稽查工作汇报材料范文第1篇
一、规范制度建设，落实执法责任制
卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分，是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为，确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管，同时还及时调整了稽查室的工作职能，由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查，使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。通过建章立制，地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循，有据可依，从而到达了以制度约束执法，以制度保证执法的目的。
各县(市)卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员，负责本机构的卫生监督稽查工作，制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案，开展了卫生监督稽查工作，全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善，并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。
以内部稽查为手段，通过完善科学规范的工作机制，落实各项工作目标。一是我所将各科室日常监督管理、行政许 1
可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容，每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加，对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。二是建立健全执法回访制度，由分管领导和稽查科组成回访小组，对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访，征求意见和建议。三是建立首问责任制，完善投诉举报、来访登记制度。设置统一台帐，建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制，对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。一年来，我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律，责任意识、大局意识、服务意识不断增强;规范行政许可，严格许可制度，杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象;对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件，严格实行三级审批制度(科室、所、局)和集体合议制度，对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理，确保行政处罚质量，年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。
二、加强对县(市)卫生监督所的稽查，提高卫生监督能力
为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形
象，提高卫生监督能力，今年5月至6月，由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队，对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。本
次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行，同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。稽查结束后，及时以通报的形式，将稽查情况进行反馈。稽查结果显示：一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。各县(市)按照本年度稽查计划和方案，对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查，对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通：各县(市)在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示，基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件;基本能按法定条件发放卫生行政许可，按要求制作卫生许可文书，未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。
三、开展案卷评析，提升卫生执法水平
依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》，对全地区报送的2010年度已结案的83份案卷(公共卫生类案卷30件，医疗和传染病卫生类案卷53件)，从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。为保证评估质量，评查中我们坚持一卷三评，反复比对，层层把关的原则，从各县市抽调业务骨干首先进行培训，然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。通过参与案卷评估，使各县(市)监督员相互学习交流，充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。经过5天的评查，结果显示有66件案卷所
实施的行政处罚成立，占总数的79.5%，比2009年高出7.2个百分点。从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与2010年各监督所自身纵向比较情况来看，地区各县(市)执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。
四、加强稽查组织建设，加大稽查工作力度
卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施，是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段，是提高执法质量与执法水平的有效办法，我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，加强对稽查人员的培训，进一步健全完善稽查工作制度，规范稽查工作程序，确保稽查工作有效开展;同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范，重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查，继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评，及时发现和纠正问题，促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。
***地区卫生局卫生监督所
稽查工作汇报材料范文第2篇
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，树立科学监管理念，依法办案、理性办案、文明办案，提高办案效率，规范行政执法行为，切实提高依法行政水平，我们从学习掌握法律知识，客观收集案件事实论据，充分发挥集体智慧，合理行使自由裁量权，公平、公正处理案件，充分保证当事人合法权益，切实维护公众用药安全等方面总结几年来药品稽查工作，对案件查处进行以下法律、理性的初步探讨。
一、正确理解行政违法的主观过错
在办理案件的过程中，当事人经常会以无主观故意或不知情进行申辩。作出正确答复，办案人员首先应掌握必要的法律知识。违法的主观心理状态是违法构成的要素，一般分为故意和过失。在不同的法律领域中具有不同的法律意义。在刑法领域，行为人故意或过失的心理状态是判断其主观恶性的重要依据，也是区分罪与非罪，此罪与彼罪，罪轻与罪重的重要依据。在民事法律领域，故意或过失统称为过错，是构成一般侵权行为，承担民事责任的要素。在刑事和民事案件中故意或过失认定是极其重要的。在行政法律领域，实行“推定过错”的方法，一般只要行为人实施了违法行为就视其为主观有过错,不必再深究其主观因素了，法律另有规定的除外。实行“推定过错”，当事人如果要免责，必须要有法律的明确规定并证明自己无过错。《药品管理法实施条例》第八十一条便是这种情形，“药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的有关规定，并有充分证据证明其不知道所销售和使用的药品是假药、劣药的，应当没收其销售或者使用的假药劣药和违法所得，但是可以免除其它行政处罚”。为了严厉打击销售和使用假劣药品的行为，维护用药安全，对主观无过错的认定，当事人必须有充分证据证明其己全面履行了法律规定的应尽义务。“可以”免除而不是“应当”免除，实践中的理解应为即使履行了应尽义务，还应根据其它情节，如社会危害性等来从严掌握。
二、必须牢牢把握证据的“三性”，科学客观收集有关证据
证据的真实性、关联性和合法性是证据学的核心问题。真实性，作为案件的事实必须是客观存在的，全面收集与案件有关的证据，既要收集支持某事实主张的证据，也要防止先入为主的职业思维惯性，注意收集否定该事实的证据，就全部掌握的证据，支持案件合法性的证据必须具有无可辩驳性。关联性，证据必须与案件事实之间存在内在联系，与案内其它证据联系起来，加以对照、印证，形成证据锁链，进行综合分析，没有矛盾，使案件事实结论具有唯一性。合法性，证据必须符合法律对它的形式要求，合法收集。现场检查笔录，是行政法特有的文书，也往往是案件查处的开始，检查时要围绕存在的疑点收集物证及票据等书证并作好记录，拍摄现场获取视听资料，及时作好调查笔录(证人证言)，至此证据链己经形成。收集证据要注意其证据力和证明力。证据力即证据材料进入诉讼，具备作为定案的资格或条件，特别是法律所规定的程序条件和合法形式。比如调查笔录，被调查人有时不一定是法定代表人或负责人，但其必须具有行为能力，了解案情，能对案件事实发表真实意见。证明力是指证据所具有的内在事实对案件事实的证明价值和证明作用，可信、可采、可靠。如异地调查材料，药监部门协查提供的证据具有较强的证明力，向产品生产经营企业查询而提供的证据证明力较弱甚至无证明力。法定机构检验报告书是鉴定结论，具有很强的证明力，因此，我们必须强化技术支撑体系建设，提高检测能力。
另外，还要特别注意简易程序案件的证据收集，确保付诸诉讼后不以证据不足而败诉。简易程序的主要特点是当事人程序权利简单，执法人员可以当场作出处罚决定，但必须要事实清楚，证据确凿，并有法定依据，绝不能由于处罚较轻而忽视证据收集。有的简易程序案件只有一个调查笔录，其实当事人的诉权与一般程序同等，当场没有争议而事后行使诉权是法律所允许的，诉讼中一般孤证不能定案，口供容易翻供，此类案件难免败诉。
对于个别被检查人不予配合的证据收集，有以下方法可以采用：拍摄像获取包括固定场所全景在内的相关定案证据;向当地基层组织有关人员、当事人的药品业务往来单位人员或消费者获取旁证;必要时对当事人的拒绝言论进行录音，2002年10月1日起施行的《最高人民法院关于行政诉讼法证据若干问题的规定》(以下引用时简称“证据规定”)第五十七条规定“以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料不能作为有效证据材料”，而司法实践中这种录音不被认为是侵犯了他人合法权益而予以采信;被检查单位如果不提供应查票据，调查人员不能采取包括强行进入有关场所和撬锁等非法手段,避免侵犯他人合法权益而使获取的证据失去合法性,但是可以限期要求其提供,否则按不能提供认定，《证据规定》第五十九条规定：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据,原告依法应当提供而拒不提供,在诉讼程序中提供的证据,人民法院一般不予采纳。”
三、正当合理行使自由裁量权，保证行政处罚公平、公正
按法律拘束的程度,具体行政行为可分为羁束的和裁量的具体行政行为。前者必须按法律规定做出，没有裁量,无选择余地;后者行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等自行斟酌。正确行使法律赋予的自由裁量权是合法性与合理性的统一，是行政法公平、公正原则的具体体现。畸轻，特别是畸重的裁量可能被法院认定为“显失公平”而撤销具体行政行为。由于行政违法行为繁多复杂，行政立法赋予的自由裁量权较多，如果行政执法人员掌握尺度不一，裁量存在差距往往较大，有的还存在随意性，甚至出现故意刁难或特殊关照。法院审理刑事案件，自由裁量有许多内部的规定。药监组建几年来，执法水平在不断提高，总结己往案件，内部可以掌握一定的酌情裁量标准，比如处罚假劣药品案件对假劣药品及按假劣药论处的各种情形，根据立法保证用药安全的根本目的，充分考虑行为的原因、性质、情节、社会危害性，较为详细的拟定出内部自由裁量的标准，参考己处理过的同类案件，应该可以作出较为公平、公正的裁量，显失公平完全可以避免。
四、认真落实案件合议和重大案件集体讨论制度，充分发挥集体智慧
合议制是案件查处过程中采信证据、认定事实、正确适用法律、合理行使自由裁量权、发挥集体智慧的一种有效形式，也是内部互相监督、增加透明度、加强廉政体系建设的需要。但这一制度在实践中流于形式的比较多，应引起高度重视。合议由三人以上单数组成，参加合议成员权利平等，成员充分发表自己意见，必要时可进行表决。合议也不局限于一次，目前的行政案件很少有两次以上合议的。因当事人陈述申辩权力贯穿于整个案件的查处过程中，对其采信与否，可以随时进行合议。合议记录应准确完整的记载各成员发表的意见并签字认可，这是错案责任追究的基础材料，对于错案，在合议和重大案件讨论时保留了正确意见的可以不予追究。笔者之一是人民法院陪审员，曾在法院合议记录上签名时发现书记员记录未准确记载自己的观点而提出意见，引起了法院领导的高度重视。
重大案件集体讨论是更高层次、更大范围的发挥集体智慧、公平、公正处理案件的有效形式。一些地方一般只就案值金额标准提交集体讨论，忽视了案情复杂、曲折、调查人员认定困难、合议意见分歧较大等情形。对此类情形，合议主持人应报告部门负责人提请集体讨论。我们去年处理了一起销售劣药案件，涉案金额不到三千元，但当事人所在地当时正发洪灾，并出示了地方政府灾情证明，要求免予处罚，合议时存在两种截然不同的意见，一种认为《行政处罚法》、《药品管理法》并未将自然灾害作为减轻或免除的情形列举，另一种意见认为自然灾害是法律免责的常见情形，应理性的考虑减轻。稽查科提请集体讨论，讨论根据案件性质、社会危害及自然灾害情况，决定没收其销售的劣药和违法所得，但免予了其它行政处罚。当事人对我们这种理性的执法表示了赞赏和感激。我局还建立了重大案件回访制度，这一制度的严格执行，对于加强执法监督，确保执法公平、公正起到了积极的作用。
五、为充分保证当事人权益而增加的几种文书
行政执法文书是为了了解行政案件情况而对知情人或其它人员进行调查、收集认定案件事实证据，确定案件性质以及对案件所作处理及其法律依据而制作的文字材料，他在很大程度上反映了我们办案水平。目前药品监督行政执法文书共有36份，为充分保护当事人权益，我们自行增设了几种文书，实践证明取得了较好的效果。
1、申请法院强制执行事先告知书。对行政处罚强制执行分行政机关强制执行(依法律规定)和申请人民法院强制执行。行政机关强制执行必须首先向义务人发出告诫，要求其自行履行义务，并使其了解可能采取的强制措施的内容和后果。申请人民法院强制执行后，人民法院组成合议庭对具体行政行为进行审查后准予强制执行的，在强制执行前，人民法院应当书面通知被执行人，告诫被执行人履行义务，并附履行期限，促使被执行人自觉履行义务。虽然法律未规定行政机关申请人民法院强制执行前的告诫程序，但参考以上两种告诫程序，我局增设了申请人民法院强制执行事先告知书，申请强制执行前，要求被处罚人十日内自觉履行处罚决定，逾期不履行的将申请人民法院强制执行，并按罚款数额日百分之三加处罚款。实践中义务人考虑其后果都自觉履行了,这种做法既体现了执法的严肃性，又体现了执法理性，降低了执法成本，提高了执法效率。
2、检验报告书送达回执。《药品管理法》第六十七条赋予了当事人对检验结果申请复验的权利，但对告之的具体程序未详细规定，一般仅在检验报告书上告之这一权利。我们认为这是法律赋予当事人的一项重要权利，为避免当事人疏忽而不能行使这一权利，我们增设了检验报告书送达回执，突出权利告之，由稽查科送达当事人。不合格产品绝大多数是生产单位的责任，生产单位是法律上有直接利害关系的原告型第三人，并具有独立诉讼地位。以正式文书送达当事人，其一般都会及时与生产单位取得联系，征求其是否申请复验的意见，充分保护当事人权益，有效防范错案的发生。
3、申辩意见采信与否及理由。人民法院在判决书中应说明当事人陈述申辩意见是否采信及其理由。我们办理行政处罚案件，既然法律赋予了当事人陈述申辩的权利，就应当得到尊重和维护，有必要予以明确的书面答复，比较好的办法是在行政处罚决定书中增设当事人陈述、申辩意见采信与否及理由。在现有的格式处罚决定书无此项的情况下，另附文书说明，体现了科学执法、理性执法。同时也可以起到法律宣传与教育的作用。
4、举报回复函。由于许多匿名举报不会被查处，为引起重视不少举报人采取署名举报方式，受理举报机关除负有保密义务外，应保障举报人对其举报查处的知情权，因此对举报人地址清楚的，应将举报查处结果发回复函;对地址不详但留有电话号码的应电话回复查处情况并作好记录。
六、其它应注意的几个问题
1、正确引用法律条文。正确引用法律条文反映行政执法人员认定事实、适用法律的逻辑思维清晰。比如违反《药品管理法》第四十八条、第四十九条，除了第二款、第三款的相关规定外，不要忘记了首先违反的是第一款禁止性规范。又如医疗机构使用假劣药品违反《药品管理法实施条例》第六十八条。处罚所适用法律应为依据《药品管理法实施条例》第六十八条，依照《药品管理法》第七十四条(七十五条)的规定，不要习惯地将上位法列前。
2、想象竞合的法律适用。想象竞合是指一个行为同时触犯多个法律规范，而规范本身不存在必然的重合或包容。其法律适用的基本原则是“从一重处断”即“择重原则”，比如无证经营假药行为，虽然《药品管理法》在财产罚上是同一幅度，但性质却不同，刑法上销售假药是危险犯，刑事责任追究非常严格，最高量刑幅度是死刑，客观方面只要足以危害人体健康。而《刑法》对非法经营罪，非法经营其他物品(包括药品)客观方面要满足情节严重的特征，法定最高刑是有期徒刑。可见销售假药性质更严重，应择重按销售假药处理。《药品抽验管理办法》规定从非法渠道购进的药品无需检验而直接进行处罚只能对一般情况而言，如有假药嫌疑，应进一步查清假药，追根朔源，必要时移送公安机关，正确履行我们的职责。
3、合理进行查封、扣押。查封扣押是性质类似的行政强制措施，目的一致，但方式不同。只要能达到控制的目的，应优先选择查封。这样当事人更容易接受，解除时便利，减少执法成本，加上药监部门一般无合适保管条件。扣押时，有时现场对货物难以清点，只能集装扣押，应在每件货物上贴上有当事人签章的密封封条，清查时请当事人一起开封，清点登记签字，避免不必要的争议。
4、正确理解法律用语。依法行政要求我们每一个执法人员必须掌握法律知识，不要忽视了一些常见的法律概念。比如：不少文书开头部分有当事人基本情况记载，其中“法定代表人(负责人)”是一个自然人，法人单位指法定代表人，非法人单位指主要负责人，个别新来的稽查人员易混淆为两个自然人。
5、严格执行对举报人的保密制度。我国目前还未出台《证人保护法》，但《刑法》、《监察法》和中纪委、最高人民检察院的有关规定都有保护举报人的规定。受理举报的机关负有严格的保密义务，即使举报失实。如果是故意诬告、陷害也应由国家的有关机关来追究。实际工作中，打击报复举报人的情况时有发生。受理举报查处的案件，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。当事人一般对行政机关没有意见而对举报人意见大。因此对举报人必须实行严格保密制度。
6、要让当事人正当行使听证权利。听证是行政处罚的重要程序。依法需要听证的必须告之当事人听证的权利和期限。实践中要求听证的当事人一般对处罚存有较大争议。听证主持人必须保持中立，注意对证据质证，充分听取当事人申辩意见，负责任地写出听证意见书报行政机关负责人，以便合法合理地作出处理决定。
7、注意申请强制执行期限。最高人民法院《关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十八条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提出，逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”
稽查工作汇报材料范文第3篇
——记吉林市国税稽查局陈玮华
一天之计在于晨。每天早晨七点三十分，当其他人还在忙碌着准备迎接新的一天的时候，他已经来到了办公室，进入了工作的状态。寒来暑往，他用每天比别人早到的一个小时，学习业务，整理前一天的工作进度，计划新一天的工作目标„„他就是陈玮华，男，40岁，共产党员，本科学历，1995年7月参加工作，现任吉林市国税局稽查局审理科科长。就是这个个头不高、看上去普普通通的小个子税官，是吉林市“文明市民”、“依法行政先进个人”，多次被评为“优秀公务员”、“优秀共产党员”、“优秀税务工作者”，他撑起了吉林国税稽查事业的一片天，树立了稽查干部的高大形象，是吉林国税系统公认的“好税官”。
勤业敬业精业，刻苦钻研成就行家里手。1995年，他毕业于辽宁税务高等专科学校会计专业，科班出身的他有着扎实的理论基础，加上聪明的头脑、敏锐的洞察力和拼搏的干劲，他很快就将理论与实践融会贯通，成为查账能手，一年后就成为主查，每年都超额完成税收稽查任务，并参与了多起重大涉税案件的查处工作。2001年他被调到案件审理科，负责税务稽查案件的定性审理工作。时至今日，他已经成为审理科科长，多年的审理工作经历，使他变得更加成熟、沉稳。天道酬勤，他的勤劳、敬业、钻研使他成为稽查工作的行家里手，在总结多年工作经验的基础上，他率先提出了打造“铁卷”工程的理念，还研究制定了《税务稽查卷宗制作办法》、《稽查卷宗退卷管理要求》等规章制度，这些创新之举，开了稽查工作审理管理的先河，使他成为该领域的“专家”。
严格严厉严明，规范执法守住最后关口。税收稽查工作是堵塞涉税经济漏洞的最后一道防线，是打击涉税违法行为的一把利剑。他常说：“如果说稽查事业是没有硝烟的战场，那我做为审理人员，就是一名‘哨兵’，要守住这最后一道关口”。审理工作是容易“得罪人”，甚至“费力不讨好的活”，管得太严，有时招来别人的埋怨。有人给他起了个外号，叫“小慢”，认为他管得太严，“抠”得太细，影响工作效率。面对这种指责，他一笑置之：“审理工作就是起到监督把关的作用，管得严既是对自己工作认真，也是对稽查干部负责，审理中把好关，才能保证补税准确无误，才能保护我们的稽查干部远离执法风险。”他一方面在审理工作中严格把关，一方面在业务上耐心指导稽查干部。每年年初，他都会在全局集中授课，对稽查人员做好辅导。稽查人员在查账过程中遇到不懂的问题，不熟悉的政策常常向他咨询，他的办公室是最热闹的，“有事找玮华”，似乎成了一个惯例，好象什么问题找到他都能解决了。这就是他的人格魅力，严厉中伴着温柔，让人又敬又爱。
公平公正公开，刚柔并济塑造窗口形象。案件审理科，负责全局法制工作，是执法窗口。他秉持刚柔并济的工作态度，对违法纳税人如“秋风扫落叶般的绝决”，而对因不懂税收业务来咨询的纳税人如“春风化雨般的温柔”。与公安部门合作办案是打击涉税违法行为的强有力手段，几年来，在公安部与国家税务总局督办的几起大案要案中，都有他忙碌的身影和辛勤劳动的成果。“华铁虚开案”中，他的阑尾炎犯了，疼得直冒汗，大家劝他回家休息，但他说：“现在最宝贵的就是时间，一定要尽快夯实证据，把犯罪分子绳之以法，最大限度的为国家挽回税款损失。”就这样，他边吃药，边用“精神胜利法”支撑自己，分析案情，查找法律依据，夯实证据材料，为案件的成功告破默默地做着自己的贡献。该案在中央电视台上曝光，并在《中国税务报》上大篇幅的报道，引起社会各界广泛关注，而他只是背后的一个无名英雄，按他的话说“只是在做自己的本职工作”。做为执法窗口，他也常常接待来咨询的纳税人，无论自己的工作多忙，他都不厌其烦地解答纳税人的每一个疑问，直到纳税人听懂和满意为止。文明高效，温情服务，用真情铺就税企“连心桥”，这就是他的执法服务理念：“稽查工作，并不都是‘打击’，也有‘服务’，我们要通过服务，提高纳税人的纳税遵从度，从而使纳税人自觉依法纳税。”
慎权慎独慎行，筑牢防线坚守心灵之堤。他在忙碌的工作中，也从不忘对政治理论的深入学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。他坚持不懈地用最新的理论武装头脑，时刻保持着思想上的纯洁和先进。他严于律己、清正廉洁、依法行政，不断提升自己的政治素质和法制观念，自觉树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线，提高拒腐防变能力。站在他的位置上，如果想利用职权便利，为亲属谋个工作，或贪图经济上的利益，都是有机会的，但他从未动过这方面的想法，对于企业的吃请他也一概拒绝。
稽查工作汇报材料范文第4篇
我校根据全国妇联、教育部、中央文明办和教育厅的有关精神，按照《地区教育系统关工委家庭教育工作实施方案》要求，结合我校实际，制定家庭教育实施方案。
具体做法：
(一)、详尽调查，深入了解我校学生家庭教育情况。开学初学习积极开展“走出去、请进来”活动。即教师走进学生家中进行家访了解情况和请家长来学校座谈、召开家长会两种形式相结合。
(二)、认真分析，制定切实的家庭教育措施。针对了解到的情况和我校家庭教育存在的这些问题，我校采取以下措施来指导家庭教育：
1、组建家长委员会。家校合一为最高教育境界，我校在了解的基础上，聘请了文化素质较高、在社会中威信较好的学生家长为家长委员会成员，与他们及时沟通、交流，达成共识，以他们为辐射点，对家长进行潜在教育。
2、进行家庭教育理论培训。我校按计划每学期为家长们上两次课，对他们进行家庭教育理论培训，同时向他们介绍孩子在校学习及其他方面的表现情况，目的是让学校家长互相沟通、不断交流，共同探讨教育的新路子，让家庭教育和学校教育紧密衔接起来。经过几次的家庭教育理论培训，家长们对待孩子的学习态度有了很大的转变，尽量避免简单粗暴的教育方式，采取悉心教育的态度，因此，我校学生也渐变得乐观。
3、建立家校联系册。利用联系册向家长告知学校的一些基本情况，并向家长和孩子提出相关的要求，家长也通过联系册告知老师孩子在家中的各种表现。一年来，我校利用这种无声的交流获得了很多家庭教育信息，如“孩子是否按时休息”、“孩子如何与家长交流，并有和交流困难”等，在这样的沟通下，学校教育和家庭教育得到了有机结合，为健康培育每一个孩子奠定的基础。
4、根据我县开展的“转变作风、服务群众，干部赴基层”活动开展全体教师家访活动。2012年11月，我校教师在校长、书记的带领下，走入了学生的家中，了解了学生的家庭情况、学习情况，与家长面对面交流，帮他们解疑。这种面对面的交流，感动了很多家长。同时每年寒暑假期间，以班主任为主的家访活动达到70%以上。
5、展开家庭教育
调查问卷。为了更全面的了解家庭教育，我们设计了“沙雅县第三小学家庭教育调查问卷”，试卷从学生家庭的基本情况、学生的学习环境、家长的教育观念、家长与孩子、家长对学校和老师的要求等方面进行了调查。我校还对家庭教育问卷调查中出现的问题提出相应对策，学生家长也欣然接受我们的建议，还要求我们多做这样有益于他们思想成长的活动。
(三)、反思总结，再增加家校教育的合力。
1、部分家长不配合学校教育，认为只管吃饱喝足为本份，学习成绩有学校，一遇到学生成绩下滑，直接指责教师。这种家长的片面认识还需耐心疏导。
2、参加家庭教育理论培训的人员偏少，应该加大家长委员会的宣传力度，“不求次次参加，力求有次参加”式的渗透，让家庭教育越来越优。
3、多次、及时地向家长们普及教育科学知识，及时传播新的教育思想、教育观念，让家长走出家庭教育的误区，配合学校教育完成学生教育。
三、师德师风方面
1、根据地区要求，结合本校教育工作实际，制定“师德师风提升年”第
一、二阶段活动实施方案，成立考核领导小组。
2、制定沙雅县第三小学师德师风考核办法，从四个方面进行规范要求：政治思想表现、职业道德、维护团结、工作态度，各25分。
3、和全体教师签订师德师风责任书。
4、开展多种形式的活动，提高师德师风的时效性。组织开展了师德师风演讲比赛、书画展、观看纪录片、阅读相关书籍、撰写心得体会、召开党员民主生活会等。既丰富了教师的课余生活，又使师德师风工作落到了实处。
5、采取行之有效的措施，层层深入剖析师德师风表现。一是进行自查自纠。以个人为主，首先从教职工个人开始，再到各科室，最后到学校逐级进行。每位教职工都写出了书面自查材料，内容客观全面，认识深刻，既写出了成绩，又找出了不足和存在的问题，问题找的准，整改措施到位，起到了很好自我教育的作用。二是评议考核。我校发放了2011-2012学年教职工政治思想和师风考评定等表，从
四、五年
级每班中随机抽取九名学生由校长集中当场发放师德师风情况(学生问卷)调查表并全部回收，在学生家长中随机发放师德师风考评(家长问卷)，回收率62%。同时建立了以人为本、德育为先的考核和奖惩机制，细化目标、明确任务、强化措施，把师德师风考核纳入学校工作的重要内容。三是整改提高。对自查的问题、评议中反映出的突出问题，制定了整改措施。整改提高阶段的主要工作：一是提出我校关于进一步加强师德师风的建设意见，这个意见从长远着眼，把师德师风建设同教学、教研等各项工作紧密结合起来，使之成为日常工作的一个重要方面;二是规范我校师德师风工作，使广大教师的思想道德作风建设有章可循，目标明确;三是完善师德师风考核奖励办法，使师德师风成为教职工业务考核的一项硬性指标，体现到日常的考核当中去。
四、学科渗透法制教育
为了全面贯彻落实地区、县教育局的相关精神，不断增强学生法制意识，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。我校有计划地学习相关的文件精神、读本，并在课堂中进一步实践，主要做法有：
稽查工作汇报材料范文第5篇
一、校园内部保卫力量建设
1、学校加强对学校周边环境的整治和学校内部的管理，配备专职门卫及保安人员5名，加强了门卫值班的管理，严格控制社会闲杂人员进入校园，确保了学校的正常教育秩序。
2、根据上级要求学校配齐配全了安全叉、橡胶棒、防护钢盔、盾牌等必要的安全防护及应急处置装备。
3、学校保安人员统一按照《保安管理条例》要求，经过一个星期的岗前培训后持证上岗。
4、学校实行封闭式教学管理。学校在预备铃响后，由值班人员负责锁门，严禁校外人员私自进入，对于确需入校的外来人员要由校长批准，并且做好登记。
5、加强校舍安全管理，及时消除安全隐患，确保师生生命安全(1)定期对校内各种设施进行检查，发现问题进行了及时处理。(2)学校建立“出入校人员登记制度”、“节假日值班制度”、“领导带班制度”、“更换岗位责任制度”、“学生请假制度”等各项规章制度，严把校门关口。外来人员必须登记、并说明原因方能入校，学
生必须有班主任或德育处出具的假条、并与家长取得联系后方能出校。(3)学校要求学生在教学楼内要做到慢步轻声、右侧通行，严禁跑跳打闹，学校德育处对此按照“达标班考核方案”进行严格考核。
二、校园技防物防设施建设
1、修订完善学校的24小时值班制度和巡逻制度、学校重点部位专人值班等安全工作制度，明确各部门的职责。结合相应的安全工作制度，安排全体教职工参与到学校的安全防范工作，强化了人防的效度，做到安全工作事事有人做，事事有人监管。
2、加强学校消防安全工作，制订防火安全预案，防止火灾的发生(1)、检修学校一些要害部位的安全防范设施，购买灭火器充实在微机室、仪器室、图书室等，加强了物防力度。为值班教师配备了警棍、电棍、照明手电筒等。(2)楼内设置了紧急疏散通道和安全指示标记。(3)学校还做出了禁止违章用火用电的规定，如出现违章事件，轻者批评教育，重者行政处分，造成后果者追究法律责任。
3、每周做好安全隐患排查，做好排查记录和隐患排除记录(刀具的清理、各种设施、表现特异学生等)。
4、学校安装了重点部位视频监控设备，学校值班室设置了一健式紧急报警装置，并与陶家宫派出所的泉水地警务室联网，实现即时报警。值班室及各办公室要求保持电话畅通以备发生突发事件时第一时间联系相关部门做好应急工作。
三、校园内部安全管理制度
1、制定好安全检查工作制度、工作原则：每月对校园进行一次安全拉网式大排查，并实行谁检查，谁记录，谁汇报的检查制度。(制定好安全检查记录表并及时记录)对发现的安全隐患能排除的立即排除，不能自行解决的及时向上级部门汇报，确保校园时时安全稳定。
2、进一步完善学校安全预警机制，坚持每月召开安全排查例会，定期分析校舍、交通、游泳、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、冬春季传染病等可能出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，确保师生临危不乱。
3、加强学生安全常规教育。由班主任组织学生认真学习学校的《安全制度》、《中小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》、《卫生公约》等，禁止学生携带各种刀具、利器、棍棒等存在安全隐患的物品，加大监督、检查力度，学生逐渐养成了良好的行为习惯。加大学生的交通安全教育力度(尤其是上、放学的路途中的路队)。学生人人诵读《弟子规》，站路队，每天放学时要求值周领导和值周教师准时到岗，监督、指挥学生放学、过马路的秩序。班主任及任课教师亲自带队护送。学校并将每天的站队、值周情况与班级的考核、教师考核结合了起来。
4、定期组织全校学生进行大规模的防震减灾、消防知识的普及和演练活动。在活动中，我校以校园广播站为主阵地，组织观看交通、防震减灾、民防等普及视频，使教师和学生对于交通、防震自救、火
海逃生，干粉灭火器的用法知识有了进一步的了解。
5、学校各班利用每周的班会、晨会对学生进行交通安全、学生常规等知识的教育。
6、学校建立集会、集体活动安全预案，在组织师生集会和户外集体活动时，落实责任，加强领导。活动中要按预案的要求行事，主管领导、班主任必须亲自到场组织活动，预防各类事故的发生。
7、建立健全学校安全工作档案，实现安全教育工作规范化。学校安全工作领导小组、各项规章制度、重大活动安全预案、防火安全预案、学校安全工作会议记录、各类安全工作活动记实(升旗仪式、班队会、广播、黑板报、安全工作检查记录等)、上级文件等资料收集齐全，实现安全教育工作规范化。
四、组织发动校园周边群防群治力量
1、我校为城乡结合部，位于城郊，学校周边不存在网吧，报刊点，非法小卖部等能对学生造成不良影响的场所，学校周边安全状况良好。
2、每学期分几次发放《告家长书》，将有关安全工作事宜及时告知学生家长，学校、家庭、社会三维密切配合、立体管理。
五、组织开展校园周边巡逻防控
1、为切实做好校园安全保卫工作，确保校园师生上学、放学期间人生安全，陶家宫派出所警务室紧密结合我校周边形势特点，加大对校园周边巡逻防控警力投入，将维护学校周边治安和交通环境作为工作重点，专门成立了“爱心护学岗”，建立一日“三见警”的巡逻
模式，每天早、中、晚三个时间点在我校门口维持校门口马路上的交通秩序。
2、学校门口道路、车辆嘈杂，学生往返途中存在交通安全隐患，为了学生的人身安全，学校实行“值日领导及值日教师护送”的安全管理措施，每天都安排学校值周领导、值日教师、红领巾监督员和校保安一起在校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序，护送学生过马路。
六、涉校园矛盾纠纷的排查和治安乱点整治
1、凡是涉校涉园矛盾纠纷的排查情况及周边重点人员摸排管控情况;校园周边肇事肇祸及潜在暴力倾向重性精神病人摸排、治疗、管控情况我校不存在问题。
2、我校为城乡结合部，位于城郊，学校周边不存在网吧，报刊点，非法小卖部等能对学生造成不良影响的场所，学校周边安全状况良好。
七、“护校安园”行动组织部署及督导检查情况
1、上级部门成立了专门的校园安保工作机构，经常性的下发文件、召开会议，加大校园周边治安环境清理整治力度，加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导。
2、学校经常邀请法制副校长及铁路公安处的警官来我校开展安全知识专题培训。全体师生认真学习各类安全防护知识，视频讲解生动详尽，活动主题鲜明而有效。学校与陶家宫派出所配合严抓校园周边的治安，预防校园暴力和学生违法犯罪，保护师生的合法权益。
3、利用法制教育报告会，法制教育课，校园宣传手段(小广播、
黑板报、宣传栏、班级周报、电视等)开展法制教育工作，提高师生的法制观念，依法治校。
4、不断强化“后进生”的帮教转化工作。学校成立“三位一体”的帮教网络，每名领导、党员教师都有帮教对象，开展帮教工作，控制学生辍学，不让学生流入社会，成为安全隐患。
5、层层签订目标责任书，明确责任，落实安全工作制度。我校进一步完善学校安全工作的领导责任制和事故责任追究制，明确“谁主管、谁负责”的安全管理原则，落实各部门安全工作职责，努力形成齐抓共管的学校安全工作运行机制，增强严格执行安全工作制度的主动性。
6、建立家庭、学校联系信息库，对于不能按时到校、返回家中的学生要在第一时间取得联系，防止意外事故的发生。
7、学校建立特殊学生档案，对于留守儿童、单亲家庭、内向学生、表现不良学生、心理障碍学生等，要安排专人负责。
8、注重整改，及时消除安全隐患。进一步重视安全隐患的整改，平时仔细观察、及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。提高警惕，预防校园侵害，加强食品卫生、交通安全、消防安全等方面的安全管理。
哈密市第十二小学 2015年4月29日
哈密市第十二小学校园安保工作汇报材料