乡镇秸秆禁烧表态发言范文第1篇
各位领导、同志们：
大家好!
2016夏收季节即将到来，我们甄庄小学在认真做好教育教学工作同时，服从地方政府安排，积极参与，努力做好秸秆禁烧工作。为了圆满完成秸秆禁烧任务，让甄庄的天更蓝、我们的家园更美丽，现做如下表态：
一、认真学习，做秸秆禁烧的领头人
通过教干会、教师会，认真学习上级关于秸秆禁烧的文件，统一全校教师员工的思想。明白禁烧工作是镇党委、政府本阶段的中心工作，是保护环境，建设生态家园的重点工作。我们甄庄小学坚决执行镇党委、政府的决定，要求广大教师从自己做起，从亲属、朋友做起，管好自家人、看好自家田，用言语教育群众，用行动带动群众，做好秸秆禁烧的领头人，为甄庄打赢2016禁烧攻坚战做出自己的贡献。，
二、多措并举，做秸秆禁烧的宣传员
按照镇禁烧预备工作会议要求，坚决做到舆论先行，在适当位置悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，还将多措并举开展禁烧宣传教育工作，利用国旗下讲话、校园广播、主题班会、黑板报、宣传栏等平台，对学生进行环保教育，让学生充分了解到焚烧秸秆对环境、社会以及家庭带来的危害。学校还印发了《告家长书》，要求每位学生当好宣传员和监督员，把秸秆禁烧宣传到每个家庭，让秸秆禁烧深入人心，并内化为大家的自觉行动。
三、多角度总结，提升环保意识
秸秆禁烧任务完成后，甄庄小学将利用主题班会课，组织师生参加讨论，谈感受，写体会，多角度总结，提升全校师生的环保意识。
乡镇秸秆禁烧表态发言范文第2篇
一、成立组织，强化领导
镇党委、政府对本项工作高度重视，强化领导，狠抓落实。镇主要负责人深入一线，靠前指挥，广大干部责任到人，严防死守，切实保障领导到位，投入到位，力度到位。
一是镇党委、政府迅速成立了以镇长任组长，镇分管领导任副组长，镇党委成员、环保专干任成员的秸秆禁烧工作领导小组，并专门成立镇禁烧工作领导小组办公室，具体负责日常工作，并制定了秸秆禁烧方案。同时，我镇成立了秸秆禁烧督查组，24小时督查，加大监管力度。坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实，形成了上下相通、左右相连的组织网络。二是各村也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，村主要负责人亲自抓禁烧，促落实，确保禁烧各项工作的顺利开展。
二、加强宣传，营造氛围
为使禁烧工作收到实效，营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，让每个公民都能认识到焚烧秸秆的害处、我镇充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴标语、悬挂规范性横幅、发放明白纸、宣传单，镇干部在下队过程中利用村上广播宣传、教育中小学生勿烧秸秆等多种多样的形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。
三、加强督察，落实责任
我镇采取多种方式，镇领导小组成员多次到重点区域进行不定时巡查，并加大对重点时段、重点区域巡查密度，发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭，并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予了现场处罚，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。
四、堵疏结合、综合利用
我镇在秸秆禁烧工作期间，组织广大镇村干部、农技人员深入村组，广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。镇村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间，鼓励农民积极运用秸秆综合利用，改良土壤质量，节约资源，从而提高农产品质量，保护农业生态环境。
五、工作成效
乡镇秸秆禁烧表态发言范文第3篇
秸秆禁烧宣传标语
(2013)
1、 禁烧秸秆人人有责
2、 禁烧秸秆美化家园
3、 焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地
4、 秸秆只要利用好 增加收入又环保
5、 焚烧秸秆危害大 综合利用人人夸
6、 禁止秸秆燃烧 加强综合利用
7、 禁止秸秆焚烧 发展生态农业
8、 秸秆巧利用 农民挣大钱
9、 综合利用巧 秸秆变成宝
10、 秸秆还田 土地增肥
11、 秸秆是个宝 一烧可惜了
12、 秸秆生产食用菌 发家致富真开心
13、 秸秆利用能挣钱 秸秆焚烧要罚钱
14、 提高秸秆综合利用 促进农业可持续发展
15、 搞好秸秆禁烧 建设生态新农村
16、 禁止秸秆焚烧 发展生态农业
17、 焚烧秸秆可耻利用秸秆光荣
18、 烧荒烧草烧秸秆害人害己害子孙
19、 焚烧秸秆是违法行为
乡镇秸秆禁烧表态发言范文第4篇
2011年6月8日
同志们：
“三夏”就要到来，我镇又一轮禁止焚烧农作物秸秆的战役即将拉开序幕。为了进一步加强今年的夏季秸秆禁烧工作，切实保护环境，维护公共交通安全，加快推进环境优美、村容整洁的社会主义新农村建设步伐，镇党委政府决定召开这次会议，对今年特别是对三夏期间秸秆禁烧工作进行动员部署。刚才， 宣读了《 》;镇政府与各办事处签订了目标责任书。会后，请各办事处、村、各相关部门迅速行动，未雨绸缪，统筹安排，确保完成今年禁烧工作任务。下面，我再讲四点意见：
一、提高认识，进一步增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感
近年来，各级对秸秆禁烧工作高度重视，每年镇党委政府都要对农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行专题安排部署，各办事处、村及各相关部门齐心协办，并肩作战，取得了显著成效。但我们也要看到，随着我镇农业经济的发展，广大农民群众生活水平不断提高，农村生产和生活方式发生了较大转变，秸秆在一些地方出现大量剩余，秸秆综合利用相对滞后，从而出现了焚烧事件屡禁不止的现象。因此，我们今年一定要总结经验，吸取教训，充分认识焚烧农作物秸秆的危害性和严重性，切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感。 就农作物秸秆而言，它是一种重要的能源资源，如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源，将是我们完成节能减排目标任务可以利用的一种巨大潜在资源。秸秆具有极高的综合利用价值，可以用作加工饲料，实现草、畜、肥的生态模式，促进畜牧业发展。通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构，提高土壤保墒能力，增加土壤有机质，有利于发展生态农业，以期达到良性循环。推广秸秆综合利用，既可以保护环境，又能增加农民收入。与之相反，焚烧秸秆即污染环境、浪费农业资源，又影响农业生产、影响公共交通安全。所以抓秸秆禁烧、推广综合利用，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，同时又是一个政治问题。因此，禁烧工作实质上是对我们各级执政能力和执政水平的一次考验，我们一定要总结经验，强化措施，切实把秸秆禁烧工作抓实抓好，彻底扭转秸秆焚烧屡禁不止的现象。
二、突出重点，努力实现秸秆禁烧工作目标
今年是建党九十周年，各级领导高度重视秸秆禁烧和综合利用工作。 月 日，全区召开全区秸秆禁烧和综合利用工作会议，为此，我们一定要把这项工作作为当前的重中之重的工作紧紧抓在手上，总的要求是：领导要积极、群众要自觉、执法要严格、效果要明显，同时秸秆禁烧工作也是区委区政府对我镇年终目标考核的重要内容，我们也将把这项工作作为我们的考核内容，作为干部选拔、评优选先的一项标准。因此今年的秸秆禁烧事关工作大局，同志们责任重大，不可小视。要树立疏堵结合全面禁烧、全程禁烧的指导思想，切实加强领导，创新工作方法，狠抓工作落实。
今年，我镇把全境作为秸秆禁烧区域，力保全镇辖区全面禁烧，必保104国道、旅游景区及各重要路段两侧区域不出现露天焚烧农作物秸秆现象。各办事处、村要结合《 》要求,对禁烧工作迅速进行动员部署。要层层召开会议，通过印发宣传标语、张贴通告、组织宣传车入村、村喇叭广播、在重要干道两侧悬挂宣传横幅等各种有效形式进行广泛宣传发动。向群众宣传秸秆焚烧的危害及各级政府对秸秆禁烧的要求，增强广大人民群众珍惜资源、保护环境、安全生产的意识。在全镇迅速营造禁烧和综合利用的浓厚氛围。鼓励和支持举报焚烧秸秆行为，禁烧领导小组办公室和各办事处要设立举报电话，要24小时有人值班，随时调度指挥巡查人员迅速处置火情，会后要速派得力人员进村宣传动员，对往年焚烧的重点地块要入户进行宣讲。
三、疏堵结合，扎实推进秸秆禁烧工作
近几年，我们在秸秆综合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸秆压块外销、饲料青贮等一批各具特色的综合利用。为此，各办事处、村要按照“因地制宜、突出重点、科教先导、整体推进”的原则，在总结经验的基础上，抓点带面，变堵为疏，全面推动秸秆综合利用。
一要做好农作物秸秆清运。实践证明，秸秆清运处理不及时是造成焚烧的主要原因，釜底抽薪是禁烧工作最简单、也是最有效的办法。因此，今年“三夏”期间，要切实把秸秆集中清运、集中堆放作为禁烧的主要任务，全体党员干部包村包户包田块，督促帮助农民群众及时清运收割的秸秆，坚决做到收获一片、清运一处，彻底断掉火源。对没有堆放场所的村农户，要统一指定地点，坚决不允许在河(渠)道、路边、林(树)旁及田间地头随意堆放，切实从源头上遏制焚烧秸秆。
二要抓好秸秆机械粉碎还田和硬茬播种。近年来，农村长期施用化肥较为普遍，土壤有机质严重下降，造成土壤板结和水土流失。推广秸秆机械粉碎还田，既可以松散土壤、增加有机质，又可以增加土壤肥力。据测算每亩秸秆还田后相当于给土壤施用50公斤复合肥，这既满足了农作物生长的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但减少了农业投入，又保护了环境。为此，各办事处、村及相关部门，特别是各涉农部门要充分利用国家的农机补贴政策，提高我镇秸秆还田和硬茬播种技术水平，同时要对小麦收割留茬严格把关，留茬高度不能高于20厘米，解决好麦茬过高不便耕种问题。
三要大力推广秸秆综合利用。秸秆禁烧和综合利用是相辅相成的，禁烧是手段，利用是目的，实现禁烧和利用的良性互动是从根本上做好禁烧的关键。各办事处、村要积极引导广大农户做好秸秆的清运、储备和加工，为推动畜牧致富工程，增加农民群众收入，有效改善农村生态环境提供基础保障。
四、夯实责任，切实把秸秆禁烧和综合利用抓紧抓好 秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，工作难度较大，关系着千家万户，抓好禁烧工作的根本在加强领导，重点在健全机制，要害在强化监管，关键在狠抓落实。
一要落实禁烧责任。要认真落实属地管理的职责，对本辖区内农作物秸秆禁烧工作负总责，执法中队、环保、农委、派出所、交管、林业站、科协等部门要与办事处、村密切协作，各负其责，切实打好禁烧工作总体战。要按照目标责任书的要求，切实将秸秆禁烧和秸秆利用工作摆上重要议事日程，建立专门组织，确保工作人员，落实工作责任，深入动员，精心组织，确保秸秆禁烧工作取得新的更大的成效。各责任单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自调度;主管领导要具体抓，深入一线现场解决问题，协调推动工作落实;要将禁烧责任和任务层层分解细化，落实到具体人员，落实到田间地头，努力做到一级抓一级、层层抓落实。秸秆禁烧重点镇、村要成立应急小分队，深入村、组、田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，并对重点区域严防死守，严格监控，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑救。要把禁烧工作作为严肃查处环境违法行为专项行动的一项重要内容，组织执法队伍，加强对重点区域焚烧秸秆情况的现场监督检查和夜间巡查，凡焚烧秸秆不听劝阻的，坚决依法予以处罚。同时要开通举报电话，一旦有反映，立即出动，快速解决。派出所、交管部门要加强巡查，确保道路交通安全。林业部门要加强巡查，确保高速公路两侧、国道、省道树木不受损失。农业、科技部门要大力推广农作物秸秆综合利用的新技术，变废为宝，推动秸秆禁烧工作扎实开展。
二要加大宣传力度。要充分利用电台、广播等媒体，并采取组装宣传车、设立专栏、张贴标语等形式，大张旗鼓地宣传
等有关文件，以及秸秆禁烧的相关法律法规和处罚措施，同时要大力推广秸秆禁烧及综合利用好经验、好典型。“三夏”期间，要不间断地报道秸秆禁烧工作情况，及时对焚烧严重区域予以曝光。要通过有力地宣传，迅速营造强大的社会舆论氛围，使焚烧秸秆有害、违法形成共识，使禁烧成为自觉。
三要加强监督执法。在秸秆禁烧工作期间，镇党委政府将组织执法中队、环保、农委、林业、科技、监察等相关部门成立联合巡查组，采取巡回检查与抽查相结合的方法，对全镇进行重点检查，定期通报。对秸秆禁烧工作不力的办事处、村，将予以通报批评。对擅自焚烧秸秆的，要予以警告，责令其立即停烧，并依法对直接责任人予以处置;对恶意纵火、不听劝阻的相关责任人，要依法严查重处，决不姑息迁就;对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成事故，导致公共财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，要立案侦察，严厉打击。同时，严格秸秆禁烧工作奖惩，对成效显著的要及时表彰，对工作不力的要严肃处理，追究领导责任。
四要保证信息畅通。“三夏”期间，要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件。要严格信息报送制度，确定专人负责信息上报工作，确保信息联络畅通。要及时上报值班安排情况，每天都要将秸秆禁烧工作情况上报禁烧工作领导小组办公室。对重大突发事件要立即上报，不得迟报、瞒报、谎报。
乡镇秸秆禁烧表态发言范文第5篇
摘要 通过对安徽省池州市贵池区农作物秸秆利用的现状分析，结合该地实际，针对贵池区东边318国道沿线、西边乌沙圩区、南部丘陵山区等不同区域特点，探索解决农作物秸秆大量、还田相对单一模式，逐步建立起以能源化利用为主，以饲料化、基料化利用为辅的综合利用新模式，从源头上解决秸秆禁烧和综合利用难问题。
关键词 农作物秸秆；禁烧；能源化；综合利用
Crop Straw Forbidden Burning and Countermeasures of Comprehensive Utilization in Guichi Area，Chizhou City
WU Liyou （Rural Energy Office of Guichi District， Chizhou， Anhui 247000）
Key words Crop straw；Forbidden burning；Energy；Comprehensive utilization
貴池区是安徽省池州市的政治文化中心，位于长江下游南岸，地势南高北低，自南向北由低山、丘陵逐渐过渡到洲圩平原区，国土呈“七山二水一分田”格局。区内交通便捷，九华山机场、池州高铁站、池州港口均位于贵池区境内。全区总面积2 516 km2[1]，辖9个镇11个街道，总人口66.7万人[2]，其中，农业人口52.1万人，人均耕地面积0.06 hm2，粮食作物总产量31.1万t。其中，谷类产量30.50万t、豆类产量0.36万t、薯类产量0.20万t。该研究综述了安徽省池州市贵池区农作物秸秆综合利用现状，分析了综合利用的困境，提出了农作物秸秆的利用途径，以期为该区农作物秸秆综合利用提供科学参考。
1 贵池区农作物秸秆综合利用现状
1.1 农作物秸秆综合利用情况 近年来，贵池区全面启动了秸秆禁烧和综合利用工作，在各级各部门的高度重视下，各部门协同合作，强化措施，明确职责，严格监管，农作物秸秆禁烧和综合利用工作程序和方法不断创新完善，秸秆焚烧现象有效控制，环境保护不断加强，秸秆综合利用程度逐年提高。
据统计，贵池区主要农作物播种面积6.85万hm2[3]，其中水稻播种面积4.26万hm2，油菜1.37万hm2，棉花0.66万hm2，小麦0.23万hm2，玉米0.34万hm2，茶园0.27万hm2，果园0.02万hm2，蔬菜0.51万hm2。农作物秸秆量47.52万t，可收集量38.44万t。全区农作物秸秆综合利用量34.9万t，农作物秸秆综合利用率90.8%。其中农业领域综合利用率64.3%，工业领域综合利用率18.3%，能源化综合利用率17.4%[4]（表1）。
1.2 农作物秸秆综合利用途径
1.2.1 秸秆机械化还田利用。随着机械收获面积不断扩大，农作物秸秆机械化还田量也逐年增加，全区秸秆农业领域综合利用量为22.45万t，其中机械化还田总量达18.54万t，占农作物秸秆综合利用量的82.6%。全区农作物秸秆机械化还田面积3.93万hm2，其中，水稻秸秆机械化还田面积2.59万hm2，油菜秸秆机械化还田面积0.67万hm2，小麦等其他农作物秸秆机械化还田总面积0.67万hm2。
1.2.2 325生物质发电厂秸秆发电。池州市325发电有限公司（简称325电厂）坐落在贵池区墩上街道办事处，电厂生物质发电锅炉改造项目已于2015年底竣工并顺利并网发电，根据项目设计要求，锅炉燃料主要以农林业废弃物、林业加工剩余物为主，农作物秸秆为辅。全区用于生物质发电的秸秆综合利用量为6.39万t，是贵池区农作物秸秆工业化利用的新途径。
2017年5月，325电厂已分别在全区各镇政府、街道办事处建立了秸秆收购点。如墩上、马衙、涓桥、秋江、牛头山、江口均已设立秸秆收购点，电厂与各相关镇、街道签订农作物秸秆收购合同，有的以村为单位组织秸秆收购堆储，有的村设立农作物秸秆收购经纪人。本着“方便农户”的原则，形式多样，方式灵活，保证及时全量收购。
1.2.3 秸秆沼气初级能源化利用。贵池区现有沼气池3.2万余口，由于农村养猪户越来越少，生猪饲养量逐年下降，沼气池使用量也呈递减趋势。为扭转这一现象，尽可能让现有户用沼气池发挥作用，从2016年开始，贵池区农委组织相关人员到阜阳市太和县考察学习，试点利用农作物秸秆充分腐熟发酵产生沼气技术，更新改造已有沼气池，提升户用沼气池的利用率。2017年，贵池区继续利用秸秆沤制沼气，发展农村新能源，全区户用沼气池更新改造利用农作物秸秆1.3万t。
农作物秸秆也是一种传统燃料，村民有以农作物秸秆做燃料的习惯，特别是乌沙洲圩区，烧火做饭薪柴短缺，用农作物秸秆烧饭是传统习惯，数据显示，全区全年用做燃料的秸秆量4.75万t。
1.2.4 秸秆养畜初见成效。贵池区积极发展生态循环农业，秸秆养畜初见成效。池州市汉东农业有限公司、池州市优洋湖现代农业发展有限公司和池州畜源牧业发展有限公司3家规模化畜牧业公司均在贵池区境内，年消耗利用农作物秸秆约1.5万t。
池州市汉东农业有限公司位于风景优美的升金湖畔（贵池区牛头山镇），公司总占地面积333.33 hm2，总投资达1.1亿元，主要从事农业种植、水产养殖和畜牧养殖。目前已建成湖羊养殖场13.33 hm2、集山羊饲养、供种、成羊销售、饲料加工、养殖技术推广于一体的池州市最大的湖羊养殖示范场（小区）。生产区现已建设标准化羊舍5 500 m2；兽医室、饲料间、消毒池、隔离舍共700 m2，青贮池、氨化池500 m3、贮粪场600 m2；还建设了配套的粪污处理设施，购置了青贮收割机、铡草机、饲料加工机等设备。2015年底，存栏羊3 700只，年消耗秸秆0.7万t，全年出栏肉羊2 500只，年销售额达450余万元。
池州市优洋湖现代农业发展有限公司成立于2003年12月，坐落于池州市贵池区涓桥镇桂畈村，年养殖1 000头的优质肉牛，年消耗秸秆0.75万t。
池州畜源牧业发展有限公司成立于2014年8月，注册资金1 000万元，位于池州市贵池区里山街道办事处杨街村，具有种牛繁育、犊牛饲养、疫病防治、饲料配方加工等方面理论知识和实践经验。2016年公司皖南小黄牛的存栏量已达到175头，其中母牛165头，公牛10头，年消耗秸秆约0.05万t。
2 农作物秸秆综合利用的困境和问题
针对贵池区农作物秸秆利用现状，结合表1的数据分析，当下贵池区农作物秸秆利用尚处在初级阶段，主要以秸秆还田为主，占农业综合利用量的82.6%。看似形式多样，既有生物质发电及秸秆制沼气的能源化利用，又有畜牧业养殖的饲料化利用等，实际上依旧单一，农作物秸秆综合利用产业滞后。
2.1 农作物秸秆综合利用的困境 较为单一的农作物秸秆利用方式与层层传导的秸秆禁烧压力，使农作物秸秆利用陷入困境。如何处理农作物秸秆，是摆在各级各部门面前必须要解决的现实问题。如何引导老百姓改变焚烧秸秆的传统行为，靠全量单一还田技术难以使老百姓信服。如何有效治理环境污染，改善生活環境，更好地建设生态池州就必须要破解这一困局。
2.1.1 连续多年秸秆还田效果呈递减趋势。贵池区秸秆以传统的机械化还田为主，还田技术相对单一，还田效益不高，秸秆直接还田后在土壤中被土壤微生物分解转化的周期较长，不能作为当季作物的肥源，而且1年只能还田1次。其次，还田秸秆数量、土壤水分、秸秆被粉碎的程度等都不同程度地影响秸秆还田效果。
已有研究表明，短时间内的秸秆还田可以改善土壤的团粒结构，疏松土壤，增强肥力。但连续多年还田，会使土壤容量呈下降趋势，也会降低土壤的pH，影响土壤微生物及酶的活性[5]。
2.1.2 传统的秸秆焚烧严重影响生态环境。贵池区地处国家级生态经济示范区，环境优美，境内拥有杏花村旅游、齐山风景区、九华漂流景区、大王洞风景区等丰富的旅游资源。贵池区生态环境优越，森林覆盖率高，发展有机食品、绿色食品有着明显的优势和潜力。优美的环境，便捷的交通，增强了人们的环保意识，不得不更加重视农作物秸秆禁烧和综合利用工作。
传统思维中，烧火粪成为一种习惯。但秸秆集中焚烧不仅会助推雾霾天气的发生，也会影响通行和安全，因此严禁秸秆焚烧，减轻大气污染，引导发展多种秸秆综合利用产业，是保护生态环境的必然要求。
2.2 存在的主要问题
2.2.1 秸秆综合利用认识不高，意识不强。在各级政府的高度重视下，各地秸秆禁烧宣传力度大，措施有力。片面重视零火点，高压重罚下禁止农民焚烧秸秆。基层干部采取坚决措施，不允许当地农民焚烧秸秆，但对如何处理农作物秸秆缺乏行之有效的办法。片面强调秸秆禁烧导致基层干部和群众对综合利用的认识不足，意识淡漠，认为农作物秸秆量很大，收购程序复杂，时间紧，费工费钱，难以奏效。
2.2.2 农作物秸秆的多样性，加大了收储难度。
2.2.2.1 相对短促的收集时间带来了秸秆的收储难度。农作物秸秆品种多样，具有生产时间的季节性和生产区域的分散性，夏收时从收割小麦到播种玉米或水稻，一般只有20余天的时间，相对短促的收集时间带来了秸秆的收储难度。
2.2.2.2 收储设备不配套增加了收储难度。农作物秸秆的收割、捡拾、打捆设备不配套，造成秸秆的收集贮运难度大、成本高，同时在选择堆放点时，既要考虑方便农民搬运，又要相对集中、便于运输，由于农村道路条件较差，在选点堆放上难以做到双方都满意。
2.2.2.3 劳动力不足加大了秸秆收储难度。由于农村青壮年劳力大量外出，留守的多是中老年群体，劳动力紧张及劳动力成本的提高也给秸秆收储带来一定难度。
2.2.3 秸秆综合利用收益低，社会化服务不健全。秸秆还田方法简单，成本低廉，农民易于接受。但用于收储加工，仅从田地搬运到路边就入不敷出。据调查，农民准备收集利用麦秸，需将麦茬高度留在10 cm以下，则机收时需多支付农机手225元/hm2，收集秸秆的工价为750元/hm2，秸秆收入1 200元/hm2，则收益仅为225元/hm2。由于收购价格低，1 hm2秸秆全部收购也只有几百元左右的收入，且送到堆放点不仅需要一笔运输费用，还要花费一定劳力，而近郊农民在城里打工的收入为120～150元/d，相比之下秸秆回收效益不高。这一现象导致农民宁愿将秸秆焚烧或者任其腐烂，也不愿将其回收。现阶段，贵池区积极探索社会化服务组织参与秸秆收储，但体系尚不健全，专门进行秸秆收储的组织机构只有325电厂组织的少数几家，使得每年回收利用的秸秆总量极其有限。
2.2.4 秸秆综合利用产业发展滞后，亟待提高。全区秸秆综合利用企业停留在几家生产木炭的小规模公司，主要耗材是农林废弃物，以林业废弃物为主，农作物秸秆用量不大，辅助掺和少量使用，仍处于起步阶段，缺乏龙头型、骨干型企业。
现阶段，在没有项目支持的情况下，秸秆综合利用投资较大，获利较少，单一依靠企业或个人等社会资本投入，没有战略前瞻性的业主意愿不强。社会投资秸秆开发利用的积极性不高，企业收购秸秆成本为350元/t，实际销售价格是400元/t，获利有限，且项目融资难，制约了秸秆综合利用企业的发展，秸秆沼气集中供气工程等在农村推广存在一定难度。
3 综合利用的原则及策略分析
3.1 原则
3.1.1 整体规划，合理布局，分步实施。根据贵池区实情，按照东边318国道（高速）沿线、西边乌沙圩区、南部丘陵山区等不同区域的特点，在东边318国道（高速）沿线、西边乌沙圩区两大区域重点推广秸秆能源化利用模式，分步建设秸秆沼气集中供气工程，多点建设小型固化成型燃料生产点，依托325电厂优势，全力发展生物质燃料。在南部丘陵山区重点培育秸秆基料化种养香菇技术和秸秆饲料化养畜技术，依靠现有成熟的生产基地，加大秸秆为原料的技术融合，促进地方经济发展。在户用沼气池建设相对集中的村组，重点更新改造以秸秆为原料沤制沼气，提升户用沼气池的利用率。
3.1.2 措施得力，依托项目，逐年落实。全区规划做好后，必须采取强有力措施，把握国家及省政府政策走向，积极争取农作物秸秆综合利用试点县等项目扶持，结合民生工程建设，分年度逐步落实到位。
3.2 策略
3.2.1 分片建设秸秆能源化利用工程。
3.2.1.1 统筹建设农作物秸秆沼气工程。区政府加大扶持秸秆沼气集中供气项目，鼓励社会资本投入秸秆沼气工程，争取项目资金支持，加大政策倾斜，引导快速发展。根据贵池区情，结合美丽乡村建设，全区东边318国道（高速）沿线及西边洲圩区分别建设一处规模不低于年消纳农作物秸秆3 000 t、日产气1 000 m3以上的大中型秸秆沼气集中供气工程[6]。全区至少建3处以上大中型秸秆沼气集中供气工程，殷汇片、梅龙片、乌沙片各建1处。秸秆沼气不但为农户带了较大的经济效益，而且能有效保护生态环境，减轻环境污染。秸秆经发酵后残留的沼液、沼渣是一种无公害的有机肥，使用沼液沼渣的土壤不但酶活性增强，而且土壤理化性质明显改善，保水保肥能力增强。
3.2.1.2 扶持秸秆固化成型燃料企业。贵池区秸秆固化成型燃料生产企业近乎空白，亟待加强。既要新建几处，又可以更新改造几家现有的有条件的小规模炭厂。要加快发展建设秸秆固化成型燃料企业，全区至少建设5处以上小型秸秆固化成型燃料生产点，每处配套推广生物质炉具，力争2～3年内全区各片区都能见到秸秆小型固化成型燃料生产企业，极大提高农作物秸秆消化能力，提高综合利用率。
3.2.2 巩固秸秆饲料化、基料化利用成果。
3.2.2.1 继续支持秸秆饲料化利用龙头企业。贵池区相对规模化养殖企业发展较快，秸秆饲料化应用已初见成效，但农作物秸秆饲料主要依靠对外购买，当地秸秆饲料用量很少。下一步要重点鼓励相关企业加大投入，发展秸秆饲料化技术应用。
一是推广秸秆窖（池）青贮技术。鼓励在大中型养殖场、养殖小区建立种植基地或与农户建立订单生产关系，促进全株青贮专业化种植。二是大力推进打包青贮。鼓励在中小养殖场（户）开展打包青贮、拉伸膜青贮建设。三是开展商品化饲料加工销售一体化试点建设。鼓励吸引社会资本，组建青贮公司或青贮联合体，推进秸秆饲料商品化、产业化发展。四是加大秸秆养畜技术指导。大力推广秸秆青贮、玉米全株青贮和全混合日粮饲喂等技术，提高秸秆利用效率[7]。力争2年内全区实现过腹还田秸秆利用总量达到1.2万t，占全区可收集秸秆总量的2.66%；饲料化利用后避免了直接焚烧，可减少排放3.94万t二氧化碳；有机肥施用后可较大提升土地肥力，耕地质量，保障农民增收。
3.2.2.2 培育秸秆基料食用菌栽培技术。贵池区南部山区香菇种植技术成熟，历史悠久。扶持食用菌生产企业、合作社、家庭农场或粮菜种植大户，充分利用当地麦秸、稻草、玉米秸和玉米芯、油菜秸、棉柴秸，采用设施栽培、露地大田、树林下、房屋前后等多种栽培方式，周年示范种植。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用，重点推广平菇、双孢蘑菇、草菇、秀珍菇、大球盖菇等贵池区自主研发、能够充分消耗农作物秸秆的种植模式。同时，鼓励有机肥厂收购食用菌废料，生产有机肥实现循环利用。
积极开展以食用菌栽培為主的秸秆基料化利用工程，优先扶持年生产规模达到10万瓶（袋）以上的食用菌菌种场或年商品化食用菌生产规模达到3万m2（袋、棒、包）以上的企业、合作社、家庭农场和专业种植大户。力争2年内全区农作物秸秆基料化利用3 000 t，占全区可收集秸秆总量的0.66%。形成“秸秆—蘑菇—饲料—粪便—回田”的能量多级利用、物质链式循环生态农业模式[8]。利用秸秆种植食用菌，使农业资源多级增值，既可大量利用作物秸秆，减少环境污染，又能增加农民收益。
3.2.3 健全社会化服务组织，全方位服务综合利用。
3.2.3.1 建立一体化秸秆综合利用服务体系。依托325电厂现有的服务队伍，逐步建立从“收割—打捆—运储—利用”一体化秸秆综合利用体系。通过培育、引进农业全程社会化服务公司，鼓励发展专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，提供秸秆收集贮运综合服务，鼓励有条件的乡镇和秸秆利用企业建设秸秆收贮中心，支持农村专业合作经济组织、农民经纪人和企业建立秸秆收储站点，扶持建设完备的收储站点网络体系。
加强秸秆收集单位与秸秆资源化利用单位对接，促进秸秆机械化收集工作开展，解决秸秆收集后去路问题。向农户发放秸秆利用“明白纸”，鼓励社会化服务组织与农户签订秸秆综合利用协议书，让农户明确秸秆利用意义、政策和秸秆去路。
3.2.3.2 建立秸秆综合利用长效机制。加大农机补贴政策扶持力度，将打捆机、秸秆破碎机、深耕机纳入农机补贴范围，但如何更好、更快、更长时间地服务于农作物秸秆收储体系，还有探索空间。如出台扶持政策，鼓励和支持种粮大户、秸秆资源化利用主体及其他社会化服务组织开展农作物秸秆机械化收集工作。政府可一次性集中采购秸秆打捆、运输等农机具，采取租赁的方式供收集主体使用，并按秸秆收集量进行一定的资金补助，年收购量达500 t以上的，秸秆补助标准50元/t；支持农民专业合作组织和农民经纪人等参与秸秆收集和贮运，建立完善秸秆收集和贮运服务体系。对社会化服务组织的适度规模经营、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等扶持措施与秸秆综合利用有机结合，形成政策合力，做大做强秸秆综合利用的基础平台。
3.2.3.3 加大技术培训与技术指导服务。大力宣传秸秆综合利用知识，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训力度，采取专题讲授、现场考察培训、经验座谈会等形式举办培训班，送科技下乡，印发技术资料，加强宣传教育，每年培训1 000人次以上，2～3年时间基本实现轮训。
通过对贵池区农作物秸秆利用的现状分析，要解决农作物秸秆大量还田相对单一模式，必须要尽快建立以能源化利用为主，以基料化、饲料化利用为辅的综合利用新模式，从源头上解决秸秆禁烧难问题，把农作物秸秆综合利用真正落到实处。
参考文献
[1] 贵池市地方志编纂委员会.贵池县志：卷二[M].合肥：黄山书社，1994：140.
[2] 贵池区地方志办公室.贵池年鉴2013-2014[M].合肥：黃山书社，2015：37.
[3] 安徽省池州市贵池区农业委员会农业资料[Z].2016.
[4] 国家发展改革委办公厅，农业部办公厅.国家发展改革委办公厅 农业部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用规划终期评估的通知：发改办环资〔2015〕3264号[A].2015.
[5] 王川，施六林，宣云.低碳农业与机械化秸秆还田技术应用[J].安徽农业科学，2013，41（3）：1211-1212.
[6] 安徽省发展和改革委员会，安徽省农业委员会.安徽省发展改革委安徽省农委关于申报2015年农村沼气工程中央预算内投资计划的通知[A].2015.
[7] 申爱华，李保全，周蔚，等.带穗玉米秸秆青贮过程中pH和营养物质的变化规律[J].安徽农业科学，2017，45（32）：105-107，211.
[8] 梁枝荣，张青文，周志强.玉米秸秆栽培双孢蘑菇高新技术研究[J].中国食用菌，2002，21（3）：11-13.
乡镇秸秆禁烧表态发言范文第6篇
2012年 “三夏”秸秆禁烧及林木管护工作
实施方案
为切实加强全镇三夏期间秸秆禁烧及林木管护工作，保障人民群众生命财产安全，巩固造林绿化成果，为人民群众营造良好的生活和生产环境，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、防患未然、重在预防”的原则，坚持秸秆禁烧与林木管护相结合，科学指导与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，明确职责，周密部署，联动推进，齐抓共管，高标准、高质量地完成“三夏”秸秆禁烧及林木管护工作。
二、内容及措施
(一)加大宣传力度。镇政府要召开动员大会，对三夏秸秆禁烧及林木管护工作进行安排部署。镇政府将安排宣传车辆，深入各村巡回广播宣传夏季秸秆禁烧及林木管护通告。各村要采用张贴秸秆禁烧及护林公告、宣传标语、悬挂横幅、发放明白纸等形式，营造三夏秸秆禁烧及林木管护工作的浓厚氛围。各村党支部要充分发挥村内党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和林木管护工作变成农民群众主动参与的自觉行动。
(二)强化督促检查。镇政府将成立“三夏”禁烧及护林督导组，每天深入各村巡查暗访，督促指导禁烧措施及林木管护各项工作的落实，及时查处焚烧秸秆和毁木毁林行为，清除火灾隐患，杜绝因田间机械作业、焚烧秸秆等造成林木非正常死亡。同时，设立禁烧秸秆及毁坏林木举报电话，24小时受理群众举报。各村也要层层落实责任，明确专人，划分责任区间，对重点区域、薄弱环节加强督查，确保全镇三夏秸秆禁烧及林木管护工作的顺利推进。
(三)完善应急预防。各村要成立由5-10名人员的应急分队，重点加强对秸秆禁烧及林木管护的巡逻和防范，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。
(四)科学推进工作。农业部门要加强监督，统一规范
和标准，夏季收割机收割麦茬高度控制在20厘米以下，集中堆放的秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并有规范的安全防火措施。
三、保障机制
(一)加强领导。镇政府成立菜园镇2012年三夏秸秆禁烧及林木管护工作领导小组，具体负责今年的三夏禁烧和林木管护工作的指挥、协调、督办等工作。实行科级领导干部包区、机关干部包村、村干部包组工作机制，明确职责及任务，责任到人，狠抓落实。各村支部书记是秸秆禁烧及林木管护工作的第一责任人，直接负责本村内秸秆禁烧及林木管护工作。
(二)明确责任。各村要与农户签订目标责任书，把禁烧及林木管护任务量细化分解到人。村委会主任是本村禁烧及林木管护具体责任人，包组干部是具体地段责任人，具体负责职责范围内的防火责任，一旦发生火情或发现损坏林木，将严格问责，惩处绝不姑息。
(三)严格奖惩。对在秸秆禁烧及林木管护工作中成绩突出的先进村和个人，镇政府将要进行表彰和奖励。对发生秸秆禁烧或毁坏林木的村，实行评先一票否决，照成不良影响的，还要追究相关责任人的责任。对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予罚款;因焚烧秸秆烧死或烧伤树木的，按照《中华人民共和
国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚;凡发生毁林案件毁树10棵以下的，依法对当事人进行处理，并罚款500元，毁树10棵以上的，村党支部书记给予相应处分，并对当事人罚款2000元;对故意纵火行为的，由公安机关追究刑事责任。
二○一二年六月一日4
附件：
菜园镇2012年三夏秸秆禁烧及林木管护
领导小组成员名单
组 长：臧华伟 镇党委副书记、镇政府镇长 副组长：李东彬 成 员：马 张永军周院成付小强朱富钢索将帅郝艳龙薛金鹏 勇秦来成付培方张国丰李廷冉李宪广李晓强许德志郭红军镇党委副书记 镇人大主席
镇党委委员、纪委书记 镇党委委员、镇政府副镇长 镇党委委员、武装部长 镇政府副镇长 镇政府副镇长 镇工会主席
镇党政办副主任
镇财税所所长 镇派出所所长 镇防企业办主任 镇农经站站长
镇林业站站长、岗头区区长
镇土管所所长 镇水利站站长 镇畜牧站站长
秦太平 集镇区区长 李克法 青村区区长 刘 强 尧会区区长 李国印 杨庄区区长 孙宪林 皇甫区区长