗证复印件。
建立健全企业安全生产档案制度，进一步营造安全宣传教育和舆论监督的浓厚气氛。建立起以“人”为核心内容的安全文化，企业的安全生产管理才能实现规范、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产周期良性循环发展。把加强安全文化建设当作弘扬先进企业文化、树立企业良好形象的客观需要来抓，所有企业都应当确立自己的安全理念和安全管理原则，营造有利于企业加强安全生产的安全文化氛围，推动企业文化建设，提升企业的整体形象。
参考文献：
[1] 许冬生. 安全文化建设是拯救人生命工程的重要保证[J]. 湖南安全与防灾，2006,（12）.
[2] 刘焱华, 郭正英. 企业安全生产是以人为本, 维护职工的最大利益[J]. 重庆劳动保障，2006, （9）.
[3] 黄晓英. 建立“效益型”企业档案工作机制的思考[J]. 广东档案，2001,（2）.