社区两委换届工作要点范文

2023-06-24

社区两委换届工作要点范文第1篇

工作推进情况汇报

**县村(社区)“两委”换届办

(2014年12月18日)

全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议召开以后,我县认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府的部署,全面启动了全县村(社区)“两委”换届选举工作。目前,我县村(社区)“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下:

一、总体情况

10月31日,县委常委会专门听取了全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报,研究部署了我县村(社区)“两委”换届选举工作。11月3日上午,召开了全县村(社区)“两委”换届选举工作会议,传达了省市工作会议精神,系统安排了我县村(社区)“两委”换届选举工作。11月17日至18日,各乡镇集中开展了村(社区)党组织换届候选人预备人选推荐工作;11月26日至30日,各乡镇以村(社区)为单位,对党组织换届候选人预备人选进行了公示;从12月2日至6日,全县村(社区)党组织全面开展了换届选举,选出了新一届村(社区)党组织领导班子。从12月8日起,村(居)委会换届全面展开,目前已进入海选阶段。 从党组织换届的结果来看,书记连任的166名,占61.9%,新任的102名,占38.1%;35岁及以下的11名,占4.1%,比上届提高1.6个百分点,58岁及以上的7名,占2.6%,比上届减少4.2个百分点;男性255名,占95.1%,比上届下降1.5个百分点,女性13名,占4.9%,比上届增加1.5个百分点;高中及以上学历的164名,占61.2%,比上届提高6.7个百分点,初中及以下的104名,占38.8%,比上届减少6.7个百分点。这次换届后,有2名大学生村官担任党组织书记,3名大学生村官担任副书记,21名大学生村官任委员。

二、主要做法

(一)认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起,采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式,对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计,并及时公开审计结果、下达整改通知书,给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时,从9月初开始,组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强,党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村(社区)再次进行了筛查,及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村(社区)党组织纳入集中整顿范围,由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿,取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬,组织力量对现任村(社区)干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底,排查出22个换届选举工作重点村,有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式,对群众普遍关心的问题,逐一找出症结,制定切合实际的解决办法,解决群众关心的热点、难点问题65个。

(二)迅速贯彻省市精神。10月31日,县委常委会专门听取了关于全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议精神的汇报,认真讨论了我县村(社区)“两委”换届选举工作方案,安排部署了全县村(社区)“两委”换届选举具体工作。11月3日上午,县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导,县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组全体成员,各乡镇党委书记、专职副书记、组织员,各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村(社区)“两委”换届选举工作会议,对全县村(社区)“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后,各乡镇迅速学习传达省、市、县精神,制订了详细的换届工作实施方案,会层召开会议进行部署,进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想,广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升,参与热情较明显高涨。

(三)扎实开展业务培训。11月3日下午,县委、县政府召开了全县村(社区)“两委”换届选举工作业务培训会议,对县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志,19个村(社区)“两委”换届选举工作督导组组长,各乡镇党委专职副书记、组织员,各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上,县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读,同时,就2011年村(社区)“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析,有针对性地提出了指导意见。县培训会后,各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训,做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时,我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训,使培训工作贯穿换届工作的全过程。

(四)全面搞好宣传引导。村(社区)“两委”换届选举工作启动后,各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语,印制了3万多份宣传单发放到群众手中,使村(社区)“两委”换届选举基本做到家喻户晓,人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村(社区)“两委”换届选举专题栏目,编印了《全县村(社区)“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式,一方面,大力宣传全县村(社区)“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定,引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举;另一方面,实时报道全县村(社区)“两委”换届选举工作进展情况,及时交流各地开展村(社区)“两委”换届选举工作的好经验、好做法,整体推动全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序开展。

(五)切实强化组织领导。为了切实加强对这次村(社区)“两委”换届选举工作的组织领导,***亲自担任全县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组组长,李发芽县长任第一副组长。按照省市要求,全面落实县级领导联系点制度,明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点,包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时,增加村(社区)“两委”换届选举工作督导任务,全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制,确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。

(六)严格人选资格审查。11月24至25日,县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村(社区)党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求,对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查,全县村(社区)党组织1486名候选人,有27人被取消了候选人资格。

三、存在的问题

尽管我县村(社区)“两委”换届选举工作进展总体顺利,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快,农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工,导致村级后备干部队伍储备不足,个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进,影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止,仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件,来电16次,来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实,但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位,对参选村委会主任积极性不是很高,担心自己因工作得罪人多,竞选不上村委会主任,有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中,少数有不正当想法的群众,想利用“两委”换届的时机,依靠家族势力搞不正当活动。

四、下一步打算

社区两委换届工作要点范文第2篇

换届选举工作经费的请示

XXX人民政府:

根据《XXX社区党组织委员会和第X届居民委员会换届选举工作实施意见》的要求,为切实做好社区两委换届选举工作,确保换届选举工作的顺利开展,特申请解决XX社区两委换届工作经费共计人民币XXX。

当否 请批示。

XXX人民政府 2015年7月22日

附:XXX社区两委换届所需经费详单

社区两委换届所需经费详单

一:社区换届活动经费:

X个社区合计:X元;

二:材料费:

居委会换届:

党组织换届:

合计:X(选 票:选 民 证:选民登记表:委托投票证:其 他: 二 推 票:选 票:其 他:X元)

社区两委换届工作要点范文第3篇

工作汇报

根据《勉阳镇村(社区)党组织换届选举工作实施方案》(勉阳发[2011]69号)文件精神,我社区两委换届选举工作自7月28日起全面展开, 8月10日社区党总支换届选举工作已顺利完成,8月15日社区居委会换届选举工作全面展开。整个工作坚持程序,发扬民主,社区换届选举工作取得了阶段性成果。

党总支换届的总体情况

东风社区党总支有2个党支部,其中居民党支部1个,农村1个,党小组8个,党员214名。有选举权党员94人,其他为名册人数,因病因事不能参加选举18人。换届选举采用两推一选的方式,选举产生党总支委员5名,其中,书记1名,副书记2名。在新当选的5名委员中,女性1人,40岁以下2人,总体平均年龄下降11.6岁。换届后干部年龄结构有所下降,学历结构有所上升。

7月28日社区召开了党总支换届选举动员大会,部署安排了党总支换届的各项工作,成立了社区党总支换届选举领导小组。

7月31日,社区召开了党员民主推荐投票大会,全社区参加推荐投票大会党员72人,会上通过党员民主推荐产生社区党总支委员会委员候选人初步人选10人并上报镇党委。

8月3日社区召开村(居)民代表大会,参加大会的村(居)民代表64人,对党总支委员会委员初步候选人进行了投信任票,大会上群众参与意识强,投票热情高,大会圆满成功。镇党委对社区上报的党总支委员候选人层层把关,根据群众信任度投票结果研究确定初步候选人7人。

8月5日,社区召开竞职演讲暨班子研判大会,会上候选人都做了热情洋溢的竞职演讲,表现了愿意为百姓服务的决心。镇党委召开班子研判会和群众代表分别谈话确定正式候选人6人。

8月10日,社区召开东风社区党总支换届选举大会,会上通过了东风社区党总支换届选举办法,以举手表决的方式产生了监票人、计票人,整个选举工作严格规范,成功产生了新一届的党总支委员会,书记1人,副书记2人,委员2人。

居委会换届的总体情况

8月15日,东风社区召开居委会动员大会,会上部署安排了居委会换届各项工作,成立了东风社区第八届居委会换届选举委员会,并报请镇村(居)换届选举领导小组同意定于2011年9月16日召开东风社区第八届村(居)民委员会选举大会,定主任一职,副主任一职,委员三职。

1、 选民登记

换届选举工作开展第一步就是选民登记,自8月15日

动员大会起至8月26日社区登记统计选民1770人,农业选民1730人,居民选民40人,并进行了3—5天的公示。

2、提名(预选)候选人

8月26日,社区进行了以组为单位,采用流动票箱入户提名的方式展开了提名(预选)候选人,每个组又分为三个小组,3个工作人员为一组的方式保证了提名(预选)的民主性和严密性。当日共参加提名(预选)投票的选民1077人,达到选民人数的61%。发出提名票1077张,收回1033张,有效票963张。经现场监票计票结果产生主任候选人4人,副主任候选人5人,委员候选人7人,并上报镇村(居)民换届选举领导小组审批,提名(预选)非常成功。

社区两委换届工作要点范文第4篇

按照会议安排,现将XX镇村(社区)“两委”换届工作情况汇报如下:

一、工作情况

(一)前期准备

一是开展学习。

11月2日至12月4日,召开了4期专题学习会,系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。

二是建立制度。

建立XX镇领导班子包村联户制度和谈心谈话工作制度。

三是风险排查。

11月中旬,完成XX村软弱涣散党组织整顿工作;12月4日,召开镇党委会,安排部署换届前摸底工作。

(二)部署启动

一是制定方案。

根据区上方案,制定XX镇村(社区)“两委”换届方案,目前方案初稿已完成,拟送审;各村(社区)正在抓紧拟制工作方案。

二是组织领导。

成立XX镇换届工作领导小组,下设风气监督、疫情防控、监督联络等6个工作组。

三是召开会议。

召开XX镇换届工作动员会和谈心谈话会,对换届工作进行了安排部署,并按照“十必谈”要求完成了“两委”成员集体谈心谈话。

四是批准召开党员大会。

12月11日前,各村(社区)完成召开党员大会的请示上报,镇党委批复确定了大会召开时间。

(三)宣传动员

一是集中宣传。

制定了XX镇换届宣传工作方案,利用公开栏、LED显示屏、微信群等方案,做好换届宣传;各村(社区)召开党员大会,集中进行换届政策讲解;通过公开栏、公众号、微信群、电话,发布致广大党员群众的公开信和致外出流动党员的一封信。

二是确定人数。

12月11日之前,各村(社区)通过微信、短信、电话等形式,将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人,并确定了应到会党员人数,同步向镇党委报送党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示。

(四)确定人选

一是制定办法。

镇、村(社区)分别制定预备人选推荐产生办法,明确了工作程序和执行细则。

二是召开大会。

12月12日,9个村(社区)召开党员和群众大会,对现任党组织领导班子进行民主测评,完成下届村(社区)党组织委员会候选人初步人选的党员和群众推荐,7个设党委的村(社区)同步完成了纪委书记、委员候选人初步人选的党员和群众推荐,并向镇党委报送了推荐初步人选。

三是研究推荐。

12月12日至12月13日,镇党委召开了两次党委会,按照不低于委员职数50%的差额比例,研究确定了下届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,以及纪委书记、委员候选人初步人选。

二、存在问题

根据区委关于村(社区)“两委”换届选举工作相关要求,继任村(社区)“两委”班子成员学历不低于高中(中专)文化程度。XX镇XX村现任党总支书记xx同志,男,汉族,1965年9月出生,1999年12月加入中国共产党,初中学历(中专在读),在XX村党组织换届选举中被推选为候选人初步人选,该同志目前学历低于高中(中专)文化程度,不符合继任村(社区)“两委”班子成员学历条件。但是该同志作风务实,长期在基层工作,经验丰富,组织协调能力强,工作中办法多、点子多,在群众中有较高的威信,因工作成绩突出,2020年,该同志被评为XX省第八届劳动模范。

XX村作为天府农博园核心区,按照区委部署,正加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村,推动实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,走出一条壮大集体经济、带动农民增收致富、实现人民共同富裕的振兴之路,为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供标杆示范。XX村村域范围内在建重点项目多,发展任务重,项目搬迁扫尾、建设用地流转、项目保障推进等基础工作量极大,需进一步加强基层力量,经镇党委研究决定,建议放宽xx同志村党总支书记候选人初步人选学历条件。

三、工作打算

一是抓好组织领导。

坚持把换届工作放在第一位,确保领导、措施、精力三到位。按照XX镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和各工作组分工,认真履行职责,各司其职、各负其责,抓实抓细抓好换届各环节相关工作。

二是精准把握细节。

深刻领会换届工作相关精神,吃准吃透

区级联审反馈结果后,尽快按程序确定候选人预备人选考察名单,制定具体考察办法,完成人员考察及公示。

三是加强联络督导。

重点是依法依规

加强对换届工作的指导,严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度,全面掌握工作动态,及时研究处理各种问题,确保换届工作健康有序推进。

村(社区)“两委”换届工作情况汇报2

根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组,总人口约2.6万人,共有32个党(总)支部,695名党员,其中农村党员365名。目前,我镇7个村(社区)37名两委干部,拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入12名;由于部分村支部书记人选进行调整,有四个村委会需要完成村级党组织书记“三个一肩挑”,目前已有3个村委会完成任务,加洋村预计在10月22日前完成;3个村委会已完成村级班子任期内财务审计;7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。

二、主要工作

(一)坚持排查摸底先行,全面掌握村(社区)情况

7月份,镇党委针对全镇村级班子换届早谋划,开展了一次村级班子考察,全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题,为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。经排查,村(社区)主要存在以下问题:

1.“两委”干部年龄结构偏大。男55岁以上女50岁以上共13人,约占“两委”干部人数35%;60岁以上(不含60岁)共5人,约占38%;特别是加洋村委会和水井社区,男55岁以上女50岁均为3名,占“两委”干部人数60%。

2.拟退出干部心理失衡。如加洋和麻城2个村委会的主任因年龄偏大,无法胜任工作,拟定为退出人员,因他们从事村委会工作多年,对村委会工作有较深的感情,短时间内无法接受党组织作出的决定。

3.继任人选物色难。个别党组织书记年龄偏大,且后备干部少,如加洋村“两委”干部拟退出2名,后备干部6名。而全镇可供选择的35名后备干部不能满足“两委”换届需求,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前继任人选仅推荐了十多名报组织部资格遴选。

4.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。

(二)坚持高位推进,科学制定整治方案

在村级“两委”换届筹备工作中,我镇党委高度重视,一是加强组织领导,及时成立由镇党委书记为组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组及相关的督导指导组。二是及早部署推进,8月14日,我镇党委召开2021年村级换届选举前期准备工作会议,明确换届前期准备工作的重要时间节点和重要事项,要求各村(社区)建立动态工作台账,滚动排查问题,及时上报难点,确保换届选举工作依序有力推进。三是进一步加强村级班子任期内财务审计和对村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评。四是深入调研,走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,重点突出加洋、麻城2个未完成“三个一肩挑”村委会的问题整治,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。

(三)坚持问题导向,消除换届工作隐患

针对排查出的各类问题,我镇制定整改清单,坚持分类施策,确保整改到位。一是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。二是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。三是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。四是组织工作专班,深入麻城征地群众中做细致的说服教育工作,及时化解或缓解矛盾,严格落实每日一报,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。

(四)坚持宣传造势,营造良好换届环境

一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。

二是利用各种媒体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

村(社区)“两委”换届工作情况汇报2

根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社区)现任37名两委干部,在2021年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社区)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。

二、经验做法

(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进

我镇党委政府高度重视此次村(社区)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开2021年村(社区)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。

(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患

我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社区)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。

(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届

一是11月上旬对7个村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;

镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社区)已确定换届时间安排,村(社区)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。

(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境

一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。

二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社区)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

三、存在问题

1.继任人选物色难。个别村(社区)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。

社区两委换届工作要点范文第5篇

我镇村“两委”换届选举工作到XX月XX日已顺利完成。工作中,我们严格按XX县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总

体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:

(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7,大部分村参选率达到90以上。

(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9,实现村“两委”交叉任职100的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村指导员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村指导员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)指导员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调XX名机关干

部担任包村指导员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村指导员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村指导员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一

个村配备5-6名包村指导员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村指导员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村指导员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村指导员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开指导员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村指导员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村指导员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村指导员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村指导员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村指导员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村指导员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5到10的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

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