地方志档案工作计划范文

2023-08-28

地方志档案工作计划范文第1篇

一、 地方融资平台档案管理的意义

地方融资平台档案是地方政府拓宽投融资渠道, 提高地方政府对各种资源的综合运用能力的重要依据, 是反映融资工作过程最真实、最完整的具有保存价值的历史记录, 其管理和使用对地方政府的财政管理、资产审核、债务清理等都具有极其重要的作用。

因此, 融资平台档案的管理在政府职能的管理工作中的地位和作用非常突出, 它能够帮助政府摸清家底, 根据发展需要对运用能力、融资规模、资金使用等重要方面进行战略调整, 以优化资源配置, 最大限度地发挥融资平台的作用, 增强竞争力, 提高融资效益。

二、 地方融资平台档案管理的内容和特点

(一) 地方融资平台档案管理的内容。地方融资平台是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立, 承担政府投资项目融资功能, 并拥有独立法人资格的经济实体。

它通过举债融资, 为地方经济和社会发展吸纳商业银行贷款、筹集资金, 建立资金池, 拓宽了地方政府的投融资渠道, 提高了地方政府对各种资源的综合运用能力, 同时, 使城市基础设施建设项目的运作更加市场化、专业化。

按照融资项目的时序性, 融资平台档案的内容可分为:1项目贷款档案。包括流动资金借款合同、授信额度协议、人民币流动资金贷款合同、委托贷款借款合同、委托贷款不可撤销担保书、保证合同、委托债权投资协议、委托债权投资资金使用及账户监管协议、委托债权投资项目融资顾问服务协议、借款合同。2.信托贷款形成的文件材料。包括人民币借款合同 (中、长期) 、抵押合同、上级关于有关工程项目的批复、固定资产贷款合同、保证合同、最高额抵押合同、项目实施的请示、工程项目投资建设合同书、最高额借款 (信用) 合同、房地产抵押合同、信贷业务委托代理协议、担保承诺、反担保保证合同、资金支付协议、应收账款债权转让协议、公证书、资金托管合同及股东会决议。3.融资租赁形成的文件材料。包括融资租赁合同等有关材料。4.企业发债形成的文件材料。包括集团公司董事会决议 (公司债券相关事宜) 、关于发行企业债券的请示、区、市、省级发展改革部门转报文件、主承销商对发行本次债券的推荐意见、债券发行申请材料审核表、发行企业债券可行性研究报告、发债资金投向的有关原始合法文件、发行人最近三年的财务报告和审计报告、担保人最近一年的财务报告和审计报告及最近一期的财务报告、企业债券募集说明书、企业债券募集说明书摘要、公司债券承销协议书、公司债券承销团协议及模分配表、公司债券发行网点表、担保文件、第三方担保相关文件、应收账款质押相关文件、市政府有关决议、人大常委会有关决议、投资建设与转让收购协议书、公司债券债权代理协议、公司债券持有人会议规则、公司债券偿债及监管账户监管协议、信用评级报告、信用评估报告、法律意见书、公司《企业法人营业执照》 (副本) 、中介机构从业资格证书复印件、主承销商资质证明文件、会计师事务所资质证明文件、信用评级机构资质证明文件、律师事务所资质证明文件、各承销团成员的资质证明文件、监督银行/债权代理人资质证明文件、债券发行有关机构联系方式、国家发展改革委要求提供的其他文件、债券发行使用项目的项目建议书、建设用地的预审意见、工程项目可行性研究、报告及批复、环评报告、工程项目建议的批复、建设项目选址意见书、工程规划选址红线图、债权代理协议、公司基本信用信息报告、公司已发行债券存续期相关情况的报告、公司债券质量控制审查报告、发行人及中介机构关于本期债券的信用承诺书、公司资产构成情况的说明。5.融资工作其他方面的文件材料。包括抵押人与有关银行 (代理行) 的银团贷款抵押协议、固定资产贷款合同、项目建议书及的批复、对外担保内审审批表等。

(二) 融资平台管理档案的特点。融资档案作为一种专门档案, 专门反映融资平台工作业务, 它除了具有档案的基本属性之外, 还具有区别于文书档案、会计档案等其他门类档案的特性, 这是由融资平台档案的特殊性、专业性所决定的。1真实性。融资平台档案是承担政府投资项目融资功能的经济实体, 通过举债融资, 为地方经济和社会发展吸纳商业银行贷款、筹集资金的过程中的融资行为及其效果的事实记载和反映。融资平台档案以真实性为根本, 以对融资项目清楚, 定性准确、处理合法为准则, 其形成的档案具有高度的真实性。2.成套性。融资平台档案一般是以每个融资项目为单位整理的, 每个项目都是由一整套密切联系的、不可分割的融资材料组成, 与融资程序中的融资立项、实施、形成贷款形式等一一对应, 环环相扣, 不可分割, 同一项目中的档案不能分散, 不同融资项目档案材料不能混放。3.保密性。融资平台档案不仅反映了融资部门的融资工作, 而且记录了融资项目执行国家政策、法律、法规的情况, 融资平台档案涉及到融资单位项目具有一定的保密性, 要考虑不同材质的档案的特殊保管, 对融资平台档案管理提出更高的要求。

三、对融资平台档案建设的思考

融资平台档案是政府经济实体档案管理工作的重要组成部分, 融资平台档案的质量直接影响到融资工作质量。相关领导和档案人员都必须重视此项工作, 充分认识到它在地方经济建设和发展中的作用, 改变过去只要项目实施, 轻视项目归档的观念, 按照融资平台档案管理规定, 实行边融资边收集整理, 融资项目结束, 档案材料入库, 切实加强融资平台档案管理工作。

(一) 建立健全融资平台档案管理制度, 促进融资平台档案工作的规范化、制度化、科学化。融资平台档案应根据《归档文件整理规则》, 结合自身融资工作实际, 制定适合本单位的融资平台档案管理办法, 建立科学的档案管理制度, 明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求, 实施“科学归集、分类规范、集中储存”的管理原则, 实行边融资边收集整理、融资项目结束, 档案材料入库的责任制度。

同时, 融资平台档案管理要遵守法律、法规, 建立健全安全、保密、利用制度, 采用先进手段和科学方法保管档案, 切实维护和保障融资平台档案的完整性、齐全性、正确性。避免由于档案人员的变动、融资工作人员变动等一系列不确定因素的产生, 导致档案资料的不慎丢失或损毁, 促进融资平台档案管理的规范化、制度化、科学化水平, 发挥融资平台档案服务全局的作用, 提升其实用价值和利用效率。

(二) 制定科学合理的融资平台档案管理方法, 满足现代化档案管理需要。档案工作的数字化和标准化构成了档案工作现代化的两个主要方面, 两者缺一不可, 相辅相成。融资平台档案要采用纸质档案与电子文件数据同时归档的方法, 实施“标准化管理, 电子 (数字) 管理”的综合管理方式。

1.标准化管理:要以规范的工作程序与方法, 强化收集、简化整理、细化检索、深化利用, 简便、高效科学地开展归档工作。档案管理人员要将应归档的材料收集、归类、排序、编码、输目、鉴定、保管, 形成一一对应的纸质文档和电子文档, 以达到方便利用, 提供快速的目的。

2.电子 (数字信息) 管理:要依托信息技术手段, 以融资平台档案管理工作信息化、利用网络化、检索自动化为目标, 逐步完善采集、存储、检索、利用为一体化的电子信息管理系统。将原来的分散式手工管理模式转向网络化的集中式系统管理模式。确保融资平台档案的原始性、可靠性、完整性。

(三) 切实提升融资平台档案管理人员的素质, 提高档案工作质量。做好融资平台档案管理工作, 领导重视是前提, 制度健全是保障, 人员素质是关键。融资平台档案是一项专业性较强、内容繁杂琐碎的工作, 需要一支具有良好职业道德、业务熟练、工作细致、人员相对稳定的队伍。只有不断加强档案管理人员的管理意识, 业务培训, 提高自身素质, 正确把握融资平台发展的时代特点, 养成实事求是的工作作风, 拥有事业性和责任感, 以适应融资平台档案现代化管理的需要。使融资平台档案工作发挥出应有的经济效益和社会效益。

摘要:本文介绍了地方融资平台档案管理的现状, 指出加强融资平台档案管理的必要性, 重点根据地方融资平台档案管理的意义、内容和特点, 从多方面, 多角度谈如何做好融资平台档案管理工作。

地方志档案工作计划范文第2篇

摘 要:档案作为高校图书馆的重要资源,在推进高校图书馆参与社会服务中应该发挥其应有的作用。主体—内容—工具的分析框架与高校图书馆档案社会服务作用的发挥具有诸多的契合处。推进高校图书馆档案社会服务,具有历史逻辑、现实逻辑、时代逻辑和理论逻辑。依据主体—内容—工具的分析框架研究,当下高校图书馆档案社会服务还存在很多问题和困境,仍处于起步的探索时期。鉴于此,高校应该重视图书馆档案这种特殊资源社会服务的发挥,从服务主体建设、内容与项目开发、工具的选择和整合创新等视角积极推进档案参与社会服务,真正激活档案资源。

关键词:高校图书馆档案;社会服务效能;主体—内容—工具

图书馆作为高校的重要部分,在参与社会服务已经发挥了诸多作用,但是目前对于图书馆中的档案类资源社会服务功能挖掘还不够,没有激活起来发挥其应有的作用,彰显了实务界的探索不足;学界研究高校图书馆社会服务,更多的是研究一般图书资料下乡服务以及图书馆人员下乡服务等,对档案这种独特资源的社会服务功能研究关注远远不够,影响了研究空间拓展和内容的创新。为了全方位对高校图书馆档案资源的社会服务开展研究,笔者选取系统论和整体论的研究框架作为本文的理论分析框架搭建模板,能够进一步拓展学界的研究和更精准服务当下的实践推进。因此,从主体——内容——工具分析框架研究高校图书馆档案的社会服务问题具有一定的学术意义和现实意义。

1 研究简评与研究问题的提出

选择研究高校图书馆档案的社会服务问题,一方面是基于学术界的研究情况,二是基于当下高校图书馆可持续发展与社会服务的深入发展、整个社会主要矛盾转变后群众对美好精神生活的需求、社会文明程度提升等各个方面的考虑。

1.1 研究简评

一是研究视角上,学术界目前对高校图书馆档案社会服务的研究基本上还是从文化视角与校地合作的视角开展,档案强国、文化强国和服务强国的视角采用不足。

二是研究内容上,学术界目前对高校图书馆社会服务的研究,基本上主要还是研究高校一般图书的社会服务较多,对图书馆档案的社会服务研究显得有点缺位或者滞后,彰显学界一些研究者对高校图书馆档案资源的关注与重视度欠缺或者不到位。

三是研究方法上,学界对高校图书馆档案社会服务的分析框架上,一般停留在图书馆档案社会服务的原因、现状和对策上[1],这种因果式的研究方法虽然有用,但是不能很好把握高校图书馆档案社会服务的各个方面、各个环节和各个领域。

1.2 问题提出和研究的设计

基于上述学术界研究的情况,结合当下中国式现代化推进、中华民族伟大复兴的文化强国和国民素养提升等问题,特就该选题的背景和设计做一分析。

一是拓展研究视角,不仅仅局限于一般的文化服务视角,应立足国家治理现代化、档案强国和服务强国、文化强国等方面的融合,以此拓展研究的思路和空间。

二是研究理论框架和内容的建构上,以马克思主义社会学、后工业社会理论、知识社会学等方面理论为指导,将档案学、社会学等相关理论资源进行融合,试图建构一种档案社会学的研究内容体系,探讨如何档案的社会服务作用以及社会如何为高校图书馆档案的社会服务提供氛围、平台和机会等方面的相关问题。

三是研究方法的采用上,借鉴社会学的相关研究方法,采用系统论研究框架,将高校图书馆档案的社会服务作为一个系统工程来推进,关注其各个构成要件和环节,注重对档案社会服务系统进行解构型研究和整体重构性的研究,重点研究高校图书馆档案社会服务的主体、内容和工具等三个维度视角的相关内容和问题。

2 主体—内容—工具维度下高校图书馆社会服务的框架设计研究

如何开展高校图书馆档案社会服务的研究,一个关键和前提就是采用什么样的理论分析和阐释框架。主体——内容——工具的分析研究框架是一套比较实用的研究分析框架。本文将采用这套分析框架,对高校图书馆档案社会服务开展整体性研究。选取的理论和本文研究的框架设计如下:

2.1 选取主体——内容——工具分析理论框架的原因

开展高校档案社会服务的理论分析框架较多,但是选择一套可取的研究框架才是关键。高校图书馆档案的社会服务主要涉及到三个基本问题:一是谁来服务,二是服务什么,三是如何服务,也就是我们通常我们所说的,服务的主体、内容、工具等。因此,高校图书馆档案的社会服务与主体-内容-工具的分析框架契合。这是建构高校图书馆档案社会服务研究框架的前提。

2.2 高校图书馆档案社会服务的主体—内容—工具的研究框架构建

高校图书馆档案的社会服务主体是什么?这个方面主要涉及到研究谁来推动档案的社会服务。档案服务是一项系统工程,需要尽可能多的团体和个人参与,需要一种共同体类型的主体体系来协同推进高校图书馆档案社会服务。因此,研究高校图书馆档案社会服务的主体应该树立一种大主体建构的视域,积极探讨档案社会服务共同体的建构问题。

高校图书馆档案社会服务的内容是什么?这个方面的研究涉及到档案本身的建设与服务对象需求之間的整合问题,这里其实涉及到两个问题。一是高校图书馆应着手对自身拥有的档案进行高质量建设,对档案体系的建设要有一个整体的规划,树立社会服务的理念,以社会服务为导向,遵循档案建设的规律,注重新档案的不断积累。二是研究如何对准社会需求,开展现有档案的整理和设计问题。

高校图书馆社会服务的工具有哪些?可以开拓哪些新的工具与方式方法?这个问题主要涉及到高校图书馆档案社会服务的平台、方式方法和技术手段等。一方面要研究档案的传统服务模式的创新改革,另一方面要积极研究大数据、云计算、智能时代、信息时代下如何利用信息技术、智能技术和网络技术提升高校图书馆档案社会服务的质量。

3 新时代加强高校图书馆档案社会服务的诸多逻辑

十九大对当下中国社会主义发展阶段作出了明确的判断——中国特色社会主义进入新阶段。这应成为当下我国各行业应该考虑的时代场景,思考在这个新时代中国特色社会事业发展中,如何在服务人民、助推民族复兴中实现自身的发展和价值,从曾经的历史发展中、理论的阐释中、现实发展的需要中拓展自身发展的逻辑。沿着此思路,新时代加强高校图书馆档案的社会服务主要有以下几个方面的原因:

3.1 历史逻辑

在历史上图书馆档案发挥了巨大作用。高校图书馆档案社会服务有自己发展的历史逻辑,在图书馆的功能与作用发挥的历史上,档案也一直在发挥自己独特的作用。从高校图书馆历史发展的行程来看,发挥高校图书馆社会服务,就必然要涉及到发挥其档案的社会服务作用,形成了一定的历史发展规则,具有自己发展的历史轨迹,在发挥作用中要注意考虑各种历史的因素。因此,高校图书馆档案社会服务具有诸多的历史逻辑需要遵循,应按照历史的逻辑推进自身高质量发展。

3.2 理论逻辑

图书馆档案服务社会是图书馆档案功能作用的体现。高校图书馆档案社会服务问题其实涉及到社会学、档案学、教育学、政治学等学科的理论体系,从社会学视角看,高校图书馆档案社会服务应遵循社会学的相关理论要求;从档案学视角来看,高校图书馆档案社会服务应遵循档案学的相关理论要求;从教育学视角来看,高校图书馆档案社会服务属于高校这个教育组织服务社会系统的一个重要分支,应该遵循教育组织服务社会的相关理论要求。所以,高校图书馆档案社会服务具有档案学、社会学和教育学的理论逻辑,应该综合这三项逻辑要求,形成一种复合型理论逻辑体系,不断提升自己的理论合法性。

3.3 现实与实践逻辑

从战略高度来理解,高校图书馆档案社会服务是文化强国、档案强国战略实施的现实需要[2]。因此,高校图书馆档案社会服务的推进应综合诸多现实的需要,不断提升自身的现实合法性。

4 高校图书馆档案社会服务功能发挥的情况及其影响

高校图书馆的档案资源是高校图书馆资源系统的重要部分,应该发挥巨大的社会服务作用,但是现实的情况是,图书馆发挥作用往往是一般的图书占据主要地位,具有独特作用的档案资源的社会服务功能发挥严重不足。

4.1 从社会服务构成来看,高校图书馆档案社会服务居于其社会服务体系的边缘地位

服务社会作为高校参与地方建设和拓展自身功能的重要举措和方面,这些年在脱贫攻坚助推乡村振兴中做了很多工作,在其中高校图书馆也参与其中,提供了一定的服务资源。但是整体看来,图书馆参与高校社会服务还显得不够,作为高校图书馆重要而特殊资源的档案,其作用发挥的实际情况更为不理想,处于边缘化的地位。这种参与社会服务体系的地位,决定了当下高校图书馆档案参与社会服务要突破性发展,必然首先要解决自身的服务地位问题和角色问题。

4.2 从社会服务的范围来看,高校图书馆档案社会服务基本上限于校内师生和邻近地区,覆盖性严重不足

服务范围在很大程度决定了高校图书馆档案社会服务的效应。当下高校图书馆档案社会服务基本上还是局限于校内师生的使用覆盖,好一点的就是覆盖到周边的地区,比如社区,说明当下高校、高校图书馆、高校图书馆档案等对外开放的程度还远远不够。

4.3 从社会服务的平台和方式来看,高校图书馆档案社会服务有现实实体服务和网络服务,但是开放力度不够,档案平台整合协同体系没有真正建构起来

如何服务社会是高校图书馆档案服务社会的平台问题和方法问题。目前很多高校图书馆的一般资料虽然有实体的形态,也有网络平台,但是网络平台有用户权限。档案作为高校图书馆的特殊资源,其网络平台建构显得滞后,很多还没有建构好网络服务平台,同时实体平台的建设力度也不够,给用户带来很多不方便。因此,提升高校图书馆档案社会服务必须要解决服务平台这个短板问题,方能更好提升档案服务社会的效能。

4.4 从社会服务的内容来看,高校图书馆档案社会服务基本还是限于资料查阅和科研服务,资政育人、历史文化传播等方面的服务项目较少

服务什么对象与服务什么内容,是涉及到高校图书馆档案社会服务的一个客体性问题,也是服务效果的直接表现层面。档案本身拥有的功能是很多的,有政治功能、经济功能、文化功能、教育功能、科学研究功能、历史记忆与传承功能等。当下高校图书馆档案社会服务对这些功能的开发拓展不足,导致服务内容开发拓展不宽泛,还基本上是局限于科学研究和教学以及一般的文化服务。因此,高校图书馆档案社会服务效能的提升还需要解决一个客体性问题,以此提升服务的范围和效应。

5 主体—内容—工具维度下高校图书馆档案社会服务提升的可行对策

鉴于目前的服务现状,高校图书馆应在主体、内容和工具上下功夫,大力进行改革创新,解决其中面临的档案自身瓶颈、服务平台瓶颈和服务主体瓶颈问题,从根本上推动社会服务可持续运行、高质量运行。

5.1 主体建设上,坚持协同联动的思路,建构档案社会服务的共同体

以什么样的主体格局推动推进是高校图书馆档案社会服务效能提升的首要课题。这个课题需要树立一种全新的理念,也包括主体布局的建设问题。一是要适应当下人民为中心的发展理念,坚持构建和融入以社会大众为本的理念,以此为理念建构起新时代高校图书馆档案社会服务的理念体系,将科学化、规范化、常态化、创新、协同等理念元素纳入其中。二是搭建好档案社会服务的主体格局,以大主体建设的视野,将高校图书馆、地方政府、社区、社会组织等统筹起来,形成共同建设和推动档案社会服务共同体形态的主体格局,达到各个主体协同联动的良好状态。

5.2 内容建设上,针对需要,积极开展档案的科研、文化传播、资政育人等服务项目

以什么样的档案服务社会是高校图书馆档案社会服务效能提升的根本课题。这涉及到两个问题,一方面是高校图书馆档案自身建设的问题,另一个方面的问题是高校图书馆档案社会服务项目构建的精准化精细化问题。因此,新时代高校图书馆档案社会服务面对档案服务内容建设的问题,一是首先需要注重自身档案的积累、整理和建设,形成各类档案建设齐头并进,不断丰富档案资源。二是在此基础上,针对社会大众的需要,建构教学科研档案服务项目、资政档案服务项目、文化传播档案服务项目等档案服务项目,不断拓展和丰富档案社会服务的项目体系。

5.3 工具建设上,实体平台与网络平台并举,开发多种服务形式和途径

以什么样方式推进社会服务是高校图书馆档案社会服务效能提升面临的方法论课题。这涉及到两个问题,一是服务平台和途径的问题,要考虑自媒体与多种媒体并存的情况下如何开展档案服务的问题[3],二是服务的具体方式和方法的问题。档案社会服务是一门科学,也是一门艺术。因此,高校图书馆档案社会服务效能的提升必须遵循档案本身发展、档案社会服务本身和社会大众发展的规律,建构一种大服务平台,开发多种形式和途径的新时代档案社会服务模式,力争让档案服务大众、教育大众和造福社会。

置身中国特色社会主义文化强国的新时代,高校圖书馆可以借助自己独有的档案资源,进一步思考如何更好服务整个社会、助推中国式现代化的高质量发展,其切入点就是将档案资源的建设、开发利用与当下中国的现代化建设进行对接,因此要建构服务共同体,大力推动档案社会服务信息化和微服务的发展[4],不断提升服务质量,扩大服务规模效应。

参考文献:

〔1〕周荻.高校图书馆社会化服务的顶层设计与范式构建[J.图书馆学刊,2020,39(11):31-33.

〔2〕刘青,王邵军.大数据时代下图书馆的“活档案”功能[J].兰台世界,2020,34(22):48-51.

〔3〕沈建新.新媒体时代公共图书馆档案管理服务的创新[J].山西档案,2018,9(01):89-91.

〔4〕董利军.互联网趋势下图书馆档案信息化管理新路径[J].城建档案,2020,51(12):30-32.

地方志档案工作计划范文第3篇

一、地方高校特色实物档案馆建设

地方高校特色实物档案以地方文化为依托, 搜集、设馆、编研而成, 其馆藏物品魅力无穷, 它吸引人、感染人, 具有极大的观赏、审美和研究价值。高校建设特色实物档案馆, 不但加深了师生对地方文化的了解, 而且丰富了校园文化内涵, 提升了地方高校的知名度。

(一) 采集实物档案体现地域特色。中国是一个物产丰富的大国, 各地由于地理风貌、地质构造、地势走向等不同, 积淀了难以数计的矿产资源、生物资源等, 挖掘、采集具有地方特色的物产资源, 馆藏具有文化特色的实物品种, 需要档案建设者独具慧眼, 不遗余力。南阳师范学院地处中原, 背靠独山, 面临白河, 西邻穗山, 东距桐柏山, 楚汉文化发源于此, 具有丰厚的文化资源。独山有世界独一无二的独山玉;西峡穗山发掘了数万枚罕见的恐龙蛋化石;南阳汉墓出土了多块汉画像石 (砖) 和古钱币等。校党委慧眼识金, 依托南阳得天独厚的文化资源优势, 投入大量的人力、物力、财力, 西进穗山、北上独山, 跑遍南阳的东西南北, 采集实物, 进行独具地域特色的高校实物档案馆建设。陆续建设了独山玉展馆、恐龙蛋展馆、汉代雕刻艺术馆、古钱币馆等。独山玉展馆分四个:独山玉矿床地质馆、两个新石器时代独山玉精品馆、现代独山玉精品馆。馆内藏品无论图片、实物件件光彩夺目;古代的、现代的精品玉器玉镯、玉雕器物个个晶莹剔透;恐龙蛋化石展馆的墙壁配以恐龙画像, 周围玻璃窗下摆放着圆的、椭圆大大小小恐龙蛋化石, 身临其境, 如同回归到史前白垩纪;汉文化展馆迎面是南阳汉墓出土的“嫦娥奔月”“牛郎织女”画像拓片;两面墙壁悬挂“日月同辉”“胡汉战争”等画像, 中间摆放多件汉代文物。除此, 还仿制了雕刻画像的汉代古墓馆, 馆中两边是雕刻画像的石壁, 中间为墓葬棺木, 身临其境, 领略汉代文化, 会感觉这是敦煌前的敦煌, 是汉代生活的再现;古钱币展馆大多是古钱币爱好者捐赠, 有贝壳币、齐刀币、蚁鼻钱, 还有空首币、汉五铢、王莽币、大明宝钞纸币、银元等, 整个展馆自货币实施始不断代, 步入展馆能引人无限遐思, 领略每个时代货币交换、使用状况, 情不自禁地赞叹先民的聪明才智。

(二) 多方收集, 丰富特色实物馆藏。采取多种途径多方收集特色实物, 加大特色实物档案信息量, 这是高校档案工作的立足之本, 文化发展之源。高校档案工作者根据馆藏的需要应不拘一格、多渠道地收集实物珍品, 收编归档, 丰富特色实物档案馆的建设。采集实物有多种途径, 一是私人捐献。高校老教师知识渊博, 除了教书还有不同爱好, 有的爱好古钱币, 有的爱好玉器等, 收藏的实物珍品价值极高, 为了档案馆藏建设, 他们毫无保留, 无私奉献, 一人收藏, 众人观赏。如古钱币馆, 一位姓吴的老教授就捐献了数百枚, 有秦汉的、战国的、还有唐宋明清的, 撑起了半个古钱币馆, 扩大了视者的视野, 加厚了古钱币文化的底蕴, 得到了众人的赞誉。二是深入民间征集。 档案工作者采取“走出去, 请进来”的方法, 积极到民间去征集, 甚至到地摊上搜寻。三是依托地方丰富资源采集。南阳师范学院邻近玉器厂, 加工玉器有大作坊、小作坊, 可以挑选精品玉器入馆;同时, 南阳有“帝乡”之称, 汉文化积淀深厚, 近些年, 汉墓出土2000多块汉画像石 (砖) , 画像内容丰富, 有神话、有传说, 有天文地理, 还有神仙信仰等, 只要不惜财力、物力, 有一双慧眼, 就能采集到所需要的实物珍品。除此, 西峡穗山有成群的恐龙蛋化石, 进入山中, 可见到山壁、洞壁镶嵌的大大小小、形状不一的恐龙蛋, 有的像足球, 有的像橄榄球, 有的像鸡蛋。据说前些年地方百姓不知道它的珍贵, 挖掘出来用它垒猪圈, 垫墙根的都有, 只要采集是很容易的事。

经过数年努力, 南阳师范学院独山玉展馆已有6000多件展品陈列;恐龙蛋展馆有300多枚形状各异的恐龙蛋化石展出;汉代文化馆有200多件汉代文物, 近200块汉画像石展示, 大大丰富了特色实物馆藏信息量, 展现了南阳独特的自然风貌和特色历史文化。同时, 每一展馆特辅以大量文字说明, 并且按种类、化学成份分类摆设, 每件珍品下面都有文字介绍, 便于参观者领会。特色珍品是档案馆的生命, 无论独山玉、恐龙蛋, 还是汉画像石、古钱币等件件特色、个个珍品, 大大增强了档案馆的生命力, 提升了实物档案的文化品位。

二、特色实物档案的保管与编研

(一) 特色实物档案的保管。高校特色实物档案馆珍藏的实物是学校用了大量的财力、物力采集归档的, 就独山玉展馆来说, 一件实物价格昂贵的要用上百万、甚至几百万才能购置到, 价格低廉的也需几万或几千元, 如一副翡翠绿手镯也需十万左右, 一个恐龙蛋化石和一幅拓片汉画像也需上百元、数百元不等, 实物珍贵, 一旦丢失, 给学校经济带来极大的损失, 影像展馆实物档案的完整, 并且在一定程度上影响学校的教学和科研工作的顺利进行。因此, 特色档案馆陈列的实物珍品需要妥善保管。吴静研在其论文《高校实物档案的管理与利用论析》中提到了保管的重要性:“实物档案需要特殊的保管条件, 最好能有专用的实物档案库房, 配备专用柜和空调设备, 其装具应具备‘九防’等安全防护措施, 以保证实物档案的完整和安全。”保管特色实物档案除配备坚固的库房和铁门, 还需配备空调, 以控制馆内温度, 恒温有利于恐龙蛋化石及字画的长期储藏。在必要的情况下, 应有学校警卫把守看管。同时, 管理人员必须具备责任心, 工作中要把实物分类排列, 登记造册, 展览后要及时清点, 离开时要落锁, 确保特色实物的安全。

(二) 特色实物档案的编研。高校建设特色实物档案馆的一个重要功能是为学校领导决策和学校教学、科研服务的, 服务利用的效率在编研。“实物档案虽然具有形象、生动、直观的特点, 但有时单一的实物档案无法完整准确地表达其内容……”如独山玉器展览, 独山玉虽玉质晶莹剔透, 引人注目, 但成器后各种造型的文化内涵, 一下子不好读懂, 就需要档案工作人员对其进行编研。如表现山水和人物故事的应分类摆放;汉画馆应按天文、人物生活分开;恐龙蛋化石可按形状、大小编研摆放;古钱币可按年代编研摆放, 这样馆藏实物就会井然有序, 文化内涵集中, 旁边再加以文字说明, 参观者一看就懂, 有效地节约观展时间, 提高特色实物档案的利用效率。高校特色实物档案馆虽远远小于省、国家博物馆, 但各馆也有大大小小几百件, 甚至上千件实物, 若不按一定规格系统编研, 参展者就会觉得杂乱无序, 决策者、师生以及外界人士难以获得实物档案信息, 影响了教学和科研。因此, 档案工作者应综合考虑馆藏实物数量、内涵, 按要求、按内容分门别类编研置放特色实物, 并熟记不同特色实物摆放情况, 以便更快、更好地提供有效服务, 使特色实物档案发挥更大价值。

三、特色实物档案馆建设价值

“价值是从人们对待满足他们需要的外界物中产生的”。高校特色实物档案的价值一定程度上满足了高校校园文化内涵建设和师生教学、科研的需求, 它不但打开了大众认知地方高校的窗口, 拓宽了教学途径, 而且增强了学术研究氛围, 弘扬了地方特色文化, 促进了地方经济的发展。

(一) 打开了大众认知地方高校的窗口。所谓特色是指事物特殊性, “事物的特殊性是事物区别于其他事物的特殊本质, 是世界上诸多事物千差万别的内在原因”。档案馆各地都有, 各校都有, 而地方高校利用地方自然风貌、地质特点、历史文化开设的档案馆, 它不仅区别于其它档案馆藏, 而且蕴含着地方文化内涵, 这就是地方高校实物档案的特殊性。特殊实物档案彰显的特色最具魅力, 一旦利用很快显出其价值。馆藏实物档案价值在于利用和服务, 利用服务首先在于展览, 俗话说“百闻不如一见”“眼见为实”, 展览可以让观众直接看到展品, 直观、真实的实物能使参观者产生快感, 获得真实可靠的信息, 留下生动深刻的印象。“展览工作是一种群众性的政治工作, 它是最通俗易懂、直接有效的艺术表现形式。”南阳师范学院特色档案馆不但利用“科技活动周”为师生开放展览, 而且不定期为社会外界开放展览, 到南阳开会和旅游的人员会后必去参观, 学校每年为来访者和本校师生开放几万人次。使参观者开阔了视野, 打开了眼界, 近距离领略到了多姿多彩的独山玉文化、汉代墓葬文化和举世瞩目的恐龙蛋化石以及各种古钱币的风采等。尤其是对在校师生的开放, 活跃了师生的文化生活, 使师生从中得到了特色文化熏陶, 在欣赏和熏陶中得到启迪, 产生了创造新文化的激情。对外界开放, 提高了学校的知名度和影响力, 同时也叫响了地域文化品牌, 使恐龙蛋、独山玉、墓葬汉画等发挥了应有的功能, 助推了学者们研究的兴趣。南阳师范学院特色实物档案馆从2001年陆续建馆以来和每年的多次开放, 时间上得以延伸, 空间上得以辐射, 达到了观众最大程度的认知, 大大提升了地方高校的知名度。

(二) 拓宽了高校教学视野。习近平同志在北京大学考察时提出:“办好中国的世界一流大学, 必须有中国特色。”“中国特色、世界水平的现代教育”, 是“两个一百年”的奋斗目标……地方高校是中国教育的重要组成部分, 如何办出特色为现代教育作出贡献, 是高校工作者探讨和履行的义务。而特色实物档案拓宽了教学视野, 突破了传统教学内容, 为现代教育开辟了新途径。特色实物档案促进了教学, 南阳师范学院常年开设公选课《宝玉石鉴赏》《珠宝工艺》等;环境艺术学院开设了《宝玉石鉴赏》选修课, 爱好独山玉的学生争相选修, 学习宝玉的鉴赏技能和制作工艺, 掌握技能为毕业后找工作奠定了基础。玉不雕不成器, 为了使宝玉成器, 美术学院特设置了玉雕专业, 开设了《玉雕造型技法》等课程, 作为本科教学玉雕专业在我国尚属首例, 打破了玉器雕琢“师带徒”“父带子”的“心授”传统方式, 培养大批玉雕人才, 弘扬了独山玉文化。墓葬汉画档案馆的建设, 更有助于历史学院汉代史的教学, 学生亲临现场目睹实物汉画, 管窥了汉代历史发展状况, 加深了记忆。同时, 精于汉代文化研究的老师还开了全院汉文化研究通识课, 如《汉画中的民间叙事研究》等, 激发学生汉画研究兴趣, 拓宽了毕业论文选题范围。由此, 特色档案馆助推了地方特色高校形成, 营造了一个良好的育人环境, 鲁迅先生曾说:只有民族的, 才是世界的。地方高校是中国特色教育的组成部分, 特色档案馆促进了地方高校的发展。

(三) 增强了学术研究氛围。美国博物馆学者迈克尔·邦切在《博物馆展览》中说:“博物馆是教育大众的专门机构, 或是科学知识的来源, 它融合了时空的距离。博物馆陈列设计的价值在于陈列设计呈现的过程中所衍生的研究、思考与学习。”地方高校特色档案馆虽称不上博物馆, 但陈列的实物珍品同样直观、形象、生动, 具有一定的魅力, 能够激发学者的学习、研究兴趣。南阳师范学院的实物档案就激发了无数学者探讨、研究。一是汉文化研究。 汉文化是中国历史文化发展的一个高峰, 东汉武帝刘秀“发迹”于此, 汉文化积淀深厚。近些年汉墓出土了大量的画像石 (砖) , 墓葬汉画像被誉为“绣像的汉代史”“纯粹的本土艺术”, 它形象、艺术地再现了汉代民众的生活状况。南阳师范学院依托南阳汉画馆所办的汉代文化档案馆, 为学者们提供了研究汉代文化的依据, 凝练了学科研究方向, 成就了中国社科院“东汉史”研究基地, 直观、形象、生动的实物激发了学者们的研究兴趣, 几年来完成了“河南汉文化研究”“汉画与汉音乐研究”等数项国家项目和“汉画中的民间叙事研究”等数项省级项目, 出版了《汉画社会学研究》《汉代医药学研究》等数十部专著, 论文发表有核心的、一般CN的上百篇, 汉文化特色档案成就了数十名教授、副教授及讲师等, 汉文化特色实物档案得到了充分的利用, 发挥了应有的作用。二是独山玉文化研究。独山玉玉质优美, 被誉为“南阳翡翠”, 行家赞扬“得天独厚, 一支独秀, 独步天下”, 不但被爱好者收藏, 被玉雕艺人雕琢, 而且研究者众多。自独山玉馆建馆以来, 引无数研究者青睐, 折腰探讨, 有本院师生, 还有外界学者, 他们从不同角度切入研究, 有的从雕琢视角探讨玉雕造型艺术, 有的从独山玉地质玉矿产业发展探讨独山玉的成因等。成果非凡, 发表论文《独山玉在中华玉文化中的地位与作用》等数十篇, 论著《玉润砣舞》等数十部, 独山玉档案馆促就了不同院校的博士、硕士、教授、副教授等, 出现了不计其数的独山玉研究精英。同时, 特色档案馆恐龙蛋化石的展出, 使得学者们对西峡穗山地层及恐龙蛋化石的成因倍感兴趣, 激起校内外学者对西峡的地质地貌及恐龙蛋化石成因的研究, 论文不断涌现。爱好不同, 研究的领域也不同, 古钱币的展出, 同样引发爱好古钱币学者们的研究兴趣, 有的从古钱币上的书法研究, 有的从古钱币造型研究, 还有的从古钱币的收藏研究等, 不一而举, 学者们从不同角度探讨了古钱币的价值, 以及传统社会经济发展状况。高校特色实物档案衍生了学者们研究、思考与学习兴趣, 学术价值不可低估。应当说, 发掘、研究具有蕴含丰富学术信息的特色实物档案具有重要意义, 是高校文化建设不可或缺的一个重要内容。

总之, 党的十八大精神规定发展社会主义经济, 2020年全面建成小康社会, 这一规定决定了特色实物档案工作的服务方向。它不但要为本校教学、科研提供服务, 而且还要突破地域、职业等方面限制, 向社会各界扩展, 为学术研究、经济发展提供可靠依据, 使特色实物档案在社会主义经济建设中发挥应有的作用。

摘要:地方高校实物档案馆是依托地方文化资源建设的档案馆, 展现着地方文化独特魅力。馆藏物品形象、具体, 生动、亲近大众, 给视者以无限的遐思、利用和研究的空间。高校特色实物档案馆的建设, 拓宽了教学视野, 增强了学术研究氛围, 铸造了地方高校文化精神, 提升了地方高校的文化品位和社会知名度。

关键词:高校,实物档案,价值,教学,学术

参考文献

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[2] 朱静.高校实物档案管理刍议[J].渤海大学学报, 2012 (05) .

[3] 马克思恩格斯全集·第19卷[M].北京:人民出版社, 2007.

[4] 吴铁城, 马克思主义哲学基本原理[M].北京:中国财政经济出版社, 2010.

[5] 吴劳.展览艺术设计[M].北京:人民美术出版社, 1958:1.

地方志档案工作计划范文第4篇

一年来我们坚持“科学规划、依法管水、规范管理”的指导思想,按照“提高管理水平、提高服务质量、提高征收力度”的工作目标,积极探索“自我维持、自求发展”的发展机制,使水资源管理工作取得了一定成绩,促进节水工作再上新台阶,为推进民权经济社会又好又快发展作出了应有贡献。

一、2011年工作总结

(一)加强宣传,严格管理

为进一步加强《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》、省政府126号令等法律、法规的宣传贯彻, 提高水政执法工作人员的业务水平和自身素质,在今年5月,聘请市水政科皇甫科长,优化办、法制领导来我局进行授课指导,并在局二楼会议室举办了为期两天的水行政执法和水资源管理培训班,深入浅出地向水政执法人员讲解了水资

源、节水法规、节水技术与管理方法等相关知识,有力地提高了节水办全体人员的业务水平和业务能力。深入贯彻落实中央一号文件和上级水利工作会议精神,着力实行最严格的水资源管理制度。

加强节水宣传教育,组织开展世界水日、中国水周等宣传活动,提高全民节水意识 2011年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间,我县以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体,注重实效,采取了群众喜闻乐见的形式,运用大型宣传牌、展版、传单、横幅、咨询台、等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传,详细分析了我县水资源及发展利用前景,通过强势宣传,做到了“家喻户晓、人人皆知”,使市民进一步了解了我县水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景,以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感,从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。

县政府为配合水法宣传,于6月9日专门下发了《民权县人民政府关于开展民权县城市规划区内关闭自备井和水资源征收集中整治活动的通告》(民政布〔2011〕3号),并在显著位置设置大型宣传牌公示县政府通告。7月13日关闭城区自备井和水资源费征收集中整治活动拉开帷幕,对擅自凿井或取水的十多家单位依法进行了调查和处理,执法人员

耐心地向当事人宣讲了《中华人民共和国水法》等有关法律、法规,使当事人提高了认识,或主动放弃违法行为,或自行封闭所凿水井,或按照相关法律、法规规定办理了行政审批手续,纳入正规管理,从而维护了我市水资源开发、利用良好秩序,取得了较好的社会效果。

(二)加大力度,集中整治

在县政府发布《民权县人民政府关于开展民权县城市规划区内关闭自备井和水资源征收集中整治活动的通告》(民政布〔2011〕3号)县政府通告后,由分管副局长和节水办主任带头,全体执法人员参与积极讨论、认真研究,于7月13日就关闭城区自备井和水资源费征收集中整治活动正式拉开帷幕,集中8辆宣传车40多名执法人员,在城区主要街道和重要乡镇巡回宣传。大家更是充分发扬不怕苦、不怕累的精神,顶烈日,冒酷暑,坚强地奋斗在第一线,加班加点保障在城区内按计划高标准完成任务。为期两个月,共计达到300多车次,1300多人次。活动开展以来,共排查自备井用户95户,清查自备井146眼,已关闭自备井29眼,查封扣押取水设备19台,对15户非法取水单位采取了停水措施,查处水事违法案件15起,其中公安机关配合3起,立案4起,追缴水资源费30余万元,安装计量设施37家,起到显著效果。

(三)整改提高,三治三提

水利局局长杨保军强调开展“三治三提”专项活动。既是对上级精神的贯彻执行,也是加大作风建设的延续和拓展。我们深刻认识开展此次活动的重要意义,切实增强开展好此次作风整治专项活动的政治责任感和工作紧迫感,为实现民权的“争先求突破,实现再跨越”做出更大的贡献。活动部署,坚持把思想教育、能力培训贯穿始终,把自查自纠、工作整改贯穿始终,把健全制度、完善机制贯穿始终,把加强监督、检查问责贯穿始终,立足当前、着眼长远,多措并举、扎实推进,确保机关中的庸懒散现象得到迅速遏制,机关干部的业务素质明显增强、工作效能明显提高、精神状态进一步提升、作风纪律进一步强化,努力建设一支善操作、会落实、能创新的水利机关队伍,为“推动跨越发展、建设美好民权”提供可靠的机关作风和效能保证。

节水办全体职工积极参与,取得了良好的效果,都认真撰写学习心得笔记,内容全面,丰富,质量高。大家认真参阅他人的学习成果,相互交流、相互学习。局“三治三提”领导小组还组织专门人员节水办的学习笔记、学习心得进行点评,全体干部职工认真开展“三治三提”活动的自觉性明显增强,对一些重要理论、主要观点的理解也有了更深刻、更全面的认识,为推动“三治三提”推进作风建设专项活动扎实有效开展起到积极作用。

(四)执法学习,培训考试

11月30日至12月17日,民权县水利局认真组织行政执法培训。节水办全体人员积极参加,放弃休息,认真学习,通过相互提问,努力复习多种培训方法,增强了水行政执法能力,提高了执法人员业务素质和整体水平。培训结束后,为了检验大家的学习效果,组织了一次闭卷考试,合格率在90%以上。通过此次考试活动,为参加县司法局组织的执法人员资格考试奠定基础,确保该局执法人员资格考核能够取得优异成绩。同时,也进一步提高了水行政执法人员学法用法的积极性、主动性。

二、2012年的工作计划

1、继续加大执法力度,规范地下水管理秩序,全面完成上级下达的收费目标。

2、加强文明创建,提高队伍素质,增强全员法律素质、依法行政能力和管理水平,继续做好水资源管理和水行政执法工作。

3、根据市水利局的工作安排,开展计划用水管理工作。

4、加强节水管理,全面完成各项节水指标。深入持久地做好节水宣传工作,不断提高全社会的节水意识。

5、按月做好抄表计量工作,每月定期抄表,并及时对自备井单位计量设施进行了仪器校验,确保计量的准确率。,保持目前所管理自备井装表率。

6、对业务系统进行局部改进,完善管理工作,使其步

入正常化,规范化轨道。

7、努力发展新取水户调查工作,增加取水户数量。

8、将内部人员职能进行更为明确的分工细化,各司其职,提高工作效率。

9、做好全办安全生产工作,确保全办全年无安全事故发生。

地方志档案工作计划范文第5篇

一、把收好税,为地方发展提供可靠的财力保障作为首要职责,确保地税收入持续稳定增长。

坚持把收好税作为地税工作的中心任务不放松。20xx年共组织入库税收收入61707万元,比上年同期增长47.4%,为我县财政总收入实现“三年翻番”目标,成为全市第六个首次突破10亿元的县(市、区)作出了积极贡献。今年我县地税收入计划完成7.8亿元,县地税局在强化县本级税收征管的同时,大力支持、密切配合乡镇加强辖区内税收征管,做大税收规模,1-8月已完成53197.85万元,占计划的54.87%,比去年同期增长3.79%。

二、服务科学发展大局,深入推进依法治税,切实贯彻执行税收政策。 坚持把执好法作为地税工作的关键。我县实际税源与地税收入任务两者之间一直相差悬殊,矛盾十分尖锐,地税局认真贯彻依法治税的指导思想,正确处理好规范执法与组织收入、强化征管与涵养税源、当前利益与长远发展的辩证关系,切实贯彻依法组织收入的原则,做到应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,开展了建筑安装业营业税、货运产业税收管理等专项检查,严格执行组织收入工作纪律,落实组织收入工作责任,防止引税、卖税、买税、搞收入空转等违法违规违纪行为。加强经济税收分析预测,关注税收数据异常变化,不定期对基层征收单位组织收入工作进行督导检查,按月进行收入质量考核与通报,确保地税收入建立在真实税源的基础之上。加强税务稽查工作,加强稽查与征管的业务衔接,对重点税源企业和房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销、超市行业、小水电、林权转让、矿山股权出售等重点行业进行了专项检查,有效规范了税收秩序。

在深入推进依法治税的同时,围绕我县“强工兴城、赶超发展”的大局,强化一切举措服好务,做到及时请示汇报、深入走访调研、不断扩展服务内容、延伸服务范围,为各级地方党委、政府的财税工作决策指导服好务,为推进重点工程项目建设服好务,为乡镇围绕财税工作目标,科学搭建税收平台,做大税收规模服好务,为各类创业主体服好务,用好用足用活各项税收优惠政策,不断创新服务方式和手段,简化办事流程,压缩审批时限,提高办事效率,促进经济结构和产业结构优化升级,助推园区经济发展,支持全民创业,保障和改善民生。2011年至今年8月共依法减免地方各税2300多万元。

三、融入地方,主动担责,为地方经济社会和谐稳定发展作贡献。 坚持把服好务作为地税工作的重点。牢固树立地税机关为地方党政服务、地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为基层群众服务的意识,讲政治,顾大局,始终与县委、县政府保持高度一致,坚决服从并积极落实县委县政府的各项决策部署,主动担责,积极融入地方,与广大干部群众打成一片,为地方经济社会和谐稳定发展作贡献。长期性的招商引资、项目建设服务工作、驻村帮扶工作,临时性的矿业、林业、建筑业、交通秩序整治、征地拆迁、抗洪救灾等工作,都做到了与地税中心工作同布置、与部门本职工作同落实,有考核有成效。近几年帮扶马坳镇多水村、古市镇汪坪村等帮扶点均取得一定成效,获得县委县政府“2007年—2011年包村帮扶工作先进单位”荣誉称号,今年一如既往地安排了专人负责有计划地对黄沙镇李村村进行帮扶,在我局省市级文明单位创建、我县文明城市创建活动中,地税干部职工都能发扬主人翁精神,做到与地税中心工作、与地税工作岗位有机结合,积极参与,争当文明先锋。

四、强化服务,提升纳税服务水平、纳税服务满意度。

不断强化以纳税人为中心的服务理念,以始于纳税人需求,终于纳税人满意为服务标尺,提升纳税服务水平,优化地方税收环境。在加大资金投入,纳税服务软硬件建设得到同步加强,“一窗式”、“一站式”办税服务模式日臻完善的基础上,积极推进征管专业化、信息化、标准化建设,提高办税效率,降低税收征纳成本。坚持以信息化建设为依托,进一步推行多元化纳税申报,全面推行网上办税、财税库银横向联网系统,推广pos机刷卡缴税、批量扣税等申报方式,推广应用建筑业、房地产业税收、个人所得税管理软件,积极开展税控机具推广工作,目前全县正式上线使用建筑业、房地产业税收管理软件的纳税企业达到181户,已安装运行税控机具200多台。

今年结合开展学习雷锋、创先争优活动,在11个基层单位和机关股室全面开展“创建雷锋岗、满意纳税人”活动,结合地税工作要求,弘扬雷锋精神,进一步优化服务,为纳税人办实事,办好事。通过加强教育培训与绩效考核,地税干部职工、窗口服务人员的业务素质得到新的提高,以纳税人为中心的服务理念,优质服务意识明显增强,各项服务制度、服务措施得到全面落实,赢得了纳税人的广泛好评,纳税服务满意度、地税窗口形象有了进一步提高。

五、加强税收宣传与作风建设,营造诚信纳税、文明收税的良好氛围。 税收宣传活动丰富多彩,宣传效果明显。每年的四月是全国税收宣传月,今年的税收宣传月,我局紧紧围绕“税收•发展•民生”宣传月活动主题,结合修水地税实际,积极筹备,精心组织,开展了一系列税收宣传月活动。面对面走近广大纳税人,散发宣传资料,召开纳税人座谈会,借助广播、电视、网络等多种新闻媒体宣传税收政策,先后组织开展自行车骑行“六进”税收宣传活动、“黄龙山之行”税收宣传调研活动、“纳税服务开放日”体验活动、“携手茶文化,税宣进茶乡”等一系列税收宣传活动,税收宣传形式丰富多彩,成效显著,全县广大纳税人依法诚信纳税意识进一步增强,税法遵从度进一步提高,税收秩序进一步优化,地税部门依法治税的社会形象进一步提升。

集中整治干部作风突出问题活动扎实推进。打造“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍,根据市局、县有关开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的精神要求,结合我局地税工作实际,制定了整治活动实施方案,集中整治“庸、懒、散,假、浮、蛮,私、奢、贪”等干部作风突出问题。把作风整治活动与组织收入为中心的各项工作紧密结合起来,做到同部署、同落实、同考核,一手抓作风、一手抓发展,做到“两手抓,两不误”,集中整治活动取得了良好效果,有力促进了我县地税政务环境持续优化。我局大力开展作风整治活动的同时,结合党风廉政建设工作,年初县局和11个基层单位签订党风廉政建设责任状,纪检监察人员不定期进行明察暗访,对于明察暗访中发现的问题,坚决整改,落实到位。

六、加强精神文明建设,高位推进地税文化建设,激发队伍活力,进一步提升地税形象。

围绕创建省级文明单位目标,进一步深化创先争优活动,全面提升机关工作效能,在全县地税干部职工中广泛开展建设责任、服务、活力、人文地税机关的创建活动,从加强班子自身建设做起,发扬民主,转变作风,遵守制度,当好表率,联系群众,廉洁履职,真正使建设责任、服务、活力、人文地税机关理念广泛深入人心,成为干部职工自觉行动,营造敬业、勤业、精业、乐业的浓厚氛围。我局连续被省委省政府评为第九至第十二届“江西省文明单位”,今年申报第十三届省级文明单位工作亦初步取得成功。

今年高位推进地税文化建设,制定了深入推进地税文化建设的实施意见和地税文化建设工作要点,坚持以建设地税人共有精神家园为目标,切实加强领导,坚持以传承传统文化为切入点,加大宣传力度,倾心打造地域特色文化;坚持以全力服务经济社会发展大局为要务,深入推进创先争优活动,筑牢文化建设基础;坚持以更好地满足干部职工文化需求为着力点,组织开展了“我眼中的地税”有奖征文活动、“税收宣传月杯”税企羽毛球邀请赛、文化理念征集、唱红歌比赛等文化活动,丰富了干部职工精神文化生活,增强了工作活力。 下步工作打算:

一、围绕中心,服务大局,着力发挥地税职能作用。

切实增强地税工作为地方经济社会发展服务的意识,自觉融入到全县经济社会发展大局中,破解地税工作难题,争创服务发展的新佳绩。努力实现地方税收应收尽收,稳定增长。加强对乡镇税收征收的政策引导,尽量减少因空转形成的税收泡沫。加强经济税源分析,密切关注经济波动、政策调整对组织收入影响的分析预测,把握规律,牢牢掌握组织收入的主动权,确保地税收入增长与经济发展相协调,保持地税收入持续稳定增长,促进收入总量、收入质量、收入比重“三个方面”有新的提升,有效增强地方税收持续发展能力。进一步加强基金费代征管理,实现基金费收入稳定增长,促进我县各项社会事业发展。大力支持工业化、城镇化建设和园区经济发展,全力服务重大项目建设,促进经济结构调整和产业结构的优化升级。全面贯彻落实新的税收政策法规,继续落实支持中小微利企业发展及全民就业创业税收优惠政策,更好地服务稳增长、调结构、保民生、促稳定的发展大局。

二、依法治税,强化监督,着力营造公平正义的税收环境。

进一步强化法制意识,促进税法遵从。依法征税,规范管理,严格执法,认真落实税收执法责任制,健全税收执法监督管理、责任追究机制,严防执法漏洞。有重点地加强对收入质量、交通运输、建筑安装、“两税”征管、转引税款的监督管理和风险防范工作,严格税票、发票管理,大力推行网上开票,有效防止虚开、虚收。推进政务公开,深化税法宣传,创新宣传载体,拓宽宣传渠道,不断扩大地税工作的知名度和社会影响。充分发挥稽查职能作用,不断加强稽查队伍、制度、业务“三项建设”,改进稽查服务方式,认真落实税收专项检查和专项整治,深入查处涉税违法案件,严厉打击发票违法犯罪活动,充分发挥稽查工作职能。

三、创新机制,强化管理,着力提高信息管税水平。

按照市局信息管税的统一部署和要求,结合实际,建立健全信息管税工作机制,不断深化征管机构改革,积极推进税源专业化管理,着力构建税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理新机制。认真做好信息管税工作,提高网上办税应用规模,积极推进网银缴税,完善和扩大pos机刷卡缴税的使用范围,不断完善参数定税,纳税评估等软件应用系统,扎实做好房地产业、建筑业“两业”、房地产估价技术评估存量房交易软件应用工作,充分发挥信息管税的功效,促进税收征管质量和效率的提升。

四、改进作风,促进勤政廉政,着力维护地税行业新形象。

以全省集中开展整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机,对干部作风中存在的突出问题,铁心硬手整治,确保作风整治工作取得实效。进一步加强廉能管理,认真做好廉能管理的日常考核及督查工作,不断完善具有地税特色的惩防体系。进一步规范经费和财务资产管理,开展内部财务审计,切实提高财务监督管理水平。认真开展好机关节能减排活动,努力创建节约型地税机关。着力加强和创新社会管理,落实综治维稳责任,建设和谐平安地税机关。形成以制度管人、管事、管作风的长效机制,强化作风整治和监督,维护好地税部门的行业新形象。

五、创新机制,完善绩效考核,进一步激发干部队伍活力。

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