交通工程招投标管理办法范文第1篇
1 建筑工程项目招投标中存在的问题
1.1 假公开招标的问题
某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后, 随便指定几个施工队伍前来投标, 制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许, 拉拢其它施工队伍前来作陪衬, 以达到自已中标的目的。
1.2“权力标”及“关系标”问题
少数领导变着手法插手招标工作, 越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范, 办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高, 打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。
1.3 投标资质审查中的问题
一些施工企业在资质问题上做手脚, 有的出钱购买营业执照和资质等级证书, 有的盗用或借用他人证件参加投标。
1.4 招标单位资格审查不严格
业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况, 标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象, 为此, 有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书, 从表面上看, 标书确实编得不错, 实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。
1.5 业主过分注重标价, 施工企业盲目报价
有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度, 有些企业就抓住这个特点, 在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下, 为了揽到工程, 承诺虚假条件, 低价抢标, 而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务, 结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标, 甚至有些中标单位还不愿意自己去做, 而是分包下去自己抽拿管理费, 这样层层克扣, 若要保证工程质量就根本无利可图。这时, 对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足, 然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。
2 对策
上述问题的出现, 决不是偶然的, 在工程招投标中, 招标单位和管理部门只有根据实践中出现的问题, 研究、探讨、制订相应的对策, 才能从根本上解决上述存在的问题。就实际操作而言, 招标文件规则的制订是我们实践操作的重点, 我在从事招投标过程中就上述问题提几点改进建议。
2.1 投标书的划分
业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时, 应将标书划分为技术标、商务标和资信标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系, 商务标包括承包商的报价等内容, 资信标包括资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。
技术标、商务标和资信标应分开密封, 技术标采用二层包装, 外层注明技术标, 内层空白, 商务标和资信标同技术标。
标书划分的目的就是把标书中的硬分与软分区别开来。硬分是客观分, 是实实在在的, 而软分是主观分。硬分在商务标和资信标中, 软分在技术标中。另外对技术标实行暗标可以防止打分的评委钻空子, 打关系分。
2.2 签署要求明确商
投标文件需由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签署, 并将投标授权书附在其内。技术标不用签署, 而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字样。开标时, 先开技术标最后开商务标, 评标期间不得外显。技术标在开标评分之后, 由投标单位的法定代表人或其授权代理人现场签署认证。
这样, 使某些有意乱打分的评委从包装内容上辨别不出是那个施工单位的技术标, 而只能从标书的实际内容出发, 根据其施工组织设计是否先进合理, 质量保证体系及安全体系是否完善进行打分。另外, 先开技术标就是在比较公平、公正的条件下, 确定人为因素较大的软分, 然后再开商务标确定硬分, 作为商务标中的分数一般都是比较死的。故在打分公平的基础上, 再加硬分数以确定中标单位。
2.3 开标、评标、定标过程控制
2.3.1 开标
开标前应首先宣布评标定标办法, 然后由招标单位主持, 在有关部门的监督下公开进行。先开技术标, 根据评标方法对技术标进行打分, 即软分确定以后, 当众启封商务投标书, 唱标, 公布标底。若发现商务标中报价在业主标底价的允许幅度之内视为有效标, 否则为无效标。
2.3.2 评标
评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下, 首先要根据评标办法对技术标进行打分。否则, 有些施工单位知道自己的商务标中的硬分比别人少几分后, 很可能通过不正当的手段促使评委给他打分, 以有利于他的报价定标。为了避免由于招投标管理的不完善, 给某些人在软分和定标办法上做手脚, 在评标时应当注意以下几个方面的问题。
(1) 对于业主, 首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。
(2) 对于施工单位, 一定要对自己的报价保密, 不能向别的施工单位透露, 以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人, 就千方百计找关系拉软分。
(3) 送交标书的时间要恰到好处, 不能太早也不能太迟, 最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。
2.3.3 评标方法
投标定标过程控制FIDIC条款提供的中标价为合理低标, 但在国内不一定适用。我认为, 采取百分制评标法, 更能适合国情和建筑工程建设市场的需要。具体作法如下。
(1) 技术标占40%。根据项目具体情况设置技术评分因素, 由各位评委根据投标人技术标内容进行评分, 汇总平均后的出每位投标人的技术标得分。
(2) 商务标占60%。商务标由业主制定标底, 根据所有投标人报价平均值的60%加上业主标底40%计算出评标标底, 投标人投标报价在评标标底93%~103%范围之内为有效报价, 否则为无效报价, 不参与计算得分, 投标人投标报价高于评标标底1个百分点扣减2分, 低于评标标底1个百分点扣减1分, 按照上述方法计算出每位投标人的商务标得分。业主标底的确定:应由业主委托国家注册造价咨询部门按现行预算编制办法编制计算的出的底价。
(3) 技术标分数和商务标分数相加为投标人总分, 根据分数高低现场确定中标单位。
采用百分制评标有如下优点: (1) 避免承包商联合起来搞标底; (2) 避免报价的偏离, 有效控制工程投资; (3) 对标底保密性要求不严, 易操作; (4) 减少评标、定标过程中人为因素的影响;业主可以抵制上级单位和领导的干预, 避免腐败现象的发生。
摘要：本文剖析了建设工程招投标中存在的问题, 提出将投标文件划分为技术标、商务标和资信标, 制定科学合理的评标方法, 以便进一步完善建设工程招投标管理工作。
关键词：建设工程,技术标,商务标,资信标
参考文献
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交通工程招投标管理办法范文第2篇
摘要：随着社会的快速发展，建筑行业获得了进一步的发展。招投标工作是建筑工程建设中的重要环节之一，它能够保证建筑工程顺利进行。在建筑工程招标工作中，招标人需要按照招标文件的要求，将委托的工作进行公示，让工程潜在施工单位知晓工程信息，同时根据相关规定和要求提出招标控制价格，通过对比投标人的投标文件，选出报价合适、信誉良好、技术水平高、管理能力强的建筑单位，让其负责工程建设，并且签订招投标合同。投标人应该根据招标文件的规定来投标，并且凭借技术、管理、报价和信誉等方面的优势来得到工程施工资格。招投标的特点是：买家先规定工程的价格、质量、完成期限，然后多个卖家共同竞标，买家再从不同的卖家中挑选最合适的中标者并且签订合同，卖家最后根据合同来完成施工任务。
关键词：建筑工程;招投标;合同管理;关系
引言
在招投标过程中，关于合同内容中各项条款所依据法律以及签订方式的合理有效是合同管理的核心内容。规范招投标过程与合同管理之间有着较为密切的联系，只有加强各方面的监督管理，才能让相关项目顺利实施，建筑工程质量得到保障，进而有效促进建筑行业的良好发展。因此，有必要对建筑工程招投标与合同管理等方面进行探究。
一、招投标和合同管理之间的关系
目前，建筑行业的招投标文件与施工合同有着密切联系。招投标管理部门既要监督建筑工程招投标活动，还要监督施工项目合同的签订和履行。建筑工程招投标的过程实际上既是施工合同谈判与签订的过程，也是招标方进行提议、中标方接受提议的过程。从市场行为方面来看，建筑工程招投标的过程是交易行为中的一部分。在这个过程当中，双方并没有在法律基础上产生交易关系，彼此只受到招标法规的约束。只有在定标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过法律形式被确定下来，双方的权利和义务关系才能够得到法律的保护。[2]从招标的跟踪管理和招投标是否成功的角度来看，只有通过监督检查双方对施工合同的履约情况，才能体现招投标工作的成功与否。从相关部门制定的工程施工招投标文件范本和建设工程施工合同范本来看，招标文件包含合同的主要条款，而组成合同的主要文件同样包含了招标文件，这更进一步说明了招投标与合同管理之间存在着不可分割的关系。
二、招投标合同管理中存在的问题
2.1招标文件与合同管理缺乏关联性
由于部分招标单位在实际工作中忽略了合同管理的重要性，仅仅以对招标文件的审核审查和监督等方面为重点，并未关联合同管理中的相关约束内容，后期出现矛盾扯皮现象，使施工质量受到影响。比如部分建筑工程没有将合同的所有条款涵盖在招标文件中，致使部分投标单位标书中的部分承诺缺失，加大了合同签订时工作的难度，存在施工方行为不规范或任意篡改服务内容等隐患，对工程的质量和进度以及建筑方利益产生影响。
2.2招投标管理体制亟待完善
在建筑工程招投标过程当中，管理体制亟待完善是其中较为显著的问题类型，由于该项问题的存在也并不利于有效实现建筑工程招投标阶段的造价控制，对于建筑工程的发展并无任何益处，同样也在一定程度上降低了建筑工程发展质量。在实际当中，主要表现为建筑工程招投标管理体制无法实现对于各个环节的有效管理，导致在协调与监管方面仍然存在一定的疏漏，同时在建筑工程领域当中预算人员数量存在不足的情况，并且这一部分工作人员严重缺乏成本控制意识，所以也并不利于在建筑工程招投标阶段切实做好造价控制工作，对于整体建筑工程的顺利展开也会造成一定的阻碍与制约。
三、招投标合同管理问题的解决措施
3.1加强评分管理
标书评分是招投标过程中十分重要的一个环节，这不但能决定中标人，还能对项目的进行产生直接影响，因此在实际的招投标管理过程当中还需要加强评分环节的管理，具体可以从以下两个方面出发。首先，制定科学合理的评分办法。一个科学合理的评分办法，将直接影响项目的进程以及项目的最终质量，因此评分办法必须结合建筑项目的实际情况来采取不同的评分措施。在制定并完成了相应的评分办法之后，还需要成立一个审核小组来确保评分办法的可行性，从而起到良好的评分管理作用。其次，加强对专家选择的管控。虽然专家选择的管控已经得到了越来越多单位的重视，但是仍然有一些单位在这方面受到影响。因此，加强对这个环节的管控，对相应的中标结果应落实相应责任，减少此类情况的出现，从而提高公开招标的公平性。
3.2 加强监管，规范评标、定标过程
为满足建设工程投标招标管理的需要，可以通过专家库建设以及推行新的投标招标方式进行监督管理，在监督管理成效上，可以参照某广场景观工程的招标项目，采用互联网电子信息技术招标以及新型的异地评标模式进行招投标管理，评标结果显示，参加投标的项目单位共有106个，包括外地的投标单位，评审结果在一天内全部完成，整个过程稳定有序地进行，而且由于异地评审技术的出现，管理成本明显降低。利用这种新型的管理模式，可以使专家在投标的多个单位中快速识别出竞价相差比较大的工程项目，从而提高评标效率，满足工作的多方面需求。
3.3完善与健全招投标管理制度
建筑工程招投标管理制度是保障建筑工程招投標过程顺利展开的最为关键性一环，完善的管理制度有利于保障建筑工程招投标工作的规范性与科学性，从而在招投标阶段选择出施工资质优良、成本控制方案最佳的投标单位。所以需要针对当前所采取的招投标管理制度做出有效的完善与健全，从而保障建筑工程招投标工作能够井然有序的展开，切实降低建筑工程施工建设成本。首先，需要由专门的工作人员对于当前建筑工程招投标阶段所采取的管理制度进行全面的调研与统计，分析当前建筑工程招投标阶段管理制度所存在的不完善之处，之后致力于建立起公开化、透明化的招投标管理制度，实现对于各个招投标环节的有效约束，从而切实保障招投标过程能够顺利进行，并且更加优质的完成造价管理控制工作。
3.4对投标人进行资格审查
工作人员在开展招投标代理的工作过程中，需要落实好资格审查环节，各项工作的开展，因为资格审查环节中招投标代理人承担的责任比较大，一旦出现问题，将会产生严重的后果。在开展招投标的工作过程中，相关工作人员要对投标人进行资格审查工作，在资格审查工作的开展过程中，相关工作人员要结合国家出台的相关文件来开展资格审查工作，通过这些文件作为依据，从而选择最符合要求的投标人。就目前来说，在信用体制中还存在较多的问题，很多不具备招投标资格的企业会开展相应的招投标活动，这样就会导致整个招投标企业项目参差不齐。相关工作人员应当做好这些问题的排查，从而杜绝此类情况的发生，需要严把审查关，才能保证招投标工作的正常开展。
结束语：
综上所述，我国建筑工程招投标工作中还存在着许多问题，对招投标以及合同管理工作造成了负面影响。相关部门应该积极采用有效的合同管理方法来规范双方的履约行为，从而避免建筑工程招投标合同管理中出现违法、违规、违纪行为，促进我国建筑工程行业长期稳定发展。
参考文献：
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交通工程招投标管理办法范文第3篇
就目前的情况来看, 建筑工程招投标具有以下几个方面的要求, 主要是:1) 建筑工程招投标规范化需要遵循公平公平的原则, 确保整个过程的透明度。招标方需要将所有信息进行公布, 包括评标方法、预审资格条件、招标公告、中标结果以及招标文件等, 从而确保整个过程的公平和公开, 受到社会的有效监督。2) 建筑工程在进行招投标工作的开展中需要严格的按照相关标准和程序进行, 并且确保整个过程的工况下, 不能随意进行相关修改。3) 招标方和投标方需要在招投标的工作开展中需要遵循公平竞争, 从而确保整个过程的有效开展。
2 建筑工程招投标的风险因素
2.1 招投标主体的角度
(1) 招标方方面:对于招标方而言, 在主观方面会导致发生风险, 在招投标的时候会因为招标方的原因从而发生风险, 其会体现在招标方由于自身业务能力及方法等方面存在欠缺, 从而使得进行投标选择的时候存在很多问题, 或者没有按照要求进行投标方的有效选择, 增加了风险程度。 (2) 投标方方面:对于投标方而言, 因为主观上会存在一系列的高估冒算等情况, 其会在很大程度上扰乱招投标秩序, 同时也会存在很多的挂靠现象, 从而不能有效的保证施工资质和能力有效开展。 (3) 在进行招投标风险分析的时候需要充分的考虑多方面因素, 包括政策环境、市场价格、环境保护及国防建设等, 从而会直接影响整体的招投标过程, 进一步增加了招投标风险。
2.2 政府管理部门角度的风险因素
从政府管理部门的角度进行考虑, 主要是体现在招投标制度和管理。在招投标制度方面, 如果不能有效的进行招标, 从而很容易找到合适的承包商。而目前主要使用的方式是不全面评估公开与邀请招标形式。在管理机制方法主要是因为目前建筑市场中很多管理人员还是属于行政部门人员为主, 招标部门也只是建筑市场的一个附属, 从而也会直接影响招标的合理性。
3 建筑工程招投标的风险管理
3.1 严格执行招投标制度
国家投资项目招投标过程需要严格的按照相关标准进行, 严禁出现不规范现象。整个招投标工作流程需要做好和国家与市政府的规定对接工作, 针对那些存在得问题需要及时的进行修改或者将其废止。目前主要是做好:1) 严格的进行招标范围的界定。2) 严格的执行相关标准文件。3) 严格的按照要求进行操作。
3.2 风险回避
为了有效的控制风险因素, 需要采取有效的措施进行风险回避, 有效的防止存在的损失, 其也是目前比较常用的方法。风险规避具有很多特点, 主要是:完全规避风险是不可能的, 如果风险定义越广, 就很难避免, 避免项目风险可能导致新的项目风险。风险规避一般情况下是一种规则, 例如在应用过程中严禁使用对人们有害的材料, 为了能够更好的进行控制, 在确定项目风险后需要制定一系列的规章制度。
3.3 提高对评标方式的改进
每一种评标方式都会产生不同的评标结果, 为了更好的降低招标过程中的风险, 在进行评标的时候需要结合工程项目的实际情况选择合适的评标方法, 例如, 对于一般的施工项目, 评价工作主要是针对项目进行合理判断, 主要是评价施工中是否有超过招投标文件提供的报价情况, 同时需要结合报价的相关资料和技术方案进行判断。如果是比较复杂的项目, 在进行评标的时候需要选择综合性评估方法, 在进行评标的时候评分占比可以是以商务部分60%技术部分40%的方式进行评价。不仅如此, 招投标文件还需要严禁出现“量身定做”的条款, 并进行有效的评价, 将评价的方式以及具体的标准文件采用规范的方式呈现出来。在时间方面, 需要结合实际项目的特点、价格。参评企业的情况等方面进行时间评标。通常情况下评标的时间是在2个小时以上, 如果评标任务太大, 就会适当的进行时间延长。评标必须采用量化评估的原则, 为了更好的保障过程的规范, 其需要从成本、规范性低价量化的方式开始, 然后根据项目的实际情况进行整体的评标优化。如果条件允许, 评估的工作主要是选择暗标法的方式。暗标法主要的目的是能够进一步强化评估的合理性与竞争性, 在进行暗标评估工作之前, 需要标记好所有文档, 同时要保证不能通过文档寻找到投标者, 其也可以作为评标方式最主要的方法, 严禁出现徇私舞弊的现象。在进行评价的时候需要确保公正人员参与其过程, 当完成评标工作后需要进行结果封锁, 只有在公布中标结果时才能够公布。
3.4 优化招投标管理信息服务
就目前的情况来看, 管理和整合相关信息能够有效的确保建筑项目招投标工作的开展。因此在进行招投标管理的时候需要做好沟通, 从而能够得到大量的信息资源, 其对于建筑工程业主具有非常重要的作用。为了能够更好的促进该项工作的开展, 在进行工作的时候需要获得大量的信息, 并做好相应的分析工作。目前进行信息分析的时候会选择使用新型的信息处理技术, 使用该项技术具有很多优点, 不仅能够信息的有效管理, 同时也能够提前的预测招投标过程中可能会预见的突发状况, 从而能够进一步提高整体工作效率, 更好的促进招投标工作的有效开展。
总之, 随着社会的发展, 建筑工程项目越来越多, 同时也暴露出很多的问题。建筑工程招投标风险管理需要在实施过程中对存在的风险进行有效防范和规避, 从而确保实际效益与预期效益的相符, 从而完成工程项目的总体要求, 因此需要进一步加强对其的研究。
摘要：在建筑工程中非常重要的部分是招投标, 加强招投标风险管理具有非常重要的意义, 不仅能够有效的确保工程的质量, 同时也能够更好的确保工程的顺利进行, 促进工程项目的建设发展, 提高整体的经济效益, 因此进一步加强对其的研究非常有必要。在视角应用中需要严格的按照相关要求进行控制, 采取措施进行风险管理, 从而能够更好的进行成本的控制, 更好的促进企业发展, 使得经济效益最大化。基于此本文分析了建筑工程招投标的风险管理。
关键词：建筑工程,招投标,风险管理
参考文献
[1] 李佳欣.工程项目招投标风险研究[D].北京邮电大学, 2007.
[2] 姜海.我国工程建设项目招投标规范化管理研究[D].大连海事大学, 2014.
交通工程招投标管理办法范文第4篇
社会主义市场经济体制的确立, 改变了以往计划经济体制下由政府参与将建设任务分配给各个施工单位的方式, 将寻找施工单位的权利交给了建设单位, 建设单位通过公开招标的方式, 并遵循公平交易、公平竞争的原则选择各项指标均符合施工标准的单位参与工程施工。实施招投标管理是顺应市场经济发展的必要举措, 在招投标体制影响下, 建设单位以公开招标的方式, 广泛的召集社会上的施工企业, 并从数以万计的施工企业中筛选出实力最强的企业承担工程建设。在招投标体制的约束规范下, 建设单位必须按照相关程序办事, 切实保障工程建设准备工作的质量。同时在招标文件中明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法, 从而使得施工单位必须按照相关规定进行工程施工, 既可以保证工程建设的效率与质量, 又可以确保工程建设的经济效益与社会效益。
2. 建设工程项目招投标管理存在的问题
2.1 招投标相关法律法规还不够完善
我国对于建设市场的立法工作极为重视, 然而, 由于建设市场发展迅猛, 所以在实际工程中, 导致越来越多的问题涌现出来, 面对这些问题, 需要有较为健全的法律法规作为支持。但是, 就我国目前情况来看, 关于招投标管理工作的法律法规不够完善, 因此导致建设市场环境遭到破坏, 不利于招投标管理工作的开展。
2.2 招标代理机构水平参差不齐
伴随我国社会经济的快速发展, 建设工程项目对于招投标管理工作的要求越来越高, 由于招标代理机构不断增多, 以至于出现鱼目混珠的不良现象, 导致招标代理水平参差不齐。由于招标代理业市场竞争日益激烈, 所以导致一些代理机构之间发生低价恶意竞争现象, 并且有些招标代理机构在进行业务操作的时候出现了许多不正规甚至是违法行为, 给招投标管理工作造成不利影响。
3. 建设工程加强招投标工作的有效措施
3.1 ASP数据库访问技术
在当前现代化信息技术中, ASP是一种有着较强开放性的应用程序, 该技术的应用范围光、交互性强, 能够实现招投标的动态化管理。该技术主要是对数据库访问进行控制, 可以迅速分析繁琐的网页, 能够将工作效率显著提高。该技术将数据和网络连接到一起, 客户端、服务器通过表单Form与数据库相连接, 不同类型数据库还可以通过ADO组件相连接, 实现不同数据库的访问, 可以提高数据库的标准化程度。可见, 在Web服务器内部, ASP的安全性能较高, 能够实现数据的交流, 能够保证高效地开展招投标管理工作。
3.2 完善电子招投标系统, 搭建大数据信息平台
以网络技术为基础开展的电子招投标技术能够实现招投标工作全过程的数字化、网络化, 可以覆盖到招标、投标、评标、合同等诸多方面的内容, 其中最为主要的两部分内容为网络安全系统和网上业务系统。电子招投标系统能够提供很多便捷, 比如可以通过网络下载招标文件、可以及时获取招标公告等, 同时投标方还能够提升自身投标文件的安全性。在招投标中, 通过电子信息技术能够准确地确定投标的时间, 专家们可以安全、准确地交流, 共同阅读、评审电子标书;此外, 在电子招标系统中, 可以记录和查询招标项目的历史数据、诚信体系数据等诸多的内容。招投标活动中需要涉及大量的数据, 而这些数据可以准确详细地记录在电子招标系统中, 可以通过该系统实现挖掘数据、存储数据、共享数据、查询、分析及应用等多种目的。信息高度集成是电子招投标系统的一大重要特点, 可以有更快的信息传输速度, 更加强大的信息查询分析能力。
在招投标工作中, 需要坚持“公平、公正、公开”的原则, 从而提高招投标的质量和效率。现如今招投标电子信息系统仍然存在一些不足之处, 所以需要尽快完善该系统, 在大数据背景下积极监理信息化平台, 通过该平台实现共享数据, 加强交流。
3.3 BIM技术在招投标阶段的应用
我国建筑行业应用BIM技术是一项新的突破, BIM技术在我国建筑行业的应用经历了引入、过渡和使用阶段, 当前已经取得了一定的成效。建筑信息模型可以应用于建筑工程项目的整个过程, 从招投标到竣工结算都可以利用BIM技术。在招投标阶段, 招标投标方需要共享资源, 通过BIM技术确保有着一致的招投标信息, 能够良好地协调各方的工作。
3.4 加强制度建设、规范招投标秩序
完善的建设工程招投标制度是招投标工作得以顺利开展的重要保障。因此, 我们应不断总结以往的招投标经验, 建立全面的招投标备案制度、工程量清单审查制度、投标单位资质审查制度以及招标结果公示公开制度, 严格审核参与建筑招投标活动的企业或单位, 杜绝弄虚作假现象的发生。同时适当削减当地政府的行政干预, 增强招投标过程的透明化。此外, 还要实行招标负责人终身负责制, 将招标负责人的责任义务贯穿于工程建设的全过程, 强化招标负责人的责任意识, 有效减少或者是消除虚假招标、围标串标等违规行为的发生, 提高建设工程招投标的公平性。
结语
规范招投标管理工作能够逐渐达到规范建设市场经济的作用, 为此, 政府部门也要加强对招投标工作的监督管理, 加强相关法律的制定和完善。同时, 在信息科技不断发展的背景下, 应当积极应用先进的技术, 优化招投标市场, 坚持市场三公原则, 推动我国招投标工作以及建设行业的持续发展。
摘要：在社会主义市场经济条件下, 我国招投标在建设工程、财产出租等多种经济活动中发挥了重要的作用。招投标是以法律为依据订立条约开展竞争的一种方式, 通过招投标能够筛选出更加优秀的企业, 能够规范建设单位, 保证建设单位按章办事, 能够提高工程质量, 有利于节省成本及工期。为此, 本文将重点分析建设工程招投标的管理工作。
关键词：建设工程,招投标管理,问题
参考文献
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交通工程招投标管理办法范文第5篇
一、系统需求分析
在项目投招标系功能需求中, 具体包括公告管理、注册登录管理、审计管理等。 (1) 在系统主页发布通告, 竞标单位可以通过注册, 登录系统。 (2) 完成登录以后, 有明确项目类型, 用户可以根据自己的实际情况, 选择竞标项目, 如下图所示:
(3) 用户可以各个项目进行信息的浏览, 查阅审核是否通过。第四, 作为系统管理员, 需要做好日常基础数据的维护、信息的修改, 保证系统能够正常运行。
在签订工程项目建设合同以后, 工程招标方需要对项目进行全面的管理, 输入相应的合同信息、工程建设监督信息等, 对工程建设项目信息进行全面的总结与评估。根据实际运行的情况, 用户希望进一步简化工作程序, 减少繁琐的人工操作程序。作为系统设计人员需要坚持简洁、便利的原则, 满足用户的基本需求。在工程项目招投标与合同管理系统中, 系统功能主要包括以下内容:第一, 做好工程建设项目前期的合同录用和评估。第二, 对中期的合同进行修改、处理以及评估。第三, 对后期的项目进行评估。第四, 针对不同工程施工阶段的报表, 添加相应的评价文档。
二、系统总体设计
在进行系统设计过程中, 设计人员需要满足日常功能需要的前提下, 结合工程招投标合同的内容, 进行全面的设计, 然后根据实际的功能划分不同的模块, 再进行进一步的细化处理, 为用户提供高质量的服务。
(一) 系统基本功能
在工程建设项目招投标的系统中, 主页主要发布相关的招标通告、信息以及注册、登录等。在用户登录以后, 会看到待审核或者竞标中的项目。用户可以根据自身需求, 对状态进行查阅。系统管理员要不断完善基础数据信息。根据系统设计的目标, 管理评价功能主要包括合同管理与项目评价, 对应的用户具体包括管理员与评价者。由于自身身份的不同, 管理职责也就不同。作为管理员, 主要负责录入数据和修改合同。评价者主要监督不同施工阶段, 对工程建设施工项目进行评估。
(二) 系统结构
在本次系统设计中, 主要采用B/S模式, 在Web服务器收到客户端发来的请求以后, 会进行SQL语法转化, 然后传输到数据库服务器。在服务器获得请求以后, 会对验证请求的合法性。在保证合法以后, 才能进行下一步的操作和转化, 然后通过文档的形式转发给客户。采用这种处理方式, 在客户端不需要进行大量数据处理, 降低了维护人员的工作量, 保证系统能够正常运行, 进一步简化了工作程序。
(三) 系统功能模块
(1) 登录模块。管理员与评价者作为用户, 具有几下职责。管理员主要录入相关的数据, 但是不能更改内部相关信息, 同时做好日常的管理工作, 设置管理的权限。评价者主要根据工程项目建设实际情况, 进行评估, 然后形成评估报告, 对工程是否合格, 有否决权。 (2) 前期操作模块。在合同前期, 用户对系统进行操作, 具体做好管理员操作和评价者操作。在管理员操作过程中, 主要根据自身的权限, 按照相应的标准和要求, 输入新合同项目的基本信息和内容。一旦出现合同编号重复的问题, 就会出现异常提示, 需要在经过确认以后, 重新输入。在进行评价者操作过程中, 评价者可以对合同的合理性进行评价, 无论合同合不合理, 都要进行认证和评价。在本次系统设计过程中, 为了保证系统安全, 从而把管理员与评价者分别进行操作。 (3) 中期操作模块。在管理操作模块中, 管理员可以根据实际的要求, 修改合同内容, 然后进行保存。针对不符合标准合同, 要进行违约处罚, 然后把相应的信息填写到数据库中。评价者会对现阶段工程具体施工进度进行合理的评价, 然后生成文档, 进行保存, 但是需要最终的确认。 (4) 后期操作模块。后期操作主要查询不同施工阶段的数。在这个模块, 管理员没有操作权限。为了给用户提供便利, 提升查询的灵活性, 用户可以通过填写SQL语句进行相应的查询, 但是程序对数据库的操作进行了限制, 不能进行除查询以外的操作。用户可以结合实际情况, 对需要评估的项目进行评估。 (5) 招投标模块。管理员在登录系统以后, 可以发布最新的工程建设项目的信息, 需要对新项目进行审核。在经过三次审核以后, 才进入到竞标状态, 然后在进行逐层的审批, 在通过所有审批以后, 项目才能中标。作为竞标单位, 可以登录系统进行竞标项目的查, 然后选择适合自己的项目, 通过操作参与竞标, 然后等待审核。在审核通过以后, 竞标成功;反之, 则竞标失败, 需要查阅其他的竞标信息。
摘要：为了保证工程项目招标工作顺利进行, 建设单位需要结合实际需求情况, 建立完善的合同管理系统, 进行科学合理的设计, 分析周围的影响因素, 满足当前工程建设的基本需求。本文主要针对工程项目招投标与合同管理系统的设计展开论述。
关键词：工程项目,招投标,合同管理系统,设计
参考文献
[1] 王誉绞.工程项目合同管理系统的研究与开发[D].西安:西安工业大学, 2018.
交通工程招投标管理办法范文第6篇
1 工程项目招投标中存在的问题
1.1 中标的方式不择手段
在工程招投标项目活动中, 有时候会出现使用不正当手段参与竞标, 然而这种现象现在并没有得到有效的制止, 并且这种现象也越来越普遍。例如在投标过程中, 投标方投机取巧, 对招标方人员使用贿赂, 托关系以及走后门等手段以达到获取中标资格的目的, 并忽略了对自身技术水平以及管理水平进行提高的方式。除此以外, 为了中标, 还有些资质比较低的企业还会给出一定的报酬, 从而使高资质的企业参与招标, 或者和一些企业串通一气, 从而故意将标价抬高。这些现象都充分的体现了这种招投标的不公平、不公正, 并且施工质量也不能得到保障。
1.2 欠缺监督管理
我国现如今已经制定了相关法律法规对招投标活动在范围、程序以及方式上进行规范和管束, 然而仍然会出现以情代法和以权代法的现象, 例如暗箱造作、或者在名义上进行招标, 可是内部已经定好中标方。而且有些工程项目根本就没有进行公开投标。这些问题都表明了现在的招投标工作严重欠缺监管工作, 并且招投标中的监管机制也不够健全, 致使工程质量频繁出现质量问题, 对建筑行业的发展产生不利影响。
1.3 对投标方缺少预审环节
目前很多项目招投标过程中, 对投标方的资格预审环节几乎都是走个形式, 并没有真正的做到严格预审, 由于不够完善的投标方资格预审机制, 使得不具备资格的施工企业也可以中标, 这不仅使预审工作缺乏有效性, 而且对预审过程来说也缺乏相关标准, 使得工程项目的施工质量和整体工程质量在质量方面都得不到保障。
2 工程招标规范化管理的主要手段
2.1 对招标文件规范化编制, 并且严格核查
标前对招标文件严格检查。在标前做好严格审查工作, 并对监管工作进行强化, 可以使工程招投标管理更加规范化。招投标工作范围应该包含标前审查工作以及中标后跟踪监管中作, 这样在实际操作管理中, 只需审查工程的实际状态就能够对标后的跟踪管理工作进行逐步健全, 从而使招投标得到规范化管理。
对合同计价方式进行严格拟定。现如今合同的计价方式多种多样, 为了使招投标工作更加高效, 对计价方式的选择应当以工程实际状况为依据。一般情况下, 合同计价方式一般包含固定和可调价格合同、成本和酬金合同。在选用合同计价方式的过程中, 需要从工程实际状况出发, 采用最恰当的计价方式, 并在合同中做出详细的说明。
使招标文件的编制更加规范化。招标文件不仅是评标过程中的重要依据, 而且也是投标方在签订合同时的重要参考依据。所以在制定招标文件的过程中, 需要严格符合相关规定, 并且对招标文件逐步完善, 保证招标文件更加合理、更加科学。
2.2 做好标后跟踪管理, 保证合同的履行
对标后管理措施进行强化。对标后施工过程进行监管可以对施工质量产生重要影响, 擅自对施工作业路程更改, 不按照施工图纸进行施工都会影响施工质量, 因此必须创建完善的监管制度, 对施工质量制定严格的验收标准, 从而规避上述问题的发生。
对工程量清单计价进行规范管理。招标文件中至关重要的就是工程量清单, 其内容对投标方在工程施工中的任务和细节事务都做出了明确规定, 而且工程量清单也给投标方制定投标报价和编制底标做出了参考依据, 并且工程量清单也可以为合同的签订, 工程计划制定, 工程细节完善以及竣工办理结算提供便利。
按时对合同履行状况进行核查工作。在施工时应当对合同的履行状况进行检查, 对工程施工状况进行实时监测, 敦促施工工程进度, 并且检查设备运行状况以及后期工程质量和款项支付状况。从而对招投标过程中容易出现的违规行为进行规避, 最后对工程责任落实情况进行监督。
2.3 对招标代理机构进行严格管理
招投标发展过程中, 应当加强招投标代理机构的监管工作, 使招标代理机构能够在市场中快速运行, 为了使招标代理机构中的管理实务、等级评价和考核、信息服务平台建设及诚信等得到严格核查, 应当对招标代理机构自身建设进行督促, 然后提高人员的综合素质水平, 使自身服务质量得到充分提升, 让招标活动更加规范化。
2.4 增强企业诚实守信理念
现如今建筑市场竞争越来越激烈, 这使建筑企业面临更大的挑战, 因此建筑企业的经营能否诚实守信、严格自律对企业发展以及整个建筑行业的发展都具有深远影响。因此企业在发展过程中, 应当创建诚信奖惩制度, 培养员工能够在工作以及生活中秉持诚实守信的理念。
结语:
招投标不仅是建筑工程项目中不可或缺的环节, 而且和工程项目的顺利实施、工程质量以及建筑市场的健康发展密切相关。所以必须使工程招投标工作管理越来越规范化, 并且制定相关规定对其进行约束, 从而为建筑市场健康发展打下根基。
摘要：在建筑工程行业中实施招投标制度, 可以使建筑行业的健康发展得到充分的促进, 而且也能积极的促进建筑市场更加成熟与完善。所以为了保证招投标或送能够顺利进行, 使工程的施工质量得到充分提升, 必须对招投标管理工作加强重视。本文主要根据工程项目中招投标会面临的问题做了简单研究, 并据此对工程招投标规范管理的主要方案进行了明确的概述。
关键词：工程项目,招投标,规范化管理,问题,措施
参考文献
[1] 齐媛媛.工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究[D].山东大学, 2014.
[2] 呼园园.子北采油厂工程项目招标规范化管理研究[D].西安石油大学, 2014.