农业水资源可持续管理论文范文第1篇
栏目名称： 农科讲堂
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节目定位： 宣讲政策法规、普及科学技术技能，让广大农业科技人员和农业系统干部及时了解中央强农惠农富农政策，及时学习现代农业科技新知识新方法，切实提高他们围绕“三农”中心任务开展科研和推广工作的能力水平，为发展现代农业提供人才支撑。连续多年被列入农业部人才工作要点和农业部为农业系统干部办实事任务，并以农业部办公厅文件下发每年的工作方案，成为农业系统干部和农业科技人员知识更新的主渠道之一。
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您见过蝗虫吗？您知道这小小的虫子能造成多大的危害吗？
我国有60亿亩草原，占国土面积41.7%，是畜牧业发展的物质基础和农牧民賴以生存的生产资料。20多种蝗虫每年平均危害面积1.8亿亩，造成畜牧业生产重大损失，破坏草原生态，威胁粮食生产安全。
近年来，由于人为活动对草地的影响、气候的干旱、牲畜的超载过牧等原因，使草地退化、沙化、盐碱化的面积逐年扩大，有益野生动物和天敌昆虫资源种群数量逐年减少，造成草原蝗虫的暴发成灾。草地生态环境恶化，不仅给畜牧业生产带来十分严重的损失，而且给这些地区牧民的生产生活带来诸多困难。由于草原面积大，蝗虫种类多，监测能力有限，防控能力不足，急需可持续绿色防控技术支撑，提高草原生态系统自我调控能力，维持系统平衡。
农科院植保所杂草鼠害与草地植保研究室主任张泽华在节目中，从草原蝗虫地理区划与发生规律研究、草原蝗虫监测预警信息系统构建、绿僵菌防蝗产品创制、可持续防蝗技术集成与示范四个方面，详细介绍草原蝗虫可持续防控技术的最新研究成果。
农业水资源可持续管理论文范文第2篇
摘 要：近年来，我国对水资源的需求不断增加，水资源保护越来越受到重视。水是维持地球上一切生命活动的物质基础，是人类赖以生存和发展的重要资源。但是经济的不断发展，严重导致了环境的破坏，致使水源污染，如果不及时解决水资源的污染问题，那么就会对人们的生产生活造成极大的影响。为了保证水资源的可持续发展，保证人们的生活质量，需要制定有效的利用方案，加强水资源管理、优化水资源配置，并合理的利用水资源，从根本上解决水污染及可持续利用问题。
关键词：水资源；保护；可持续利用；分析
引言
我国在自然条件、国民发展和水资源管理水平中的问题，自然灾害、水资源匮乏与水环境污染等问题越来越严重。近年我国工业化、城镇化的快速发展，水资源匮乏、水环境污染，经济发展和水资源的矛盾也凸显出来。假如不改善这种现状，水资源无法利用，水环境无法循环，经济发展无法快速。增强人口、资源、环境与经济的同步发展，最后加强水资源的有效管理和合理利用，只有这样才能实现国民经济的可持续发展。
1我国水资源现状
我国土地面积辽阔、人口基数较大，造成人均水资源占有量较少，最近社会经济快速发展，尤其是工业产业，在壮大发展期间诱发了一系列的污染问题。水污染是最为常见的污染类型，认真落实水资源管理、保护与利用工作，是解除干旱缺水问题、促进部分水资源短缺区段稳定发展的重要举措。可持续发展是指资源开发、应用期间需执行的标准，对水资源进行管理，需明确引起污染与资源短缺的原因，进而有针对性的制定工作方案。城镇居民用水多采用地下水与地表水相结合的方式，但若地表水被污染，则会降低城市居民饮用水的安全性，进而影响其日常生活质量。造成水污染的原因有多种，其中工业排放造成的污染是最常见、最直观的，工业废水未经处理或处理不达标而直接排放至河流中，就会污染水资源，导致水质下降，难以符合饮用标准，污染水资源的同时，也会降低達标水资源的储备量。此外，人们不惜以牺牲环境为代价谋取短暂的经济利益，过度开采地下水，造成地下水位降低，也影响水资源保护工作的有效开展，以致水资源短缺问题日渐严重。
2水资源保护及其可持续利用分析
2.1创新治水方案
在进行水资源管理前，需要制定有效的治水方案，并且保证方案的合理性、科学性，要达到标本兼治的目的，提高水资源的利用率，最大限度达到水资源保护以及节约水资源的目的，妥善的解决水资源污染导致的水质恶化，干旱缺水等一系列的问题，对水资源进行合理科学的整治。实现水资源保护以及高效利用。另外，需要强化防洪体系，避免水资源短缺，给社会的经济发展带来不良影响。并且，相关政府还要加强水资源保护的宣传力度，严格规划人们的用水行为，让人们能够深刻意识到水资源的重要性，树立起水资源的危机意识，把节约用水作为我们的行为准则。
2.2加强水利法制的建设
探索和寻求一种更加适合中国水利工程管理的制度，首先可以通过总结国内的水利工程管理的经验，列出优点和不足，再通过各种专家的研究和论证，建立一套完全满足自己需要的水利工程管理体系，为水利水资源的管理奠定坚实的基础；其次可以通过向国外的水利工程管理学习它们的先进的管理技术和管理理念，汲取其中的精华，剔除其中的糟粕。需要格外注意的是，所谓学习就是消化吸收的过程，而不囫囵吞枣的走马观花和生吞活剥，我们学习国外先进知识的目的就是要刺激我们的灵感，找到适合我国国情的管理方法和管理技术。
2.3加强水生态保护，着力构建水生态文明体系
在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针中，树立绿水青山就是金山银山的理念，把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展，高度重视水资源与水生态的保护科学研究与技术推广，落实最严格水资源管理制度，加强水生态文明建设。建立以政府主导、多部门合作参与的水资源管理联系机制为基础，全面推进用水总量、用水效率、水功能区水质达标率“三条红线”指标体系实施。积极开展流域综合治理为载体的农业高效节水、水资源生态调度科学研究，促进流域水生态修复与保护。
2.4加大在政策倾斜，提高补贴标准
水库环境保护区当地居民在环境保护方面做出了巨大的牺牲，将自己的耕地退耕还林，但目前国家或地方有关退耕还林的补贴标准过低。环境保护导致水库周边地区收入锐减，政府补贴满足不了农民生活需求。收入来源渠道日益狭窄，农民生计问题愈发明显，使得农民对水资源保护态度消极，对由于水资源保护带来的无地可耕，无业可做产生不满情绪。因此，在水资源保护中应当加大政策倾斜力度，提高各类补贴的标准。在环境保护领域，应当充分考虑政策倾斜对环境保护带来的不利后果，将政策倾斜与环境保护相连接。由于农业的外部性，以及农业基础设施的公共物品属性，农业公共环境产品理应由政府支出。在政府支持的农业基础设施建设中，政府也应当重视农业环保设施的建设，大力推广无污染生态农药，生态肥料的使用。
2.5设定有效的水资源管理方法技术
为严格防控水资源被恶意污染的现象，需严格遵照国家相关法律法规，编制相应的责任追查制度。针对违法排污企业与单位等做出严格处罚，以儆效尤。健全大型水污染违法案件移送司法以及协同配合机制，加大对各类环境违法行为的打击力度。认真落实“执法必严、违法必究”的行政理念，加强检测与监督力度，重视对重点工业污染源和城镇生活污水处理厂的检查，增加检查频次，保证污水治理设施长期稳定运行，以确保污水达标排放。主动和涉水部门建设良好的交流、反馈与协调关系，依照相关法律法规统一发布水环境质量信息，提升水资源管理保护相关信息的共享效率，发挥不同部门之间的联动作用。建设跨部门、跨区域的水污染联防机制，确立水资源管理方法技术，促进水污染防治形成合力作用。
2.6加强管理，提高水资源利用率
相关政府应当对行业用水制定一个有效的标准，避免出现大量用水导致水资源浪费的情况，对一些不达标的行业以及产业进行整改。对于重工业来说，应加强节水管理力度，并有效运用节水设施；对于农业来说，改进传统的以大水灌溉的措施，应在雨季将雨水集中贮存，合理用于灌溉，并加大对新的灌溉技术的研究力度。对于工业来说，应优化调整内部布局，严格实施建设项目“三同时”制度；对一些用水量较大的产业，需要加强对资源使用的节约程度，保证最大限度的提升水资源的利用率；而对于城市居民用水来说，应转变人们对于水资源是“取之不尽，用之不竭”的错误观念，增强节水意识，从节约身边的每一滴水做起。
结束语
综上所述，我国的水资源匮乏，但与此同时水资源浪费严重。在这种状况下，我国的水污染一直向纵深蔓延，由地表水至地下水，从各个湖泊至海洋。实施最严谨的水资源管理方法，不但能处理目前发展问题的重要问题，更是长久之计。全面实施《水法》和最严谨的水资源管理方式，更好地提高水资源的可持续利用，有关未来发展，有关环保型社会实现。
参考文献：
[1]王爱敏.水源地保护区生态补偿制度研究[D].济南：山东农业大学，2016.
[2]杨杰军.青岛市崂山区水资源可持续利用研究[D].青岛：中国海洋大学，2009.
[3]陈静.水质型缺水地区节水型社会评价体系与激励机制研究[D].上海：华东师范大学，2009.
[4]李芳.黑龙江省水资源管理问题研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2008.
[5]张锦霞，李秋子.水资源保护及其可持续利用分析[J].河南水利与南水北调，2016，（01）：42-43.
农业水资源可持续管理论文范文第3篇
1 水利工程运行管理中与水资源可持续利用的问题
1.1 缺乏有效监督机制
国内现有的大型水库、饮水工程等分布各地, 属不同的部门和区域管辖, 有的区域监督手段缺乏, 饮水量不能很好地控制。虽然国内已经全面实施取水证, 但是领域机构的行政处罚手段力度不足, 监管缺失, 对国内甚至同一条河流的统一管理和调度造成直接的影响。
1.2 管理意识较差差
就国内水利工程的管理人员而言, 尤其是小型水利工程的管理队伍中, 很多人员缺乏专业的管理知识, 导致无法全面的监督和管理水利工程。未及时的保养发展变化中的水利设施, 导致设备作用无法充分的发挥。
1.3 建设质量缺乏有效监督
之所以会出现水利工程质量问题, 和国家法规不健全有很大的关系, 在建设水利工程的过程中, 由于检测手段落后, 一些区域的监管部门职责不明、监管缺失, 最终导致水利工程的质量存在问题。
1.4 缺乏充足资金的提供
作为国家的重要工程, 水利工程在国家经济发展中扮演着重要的角色。因此, 国家应该提供充足的资金支持, 以便于更好的建设水利工程、但是, 一些区域内的建设资金缺乏, 尤其是地方配套资金到位不及时, 这不仅对地方经济的发展造成严重的影响, 更为社会带来不良影响。
2 水利工程运行管理与水资源可持续利用的改善措施
2.1 不断强化监督工程建设的质量
要想强化水利工程建设监督, 就需要国家不断建立健全相关法规、制度, 加大工程质量检测力度, 明确区域内各部门的职责, 保障各部门使用有效的措施, 在法律许可的范围内, 各尽其职, 各负其责, 更好的行驶法律赋予的监督、检测等职能, 进一步提升水利工程的质量, 以便于其在国家经济建设中发挥更大的作用。
2.2 严格执行建设资金使用管理制度
对建设资金严格的使用报账管理制度, 完善专人管理、专人核算、专款专用的管理原则, 财政部门向水务部门及时的拨付专项资金, 水务部门要及时的核算项目资金。财政部门、水务部门要严格把关资金的使用和管理, 按照资金的审批流程和工程的实际进度拨付专项资金, 不仅可以保障工程的进度, 更让项目建设的质量有所保障, 及时的处理账务, 规范会计核算, 保障安全运行专项资金, 提升资金的使用效率。
2.3 加强水利工程的质量措施
强化建设长效机制, 成立水利工程监督领导小组的目的是强化各项管理, 科学的制定相关监督制度, 邀请社会各界人士作为重要水利监督工程的廉政联络员;结合水利工程建设的实际情况, 开展民主评议工作, 强化水利工程民主测评;制定完善的措施防止突发事件的发生;强化廉政建设, 在思想上构建坚固的预防体系。强化监督工程建设。要想强化工程的管理, 需要监督组成员到水利工程施工现场实地考察, 便于问题的发现和解决。
2.4 改变传统观念, 除旧立新。
随着时代的发展, 在新的历史背景下, 传统的管理思想和方式和实际情况不符, 这就要求管理人员要更新管理思想和方法, 摒弃传统的管理思想和方式, 学习国内外优秀企业的管理方式, 和水利工程运行管理实际情况有效的结合在一起, 具体时间, 具体分析。我们可以统一水利工程的建筑管理和运行管理, 从建设的过程中就纳入运行管理的思想, 这对水利工程未来运行管理中水资源的可持续利用极为有利。
3结语
总而言之, 水资源作为和人类生活息息相关的重要资源, 我们应该重视起可持续发展的研究。在水利工程运行管理的过程中, 我们要有可持续利用的思想, 根据水利工程的实际情况, 使用多样的管理措施, 有效的提升管理水平。
摘要：随着社会的发展和进步, 人们的生活质量在不断提升, 也充分认识到水利工程在提升社会经济发展上的重要性。作为一种不可或缺的资源, 水对人们的意义非常重大, 不管是饮用还是灌溉, 水资源扮演着重要的角色。水利工程运行管理和水资源的可持续利用息息相关, 笔者在本文中首先分析了水工程运行管理和水资源可持续利用中存在的问题, 然后探讨了解决措施, 以期强化水资源的可持续利用。
关键词：水利工程,运行管理,可持续
参考文献
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农业水资源可持续管理论文范文第4篇
农业可持续发展是人类社会和国民经济可持续发展的基础。在当今人口、粮食、资源和环境四大难题中，农业处于核心地位。黑龙江省是一个农业大省，农业资源利用得好坏，直接影响全省农村经济社会稳定和发展。
一、黑龙江省农业资源利用方面存在的问题
一是水资源管理利用不科学、不经济。首先是陆地水面水能资源开发利用率低。黑龙江省是中国北方地区水资源比较丰富的省份，境内河流众多，有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河4大水系和兴凯湖、镜泊湖、五大连池这3大湖泊，流域面积在50 平方公里以上的中小河流1918条，可是蓄水能力差，春耕季节十年九旱始终困扰着农业生产。其次是地下水资源的过度开采，已经使地下水位下降，地下水流改向，水质恶化、泉水枯竭、河水断流。最后是水资源污染严重。由于农药、化肥过度施用，工业污水排放的失管，未受污染的淡水资源已难寻觅。
二是耕地资源未发挥最大潜能。一方面，土地承包经营的分散性与规模经营的矛盾越来越突出。我国耕地资源不仅是生产资料，同时也是一种福利。农业生产责任制并不能完全体现耕地的生产职能与分配职能的区别。承包地分配是以人口为基数的平均分配，虽然这种方式照顾了基本福利，可是却限制了土地规模经营和农业生产的发展。另一方面，耕地占用的超稳定格局与用地效率的矛盾也越来越突出。耕地利用率取决于耕地与其他生产要素的合理配置，而这种配置是在各种生产要素动态流转中实现的。目前一些有能力提高耕地利用率的经营者难以扩大经营规模，而一些无力提高耕地利用率者又不轻易放弃耕地。
三是农村劳动力资源开发利用严重滞后。农业劳动力资源流向不合理，主要表现为三个产业的比例不恰当。第一产业的劳动力过多，而第二、第三产业的过少。其中第一产业中种植业的又远远多于林、牧、渔等业。农业劳动生产率低。农村劳动力素质不高，科技不发达，机械化装备程度不高，其直接后果是单位劳动时间内生产的农产品产值低，严重影响农业发展。
二、可持续发展的农业资源开发利用
可持续农业资源开发要协调人与自然、经济和社会发展与资源合理开发与使用的关系，以取得最佳经济、社会、生态效益。
一是贯彻生态经济平衡原则，适度、适量地开发利用，制止掠夺性开发利用。任何一种资源的利用都要适量，不能超其极限。如种植业，不可一味追求高产，不顾地力，盲目地提高复种指数，“取大于予”，造成地力衰退。发展畜牧业要充分论证承载能力，不可过牧超载，造成草场退化，饲料短缺。
二是实行资源有偿使用制度。对一切农业资源都要进行估价，杜绝无偿使用。用货币买资源，包括农民的承包土地、水资源、草资源、山林等等，这是避免资源浪费和不经济使用的最佳途径。
三是以农业产业化经营重组农业经营机制。农业产业化经营是我国农业发展的新经营方式，作为农业发展的重要内容，农业资源开发也要顺应这一趋势。按照农业产业化要求，在开发方向、利用结构、产品生产、加工等方面进行重新组合，开展对现行的承包制度深度调研，提出完善方案。
四是要贯彻科教兴农战略，提高可持续农业资源开发的人力素质。推进农业教育综合改革，大力发展农业高、中等专业教育，发展多层次、多形式农业职业教育，把有限的农业资源交给高素质的农民手中，生产出优质产品。
（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室综合处）
责任编辑 洪峰
农业水资源可持续管理论文范文第5篇
目前我国共拥有国有林场4855个, 这些林场拥有森林面积4466.67万hm2, 在我国森林总面积中占有23%的比例[1], 这些森林资源是国有林场快速发展的重要基础, 这些森林资源是国有林场发展的重要基础。由于近年来森林资源经营的不合理, 林分质量不高的问题日益突出。因此, 认真分析森林资源现状和特点, 总结以往经营的经验教训, 探索适宜国有林场森林资源经营对策, 实现森林资源可持续发展具有十分重要的意义。
1 森林资源可持续经营目标
1.1 经济目标
通过对森林资源的合理经营, 可以带动社会经济的增长。 (1) 森林资源可以为社会提供多种多样的林业产品, 带动工业的快速发展; (2) 森林资源的合理经营可以为林场带来持续性的经济效益, 对于林场环境的改善、树种的更新都非常有利, 还能为林业发展带来新的动力, 为林业资源经营奠定经济基础; (3) 森林资源持续经营可以促进农业、牧业等相关产业的发展, 形成各产业之间的产业链, 促进整体经济利益最大化的实现。
1.2 社会目标
森林资源可以为社会提供与人们衣食住行相关的各种产品, 以满足人们对森林资源的需求。同时, 通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入, 切实改善职工的生产生活条件。拓宽职工就业渠道, 完善社会保障机制, 使职工就业有着落、基本生活有保障。
2 国有林场森林资源发展中存在的问题
以重庆市开县岩水林场为例, 该林场森林资源比较丰富, 林业用地面积3960.75 hm2, 占林场总面积的100%, 其中, 森林面积2758.37 hm2, 占林业用地的69.64%;疏林地29.92 hm2, 占林业用地的0.76%;灌木林地967.39 hm2, 占林业用地的24.42%;未成林造林地8.4 hm2, 占林业用地的0.21%;宜林地196.67 hm2, 占林业用地的4.97%[2]。然而, 当前开县岩水林场森林资源发展中却存在着一下几个方面的问题, 阻碍了林场的正常发展。
2.1 林地林权纠纷
开县岩水林场存在纠纷的林地面积在全场总经营面积中占有25%的比例, 大部分的林地面积纠纷目前尚未解决, 因此, 很多荒山造林、低产林改造等工程不能得到顺利实施, 还存在道路修建受阻、新造林苗木被毁等恶性事件, 对林场的正常经营产生了严重的不良影响。
2.2 基础设施差, 管理经营成本高
开县岩水林场道路设施基础较差, 林区道路密度也比较小, 多数是等级比较低的便道, 这种情况下直接造成了林场经营管理成本高的问题, 对林场经营管理带来了严重影响, 阻碍了各项事业的顺利发展。
2.3 营林投资不足
因为林场林区目前属于国有资产, 在营林生产各方面, 国家对林场的投入严重不足, 经营上以粗放经营为主, 这种情况下林木生长水平比较低, 林分的整体质量非常低, 其发展过程中后劲不强。
2.4 树种结构不合理
很长一段时间以来, 开县岩水林场中人工造林更新都是以针叶树种为主, 落叶树种非常少, 因此整个林场树种呈现出针叶化、纯林化的发展趋势。林场中主要种植用材林, 速生丰产林比较少。在林场中小径材的比例比较大, 大径材的比例相对少一些。虽然近年来林场按照发展规划针对树种、林分结构进行了一些调整, 但从整体上来看其资源形式始终非常严峻。
3 国有林场森林资源可持续经营对策
面对上文中提到的国有林场经营中出现的问题, 笔者认为应该从以下几方面经营林场森林资源。
3.1 解决纠纷, 落实山林权属
彻底解决山林纠纷是该林场当前实现可持续发展的重要任务, 具体来说应该按照林业分类经营原则和森林承担的不同功能等, 对林场森林资源进行合理规划分类经营, 改变原来林场资源的情况, 使有限的林地资源发挥出最大的效益。有关部门要加强沟通, 密切配合, 按照职能分工抓紧制定和完善社会保障等政策。国家林业局要做好统筹协调工作, 根据不同区域国有林场实际, 切实做好分类指导和服务, 加强跟踪分析和督促检查, 适时评估方案实施情况。
3.2 提高森林资源质量
林场中天然林的总面积非常少, 提高人们对天然林保护的认识非常关键, 天然林是该地区调节气候、涵养水源的重要保证, 对于生态环境的改善以及生态平衡的维护都非常重要。要想加强对天然林的保护, 需要在平时的工作中加大力度, 对周边群众毁林开荒、林地侵占等活动进行制止, 整体规划整片的天然林地, 并设置防火林带, 提高防灾减灾的能力, 促进林分的正常生长。
3.3 商品林经营的有效方法
(1) 应该争取到国家政策的扶持, 例如争取到森林保险金、森林贷款等, 尤其是针对商品林的专项扶持资金, 这样就可以在经济上为林业经营活动提供保障, 在面对市场多变性风险时可以有所准备。 (2) 积极争取金融机构的投融资, 以相关制度不断推出为前提, 展开森林资源评估等工作, 增强对森林资源的保险, 促进林木资产化管理水平的提高, 促进商品林上市, 通过这些途径获得资金, 实现林业规模化经营[3]。 (3) 加强对森林资产流转的管理, 其工作重点在于资产评估, 以避免因为流转而产生的纠纷, 对暗箱操作、利用职权等干预行为进行严厉打击, 以增强对流转资金的管理。 (4) 国有林场可以充分借鉴以前的经验, 通过市场调查对未来的经营趋势进行预测, 然后合理安排林木采伐量。
3.4 生态林建设及经营策略
为了更好的应对以后的发展要求, 国有林场应该积极转变经营方式, 建立健全生态公益林体系, 并对生态环境进行优化, 这样林场未来的发展才能与社会及经济发展方向相契合[4]。 (1) 对生态林建设进行重点管理。为了迎合环境友好型与资源节约型社会的要求, 林场应将工作重点放在公益林建设上, 将生态防护林和生物防火林建设工作抓好, 保质保量的将抚育造林工作任务完成, 对生态公益林项目款项管理好。 (2) 增加生态公益林的数量。众所周知, 生态公益林不仅可以起到优化环境的作用, 同时还能满足人们对优质生态服务的要求。但是当前我国生态公益林的数量非常少, 远远没有达到国家的标准与要求, 因此应该合理规划生态公益林建设, 适当增加公益林的数量[5]。 (3) 大力开展生态旅游服务。适当的开展生态旅游可以对当前的森林景观进行充分利用, 结合景观特点展开森林旅游, 不仅可以为当地经济发展贡献力量, 同时还能加深公众对生态文明的理解, 为创建低碳生活创造良好的平台。
4 结语
森林资源可持续经营是指在森林资源不被破坏的前提下, 实现对森林资源的多重利用。所以, 国有林场要想实现森林资源的可持续经营与发展, 就要走出一条市场经济的道路, 结合市场需求采伐与培育森林资源, 积极投身资源引进及生态建设等领域, 这样才能促进国有林场森林资源可持续经营的实现。
摘要：结合森林资源可持续经营现状和特点, 分析了当前国有林场森林资源可持续经营发展中存在的主要问题, 提出了4个方面的可持续经营对策
关键词：国有林场,森林资源,可持续经营,对策
参考文献
[1] 黄炼胜, 吴文香, 范海元, 等.国有林场森林资源可持续经营探讨——以峡江县云盘山林场为例[J].中国林业经济, 2011 (1) :27-29, 33.
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[4] 刘燕, 支玲, 刘佳.国有林场森林资源管理绩效评价——以福建省将乐国有林场为例[J].林业科学, 2015 (5) :117-126.
农业水资源可持续管理论文范文第6篇
【摘 要】 近年来，人们的生活水平有了很大的提高，对生态环境保护意识也在逐渐增强，而水资源作为环境保护中的重点内容，是目前最为关注的问题。本文就针对水政水资源管理问题进行探索，并提出提高管理质量的对策。
【关键词】 生活水平；生态环境；水政水资源；管理对策
引言：
为了响应全面建设小康社会的号召，应该把提升水政水资源的管理水平作为一项长期的任务以及目标来抓，大力推动水利事业向着现代水利、可持续发展的水利方向发展进一步推动水政水资源的管理工作迈向新台阶，解决经济生活中复杂艰巨的水问题有利于落实科学发展观的要求实现经济社会的可持续发展。
1、水资源管理现状分析
1.1水资源管理的意识不强
当前我国很多的基层水资源管理人员的水资源管理意识还不够强，他们认为相关的行政部门的工作就是对水利工程进行管理，组织当地的抗旱和防洪工作以及对河道进行管理等。没有将自身所拥有的管理权限进行合理的利用，没有对水资源进行全面的管理。此外我国很多的人民对于水资源管理工作也存在着不同程度的误解，这些误解首先就体现在水费的缴纳方面，甚至有部分的居民认为水资源是大自然的产物，因此不需要进行相关费用的缴纳。
1.2管理机制不完善
当前，我国水资源管理机制的执行效率十分低，因此在水资源利用过程中存在十分严重的浪费现象。我国的水资源从整体上看是比较缺乏的，但是在水资源利用方面浪费现象十分严重。在水资源利用中，农业生产用水的比重是十分大的，但是我国的农业生产技术不先进，灌溉技术落后，很多地区的农业灌溉方式都是漫灌，导致水的蒸发量很大。此外，我国在工业用水方面的利用率也不高，虽然最近几年我国工业生产对水重复利用率提高了50%以上，但是与西方发达国家相比较对工业用水的重复利用效率依然十分低。
1.3没有完善的法律法规
我国对水资源管理的相关法律法规的建设比较滞后因此还不完善有些素质不高的人员就会钻法律的空子再加之，由于相关部门的执法力度不够，导致了很多水资源的浪费国家和相关部门应该尽快完善水资源管理的法律法规，要让不法分子做到有法可依，执法部门也一定要做到违法必究，这样才能切实保证我国水资源管理水平的提高。
1.4水政管理资源调控效率低下
许多的城市在水资源的利用以及开发方面存在着水资源开发程度低调控程度低等开源方面的问题加剧了城市用水的紧张激化了水资源的供需矛盾加上工农业用水中节约意识的不强烈，环保节约工作的不到位，造成了水资源的浪费污染，降低了水资源的利用效率使得原本紧缺的资源更加的紧张。
1.5水资源管理人员素质较低
由于我国水资源分布得比较分散，因此存在着大量的基层管理部门，但是管理人员的数量却偏少。造成这一现象的主要原因就是我国基础水资源管理部门比较的偏僻，同城市相比较工资较少，因此难以吸引到专业的水资源管理人才。当前我国的基层水资源管理部门之中，很多的人员都是担负了多项的工作，并且自身的专业素质也有待提高，因此接受外界先进知识的速度较慢，造成了我国水资源管理工作比较落后和混乱的情况。
1.6还没有形成有效的节水机制
由于我国现行的水资源管理机制存在较多的问题，导致了相应的管理机构对节水积极性不高。例如，农业灌溉过程中，罐区没有自主的经营管理权力，有缺少相应的法律支撑，导致了农业节水灌溉出现了两难的境地，此外，政府部门的重视程度不高，对方的财政资金支持力度不足，又要求相应的水资源管理机构实行企业管理办法，但是由于管理机构没有独立的法律地位，在开展工作过程中受到很多制约因素的限制，自身不可能获得较大的经济利润，因此，从这些方面来看，我国的现行的节水机制还存在法律地位和经营主体等方面的问题，未能达到节水的目的。
2、提高水政水资源管理质量的办法
2.1努力提高执法人员素质
提高水行政执法人员的素质，是搞好水行政执法工作的基础和前提。随着水法律体系的不断健全和完善，能否做到有法必依、执法必严、违法必究，关键是要看执法人员的政治素质、业务素质和法律知识水平高不高。因此，需采取以下措施：一是加强政治教育。以党的群众路线教育实践活动为契机，用中国特色的社会主义理论武装行政执法队伍中的每一个成员，使其坚定正确的理想信念，做到清正廉洁，不贪不奢，严格执法；二是加强涉水法律知识教育。要通过各种形式，短期培训和长期进修相结合，集中学习和分散自学相结合，抓好岗位培训，实行持证上岗；三是加强执法业务考核。定期组织对执法人员考核，并将考核结果公示，以规范执法行为，提高业务素质，自觉接受群众监督，建设高素质的执法队伍；四是增强服务意识。在市政务大厅设立专门的办事窗口，专人负责办理取水许可证的申请、受理、审核，为社会各界提供方便。
2.2建立统一水资源管理体系
建立统一的水资源管理系统可以将我国的水资源开发和利用充分协调，保证水资源得到合理的利用，使得产业布局更加的合理化和集约化。建立统一的水资源管理体系首先，要处理好地方和国家之间的关系，既不要联系过于挤密，也不能过度的放松，保证地方一级的水资源管理机构隶属于国家部门，地方向国家负责，国家供给地方经济支持，并赋予地方水资源管理机构一定的权利和义务；其次，建立统一的水资源管理体系应该联系我国的实际情况，根据不同地区的需求尽早建立水资源管理部门，这是是改变目前我国水资源管理无序的紧急措施，也是为将来统一的水资源管理系统建设奠定基础。
2.3改变水资源管理的無序状态
由于当前我国水资源管理体制存在一定的缺陷，因此，必须要进一步的完善我国的法律法规，从本质上提高水资源的管理水平，尤其是要坚持可持续发展管理，为充分利用水资源提供可靠的保证。首先，在对水资源进行统一管理的基础上还应该建立多种补偿机制，也就是谁消耗谁补偿，谁污染谁值治理；其次，根据建立的补偿机制制定相应的恢复机制，也就在水资源保护过程中要保持供需平衡，保证水资源的质量达标，水资源的环境达到相应的生态要求；最后，进一步加强对水资源的管理，特别是要定期的对相应的设备进行检修和维护，只有这样才能保证水资源管理工程中不会出现各种不良现象，减少水资源浪费现象。
2.4发挥市场配置资源的作用
水资源是自然资源，作为农业生产、工业制造和服务业的生产要素，变成了商品成本的一部分，商品的价格中也就包含了水资源的价格，当商品参与到市场中时，市场也就对商品及商品的成本有了调节作用。市场对资源的配置体现在两个方面，一方面市场调整商品价格，另一个方面市场调整商品的数量。目前，中国水的价格由供水工程成本、市政建设管理成本组成，由发改委和物价部门制定本地区水的价格，这些组成部分仅是从自然界取水的成本，行政政策更多考虑的是社会生产成本问题。而水资源在使用过程中还包括损耗，污废水排放、再处理和环境污染的代价，而这些成本没有体现在水的价格中，造成水资源价格的组成不完整，水价偏低，用水浪费现象严重，污染物排放量大，缺少处理污废水资金，环境恶化等一系列问题。利用市场经济的价格手段调整水资源分配，完善水价体系，是势在必行的解决手段。
2.5加大节水的宣传力度
我国水资源的主要使用者就是广大的居民，因此如果居民支持水资源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我国广大的居民对节约用水还不是十分的了解，节水的意识也比较的薄弱，因此我国的水行政部门应该加大节水的宣传力度，充分的利用现代的媒介，例如：报纸、广播、电视等来对节约用水的相关理念进行宣传，最大限度地支持基层的水资源管理工作，使得我国的广大居民能够通过宣传来养成节约用水的好习惯，对水资源的管理工作给予支持。
2.6做好相关的辅助性工作
在开源方面，水源地的保护不仅仅是树立围栏禁止破坏便可以收到效果的还要相关部门对水源地的生态环境进行保护，比如做好自然保护区中的实地建设以及沼泽保护，有利于涵養水源以及净化水质。在农业生产的过程中推广使用现今的节水器具，节约农业灌溉用水减少不必要的蒸发浪费池可以对农业用水通过价格的手段进行调控强化节水意识促进节水社会的建设。做好水资源的降污净化工作。引导企业对污水进行处理后排放严格限制排放的地点以及河流的流断，对区域内的重点河流进行降污，处理恢复河流在农业灌溉重点作用，保证区域母亲河的作用，发挥切实提高水污染的治理以及防预能力，保证水资源总量的同时也要保证水质。
3、结束语
对于水政水资源的管理工作一定要进行改革和创新，使我国的水政水资源得到更好的使用。要在水政水资源的管理体制中注入新的活力、新的思想、新的力量和新的内涵，同时还要对管理人员提出新的要求，使他们适应新形势的发展和需要，不断地加强管理队伍的建设，完善水资源的管理机制，开展新的工作举措，为不断的开展水政水资源的创新工作做出努力和贡献。
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