社区集体经济管理办法范文第1篇
各位领导居民代表们大家好:
我是**社区低保员,主要负责低保工作.2007年在**办事处的指导下，通过上下齐心努力，圆满完成了今年的低保各项工作任务,现将工作汇报如下：
一、救助工作基本情况
2007年底**社区原有低保153户;403人;总保金额：29497元。今年取消低保55人，新增27人，今年医疗救助也提高了保障标准，现每人每年门诊费是70元，住院费3000元。这一新的政策又为特困居民解决了有病看不起的大难题，为做好此项工作，我社区加大政策宣传力度，通过宣传栏等各种渠道宣传医疗救助程序，做到救助政策家喻户晓，深入人心。现低保户中有很多身体不好，行走不方便，子女又不在身边照顾的老年人。我们经过认真调查了解，为低保户中符合居家养老的老年人寻找养护员，为他们解决实际生活困难。现我社区养护员共有16人。在六月份时学习市民政局文件《关于建立城市低保对象综合情况》，要求在4天内将低保户家中详细情况，按表中共48项内容全部输入电脑。在时间紧任务重的情况下，这4天里我工作到深夜，完成了工作任务。与此同时负责分发低保肉食补贴年累计6705万元，调查住平房的低保户为每户发放300元的煤火费，把党和政府的温暖送达困难群众中。
二、严格强化监督体系，健全审批制度。
建立公开透明、管理科学、监督严格的体系十分重要。低保 1
工作是一项全新的社会工作，必须在工作中探索，在探索中提高。**社区在上级部门的领导下于十月份实行了特困审批听证制度，成立了低保审批小组和低保监督小组。召开会议时由各小组成员划票，申请人的同意票数只有超过半数才可以向上级审批。这一制度大大提高了审批低保的透明化和阳光化。同时也增强了居民对审批低保程序及政策的了解。建立公开透明的低保听证监管体系。通过“三级审批”、“三审三榜”给社区居民以明白，低保干部以清白，确保进保对象的准确性、公开性。这是低保政策“应保尽保”的根本要求。一年来，**社区新批低保户4户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。认真、热情地接待群众来信、来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。
三、组织公益劳动，加强社区建设
**社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大。我针对这些特点，组织低保户参加社区建设，带领低保分片分组劳动。我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，铲“牛皮癣”，转运卫生死角的建筑垃圾。为了巩固成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队;成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”;对于公益劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。
四、互相帮助支持，共建和谐社区
社区是我家，建设靠大家,回顾一年的低保工作，我们和着汗
水、带着泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了为民服务的信念。通过今年的保持共产党员先进性教育活动的学习，我们更加坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，我心理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，积极践行“三个代表”重要思想，不负众望，努力将**社区低保工作再上新台阶。
述职人:
社区集体经济管理办法范文第2篇
(一) 提高思想认识
想要发展社区的经济, 促进社区精神文明的建设, 我们就要从思想上出发。首先我们要知道社区经济它在社区精神文明中所占的地位。我们通过研究发现, 我们如果没有一个扎实的经济作为基础那么就不能将精神文明建设的活动高效开展。因此, 我们可以明确知道社区经济在社区精神文明建设中具有十分重要的战略地位。但是对社区经济的地位, 人们往往缺乏应有的认识和偏见。人们对社区经济的偏见会严重动摇和影响和到社区经济在社区精神文明建设中的作用和重要地位, 并且也阻碍了社区经济自身的发展与壮大。对于这个问题, 我们应该从思想上出发让人们对社区经济有一个新的认知和改观。
(二) 强化社区服务
我们可以通过强化社区服务去发展社区经济文明建设和社区经济。因此, 我们可以去增强社区经济发展的主导功能。通过以服务于社区居民为宗旨去达到社区经济和精神文明建设的和谐统一。所以我们可以说强化社区服务是社区经济发展的主要功能, 同时也这是社区精神文明建设的重要途径和基本方式。我们将精神文明建设和社区服务联系到一起跑是因为, 它可以满足精神文化方面的服务和满足物质需求方面的服务。通过这一特征我们也可以说社区服务是具有可以突出精神文明建设的趋势和特点。所以社区居民的物质水平的提高, 是可以代表社区居民在精神方面的需求会越来越高。
(三) 依托社区资源
我们社区内部是有丰富的环境资源、人力资源、社会资源和技术资源等。因此, 我们应该去提高社区经济的综合竞争力和整体素质。我们想要让社区经济有独特的优势就要做到两点:一是社区经济的较高, 二是社区有着丰富资源。这样就可以使我们的社区在发展时有雄厚的基础。对此, 我们就必须充分发挥社区的独特优势以及充足利用社区的资源优势。这样就可以增强社区经济的发展。同时, 还将形成与大经济、大市场发展相适应的规模经济的格局。比如说, 我们利用我们的丰富的资源去和别的社区合作、投资。这样就可以将我们成为具有相当实力的区重点骨干企业, 并且还能带动一大批社区企业去快速发展。
(四) 加强组织管理
想要推动社区经济的健康、快速发展, 我们可以通过加强组织的管理。而且, 目前我们的社区经济的规模较小、竞争力也相对不强、结构层次也比较的复杂。对于这一现状, 我们更应该去加强社区经济的组织管理。发展社区经济对于我们来说还是有很大的好处的。比如说, 发展社区经济可以加强社区经济的管理作用和基层社区的政权建设;可以充分发挥街道和居委会的主体作用;可以将政企、政事分开;可以深化经济体制的改革。在加强组织管理的过程当中我们可以借鉴一些别人的先进经验。比如说, 我们可以街道边去组建一些社区经济发展公司。这些公司都是一些非营利组织、非政府等类型的。这类型的公司的工作人员基本上都是社区居民。而且这类型的公司主要负责的就是组织本社区的经济发展和建设。对于这些, 我们就可以去规定公司的利润必须按照一定的比例去用于社区的公益事业建设。比如说, 种植花草树木、修建社区活动中心、资助特困户等一些措施。通过这样的方法我们就可以促进社区经济的健康发展, 而且还解决了社区居民的部分就业问题和生活需求。
(五) 适应市场经济
(1) 是在发展方向上, 我一定要去积极地参与市场竞争以及进一步的优化经济结构。这样我们就可以要适应市场经济的发展潮流趋势。
(2) 是在经营机制上, 我们应该进一步的明确企业内部产权关系。而且, 我们应该灵活多变去推进企业经营机制的改革。这样就可以使各经济实体走上自我发展和自主经营的道路。
(3) 是在管理体制上, 我们应该去充分发挥社区经济内部管理机制的作用。而且, 我们应该将直接生产经营转变成监督服务、政策指导等管理。通过这样的方式我们可以扩大社区经营企业的自主权。
(六) 规范发展方向
我们想要将社区经济和社区精神文明有一个好的整合, 就要先明确发展的方向。而我们的发展方向就是要将精神文明和社区物质文明协调发展。因此, 我们可以通过社区经济的性质知道, 想要将社区经济的发展起来就必须为社区发展和社区精神文明建设服务。我们想要去创造出良好的社区经济, 就应该去努力的促进精神文明和社区物质文明的协调发展。对此, 我们应该去积极的规范或是鼓励社区经济主体去将社区经济和精神文明建设整合起来。比如说, 我们可以对与目前所拥有社区服务中心的利民和便民的服务。我们可以通过去统一或是明确收费的标准。这样我们就可以, 禁止与社区建设无关的经营活动或是将所得的收入主要都用于社区建设。通过这样的做法我们才能真正去推动社区经济和社区精神文明建设的协调发展。
二、结语
我们可以说社区经济是社区精神文明建设的一个重要保证。同时, 它还是社区精神文明建设的客观要求。所以说, 如果我们想要将社区精神文明建设的社区经济整合起来就必须大力发展社区经济。我们想要共同促进社区内两个文明的协调发展, 就必须将社区精神文明建设和社区经济结合起来。
摘要：随着社会的发展, 人们越来越重视社区精神文明的建设。因此, 我们也可以将社区精神文明建设当成提高市民素质和城市文明程度的一项活动。对于社区经济我们研究、探讨的比较少。因此, 对于我们来说社区经济还是一个新生的事物。但是我们通过研究发现加强精神文明建设和社区经济是可以使社区经济得到快速的发展。因此我们需要把社区管理和精神文明建设的各项工作去落实到最基层。
关键词：社区经济,社区精神文明,做法
参考文献
[1] 李会欣, 刘庆龙.中国城市社区[M].河南:河南人民出版社, 2002.
[2] 徐永祥.社区发展论[M].上海:华东理工大学出版社, 2000.
[3] 唐忠新.中国城市社区建设概论[M].天津:天津人民出版社, 2000.
社区集体经济管理办法范文第3篇
首先感谢街道领导给我们**社区提供了和大家共同交流学习的机会，我们感到非常荣幸，同时也借此机会向其他社区学习。为此，我代表**社区向各位领导和同事们汇报一下我社区在此次经济清查工作中的一些工作方法，有不当之处，敬请各位领导和同事批评指正。
200*年
7月22日，*街道**社区经济普查清查工作正式展开，此次经济普查清查工作时间紧、任务重、难度大、业务性强，为了有条不紊按质按量地完成清查任务，社区主要是从以下几个方面做起：
一、认真贯彻落实区统计局、街道普查办的统一部署，积极开展经济普查的宣传动员工作。为了做好第二次全国经济普查，社区充分利用宣传栏、黑板报、横幅等宣传工具，采用多种形式进行经济普查的宣传动员工作，为普查工作顺利实施创造良好的社会环境;同时社区及时组织召开党员居民积极分子会议宣传经济普查的重要意义和要求，并通过这些“社区积极分子宣传员”们的广泛宣传，使经济普查家喻户晓;
二、划分责任区，责任到人。社区及时调整责任片区的划分，由原来的按路段划分责任区调整为按块划分责任区，将社区分成六块，实现无缝连接，确保社区从边到角全覆盖，责任到人，任务清楚;同时及时调整了清查底册，将底册划整为零，社区在区下发电子清查底册的基础上，对底册进行了整理，按责任区划分为六块，改版为书本大小的表格，便于携带;
三、坚持晨会制度，做好计划与统计工作，有的放矢。社区自开展清查普查工作以来，每天坚持晨会制度，利用上班前半小时，解决清查工作中遇到的问题，根据清查工作进度，合理分配普查小组人员，布置好当天工作任务;针对清查中出现的问题，进行现场集中答疑并做好清查表的填写培训指导工作。通过晨会制度，普查人员的业务水平明显提高，大大提高了清查表的填写成功率;
四、积极开动脑筋，破解重点地区清查难题。**社区有三个区域清查比较困难，一是3503厂生活区，地域大注册企业较多;二是镇江路菜场，个体经营户多;三是南京饭店，(来源：好范文 http:///)长住单位多。要想把这三个区域一户不漏清查上来相当困难。针对这些情况，**社区积极与驻区单位联系，取得了他们的支持和帮助。通过与3503厂物业三产联系，请他们提供了房屋租赁明细表，根据租赁明细表上的单位和地址准确地对3503厂内单位进行了一户一户的上门清查;对镇江路菜场个体户多，配合程度差的情况，社区普查人员找到菜场办公室，积极向其宣传经济普查的意义，得到了菜场管理办公室人员的配合，菜场管理办公室派出菜场管理人员与社区普查人员一起，分成三组，对菜场内有证、无证个体户进行逐户登记，仅仅用了一天的时间，共登记菜场内个体户119户，做到了一户不漏，效率与准确率双盈;南京饭店是社区内的四星级饭店，集住宿、餐饮、娱乐、旅游为一身，饭店内还有很多长住单位，要想在短时间内将这样的单位情况盘清，难度相当大。社区将南京饭店做为一个责任片区，由熟悉该单位的普查员负责，在上门清查的过程中，取得了南京饭店领导对清查工作的大力支持，将其单位及所属的非独立核算单位一一列出，详细说明每个单位的情况并指定了单位负责人填报清查表，同时南京饭店还为社区提供了饭店长住单位的详细名单。由于得到了南京饭店的大力支持，社区顺利解决了这一地区的清查难题。
五、及时录入汇总各单位清查表，做好年底经济普查的资料数据收集工作。此次经济清查是为年底全国第二次经济普查做准备，因此社区每天在交表前及时将各单位清查表录入电脑，为正式普查保存了一份完整的珍贵的经济单位的资料。
在本次经济清查过程中，虽然绝大多数调查对象都能积极配合，但也有一些单位和个人心存疑虑，出现了门难进、脸难看、态度恶劣、不讲真话、敷衍了事等现象，甚至有的单位将我们的普查员粗暴拒之门外。对此现象，社区普查员们总是迎难而上，一遍一遍地上门向他们宣传经济普查工作的目的性、重要性和保密性，让普查对象了解经济普查是利国利民的好事，对每一个个人都有好处，并让其相信统计数据绝对不会泄露给市场竞争对手，不会成为工商、税务、质检等管理部门上门检查的依据......。就这样，在全体社区普查员们的辛勤努力下，社区圆满完成了本辖区内所有单位的清查工作，共清查出各类经济单位374家，其中法人单位73家，产业活动单位33家，个体户268家，顺利通过了区统计局的逐户检查。
炎炎夏日，我们的社区工作者们不但要按时完成各项经济清查工作，
还需要承担着繁重的社区其他各项工作和检查，其付出的艰辛劳动可想而知。为了圆满完成上级布置的各项任务和检查，在整整一个七月，全体社区工作人员几乎没有休息过一天，顾不上家庭顾不上孩子更顾不上自己。由于劳累加上气温炎热，社区几名工作人员都生病了，但是她们都带病坚持工作，没有一个人提出请假，每天都不折不扣地完成各自的清查任务，让我非常感动
，正因为有了这样团结协作无私奉献的战斗集体，才使得经济清查工作顺利开展完成。
本次清查工作己基本结束，我们相信在区统计局和街道普查办的领导下，在全体社区工作人员的齐心努力下，我们一定能圆满完成经济普查工作。
我的发言完了。谢谢大家!
社区集体经济管理办法范文第4篇
首先感谢街道领导给我们**社区提供了和大家共同交流学习的机会，我们感到非常荣幸，同时也借此机会向其他社区学习。为此，我代表**社区向各位领导和同事们汇报一下我社区在此次经济清查工作中的一些工作方法，有不当之处，敬请各位领导和同事批评指正。
200*年
7月22日，*街道**社区经济普查清查工作正式展开，此次经济普查清查工作时间紧、任务重、难度大、业务性强，为了有条不紊按质按量地完成清查任务，社区主要是从以下几个方面做起：
一、认真贯彻落实区统计局、街道普查办的统一部署，积极开展经济普查的宣传动员工作。为了做好第二次全国经济普查，社区充分利用宣传栏、黑板报、横幅等宣传工具，采用多种形式进行经济普查的宣传动员工作，为普查工作顺利实施创造良好的社会环境;同时社区及时组织召开党员居民积极分子会议宣传经济普查的重要意义和要求，并通过这些“社区积极分子宣传员”们的广泛宣传，使经济普查家喻户晓;
二、划分责任区，责任到人。社区及时调整责任片区的划分，由原来的按路段划分责任区调整为按块划分责任区，将社区分成六块，实现无缝连接，确保社区从边到角全覆盖，责任到人，任务清楚;同时及时调整了清查底册，将底册划整为零，社区在区下发电子清查底册的基础上，对底册进行了整理，按责任区划分为六块，改版为书本大小的表格，便于携带;
三、坚持晨会制度，做好计划与统计工作，有的放矢。社区自开展清查普查工作以来，每天坚持晨会制度，利用上班前半小时，解决清查工作中遇到的问题，根据清查工作进度，合理分配普查小组人员，布置好当天工作任务;针对清查中出现的问题，进行现场集中答疑并做好清查表的填写培训指导工作。通过晨会制度，普查人员的业务水平明显提高，大大提高了清查表的填写成功率;
四、积极开动脑筋，破解重点地区清查难题。**社区有三个区域清查比较困难，一是3503厂生活区，地域大注册企业较多;二是镇江路菜场，个体经营户多;三是南京饭店，(来源：好范文 http:///)长住单位多。要想把这三个区域一户不漏清查上来相当困难。针对这些情况，**社区积极与驻区单位联系，取得了他们的支持和帮助。通过与3503厂物业三产联系，请他们提供了房屋租赁明细表，根据租赁明细表上的单位和地址准确地对3503厂内单位进行了一户一户的上门清查;对镇江路菜场个体户多，配合程度差的情况，社区普查人员找到菜场办公室，积极向其宣传经济普查的意义，得到了菜场管理办公室人员的配合，菜场管理办公室派出菜场管理人员与社区普查人员一起，分成三组，对菜场内有证、无证个体户进行逐户登记，仅仅用了一天的时间，共登记菜场内个体户119户，做到了一户不漏，效率与准确率双盈;南京饭店是社区内的四星级饭店，集住宿、餐饮、娱乐、旅游为一身，饭店内还有很多长住单位，要想在短时间内将这样的单位情况盘清，难度相当大。社区将南京饭店做为一个责任片区，由熟悉该单位的普查员负责，在上门清查的过程中，取得了南京饭店领导对清查工作的大力支持，将其单位及所属的非独立核算单位一一列出，详细说明每个单位的情况并指定了单位负责人填报清查表，同时南京饭店还为社区提供了饭店长住单位的详细名单。由于得到了南京饭店的大力支持，社区顺利解决了这一地区的清查难题。
五、及时录入汇总各单位清查表，做好年底经济普查的资料数据收集工作。此次经济清查是为年底全国第二次经济普查做准备，因此社区每天在交表前及时将各单位清查表录入电脑，为正式普查保存了一份完整的珍贵的经济单位的资料。
在本次经济清查过程中，虽然绝大多数调查对象都能积极配合，但也有一些单位和个人心存疑虑，出现了门难进、脸难看、态度恶劣、不讲真话、敷衍了事等现象，甚至有的单位将我们的普查员粗暴拒之门外。对此现象，社区普查员们总是迎难而上，一遍一遍地上门向他们宣传经济普查工作的目的性、重要性和保密性，让普查对象了解经济普查是利国利民的好事，对每一个个人都有好处，并让其相信统计数据绝对不会泄露给市场竞争对手，不会成为工商、税务、质检等管理部门上门检查的依据......。就这样，在全体社区普查员们的辛勤努力下，社区圆满完成了本辖区内所有单位的清查工作，共清查出各类经济单位374家，其中法人单位73家，产业活动单位33家，个体户268家，顺利通过了区统计局的逐户检查。
炎炎夏日，我们的社区工作者们不但要按时完成各项经济清查工作，
还需要承担着繁重的社区其他各项工作和检查，其付出的艰辛劳动可想而知。为了圆满完成上级布置的各项任务和检查，在整整一个七月，全体社区工作人员几乎没有休息过一天，顾不上家庭顾不上孩子更顾不上自己。由于劳累加上气温炎热，社区几名工作人员都生病了，但是她们都带病坚持工作，没有一个人提出请假，每天都不折不扣地完成各自的清查任务，让我非常感动
，正因为有了这样团结协作无私奉献的战斗集体，才使得经济清查工作顺利开展完成。
本次清查工作己基本结束，我们相信在区统计局和街道普查办的领导下，在全体社区工作人员的齐心努力下，我们一定能圆满完成经济普查工作。
我的发言完了。谢谢大家!
社区集体经济管理办法范文第5篇
一、青年自组织参与城市社区治理的实践背景
传统模式下城市社区还是以老套的上级对下级的领导为主，有时出现问题要层层汇报，就会出现反映不及时，处理问题效率低下，人民群众大都层次不同需要进行差异化的管理，所以“服务”的过程显得尤为重要，年轻组织可以带给城市社区新的活力，为城市社区注入新鲜血液，青年自发的行为从传统模式下“被动”转换为“主动”，积极的处理社区的事务，形成年青组织、社会群体、国家政策下的一体化新型组合模式，市场监督组织共同管理的局面，逐渐向多元化方向发展。
二、青年自组织参与城市社区治理现状剖析
现代年轻人具有很强的主体意识，参与意识也不断的提高，城市的年轻人通过自我组织化联系各个网络平台的朋友进行体育及公共福利事业的共同开展，运用新方式对社区工作进行有力的宣传，宣传活动在城市社区的建设管理中发挥着越来越重要的作用，因为只有有效的进行宣传才能吸引更多的青年志愿者参与其中，壮大年轻人组织团队，但同时由于环境的限制，同时也会产生很多问题，带来负面不良的影响。
目前，年轻人自主参加城市社区治理的主要形式以民主参与的形式为主，为了支援和居民社区服务，年轻人的自我组织通过对城市生活的所有方面包括社区的宣传管理和决策的积极参与，为社区的社区管理的建议的制定提出宝贵意见，作为社区群众之间沟通桥梁为城市社区的现代化民主化打下重要基础。其次提供社区的公共服务也很重要，青少年自我组织化、为社区公共提供服务，为年轻人的公共福利业务的平台积极构筑政府的公共服务供给提供共享模式。培育社区的市民文化，青少年组织具有平等、协商、民主主义的特点，形式上形成了以青少年为中心的民主平台，以创造客观、平等协商、民主主义为主要目的。参加公共福利事业、社区问题和其他活动的决定并提出相应建议，青年组织成员能够用自己的方式传播他们的文化意识，促进社区民主主义健康发展。此外更能反映年轻人的意见和要求，年轻人的自我参与组织活动的过程本质上是反映他们的想法和抱负体现青年社会责任感的过程，反映年轻一代的愿望和要求。青年组织的建立与发展，提供更多年轻人参与社区宣传活动的机会为青年归属感和自我价值实现奠定基础。
三、完善青年自组织参与城市社区治理机制分析
（一）改善青年自组织发展的制度环境
实行青年组织登记备案制度，现在社会越来越多的年轻人参与到社区建设中来，青年组织，但现行法律和规则的严格规定却妨碍了青少年自我组织合法化，导致很多有意向的志愿者在合法与不合法之间，对于他们积极性的培养有很强的制约作用，没有充分发挥社会的支持力量，应该对青年组织进行实时备案，完善青年自我登记制度。其次，青年组织发展和城市治理参与法律制度的完善。目前，中国有关社会组织的法律和限制主要针对正式登记的非政府组织，但并没有针对多数青年自主组织自愿形成的明确、具体的政策管理措施，青年组织在管理和法律上都存在很大差异。因此，明确青年组织合法合理地位非常重要。第三，建立合作机制促进青少年有序参与社区宣传管理。社区的各方面治理不是单方面决定的，需要社会群众的共同努力，加强青年组织和社会的沟通，将青年组织设定为社区内部组织，从一体化向多元化方向发展。
（二）完善功能强大的平台网络
到目前为止，青年组织需要通过社区参与建立对接各方的供求平台，注重居民的需求项目的开发，用主动的行为打破这一被动的情况。在线媒体利用O2O、B2B及有必要通过其他资源探索建立各种各样的主题表现的公开赛上透明的平台。为了实现资源和信息的有效结合和提高项目开发的精确度，进行资源整合平台此外我们需要建立一个有利于彼此的云包装平台。对于各种各样的青年社会团体的利益来说，确定相关平台政策有利于发挥互补优势，不仅促进青年社会组织的生态学的链条形成，也有利于“政府-企业-青年社会组织”的三方合作机制确立最大化的发挥三方协同合作的力量。
（三）调整创新合作的参与结构
有效、平等参与结构是建立年轻人参与社会组织和社区活动的重要链接，因此，开始对应的改革是当务之急。首先，作为社会组织推进年轻人合法化，促进共产主义青年联盟与青少年社会组织之间的“伙伴关系调整及相互竞争关系”。共产主义青年联盟在各方面都有各不同的作用，青年组织和共产主义联盟双方都是草根社区的志愿者，共产主义联盟应当积极提供财政、人力资源和信息援助。在青年工作的领域，双方可能存在竞争，共产主义联盟应该尊重现代青年社会组织的建立和发展，实现两种角色舒适的转换。同时应该形成鼓励激励机制，搭建相关网络平台。例如，“青年区”的社交网站由此可见青年社会组织的服务平台建立是必要的，青年社会组织可以在平台上交流经验并对社区问题提出自己的看法，然后用投票等方式对于决定某些社区的事务，这样既体现了民主性，又展现了公平性，相对完美的解决社区问题，发挥每个青年组织成员的作用，营造良好的社区服务氛围。
（四）形成质量共推的培育模式
青年社会组织共同参与城市治理的目的之一是培养具有创新能力的年轻社会组织，这一目标应该基于在新时代下的青年群体的培养。具体来说，放宽对年轻社会组织的栽培限制，实现组织间的整合和规模的扩大，扩大组织服务领域的范围，把“鲶鱼效果”应用到青年组织中来。对于青年组织不能仅仅在精神上采取鼓励的形式，也要重视青年组织专业性上的培养，很多年轻团体对于公益事业或者公共服务有一个良好的态度、积极的心态。但是在专业性上还是有待于加强，很多棘手的问题处理起来相对难度比较大，这不利于青年组织良好风貌的形成，大大减少了青年志愿者团队的积极性。提供相关专业的培训，将自组织的团队真正的合理化，加强政府的监管力度并且对于类似的培训，场地和资金上也要加大投入，让青年组织感受社会的温暖，使其对于社会服务更有希望，给予青年人后盾力量，避免出现因为自己年纪方面因素做事情畏首畏尾，有助于青年素质的养成，健全组织内部运作和监督机制，保证其治理结构现代化。
（五）构建切实可行的政策体系
切实可行的政策体系是青年组织形成的肥沃土壤。目前，关于青年社会组织的培育和参与的政策规定还不是很完善，因此，有必要明确政策制定的焦点问题。首先，应明确青年社会组织的含义和设定规模，鼓励学术界进行研究，对年轻社会组织的项目资金进行了年度评估系统改革，给予更大的资金支持，把人力费用也囊括在费用支出中，不仅要精神上鼓励青年人进行社区服务在政策物质上也给予一定的帮助，为了延长项目合作时间，可以探寻从“一年一次竞标”到“三年一次竞标”的变更，给青年社会组织时间和土壤。
结束语：
鼓励青年积极加入青年社会组织，成为参与国家治理的一员，激发当代青年的社会感和使命感，开启新时代的“大众创业、万众创新”新视野，我们坚信想要社会国家有长足的进步在道路上越走越远，为社会的建设添砖加瓦，为推进社会治理现代化抒写有力生动的篇章。
摘要：青年社会组织推动城市社区的发展, 对城市基层建设发挥重要的作用, 青年人有活力朝气蓬勃的一代, 思维方式新颖顺应现代化时代的大潮, 满足社会的要求, 负担起新时代的责任, 在参与城市社区治理的实践背景下对于现状进行简要的剖析, 明确政策欠优化, 基层欠信任等问题, 只有进一步深化改革, 做新时代的引路人, 青年人参与社区建设是用年轻的思维, 在青年人的视角下创建新平台、寻找新机遇、顺应新形式, 形成互利共赢的发展新格局。
关键词：青年社会组织,社区治理,发展新格局
参考文献
[1] 郑长忠.社区生活共同体构建的共青团逻辑——上海静安区“青春社区”创建与城市基层团组织形态发展研究[J].中国青年研究, 2019, (06) :46-53.
[2] 张军.福州市青年参与城市社区治理意愿研究[D].福建农林大学, 2018.
[3] 刘春蕾.青年社会组织参与城市社区治理:发展形势、问题瓶颈与推进路径——基于上海青年社会组织社区参与的调查[J].山东青年政治学院学报, 2016, 32 (03) :31-36.
[4] 何涛.青年自组织参与城市社区治理机制探讨[J].河北青年管理干部学院学报, 2012, 24 (01) :10-13.
社区集体经济管理办法范文第6篇
农村基层组织是党和政府政权职能在基层的延伸，在巩固农村基层政权、发展村级经济、服务村民群众中发挥着重要作用，加强农村基层组织建设经费保障是巩固农村基层政权的前提和基础。对此，我们分别选择发达、中等、欠发达的海盐县、金东区、遂昌县，并区分大、中、小村（社区）各类情况，深入具体了解基层组织承担的主要职责任务、经费收支情况和存在的问题，并在此基础上进行分析与思考。
一、村级组织收支状况
（一）村级组织承担的主要职能。随着经济和社会发展，村级（社区）组织承担的工作任务越来越繁重，主要职责有六个方面：一是经济建设，包括农业生产、林业生产、扶贫开发；宣传推广新品种、新技术；实现村级集体经济增长；管理本村的土地、房屋、森林及其他财产等。二是社会事业，包括贯彻落实计划生育政策，社会治安综合治理，流动人口管理；农业配套设施建设，村级公益事业建设，弱势群体救助扶贫等。三是党建与基层民主建设，包括落实党建工作目标；党员发展教育；落实村民自治章程、村民代表会议等制度；规范村级财务管理等。四是党风廉政建设，包括落实党风廉政责任制，落实村级民主决策制度，严格控制村级支出等。五是精神文明建设，包括制定村规民约，组织群众性精神文明活动，开展村容整治建设，加强村民思想道德教育等。六是其他工作，包括上级政府交办的重点工作政策处理、危旧房改造、村庄整治、土地征迁、农民异地转移、防汛抗旱等。
（二）村级组织收入情况。
1.地区间保障水平差异较大。村级组织各项收入主要包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、财政补助收入（含村级项目补助）和其他收入。从我们调查的3个县（区）情况来看，地区之间差异较大。欠发达的遂昌县共203个行政村，2014年村级总收入4925.14万元，村均24.26万元；中等地区的金东区512个行政村，2014年村级总收入26343.42万元，村均51.45万元；较发达的海盐县85个行政村和20个农村社区，2014年村级总收入20163.03万元，村均192.02万元。其中村级收入最低的遂昌县北界白水村0.98万元，最高的是海盐县武原街道南环村422.89万元。
2.村集体自有收入占比小且分布不平衡。各地村级组织收入中普遍以财政补助收入为主，集体经营性收入占比较小。遂昌县村级集体经营性收入958.65万元，占村级总收入的19.46%，村均4.7万元。金东区村级集体经营性收入10302.03万元，占村级总收入39.1%，村均20.1万元。海盐县村级集体经营性收入5823.47万元，占村级总收入的28.88%，村均55.46万元。村与村之间集体经营性收入差距较大，如金东区2014年村级集体经营性收入村均虽然达到20万元，但分布不平衡，5万元以下的村有339个，占64.25%，其中收入为零的有145个，占28.3%。遂昌县2014年村级集体经营性收入村均4.7万元，但年村级集体经营性收入1万元以下的村有116个，占57.14%，其中收入为零的有78个，占38.4%。
（三）村级组织支出情况。
1.村级组织支出地区间差异较大。2014年，海盐县村级组织运转支出村均62.28万元，金东区村均20.85万元，遂昌县村均12.79万元。
2.支出项目繁多。包括村级办公经费、村组干部报酬补助、报刊杂志费、交通及通讯费、卫生保洁费、排灌费、计生费、征兵费、文体活动费、节日慰问费、济困帮扶费、公共设施维护费、村民会议费用等支出项目应有尽有，几乎等同于一级政府的预算开支项目。
3.刚性支出占比较大。村级经常性支出中以刚性支出为主，主要是村级办公经费、村民会议费、报刊杂志费、水电费、村组干部报酬补助等“开门费”开支。不仅欠发达地区如此，在发达地区这种情况也普遍存在。海盐县2014年全县村级经常性支出中刚性支出6539.75万元，占经常性支出的76.8%，其中村组干部报酬补助5310.73万元，占刚性支出的81.2%。
4.收支平衡难度大。即使是经济较发达地区，收不抵支现象也较普遍。如海盐县全县村级组织经常性收入少于经常性支出的村有69个，占总村数的66%，这些村的经常性开支主要靠挤占项目经费。
二、浙江省级财政支持村级组织建设投入情况
近年来，浙江省委、省政府在加强基层组织建设，加大财政投入方面推出了一系列的政策措施。
（一）村主职干部基本报酬基本实现财政保障。2009年浙江省下发《关于全面解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的意见》，将村支书、村主任两个主职干部的基本报酬参照当地农村劳动力收入水平全额列入地方财政，2012年起又将村务监督委员会主任基本报酬按村主职干部的70%纳入财政保障范围。省对纳入补助范围的41个市县实行转移支付补助，并实行“三年一调整”。2015年，省财政加大对纳入补助范围市县的村主职干部基本报酬转移支付力度，安排村干部基本报酬转移支付56286万元，比上年增长45.9%，并且从2015年起省财政转移支付改为“一年一调整”。
（二）建立村级组织运转经费财政支付保障制度。2009年浙江省下发《进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》，提出了村级组织运转经费最低保障标准（当时是3万元/村，2012年起提高到5万元/村），对未达到最低保障标准的集体经济薄弱村，由地方财政予以补助解决，省对纳入补助范围的41个市县实行转移支付补助。2015年，省财政大幅增加转移支付补助，省级预算安排25500万元，比上年增长132%（省补助由上年的1.2万/村，提高到3万元/村）。
（三）建立财政支持村级集体经济发展专项资金。从2012年开始，省财政每年安排8000万元设立扶持集体经济薄弱村发展村级物业经济专项扶持资金。从调研情况看，各地都积极探索发展壮大村级集体经济的有效方式。遂昌县建立了发展村级集体经济的“打包扶持”机制，依托企业化运营打造集体“大物业”经济，统筹各类扶持资金“打包”投资或联建大型优质物业项目，扶持薄弱村获得稳定持续的经营性收入。海盐县对发展村级集体经济十分重视，县级财政每年安排3000万元专项用于扶持发展村级集体经济创收项目的奖补。
（四）建立村级便民服务中心运转经费财政补助制度。从2012年起，各级财政安排村级便民服务中心运转经费专项补助，省财政对困难较大的32个欠发达市县给予转移支付补助资金4461.6万元。
（五）新设立了财政支持社区党组织服务群众工作专项经费。2015年，省委组织部联合省财政厅下达了《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》，要求各地建立社区党组织服务群众专项经费制度，按副省级市所属社区20万元、地级市所属社区10万元、县级所属社区5万元确定保障标准，所需经费以县级财政解决为主，省对纳入补助范围的41个市县给予一定的转移支付。2015年省财政专项安排社区党组织服务群众转移支付5062万元。
三、村级组织运转经费存在的主要问题
（一）地方政府责任没有落实到位。省里已出台了一系列加强基层组织建设保障措施，省级财政也积极落实预算安排，逐步加大转移支付力度。但部分地方特别是欠发达地区财政保障政策没有落实到位，如金东区、遂昌县村主职干部报酬均低于当地劳均收入水平，村级组织运转经费没有达到省级要求的5万元/村最低保障标准。
（二）项目补助多，村级经济经常性收入少。村级总收入中项目补助收入占比较大，村集体经营性收入较少。这种现象在欠发达地区尤为突出。遂昌2014年村级总收入4925.14万元，村均达24.26万元，其中项目补助收入占67.34%，2014年村均集体经营性收入仅4.7万元，其中集体经营性收入1万元以下的村有116个，占57.14%，收入为零的有78个，占38.4%。项目经费一般为专项补助，通常是账上过过而已，村级难以统筹用于日常运转，导致财政补助不少，但村级组织运转仍然较困难。
（三）村级集体经济薄弱，自给能力不足。仍有相当数量的村缺少收入来源，经费自我保障能力弱。特别是一些山区村，受基础设施条件、资源的制约，村集体增收较难。从遂昌、金东区看，大多数村收入单一，仅靠山林、鱼塘、村集体留地等几年一次的发包收入，有较多的村没有常态持续性的收入来源。
（四）村级组织自治作用发挥不够。村级组织一届任期三年，去头掐尾，实际任期时间短，村两委往往只关注任期内的政绩，注重基建，而没有把发挥村级优势发展村级集体经济放在主要位置，村内建设缺乏长远规划。一些村没有节约意识，在村级运转开支困难情况下，仍千方百计建起了村办公大楼。
四、加强村级组织建设保障工作的思考
虽然浙江农村经济和社会事业已处在一个较高的发展水平，但地区之间的农村情况差异仍比较大，部分村仍然是低水平运转，经费开支较为紧张。为深入推进城乡发展一体化，加快“两美浙江”建设，让广大农村群众共享改革成果，需要更多更好地发挥村级组织在新农村建设中的组织引领和战斗堡垒作用，发挥村级自治作用，这就要求我们多措并举，为村级组织建设营造更为有效的运转经费保障机制。
（一）落实县级主体责任，提高财政保障水平。要进一步明确县级党委政府是保障村级组织正常运转的责任主体。县级要认真制定落实财政支持政策，从制度上切实落实村级组织运转保障长效机制。大力归并整合现有各类进村财政扶持资金，减少专项资金，增加一般性转移支付，按生产经营类、运转保障类由地方统筹使用。省级财政要从加大转移支付力度和加强预算体制监管上进一步引导和约束地方政府做好村级组织运转经费保障工作。
（二）大力发展村级集体经济，增强村级自我保障能力。充分发挥村级主体作用，政府加以支持引导，谋求多方结对帮扶办法，变“输血”为“造血”，因地制宜探索村级集体经济发展路径。在发展项目上要扬长避短，发挥优势，合理有效利用资源。在扶持方式上可以“抱团式”为主，集中财力发展多村联合兴办的物业型项目和服务型项目，要避免竞争性项目的市场风险，以稳定收入来源。
（三）加强村级自治建设，激发村民参与热情。农村税费改革后，要引导村民在享受公共财政阳光的同时，通过村规民约，建立村公共事业合理负担机制。如惠及广大村民的村内公益事业建设项目可鼓励村民筹资筹劳，美好家园的卫生保洁费可由村民适当负担，农田水利排灌费等直接为生产服务的共同生产费用可由村民合理分担，天灾人祸济困帮扶的开支可建立村慈善基金制度等等。通过充分调动村民群众和村贤志士参与村级公益事业建设的积极性，既可弥补村级组织运转开支和建设公共设施资金的不足，又能推动村民自治制度建设。
（四）重视股改中的集体股，保障村级公共开支。当前正是浙江省全面推进村集体经营股份制改革的重要时期，要避免将集体经营性资产和收益一分了之的简单做法，要立足首先满足村级公共开支要求，设立必要的集体股和分配起点，避免“富了和尚穷了庙”的现象，否则与政府大力倡导发展村级集体经济的初衷是相悖的。
（作者单位：浙江省财政厅）
责任编辑：洪峰