建立廉政风险防范制度

2023-02-18

在日常生活和工作中,我们逐渐认识到制度的重要性,制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施,你确定会写吗?下面是小编为您整理的《建立廉政风险防范制度》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:建立廉政风险防范制度

建立重点领域廉政风险防范管理机制初探

腐败问题是人民群众热点关注的问题,也是密切干群关系的敏感问题,涉及人心向背。因此,党从提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的全局出发,总结反腐倡廉的实践经验,制定了一系列建立健全惩治和预防腐败体系,对遏制腐败,提升党的纯洁性起到了重大作用。但随着社会经济不断发展,政治进步和社会体制的转型,新生事物层出不穷,随之而来的腐败风气,以

及制度上的真空和管理上的漏洞也运而生,从而为腐败的滋生蔓延提供了机会。我国当前严峻腐败形势就是这一背景下的产物。所以,建立重点领域的廉政风险防范管理机制,对保护、监督领导干部,促进廉洁政府及和谐环境,将起到积极的推动作用。

廉政风险防范管理就是对重点领域中易发生腐败的部门、环节、岗位(简称“风险点”)进行分析、划级,进而制定一系列的防控措施,从而达到化解风险,预防腐败发生的目的,努力营造一个党员领导干部不能腐败、不想腐败、不敢腐败的良好氛围。

因此,将廉政风险防范管理引入重点领域廉政建设具有十分重要的现实意义。

一、建立廉政风险防范管理制度,筑牢“不能腐败”的外部环境

每个领域或部门都可能产生腐败,但是重点领域的一些部门、岗位、环节及其工作人员(简称“风险点”)更易滋生腐败,更易发生大要案,群众反映更加强烈,社会负面影响较大。因此,分析诱因,找准“风险点”,划定等级和明确责任就显得尤为重要。

一是成立专业的“风险点”评估组织(或部门)。人员可从审计、纪检、检察、建设、房地产等各有关联的单位或部门选调,成立评估“风险点”的临时机构,由纪检委书记或组织部长兼任组长,这样的组成人员既专业又有权威,使重点领域的工作人员时时崩紧廉洁公正,保证“官帽”这根弦。

二是制定完善的评估机制。评估组对全县重点领域进行全面分析,准确定位、并结合以往的反腐倡廉经验和各工作的特性,准确找出“风险点”,并确定其风险等级,把“风险点”可能滋生腐败的环节或程序预先公示,并制定出相应的防范监督机制,做到关口前移。

三是规范腐败处罚的自由裁量权。再好的法律法规,如果执行者不依法办事,等于一纸空文,对“风险点”划分评估等级后,都应规定相应的奖惩措施,坚决不可人为的降低或提高处罚标准,同时对奖惩情况进行公示,提高此项工作的刚性和透明度,接受社会监督。

二、加强廉洁公正思想教育,营造良好的“不想腐败”的思想氛围

各级党员领导干部在执行公务或日常生活中都有可能发生腐败行为,尤其是那些重点领域掌握公权力的人更易产生腐败。由量变到质变,好干部变成腐败分子,实际上就是“温水青蛙”效应。即人的思想慢慢被腐朽,心灵被扭曲。因此,以人为本,加强日常的思想教育和公正廉洁教育十分重要,必须持之以恒,常抓不懈。

一是加强思想信念教育,塑造良好的心灵。随着社会的进步,生活水平的不断提升,以及大量年轻干部充实到领导和重点岗位工作,为诱发腐败埋下了伏笔,他们中大多没经历过改革开放之前的艰苦创业的苦日子,对今天的幸福日子不够珍惜,很难经受金钱、美色等腐朽东西的诱惑,铤而走险的人不在少数,因此,加强共产主义理想信念教育,宏扬延安精神和井岗山精神及艰苦奋斗精神高尚情节教育迫在眉切。

二是强化清正廉洁意识,树立良好的形象。各级党员领导干部在工作中是否公正执法,在生活中是否廉洁,直接关系到人民群众对党和政府的评价,也是密切干群关系、化解社会矛盾、构建和谐社会的“润滑汁”。所以,应时常对广大党员领导干部进行廉洁公正教育,培养良好的“官德”,树立良好的形象。

三是加大执法理念教育,提升政府公信度。各级党员领导干部,尤其是重点领域的工作人员的行为都是代表国家或政府,他们的言行对政府形象产生很大影响。因此,加大对各级党员领导干部的执法理念教育,开展恪守职业道德教育,严格按规章办事,提高办事效率,促进机关效能,对打造诚信政府,树立政府良好形象十分重要。

三、完善奖廉惩腐制度,形成“不敢腐败”的高压态势

思想信念教育是基础,属于道德规范调整的范围;法治建设是保障,是宏扬正义惩治腐败的最后一道防线;对净化社会风气,遏制腐败蔓延,构建和谐社会起到重大作用。

一是制定切实可行,较为完善的廉政风险管理体系。成立评估机构,确定“风险点”、划分风险等级、设立风险保证金制度,根据风险等级制定相应的责任追究和奖惩制度。让重点领域的工作人员真正体验到责任与权力对等,风险与利益同存。迫使他们始终牢记廉洁公正,依法行政这个准则。

二是增强党纪政纪处罚的刚性,建立廉政准入与任职制度。建立廉政信息档案制度,对以往有违纪违法及清正廉洁典型事例的人或事登记造册,制作台帐

第二篇:学校廉政风险防范制度

为加强我校党风廉政建设,根据《教育系统关于廉政风险防范管理机制实施方案》的要求,特对我校党风廉政建设作如下规定:

一、实行党风廉政建设责任制要加强组织领导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,对党风廉政建设要形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,把党风廉政建设摆在各项工作的首位。

二、全体干部职工特别是学校主要领导干部要自觉树立廉洁从政的意识,认真学习和深刻领会党中央、国务院、中央纪委、财政部关于党风廉政建设有关规定的决定,并认真对照检查,切实贯彻执行。把党风廉政建设的表现作为考核干部政绩的重要内容。

三、坚持原则,秉公办事。不得擅自招生,任何人不得以权谋私,放弃原则。

四、不准在公务活动中接受用公款支付的礼品、礼金、有价证券。有关单位赠送的礼品、礼金、有价证券应婉言谢绝,实在谢绝不了的价值超过200元以上的应按规定上交办公室进行登记,统一处理。各种会议一律不得以任何理由赠送礼品或纪念品。

五、不准在公务活动中接受可能对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。

六、外出执行公务活动一律按规定住内部招待所或政府宾馆;不得利用出差、开会或学习等工作之便绕道公费旅游或接受有关单位邀请游山玩水。

七、严格管理机构经费,节约经费支出,坚持勤俭办一切事情。

八、任何人不得利用上班时间炒股。

九、不准以学校名义为任何单位筹资作证;也不得为有关单位或个人贷款提供担保;禁止私自从事经商等营利活动。

十、建立经常性的检查制度,坚持“两公开,一监督”,即公开办事程序,公开办事结果,接受群众监督。个人重大事项报告制度,坚持廉政谈话和民主生活会制度,坚持主要领导干部离任审计制度。

第三篇:廉政风险制度建立情况汇报

乌后旗贸促会2014年建立廉政风险防控措

施情况汇报

按照乌后旗旗委、纪委的文件要求,我局从2014年7月以来,建立并完善廉政风险防控措施及相关机制,现将有关情况汇报如下:

针对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、实施人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。

通过这些活动的开展,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从政意识。我会的廉政风险防控工作,虽然取得了初步成果,但与上级要求和兄弟单位相比,还有很大差距,我们有决心在今后的工作中,认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法,扎实工作、努力创新,积极探索适合我会特色的廉政风险防控机制建设的新途径,把我局的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

第四篇:医院廉政风险防范工作制度

一、医院要根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案,在进行思想教育的同时,建立和完善相关制度,加强管理和监控,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违法违纪行为,防止腐败现象发生。

二、按照建立健全惩治和预防腐败体系整体要求,各科室要根据医院《廉政风险防范实施方案》,特别要制定对相关权力运行的管理的制约制度,规范其权力运行。

三、建立责任监控和廉政风险预防责任体系。按照“权力制衡”和“风险分散”的原则,对一级风险权力,实行院、科室二级监控;对二级风险权力,以科室预防为主,领导小组定期或不定期检查;对三级风险权力,以岗位责任人预防为主,科室定期或不定期抽查。

四、各科室负责人,要经常检查本科室廉政风险防控措施落实情况,发现问题,及时整改。廉政风险防范管理领导小组将不定期组织人员对各科室落实廉政风险防控措施的情况进行抽查。

五、建立健全学习教育制度

1、对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。

2、采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位的工作人员进行正面教育、警示教育,规范日常行为。

3、加强宣传教育,开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反方面的典型教育,增强干部职工和临床医生廉洁从政、廉洁行医的意识,提高抵御腐败侵袭的能力。

4、认真学习领会《廉政准则》,自觉接受监督管理。

六、建立廉政风险自查报告制度。医院、各科室和岗位人员,每年初根据职责和工作计划开展查找廉政风险活动,针对廉政风险因素,对廉政方案落实情况进行一次自查,写出自查报告。

七、建立廉政风险定期检查和形势分析制度。每年召开一次预防腐败工作会议,通报有关情况,分析廉政风险形势。对问题多发、廉政风险增大的科室,进行抽查。

XX中医医院

第五篇:廉政风险防范管理工作制度

为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低全体干部在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,特制定此项工作制度细则:

一、前期预防阶段

(一)思想道德风险防范预防措施

思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。

1.廉政教育

抓好三个层级的教育。一是理论中心组学习;二是中层以上管理人员的学习;三是,党员日常教育。

(1)廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。

(2)党支部每季度开展一次廉政教育,每次不得少于一小时。

(3各党支部要建立党员干部廉政教育工作台帐,记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。

(4)各层级人员,尤其是党员领导干部要自觉参加政治理论学习,及时记录学习笔记,撰写学习心得。

通过加强以上三个层级的教育活动,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。

2.谈心活动

支部继续开展谈心活动。通过谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,听取群众对党员干部的意见建议,增进团结,相互促进,改进工作。谈心活动,要与提高个人素养,改进工作作风,提高工作效率,提升工作业绩,推进廉政建设相结合。

(1)谈心活动,由支部副书记负责组织,以党支部为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

(2)可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情 1

况,以及当面临职务、岗位变动,或遇有重大事项发生时,党组织负责人应及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变动。

(3)党支部负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次,谈心活动的开展情况应做好记录,以备检查。

(4)全年要征求群众意见两次,分别在4月份和11月份,通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式,广泛听取群众对社区党政领导班子、社区各部门的意见建议,来持续改进社区各方面的工作,从而达到:政令畅通,行动一致;制度健全,保障执行;团队协作,效率提高;廉洁奉公,促进发展;群众满意,企业和谐。

3.人文关怀

要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合,坚持以人为本,注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。

(1)组织内容丰富的文化活动,如组织读一本书,即业务知识学习、廉政知识答卷等活动。

(2)开展有益身心健康的体育活动,如开展登山活动、趣味运动会等。

(3)组织开展帮困活动,继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动,解决居民的实际困难。

(二)制度机制与业务流程风险预防措施

防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。

1.梳理制度

加强社区制度流程建设。根据运行情况,坚持符合实际,便于操作,利于管理,严密可行,适应社区发展的原则,对现有制度不切合社区管理和发展需要的部分制度流程进行修改。

(1)由负责人牵头,对现有制度进行梳理、查漏补缺修改。

(2)组织相关部门人员,对修改制度进行论证,提出意见建议。

(3)确定修改制度,在一定范围内进行宣讲,贯彻执行。

2.党务公开

加强党务公开工作,是社区长期以来坚持的一项工作,对于社区民主建设具有 2

重要的意义。要加强对公开工作的宣传、督促和检查的力度,确保工作的正常开展。

(1)坚持党务公开工作制度。各党支部小组按照公开工作的有关要求,定期公开需公开的内容。

(2)社区党委采取定期、不定期方式进行检查各党支部小组公开工作落实情况,并及时进行通报。

(3)听取群众对公开工作的意见,不断改进工作。

3.权力制衡

权力制衡是通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强社区内部各部门之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力运行,防止腐败行为发生。

(1)领导班子要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实各项人事管理制度、财务制度、“三重一大”制度、招投标规定等各项规章制度。

(2)根据特点,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同部门人员完成,形成各部门之间的相互牵制,相互制约。

(3)掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要加强监督。

(4)针对制度缺陷、措施细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。

(三)岗位职责风险预防措施

防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。

1.公开承诺

公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向员工公开承诺。

公开承诺的主要内容包括:

(1)认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。

(2)自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。

(3)按照中央和市、区要求,加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

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(4)自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。

2.述职述廉

述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照区纪委的有关规定执行。

述职述廉的主要内容包括:

(1)政治理论学习情况,贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,履行工作职责情况。

(2)执行民主集中制,参加民主生活会、开展批评与自我批评情况。

(3)贯彻执行党风廉政责任制,遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。

(4)执行个人重大事项报告,个人廉政档案制度等情况。

(5)其他需要报告和说明的情况。

3.民主评议

民主评议是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。

民主评议的主要内容包括:

(1)落实廉政风险防范措施情况。

(2)落实各项管理制度、监督措施情况。

(3)党员干部公开承诺履行情况。

(4)参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。

(5)依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。

(6)其他需要进行民主评议的情况。

二、中期监控阶段

中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上,通过信息监测、定期检查、抽查等手段,对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控,及时发现苗头性、倾向性问题,以便进一步采取相应的后期处置方法。

(一)信息监控

信息监控是指按照干部管理权限,通过各种有效途径,掌握各部门、连锁店及党员在思想道德风险、制度机制与业务流程风险、岗位职责风险等方面存在的问题。

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1.利用述职述廉,掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。

2.利用民主生活会、民主测评、党风廉政监督员会议、群众评议等方式,发现党员干部存在的问题。

3.利用信访举报、领导干部接待日等手段及群众监督的方式,了解群众反映的问题。

4.委根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题。

5.其他可行的监控措施。

(二)定期检查

廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查,并撰写自查报告,上报社区廉政风险防范管理工作领导小组。

自查主要针对以下内容:

1.风险防范措施的制定是否具有针对性,措施的落实是否取得效果。

2.党员干部廉洁自律、履职尽责情况。

3.制度机制中的薄弱环节。

(三)不定期抽查

区廉政风险防范管理工作领导小组根据工作需要,选择重点单位开展抽查工作,抽查的内容,主要是各单位落实风险防范措施的情况。

抽查的主要方式包括:

1.发挥党风廉政监督员的作用,选择重点单位进行抽查。

2.廉政风险防范管理领导小组,不定期的进行抽查和检查。以听取汇报,查阅学习教育台帐及各种活动记录,抽样问卷调查,查阅各单位相关记录,召开座谈会等。

(四)监控结果的运用

对中期监控发现的问题与不足,按照管理权限,及时采取后期处置措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对不具有针对性、有效性的防范措施,及时修正;对未落实防范措施的,及时整改,并追究相关人员的责任。

三、后期处置阶段

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廉政风险防范管理后期处置办法是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照管理权限,由相应的廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提醒、戒勉纠错、责令整改三种措施,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

(一)警示提醒

警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育监督,本着有则改之,无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,进行警示提醒。

(二)诫勉纠错

诫勉纠错立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政发现问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。

诫勉纠错的实施期限,根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过3个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报告所廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

(三)责令整改

责令整改立足于保护和挽救党员干部,对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步发展。

责令整改的实施期限,根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10个工作日制度整改措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其整改落实情况,并将相关情况报社区廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

(四)处置结果的运用

1.警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象,诚心接受批评、整改的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理,或立案查处。

2. 警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报相关部门,作为考核依据,并记入个人廉政档案。

3.诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间,不能提拔、调动,不的参加各 6

类先进评比。

4. 警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象可向本级或者社区廉政风险防范管理工作领导小组提出异议,经调查了解后,应予以答复。

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