第一篇：建立党建工作长效机制
建立健全执行工作长效机制
8月25日，最高人民法院副院长江必新在湖南法院就执行工作进行调研时强调，要牢固树立社会主义司法理念，把握工作重点，狠抓执行规范，创新执行举措，建立健全执行工作长效机制，不断推进人民法院执行工作科学发展。
在长沙市芙蓉区人民法院和浏阳市人民法院，江必新认真听取了执行工作的有关情况汇报，广泛征求了对加强当前人民法院执行工作的意见和建议。他强调，要牢固树立社会主义司法理念，坚持党的领导和正确的政治方向，把执法办案作为第一要务，充分发挥职能，依法服务大局，在法律框架内实现法律效果和社会效果的有机统一。
要进一步强化司法管理，加强队伍建设，将当前正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动与审判工作实际结合起来，在认真查摆问题的基础上不断改进法院各项工作。
江必新充分肯定了湖南法院在清理执行积案活动中的工作举措和工作成效。他指出，湖南各级领导高度重视和大力支持清理执行积案活动，各级法院积极探索执行工作的新方法、新举措，全省有财产可供执行案件结案率和重点案件结案率分别达到100%和99.91%，以显著的工作成效践行了“人民法官为人民”的工作主题。
关于当前进一步加强法院执行工作，江必新要求切实把握好三个工作重点：一是认真抓好最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的贯彻落实。各级法院党组要抓住机遇，认真组织学习研究，出台具体工作举措，并及时将贯彻落实情况报送最高人民法院。二要抓好无财产可供执行案件的清理化解工作。要把思想和行动统一到中央政法委和最高人民法院的部署要求上来，重点解决好涉及特殊主体、特困群体、涉诉信访等几类执行案件，严格按照规定条件、规定动作和规定程序，强化案件质量评查和监督检查，确保执行案件质量。三是要进一步建立健全执行工作长效机制。继续落实好执行工作联动机制和联席会议制度，完善执行工作管理绩效评价体系，加强对执行工作的监督制约，积极探索财产申报、反消极、反规避、反抗拒等执行工作举措，努力督促被执行人自动履行义务，实现法院执行工作的科学发展和良性循环。
湖南省高级人民法院党组书记、院长康为民，湖南省委政法委副书记石民生等有关领导陪同江必新进行了调研。
第二篇：关于建立长效机制工作的汇报
彭州市农村发展局
关于开展保持党员先进性纯洁性教育为主题的干部作风教育实践活动建章立制
工作的报告
根据《关于进一步做好总结提高阶段工作的通知》(彭作风„2012‟17号)的要求，市农发局把总结提升与建章立制结合起来，把措施制度化。通过这次干部作风教育实践活动，结合当前工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。现将我局建章立制的情况汇报如下：
一、强化组织领导，建立健全用人机制
一是制定了《彭州市农村发展局领导分工》(彭农发办„2012‟28号)，分工明确，责任落实。二是加强干部轮班工作，实施干部灵活上下的工作方法。结合“三定”方案，在全局机关推行了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作，打破身份限制，聘用10名事业干部到机关科室任中层正副职，做到了人尽其才。
二、建立工作保障和党风廉政制度，助推各项工作顺利开展
一是建立了《党风廉政建设框架体系》，为加强对惩治和预防腐败体系基本框架构建工作的领导，局党组成立了彭州市农村发展局党风廉政建设框架体系领导小组，由局党组
—1— 书记、局长胥全富任组长，左传华等副局长任副组长，各科室负责人为成员，并制定了《彭州市农村发展2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》(彭农纪检„2012‟7号)文件，明确了任务，落实了责任。二是进一步落实效能建设五项制度。在制定农发局效能建设五项制度(岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制)的基础上，由纪检监察科牵头，有关科室配合，坚持一月一次开展对有关制度落实情况的监督检查，一季一次进行绩效考核，加大对效能建设的监督力度。三是建立预警工作制度、制作了廉政风险警示牌。通过对信息的收集、分析梳理，实行“逐级报告、分级发布”的廉政预警工作制度，对可能发生问题的倾向性行为开展预防和警示。
三、建立长效学习机制
坚持和完善党组(党委)中心组理论学习、机关干部学习等学习制度，充分运用党员干部远程教育系统等多种形式，大兴学习之风。班子成员及支部各党员集中理论学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座,每年集中2-3天组织一次干部作风教育专题学习会。
四、形成工作制度，提高工作效率
一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在总结时认真进行总结，制定好落实的保证措施。建立了机关农技干部服务基层服务群众指导工作制度，成立了机关农技干部服务基层服务群众工作队，分三个组(一是农业科技 —2— 服务组：主要负责农业新品种、新技术的指导培训和服务以及特色优势产业发展的指导培训工作。二是农产品质量安全指导服务组：主要负责农产品质量安全法及有关知识的宣传培训和农残检测的指导培训。三是农机服务组：主要负责对农业机械化插秧、收割等进行技术指导。对农机具购置补贴等进行宣传服务和办理农机车辆牌、证照等工作。)，要求工作队要结合农时季节，组织好农技干部进村入户开展农业技术服务工作，积极推广农业新品种、新技术，扩大新品种、新技术试验、示范范围，及时总结试验、示范经验，加快成果的转化应用进程。每月通过宣传培训、下乡上门服务等形式的服务不低于两次。二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善。认真总结这次干部作风教育实践活动在干部教育管理方面的好经验、好做法。进一步完善了局机关管理制度、《限时办结制》、《对外服务承诺制》和人员去向公示制度，制定了农机具年检审验办法，将农机具年检审验、换证工作前移到镇、村实施预审，预审合格后，再到政务中心窗口办理，避免老百姓跑冤枉路。三是切实加强对优势特色农业产业发展的研究，推进都市现代农业发展。认真总结经验，分析存在的问题和不足，研究完善优势特色农业产业发展规划，明确相关的政策及措施。四是加强与龙头企业的联系、沟通，协助企业解决生产中遇到的困难，促进企业效益的增长和质量的提高，增强企业的核心竞争力。五是
—3— 开展节约型机关建设。以节约用水、节约用电、节约用油、节约办公用品、节约开支“五个方面的节约”为重点，落实措施，制订规章制度。如用水、用电、用油责任到人;办公用品集中采购，实行领用登记制度;制定印发了《彭州市农村发展局办公室关于进一步加强公务用车管理的通知》(彭农发办„2012‟30号)，保障了全局各项工作的顺利开展，确保了公务用车安全运行。六是向社会公开公示“惠民生促发展强作风”举措。结合农发局职能职责和自查自纠对照查出的问题，以及涉及群众切身利益、群众高度关注的问题，研究确定了农发局公开向社会公示的“惠民生促发展强作风”举措。
五、开展重点课题的调研，服务好“三农”
一是精心组织关系彭州都市现代农业发展的重点课题的调研工作。局班子成员，重点开展六个重点课题的调研：《我市都市现代农业发展现状及对策》、《依靠科技进步，大力发展循环经济》、《依托产改成果，促进“小户变大户，小田变大田”的农业生产模式》、《拓展农业功能，实现基地变园区、园区变景区》、《强化农产品质量追溯体系建设，确保农产品质量安全》、《我市农业科技人才的现状及思考》等课题。二是全面建立、切实落实农技干部服务基层工作联系点制度。局党组安排局机关农技干部包镇指导工作制度，沉下身子进村入户指导农业技术。三是组织技术干部，积极 —4— 开展业务培训，配合镇村开展涉农技术指导工作;并充分利用办会、座谈、下基层等形式，加强与镇村干部的联系，增进友谊，加深感情，促进工作。
六、树立正确导向，健全激励引导机制
一是健全完善绩效考核制度，全面落实考核奖惩。局考核办公室按季负责组织绩效考核，考核实行分级考核，到岗到人，并与考核奖挂钩。二是为发挥对外开放招商引资目标管理作用，充分调动各科室(中心、执法大队、农场)及全体干部职工的积极性，确保对外开放招商引资目标任务全面完成，制定了《彭州市农村发展局对外开放招商引资目标考核奖励办法》(„2012‟49号)文件。
2012年8月29日
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第三篇：建立机关党建工作的长效机制
关于建立加强机关党建工作的长效机制的若干思考
中共嘉善县委宣传部朱利军
建立保持共产党员先进性长效机制,是中央提出的加强党的建设的一项战略性任务。县直机关在保持共产党员先进性教育活动和长期以来机关党的建设实践中,形成和积累了一系列加强党的建设行之有效的做法、经验和制度。2006年，中央又出台了《关于加强党员经常性教育的意见》，这对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。结合我县的实际，我认为机关党的建设应该建立以下几个长效机制：
一要建立健全机关党员学习教育的长效机制。建立机关党员学习教育机制,要以建设学习型机关为主体,全面提高理论武装工作水平。建立“三级联动”学习机制，中心组学习要做到高标准、严要求，发挥龙头带动作用。科级干部要发挥承上启下作用,可通过参加中心组学习、支部学习和举办科级干部小集中读书班等形式来实现。党支部学习每年集中学习时间不少于12天。此外,建立读书会、学习论坛、研究会等,推动学习的开展。采取自学和团队学习相结合的形式,把学习的基点建立在自学的基础上,同时发挥团队学习的优势,以座谈讨论、中心发言、专题讲座、
1辅导报告、宣讲会、经验交流等方式开展学习。建立“四讲”制度,即领导干部讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、党员讲体会等制度。开展四项评比活动，即开展学习型机关、学习型党组织、学习型科室和学习型个人评比工作。要继续完善党委(党组)中心组学习、青年干部讲座中心的考核办法，评比优秀公务员、优秀党员,要把学习情况作为一个重要条件,对先进学习组织和个人给予表彰、奖励和宣传,对不积极参加的要给予通报批评。二要建立健全先进性机关文化建设的长效机制。机关文化是机关建设和机关工作中形成的为机关成员所认同共有的理想、信念、价值观、思想方法、行为规范、道德准则等各种文化要素的总和。加强机关文化建设是机关党建工作的重要内容。机关文化建设的开展，潜移默化地影响和激励着每一个机关党员干部团结奋斗、不断进取，机关党组织的战斗堡垒作用也得到了大大增强。下一步，我们首先要抓住重点,在树立核心价值观上下功夫。核心价值观就是以机关为主体的价值观念体系，是机关内部绝大多数工作人员对客观事物意义共同的总评价和总看法。机关核心价值观的提炼要立足机关特点，依据目标、环境、习惯和组成方式确定适合自身发展的价值体系，并经过一定时间的分析、归纳、提炼，不断地进行调整、更新、丰富、发展，并以制度机制为保障，成为全体人员的共同价值取向;第二要抓住关键点,在加强思想道德建设,提高机关干部的道德修养上下功夫。当前就是要深入学习和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观;
第三是要找准切入点,在建设学习型机关、提高干部的综合素质和能力上下功夫;第四是要立足根本点,在加强制度建设,促进机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫;第五把握着力点,在营造浓厚的文化氛围,满足机关干部的文化要求上下功夫。
三要建立健全党组织服务党员的长效机制。采取切实有力措施,把科学发展观贯彻到机关党建工作中去,把以人为本的精神体现到机关党建工作中去,真正做到关心爱护党员。要在政治上为党员服务,保障党员民主权利的实现,增强党务工作透明度,建立和完善党内情况通报制度,重大决策征求意见制度,使党员更好地了解和参与党内事务。要在人才成长和事业发展上为党员服务。着力提高党员综合素质和能力,不仅要提高他们思想政治素质,还应该提高他们的科学文化知识特别是业务工作水平。让党员有更多的学习培训和实践锻炼的机会,努力把党员培养成骨干。要在生活上为党员服务,了解和关心党员及其家庭成员的情况,采取措施在生活、住房、就业、上学等问题上为党员及其家庭排忧解难,对困难党员进行救助。
四要建立健全造就高素质党务干部队伍的长效机制。要注重机关党务干部的选配,把热爱党务工作、熟悉党务工作的优秀同志选配上来。加强机关党务干部的培训,采取举办培训班、召开研讨会、交流会、现场会等措施，努力提高党支部书记的综合素质和做党务工作的能力。 要按照加强党的执政能力建设的要求，
进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党务干部考核机制，形成正确的用人导向。要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来，对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。同时要形成党务干部能上能下、能进能出的机制，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
第四篇：建立完善长效维稳工作机制
维稳工作
一、求实创新活力足一是盘活了警力资源。新机制以“张开五个手指不如攥成一个拳头”工作理念为指导，通过对人员职责的合理调配，做到了定人、定位、定责，实现了“人人有事做，事事有人做”的工作目标。特别是巡逻和护法工作，以往基本与其他工作混杂一起、交叉进行，没有具体分工与安排，经调整，成立了专业的护法大队，城南、城北大队也有了固定的巡逻中队，巡逻和护法工作逐步走向正轨。通过对警力资源的合理运用，解决了警力分散、战斗力不强、调度繁琐、效率不高的问题;避免了职责不清、人浮于事，民警岗亭执勤、护法城管、抓人办案身肩数能，任务繁重，却门门不精等不良现象的发生，警务效能得到更优发挥。二是实现了警力下沉。其一在城区四个岗亭设立处警点，有警处警，无警巡逻，提高见警率和快速反应能力;其二成立了固定的摩托车巡逻队伍，每天(特别晚间)20辆摩托车负责城区各主要路段的巡逻任务，形成震慑力;其三岗亭执勤工作一律由民警担任，每个岗亭至少保持2至3人在岗在位，并负责周边地段的治安秩序。通过采取以上措施，将90以上的警力投入一线，全力维护中心城区治安稳定，实现了“相同警力，不同作用”的转变。三是强化了监督管理。抽调精干警力组建成立了督察大队，负责对各单位工作情况进行检查督促，随时掌握各单位工作进展及存在问题，定期公布检查结果，并制定了操作性强的督察方案，方案与分局目标管理考核挂钩，各大队工作好坏直接影响其评先评优及单位、民警的办公费、个人福利发放，督察大队以“督察就是服务”为工作标准，不仅要发现问题、兑现奖惩，更重要的是提出整改意见并督促落实。
二、维稳护法效率高一是掌握防控主动权。通过采取在城区秀江、化成、凤凰、灵泉四个执勤岗亭设立处警点，处警人员兼顾岗亭执勤和路段巡逻;城南、城北大队成立专项摩托车巡逻队伍，制定具体的巡逻方案，实行持械震慑性巡逻;护法大队安排民警乘坐“城管公安巡逻”车针对性巡逻;便衣民用车辆潜伏式巡逻等方法确保每天每个时段投入街面警力40人以上，四种力量在城区各主要路段和案件高发部位交叉流动巡逻，提高了街面见警率，最大限度的压缩了违法犯罪活动生存的空间，减少违法犯罪活动发生的机率，经实践检验，效果较好，街面“两抢一盗”等违法犯罪活动得到有效遏止，两抢发案率下降幅度较大，群众满意度明显提高。二是提高现行抓捕率。其一随着处警方式的转变，二点处警变为四点处警、静态处警变为动态处警、大面积接警变为小区域出击、反应能力和现场抓捕率(特别是发生在街面的“两抢”案件)明显提高;其二将手持台调换至统一的群呼频道，相互呼应，协同作战能力得到加强;其三认真贯彻执行“六查法”和“巡逻盘查八个必须”的要求，加强对城区可疑人员车辆、物品的盘查，从中发现疑点，深挖犯罪。由于措施得当，方法对路，分局已成功的抓获了多名盗抢现行，破获了一批质量较高的案件，如：黄毛古六人团伙抢劫案、胡建华抱腿抢夺案、杨凤立抢夺金项链案、谭金雄抢夺挎包案等，街面盗抢违法犯罪难以现场抓获的问题有所改观，群众对此反映良好。三是促进护法更到位。为确保护法工作更规范有序，成立专职的护法大队，采取“12319”城管值班热线直接指挥调度的处置模式，要求民警在接到处置指令后按“110”一级处警的要求做好处置工作并及时反馈处置结果;对于一些大型整治活动则采取提前介入的方法，派出人员做好现场护法工作;同时为提高自身的护法水平和规范城管队员执法行为，要求护法民警对每起抗法事件、矛盾纠纷都认真进行分析研究、发现问题、找出原因，并形成书面材料上报分局，分局则在城管局每月工作调度会上进行汇报反映;除此之外，护法大队还必须担负抓获盗窃损坏市政设施嫌疑人，破获盗窃市政设施案件及综合执法队伍移送案件的任务，已达到“一条龙”服务的要求。目前为止，大队已协助综合护法队伍破获盗窃案件2起，处罚盗窃嫌疑人2名。
三、立警为公作风实一是领导带头。为防止巡逻工作出现搞形式、走过场的现象发生，除加强督察外，各单位领导坚持每晚参与摩托车巡逻等工作，即做指挥者，又是践行人，领导带头干，才能发挥出感召的作用，民警的工作积极性、主动性自然得到提高。同时通过参与巡逻工作，更能体会到民警工作的辛苦，以情带兵的思想才能植根于心，落实于行。二是乐于奉献。“徒法不足以自行”，制度再好，离开了人的落实，等于是一纸空文，为确保新机制顺利运行，为切实担负起中心城区治安防控的重任，全体民警以大局为重，克服各种困难，一心扑在工作上，为维护中心城区治安稳定而尽心尽力。
第五篇：建立网吧管理长效机制工作方案
为巩固网吧专项整治成果，进一步加强网吧管理，根据《东莞市建立网吧管理长效机制工作方案》的精神，结合我镇网吧管理工作实际和网吧专项整治工作取得的经验，制定如下工作方案。
一、工作目标
2004年，根据市的统一部署，我镇开展了网吧专项整治工作，有效遏制了黑网吧蔓延的势头，网吧市场秩序明显好转。2005年，我镇按市文广新局批准的全镇7个网吧指标合理规划布局，并依照“公平、公正、公开”的原则通过抽签方式产生网吧特许经营权，在一定程度上满足了市场需求，受到了广大市民的欢迎和支持。但是，从网吧市场的现状来看，我镇网吧管理的任务依然十分艰巨，突出表现在：市场发育不够成熟，供求矛盾还比效突出;市场管理不够健全，市场秩序还比效混乱;市场竞争不够公平，黑网吧(即无证无照、证照不齐或超范围擅自从事互联网上网服务营业员的场所)还屡禁不止等各方面。要彻底解决我镇网络文化市场存在的突出问题，引导网络文化产业健康协调发展，必须积极探索建立网吧管理长效机制。
通过建立网吧管理长效机制，调整产业结构，推动市场整合，形成布局科学合理，供求关系平衡的网吧市场体系，引导网吧行业向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展，促进网吧行业向科技与文化相结合的产业模式发展;引导公平竞争，规范经营行为，提升行业形象，维护 。
优惠。鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧独立门店，通过以上方式每发展一间直营连锁门店的，可在今后的发展总量中直接再获得一间直营连锁门店的指标。鼓励和支持网吧连锁经营企业做大做强，提高市场份额，打造本土品牌。鼓励网吧探索和尝试多元化经营，开展增值服务，努力把网吧改造成功能丰富多彩、内容健康有益的数字文化家园。
(二)、突出查处重点。
以黑网吧、接纳未成年人、网上传播有害信息、网吧消防和治安管理这四个问题为重点和突破口，严肃查处各种违法经营行为，切实维护网吧市场秩序。
切实查处取缔黑网吧。将查处取缔黑网吧纳入全镇清理整治无证无照非法经营行为专项行动统一部署，全力查处取缔，坚决不留死角。对黑网吧要查封其经营场所，没收其经营工具、设备;对于情节严重，影响恶劣的，依照刑法关于非法经营罪的规定，移送司法部门依法追究刑事责任;对专项行动期间取缔的黑网吧，要防止其死灰复燃;对以电脑培训中心、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的，要予以查处取缔。对明知是黑网吧而为其提供接入服务的互联网接入服务商要依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处。
切实杜绝网吧接纳未成年人行为。严格执行禁止未成年人进入营业性网吧的规定。对接纳未成年人进入的网吧，由市文化广电新闻出版局给予警告，并可以处以15000元以下的罚款;对累计2次接纳未成年人或一次接纳3名以上(含3名)未成年人进入的网吧，要责令停业整顿;对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，坚决吊销其《网络文化经营许可证》。
切实打击传播有害信息的违法犯罪活动。严厉打击利用网吧经营场所传播淫秽色情、赌博等有害信息的违法犯罪活动。镇执法分队协助市文化行政部门落实终端监控制度和日常巡查制度，指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。
切实加强网吧的消防和治安安全管理。加强对网吧依法履行治安、消防安全职责的督查力度，严厉查处网吧在营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口，违章关闭消防设施、切断消防电源，以及消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗等违法行为，强化日常监管措施，严肃查处发生在网吧的治安案件。
(三)健全管理制度。
结合我镇网吧市场实际和网吧整治工作取得的经验，大力拓展管理思路，积极探索建立健全各项制度，全面完善长效管理机制，为网吧市场有序发展和网络文化产业持续繁荣提供坚实的制度支撑。
属地管理责任制。网吧的管理实行属地管理责任制。镇要充分发挥和调动基层部门积极性，切实落实属地管理责任制，加强辖区内网吧的管理，形成条块结合、以块为主的网吧管理制度。各相关职能部门要将触角延伸到村，支持、指导、配合好建立网吧长效管理机制工作。镇文化市场综合执法分队每星期不定期对辖区内网吧进行巡查。
联席会议制度。成立镇网吧管理工作领导小组，网吧管理工作领导小组办公室组成人员联席会议，组织、协调、督办查处行动，发现问题及时研究解决。
联合执法制度。网吧管理是一项综合性管理工作，镇各相关职能部门必须按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和国办发[2004]19号文件的分工，明确各自职责，强化行业监管;同时加强协调配合，加大查处违法块规力度，文化、公安、工商、消防等行政管理部门应该定期组织联合检查，保证每月有一次联合执法行动。
终端监控制度。所有网吧必须统一安装网吧运营监控管理软件及网络安全管理软件，文化行政部门和公安部门组建网络监控管理平台，把技术监控和人工监控结合起来，最大限度杜绝违法经营行为。
社会监督制度。建立和完善全方位社会监督机制，定期向社会公布各职能部门举报监督电话、举报信箱，并做到24小时畅通;镇应聘请人大代表、政协委员、老同志、学生家长、教师代表为义务监督员，建立网吧义务监督员队伍。
责任追究制度。建立和健全网吧属地管理责任制度，把网吧管理工作纳入相关部门工作目标考核，对工作不力或造成责任事故的单位实行黄牌警告和一票否决。镇政府要将网吧管理工作纳入到年终岗位考评体系。
媒体引导制度。引导新闻媒体加强对网吧行业的正面报道，扭转长期以来社会对于网吧行业形象的片面认识。引导未成年人树立正确网络观念、文明上网。