1 引言
商业银行会计信息质量好坏关系到投资者、政府、企业等各方利益相关者, 会计信息披露也是银行监管者的需要。2018年, 银监会与保监会合并, 成立银保监, 新机构的诞生和运行, 对商业银行的监管提高到了新的层次, 如何进一步加强对商业银行的监督和管理, 成为当前银保监的主要工作任务。
2 商业银行会计信息披露现状分析
2.1 表外业务信息披露不充分
在当前商业银行业务不断变化发展, 业务逐渐国际化的情况下, 商业银行的资产债务种类不断更新, 也更趋复杂。衍生金融工具, 或有资产, 或有负债等表外资产的业务也不断扩展延伸, 给银行的监管带来了极大的阻力, 而当前我国商业银行的资产负债表结构仍然难以满足当前商业银行的披露需要, 一些表外资产披露不充分的现象常有存在。
2.2 非财务信息披露较少
财务报告是商业银行对外披露报告信息的重要组成部分, 也是外界获取商业银行信息的重要渠道, 但当前商业银行的资产负债表、利润表等多数都集中反映公司的经营业绩、运营质量和风险程度等状况, 商业的银行的非财务信息, 如内部结构、内部控制、公司治理等在商业银行对外披露的报告中则很少体现, 这就给监管者和外部利益相关者带来了困扰, 提升了监管难度。
2.3 会计信息披露真实性不足
商业银行对外披露的信息主要来源于银行的会计工作人员, 他们的行为也决定了会计信息质量的好坏, 银行的会计工作人员属于内部管理人员, 很容易被企业的管理着操控, 如果内部工作人员为隐瞒某些不便为他人所知的信息, 则将导致银行对外披露的会计信息不真实。近年来亚洲金融危机、2008年金融危机等都或多或少地与商业银行会计真实性不足有着一定的关联关系。
3 商业银行会计信息披露问题的成因
3.1 法律法规层面原因
当前我国对于商业银行会计信息披露的法规文件都较为模糊, 多数为指引性文件, 缺乏具体操作的陈述, 指导性不强。当前对商业银行进行监督的主要机构是中国人民银行, 但没有明确规定央行根据哪部法律对商业银行进行监管, 也没有具体的规定去具体执行央行对商业银行信息披露的监管责任。当前的法律法规中也缺少对商业银行不履行信息披露义务会有怎样的处罚。
3.2 供需关系层面原因
经济学中认为, 没有需求的供给是持续不了的, 这也是我国商业银行信息质量低下的主要原因, 我国银行会计信息的需求者主要有投资者、监管部门、政府部门及其他需求者, 这些人的立场不同, 也将导致对商业银行的会计信息要求也不一样。当前我国大部分投资者在做出具体的投资决策时, 都没有很好地参阅信息披露信息, 国家作为商业银行的投资者往往处于一个缺位的状态, 对商业银行行使的往往是人事任免上, 没有深入研究银行的会计信息披露。
3.3 公司治理层面原因
现代公司体系一般都是采用两权分离的治理结构, 我国国有银行也是如此, 当前我国商业银行在公司治理上也存在着一些不足, 一是银行内部治理形式不健全。一般而言, 股份制商业银行都是通过委任董事来管理银行, 但我国的商业银行所有者是国家, 外部管理者行使对银行的管理权, 国家作为所有者并不了解银行内部的真实信息, 而外部管理者则对银行的内部信息了如指掌, 这就给商业银行高管带来舞弊的风险。
4 改善商业银行会计信息披露的策略
4.1 完善商业银行会计信息披露的规范体系
当前我国现行的商业银行会计信息披露规范主要是银监会在2007年颁布的《商业银行信息披露办法》 (以下简称《办法》) , 其中对商业银行需要对外披露的信息进行了规范, 但该《办法》距今颁布的年代已经过去了10年有余, 《办法》中很多规定已经不适应当前社会市场的发展需要, 当前应当进一步制定新的《办法》, 以满足当前商业银行的监管需要。另外还应当在此《办法》的基础上进一步完善其他的信息披露规范体系, 不能仅此一部披露规范法规, 应当建立比较完备的信息披露规章制度。
4.2 健全商业银行监管体系
随着银监会与保监会两者合并, 将银行和保险监管纳为一体, 人力物力等资源变得更为紧张, 在先前监管银行的基础上还要监管保险机构, 压力也较往常更大了。当前应当更加完善商业银行的监管体系, 建立完备的监管体制, 对不同种类和不同规模的银行实施不同的监管方式, 并利用技术手段对商业银行舞弊、违规等行为进行侦查, 发现问题及时进行整改。
4.3 提升商业银行管理技术和人才储备
如今对商业银行的监管, 不仅仅单靠工作人员实地前往进行检查, 更多的是需要依靠技术手段等方式对银行重大异常的交易信息进行识别, 防止银行工作人员利用职权手段从事违规事项发生。人才是一切发展的基础, 技术人才也是商业银行监管的重要力量, 依靠技术人才的力量支撑, 加强完善商业银行的监管力量和硬件设施, 提升科技含量, 利用信息技术对商业银行进行有力的监管。
摘要：随着社会市场的发展变化, 对商业银行传统的监管方式已经不能满足当前商业银行的业务发展, 必须对商业银行会计信息披露的制度加以完善。本文从当前商业银行会计信息披露的现状出发, 探究商业银行会计信息披露问题的成因, 并提出相关对策。
关键词：商业银行,会计信息,信息披露
参考文献
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