人口老龄化调查报告范文

人口老龄化调查报告范文第1篇

A 基本情况

1、您的性别：①男 ②女

2、您的年龄：_____周岁

3、你目前所在的城市是

4、你目前从事的是：①给人打工 ②经营复印店 ③经营办公设备厂

5、您接受教育的年限为 年

6、您的婚姻状况：①未婚 ②已婚 ③离婚 ④丧偶

(选择未婚的请回答)您希望您未来的对象从事：①打字复印业 ②其他行业 ③无所谓

7、您是否拥有本地户口：①有 ②没有

(选择没有的请回答)您希望拥有当地户籍吗? ①希望 ②无所谓 ③不希望

8、您从事打字复印行业_____年了，您在目前所在地_____年了。

9、您有小孩在目前所在城市上学吗?①有 ②没有

(选择有的请回答)您的小孩在哪种学校上学? ①公立学校 ②私立学校

B经济融合

1、您现在的住房类型为：①租房

②买房

住房面积大概为_____平方米。 (选择租房的人请回答)您愿意在城市买房吗?

①愿意

②无所谓

③不愿意 (选择不愿意的人请回答)为什么不愿意在城市买房?

①买不起

②没有城市户口，所以不买

③以后还是要回家乡的，所以不买

2、您对目前的住房满意度为：①满意

②一般

③不满意

3、您有轿车吗? ①有

②没有，但准备买

③没有，不想买

4、您经营的店铺去年毛收入大概为_____万。

5、您家去年在城市的支出大致为：

店面费_____，伙食消费_____，穿着打扮消费_____，娱乐休闲旅游消费_____。

C社区融合

1、您购买了哪些保险? ①养老保险

② 医疗保险

③失业保险

④都没有

2、您对社区服务的了解及享受情况如何?①了解并享受过

②了解但没享受过

③不了解

3、您参加过当地的哪些活动(可多选)：

①选举

②社交活动

③文体娱乐活动

④治安巡逻

⑤志愿者活动

⑥募捐活动

⑦其他(请注明)_____

⑧都没有参加

4、您希望参加当地的哪些活动(可多选)：

①选举

②社交活动

③文体娱乐活动

④治安巡逻

⑤志愿者活动

⑥募捐活动

⑦其他(请注明)_____

⑧都不想参加

5、您在办理所需要的证件时自觉性：①很自觉

②不得不办理时会办理 ③总是不办理

6、您愿意参加流动人口自我管理组织吗?①不愿意

②无所谓

③愿意

D社会关系融合

1、您平时交往最多的人是：

①在同一城市从事打字复印行业的亲戚、老乡

②在同一城市从事其他行业的亲戚、老乡 ③从事打字复印行业的城里人

④从事其他行业的城里人

2、在您交往的人中间，有多少个在同一城市从事其他行业的亲戚、老乡? ①没有

②10个以内

③10-30个

④30—50个

⑤50个以上

3、在您交往的人中间有多少个本地人?①没有

②10个以内

③10-30个

④30个以上

4、您平时有困难时，主要求助于：

①在同一城市从事打字复印行业的亲戚、老乡

②在同一城市从事其他行业的亲戚、老乡 ③从事打字复印行业的城里人

④从事其他行业的城里人

⑤当地政府

E心理和文化融合

1、您对本地方言的掌握情况为：

①基本会

②会一点

③完全不会

2、您对本地风俗习惯的了解情况：①基本了解

②了解一点

③完全不了解

3、您对本地人的思想观念接受程度为：①基本能接受

②部分能接受

③几乎不能接受

4、您平时主要的休闲方式为(可选两项)：

①上网

②去隔壁老乡店里闲逛

③逛街、唱歌等

④学习与打字复印相关的技术

⑤很少有空闲时间

⑥其他(请注明)_____

5、学校放寒暑假时，你是怎么度过的?

①回老家

②外出旅游

③继续经营店铺，有更多时间去市区玩

④守在店里

6、您感觉自己是本地人还是外地人? ①本地人

②不明显

③外地人

F社会认知与评价

1、您觉得自己像不像个城里人? ①很像

②有些像

③不像

(选择不像的人请回答)您认为自己不像城里人的原因是(可选三项)：

①没有城市户口

②买不起房

③城市里的朋友太少

④生活方式不像城里人

⑤自身素质低

⑥没有养老、医疗保障

⑦其他(请注明)_____

2、您觉得本地人歧视外地人的情况如何? ①很少歧视

②偶尔歧视

③经常歧视

3、你觉得自己更像是农民工还是老板?

①老板

②农民工

③都不是

④都有一点

4、您对所在城市的总体评价为：①好

②一般

③差

5、您对本地人的评价为：①好

②一般

③差

6、总体来说，您对目前从事打字复印这一行业满意吗?

①满意

②一般

③不满意

7、您对大学生的评价如何?

①大学生各方面都比较好，读大学是非常必要的

②大学生跟其他学历的人没多大区别 ③现在大学生出来找工作很难，还不如不读大学

G未来打算

1、您对未来的信心是怎样的? ①很有信心

②一般般

③毫无信心

2、您希望您的子女将来：

①从事打字复印行业

②在城里从事其他行业

③回老家农村

④其他(请注明)_____

3、以下愿望中，您最希望能实现的是哪个?

①拥有城市户口，尽快成为城市人

②子女有更好的发展前途

③挣更多的钱

④赢得社会和亲友的尊重

⑤其他(请注明)_____

4、今后5至10年内，您的打算是：

①继续从事打字复印行业

②留在城市从事其他行业

人口老龄化调查报告范文第2篇

农村流动人口调查报告

如今许多农村都是老人留在农村、年轻人出去打工的现象，流动人口很多，导致了农村的落后，接下来让我们来看看农村流动人口的调查范文推荐吧。

人口老龄化调查报告范文第3篇

一、我市流动人口管理现状

近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕发展大局，坚持服务与管理并重，打击与防范并举，积极推进流动人口管理工作各项措施的落实，在促进城乡经济与社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市共登记暂住人口213432人，男性141279人，占66.2%;女性72153人，占33.8%。

(一)覆盖城乡的流动人口管理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导小组或协调小组，各乡镇街道都成立了暂住人口管理办公室，同时还在城市社区、农村村组和用工单位，设立了688个暂住人口登记(管理)站，聘用暂住人口专(兼)职协管员1755人，初步形成了社会化管理网络。

(二)严谨有序的管理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流动人口的流向、流量等规律特点，积极探索行之有效的管理机制。在流动人口较为集中的地方，按照“谁主管，谁负责”的原则，由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书，共同落实管理责任;对聚集相对集中，形成一定规模的外来人口，建立自管组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护;对已登记、发证的暂住人口，要求民警的见面率达100%，发函调查率达80%以上，重点人口列管率达95%以上。

(三)清理整顿工作成效显著。针对城乡结合部、商业繁华地段等流动人口聚集较多的地段，公安机关主动会同劳动、工商、城管等部门，有的放矢地组织开展规模性、专项性清理整顿，收到了良好的效果。清查中采劝三个四查”的办法：对房屋租赁户查租赁申请审核登记、查治安责任保证情况、查外来务工人员就业证、查承租人与申报人是否一致;对暂住人口查居民身份证、查暂住证、查务工范围、查随身物品;对成建制施工单位查申报人数与实际是否一致、查施工花名册与采集信息是否一致、查暂住证申领、注销是否及时、查施工单位负责人是否负起责任。通过以上工作，切实做到暂住人口来有登记、走有注销，对混迹其中的犯罪人员发现得了、控制得祝

(四)信息化、规范化管理程度不断提高。目前，公安机关已经全面建立了暂住人口数据库，对应登记、应发证的暂住人口，逐人采取信息并输入微机管理，信息采集范围已经覆盖市区及所有乡镇街道;逐步完善了暂住人口信息系统、房屋出租户信息系统，有效提高了管理效率和社会效益，在服务公安机关开展侦察破案、缉捕逃犯，为群众寻亲访友等方面发挥了积极作用。同时，以加强公安基础工作、推进社区警务战略为契机，积极探索流动人口规范化管理模式，科学规范派出所对流动人口的管理规章和基础台帐，探索并形成了房屋出租户“五个一”管理模式，即一证、一书、一牌、一档、一套管理制度及管理网络。

(五)服务保障机制建设稳步推进。公安机关制定了关于对外来人员实行市民化管理、亲情化服务的意见，逐步放宽户口迁移政策，促进外来人口本地化;严禁对外来务工人员使用“打工仔”、“打工妹”称呼，尊重外来人员人格;加强与外来人员的沟通联系，设立“外来投资者维权热线”，认真查处侵害外来人员合法权益的不法行为;对外来人员开展各种形式的法制教育、职业教育和技能教育，提高他们的整体素质。

二、存在的困难与问题

(一)流动人口和房屋租赁户增多，管理难度增大。随着近年来我市综合发展环境的不断改善，来徐创业发展、务工谋生的流动人口不断增多，外来人口的大量涌入，又极大地刺激和带动了房屋出租户的发展，同时我市又是全国重要的交通枢纽，每天从徐州通过的旅客十余万人。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关加强对流动人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都带来极大的困难和障碍。

(二)流动人口管理机制还不够健全。尽管全市普遍建立了流动人口管理办公室，但这类组织不是常设机构，甚至连例会也难以保证，协调管理作用根本无法正常发挥。流动人口管理是社会治安综合治理的一项重要内容，但就基层而言，虽然流动人口管理办公室下设若干成员单位，但往往形同虚设，有利益的，一哄而上;没利益的，公安机关来管。尚未形成常规性、全局性的管理合力，齐抓共管、综合治理的工作机制未能真正建立起来，导致流动人口信息不畅、管理不力。

(三)流动人口违法犯罪问题仍然十分突出。结合近年来全市公安机关查获刑事犯罪分子的情况看，流动人口作案比例一直在40%以上，局部地区甚至更高。原因主要在于流动人口整体文化素质偏低;法律意识淡薄，不懂得用法律手段来保护自己;不良心理所致，面对区域间明显的生活差异，在强烈物欲刺激下，极易违法犯罪;生活所迫，外来人口本身就业技能较差，一些流动人口为了生计，铤而走险，违法犯罪。

(四)流动人口管理工作缺乏经费保障。暂住人口协管员是流动人口日常管理工作的重要力量，取消暂住人口管理行政性收费后，由于缺乏必要的经费保障，公安机关已经辞退了一大批从事管理工作多年、具有丰富经验的暂住人口协管员，导致全市暂住人

口协管员数量不断萎缩，对流动人口管理工作造成了极大影响。

(五)流动人口管理工作法制化进程亟待推进。从目前流动人口管理工作法律体系看，至今没有一部全国性的法律法规，所依据的大都是部门规章和盛市地方性法规。由于政出多门，在统一性、规范性、约束力等方面都存在着不足，客观上给管理工作造成了漏洞。此外，这些规章的修订工作也亟待加强，多数规章条例是几年前，甚至是10年前修订的，在适用范围、处罚力度等方面，与当前经济、社会的发展形势明显不相适应，造成管理工作力不从心。我市曾经出台过关于暂住人口管理的条例，现在已经废止，目前尚无流动人口管理方面的法规、规章，使管理工作无章可循。

三、加强流动人口管理工作的对策、建议

为推动“平安徐州”创建工作的顺利开展，促进全市经济发展和社会进步，委员们建议，要坚持“以人为本，与时俱进，关注发展，依法管理”的原则，进一步加强和完善流动人口的各项管理和服务措施。

(一)领导重视，加强宣传，努力营造流动人口管理工作的良好氛围

加强对流动人口的管理工作，是创建“平安徐州”活动的重要组成部分，我们应从维护社会稳定、服务经济发展的大局出发，提高对流动人口管理工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，强化措施，积极研究和解决其工作中的一些实际问题。同时，要坚持正面引导，加大宣传教育力度，可以采取挂横幅、张贴标语、板报、发通告、致房屋出租户一封信等多种形式，组织专门人员对流动人口进行法律法规教育，采取授课、图片展览等形式，进行形象直观的宣传，增强流动人口遵纪守法的意识，提高流动人口服从管理的自觉性，进一步营造流动人口管理工作的良好氛围。

(二)加强协调，落实责任，建立健全流动人口管理工作的长效机制

加强流动人口管理是一项社会系统工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的统一领导下，建立流动人口管理工作的常设机构和日常工作机制，应由政法委、公安、工商、税务、劳动和社会保障、计生委、交通、司法、建设、房管、教育、卫生、城管、团委、妇联等部门组成流动人口管理领导小组，分管市领导任组长，并设立专门办公室，作为日常办事机构，负责组织、指导、协调各职能部门工作。各职能部门要各司其责，努力做到工作有计划、协调有力度、管理有人抓、结果有讲评，真正形成强大的综合管理合力。公安机关要充分发挥主力军作用，与相关部门密切配合，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行。

(三)加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基

做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口管理服务机构和队伍建设，建立日常管理机制。首先，要进一步整合力量，健全社会化管理网络。以社区改革和建设为契机，紧紧依靠社区居委会，建立社区流动人口服务中心，动员和组织社区治保组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等参与对流动人口的管理服务，构建广泛的社会化管理网络。其次，要建立一支过硬的流动人口协管员队伍。本着精干、效能的原则，整顿现有人员，招聘一批高素质的协管员;总结社区辅警工作经验，积极争取党委、政府支持，建立由政府出资的暂住人口协管员队伍，保证这支队伍的高效运作。第三，要加强地区之间、部门之间的信息交流沟通。各地区、部门之间要树立全局一盘棋思想，切实加强配合协作和信息交流，实现资源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善统一的流动人口信息管理系统，加快建立IC卡暂住证查验核查系统，实现“网上跟踪管理，不断提升流动人口管理的智能化水平。第五，大力推广流动人口居住公寓化。从有效预防、及时发现、有力打击流动人口违法犯罪着眼，通过政策引导、资金扶持等办法，推广建设流动人口公寓，实行集中居住管理;积极指导和帮扶企事业单位建立流动人口公寓，通过“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加强流动人口中的党团组织建设，充分发挥党团组织和党团员的先锋模范作用，大力宣传有突出贡献的流动人口先进典型，倡导爱岗敬业、勤劳致富的良好风气。

(四)打防结合，有效防控和减少流动人口犯罪

公安机关要认真调查研究流动人口犯罪的特点和规律，加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制力度。要以流动人口落脚点和活动点的治安控制为重点，建立日常管理与集中整顿相结合的工作机制，摸清底数，弄清情况，取缔非法，打击犯罪，把长效管理措施落到实处;要大力加强流动人口情报信息网络建设，建立外来犯罪预警机制，加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点人头的控制，努力获取深层次、预警性情报信息，为打击犯罪提供信息支持;要始终将防范、控制和打击的重点指向混迹于流动人口中的职业犯罪、流窜犯罪分子，构筑起布局合理、严密设防、规范运作、快速反应的“棋盘式”巡逻防控网络，建立有效的打防控一体化工作机制，健全社会治安防空体系。

(五)尽快建立流动人口管理工作经费保障机制

为确保流动人口管理工作正常开展，要认真贯彻落实中央八部委《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强流动人口管理工作的通知》精神，从实际出发，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，多渠道解决落实流动人口管理工作经费。一是财政部门解决专项流动人口管理工作经费。各级政府要从市场经济体制下政府的基本职能考虑，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口专职协管员工资和管理机构办公费纳入地方财政预算，加大财政资金投入力度。二是政府部门给予政策支持，多渠道筹集经费。可以征收私房出租户治安联防费，实行专款专用;物业管理机构收取的管理费抽取一定比例用于流动人口管理;税务部门可以委托具备条件的暂住人口管理机构代征出租房屋营业税、房产税和个人所得税，从中

提取一定比例用于流动人口管理工作。

(六)加快地方性法规、规章的立法进程，推进流动人口管理工作的规范化、制度化建设

人口老龄化调查报告范文第4篇

一、基本情况

兰溪市总面积1313平方公里，辖六个街道六个镇三个乡646个行政村，2006年末全市总人口66.8万人，其中农户176239户，农业人口537821人。据调查，2006年全市农村家庭年人均纯收入1500元以下的贫困人口有21189户54045人，占全市农业人口的10.1%。其中：年人均纯收入1000元以下的有9567户22549人，占全市农业人口的4.2%;1001元至1500元的有11622户31496人，占全市农业人口的5.9%。贫困人口主要分布黄店、梅江、马涧和柏社等四个经济欠发达乡镇。2006年底四个经济欠发达乡镇年人均纯收入1500元以下的有8999户25622人，占全市农业人口的4.8%，为全市贫困人口的47.4%。

二、贫困原因分析

根据调查，造成农村贫困人口的原因有以下几种：

1、因缺少生产资金造成贫困的有2815户，占贫困户总数的13.3%;

2、因自然灾害造成贫困的有437户，占贫困户总数的2.1%;

3、因残丧失劳动能力造成贫困的有2138户，占贫困户总数的10.1%;

4、因子女读书造成贫困的有2474户，占贫困户总数的11.7%;

5、因病造成贫困的有3233户，占贫困户总数的15.3%;

6、因缺少劳动力造成贫困的有1943户，占贫困户总数的9.2%;

7、因孤寡老人多造成贫困的有3858户，占贫困户总数的18.2%。其中60岁以上人口4689人，占贫困人口的8.6%，贫困户60岁以上人口中绝大部分是身无子女的孤寡老人、农村的五保户;

8、因自然生存环境恶劣造成贫困的有1097户,占贫困户总数的5.2%。贫困对象大部分居住在偏远的行政村和自然村，交通不便，信息不灵，基础设施落后;

9、因自然灾害造成的贫困有437户，占贫困户总数的2.1%;

10、因思想观念落后、整体素质低等原因造成的贫困有3107户，占贫困户总数的14.6%。绝大多数贫困户思想观念陈旧，小农意识较浓，依赖思想严重。贫困户中文盲、半文盲的有3299人，占贫困人口的6.1%，而从事第一产业的劳动力占了67.6%。

从以上情况分析，因缺少生产资金、因病、因子女读书、因残丧失劳动能力和因孤寡老人多而造成贫困的有14518户，占贫困户的68.5%，是造成贫困的主要原因。

三、措施对策

1、切实加强扶贫工作组织领导。各级党委、政府要高度重视农村年人均纯收入1500元以下低收入弱势群体的扶贫工作，切实加强组织领导，把扶贫开发工作列入本单位的重要议事日程，确定专人分管负责，落实具体工作人员，并从人力、物力和财力给予必要的支持和保障。继续坚持和加强部门单位联系贫困村工作，帮助贫困群众树立起自力更生、艰苦奋斗的决心和信心。

2、加快人口集聚和产业转移步伐。认真实施市委市政府提出的下山移民搬迁计划，用5年时间，力争在2010年前对因自然灾害频繁、生产生活条件特别恶劣的高远山区等地区的27个行政村55个自然村1484户5282人分期分批下山转移，梯度推进，逐步实现穷人下山，富人进城的预期目标。在下山移民中的贫困农民建房、生产、就业及子女就学等方面进行重点倾斜和扶持。并积极引导和帮助贫困群众实现转产转业，组织发展来料加工、农家乐、劳务输出等非农产业，真正让下山农民搬得下、稳得住、能致富。

3、认真开展农业产业化扶贫。牢固树立“发展农业龙头企业就是发展农业，扶持农业龙头企业就是扶持农民”的理念，积极培育农业龙头企业，充分发挥龙头的带动作用，鼓励企业开展结对贫困户活动，从而带动贫困农户提高经济发展能力。积极鼓励发展农民专业合作经济组织，制订优惠政策，鼓励吸引贫困户加入农民专业合作经济组织，着力提高农民组织化程度，促使贫困农户早日脱贫致富。

4、着力提高贫困人口的整体素质。文化素质和劳动技能低是贫困家庭致贫的重要原因，我们要在发展农村职业教育和成人教育，培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，提高农民的就业竞争力的同时，加大财政投入，整合资源，坚持多渠道、多层次、多形式开展劳动力就业培训工作。突出农民转移技能培训重点,组织和引导群众向身边的致富典型学习，全面提高我市劳动力素质和转移技能，加快农村劳动力从单一的农业生产向工业和服务业转移。

5、进一步完善社会保障制度。农村贫困群众就医难、就学难问题普遍而突出。一是加强农村新型合作医疗保障工作，在提高参保率的同时，提高医疗费报销标准，同时积极探索对特困户实行医疗救助制度。二是积极采取措施，争取减轻和免去贫困家庭子女读书所交纳的学杂费、插班费。三是继续办好敬老院，将孤寡老人吸收到敬老院实行集中供养，让他们既能得到社会的尊重，又能安度晚年。

六、加强小额信贷支持力

人口老龄化调查报告范文第5篇

为了依法打击“两非”行为，确保出生人口性别结构正常，促进人口性别均衡发展，万山镇按照上级主管部门的要求，对2011年度的“两非”案件进行全面自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下：

一、强化领导，明确责任

镇党委政府高度重视性别比治理工作，一是将性别比治理工作纳入镇计生工作责任目标管理体系。二是加强充实性别比治理领导小组，调整成立了万山镇性别比综合治理领导小组，进一步明确相关部门责任，实施责任追究制度。三是制订下发全镇出生人口性别比专项治理活动实施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由镇主要领导主持，组织召开了多次性别比综合治理专题会议，安排部署性别比治理工作，落实性别比升高治理工作。五是积极完善镇村两级制度建设及档案资料管理，做到对全镇出生人口性别比情况了然于胸。

二、加大宣传，营造氛围

近年来，我们充分利用各种载体，采取多种宣传方式，加大性别比治理宣传教育力度。一是利用人口学校举办计生法规“两禁”条例，人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次培训。二是利用季度孕环检和生殖健康检查，对育龄人群进行宣传教育，使他们深刻体会到出生人口性别比失衡的危害性，促使转变重男轻女观念。三是组织宣传品到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中把依法打击“两非”宣传同计划生育条例法规宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击两非的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。

三、健全机制，全面治理

按照市、县要求，经政府研究决定，我镇于2010年2月份调整成立了“万山镇出生人口性别比综合治理办公室”，办公室采取集中、分散办公模式，实施月例会，季排查，平时分散办公制度，定期收集报表、汇报工作，开展各项清理排查活动，全面开展性别比治理工作。一是定期排查。每季度在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，重点是对孕期非正常消失、女婴非正常死亡、政策内怀孕大月份发现、符合政策生育但长期不参检人员等问题进行排查，发现问题，及时摸排，深挖案源。二是强化管理。对全镇12个卫生院、所、3台B超及相关从业人员依法从业情况进行严格查验，签定岗位责任书，公开监督电话号码，做到管理到位。三是加强对计划外终止妊娠手术的审批管理。凡计划外怀孕需要终止妊娠者，必须经镇计生检查并出具终止妊娠批准通知书，方可介绍到施术单位进行终止妊娠。四是认真落实政策内妊娠对象“三盯一”管理责任机制。建立“三盯一”管理目标体系，即落实镇服务所医生与镇包村干部与村计生专干对政策内妊娠对象的联系包保责任。明确职责，严格奖惩，重点对持二孩生育证怀孕对象实施监控，定期开展生殖保健孕情监测服务。建立孕情跟踪服务档案，准确掌握孕情消失原因，一经发现选择性别终止妊娠行为，及时上报立案查处。建立政策内妊娠优质服务体系。严格新生儿出生统计和死亡查验制度。在生育证审批时从严把关，认真查验有关手续，对未经批准擅自终止妊娠者，取消二孩生育指标。五是以关爱女孩活动为载体，促进性别比治理工作。加大关爱女孩活动的宣传力度，县出台制定了独女户升学加分和双女户养老保险和一次性奖励等优惠政策。通过落实各项优惠政策，充分体现党和人民政府对独双女户政治上高看一眼，经济得到实惠，转变了重男轻女落后观念，促进了性别比治理工作。六是积极组织专项治理大清查活动，依法配合上级严厉打击非法胎儿性别鉴定、非法选择性别引产、溺弃女婴等违法犯罪行为。今年以来，我们共查处"两非"案件5例，涉案人员已经受到当地党政纪处理和刑事处分。

四、存在的问题

目前，我镇“两非”案件查处存在问题为：

1、省外案件结案困难。因为涉案医疗机构和涉案人员在外省，案件移交后，对涉案人员的处理难，致使部分案件迟迟不能结案。

2、流出育妇管理困难。从近年查处的部分案例看，涉案“两非”的当事人主要是外出打工的育龄妇女，这部分人从取环、怀孕、胎儿性别鉴定直到选择性别引产，基本上都是在打工居住地完成，难以对其进行孕情监测，直接影响了办案进度。

3、手段弱化调查困难。随着计划生育法律法规和有关政策宣传的普及，群众依法维护自己合法权益的观念逐步增强。一部分涉案人员及涉案人员亲属不但不配合办案人员调查取证，还过分强调自己的合法权益，在办案地无理取闹、胡搅蛮缠。甚至向省、市有关部门上访。导致查处工作难度加大，办案手段渐显弱化。

五、要求和建议

(一)镇计生办要在案件来源上下功夫。一是深挖案源。通过对孕情消失、流产引产、死婴死产、外出躲生、长期漏检外寄可疑孕检证明、假手术和假证明等“两非”案源逐人进行摸排，核实引流产与出生死亡的原因发现线索。

(二)计生委要在提升案件质量上下功夫。办案人员由县计生委成立“两非”办统一办案，这样既可以减少各镇在同一案发地区移交相关案件证据材料的费用，又便于统一催要处理结果。