监理项目管理标准范文第1篇
抚顺诚信石化工程项目 管理有限公司直属分公司
2011年3月
目 录
一、加油加气站总体改造的意义和特点
二、加油加气站施工过程的控制 (一)监理程序和工作方法 (二)质量控制
(三)安全控制
(四)进度控制
(五)投资控制
三、监理资料的管理
(一)移交建设单位的监理资料
(二)上交监理公司的监理资料
一、加油加气站总体改造的意义和特点
近年，中国石油公司、中国石化区外省市公司加油站为进一步推动成品油零售经营目标，提高销售总量。对加油加气站进行了总体的改造。
加油加气站工程与油库和石化装置工程不同，它属于个商业网点，主要突出的是形象工程，服务态度，从而达成促销目的。构成加油加气站的主要实体是：罐区、罩棚、站房、加油机、管道系统、电气系统、监控和各种灯箱的装饰装修。辅助设施是：便利店、洗车、快餐等其它服务设施。
加油加气站改造工程一般可分为收购站、联营站、新建站三种形式。近年来，收购站较多。收购站改造一般分两种，一是将收购的老站全部拆除后重新建设一个全新加油站;二是将收购的老站局部拆除后进行局部重新建设改造，例如：将地下油罐，管道拆除进行重新建设改造。其它站房、罩棚等利旧;罩棚等灯箱拆除后，进行重新建设改造。油罐，管道等其他利旧。
二、加油加气站施工过程的控制
加油加气站改造工程和其他石化工程一样，属于易燃易爆工程。施工过程的质量控制、安全控制十分重要，每一位监理工程师都要认真履行国家法律、法规和《建设工程监理规范》GB50319—2000监理规范，进行施工现场监督、管理活动。
加油加气站改造工程项目较小，但它牵涉的专业较多，如：土建专业的站房改造建设、道路改造建设;安装专业的设备、管道和罩棚等装饰装修安装;电气专业的电缆线铺设、各种灯箱、站房的照明安装;仪表专业的液位计、监控网、电控柜，电控箱还有给排水、采暖等专业，因此要求监理工程师专业技术比较全面。由于该工程项目较小，一般每位监理工程师要同时可以监理1～2临近的工程项目。为进一步的搞好加油加气站改造工程的质量、安全、进度和投资控制，将加油加气
站改造工程的监理程序说明如下：
(一)监理程序和工作方法
加油加气站改造工程根据监理委托合同要求，一般在老站拆除过程中不设监理，监理工程师负责老站拆除后。加油加气站建设施工的全过程监督管理活动。
工程开工后，监理工程师要依据委托监理合同，质量、安全管理方面的法律、法规和施工图纸实施监理。要组织各参建单位召开监理例会，协调工程事宜，解决工程上的分歧，形成共识，比如：监理工程师在该工程建设中做那些工作，要协调那些问题，检查施工单位项目经理，安全员是否持证上岗，施工现场、资料具体由谁来负报验。质量、安全、进度、投资怎样控制。设计单位、设计现场代表在该工程上还有那些具体要求等等。还要留下各单位的联系电话，并对图纸会审、设计交底记录，施工单位上报的单位资质、施工组织设计、开工报告和特殊各种报审要进行审查、签署、盖章。
施工过程中监理工程师每天都要到施工现场检查、巡视，对于关键工序，隐蔽工程要进行旁站，发现质量、安全问题要及时提出，进行整改，对于没有及时整改的要下达《监理工程师通知书》责令整改。对于重大质量、安全问题和隐蔽要及时下达《工程暂停令》，停工整改。施工单位要认真履行施工组织设计，严格按照图纸施工，每道工序完成后要及时向监理工程师报验，监理工程师验收合格，签署意见后方允许下一道工序施工。
加油加气站改造的形象工程十分重要，主要的是罩棚、立柱的装饰装修装饰装修、站房装饰装修、灯箱的装饰装修。这些外观装饰装修工程不论是安装还是铝塑板、乳胶漆粉刷施工都要严格按图纸和施工规范要求验收。对罩棚灯箱、标识灯箱、油品灯箱，广告灯箱安装要严格按照中石化标准手册施工，确保工程的外观质量和
内在质量。
加油加气站改造的关键工程是地下油罐、管道的安装、电气线路铺设安装。加油机的安装。安装要中严格遵守国家和行业施工验收规范，例如：管道安装施工中要严格遵守《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》SH3501要求;加油机安装施工中要严格遵守《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002要求，确保所有设备管道安全可靠、无渗漏。
加油加气站改造的隐蔽工程是罩棚立柱基础、站房基础、油罐基础、还有地下管道、电缆铺设等，在验槽，安装隐蔽前必须严格控制。2011年3月13日，辽宁石化公司在加油站改造培中要求：隐蔽工程都要留下照片，作为交档资料的一部分。因此监理工程师一定按要求拍照，做好隐蔽工程的旁站监理控制。
最后一道工序是地下油罐的清洗，油罐人孔盖打开后，不论采用什么样清洗工艺，罐内不能残留污垢、脏物，监理工程师亲自下到罐内验收，然后将人孔盖垫好新的耐油密封，螺栓紧固到位，防止油气挥发损耗。
工程验收合格后，监理资料要及时的整理装订，分别交予建设公司和监理公司备档。
(二)质量控制
加油加气站改造，质量控制是关键，监理工程师要对加油加气站施工全过程的质量进行控制，包括进场机具检查验收，材料、构配件、设备进场质量检查验收，分部、分项、单位工程的质量验收，中间验收。做好旁站与巡检、平行检验旁和隐蔽工程质量检验控制。
1、材料、构配件、机械设备进场质量检查验收
1)凡是运到现场的原材料、半成品和构配件进场时施工单位要向监理工程师
提交，《工程材料、构配件、设备报审表》，同时附有产品出厂合格证，经监理工程师审查并确认合格后，方允许进场使用，反之不允许进场使用。
2)进场的机械设备要有设备的合格证书，规格、型号、数量和技术性能、说明书要齐全。开箱检验后外观无磕拉碰伤等缺陷，随带配件、易损件齐全与清单相符，经建设单位的现场代表、监理工程师检查并确认合格后，方允许安装使用。
2、地下油罐和管道安装的质量控制 1)地下油罐安装的质量控制
地下油罐安装前要检查槽坑的标高和垫层混凝土强度是否符合要求，合格后方允许吊装，吊装时切勿碰伤油罐的防腐层，认真调试找正，然后捆绑焊接，焊接必须采用连续焊，不允许电焊整个安装就绪，留下隐蔽工程照片，及时回填。防止罐区槽坑进入雨水将油罐浮起(现场已发生多起雨水将油罐浮起的现象)，地下油罐安装监理工程师要严格按图纸施工规范检查验收。
利旧的地下油罐，要做好灌水清洗，清洗后的水要排到指定的，防止污染火灾事故的发生，最终油罐清扫时，员工要进入罐彻底清扫，擦干水珠，清除污垢。监理工程师要亲自验收。
2)管道安装的质量控制
管道安装要做好除锈防腐，然后焊接安装，焊接时检查焊缝夹杂、气孔、裂纹和咬肉缺陷，发现质量现象及时整改。管道焊接安装时要按设计标高施工，管道下按100mm垫沙子。然后按设计施工规范要求进行打压、吹扫。水压检验是关键工序，监理工程师一定要认真检查验收，确保管道无跑冒渗漏现象。然后将管道焊接头进行防腐处理，按管道施工规范要求进行回填。
3、罩棚立柱和罩棚的安装质量控制
罩棚立柱和罩棚的安装中石化一般是请专业厂家进行安装。安装前，施工单位一定要做好中间工程交接(即土建的混凝土基础施工单位和罩棚立柱安装单位的工程交接)，监理工程师验收合格后方允许安装。罩棚立柱安装时，吊车配合。分别将四根立柱轻轻吊起，平稳落在立柱基础上，然后找正，将地脚螺栓紧固，要确保立柱的安装质量。棚网球与杆件一般在地面安装，安装时时，各网球与杆件对号入座，入座准确不允许错位，各部螺栓紧固牢靠，不允许松动;油漆粉刷时，一定要涂抹均匀，不允许出现涂抹不到或厚薄不均及滴淌瘤;最后一道工序是罩棚安装，安装时，至少要两台吊车配合，找准吊装位置，将罩棚轻轻吊起，保证四个罩棚支座分别座落在四根立柱的正中，不能超出允许偏差。对中后进行焊接，要确保安装焊接质量。
4、装饰装修质量控制
装饰装修是加油站的形象工程，它包括罩棚灯箱的装饰装修、罩棚立柱的装饰装修和站房的装饰装修。它主要突出的是外观质量，监理工程师一定要依据施工图纸和《加油站形象设计施工标准手册》严格控制。
1)罩棚灯箱装饰装修的控制
罩棚灯箱装饰装修一般采用铝朔板和灯箱布罩面两种形式，铝朔板装饰装修时，铝朔板在地面预制，预制后的铝朔板四边对折90度，有的施工单位只两边对折，左右两边不对折，紧靠安装时靠拢，这是决不允许的，监理工程师一定要按《加油站形象设计施工标准手册》严格控制。铝朔板预制结构尺寸和安装也十分重要，一定要按标准手册严格控制。灯箱布安装时，要求采购批配的灯箱布，要有足够的尺寸，要按标准手册安装方法将灯箱布拉紧，不允许出现松懈现象，不允许出现皱褶。
2)罩棚立柱装饰装修质量控制
罩棚立柱装饰装修采用的是白色铝朔板，装饰前立柱支架龙骨焊肉一定要磨平，并刷防锈漆。装饰时立柱四角首先按尺寸安装，然后铝朔板四边对折90度，进行安装，最后一道工序是压条安装，压条安装一定要涂抹足够的玻璃胶，保证粘接力度，压条的粘接面设计有倒枪刺，保证粘接后有足够的力度。压条安装尺寸也很重要，安装尺寸要保证压条在没有涂抹玻璃胶前压下去后，不能掉下来为适中。最后要将立柱擦洗的干干净净，不允许留有污垢。
还有站房的装饰装修、加油岛的装饰装修等请按施工图纸、标准手册严格控制加油站装饰装修工程质量。
5、站房施工质量控制
加油站的站房一般采用一层建筑结构，监理工程师重要控制的要点是：放线测量、验槽、站房基础、砌筑、屋面施工、防水、采暖及给排水。所有分部、分项及检验批严格按照《建筑工程施工验收规范》检查验收。站房的装饰装修重点控制的是标准站，按照加油站的标准手册严格控制(详见建筑部分培训内容)。
6、电气部分质量控制(详见电气部分培训内容)。
7、检查井、加油岛、卸油口。沙箱等质量检查验收，请各监理工程师严格按各专业的施工验收规范检查验收。这里要说明一点是：加油加气站改造工程虽小，但俗语所说“麻雀虽小，肝胆俱全。”这要靠我们监理工程师知识全面，技术专业。另外还要说明一点是：由于加油加气站改造工程较小，一般比较专业的施工队伍都较大的工程施工，挂靠的、非专业施工队伍较多。这要靠我们监理工程师经常到现场检查巡视，认真负责，确保工程质量。
(三)安全控制
加油加气站改造工程属于易燃易爆工程，安全工作十分重要、监理工程师要严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99进行检查验收，首先要对进场员工进行 安全教育，进场员工必须安全着装，带好安全帽，严禁夏天穿拖鞋，光着膀子进入现场施工。施工现场，一定要做好围挡，并配备灭火器材，严禁非工作人员进入施工现场。临时用电要持建设单位签发的临时用电作业许可证，发现安全隐患要及时整改，对于没有及时整改或重大隐患的要下达《监理工程师通知书》或《工程暂停令》，确保施工安全。施工中要严格遵守以下准则： ● 特殊作业操作
1、施工单位进站施工确认表
2、用火作业许可证
3、临时用电作业许可证
4、破土作业许可证
5、高处作业许可证
6、进入受限空间作业许可证 ● 人身安全十大禁令
1、安全教育和岗位技术考试不合格者,严禁独立顶岗操作。
2、不按规定着装或班前饮酒者,严禁进入生产岗位和施工现场。
3、不戴好安全帽者,严禁进入生产装置和检修、施工现场。
4、未办理安全作业票及不系安全带者,严禁高处作业。
5、未办理安全作业票,严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。
6、未办理维修工作票,严禁拆卸停用的与系统联通的管道、机泵等设备。
7、未办理电气作业“三票”,严禁电气施工作业(指高压作业)。
8、未办理施工破士工作票,严禁破土施工。
9、机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用,严禁启动使用。
10、机动设备的运转部件,在运转中严禁擦洗或拆卸。 ● 防火、防爆十大禁令
1、严禁在厂内吸烟及携带火种、易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品入厂;
2、严禁未按规定办理用火手续,在厂区内进行施工用火和生活用火;
3、严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作
4、严禁穿铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆装置;
5、严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等;
6、严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区;
7、严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品;
8、严禁在油气区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业;
9、严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施;
10、严禁损坏站库内各类防爆设施。
(四)进度控制
进度控制是按监理和建设单位批准的施工的计划加以控制，对于延误工期可与施工单位，建设单位协调，采用三周滚动计划报验方式来进行约束。
(五)投资控制
监理工程师要根据施工合同，对进度款和工程款进行逐级审批。对现场签证，要实事求是进行签署，对于虚报、假报要予以纠正。绝不允许和施工单位弄虚作假，欺骗建设方，否则出现一切后果，自行负责。
三、监理资料管理
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156—2002的要求，工程竣工后监理工程师要对所监理的工程项目资料进行整理移交。
一般每个加油加气站，无论是新建站或改造站，因它具备了独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物，因此均划分为一个单位工程，它下面可根据施工条件和改造的主要部位及专业均划分为2～5个分部工程，每个分部工程可划分为若干个分项工程和检验批，检验批是最小的工程单位。一般分部工程不易划分的太多，以免资料整理起来过于麻烦，监理资料均按工程划分整理归档。
监理资料主要分两大部分，一是：移交建设单位的监理资料;二是：监理工程师上交监理公司的监理资料。
(一)移交建设单位的监理资料 1)监理规划 (工程开工前完成);
2)监理施工细则 (工程开工前完成后，根据工程变更施工过程中不断完善); 3)监理月报 (施工过程中每个月末完成); 4)监理工作总结 (工程竣工后完成);
(二)上交监理公司的监理资料
1、施工组织设计(方案)报审表 A-2; 附：施工组织设计或施工方案(工程开工前报审)
2、工程开工/复工报审表 A-1;附：报告开工报告(工程开工前报审)
3、工程竣工验收报审表 A-10;附：工程交工证书(工程开工前报审)
4、施工单位申请书 A-17;附：施工单位资质证书(工程开工前报审)
5、图纸会审B3-4;附：图纸会审记录(工程开工前报审)
6、设计交底 B3-4;附：设计交底记录(工程开工前报审)
7、监理工程师通知书 B-1;(施工过程中出现质量、安全问题没有及时整改的工程，监理工程师要及时的下达该通知书)
8、工程暂停令B3-2;(施工过程中出现质量、安全重大问的与建设单位协调同意下达该工程暂停令)
9、施工测量放线报验表 B3-1;附：工程定位测量记录(测量放线检验后报验)
10、合格焊工申请书 B1-7 ;附：合格焊工登记表、焊工合格证书(工程开工前报审)
11、安全和功能检验报验审核表 B3-4;附：安全和功能检验(检测)报告(该工程施工中报验)
12、地基验槽报验审核表 B3-4;附：地基验槽记录(验槽后报验)
13、材料/构配件/设备报验表 B3-2;附：材料、构配件、设备进场证书及有关证明文件及清单(材料、构配件、设备进场后报验)
14、钢筋检验报验审核表 B3-4;附：钢筋(丝)试验报告(复试检验合格后报验)
15、混凝土工程施工报验审核表 B3-4;附：混凝土工程施工记录(该分项工程施工后报验)
16、混凝土/砂浆试件试验报审表 B3-4 ;附：混凝土/砂浆试件试验报告(复试检验合格后报验)
17、地下油罐设备基础报验审核表 B3-4 ;附：加油机、地下油罐设备基础允许偏差项目检验记录(该分项工程施工后报验)
18、罩棚网架钢结构安装报验审核表 B3-4 ;附：罩棚网架钢结构安装记录(该
工程施工后报验)
19、地下油罐回填土工程报验审核表 B3-4 ;附：回填土压实试验记录(该分项工程施工后报验)
20、隐蔽工程报验审核表 B1-7 ;附：隐蔽工程记录;(该分项工程施工后报验)
21、管道除锈、防腐工程报验审核表 B3-4;附：除锈、防腐工程施工检查装记录(该分项工程施工后报验)
22、加油机设备开箱检验报验审核表 B3-4;附：;设备开箱检查记录(开箱检验合格后报验)
23、加油机安装调试工程报验审核表 B3-4;附：机械安装记录(该分项工程施工后报验)
24、灯箱安装工程报验审核表 B3-4;附：灯箱安装记录(该分项工程施工后报验)
25、阀门试压工程报验审核表 B3-4;附：阀门试压记录(该分项工程施工后报验)
26、管道安装工程报验审核表 B3-4;附：管道系统安装检验记录(该分项工程施工后报验
27、管道系统压力试验和严密性报验审核表 B3-4;附：管道系统压力试验和严密性试验记录;(该分项工程施工后报验)
27、管道系统吹扫/冲洗工程报验审核表 B3-4;附：管道系统吹扫/冲洗记录(该分项工程施工后报验)
29、油罐、管道系统静电接地工程报验审核表 B3-4;附：油罐管道系统静电接地记录(该分项工程施工后报验)
30、电缆敷设和绝缘工程报验审核表 B3-4;附：电缆敷设和绝缘检验记录(该分项工程施工后报验)
31、警报系统安装工程报验审核表 B3-4;附：警报系统安装检查记录(该分项工程施工后报验)
32、接地极、接地电阻、防雷接地安装工程报验审核表 B3-4;附：接地极、接地电阻、防雷接地安装测定记录;(该分项工程施工后报验)
33、电气照明安装工程报验审核表 B3-4;附：电气照明安装检验记录(该分项工程施工后报验)
34、防爆电气设备安装工程报验审核表 B3-4;附：防爆电气设备安装检查记录(该工程施工后报验)
35、仪表调试与回路工程报验审核表 B3-4;附：仪表调试与回路试验记录(该工程施工后报验)
36、分项、分部工程质量评定报验审核表 B3-4;附：分项、分部工程质量评定验收记录(该分项工程施工检验合格后报验)
37、单位工程质量评定报验审核表 B3-4;附：单位工程质量评定验收记录(该单位工程竣工验收合格后报验)
38、单位工程质量评定报验审核表 B3-4;附：单位工程质量评定验收记录(该单位工程竣工验收合格后报验)
监理项目管理标准范文第2篇
公路工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。 特级资质标准：
1. 企业注册资本金3亿元以上。 2. 企业净资产3.6亿元以上。
3. 企业近3年年平均公路工程结算收入15亿元以上。 4. 企业其他条件平均达到一级资质标准。 一级资质标准： 1. 企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。
(1) 累计修建一级以上公路路基100公里以上; (2) 累计修建高级路面400万平方米以上;
(3) 累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上; (4) 完成过单项合同额1亿元以上的公路工程3个以上。 2. 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称;总工程师具有15年以上从事公路工作施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称;总会计师具有高级会计职称;总经济师具有高级职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人。工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于20人，其中具有公路工程系列高级职称的人员不少于15人;具有中级职称的人员不少于80人，其中具有公路工程系列中级职称的人员不少于50人。
企业具有的本专业一级资质项目经理不少于15人。 3. 4. 5. 企业注册资本金6000万元以上，企业净资产8000万元以上。 企业近3年最高年公路工程结算收入4亿元以上。
企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：
(1) 160吨/小时以上沥青混凝土拌和设备3台，120立方米/小时水泥混凝土拌和设备及60吨/小时以上水泥混凝土拌和设备各1台或60吨/小时以上水泥混凝土拌和设备3台，300吨/小时以上稳定土拌和设备4台;
(2) 摊铺宽度12米的沥青混凝土摊铺设备2台，摊铺宽度8米以上的沥青混凝土摊铺设备4台; (3) 120千瓦以上平地机5台; (4) 1立方米以上挖掘机5台;
(5) 100千瓦以上推土机5台;
(6) 各型压路机20台(其中沥青混凝土压实设备10台，大型土方振动压实设备10台); (7) 扭矩200千牛·米以上的钻机2台; (8) 80吨以上自行式架桥机2套; (9) 50吨以上吊车3台; (10) 水泥混凝土泵车4台;
(11) 隧道凿岩台车2台，水泥混凝土喷射泵4台，压浆设备2台。 二级资质标准：
1. 企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。 (1) 累计修建二级以上公路路基150公里以上; (2) 累计修建高级、次高级路面200万平方米以上;
(3) 累计修建单座桥长≥100米，或单跨跨度≥40米的公路大桥4座以上; (4) 完成过单项合同额5000万元以上的公路工程3项以上。
2. 企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有10以年从事公路工程施工技术管理工作经历关具有本专业高级职称;财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于180人，其中工程技术人员不少于120人;工程技术人员中，具有公路工程系列高级职称的人员不少于10人，具有公路工程系列中级职称的人员不少于30人。
企业具有的本专业二级资质以上项目经理不少于10人。
3. 企业注册资本金3600万元以上，企业净资产4000万元以上。 4. 企业近3年最高公路工程结算收入2亿元以上。
5. 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：
(1) 120吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台，60立方米/小时以上水泥混凝土和设备1台，300吨/小时以上稳定土拌和设备2台;
(2) 摊铺宽度8米以上沥青混凝土摊铺设备2台; (3) 120千瓦以上平地机3台; (4) 1立方米以上挖掘机3台; (5) 100千瓦以上推土机3台;
(6) 各型压路机10台(其中沥青混凝土压实设备4台，大型土方振动压实设备2台); (7) 扭矩200千牛·米以上钻机1台; (8) 80吨以上自行式架桥机1套; (9) 50吨以上吊车1台;
(10) 水泥混凝土泵车2台;
(11) 隧道凿岩车1台，水泥混凝土喷射泵2台，压浆设备1台。 三级资质标准：
1. 企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。 (1) 累计修建二级以上公路路基80公里以上; (2) 累计修建高级、次高级路面100万平方米以上;
(3) 累计修建单座桥长≥30米，或单跨跨度≥20米的公路中桥4座以上; (4) 完成过单项合同额500万元以上的公路工程。
2. 企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有6年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称;财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于40人;工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人，其中具有公路工程系列中级以上职称的人员不少于15人。
企业具有的本专业三级资质以上项目经理不少于10人。
3. 企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1500万元以上。 4. 企业近3年最高年公路工程结算收入5000万元以上。
5. 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：
(1) 60吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台，40立方米/小时以上混凝土拌和设备1台; (2) 摊铺宽度4.5米以上沥青混凝土摊铺设备1台; (3) 120千瓦以上平地机2台; (4) 0.8立方米以上挖掘机2台; (5) 100千瓦以上推土机2台;
(6) 各型压路机5台(其中沥青混凝土压实设备2台，大型土方振动压实设备1台); (7) 30吨以上吊车1台。 承包工程范围：
特级企业：可承担各等级公路及桥梁、隧道工程的施工。
一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各等级公路及其桥梁、长度3000米及以下的隧道工程的施工。
二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路、单跨跨度<100米的桥梁、长度<1000米的隧道工程的施工。
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路、单座桥长<500米、单跨跨度<40米的桥梁工程的施工。
注：公路工程包括公路(含厂矿和林业专业公路)及其桥梁、隧道和沿线设施工程。
关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企
业资质要求的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2002]544号
关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知
各省、自治区交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局、委，新疆生产建设兵团交通局：
根据《建筑业企业资质管理规定》(建设部第87号令)和《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建办建[2001]24号)，结合公路工程特点，现对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求规定如下：
一、公路施工企业应按照《建筑业企业资质等级标准》规定的承包工程范围(见附件)承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。
公路施工企业参与专业工程(指路基、路面、桥梁、隧道、公路交通工程交通安全设施、通信系统、监控系统、收费系统、综合系统工程等)投标和施工的，应具备相应的专业工程承包资质;公路施工企业参与施工总承包工程(指路基、路面、桥梁、隧道工程中任意两个及两个以上的工程一起招标的工程)投标和施工的，应具备公路工程施工总承包资质。
二、公路建设项目法人在发布项目招标公告和编制招标文件时，要明示该项目各标段的工程内容，同时明示各标段对公路施工企业的资质、已承担过类似工程的业绩等条件和要求。
三、公路施工企业若以联合体形式参与投标，主办人应具备与所投标段工程内容相适应的资质，成员单位应具备与其承担的工程内容相适应的资质。
对依法分包的工程，分包人应具备与其分包的工程内容相适应的资质。
四、施工总承包工程中的桥梁、隧道，若其规模(总长、跨径)超出公路工程施工总承包资质规定的承包工程范围，则施工企业还应同时具备相应的桥梁、隧道工程专业承包资质。若以联合体形式投标，必须符合本通知第三条规定。
五、对公路交通工程通信、监控、收费系统中任意两个及两个以上系统一起招标的，施工企业应具备公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质。对公路交通工程交通安全设施纳入土建工程一起招标的，施工企业应同时具备公路工程的相应资质和交通安全设施资质。若以联合体形式投标，必须符合本通知第三条规定。
各级交通主管部门要严格市场准入，加强监督管理，对公路工程招标的资格预审结果、招标文件和评标结果进行审查或核备时，应按照本通知要求，严格审查公路施工企业的资质情况。对存在问题的，应及时予以纠正，以维护公路建设市场的正常秩序。
附件：公路施工企业承包工程范围
中华人民共和国交通部(章) 二○○二年十一月二十五日
主题词：公路 投标 施工 资质 通知
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抄 送 ：建设部，北京、天津市公路局，上海市公路处，中国公路建设行业协会。
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附件：
公路施工企业承包工程范围
1、公路工程施工总承包企业承包工程范围 序号 企业等级 承包工程范围 1 特级企业 可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工。
2 一级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各等级公路及其桥梁、长度3000米及以下的隧道工程的施工。
3 二级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路、单跨跨度<100米的桥梁、长度<1000米的隧道工程的施工。
4 三级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路、单座桥长<500米、单跨跨度<40米的桥梁工程的施工。
2、公路路面工程专业承包企业承包工程范围 序号 企业等级 承包工程范围 1 一级企业 可承担各级公路的各类路面和钢桥面工程的施工。
2 二级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路路面工程
的施工。
3 三级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路路面工程的施工。
3、公路路基工程专业承包企业承包工程范围 序号 企业等级 承包工程范围
1 一级企业 可承担各级公路的土石方、单跨跨度小于100米、单座桥长小于500米桥梁、防护及排水、软基处理工程的施工。
2 二级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。
3 三级企业 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。
4、桥梁工程专业承包企业承包工程范围 序号 企业等级 承包工程范围 1 一级企业 可承担各类桥梁工程的施工。
2 二级企业 可承担单跨100米及以下桥梁工程的施工。
5、隧道工程专业承包企业承包工程范围 序号 企业等级 承包工程范围 1 一级企业 可承担各类隧道工程施工。
2 二级企业 可承担断面20平方米及以下且长度1000米及以下的隧道工程施工。
6、公路交通工程专业承包企业承包工程范围 序号 企业等级 承包工程范围 1 交通安全设施分项 可承担各级公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等工程施工及安装。 2 通信系统工程分项 可承担各级公路干线传输系统、程控交换系统、移动通信系统、光(电)缆敷设工程、紧急电话系统的施工及安装。
3 监控系统工程分项 可承担各级公路交通信息采集系统、信息发布系统、中央控制系统、供电配套设施系统的施工及安装。
4 收费系统工程分项 可承担收费公路收费车道及附属配套设备、收费管理系统及配套设备的施工及安装。
监理项目管理标准范文第3篇
(稍加改造)项目
监
理
例
会
重庆市七星工程建设监理有限责任公司
会 议 纪 要
会议名称：大足区高升镇旭光村等7个高标准基本农田
(稍加改造)项目监理例会
会议时间： 2013年12月9日
会议地点：重庆市大足区龙水镇七星工程建设监理有限责任公司
项目部办公室
会议主持单位：重庆市七星工程建设监理有限责任公司 参会单位：
建设单位：重庆市大足区国土资源和房屋管理局 监理单位：重庆市七星工程建设监理有限责任公司 施工单位：
1、重庆市少云建筑安装工程有限公司
2、四川得友建设工程有限公司
3、重庆龙建建筑工程(集团)有限公司
4、重庆市大足县金泰建筑工程有限公司
5、重庆港航建设工程(集团)有限公司
6、重庆云瑞建筑工程有限公司
7、重庆市宏安建筑工程有限公司
参加人员： 详见(附)签到表
一、建设单位对目前工程项目情况的概述
(一)工程前期问题
自工程开始施工以来，由于各种因素，造成施工进度不是太理想，直接影响到了工程总进度，目前天气基本好转，可以进入全面施工的阶段，在此我们也重庆市七星工程建设监理有限责任公司对大足区高升镇旭光村等7个高标准基本农田(稍加改造)项目工程质量、进度等开展全面控制。
(二)对参与各方提出的要求
1、施工单位提出施工过程中的问题报告施工进度： ⑴、
1、5标段大足区高升镇旭光村、大足区宝兴镇杨柳村
项目负责人：陈德彬
该项目已完成70%，公路水稳层，涵洞等工程已完成，但涵洞存在安全隐患，等待技术变更及施工方案;高速路，断道造成少量部分施工材料无法运送进场，现已解决。
⑵、
2、7标段大足区铁山镇胜丰村、大足区雍溪镇土地开发整理
项目负责人：蒋文智
该项目已完成80%,公路基础已经完成，现已铺完水稳层;各项施工按图纸设计要求施工，杨柳村，1.6米混凝土公路等基本完工，在逐步完善资料。
⑶、3标段大足区铁山镇建角村
项目负责人：李洪
该项目已完成70%,耽误施工进度的原因是，由于桂香村一段路，村民及村委会要求和设计图纸路线变更，等待资料及手续。
⑷、大足区雍溪镇凉风村
项目负责人：邓成林
该项目已
完成90%,现只剩下236米乡村路，路面以夯实，铺水稳层，预计5天后完成混凝土路面和路肩石，该工程竣工。(2013年12月14日建立单位现场监理到场，留取涵洞等隐蔽工程照片映像资料)。
⑹、6标段大足区三驱镇板桥村土地整改项目
项目负责人：张勇
该项目完成60%,存在的问题是：
1、经过鱼塘，深1.75米;
2、该工程主沟换填较多，水流较大量大等因素;施工过程中，施工现场存在一系列的施工问题。
(三)、建设单位参会人员及现场代表提出：
1、质量方面要求：要求施工单位对工程质量按照规范要求进行严格的控制，做好自检自查工作，落实三级质量管理和报验验收制度，切实做好质量管理工作。
2、材料供应：所供材料的质量须征得监理及建设单位认可后，方可用于工程。材料质量由监理项目部按照有关要求进行控制。
3、安全、文明施工方面的要求：要有切实可行的规划和计划，确保施工现场的人员和各种物资的安全。施工单位要制定保证现场施工安全的措施。
4、协作要求：希望参与工程建设的各个主体单位，特别是参与其中的各方人员，要紧密配合、积极协作，保质、保量、按期完成该工程项目。
(四)、监理项目部根据监理规划的主要内容及本工程特点对承包单位提出如下要求：
1、检验批、隐蔽工程、分部工程以及最后单位工程的验收，实行报验制度，在施工前必须上报报验申请，经监理项目部验收合格后方可进入下道工序(需要经过有关部门检验的也要经过验收并合格)，应注意按照相关时间的要求上报。未经验收或验收不合格的检验批、隐蔽工程、分部工程、单位工程，监理项目部将拒绝签认，承包单位亦不得进入下一道工序的施工。
2、要求承包单位在重点部位、关键工序施工前，上报该部位施工工艺和确保工程质量措施的专项方案，并经监理单位审核同意后方可进入施工过程。
3、工程中使用的材料、构配件、设备等，必须向监理项目部提供报验申请表和相关质量证明文件，并在专业监理师的监督下按照有关要求规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检，合格后方可使用。对未经报验或验收不合格的材料、构配件、设备等，监理项目部将拒绝予以签认，并将以监理通知单的形式要求承包单位将不合格的材料、构配件、设备撤出现场。
4、承包单位在工序施工前，要做好技术交底工作，在工序交接过程中要做好工序交接记录。监理项目部要求承包单位上报每一工序技术交底和工序交接记录的相关资料。
5、承包单位在施工过程中要做好文明施工工作。
监理单位会议总结：该工程项目，总体进度按进度表在进行，施工过程按设计图纸标准规范进行;个别施工单位施工进度缓慢，施工资料不齐全，未报施工方案报审、开工报审等资料予以我监理单位审核;安全防范意思较为薄弱，部分现场施工人员未佩戴安全帽，未标识安全警示等;综合上诉，我方监理单位将不定时到现场进行抽查，施工单位如继续如此，我监理单位将下发整改通知，予以纠正。
对施工单位提出一系列的问题，我方将和建设单位一起共同商议，处理好施工现场问题，争取以最快的速度完成工程竣工验收。
(五)、施工单位对目前现场情况的说明
由于各种原因，我们的管理有些跟不上，在工程质量和形象等方面做的都不是很理想，今天会后我们将着手对上述问题进行整改，按照内部规程的要求加强内部管理。同时按照建设单位和监理单位的上述要求，认真组织好现场施工，服从各方管理，保质保量完成工程任务。
监理总监签字：
重庆市七星工程建设监理有限责任公司
记录、整理人：季毅
监理项目管理标准范文第4篇
随着改革开放的深入发展，我国建设工程建立行业随之迅速发展，建筑产品的功能要求和技术复杂性大大提高, 使得对建设项目管理工作的专业化, 社会化有了迫切的要求, 尤其是随着改革开放的不断深化, “三资企业”在我国得到飞速发展,投资主体出现多元化; 同时, 国内建筑市场也在不断发育, 建筑市场的开放竞争和激励机制的引入, 就必需建立能够代表业主全权履行合同义务并对项目进行统筹管理的甲方项目管理班子, 保证项目管理的顺利实施, 这是发展建筑商品经济的需要; 是现代工程建设本身的客观需要; 是与国际惯例衔接, 按国际惯例办事,适应国际工程承包市场的需要。
大量实践表明,采用建设监理作为甲方项目管理组织, 在高效地实现项目系统目标方面取得了显著的效果。工程建设监理制作为一门新兴学科, 是在我国从计划经济向市场经济转化过程中产生的新生事物。它实际上是指按照国家建设部《工程建设监理单位资质管理试行办法》所规定的条件。并经过政府建设行政主管部门严格审查批准成立的工程建设监理单位, 它属于高智能、知识密集型的专业化、社会化的企事业单位, 它用自己的科学技术知识和丰富的实际工作经验为工程建设事业服务。
工程建设监理单位接受项目法人委托和授权, 依据我国建设行政法规和技术标准、规范、施工图纸等有关技术资料,综合运用法律、经济、技术手段对参与工程建设的有关各方的行为以及他们的责权利进行必要的约束和协调, 从而保证工程项目建设有条不紊、紧张而有序地正常进行。
但在发展的同时也存在一些问题，应该完善法规体系、健全监督机制、优化管理企业结构、提高监理人员素质等措施，加以逐步解决。
(一).我国建设工程监理的发展现状：
FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。
1. 当前监理工作的误区由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区：
1.1 监理制度仅局限于施工阶段监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。
1.2 对业主行为无规范
业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。
业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主
招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。
1.3 把监理工程师当作质检员
监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。
1.4 工程质量是监理出来的
现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任;在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准，这需要"三方"端正思想意识。
2. 监理工作的主要任务
《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展
2.1 监理单位应具备招投标工作的能力
施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，那么它对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作就很容易开展和实施。
2.2 对工程承包合同的管理。
以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。
3. 监理单位的权利问题
监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：
3.1 监理工程师的决定权
主要有：1.在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认;2.结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得支付工程款;3.对索赔事项的审核，确认;4.对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。
3.2 监理工程师的审批权
主要有：1.审批承包商的施工组织设计或施工方案;2.发布工程施工开工令、停工令、复工令;3.对工程中使用的材料、设备施工质量检验;4.对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前
或延误期限的签定。
3.3 监理工程师的建议权
主要有：1.有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更。2.要告诉承包商干什么，而不是怎么干。
3.有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。
(1) 规范业主行为，是"三制"良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。
(2) 监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。
(3) 高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。
(4) 工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。
(5) 加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。始试行建设监理制度, 至今已有十
三、四年的历史, 虽然在这期间, 世界银行贷款、三资项目、以及对外输出与投资使我们有机会与国际交流, 在交流中学到许多东西, 给予我们许多启示与帮助。比如, 世界银行贷款项目的管理就有一套成熟的规范的做法, 既对我们提出了严格的要求, 又给我们提供了学习机会。
4. 当前监理工作应解决的问题
(1) 规范业主行为，是"三制"良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。
(2) 监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。
(3) 高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。
(4) 工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。
(5) 加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。
(6) 加强对分包单位资质的审核，严禁转包。
1.严格执行监理程序，填写"分包单位资格报审表"，并请业主进行认定。2.总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接发布指令。3.监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4.不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。
(7) 监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。
(8) 承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对"监理"的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。
(9) 应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。
但在目前, 一些问题的存在使得我国的建设监理制度尚不能与国际接轨。
我国建设工程监理经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段之
后取得了显著的成效，形成了健康发展的良好势头。主要表现在三个方面。
1.推行建设工程制度十多年来，建设工程监理已经逐步形成了一整套法律法规体系，使监理工作做到了有法可依，有章可循。给了监理企业和监理人员一个合法的地位，不是可有可无的边缘化角色，而是强制性监理，成为法定的五个参建主体单位之一。
2.监理队伍不断壮大，人员素质不断提高。
到目前为止，全国有建立企业6500余家，其中甲级企业800余家，乙级企业3600余家，丙级企业及临时设立的企业2100余家。从事建设工程监理人员达26.2万人。
3.监理的范围不断扩大，成效显著，目前监理的范围已涉及民建、市政公用、公路、桥梁、水利、电力、冶金、石油、化工、铁道、机械设备、煤炭、飞机跑道环境保护以及信息化工程等，基本涵盖了建设工程的各个领域。由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段，工程施工准备阶段，工程实施阶段，工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。建设监理发展现状及对策研究
借鉴西方发达国家的工程咨询实践，要提升我国监理地位，强化监理作用，促进监理产业发展，我们应该向以下方向发展：
(1) 发展全能监理。监理服务的业务范围不应仅仅局限于施工阶段，可扩展到规划、设计、招标等阶段，逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、投资分析、设计跟踪监理、项目代建管理等技术含量更高的服务。
(2) 改革取费方式。随着业务深度和宽度的扩展，监理取费可考虑采用多种、更加灵活的取费方式，适度提高监理单位的盈利能力和自我发展能力。从以前的依靠劳动力服务收取基本的监理费模式逐步转化为依靠脑力高智能服务赚取更高比例的监理费模式。
(3) 强化监理权力(监理措施、手段)的法理依据。监理拥有项目管理权力，在建设中发挥作用，主要来源于业主对其的监理委托合
同，同时也来源于国家法律法规的有关规定和行业标准。只有拥有足够的法理依据，监理才能切实拥有“三控制、二管理、一协调”的措施和手段。
(4) 加强监理责任。只有承担相应的责任，监理才能赢得尊重和充分发挥作用。建设监理的责任包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任;要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任;要为其在监理活动中的严重违法行为承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担刑罚的后果。
总体来讲，未来监理应贯穿项目建设的全过程，在建设规划、设计、施工招标、施工、保修期等各个阶段向业主提供咨询或代理业主工作或对设计进行监督，对项目建设进行监督、管理、控制。
(二).目前建设工程监理制度存在的问题： 建设工程监理制度的问题主要体现在这几个方面;
1.法规覆盖面还存在死角，部分条文还需细化，我国关于工程建设、工程监理的法律法规充分反映了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看，法制建设还比较薄弱。
2.部分监理人员素质低，缺乏高素质的监理人员，建立素质低，不仅体现在监理工程师的数量上，还反映在监理人员的理论水平，知识结构，现场实践经验及协调沟通能力监理知识尚未深化普及, 许多监理工程师知识面窄, 只懂技术, 不懂组织、管理和法规。表现为施工单位对监理有关规定不熟悉,或对监理工作的重要认识不足, 配合欠默契, 如有的隐蔽工程未经验收就进行覆盖, 致使工程质量无法确认, 也无法保证。
且目前我国监理工程师的主要来源是工程设计、施工、科研及建设管理部门的工程技术与管理人员。然而, 我国大多数工程技术管理人员虽有技术专业知识基础, 但却缺少经济管理和法律方面的知识与实践经验。
3.工程建设监理的工作范围主要局限于施工阶段的质量控制。而这只是工程建设监理单位业务内容的一部分, 实际上, 工程建设监理
是指整个工程项目建设管理, 以及对设计管理和施工管理的控制与协调。包括: 投资、工期和质量的控制; 合同和信息的管理; 以及全面组织协调。
4.尚未采用计算机作主要手段对建设监理各类信息进行收集、传递、处理、存储、分发, 未采用PM IC 系统——建设监理信息系统。建设监理的主要方法是控制, 控制的基础是信息, 信息管理是建设监理工作的一个重要内容。信息管理工作的好坏, 将会直接影响着监理工作的成败。而建设监理工作中对信息量和质要求很高, 要做好监理工作中的信息处理工作, 单纯地靠手工处理方式或机械处理方式是不能胜任的, 必须借助于电子计算机来完成。
5.同国外相比, 建设监理的收费标准太低, 不利于建设监理事业的发展。仅就支付工资而言, 外国一人每月至少为1. 2 万美元, 高的要达到2 万美元以上, 我国与之相比还有较大差距。监理费用过低, 监理单位可能减少工作人员的工作时间, 或派业务水平和工资较低的人员去工作; 同时也难以发挥监理人员的积极性和创造精神。其结果只能是工程质量低劣、工期延长, 建设成本和有关费用增加。
6.建立范围窄，任务不足，使监理市场上出现了“僧多粥少”，过度压价，无序竞争的不正常现象。 短时间内, 涌现大量工程建设监理单位, 导致建设监理单位和监理人员素质难以控制, 其监理能力和监理效果差。而且, 建设监理单位之间为抢生意也展开“无序竞争”。一些信誉差的建设监理单位、素质不高的监理人员的行为也给建设监理的形象抹黑。
其表现为：
1.是地方保护主义严重，注重部门利益，肥水不流外人田。 2.是违法挂靠，越级监理，越项监理。
3.缺乏自主权，法人地位不明显，监理公司不同程度存在着产权关系不清晰、管理体系不健全、经营机制不灵活、分配制度不合理、职工积极性不高、市场竞争意识不强的弊端。 (三)监理行业发展的思考：
下面主要从经营管理和人力资源两个方面来谈谈监理行业的发展方向和发展策略 一.经营管理方面
目前，由于受我国行政管理体制、投资体制等影响，监理企业只局限于对施工过程进行监理。这不仅与我国推行监理制度的初衷相悖，而且也不符合国际惯例。我国监理企业要增强市场竞争力，提高经济效益，实现经济增长方式的根本转变，必须转变传统的企业经营管理理念和经营方式。因此，拓宽经营思路，建立适应国际竞争要求的企业经营管理体系，占领国内、国际市场对于监理企业的发展至关重要。
1、多元化经营：
入世后，我国的监理市场将逐步按照市场经济规则运作，业主的需要就是我们的市场。企业的全部经营活动都应从满足业主的需要出发，以业主为关注焦点。目前，我国工程发包模式单一，导致监理工作的内容单一化。入世后，我们将有更多的机会接触到国际通常采用的发包模式，因此，通过认真研究、分析工程项目建设的业主需求，参照国际工程项目管理的模式，发展工程前期的咨询业务和设计阶段监理业务及后期的项目评价，将目前监理服务主要局限于施工阶段的质量控制真正拓展为全方位、全过程的工程项目管理。不断扩大经营范围，努力开展技术含量高、产品附加值高的业务，向业主提供满意的技术和管理服务，将是我们永恒的追求。
2、规模经营：
我国监理行业应通过企业的兼并、收购、联合等动作造就一批具有一定规模、实力的股份制监理企业集团，集团内各独立法人采取相互控股、参股的方式，进行资产联合。按照科学合理的原则配置生产要素，从而形成强大的技术管理和技术服务的能力，并获取规模经济效益。这对于我国监理企业向纵深发展，增强与国外知名咨询监理企业抗衡竞争的能力，占领国内、国际市场，将奠定良好的基础。
3、国际经营：
我国监理企业应未雨绸缪，摒弃被动等待的思想，树立积极进取的观念，主动学习分析世贸组织的规则和各种协议及国际监理市场的法规和惯例，进一步提高对国际经营的认识，分析和预测入世对我国工资咨询和建设监理市场的影响、监理行业的变化、竞争对手的变化。寻求与国外知名的监理企业的合作与交流，学习国外先进的管理经验，熟悉国际竞争规则，真正做到按国际惯例开展监理服务，从而提高我国监理企业在国际市场上的竞争力的经营管理水平。 二.人力资源管理方面
监理工程师是利用自身高智能的管理技术服务于业主，通过质量、进度、投资三大目标的控制，通过合同、信息的管理，及时协调各方矛盾，最终圆满完成监理工作。因此，监理工程师的综合素质水平是做好监理工作的根本，也是使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的保证。由于历史原因，我国监理企业目前整体业务水平普遍较低，现有从业人员大多专业单一，知识面窄，服务意识淡薄，综合素质有待加强。企业的发展需要人才来推动，我国监理企业要想参与国际竞
争，必须制定长远的、切实可行的人才发展战略规划，确定科学的用人机制。在培养和引进高素质、复合型人才方面加大力度，建立自身的人才优势。通过对人力资源的开发，焕发出广大员工的工作热情和聪明才智，增强主人翁意识，建立其对企业的归属感，从而减少企业的人才流失。同时，通过对员工进行职业生涯设计，提高员工的综合素质，创建不同层次的人才结构，以满足企业的发展需要。
根据我们的经验，一个比较全面的监理工程师的培养周期大致需要3-4年的时间，其中1-2年的时间是对现场施工技术和施工管理模式的熟悉和掌握，另外两年是参与协调现场错综复杂的关系，参与进行工程计量、协助处理索赔。经过这样的培训的监理工程师基本可以达到目前建设市场对监理工程师的要求，此外，作为一名合格的监理工程师，还需要有优良的职业道德操守，健康的身体，高度的责任心，无私的奉献精神。
监理工程师应该是一个复合型的人才，必须通晓建设法规，了解工程计价，熟悉现场施工，对相关的建筑材料检测规范、施工规范必须非常熟悉，同时还要了解设计、环保、消防等方面的有关规定。鉴于监理工程师资格的特殊要求，对监理工程师和监理员(监理工程师的助手)的资格认定，不单纯要考察其是否可以通过资格考试，还必须增加现场监理服务时间的考核要求，单位在培训和聘任监理工程师时，也要把现场服务时间、组织能力、沟通协调能力、领导能力等因素作为考核的软指标，使培训和聘任的监理工程师在业务上做到一专多能，这样的监理工程师放到现场，比较容易配合总监理工程师的工
作，日常的监理工作也会完成的得心应手，在建设项目中容易形成管理核心，也使监理工作比较利于推进，容易获得施工单位的服从和业主的信任。
(四).完善我国工程建设监理制度的对策: 完善法规体系，健全监督机制，我国颁布的法律法规中的有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理的法律地位。但在市场运行和市场机制方面还比较薄弱。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来;适应市场需求，优化工程监理企业结构，工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构;加强培训工作，不断提高从业人员的素质，从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。
另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也也不断更新，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质的服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总水平及其效果，推动建设工程建立事业更好更快的发展。 参考文献
监理项目管理标准范文第5篇
1、人民防空重点城市十层以下或基础埋深三米以下、地面建筑面积1000平方米以上的新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，按总建筑面积的4-8%(一类人防重点城市按6-8%，二类人防重点城市按5-6%，三类及省级人防重点城市按4-5%)修建6B级防空地下室，6B级防空地下室的收费标准为6级标准的60%，即一类人防重点城市每平方米900元，二类人防重点城市每平方米780元，三类及省级人防重点城市每平方米600元，其他城市每平方米480元。
2、对拆除补建的人民防空工程，因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经县级以上人防主管部门批准，可不予补建，但应按补建人防工程面积缴纳易地建设费，其收费按新建民用建筑人防工程易地建设费标准收取，并由人防主管部门统一安排易地建设。
3、逐步建立和完善人防工程易地建设费的动态管理制度。省物价局、省财政厅将根据人防工程建设成本及价格因素变化情况，适时调整人防工程易地建设费收费标准并向社会公布。各地也要及时反馈执行过程中遇到的情况和问题，以便进一步完善收费管理政策。
4、本通知下发后，各收费单位应及时到同级价格主管部门办理《收费许可证》变更手续，亮证收费，自觉接受价格、财政部门的监督检查。
监理项目管理标准范文第6篇
脚手架工程监理实施细则
B12-9
苏地2010-B-47号地块二期B区工程
脚手架工程
(监理实施细则)
内容提要：
专业工程特点
监理工作依据
开工前的监理工作
安全监理控制方法
脚手架监理控制工作
脚手架的安全管理
项目监理部(章)：专业监理工程师：总监理工程师：
日期：
苏州永安工程建设监理有限公司
脚手架工程安全监理
一、工程特点
苏地2010-B-47号地块二期B区工程位于苏州市吴中区尹山湖东路东侧与郭新南路北侧。工程总投资约为18164.81 万元，计划工期：2013年 9月 1日～2016年6月30日。本工程属于商住混合、由地下人防、住宅、大型商业建筑工程所组成，5#、7#、9#楼住宅为地下一层车库，地上分别为
33、30、24层，6#楼大型商业地下为下沉广场，地上三层;总占地面积为36751.36平方米，总建筑面积为91006.21平方米，其中人防地下室面积为14100.2㎡，非人防地下室为22647.8㎡。
其中：6#大型商业下沉广场高为4.85m，地上三层，总高为14.5m，7#、5#、9#楼住宅局部1~3层为架空层，层高为7。7m，地下及地上4层以下建筑采用落地式外双排脚手架;该脚手架主要作为结构、装饰施工外防护架，不承担结构支撑荷载。双排脚手架内立杆距外墙皮100mm，立杆横距为1m,立杆纵距为1.5m，大横杆布距为1.8m，连墙杆不大于三步三跨，在楼板上均匀设置。
4层以上采用普通型钢悬挑脚手架，悬挑架为增加稳定保险系数，采用每六层一挑的形式，每六层(18米)设一道悬挑梁。
二、监理工作依据
1、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知 建质【2009】87号文
2、本工程设计文件
3、施工组织设计/方案
4、《监理规划》
5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全施工规范》JG130-200
16、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-9
17、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
8、《钢管脚手架扣件标准》GB15831-2006
三、开工前的监理工作
1、认真审核施工单位编制的施工组织设计，对脚手架安全技术措施和脚手架受力计算进行审查，确保脚手架施工安全，凡计算书中没有安全合格结论的应返工。
2、督促施工单位制定各级安全生产责任制、安全管理目标、安全责任目标及安全生产检查制度。
3、编制监理实施细则。
4、认真核实“工程项目开工安全生产条件检查表”内容的完成情况，达不到要求的，督促整改。
5、审查施工单位报送的作业人员的数量及上岗证是否符合要求。
四、脚手架工程安全监理控制方法
㈠、安全监理，预防为主
1、针对工地现场可能出现的安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制。
2、制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决。
3、按时检查脚手架每层段的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证、准用证及相关各项资料。
4、积极配合上级主管部门进行的脚手架施工检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患。
5、对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记。
6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。
㈡、对重大事故的处理
1、事故发生后，必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示。
2、配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作。
3、与召开事故现场调查会，了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作出书面调查报告，并做好笔记。
4、督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。
五、脚手架监理控制工作
㈠、脚手架材料控制工作
1、按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网等进行检查验收，不合格产品不得使用。
2、检查脚手架钢管应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工组织设计要求，对有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用。
3、检查新扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证，对有裂缝、变形、滑丝的扣件严禁使用。
4、检查安网应是建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求。
5、检查脚手板的材料应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐朽的脚手板不得使用。
㈡、脚手架安装监理工作
1、检查脚手架安装施工是否符合安全规范要求。
⑴、脚手架的基础及扫地杆：脚手架地基与基础必须根据脚手架搭设的高度、搭设场地的地质情况，满足脚手架承载力，确保底部立杆的稳定性，使各立杆均匀受力，在立杆下部设置纵横两个方向的扫地杆，扫地杆离支座距离不超过200mm。
⑵、立杆：立杆底部应设置底座或垫块，立杆除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件对接，立杆顶端家宜高出女儿墙上皮1米，高出檐口上皮1.5米，立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接。
⑶、水平杆：纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨，纵向水平杆对接时扣件应交错布置，不宜设在同步同跨内，水平方向错开距离大于500mm;纵向水平杆搭接长度不小于1米，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不小于100mm。横向水平杆在双排脚手架靠墙一端至墙装饰面的距离不宜大于100mm。
⑷、脚手板：作业层脚手板应满铺、铺稳，离墙面120mm至150mm;脚手板在两端和拐角处、沿长方向间隔15至20米处、坡道及平台两端及其他可发生滑动的部位应给予固定，操作层外侧设置大小于180mm的挡脚板。
⑸、连墙件：对于24米以下的单排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对24米以上的
注：h：步距;La：纵距。
⑹、剪刀撑：高度在24 m以下的单双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道
剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15米;高度在24米以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不小于6米，斜杆与地面的倾角宜在45度至60度间，每道剪刀撑跨越立杆的
㈢、脚手架使用期间的监理工作
对使用中的脚手架，应定期检查并作记录，发现隐患需通知限期整改完善，检查主要项目：
1、基础是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空。
2、步手架的整体和局垂直度偏差和立杆的沉降是否符合规范要求，特别是要注意脚手架的转角处和断口处的垂直度。
3、扣件螺栓是否松动。
4、脚步手板是否松动、悬挑，特别接口及转角位置。
5、与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动。
6、外包安全网、外挑安全网、安全隔离设施、外侧挡板、拦杆等安全防护措施是否完整、牢固，能否正常发挥安全作用。
7、脚手架的开口、断口和出入口应进行重点检查是否符合安全规范要求。
8、检查脚手架的荷载情况，使其实际承载不超过设计荷载，脚手架上的施工材料应随用随运，施工荷载不得大于施工组织设计的承载要求。
9、脚手架在使用期间，严禁拆除纵横水平杆、纵横扫地杆及连墙壁件。
10、定期检查脚手架阶段验收情况，是否符合规范要求，验收作业人员及上岗证件等是否已变更。
㈣、脚手架拆除阶段的监理工作
检查脚手架拆除施工是否符合安全规范要求，其检查主要项目：
1、拆除脚手架时，地面应设置围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁区非工作人员入内。
2、拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。
3、连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙壁件加固。
4、各构配件严禁抛郑至地面。
5、当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规范规定设置连墙壁件和横向斜撑加固。
6、脚手架的拆除应统一指挥，按后装先拆，先装后拆的顺序进行，拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层脚手架拆除，应配备良好的通讯装置。所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除层内留的材料，物件及垃圾块，所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。
7、按搭设的反程序进行拆除，即：“安全网→竖档笆→垫铺笆→防护栏杆→搁栅→斜拉杆→连墙杆→大横杆→小横杆→立杆”。不允许分立面拆除或上、下两步同时拆除。认真做到一步一清，一杆一清。
8、输送到地面的所有杆件，扣件等物件，应按类堆放整齐。
六、脚手架的安全管理
建筑工地的现场安全管理应依照国家颁布的安全生产法，建设工程安全生产管理条例及
地方的有关规定，全面做好该工地的安全管理工作：
1、认真审查施工单位报送来的施工组织设计中的安全技术措施及各专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的部分必须返回施工单位进行修改，施工组织设计、方案未得到批准以前，不允许开工。
2、监理人员将每天对脚手架工程进行安全检查，发现安全隐患及时指出并责令整改。
3、对工地出现的所有不安全的隐患，监理人员将书面通知施工单位，要求限期整改完善。
4、对安全隐患，若施工单位迟迟不能按监理通知单要求进行整改的，或在有关安全隐患的部位(工序)继续坚持施工的，监理人员将发出局部工序的停工令，并要求对安全隐患限期整改完毕同时通知建设单位，要求建设单位协助作好工地的安全管理。
5、经监理人员多次指出，施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，监理人员将及时向当地质监分站报告。