农业生物技术范文第1篇
摘要 分析了跨国农业公司影响我国粮食安全的途径和国际投资规则对跨国农业公司规制产生的影响，最后提出了完善跨国农业公司规制保护我国粮食安全的对策建议。
关键词 跨国农业公司； 粮食安全； 投资规制
Key words Transnational agricultural corporations；Food security；Regulation on investment
近年来，农业跨国投资对于解决发展中国家的贫困、粮食安全和环境保护问题起到积极的作用。同时跨国农业公司的投资行为对发展中国家的粮食安全产生不利影响，有必要深入研究如何规制这种不利影响以确保粮食安全。基于可持续发展的国际投资不断增长已经引起投资主体的广泛关注。围绕农业领域跨国投资的潜在收益与风险的研究日益增加。从具体实践看，诸如世行集团、国际货币基金组织等国际组织倡导下的农业领域投资对于解决发展中国家的贫困、粮食安全、环境污染以及就业等发挥了较大的作用，但是以跨国公司为主的私人投资主体在农业领域的投资则存在较大的争议。如何看待跨国农业公司的投资效应并评价其对粮食安全的影响，对中国等发展中国家而言具有重要意义。
韩国学者尹炳先等[1]在美刊《每月评论》上发表的《谁正在威胁我们的餐桌？——跨国农业公司的力量》认为，发达国家的跨国公司农业投资导致中小型的农场和农户破产，依靠资本的力量和农业技术的垄断控制了全球农业和食品加工业，导致发展中国家粮食安全等社会问题加剧。印度学者范达娜·席瓦[2]的研究成果《失窃的收成：跨国公司的全球农业掠夺》引用大量数据验证了发达国家的农业跨国公司以发展中国家的日趋贫困和环境恶化为代价操控了世界农业生产和农产品贸易，促使国内外学者关注发展跨国投资与发展中国家农业或粮食安全问题。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的《2009年世界投资报告》指出了农业领域外商直接投资（FDI）流入的快速增长趋势，合同农业成为跨国公司农业投资的主要方式，提出了促使东道国发展利益最大化的几点建议（例如关注国内法律框架及东道国与跨国公司的投资合同）[3]。国内学者围绕该问题展开的研究较为丰富。尹成杰[4]在对农业跨国公司的全球战略布局策略与方法进行分类研究的基础上，重点讨论了这种战略布局在农业贸易、东道国农业产业自主发展、风险转嫁等方面带来的不利影响，从农业产业发展战略完善、建立农业产业合作监督机制以及提升我国农业产业竞争力等方面提出了对策建议。周伟等[5]发现，跨国公司通过控制大豆的主要产区、种植以及控制粮食价值链的育种和加工2个高端环节对我国粮食安全造成了威胁。白梦娇等[6]对跨国公司对我国农业垄断的路径、对我国市场和粮食安全带来的威胁等问题进行了探讨，从利用农业贸易规则、产业链整合以及发展我国大型跨国农业企业3个方面提出了对策建议。任静等[7]从农业生物技术垄断，林文维等[8]从控制粮食产业链等具体路径角度探讨了这些路径对我国粮食安全的不利影响。总体看来，既有的研究有助于人们清晰地认识跨国农业投资影响东道国粮食安全的途径及应对，但对从应用农业贸易及投资规则应对跨国垄断对粮食安全不利影响方面的研究和探索不够深入。探究当前农业贸易及农业投资的规则发生的变化，以及這些变化对消除农业跨国垄断以及保护我国粮食安全的借鉴意义等，对于我国未来农业投资政策改革以及提升我国粮食产业竞争力具有积极意义。
1 跨国农业投资影响粮食安全的路径及我国粮食安全现状
1.1 跨国农业公司影响粮食安全的路径
农业安全关系国家安全，因此对一国农业的控制力往往意味着对该国经济的控制力。而跨国农业公司通过多种途径对粮食安全产生影响。
1.1.1 通过控制和延伸产业链加强对粮食供给的控制。
跨国农业公司对农业产业链的渗透日益强化。跨国农业公司依靠其强大的技术和研发优势，控制了粮食产业链上游环节中的农作物育种、农业投入品研发环节。在农业领域，农作物育种环节基本被以孟山都、先正达、利马格兰和杜邦先锋为代表的跨国种业公司控制，美国的孟山都公司在玉米、大豆、棉花等多种作物转基因种子市场上占据70%～100%的市场份额[9]。作为农业投入品的农药、化肥研发环节则被孟山都、先正达、陶氏益农、加拿大钾肥等农化公司所控制，跨国公司在非洲、东南亚等国家和地区大量购买土地等生产要素，增强了其控制力。发展中国家的农业企业则被锁定在种植、简单加工生产等低端环节。农业产业链下游的农产品和粮油加工基本被ADM、邦吉、路易达孚、丰益国际和嘉吉等跨国公司所控制。以大豆行业为例，国际四大粮商控制了大豆加工行业全球市场的80%以上份额。跨国农业公司还通过独资、合资方式加强对东道国企业的实际控制[10]。
1.1.2 通过操控粮食定价权影响粮食安全。
农产品等大宗商品的定价权不单纯取决于实货的供求关系，还具有金融化的特征。我国是农产品的主要消费国和进口国，粮食需求具有刚性特征，全球四大粮商是包括大豆在内的主要农产品的定价者，大宗农产品商品期货交易所成为农产品价格的国际定价中心，这些定价中心主要位于发达国家，上述因素导致了我国对农产品定价权的缺失。
1.1.3 通过粮食安全政策制定对一国施加影响。
跨国农业公司与政府建立了密切的联系。在美国孟山都、陶氏益农等公司的高管人员在政府部门任职，一些政府要员退休后进入孟山都等公司董事会对政府粮食安全政策审批产生影响[11]。不仅如此，跨国农业公司对国际农业政策制定也起着重要作用，包括世界贸易组织（WTO）的农业协议草案起草中跨国公司也发挥了主要作用。跨国农业公司还通过与东道国政府要员保持直接或间接联系对东道国粮食政策产生影响，孟山都公司的农药获批进入阿根廷市场就是此战略的成功应用。
总体而言，跨国农业投资在扩大粮食生产、提高粮食生产效率以及保证食物安全方面起到了积极的作用，但农业跨国公司投资对粮食安全的不利影响也不容忽视。在农业领域良好的国际和国内法律规制对于保障东道国粮食安全不可忽视。
2 跨国农业投资影响我国粮食安全的规制现状
当前关于跨国农业公司威胁粮食安全的规制可以分为国际和国内2个层面进行分析。
2.1 农业国际投资规则及其影响
国际范围内，对跨国公司投资行为具有规制作用的规则主要包括经合组织（OECD）制定的《跨国企业指导原则》、国际劳工组织（ILD）制定的《关于跨国企业和社会政策的三方宣言原则》、联合国倡导的《全球契约》、联合国贸易和发展会议的“可持续发展投资框架”等文件。上述文件构成了目前跨国公司企业社会责任的核心部分，适用于所有行业的跨国公司经营行为。对于跨国农业投资行为而言，最具有代表性的当属联合国粮农组织（FAO）、国际农业发展基金会（IFAD）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和世界银行（WBG）于2010年提出并共同推进的《负责任农业投资原则》[12]。该原则具体包括尊重土地和相关自然资源权利、投资应确保粮食安全、负责任的农业企业投资、社会和环境可持续性等7项原则。该原则提出后，2010年的G20首尔峰会把该原则作为共识的一部分，并倡议各国积极支持该原则。然而，上述国际组织关于跨国农业投资规制国际规则并不具有法律强制性，从而影响了其进程和效果。
2.2 我国国内法律的规制
《外商投资产业指导目录》及其修订在体现投资自由化、便利化的同时，对外资在农业育种、种子生产等领域的进入进行了规制。2017年6月，我国的《外商投资产业指导目录（2017年修订版）》发布，该《目录》分为两大部分：第一部分是鼓励外商投资产业目录，涉及农业和粮食安全的鼓励类措施条款共有10条；第二部分是外商投资准入特别管理措施，细分为限制外商投资产业目录和禁止外商投资产业目录两大类，外资进入农作物新品种选育和种子生产领域必须是中方控股，而外资进入稻谷、小麦、玉米收购、批发领域虽然是限制，但缺乏具体限制措施。新《目录》发布后禁止外商进入的目录只有3条，具体条目参见表1。
我国《反垄断法》的实施在一定程度上可以防止和弱化跨国农业公司在我国的市场垄断，保护我国粮食安全。反垄断法律旨在预防和制止市场垄断，保护公平竞争，提高市场运行效率。然而，反垄断法只适用于对跨国并购整体行为以及市场垄断行为的处罚，对于打破跨国农业公司的技术垄断优势作用甚微。我国投资领域对外开放程度的提高促使了更多跨国农业公司进入我国市场，不过扩大农业投资领域开放对我国农作用生物技术的创新和发展所起作用有待更深入地探讨。
国家安全审查制度的确立对于保护粮食安全具有重要意义。
美国的国家安全审查制度始于1988年美国国会通过的《埃克森-佛罗里奥修正案》，2007年《外商投资与国家安全法案》（英文简称为FINSA）对其进行了完善，后来美国财政部发布了《关于外国人合并、收购和接管规定》作为FINSA的实施细则。我国的国家安全审查制度始于2011年颁布的《外资并购境内企业安全审查制度》。表2对中美两国外资并购国家安全审查制度从审查范围、审查内容、审查机制、审查程序以及审查中的信息披露和保密性要求几个方面进行了比较。通过比较可以发现，在审查范围和审查内容方面，我國国家安全审查侧重于外资产业控制力是否增强，基于战略性部门以及本国生产者竞争力方面原因的审查比较弱。而对于粮食安全而言，农业部门的战略意义以及我国农户和农业企业的竞争力应给予重点关注。
现有的与农业有关的法律和部门规章制度有助于约束跨国农业投资带来的不利影响。2016年新修订的《中华人民共和国种子法》在新品种保护、种子引进等方面做出了规定，有助于保护我国国内种业市场有序发展、鼓励我国育种和种子生产经营企业。跨国农业公司在扩张过程中，开办了大量农场和与种植育种基地，使用了大量新型的化肥和农药，对土壤和环境造成破坏。国家林业局、环保部在气候、土壤环境保护和生物物种资源保护相关的立法和规章制定方面发挥了积极作用。但是当前国内关于跨国农业公司环境规制中，以政府为中心的单向规制占主导地位，法律行政手段为主，税收等经济手段使用较少。在相关法律制定过程中，国际组织、产业协会、企业、消费者组织等影响力薄弱，一定程度上降低了相关法律规制的效果。
可持续发展或者负责任的农业投资政策及其原则在我国签订的国际投资协定中鲜有体现。实现农业的可持续发展，鼓励跨国公司进行负责任的农业投资虽然成为多数国家和国际组织的共识，但在我国签订的国际投资协定中很少涉及相关条款。一方面是因为我国的多数双边投资协定签订时间较早，集中在20世纪末和21世纪初，当时农业可持续发展尚未成为投资政策关注的焦点；另一方面是因为投资协定中上述有关条款对我国有利有弊，因为它不仅意味着要求外国投资者在我国的投资要符合可持续发展等相关要求，而且也意味着我国农业企业对外投资中应遵循相关规则，从当前我国农业和粮食企业“走出去”实践看，要做出上述承诺的条件还不很成熟。
3 完善农业跨国公司规制保护我国粮食安全的对策建议
3.1 继续完善跨国农业公司的市场准入相关制度
各国针对跨国公司投资政策的改进提高了投资政策的稳定性、可靠性和透明度，降低了跨国投资的成本，同时东道国对跨国农业投资的监管权利应适当保留。具体的实施方法包括：继续完善针对外资并购或接管的国家安全审查制度执行细则，适当保留部分涉及农业跨国投资的前置审批环节，特别是加强跨国农业投资项目对环境、人体健康和生物多样性影响的研究及评价。
3.2 防止和减弱跨国农业公司在我国市场的垄断力量
我国的《反垄断法》已经将境外的垄断行为纳入了规制范围，从法律上确保了我国对可能造成垄断、对市场竞争带来不利影响的跨国农业公司在我国的投资及其项目的管辖权。但是实践中反垄断执法力度和执法能力弱，缺乏统一的、权威的反垄断执法机构。为保证对垄断行为特别是跨国农业投资的垄断行为的执法效果，应尽快设立统一的、权威的反垄断执法机构，保证该机构执法过程中的独立性。
3.3 完善我国国内农业相关环境规制和劳动用工法规
通过加强与FAO、ILO等国际组织及机构的合作，加强与产业协会及消费者团体的合作，把握国际环境规制发展趋势，并依据可行性原则修改和完善相关的国内环境和用工法规，同时应保证相关法规在执行中内外资标准必须一致的原则。
此外，基于可持续发展目标在双边或区域投资协定中加入跨国公司社会责任相关的劳工、环境等条款也成为部分发达国家追求的目标，我国正在和美国商谈双边投资协定，与欧盟、加拿大等发达国家和“一带一路”沿线发展中国家协商包含投资条款的自贸协定，因此未来基于可持续发展目标的投资条款可能纳入部分投资协定或自贸协定的协商范围，对此要加强研究，科学论证，以确保投资者保护和东道国监管权利的合理平衡。
3.4 增强我国农业生物技术实力，积极推进我国农业企业“走出去”
我国的农业企业在同跨国农业公司合作中应重视技术的引进、吸收和创新，努力提升自身的研发能力。另一方面，竞争力强的大型农业企业可以加快“走出去”的步伐，以及自身的全球战略需要收购国外的土地或并购一些有潜力的国外农业企业，实现我国粮食安全的战略布局。
参考文献
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农业生物技术范文第2篇
作者简介：张娣，沈阳师范大学化学与生命科学学院2010级生物技术专业。
摘要：生物技术的发展为人们的日常生活带了非常多的改变，在日常生活的各个领域当中，生物技术的应用都是非常广泛的，对于生物技术的研究应该随着时代发展的变化不断的推进和深入，无论是在技术的研发上还是人才的引进和培养上，生物技术的发展都需要我们给予更多的关注。本文通过对生物技术的应用现状进行分析，发掘生物技术的潜在应用前景，实现对生物技术的更长远的发展，拓宽生物技术的发展渠道。
关键词：生物技术；应用前景一、生物技术应用现状
生物技术实际应用非常的广泛，在农业生产、生态保护、食品加工等方面都有非常深入的研究，对于生物技术的公众认知程度正在不断的加深，研究生物技术的市场应用前景需要对其概念、应用的领域和发展的困境进行具体的把握。
(一)生物技术的概念界定
生物技术是一项高新技术，生物技术越来越得到社会的重视，在行业的竞争和参与的过程中生物技术能够作为重要的发展因素为行业发展带来更多的可能。生物技术的主要应用原理是将生命有机体通过一定的改造和加工，实现对生命体的充分的利用。生物技术不仅仅是一门研究学科更是一门实践性非常强的技术应用。
(二)生物技术的应用领域
在食品、医疗卫生、农业生产等领域随处可见生物技术的身影，因此我们不难看出生物技术的发展前景是非常的广泛。在农业生产领域，通过生物技术的改良能够大大的提升作物的产值，通过新的品种的研发，实现农业技术的发展，实现资源最有效合理的利用。在食品行业中，生物技术通过对生物特性的把握，利用发酵保鲜等技术实现对食品的味道的处理保存等日常难题。在医疗卫生领域，生物技术在制药的过程中通过对传统制药工艺、原料的改变研制出新的药品，攻克各项医学的难题。在环境保护和能源开发的应用上，生物技术能够在实现对资源的合理开发和利用，改变工业化为我们生活带来的污染，降低对环境的透支程度。
(三)生物技术应用困境
尽管生物技术为我们的生活带来了很大的改变，但是在生物技术的发展过程中仍然存在着一定的困境。例如生物技术的伦理问题，生物技术的发展涉及到人们的切身的利益，生物技术的发展需要得到政府和公众的广泛支持，生物技术带来了便利的同时也会带来利益和风险。公众对于生物技术的信任程度和认知程度决定了生物技术未来的发展可能。因此建立相应的风险评估机制的非常有必要的，将生物技术的利益最大化，风险最小化。
二、生物技术的发展前景
生物技术的发展前景非常的广泛，生物技术想要拓宽发展渠道，实现技术的产业增值需要在技术创新、发展机制、产业合作上寻求新的经济增长点。
(一)生物技术的技术研发和创新
生物技术存在很大的发展潜能，尤其是在技术的研发和创新上不能是一层不变的。生物技术的发展应该建立在现实的基础上，满足产业发展的需求性，切实的解决人们生活实际中所涉及的问题。每个国家生物技术的发展都有自身的特色，因此，在技术的研发和创新上一方面应该注重对本国的发展需求，另一方面就是注重对国外先进技术的借鉴和学习，注重在人才的培养和引进上下功夫，积极的开展经验交流和学习，实现生物技术发展的国家化的合作。在生物技术创新发展的问题上，我们应该把握一定的原则性和规律性，有步骤有计划的进行发展，不能一触而就，追求平稳的发展，实现生物技术有效的利用。
(二)生物技术的评估机制的完善
生物技术的評估机制包括对市场的把握、对技术应用的前景分析、和对社会认知程度的调查。在评估机制的建立和完善上需要政府和企业的双向的参与，一方面政府部门应该提供大力的政策和资金的支持，同时完善监督机制和法律体系，在生物技术的发展过程中实现对生物技术行业发展的规划，保障生物技术的健康发展，维护企业和公众的利益。另一方面应该不断的提升对于市场的感知能力，对于生物技术带来的经济效益和技术风险，社会的道德接受程度有深刻的认知。生物技术的发展存在着一定的风险性，投入和产出应该是成正比的，大量的资金和技术的投入如果没有达到市场需求的程度就会带来技术的危机，而公众对于生物技术的伦理道德标准没有给予认同也会造成生物技术发展的不顺畅。给予这两个方面的内容，生物技术的评估机制需要不断的完善，为生物技术的发展保驾护航。
(三)生物技术的产业合作的实现
生物技术的发展最终是可以实现产业化的，生物技术涉及到很多的领域，因此存在着广阔的市场前景。生物技术应该形成产业的规模性，实现在产业之间的有效合作，形成坚实的产业合力，最终为生物技术的发展提供资金、市场等重要保障。生物技术的产业合作应该突破行业、地域的界限，而不是局限在一个发展的小圈子内，长远的市场战略发展的眼光是决策者应该具备的。生物技术的产业合作和发展为未来市场发展带来更多的可能性。
三、结论
综上所述，生物技术作为高新技术产业具有非常长远的发展前景，并且能够为我们的生活带来更多的改变。生物技术的发展正在不断的促进经济的发展、科技的进步。把握好发展的方向，实现对生物技术的广泛应用，不断的推动人类文明的进步和发展。
参考文献：
［1］卫莉，李光，论信任与公众对风险技术的认知与接纳［J］M科学技术与辩证法，2006(12).
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［3］高云，王勇，徐英黔，胡君一，何璐.食品生物技术课程考核体系改革与探索［J］,安徽农业科技，2012.
［4］唐琼，李正山等.生物技术在环境保护中的应用与前景［J］环境污染治理技术与设备,2002(10).
农业生物技术范文第3篇
摘要：充分发挥高职院校功能，服务地市经济社会发展，省级政府和高职院校肩负重要责任。高职院校以积极主动态势，围绕地市中心工作，借助自身独特优势，倾心为地市服务，是区域经济社会科学发展的客观要求。从实际出发，为地市发展培养高职人才，开展技术推广和服务，进行职业技能培训，实施高职文化建设，引领职业教育科学发展，促进城乡均衡发展，是高职院校服务地市经济社会发展的着力点。省级政府完善管理体制，地市政府加强统筹协调，采取多项政策措施推动，强化高职院校责任意识，深化高职院校内涵建设，才能促进高职院校服务地市经济社会发展。
关键词：高职院校；服务；地市；经济；社会
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)指出，职业教育以服务为宗旨，要提高教育服务经济社会发展的水平，支持和督促地市政府履行职责，发展管理好当地各类教育。从各省级政府制定的教育规划纲要和政策导向来看，支持地市政府发展主要为当地服务的高等职业教育。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》(教职成[2011]12号)中提出，高等职业教育要主动适应区域经济社会发展需要，高职院校要增强服务能力，满足社会多样化发展需要。我国95％以上的地市至少有一所高职院校，高职院校是地市区域内高等职业教育的主要承办者。如何落实国家教育规划纲要战略部署，发挥高职院校的服务功能，明确服务的原则，找准服务的着力点，寻求政策措施推进，使高职院校为地市发展作出更大的贡献，是摆在省级政府和高职院校面前的一项重要课题。
一、高职院校服务地市经济社会发展的原则
1.积极主动原则。虽然我国各高职院校在办学实力上还存在差异，服务经济社会的能力有所不同，但可以肯定的是，高职院校以地市政府举办为多，与当地经济社会有着密切联系，具备服务当地诸多有利条件，高职院校积极发挥服务功能，主动承担社会责任，努力满足地市发展需求，是区域经济社会科学发展的实际需要。同时，高职院校采取积极主动态势，倾心为地方发展服务，不断提高办学质量，能够赢得当地企业和社会各界认可，获得省级政府更大支持，求得自身生存和发展，这也是高职院校自身发展的现实需要。
2.围绕中心原则。我国各地市已经制定国民经济和社会发展十二五规划纲要，明确了今后一个时期的中心工作和奋斗目标。按照十二五规划纲要的指引，从自身实际出发，符合地市经济社会发展要求，寻求服务的结合点和切入点，满足经济、科技、文化、教育发展的需求，是高职院校服务地市经济社会发展的基本路径。当前，各地市高度重视转变经济发展方式、统筹城乡发展、科技进步、职业教育科学发展、促进就业、文化大发展大繁荣等项工作。高职院校只有顺应形势发展要求，围绕地市中心工作，才能找准服务的着力点，增强服务的针对性，提高服务的实效性。
3.发挥优势原则。我国中职学校重点培养技能型人才，发挥基础性作用。高等学校(包括高职院校)具有培养人才、科学研究和直接为社会服务功能。高职院校在办学定位和办学条件上与中职学校和其他高等学校不同，服务社会的侧重点也就不同，其优势在于培养高端技能型人才，提供技术推广和服务，实施高职文化建设，以及引领职业教育科学发展等方面，具有“高等”、“职业”、“技能”、“技术”等特点。高职院校只有发挥自身优势，才能扮演好自己的角色，实现服务效益最大化。
4.服务大局原则。高职院校立足区域发展，注重为地市发展服务，能够有效提高服务质量和服务效益，这不仅是对地市区域发展的重要贡献，也是对国家和省域发展的重要贡献。高职院校在具备条件的情况下，积极为其他区域发展服务，能够充分发挥自身功能，增强服务本地和其他区域发展的能力，提高办学水平和办学效益。只有处理好局部和全局的关系，服务国家和省域大局，高职院校才能更好地发挥作用。
二、高职院校服务地市经济社会发展的着力点
1.高职人才培养。高等职业教育培养面向生产、建设、服务、管理第一线的高素质和高端技能型人才。由于地市“转方式、调结构”情况不尽相同，对高等职业教育也呈现出不同的需求与变化。高职院校依托地缘优势，方便与当地企业联系沟通，容易与当地产业紧密对接，及时开设急需专业、开辟新专业、开发新课程，能够增加高职人才有效供给，为产业和企业发展提供强力支撑。另外，高职院校积极接纳当地学生接受高等职业教育，或为当地培养更多的高职人才，能够提高地市人口素质，促进就业和创业。
2.技术推广和服务。高职院校依托自身的人才、专业、技术、设备等优势资源，面向当地企业和社会，开展高端技术和新技术的宣传、推介、咨询、指导，帮助企业特别是中小企业解决技术应用难题，能够促进产业转型升级，保证企业生产经营顺利实施。另外，高职院校走产学研结合之路，针对当地企业需求开展技术应用研究，进行科技成果转化，力争取得技术创新，能够增强地市科技创新实力，提高企业的竞争力。
3.职业技能培训。高职院校重点从事高等职业教育，在开展学历教育的同时，尤其适合开展就近、适时、灵活的各种职业技能培训。在地市区域内，围绕企业特别是中小企业的生产经营进行培训，针对新的职业、新的工种、新的技术进行培训，面向企业职工、从业人员、转业人员、待业人员等开展培训，积极开展高级层次的培训，能够及时满足企业发展需要，提高有关人员的技术水平，增强就业和创业能力。
4.高职文化建设。高职院校从专业建设实际出发，通过提炼和凝聚优秀的行业和企业文化，融合当地的优秀文化，培育富有特色的高职校园文化，从而成为地市文化的重要组成部分。同时，高职院校与当地社会有着千丝万缕的联系，其高职文化必然产生辐射效应。高职院校的优秀文化，经过教育者的研究、创新、传授，通过受教育者的学习、接纳、传承，能够传播和渗透到当地企业，并在实践中得到发扬光大，从而促进企业文化发展。
5.引领职业教育科学发展。高职院校的优势专业和优质课程对中职学校具有借鉴意义，高职院校的教学资源可以为中职学校所用。高职院校与当地的中职学校开展合作办学、互助办学、3+2分段办学、综合化办学，能够带动中职学校共进发展，增强中等职业教育的吸引力。同时，高职院校不断提高教学质量，能够引发当地中职、普通高中、初中毕业生递进学习的需求，从而改善职业院校生源质量，拉动中高职教育贯通发展，形成职业教育良性循环。
6.促进城乡均衡发展。与地市中心城区相比，县域的经济社会发展相对滞后，在农村中蕴涵众多的职业教育、技能培训、技术推广、技术服务需求。高职院校面向当地新农村建设，紧密结合农村发展实际，开设有关涉农专业，开展农业技术推广和服务，进行农业实用技术培训，能够提升农业生产水平，帮助农民增收致富。对农村进城务工人员进行职业技能培训，能够促进农村剩余劳动力转移，更好地解决民生问题。
三、促进高职院校服务地市经济社会发展的措施
1.省级政府完善管理体制。《纲要》指出，完善以省级政府为主管理高等教育的体制。高等职业教育经过了十多年的快速发展，地市政府具备一定的管理能力。与省级政府相比，地市政府对当地经济社会具有更加直接和现实的影响力，省级政府积极稳妥地将专科层次高职院校的专业设置权、招生计划权、人事管理权等逐步委托或下放到有条件的地市，依托地市政府来管理高职院校，这有利于调动地市政府的积极性，加强地市政府对当地高职院校的管理，加大对高职院校的扶持力度，激发高等职业教育活力，促使高职院校更好地为当地服务。
依托地市政府管理高职院校，并不意味着削弱省级政府对于高等职业教育的管理。省级政府更多地通过统筹规划、制定标准、科学评价、检查监督等方法和手段，引导和规范高职院校办学行为，支持和督促地市政府履行职责。一是要完善对高职院校的评价。将服务区域发展作为评价高职院校的重要标准，注重考查高职院校是否充分发挥作用，积极承担服务地方任务，其服务的内容、范围、数量、效益如何。二是要评价地市政府工作。在评价高职院校的基础上，综合判断地市高等职业教育资源开发利用、政策措施运用、整体办学水平等情况，客观评价地市政府推动高职院校服务地方工作。三是要落实责任。在赋予地市政府管理当地高职院校权力、支持地市政府行使职权的同时，严格配定相应的行政责任。将高等职业教育发展纳入政府工作绩效考核，加强检查督促，建立问责机制，强化地市政府的责任意识。
2.地市政府加强统筹协调。高职院校在服务地市区域发展的过程中，面向当地企业和社会诸多领域，关乎双方或多方利益，也有可能出现院校之间无序竞争、校企合作“一头热”、政出多门等问题，有些问题高职院校还难以处理，这有赖于地市政府统一筹划，多方协调。一是统筹规划各类学校社会服务工作。从总体上做到资源优化和共享、发挥优势、分工协作、有所侧重，避免出现学校之间相互隔离、各自行事、难以沟通、无序竞争现象。对于高职院校来讲，应将服务的重心放在自己的着力点上，力争发挥最大功效。二是协调高职院校与外界各方力量。在必要的情况下，地市政府要主持协调好高职院校与当地企业之间的关系，处理好有关矛盾和利益纠纷，促使彼此合作，实现互利共赢；也要组织协调好高职院校与其他学校之间的关系，增进高职院校与中职学校之间的交流合作，促进职业学校共进发展；还要综合协调好政府部门之间的工作，组织教育、人力资源和社会保障、财政等有关部门协同联动，形成工作合力。
3.采取多项政策措施推动。地市政府推动高职院校服务地方发展，单靠“规划”和“协调”是不够的，必须因地制宜，制定区域性政策，采取多项措施。一是推出校企合作实施办法。在地市政府主持下，搭建区域内校企合作平台，加强制度建设和督促落实，拓展校企合作的深度。如实施“定向培养”、“校企联办”、“半工半读”、“待遇从优”等就业办法，吸引高职毕业生服务当地，推动高职院校为地方发展培养高职人才，提高人口素质和促进就业。如建立校企之间定期联系和互访制度，推进高职院校开展技术推广和服务。二是推出职业技能培训实施办法。如地方政府给予一定的财政支持，调动企业组织职工参加培训的积极性。如施行“岗前培训”、“在岗培训”、“离岗培训”、“转岗培训”等培训方式，采取全日制、非全日制、自主学习、自学考试等培训形式，鼓励企业职工、从业人员、转业人员、待业人员等接受职业技能培训，逐步提高培训层次。推动高职院校开展职业技能培训，促进就业和再就业。三是出台服务“三农”的实施办法。应制定优惠政策，采取补偿性制度安排，强化支农经费制度保障，大力扶持面向县域和“三农”的职业教育、技能培训、技术推广、技术服务，推动高职院校服务城乡均衡发展。四是改革职业院校招生办法。如推行“推优保送”、“学费减免”、“技能考核”、“注册入学”等招生办法，吸引中职、普通高中毕业生接受高等职业教育，改善高职院校生源质量，力促高职院校发挥引领作用，推动职业教育贯通发展。
4.强化高职院校责任意识。高职院校在培养高职人才的同时，积极开展技术推广和服务、职业技能培训、高职文化建设、服务“三农”等项工作，服务区域经济社会发展，是时代赋予高职院校的重要责任。随着实践的深入，办学实力的积累，高职院校在服务地市发展中所应承担的具体责任，以及服务的原则、内容、途径会越来越加清晰和明确。作为高职院校来讲，地市政府投人人、财、物举办高职院校，高职院校理应为地市发展作出积极贡献，自当增强责任心和使命感，牢固树立服务区域的社会责任理念，积极主动地融入经济社会发展，提高其在服务地方发展中的话语权。从地市政府来看，充分利用好当地高等职业教育资源，促使地市政府举办的高职院校更好地发挥作用，必须建立健全激励机制，强化高职院校的责任意识。在省级政府引导和督促的同时，地市政府应进一步明确和细化责任目标，将服务地方作为考察高职院校领导的重要依据，为高职院校配备坚强有力的领导班子。对于当地民办高职院校，地市政府也应通过积极的政策引导，依法管理。使其发挥应有的作用。
5，深化高职院校内涵建设。高职院校要为地市经济社会发展提供优质的服务，必须深入挖掘内部潜力，加强专业和课程建设。一是建立专业结构动态调整机制。按照地市经济发展取向，密切关注市场需求变化，以地方产业为切入点，大力开展校企合作，及时开发新专业和优质课程，为当地产业和企业输送急需适用的高职人才。二是合理增设涉农专业和相关课程。注重取得社会效益，面向当地农村，开设有关水利、林业、粮食等涉农专业和实用技术课程，积极为“三农”服务，满足农村发展的需求。三是探索文化专业和相关课程建设。符合地市文化发展要求，开发有关地方文化、民族文化、非物质文化等特色专业和特色课程，多出文化实用人才和好的文化作品，体现高职院校培养文化人才的特色。
高职院校师资队伍还十分年轻，难以适应学生培养和经济社会发展的需要，并正在成为高等职业教育进一步改革发展的制约因素。须加大师资队伍建设力度，提升教师服务地市经济社会发展的能力。一是要引导教师到企业中学习和实践。安排教师深入到企业中去，增加企业实践经历和提高实际动手能力；在当地企业中寻求开展技术推广、技术服务、技术创新、技能培训，以此提高教师的专业能力。二是要鼓励教师到农村中接受锻炼。安排教师深入到县域职业学校、农技、文化等单位中去，增加农村实践经历和提高农业技术水平；加深与当地乡镇、村、农民的联系，在农村中寻求开展教学、科研、服务工作，以此提高教师服务“三农”能力。三是要提高教师的文化传授能力。组织教师开展高职文化的学习和研究，全面提高教师的文化素养；在专业教学中融入人文教育，注重言传身教，将文化育人落在实处，共同培育富有本校特色的高职文化精神。
总之，发挥高职院校的功能，服务地市经济社会发展，符合国家对于高等职业教育发展的要求。从实际出发，明确服务的原则，找准服务的着力点，省级政府完善管理体制，地市政府加强统筹协调，采取多项政策措施推动，强化高职院校责任意识，深化高职院校内涵建设，才能促进高职院校服务地市经济社会发展。
农业生物技术范文第4篇
摘要：农业技术研发成为农业生产重要科技研发项目，在一段时间的投入与发展中，已经取得了一定成绩。如何在更多适宜使用的地区进行推广是后续加强普及范围这一重要问题。针对此情况，本文对基层农业技术从其推广流程的基本情况存在的问题以及解决对策这三方面进行分析与阐述。
关键词：基层农业；推广技术；应用方向；存在的问题；解决对策
基层是农业生产技术的实践地，也是农业生产的坚实后盾，再高尖端和有效的技术，如果不在基层进行推广和扩大应用范围，就会失去技术本身的普及性特点，也无法起到基本的惠民目的。现阶段，农业推广具有一定发展基础，但在一些方面还存在着不足，影响农业技术的高效推广。
1 基本情况概述
1.1 农业技术推广的概念
农业技术推广的确切定义与概念来源于我国的《农业技术推广法》，具体表述为：“通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动”。
1.2 含义与应用范围的规定
1.2.1 农业技术推广需要遵守的原则 推广过程中需要遵守以下原则：“因地制宜。尊重劳动者意愿。由农村集体经济组织进行扶持并与相关学校、研究组织、技术人员、推广机构和劳动人民相结合。共同追求社会效益、经济效益与生态效益。”
1.2.2 农业技术推广所包含的范围 推广过程中一直在强调的所谓农业技术包括在种植业、畜牧业、林业、渔业这四大第一产业的研究成果以及相关高产技术。从内容上划分，包括为了农田供水而建造的相关水利工程、为了维护生态环境而突出发展的土壤改良以及保持水土的相关技术等。
1.3 加强基层农业推广的意义
1.3.1 帮助农民追求更高的经济效益 高产技术以及高效种植等技术都是为农民达成高产目标的主要基础，只有技术达标，才能有帮助农民的生产利用更上一层的机械化、集约化，进而体现为增加的收入。
1.3.2 利用技术改革和创新，推动农业进一步发展 农业技术推广的同时，以技术为前提的革新帮助当地政府和农民在农、林、渔、牧等方面实行全方位的改革与优化。
1.3.3 更好地促进生态环境建设以及经济发展 农业生产牵动着我国许多关键性问题。要想让我国经济得到更稳定、更持久的发展，那么利用技术推广巩固农业经济就是必不可少的措施。
2 推广过程中存在的主要问题与工作环节的不足之处
2.1 推广过程中基本原则贯彻落实力度不够
一是没有做到因地制宜原则。很多技术推广人员容易对某一地的发展情况照搬到本地；二是不尊重劳动者意愿。由推广员主动促进劳动者基于对知识了解度之上的扩大兴趣的投入力度不够；三是只追求社会效益、经济效益，却不追求生态效益。在相关作物技术引入时，许多技术人员只关注了如何高产，却没有加强对生态环境的重视程度。
2.2 与各组织结合力度不够，未形成一定推广项目链
进行技术推广的一大原则是村集体经济组织进行扶持，并与相关学校、研究组织、技术人员、推广机构和劳动人民相结合。而在实际的运作中则不完善。实际的推广项目链未能形成，要么有相应流程，但结合力度和投入程度不足，导致后续开展受到了极大的限制。
2.3 队伍技能水平不足及宣传力度不够
农业技术推广队伍水平较低，技术含量不足会严重制约技术推广进展效果。农民不了解如何合作以及合作后的相关利益分配问题。部分农民对于参与合作持有抗拒心理，影响后期农业技术的推广。
3 针对问题点与不足之处提出解决对策
3.1 基层技术推广流程化
建议在基层开展技术推广时，通过各个细节进行推广流程化。例如，引入农业合作社概念，加强对专门引入机构与引入人员的培训，确立农业社会保障制度以确保农业生产工作的有效开展。
3.2 加强交流和加大人才引进
灵活掌握不够，还要加以应用。比如建立农民合作社加大技术推广力度就是很好的措施。在实际开展过程中，还应通过完善各种机制来保障农民愿意在合作社中相互帮扶，而不是自己单干。同时还要确保合作社名副其实，以合作社为引导，切实为成员带来技术的引入、培训和推广生产一体化的项目等，以保障农民切实学会技术并加以应用。
3.3 信息化建设力度不够
现阶段的农业技术推广依旧停留在传统模式，即靠上级推动下层才有所行动的模式，而非自己主动进行各方联系，加速技术引进。除了主动性以外，还要推进“互联网+”技术与推广工作之间的合作力度。尽可能利用数据库、大数据等互联网技术，为进一步提高信息化建设力度提供保障。
3.4 加强示范推廣项目的宣传
建议政府和农业技术推广部门加强宣传工作，确保在技术推广前农民对其有一定了解，避免因为不了解而导致农民的参与积极性不高。
4 结语
本文从农业生产中的技术推广基本情况进行概述。在此基础之上，进一步对技术推广时出现的问题与不足进行了总结，就深层原因进行了探究。并提出针对性解决方案，以推动我国基层农业技术推广。
参考文献
[1]杨铁锁.基层农业技术推广存在的问题及其对策[J]. 山西农经，2017（09）：38.
[2]李自文.浅谈基层农业技术推广存在的问题及对策[J]. 农业与技术，2015，35（16）：246.
作者简介：宋腾，苗族，本科学历，助理农艺师，研究方向：农业技术推广。
农业生物技术范文第5篇
[摘要]生物技术产业日益受到各国的高度重视，其对高技术产业发展乃至整体经济发展起到了至关重要的作用。本文在相关产业可持续发展评价研究基础上，建立有关我国生物技术产业可持续发展的评价指标体系，并利用AHP对其进行评价研究。研究结果表明，对我国生物技术产业可持续发展影响权重最高的五个指标分别为：产业盈利水平、技术成果转化率、R&D经费支出、产业就业水平和单位产值能耗。根据上述分析，本文认为我国生物技术产业可持续发展仍处于初级阶段。最后，本文针对评价结论提出了几点政策建议。
[关键词]生物技术产业；可持续发展；AHP；指标体系
[基金项目]国家自然科学基金项目“高技术产业成长的超循环演化与融合拓展机制研究”（批准号：71203172）；武汉市青年科技晨光计划项目“武汉市高技术产业融合成长模式研究”（批准号：201150431091）；中央高校基本科研业务费专项资金项目“高技术产业融合成长的绩效评价与模式优选”（批准号：2012-IB-094）
[作者简介]汪芳，武汉理工大学经济学院副教授，研究方向为高技术产业经济与产业优化；
吴肖丽，武汉理工大学经济学院硕士生，研究方向为高技术产业经济。（湖北武汉430070）
一、引言
从上世纪80年代以来，全球产业快速发展，生物技术产业相继受到各国的关注。生物技术产业的成长在推动社会生产力发展方面发挥了极大的作用，同时为解决资源枯竭和环境污染等一系列全球性的重大问题提供了新的契机和思路。例如，美国自20世纪70年代开始致力于以基因重组技术和单克隆抗体技术为标志的生物技术的研究，其生物技术产业的发展带动了国内经济的快速增长，而且创造了更多的就业机会，如今美国生物技术水平在世界上处于领先地位。同时，欧洲国家也相继将目光投向了生物技术产业，通过发展生物技术产业不仅带动了其他相关产业的发展，还激发了市场潜能，并促进了国家的技术创新。可见，生物技术产业的发展将对一国高技术产业发展乃至整体经济的发展起到至关重要的作用。1986年3月，我国启动实施了“高技术研究发展计划（863计划）”，其中生物技术是包括信息技术等在内的7个高技术领域之一。2009年，我国又提出了发展战略性新兴产业这一重要战略，生物技术等产业被列为我国现阶段重点培育和发展的对象。至此，生物技术产业已经逐渐受到了各界的广泛关注，成为了相关研究的热点问题。
随着经济全球化的发展，资源匮乏、环境污染等诸多问题逐渐显现，可持续发展的思想受到关注。值得注意的是，评价一个产业的可持续发展不仅仅要衡量它的经济效益，还要综合考虑其对环境保护、技术创新等多个方面的影响。我国生物技术产业在未来几十年内有很大的发展空间，如何培育生物技术产业朝着系统化、高端化和可持续的方向发展，是我国现阶段面临的现实问题。本文的研究基于生物技术产业的发展现状，并运用相关评价方法，对我国生物技术产业可持续发展评价进行研究。
二、相关研究综述
战略性新兴产业是指具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。生物技术产业作为我国的战略性新兴产业，其未来可能发展成为我国的支柱产业，然而，目前我国学界关于其可持续发展评价研究较为缺乏，已有研究主要针对整体战略性新兴产业进行分析，如战略性新兴产业选择模型及评价指标建立、潜力及演化分析等，而对具体产业诸如生物技术产业的发展评价研究较为少见。彭熠等认为科学技术基础、投入力度与投融资机制、人力资源、政策、产业布局与结构这5个因素主要影响着我国生物技术产业国际竞争力整体提升。陈衍泰等提出战略性新兴产业演化的两阶段分析框架，总结了战略性新兴产业演化的“四维度”影响因素，即新技术维度、市场需求维度、产业生态系统主体维度、制度环境维度。熊勇清等则进一步构建了基于基础性因子、激励性因子、创新性因子、政府战略导向性因子4个维度的战略性新兴产业投资环境的指标体系。此外，还有学者运用相关评价方法，对战略性新兴产业的发展进行评价。胡振华等构建了“AHP-IE-PCA”组合赋权的区域战略性新兴产业选择模型，并将其应用于N县战略性新兴产业的选择与评价中。刘嘉宁则采用层次分析法和模糊综合评价法相结合的分析方法，构建了适用于战略性新兴产业且具有发展性、战略性、新兴性、资源环境匹配性、产业体系完整性五方面特征的评价指标体系。霍影进一步运用AHP方法为基本评价方式，以科技实力、金融环境及政策环境为评价准则，对东北三省的战略性新兴产业发展潜力作出评价。贺正楚等构建了以“產业全局性”、“产业关联性”、“产业先导性”“产业动态性”为一级指标，共13个二级指标的战略新兴产业评估指标体系，最后依据AHP确立了指标权重。此外，国外学者多集中于对生物技术产业某个细分领域的研究。Pietro A.S.Mendes等运用AHP技术对巴西生物柴油生产和使用的可持续性进行了评价分析。Jui-Kuei Chen和I-Shuo Chen利用模糊网络分析法构建了中国台湾生物技术产业全面质量管理模型，为提高产业发展质量和保持世界市场份额提供了思路。
战略性新兴产业发展的客观评价对于研究七大产业的发展具有重要的意义，其指标的选择对于本文所要研究的生物技术产业可持续发展起到了指导作用。上述学者在构建战略性新兴产业的评价指标体系中，技术因素居于重要地位。刘嘉宁提出了发展性即产业的盈利能力是产业发展的内在动力。环境和政府因素均是众多学者必不可少的考虑对象。从现有文献看，虽然战略性新兴产业发展的评价指标体系的研究逐渐成熟，但针对生物技术产业发展评价展开研究的文献较为少见。
近年来，全球经济呈现出不平稳的发展态势，可持续发展的思想逐渐受到关注，相关研究日益丰富。当今可持续发展研究已经涉及企业、产业、资源等各个层次，研究内容逐渐扩展与延伸，应用研究也十分广泛。骆玲和唐志红运用层次分析法从发展基础、协调能力和可持续性三个方面构建了产业可持续发展能力评估指标体系。侯合银和王浣尘对高新技术创业企业可持续发展能力进行评价研究，并设立了评价指标体系。孙艳玲构建了四川农业可持续发展的指标体系，并应用数据包络分析方法对四川省21个市州农业可持续发展能力进行了定量评价和分析。魏龙和潘安运用层次分析法对我国稀土资源可持续发展进行了研究。此外，李琳等、张思锋和沈志江等分别运用AHP法建立可持续发展评价模型对区域体育产业、资源型城市能源产业进行评价。
综上，可以发现诸如生物技术产业等战略性新兴产业的可持续发展评价研究并不多见。这既是本文研究的目的及意义所在，也将是对可持续发展评价研究应用于战略性新兴产业的延伸与扩展。此外，在可持续发展评价相关研究中，层次分析法主要应用于确定指标权重，该方法的应用较为广泛，其将为本文的研究所采用。
三、我国生物技术产业发展现状
生物技术推动着当今国际科技的发展，也是世界高技术发展最快的领域之一。过去10年，生命科学、生物技术及相关领域的论文总数已占全球自然科学论文的50%以上；近10年来，《Science》评选的年度10项科技进展中，生命科学和生物技术领域占50%以上；2008年评出的SCI影响因子前20名期刊有16种属于生命科学类。由此可看，生物技术产业的发展已经成为各国竞争的战略重点。纵观我国生物技术产业的发展历程，一些方面与国外先进国家存在着较大的差距，未来的发展面临着严峻的挑战。本文将我国生物技术产业的发展现状总结为以下几方面内容。
（一）产业基础薄弱
近5年来，我国生物技术产业发展取得了一系列的成就。其产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现工业总产值近2万亿元，约占高技术产业总产值的21%，比2007年比重增加了近4个百分点。生物医药、生物农业、生物制造等的快速发展，使得生物技术产业发展规模不断扩大。同时，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。我国对于生物技术产业目标明确，到2015年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番，到2020年，生物产业发展成为国民经济支柱产业。但在生物技术产业的发展历程中，其产业布局和产业链现状并不乐观。据国务院发展研究中心产业经济研究部估计，我国生物技术产业化与发达国家的差距在15年以上，而且有进一步扩大的趋势。还有部分省市为了发展战略性新兴产业而忽视自身的资源禀赋特点、区位优势等，造成产业趋同、恶性竞争、产业区域分工和布局不合理等問题，未能形成一定的产业竞争优势。
从我国的战略角度和我国生物技术产业基础来看，生物技术产业可持续发展面临着严峻的挑战，具体表现在我国生物技术产业竞争力薄弱以及发展不均衡等方面。
（二）技术创新新模式面临挑战
长期以来，我国多数生物技术企业受专利保护驱使，产品的技术创新多在企业内部进行，外部资源借助较少。科研机构和企业之间的联系太过疏远，存在着“两张皮”的现象，而技术又主要来源于高校和科研机构，从而导致技术研究、成果转化和产业化没有形成一个完整的链条。2012年2月，在四川大学发起并主办的生物技术药物研发与成果转化协同创新联盟研讨会上，启动了全国首个“校企地协同创新”联盟，即由科研机构、高校、政府和企业形成的联盟，旨在促进产学研深度合作。这种创新模式的启动对生物技术产业的发展是一个启发，我国生物技术企业要打破“脱节”状态，探索技术创新新模式是生物技术产业可持续发展面临的严峻挑战。
系统性、科学性、有效性的创新模式对高技术产业可持续发展至关重要，是决定生物技术产业竞争力的基础因素。拥有核心技术、专业化分工等将促使产业由粗放式发展向集约式发展转变。
（三）投资体系尚未完善
生物技术创业投资日趋活跃，为生物技术产业提供了资金支持，加快了产业发展的步伐。2010年，我国创投市场所发起的投资案例分布于23个一级行业共817起投资案例。其中生物技术/医疗健康名列前茅，位居第三位（见表1和2）。生物技术/医疗保健领域全年共发生77起投资案例，涉及投资金额共计4.57亿美元，较2009年全年46起投资案例及1.90亿美元的投资金额，涨幅分别为140.5%和67.4%。《“十二五”生物技术发展规划》指出，要大力发展创业投资和股权投资基金，鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资本进入生物技术领域创业投资。但是，我国至今仍未建立创业投资统计体系，不能为引导和管理创业投资发展等提供依据。生物技术产业具有产品开发周期长的特点，需要长期、巨量的资金投入。我国生物技术产业的融资渠道较为单一，投融资体系不完善制约着生物技术的基础研究与商业化。
的确，我国生物技术产业的发展得到了投资者的青睐，但相比较发达国家来看，整个投融资体系的建设要走的路还很长，而诸多因素影响着投融资体系的完善。因此，我国生物技术产业要实现长远发展，不仅要体现在保持创业投资的活跃势头方面，还在于整个资金体系能够得到保障和可持续的推进。
四、我国生物技术产业可持续发展评价研究
（一）评价方法
现阶段对于产业可持续发展评价的研究中，主要是将层次分析法和其他方法相结合，其中运用层次分析法来获得权重值。层次分析法（AHP）是由美国运筹学家Saaty教授于20世纪70年代提出，是一种将定性和定量研究相结合的、系统化、层次化的分析方法。本文首先将根据研究需要，在刘嘉宁、霍影等对战略性新兴产业评价指标体系和产业可持续发展评价研究的基础上，提出了我国生物技术产业的可持续发展评价指标体系。一个战略性新兴产业要维持它自身的稳定持续发展，必须有可以使产业长远发展的核心技术作支撑，同时可以和周围环境形成良好的生态循环。本文认为，要衡量作为战略性新兴产业的生物技术产业的可持续发展，就必须充分考虑产业发展过程中的经济因素、技术因素、环境因素和政府因素。因此，评价指标体系包括经济因素、技术因素、环境因素和政府因素四个方面，且每一个因素将包括多个指标，整体16个指标就成为了对生物技术产业可持续发展评价的指标体系（具体参见表3）。本文将在魏龙等研究的基础上，运用AHP对我国生物技术产业可持续发展评价进行研究，以确定各指标对于该产业可持续发展的影响权重。
（二）建立递阶层次
将生物技术产业可持续发展分为若干个元素进行研究，并按照一定属性自下而上地将这些元素分为若干个组，每一组构成一个层次。同一层次的元素对下一层次的全部或部分元素起支配作用，同时又受上一层次元素的支配。根据以上框架和所提出的指标体系，建立了我国生物技术产业可持续发展递阶层次关系，具体见表3。
（三）构造比较判断矩阵
本文将根据上述建立的递阶层次，自上而下地构建判断矩阵。将A作为准则层，其对下一层次元素Cn具有支配关系，在现有研究基础上，将Ci和Cj之间的重要程度用数量表示，以此类推到下一层次元素之间的重要程度关系。具体而言，重要程度关系的取值为1～9，1表示Ci与Cj一样重要，3表示Ci比Cj稍微重要，5表示Ct比Cj重要，7表示Ci比Cj重要得多，9表示Ci比Cj特别重要；2、4、6、8表示上述相邻两个标准之间折中的标度。此外，Ci比Ci的判断系数是Ci比Cj判断系数的倒
（四）层次单排序
本文利用和积法来计算最大特征向量，并最终得到层次单排序，具体可见表9。其中，λmax为判断矩阵的最大特征根，C.I.为判断矩阵，R.I.为平均随机一致性指标，C.R.为随机一致性比率。具体而言，C.I.的计算式为：
C.I.=（λmax-n）/（n-1）
当C.I.=0时，表明判断矩阵具有完全一致性，反之亦然。C.R.的计算式为：C.R.=C.I./R.I.，当C.R.<0.10时，认为判断矩阵具有满意一致性。
（五）层次总排序
层次总排序反映的是每一层次的所有元素对于总目标层的影响权重，本文得到的层次总排序见表10。此外，本文还对层次总排序进行了一致性检验，当C.R.<0.10时，层次总排序具有满意的一致性，此时认为AHP方法有效。一致性检验的结果为，C.I.=0.040，R.I.=0.90，C.R.=0.044<0.10。可见，该层次总排序具有满意的一致性，可以反映出本文运用AHP对生物技术产业的可持续发展评价的结构较为合理。
（六）评价研究结果
从表10的层次总排序中可以看出，在准则层面中，经济因素对于我国生物技术产业可持续发展的影响权重最大，其次是技术因素，政府因素影响权重最小。从P层次总排序结果来看，对我国生物技术产业可持续发展影响权重最高的5个指标分别为：产业盈利能力、技术成果转化率、R&D经费支出、产业就业比重和单位产值能耗。其中，产业盈利能力反映了该产业的发展潜力，产业盈利能力体现在市场需求上，市场需求是产业发展的永久动力；技术成果转化率对于产业可持续发展的作用十分明显，较低的技术转化率使产业演进受到影响，不利于进一步的R&D投入以及扩大再生產，从而影响其可持续发展；产业就业情况反映了这一产业的社会效益，生物技术产业的可持续发展要以企业人员的生存为支柱；单位产业能耗影响权重位于第四位，体现了生物技术产业知识技术密集、物质资源消耗少的特点。值得关注的是，政府因素中研发补贴影响权重位居此层次前列，表明政府对我国生物技术产业发展的支持对于该产业可持续发展同样起到了重要的作用，这在如今生物技术产业发展现状中得到了体现。产业融资水平影响权重为0.035，其作用在评价体系中并未显现出来，这也体现了我国产业投融资体系不甚乐观的现状。可见，本文的评价结果中的重要影响因素与前文所综述的文献中关于战略性新兴产业发展潜力指标体系基本吻合。
根据评价结果，本文认为实现生物技术产业可持续发展的关键在于：在已有优势的基础上继续前进，同时也要弥补各项不足，探索产业创新新模式，加强产业关联程度，继续完善投融资体系，来引领经济社会可持续发展。
五、结论及政策建议
本文在相关产业可持续发展评价研究的基础上，建立对我国生物技术产业可持续发展的评价指标体系，并利用AHP对上述产业进行评价研究。研究结果表明，产业盈利水平和技术成果转化率两个指标对于我国生物技术产业可持续发展的影响权重最大。本文认为，我国生物技术产业可持续发展仍处于初级阶段，原因在于现阶段其发展仍受制于企业自身的生产、研发、经营等相关环节，虽然政府支持起到重要的推动作用，但其作用显现并不明显。根据上述结论，本文将针对性地提出几点政策建议，具体如下：
（一）积极为生物技术企业提供良好的生产经营与市场竞争环境
应适当提供税收优惠政策，增强企业盈利能力，以提高其整体竞争力。作为高技术产业的生物技术产业，较高盈利能力将成为相关企业乃至整个产业可持续发展的重要保障，否则资金缺乏等一系列问题将严重制约企业及产业发展，影响产业可持续发展。所以，相关税收优惠政策将有力地改善相关企业的资金实力，为投入新的研发并转化为实际成果提供帮助。
（二）重视技术成果转化水平
应积极配合企业相关研发活动的开展与实施，大力引进专家学者，为产业内企业的成果转化提供人才与技术支持，形成产学研的有效结合。技术方面的支持将成为相关企业高速发展的关键性保障，这是诸多高技术产业所呈现出的共同特点，生物技术产业也不例外。政府相关部门还应该积极搭建成果转化平台，提高成果转化效率，促进生物技术产业可持续发展。
（三）建立多层次的资本市场和多元化的投融资渠道
我国要逐步建立针对生物技术产业发展的不同阶段的风险投资体系，在多个渠道加大资金投入力度。对于私人投资者给予一定的优惠政策，来提高生物技术产业的资本市场融资比重；与此同时，要加大政府金融支持。在发展进程中尽量杜绝各个环节资金缺口的状况出现，对于部分企业，必要时政府可进行干预，来促进企业技术创新的实现。
（四）继续推进对生物技术产业的政策支持
应增加科研经费投入，制定系统的、有针对性的、多层次的政策支持体系，为产业可持续发展提供良好的政策保障。前文所提到的863计划以及战略性新兴产业发展规划对于推动生物技术产业可持续发展的作用不可忽略。本文认为，这些科研计划与产业发展规划将是政府部门推动生物技术产业可持续发展的直接力量来源，应该成为未来产业可持续发展的重要政策内容。
参考文献：
[1]彭熠，黄祖辉，郭红东.中国生物技術产业国际竞争力分析与评价[J].科学学研究，2006，（2）.
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[责任编辑：李小玉]