社区发展治理工作汇报范文第1篇
创新模式，打造温暖亮点。社区党支部运用“党支部携手志愿者”服务民生的创新模式，取得了很好效果。社区志愿者结对帮扶，开展献爱心、送温暖活动，逢年过节走访慰问老干部、老党员、残疾人以及五保户老人，常年开展“春节联欢会”、“端午节品粽子”、“中秋节赏月饼”、“重阳节茶话”会等活动。
凝心聚力，打造民主法治亮点。搞好社区民主法治建设是政治、经济社会发展、促进民生的保证。社区党支部本着“正心为本、修身为基，依法治社”的原则，来提高社区民主自治的能力。定期召开居民代表大会是关注民生、构建和谐社区的基础。通过学习实践活动，提升了社区党建水平和服务能力，党群关系由逆转顺，更加言畅气顺;党员与党支部关系更加凝聚;党组织与群众的联系更加密切。
携手共建，打造社区美化亮点。美化社区环境，打造居民舒心、安心、顺心的和谐社区生活环境是社区为民办实事，为民排忧解难的突出表现，为此社区党支部携手辖区物业站，每周组织社区志愿者协助小区物业站对小区卫生进行常规性保洁，尽心尽力打造社区美化工程。
警民联防，打造社区“平安”亮点。社区干部与片区民警带头参加夜巡，当好社区居民平安“守护者”。社区党支部成立了综治联防巡逻队，在社区重点部位主要路口、重点居民住宅区进行查巡，向居民宣传安全技防设施和注意事项。一年来，社区无一民事纠纷上交，刑事案件发案率降低，为积极打造 “平安”和谐社区打下了坚实的基础。
创新创业，打造就业亮点。社区原有国企下岗失业人员310
人，社区党支部对其进行跟踪服务，了解就业方向、就业动态、困难原因。面对失业人群，社区干部千方百计为下岗职工寻找就业岗位，用心打造充分就业社区，实现了有下岗职工无失业人员大部分能再就业的好势头。自社区08年成立以来，通过多次进行职业指导、职业介绍、组织失业人员技能培训，使下岗失业人员再就业率到达95%。
社区发展治理工作汇报范文第2篇
落实第一责任 强化治本措施
全力维护社会政治大局稳定 强化治本措施
全力维护社会政治大局稳定
今年以来，以严打整治为主线，盯住敏感时期，把住重点区域，瞄准薄弱环节，全力维护全乡社会大局稳定。一是牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，进一步健全维护稳定工作机制。高度重视，真抓实干，在人、财、物上全力保障。成立反恐应急指挥中心，制定保稳定、促发展工作方案，有针对性的对各类预案进行实战演练15次，提高了应急分队处突应对能力。二是加大对群众面对面宣传教育。“7〃5”事件后，深入开展“大宣传、大揭批、大声讨”活动，动员一切力量，充分发挥驻村干部、离退休老同志、“三老”人员、群团组织、爱国宗教人士的作用，深入开展面对面宣传教育活动。坚持法制宣传与法制实践相结合，出动法制宣传车40台次，出法制宣传栏6期，刷写永久性标语300余条，张贴宣传标语4000多张，受教育群众达20000余人。三是加强值班巡逻和重点时期、重点部位监管。严格落实乡机关、站所社、学校等单位昼夜值班制度，成立10人以上的护卫队，乡领导、乡干部驻守乡政府，随时处于备战状态，昼夜24小时巡逻、值班，出动1500余人次，车辆1000余台次;盯住巴扎天、“主麻日”两个敏感日，认真落实防范、布控和处突措施，切实稳控社会局面。严格交通管制、盘查登记，收缴管制刀具88把，小斧头23把。抽调专人在5村集中举办重点人口、28名涉嫌“伊扎布特”人员的学习班;认真做好外来、外出人员的排查登记工作。登记外出人口111人，外来人口1015人，全面实现流动人口服务管理底数清、情况明、管控严、服务好。召开汉族群众联系会议4次，加强安全防范教育;在重点场所安装6部监控设施，使安全防范工作水平再上新台阶。国庆节期间，严格落实“宵禁”措施,在主要路口设立卡点2处，各村设立卡点5处，各卡点共检查过往人员15000余人，车辆5000余台。同时，对全乡20个村进行了10次大清查，出动人员2500余人次，车辆300余台次，摩托车600余辆，共清查18000余户，查出未能及时办理暂住证人员78名，“三无”人员4名，收缴非法刻录光碟2盘。十月中旬以来，派出35名干部、民兵认真做好团场进入巴楚地段的设卡工作。四是切实加强宗教事务管理。抓住宗教管理不放松，维护正常的宗教秩序。定期召开宗教工作汇报会、动态分析会、联席会议，及时分析、掌握宗教活动的情况，研究解决宗教管理工作中存在的问题。狠抓“两支队伍”的培训教育工作，认真落实“三管一加强”措施，坚持对宗教人士进行“三爱一守”教育，严格落实“两项制度”，实行责任追究，开展制止零散朝觐宣传教育工作，确保了零散朝觐“零控制”。五是扎实做好信访工作。认真落实领导干部“接待日”制度，开展矛盾纠纷排查化解工作，严格落实乡领导信访包案，对信访案件制定具体处理方案，落实具体承办人、具体时间，按照化解、安抚、稳控“三原则”，以“三怀、四心”接待上访人员，全面推行疑难信访案件公开听证调处和信访问题联系会议制度，处理化解各类矛盾纠纷。今年以来，乡信访办共接待群众来信来访177起647人，解决170起。乡司法所和各村人民调解委员会共调解纠纷25起，其中调解婚姻纠纷22起、民事纠纷3起，调解成功21起。未发生到地区、自治区、进京上访事件。六是加大专项整治，确保社会稳定。深入开展“百日严打”专项活动。今年以来，共立各类案件38起。其中，刑事案件10起，与去年同比下降44.5%;治安案件28起，与去年同比下降26.4 %。铲除大麻原植物932棵。加强重点区域整治，重点排查
1、
3、4村城乡结合部、巴扎、18村与小海子水库结合部的治安问题。整顿摊位120多个，酒店6个，对6名酒后经常滋事人员进行帮教;对中小学校周边环境进行专项治理2次，取缔摊位10个，拆除食堂1个。认真落实铁路护路和电力设施保护措施。认真开展防火、用电安全、建筑安全、公众聚集场所“回头看”、火灾隐患大排查等专项整治活动，发出责令整改通知书17份，消除安全隐患42处。对“三无”驾驶车辆及其它机动车辆超载、超员等违章行为进行专项治理。今年以来，在我乡辖区范围内交通安全事故与去年相比有明显下降。
附表：1 合作经营协议书
甲方： 乙方：
经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：
一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。
二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。
三、合作经营地点：山西省保德县。
四、出资金额方式：期限垫付。
1、甲方以现金方式出资200万元;乙方以现金方式出资200万元(主要用于补足前任合伙人撤资款项)。
2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。
3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。
4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。(回款前)
五、股份划分：甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。
六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。
七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。
八、甲乙双方的分工、权力与义务：
1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。
2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。
3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度( 元以下的应各自记账留存凭证定期对账)，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。
九、盈余分配与债务承担：
合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。
十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。 本协议未尽事宜，双方协商解决。
本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。
甲方：年 月 日
年 日 乙方：
社区发展治理工作汇报范文第3篇
一、领导重视，措施有力
根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在中心校的直接领导下，各学校校长具体领导下，以专职安全保卫人员为中心，以学校职能部门为主线，横向到边，纵向到底的安全工作网络，对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈。各学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，认真制定好学校安全工作计划，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效，确保校园平安。
二、制度保证，措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、强化教育，常抓不懈
1、学校坚持精神文明建设，目标明确，努力营造良好的校园精神文明氛围。每学期，上级主管部门领导到学校，检查了相关材料，对我校给予了高度评价。
2、学校以培养学生良好习惯养成为中心，以实施心理健康教育和实践教育为重点，不断改进和加强德育工作，将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合，紧密联系政教处的主题班、团会教育，寓教于活动、体验中。结合学校的实际，狠抓学生行为规范的养成教育，做到月月有重点，月月有检查，月月有评比。
(1)开展了交通安全教育活动。通过主题班会的形式让学生讲解交通规则，认识交通危害，预防交通不安全事故。
(2)倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动，培养学生自救自护能力和意识。学校定期进行安全撤离、遇紧急情况的演练活动，增加实践经验。
(3)学校重视学生远离网吧教育活动，不定期深入周边网吧了解情况，发现问题及时处理。以班级形式举行了“远离网吧”“远离毒品”签名活动。同时，学校加强微机课管理，教育学生不登陆有害网站，正确有效地利用网络资源。
3、重视加强学生的健康教育，把学生的健康教育纳入课表，有教学计划、有备课、有考核，在校刊和校园网上有对学生进行健康知识讲座、发放宣传材料，发现问题及时处理。
四、重点部位，加强防范
学校定期进行全面排查，认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防范措施，及时清除隐患，确保学校正常的教育教学工作。
1、我校聘请建筑专业人士对学校建筑安全进行排查，未发现安全隐患。
2、把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，处理工作在门卫进行，学生在校期间家长不得进入校园。
3、重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室和学校过道都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校与各班、各处室签定消防有安全责任书。严禁学生在学校使用明火。
4、进一步做好学生的饮食饮水工作，认真贯彻《食品卫生法》，从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生，加强食堂卫生工作力度，我们与食堂签有协议书和安全卫生责任书，都具备有效卫生许可证，从业人员持有健康证、上岗证。校园小卖店环境卫生，达到了卫生所提出的要求，不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手枪、伪劣变质食品。食堂有健全的管理制度并张贴上墙，确保师生用餐安全。
5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修，消除安全隐患。
6、加强实验室、实验器材管理，化学药品有专人管理，化学药品的使用有登记、签领。
7、 为确保学生交通安全，引导学生上学放学合理疏散。学校针对校门前道路的派出专人帮助治理，确保校门前的安全。
8、每天安排好值勤工作，有领导带班，教师定点定岗，节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与，并由领导带班，督促检查。
五、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑无刹车、无铃自行车上学。
六、我校对周边环境进行了专项调查治理，没有发现周边黑网吧及涉黄等不健康图书，各校周边也没有建筑工地造成的安全隐患。，
以上是我校安全工作的有关汇报，虽然工作做了不少 ，但是安全保卫工作的难度仍然很大，学校安全保卫工作的形势仍然不能掉以轻心。 今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。
xxx中心校
社区发展治理工作汇报范文第4篇
为全面贯彻落实县委、县政府关于垃圾治理工作的指示，结合我街道实际工作，以改善农村人居环境为突破口，发动群众广泛参与农村垃圾治理工作。对治理工作的推进情况，我街道开展了调查分析，就具体情况总结如下：
一、对农村生活垃圾处理工作的主要做法
1、建立领导机构
成立了以街道党工委书记负总责，街道主任为组长，分管领导为副组长，各村支部书记任成员的工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分工明确，责任到位。领导小组下设办公室，具体负责农村垃圾治理工作的日常事务，真正做到工作有机构、有人员，确保了工作有效的开展。
2、加强队伍建设
一是配足人员队伍。各村拥有保洁队伍，划分责任区域，并对负责区域进行全天候保洁。二是制定相关制度。先后制定了《保洁员考核办法》、《垃圾减量化处理工作实施意见》、《生活垃圾填埋场监管制度》等，同时各村制定村民卫生公约，促使村民履行保洁义务。三是强化考核制度。按照我街道制定的《环境卫生网格化管理考核办法》的各项要求，宜居办定期对各村卫生进行检查考核，结果纳入各村年终工作目标考核。
3、广泛宣传，加强动员
采取多种形式，着力营造全民关心、全民支持、全民参与的浓厚氛围。一是召主体街道会议、村委会议，对农村垃圾治理进行宣传动员。二是开展宣传活动。采取流动宣传车、印发宣传资料、互联网媒介等多种形式全方位常态化宣传。三
是开展集中整治活动。按照每月至少一次的频率，宜居办组织从垃圾治理的全过程开展一次检查推进活动。内容包含垃圾分类、收集、清运和保洁队伍建设等多个方面。通过检查推进活动，推动垃圾治理工作水平不断提高，环境卫生治理高效常态化。
5、完善配套设施设置
一是科学规划，合理布局。科学规划是农村生活垃圾集中收运处置体系提升工程的基础，根据各村实际情况，采取科学的区块划分配置治理设施，这样既便于垃圾转运员的集中清理，也有利于政府的统一管理;二是在配套设施布置上，按照“实用化、常态化”的原则，不断升级调整。垃圾运输车辆和垃圾箱的样式经过了实践后均进行合理化调整。目前街道已建有垃圾填埋场4个，村级垃圾清运车辆19辆，集中垃圾收集箱500余个，有专人负责按时清运垃圾，确保垃圾车辆的正常运行。
二、存在问题
1、农民环保意识不强。农民对垃圾的环保意识和资源意识不强，对农村垃圾的危害性认识不到位，时有乱丢乱倒垃圾现象。
2、缺乏有效监督。村民对环境保护缺乏有效地监督，个别养殖大户对任意排放污水没有引起高度不重视。
3、保洁经费不足。垃圾治理工作存在工作总量大、工作环节多、治理长期性专业性的特征。例如垃圾收运采取第三方运行，垃圾填埋场需长期运行等工作投资较大，街道财政资金补贴有限，所需资金缺口较大。
三、垃圾治理相关问题的措施
为了进一步做好垃圾治理工作，切实加强农村保洁工作建设特提出如下措施：
1、提高群众对治理农村生活垃圾的认识。街道为进一步提高居民农村生活垃圾治理重要性的认识，将加大宣传力度，着力增强治理生活垃圾治理的使命感和紧迫感。
2、切实加大对农村生活垃圾治理的投入力度。从加强环卫基础设施建设入手，切实做到有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地，加强保洁人员的管理，以确保生活垃圾治理工作的长效性。
3、加快推进垃圾分类工作。从加强组织管理、科学合理细化分类办法、强化监督推进等方面入手，建立和完善指导、监督、奖惩的长效机制，在原有工作基础上，加快垃圾分类工作的推进速度，确保垃圾减量化治理取得实效。
**街道办事处
社区发展治理工作汇报范文第5篇
水害隐患排查治理工作汇报
有限公司为全面贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的生产方针，把安全工作放在一切工作的首位，按照省、市、县煤炭工业局《2014年工作要点》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《省局强化煤矿防治水管理十项特别规定》和省、市、县煤炭局关于做好2014年煤矿雨季“三防”工作的通知以及省、市、县煤炭局转发国家煤矿安全监察局关于2014年煤矿水害防治工作指导意见和泰安市煤炭工业管理局，《关于审查2014年煤矿雨季“三防”工程计划的通知等有关要求，深入开展 “安全生产基层基础落实年”活动，强化“隐患就是事故”的安全理念。认真排查治理水害隐患，对排查出的安全隐患做到措施、责任、资金、期限、预案和监测监控“六落实”。我矿通过严格执行隐患排查治理制度，有效杜绝了水害事故的发生，为矿井实现安全生产提供保障。下面将矿井水害隐患排查治理工作情况向领导汇报如下：
一、一季度水害隐患治理完成情况
2014年1季度共排查出1条C级水害隐患，对排查出的水害隐患已全部治理完成，治理率达100%，具体治理完成情况叙述如下：
3302采煤工作面切眼，为预防老巷或低洼处含有积水，掘进前严格执行探放水制度，坚持“逢掘必探、不探不掘”的原则，严格按照探放水设计和安全技术措施探60米掘30米。由掘进区长***同志负责，治理完成时间3月20日。
二、二季度水害隐患排查情况
根据本矿井的实际情况，结合生产计划安排，经认真排查，共排查出
4条C级水害隐患，对排查出的水害隐患,做到措施、责任、资金、期限、预案和监测监控“六落实”，对治理整改不力者，按照“四不放过”的原则严肃查处，并追究有关人员的责任，严格执行验收、挂牌管理等制度，确保矿井实现安全生产。具体排查情况如下：
1、-260m水平水仓内有淤泥，制定清挖措施对水仓进行清挖，增加水仓的储水能力，由掘进区长王兆林负责完成，计划治理完成时间4月30日。
2、-260m水平运输石门和回风石门两条巷道排水沟内有淤泥，进行清理，保证水沟流水畅通，排水沟共长1300米。
3、发生灾害性天气或24小时连续降雨量达到50mm以上时，调度室值班人员立即通知井下所有工作场所人员停止工作，并迅速撤离到地面，具体由值班调度员具体负责，计划治理完成时间从4月1日至雨季结束，属于延续隐患。
4、雨季期间或暴雨后，加强对地面矿区范围巡查，由行政办和专业技术人员进行巡查，并做好记录，发现问题及时汇报处理，具体由行政办公室主任***和地测科长***同志负责，计划治理完成时间从4月1日至雨季结束，属于延续隐患。
社区发展治理工作汇报范文第6篇
摘 要： 基层党建工作和社区治理工作关系密切、相辅相成。以改革创新的精神探索通过基层党的建设引领社会治理的路径，推动基层党建工作不断进步，社会治理有序推进、健康发展至为重要。通过对关上中心区社区的实地调查发现，就社区居民自身构成来看，成分复杂、民族多样等特点十分鲜明。在这样的情形下，一旦社区治理需要从居民构成、不同需求、更高标准出发，社区治理的复杂性、挑战性既呈现普遍性又呈现出特殊性。只有理性客观地进行分析其经验，才能在此基础上构建起基层党建引领社区治理的路径。
关键词： 基层党建；社区治理；创新研究
基金项目：2018年云南民族大学研究生创新基金项目《基层党建引领社区治理创新研究——以昆明市关上中心区社区为例》的研究成果，主持人：邵爱容，项目编号：2018YJCXS079。（本项目受“云南民族大学研究生创新基金资助”。）
一、引言
中共中央和国务院则出台《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，提出到2020年基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系的目标。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。要以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的具体表现形式，同时共产党作为中国各项事业的领导核心，决定了基层党建不仅是社区治理的基石和保障，更是社区治理的“引领者”、“责任人”。在基层工作中，基层党建工作和社区治理工作，关系密切、相辅相成、相互促进。
随着改革开放的深入推进，城市化进程的不断加快，城市社区大规模扩张，农村社区则快速萎缩，整个社会正处于矛盾多发、错综复杂、日新月异的快速变化发展阶段。在信息爆炸的大环境背景下，群众物质文化需求、精神文化需求不断提高，现有社区治理模式、治理理念、治理体系、治理方式难以满足社区居民更高层次的需求，如何解决这一主要矛盾，推进社区更好更快发展，既是党政机关关心的问题，也是关乎居民群众切身利益最直接、最现实的问题。关上中心区社区成立于2009年，属于典型的新型纯城市社区，辖区内常驻人口34062人，流动人口近70000人，并且少数民族流动人口比较多。而社区治理涉及的内容方方面面，但其核心始终是社区居民。就社区居民自身构成来看，成分复杂、层次不一、民族多样、观念冲突等特点十分鲜明。在这样的情形下，一旦社区治理需要从居民构成、不同需求、更高标准出发，社区治理的复杂性、挑战性既呈现普遍性又呈现出特殊性。在这样的情形下，如何发挥基层党建在社区治理创新中的引领作用，对于创新社区治理，维护基层和谐稳定，加强党的执政基础，具有至关重要的意义。
二、关上中心区社区基层党建引领社区治理的经验
关上中心区社区地处昆明市官渡区经济、文化、金融中心，辖区总面积4.64余平方公里，辖区人口10万余人，是一个多元化、新型纯城市社区。社区党总支下设3个党支部，3个党小组，党员人数200余人。社区服务型党组织建设，以党建为引领，积极探索社区社会服务、管理新模式，引入社团服务、管理理念，率先成立“党建共建理事会”，整合利用辖区公共单位的“三个优势”——组织优势、资源优势、智力优势，以“创机制、强服务、惠民生、促和谐”为工作目标，应用现代化、科技化、信息化的手段，打造“十分钟便民、利民、为民、惠民服务圈”，率先建立社区网格化工作服务、管理机制，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以基层党建为引领，创新出社区治理的新路子。关上中心区社区的基层党建创新经验不仅大大增强了基层党组织的活力，而且更有力地促进和带动了社区治理的深入推进，提升了城市的管理水平，其成功的经验做法受到了社会各界的广泛关注。笔者通过多次走访、深入调研，分析总结其突出的经验主要体现在以下几点：
（一）创新社区党风廉政建设的途径。
关上中心区社区党总支坚持思想建党、制度治党和行动兴党，把严和实的要求贯穿发展在党员和党员教育管理的全过程中。党风廉政建设作为党建工作的重要内容，通过纳入领导班子、领导干部目标管理，充分利用党员电教远程教育的播放及社区微信平台推送的信息，定期组织党员学习理论知识。以民主测评活动为契机，组织社区全体工作人员及非公经济党支部、党小组部分党员学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》，通过多途径多渠道组织党员学习党的方针政策，加强党员廉洁自律，并全面把握、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉做到知行止、存敬畏。同时，社区通过制作宣传橱窗、粘贴廉政文化宣传画、设立文化长廊，在全社区形成了浓厚的廉政文化氛围，加强了教育宣传工作的力度，有效预防了腐败现象的发生。
（二）丰富社区文化活动的形式与内容。
关上中心区社区坚持从实际出发，根据自身工作特点，建立富有特色的工作机制，依托黨建共建理事会成员单位的组织优势、智力优势和资源优势，以项目为支撑，整合各类资源，通过民族团结进步示范社区、绿色低碳社区、科技项目等资金的支持，开展各类便民服务。同时，积极整合社区多样性的文化资源，塑造出符合社区特色的文化品牌，持续开展“社区文化大舞台”系列活动。如：开展送医送药送文艺演出、送健康义诊、送法律援助、送爱心服务活动；广场舞比赛；世界读书日万人经典诵读活动；“幸福杯”乒乓球大赛；最美金秋系列活动等形式丰富、内涵多样的活动。通过各类长期的建设与发展，“社区文化大舞台”系列活动现已成为关上中心区社区独创的社区文化品牌与文明和谐的新名片。运用百姓喜闻乐见的方式，开展各类文化活动，不仅塑造了文化品牌，还促进了社区的和谐。
（三）运用网络技术实现为民服务的信息化。
探索“智慧化、数字化”社区服务管理的新路子，利用现代化、科技化、信息化的手段来创新社区社会服务和管理。关上中心区社区采用了二维码“身份证”网格化管理巡检系统，全面推进社区内的各项工作。通過推行网格化管理“12345”的工作法，即“一巡查、二走访、三必到、四必访、五必报”，及时、准确收集社情民意、报送相关信息，做到工作日清周结、动态信息及时更新，对需要交接的事务，做好工作交接记录，办好交接手续。目前已对1000余家单位的门前三包、食品安全、消防安全、综治维稳等进行了巡检，做到发现问题及时通知，及时整改，通过社区二维码“身份证”网格化管理服务平台，优化社区公共服务、管理质量，提升社区全方位服务功能，解决社区信息流通不畅、服务范围狭窄、服务管理模式单一等问题，拉近社区与居民之间的距离，实现全民参与、全民监督，推进社区数字化、智慧化、网格化建设。
（四）探索“四级联动”试点建设的新路径。
关上中心区社区以解决群众诉求为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“听民情、解民忧、维民利、顺民心、促和谐”的工作目标，积极探索社会协同治理综合服务“四级联动”试点建设新路径。作为官渡区“四级联动”示范点建设的先驱，虽然不具备创建优势，但关上中心区社区克服人少事多、工作任务重等重重困难，以讲政治、顾全大局的高度，围绕“网格化管理、社会化服务、信息化支撑”的工作目标，做好新形势下服务群众工作，以解决群众诉求为重点，以实施网格化服务管理为抓手，全面提升社会治理科学化水平，深化平安关上建设，营造和谐稳定的社会环境。
三、关上中心区社区基层党建引领社区治理的创新路径
就基层党建引领社区治理创新的社会环境而言，当前我国各项改革发展已经发展到深水区，面临的形势愈发复杂多变；就基层社会基础而言，境外敌对势力，地方宗教势力，基层社会矛盾等多重考验叠加，对基层治理的冲击干扰越来越大，迫切需要基层党组织强化政治功能，擦亮政治底色，通过强有力的政治引领，逐项化解不利因素，夯实党建引领社会治理的阵地基础和群众基础，确保社区治理创新沿着正确的方向推进。因此，基层党建引领社区治理创新，既要符合党建工作规律，也要适应社会治理创新的需要，所以必须在现实的基础上，针对突出问题，总结典型经验，提出既有“脚踏实地 ”的坚定，又有 “仰望天空 ”的新意的现实路径。关上中心区社区的基层党建工作为基层党建引领社区治理提供了鲜活生动的实践样本，通过总结分析其成功经验，笔者认为可以从以下几个路径来探索基层党建工作对社区治理的引领功能。
（一）加强社区党组织的队伍建设。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，提出了一系列新思想新观点新战略，极大地推动了全面从严治党向纵深发展。因此，以党风廉政建设为契机，强化社区党组织的领导核心是重中之重。社区党组织是社区治理的领导和决策核心，要从严从实，充分发挥基层党组织在基层治理中的堡垒作用。加强社区领导班子、干部队伍的建设，认清发展形式、转变工作思路、创新观念，落实后备干部培养措施。提高社区干部的责任意识，廉洁自律，勤于学习，务实工作，打造出一支具有凝聚力工作团队。同时抓好社区党员的教育管理。认真落实“三会一课”、民主评议党员制度，通过社区网络平台，开展社区大讲堂，定期或不定期组织党员和社区干部学习，开展集体活动，进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育。健全完善相关工作台帐，整理资料档案，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。
（二）完善社区基层党建与社区治理的载体。
坚持“建管并重，重在管理”，按照“精心、精细、精品”的要求，以社区“二维码”身份证网格化服务管理平台为工作载体和抓手，全面开展市容市貌的整治，落实“门前三包”责任制，深化“网格化”管理，不断创新工作机制，提升城市管理水平。社区应该依托现有的数字化网络服务平台，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，建立面向社区的集居民出行、出游、购物、旧物处置等生活信息电子化智能服务平台，为居民提供便利。同时，积极探索“互联网+”的模式，运用微信、微博、QQ等方式，打造党员教育、社区管理、民意沟通、为民服务的公众平台。为居民推送国家民生政策、便民信息、新闻、消防安全知识、社区工作简报等消息，并设置在线平台为社区居民答疑解惑。通过多方位、多渠道、多形式的载体来完善社区的党建和基层治理工作，助推社区和谐发展。
（三）打造齐抓共管基层治理的格局。
社区应该与基层治理密切相关的部门共同整合各方资源，增强服务基层、做好群众工作的合力。如整合城管、公安、工商、信访等公共服务的信息系统，建设社区辖区网格化群众诉求受理服务管理监管中心和文化活动室，为社区居民提供诉求、文化、体育、教育、科普、信息等服务。结合社区流动人口较多的实际情况，整合各部分资源共建少数民族流动人口基础信息数据库，实现少数民族流动人口基本信息动态管理，形成信息通畅、上下联动、跟踪处理的工作体系。并依托各级社会服务管理机构和流动人口信息平台，开展少数民族流动人口创业就业培训工作，搭建创业就业服务平台，帮助少数民族流动人口更好地融入城市生活。同时，社区可以加强与企业、媒体、学校等单位的合作，多部门齐抓共管、出谋划策打造社区基层治理的新格局。
四、结语
无论是加强党的基层组织建设还是加强社区治理，都是关乎国家根本利益、关乎群众根本利益最直接、最真实、最深层的内容和方向，随着人们生活水平的不断提高，自主参与意识的不断增强以及城市社区的发展壮大，无论是国内还是国外都在党建引领社区治理创新上探索新出路、新方式、新方法，可见基层党建引领社区治理创新具有十分重大的意义。因此，本文试图通过分析关上中心区社区基层党建引领社区治理的经验，进而探讨一些加强基层党建引领社区治理的创新路径。并且基层党建与社区治理是相辅相成、密切联系的关系，把基层的工作做好，既是党的建设的要求，也是基层群众的需求。
参考文献
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[2] 施凯：推进社区治理创新和党建创新[J]，党政论坛，2014（4）.
[3] 中央组织部组织二局：以城市基层党建引领社会治理创新——关于上海市委加强城市基层党建工作的调研报告[J]，求是，2016，（17）.
作者简介：邵爱容（1993- ），女，云南德宏人，云南民族大学马克思主义学院2016级思想政治教育专业硕士研究生，研究方向：民族地区党的思想政治工作研究。